CSR aport MJ 2007 by 08F5W3R

VIEWS: 4 PAGES: 60

									                                                                                                                                                               29.12.2007
                                                    Caiet de Sarcini al Ministerului Justiţiei pentru anul 2007
                                               în vederea implementării prevederilor Planului de Acţiuni RM-UE

Nr.    Obiectiv şi măsura din Sarcina pentru MJ                                       Termen           de Măsurile întreprinse
       Planul de Acţiuni                                                              realizare
2.1 Dialogul politic şi reformele

Democraţia şi supremaţia legii

(1)    Consolidarea stabilităţii şi eficacităţii instituţiilor care garantează democraţia şi supremaţia legii
      Consolidarea supremaţiei legii Sporirea capacităţii instituţionale a                                   Realizat
      prin sporirea eficienţei puterii Ministerului Justiţiei prin Crearea                                   Centrul pentru Armonizarea Legislaţiei a fost creat în baza
      judecătoreşti şi a organelor de Centrului de armonizare a legislaţiei                                  Hotărîrii Guvernului nr. 190 din 21 februarie 2007. Prin
      drept,              respectarea                                                                        Ordinul Ministrului Justiţiei nr. 80 din 22 mai 2007, a fost
      corespunzătoare a hotărîrilor                                                    Martie                numit în funcţie Directorul Centrului. La 22 mai 2007
      Curţii Constituţionale.                                                                                Directorul Centrului a avut întrevederi cu experţii Comisiei
                                                                                                             Europene în Republica Moldova în vederea stabilirii
                                                                                                             priorităţilor pentru asistenţă, care vor reflectate într-un
                                                                                                             proiect ce va fi lansat în anul 2008. La 23 mai 2007,
                                                                                                             Directorul Centrului a avut o întrevedere cu experţii Tacis
                                                                                                             „Asistenţă în implementarea APC şi OMC şi a Planului de
                                                                                                             Acţiuni UE-Moldova în cadrul Politicii Europene de
                                                                                                             Vecinătate (EN PAP)”, care şi-au manifestat
                                                                                                             disponibilitatea să acorde suport logistic şi informaţional în
                                                                                                             domeniul armonizării. La 24 mai 2007, a fost convocată
                                                                                                             şedinţa cu genericul „Probleme şi dificultăţi în elaborarea
                                                                                                             Planului Naţional de Armonizare a legislaţiei”, la care au
                                                                                                             fost puse în discuţie domeniile prioritare ce necesită a fi
                                                                                                             armonizate cu legislaţia comunitară, cerinţele pentru
                                                                                                             elaborarea Planului Naţional Anual de armonizare a
                                                                                                             legislaţiei şi măsurile ce urmează a fi întreprinse de
                                                                                                             autorităţi în acest sens. Centrul de armonizare a legislaţiei,
                                                                                                             în urma examinării propunerilor autorităţilor administraţiei
                                                                                                             publice centrale, a elaborat proiectul Planului naţional de
                                                                                                             armonizare pentru anul 2007.


                                                                                                                                                                         1
În cadrul şedinţei Guvernului din 1 august 2007 Planul
Naţional pentru Armonizarea Legislaţiei a fost aprobat.

Pe parcursul anului 2007 Centrul de Armonizare a
Legislaţiei a examinat următoarele proiecte de acte
legislative/normative, armonizate cu legislaţia comunitară:

    1. Proiectul Legii privind reglementarea valutară,
       elaborat de Banca Naţională a Moldovei, cu
       emiterea Declaraţiei de compatibilitate - parţial
       compatibil;
    2. Proiectul Legii privind modificarea şi completarea
       unor acte legislative, elaborat de Agenţia Naţională
       pentru Protecţia Concurenţei, cu returnarea
       proiectului autorului pentru definitivarea tabelului
       de concordanţă în conformitate cu exigenţele
       prevăzute de Hotărîrea Guvernului nr. 1345 din 24
       noiembrie 2006 cu privire la armonizarea
       legislaţiei Republicii Moldova cu legislaţia
       comunitară;
    3. Proiectul Legii cu privire la comerţul interior,
       elaborat de Ministerul Economiei şi Comerţului. În
       urma examinării a fost emis un aviz privind
       restituirea   proiectului     sus    menţionat    cu
       recomandările de rigoare ale Centrului de
       armonizare a legislaţiei pentru definitivarea
       acestuia în contextul propunerilor;
    4. Proiectul de modificare a Codului Vamal, emis de
       către Serviciul Vamal;
    5. Proiectul Legii apelor, responsabil de executare
       Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare,
    6. Proiectul Legii privind securitatea şi siguranţa la
       locul de muncă, responsabil de executare
       Ministerul Economiei şi Comerţului;
    7. Proiectul Legii pentru modificarea şi completarea
       unor acte legislative ( art. 19 din Legea nr. 489-


                                                         2
          XIV din 8 iulie 1999 privind sistemul public de
          asigurări sociale), responsabil de executare
          Ministerul Protecţiei Sociale, Familiei şi Copilului,
    8.    Proiectul Legii privind regimul străinilor,
          responsabil de executare, Biroul migraţie şi azil;
    9.    Proiectul Legii la parteneriatul public şi privat,
          responsabil de executare Ministerul Economiei şi
          Comerţului;
    10.   Proiectul de Lege privind protecţia soiurilor de
          plante, responsabil de executare AGEPI;
    11.   Proiectul     Legii     indicatorilor      goegrafici,
          denumirilor de origine şi a specialităţilor
          tradiţionale garantate, responsabil de executare
          AGEPI;
    12.   Proiectul de Lege privind protecţia invenţiilor,
          responsabil de executare AGEPI;
    13.   Proiectul de Lege privind protecţia mărcilor,
          responsabil de executare AGEPI.

În proces de examinare se află:

         Legea cu privire la modificarea şi completarea
          Legii nr.108 din 17 aprilie 1994 privind frontiera
          de stat, responsabil de executare Serviciul
          Grăniceri (prevăzut în Planul Naţional de
          Armonizare pentru anul 2007)

Mai mult ca atît, au fost întocmite şi transmise autorităţilor
competente, Declaraţiile de compatibilitate şi pentru unele
proiecte de acte normative, neincluse în Planul Naţional de
Armonizare pentru 2007, precum:
    1. Hotărîrea Guvernului cu privire la aprobarea
        Normei sanitar-veterinare privind planurile de
        prelevare, metodele de diagnostic, determinarea şi
        confirmarea prezenţei septicemiei hemoragice
        virale – SHV – şi necrozei Hematopoetice


                                                              3
         infecţioase – NHI – la peşti şi Hotărîrea
         Guvernului cu privire la aprobarea Normei sanitar-
         veterinare cu privire la condiţiile de sănătate
         animală şi a certificării sanitar-veterinare pentru
         importul de ouă libere de agenţii patogeni specifici,
         elaborate de către Ministerul Agriculturii şi
         Industriei Alimentare;
    2.   Proiectul de Lege cu privire la modificarea şi
         completarea Codului Civil, elaborat de către
         Serviciul de Standardizare şi Metrologie;
    3.   Proiectul Legii privind contaminaţii din produsele
         alimentare, elaborat de către Ministerul Sănătăţii.
    4.   Proiectul Hotărîrii Guvernului pentru aprobarea
         unor norme sanitare veterinare, elaborat de
         Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare;
    5.   Proiectul Hotărîrii Guvernului pentru aprobarea
         Normelor sanitare privind stabilirea măsurilor
         minime pentru controlul anumitor boli ale peştilor.
    6.   Proiectul     Reglementării        tehnice      privind
         ehipamentele radio şi echipamentele terminale de
         telecomunicaţii şi recunoaşterea conformităţii
         acestora, elaborat de Ministerul Dezvoltării
         Informaţionale. În urma examinării a fost emis un
         aviz în care Centrul a menţionat faptul că proiectul
         dat nu poate fi examinat prin prisma
         compatibilităţii cu legislaţia comunitară, din motiv
         că acesta a fost prezentat fără a fi însoţit de Tabelul
         de concordanţă;
    7.   Proiectul Hotărîrii de Guvern pentru aprobarea
         Regulamentului cu privire la stabilirea normelor
         specifice aplicabile controalelor oficiale privind
         prezenţa Trichinellei în carne, emis de către
         Ministerul Agriculturii şi Industriei Alimentare.


În proces de examinare se află:


                                                              4
                                                               proiectul Hotărîrii Guvernului cu privire la
                                                                aprobarea Normei sanitare privind măsurile de
                                                                control şi combatere a pestei africane ecvine,
                                                                responsabil de executare fiind Ministerul
                                                                Agriculturii şi Industriei Alimentare.(neinclus în
                                                                Planul Naţional de Armonizare pentru anul 2007).

                                                       În cele din urmă, pentru realizarea priorităţii Republicii
                                                       Moldova de a se integra european şi, în vederea racordării
                                                       treptate a legislaţiei Republicii Moldova la acquis-ul
                                                       comunitar, Centrul de Armonizare a Legislaţiei a elaborat
                                                       proiectul Planului Naţional de Armonizare a Legislaţiei
                                                       pentru anul 2008. Fiind al doilea plan de acest gen, acesta
                                                       se remarcă printr-un număr mai mare de proiecte (59)
                                                       preconizate de a fi armonizate în anul 2008, faţă de anul
                                                       2007 (14 proiecte). Proiectul Planului a fost expediat spre
                                                       avizare tuturor organelor interesate prin scrisoarea nr.
                                                       11/10967 din 12 octombrie 2007. La 13 noiembrie 2007, a
                                                       fost remisă Guvernului versiunea finală a Planului Naţional
                                                       de Armonizare pentru anul 2008 spre a fi examinată şi
                                                       aprobată, iar la 26 noiembrie 2007 Hotărîrea Guvernului
                                                       privind aprobarea Planului în cauză a fost contrasemnată de
                                                       Ministrul Justiţiei. În timpul apropiat urmează a fi aprobat
                                                       Planul dat şi în şedinţa Guvernului.
Elaborarea programelor de instruire de Trimestrul II   În realizare
tip continuă şi de formare a formatorilor              În perioada 23 - 27 aprilie 2007 şi 7-11 mai 2007, în incinta
pentru persoanele implicate în procesul                Ministerului Justiţiei, în cadrul proiectului moldo-ungar
de armonizare a legislţiei naţionale la cea            „Legislaţia Uniunii Europene şi armonizarea legislaţiei” s-
europeană.                                             au desfăşurat seminare de instruire în domeniul armonizării
                                                       legislaţiei naţionale la acquis-ul comunitar, la care au
                                                       participat reprezentanţi ai autorităţilor publice centrale.

                                                       De asemenea, la 20 aprilie 2007, reprezentanţii
                                                       Ministerului Justiţiei au participat la seminarul organizat de
                                                       Agenţia pentru susţinerea Învăţămîntului juridic şi a
                                                       Organelor de Drept „Ex lege” în cadrul proiectului


                                                                                                                   5
„Acordarea suportului informaţional autorităţilor publice
centrale de specialitate (ministerelor) privind armonizarea
legislaţiei conform acquis-ului comunitar” cu genericul
„Armonizarea legislaţiei naţionale în domeniul relaţiilor
financiare” şi „Armonizarea legislaţiei naţionale privind
controlul financiar la acquis-ul comunitar”. Un seminar
similar s-a desfăşurat la 25 mai 2007.

Reprezentanţii Ministerului Justiţiei au participat la 4
ateliere de lucru care începînd cu data de 10 mai 2007 şi au
ca subiect armonizarea legislaţiei, fiind organizate în
contextul Politicii Europene de Vecinătate (PA PEV) şi
finanţate de Uniunea Europeană).

La 18 iulie 2007 reprezentanţii Centrului pentru
Armonizarea Legislaţiei au participat la Masa Rotundă
“Prezentarea Studiului privind Situaţia existentă în
Republica Moldova vizînd supravegherea pieţei produselor
industriale prin prisma celor mai bune practici europene.”

În perioada 26 august – 5 septembrie 2007 în Republica
Elenă, reprezentanţii Centrului au participat la trainingul cu
genericul „Politicile Uniunii Europene”, organizat de
Proiectul TACIS „Asistenţă în implementarea APC şi
OMC şi a Planului de acţiuni UE/RM în contextul politicii
europene de vecinătate (PA PEV)” în cooperare cu Centrul
European de Drept Public.

La 13 septembrie 2007, Centrul de Armonizare a
Legislaţiei a asigurat suportul său în vederea organizării în
cadrul Ministerului Justiţiei a seminarului cu genericul
„Modalităţile de reglementare mai eficientă”, desfăşurat în
cadrul proiectului moldo-ungar, de asistenţă a autorităţilor
administraţiei publice centrale în domeniul armonizării
legislaţiei la acquis-ul comunitar. La acest seminar, pe
lîngă colaboratorii Centrului, au mai participat şi
funcţionarii Ministerului Justiţei şi ai instituţiilor afiliate

                                                             6
acestuia.
Scopul seminarului a fost prezentarea conceptului de
estimare a avantajelor ş dezavantajelor, pe termen lung şi
scurt a proiectului de act legislativ, precum şi importanţa
includerii acestei etape în procesul de creaţie legislativ.

Totodată, în perioada 10-20 septembrie 2007, Centrul de
armonizare a legislaţiei a acordat suport în vederea
organizării în cadrul Ministerului Justiţiei, Departamentul
Instituţiilor Penitenciare a următoarelor seminare:
     - la 10-11 septembrie 2007 a fost organizat
          seminarul cu genericul „Instituţiile penitenciare,
          activitatea economică şi de producţie în cadrul
          acestora”, sub conducerea expertului ungar, dl.
          Josef Radnaz;
     - la 17-20 septembrie 2007 a fost organizat
          seminarul cu genericul „Prevenirea infracţiunilor şi
          reintegrarea”, sub conducerea expertului ungar,
          dna Melinda Gzokos.

La 14 septembrie 2007, Agenţia pentru Susţinerea
Învăţămîntului Juridic şi a Organelor de Drept „EX
LEGE”, în cadrul proiectului „Acordarea suportului
informaţional autorităţilor publice centrale de specialitate
(ministerelor) privind armonizarea legislaţiei conform
acquis-lui comunitar”, a organizat seminarul cu genericul
„Armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-lui comunitar
privind mediul înconjurător”.

În acelaşi context, la 26 septembrie 2007 Ministerul
Economiei şi Comerţului în cooperare cu Proiectul TACIS
„Asistenţa în implementarea APC, OMC şi a Planului de
Acţiuni RM-UE în contextul Politicii Europene de
Vecinătate” a organizat o masa rotundă pentru discutarea
noului proiect de Lege privind sănătatea şi securitatea la
locul de muncă, armonizat la Directiva 89/391/CEE din 29
iunie 1989, care urmează să substituie Legea privind

                                                            7
protecţia muncii (nr.625-XII din 02.07.91). La această
masă rotundă a participat şi colaboratorul Centrului de
Armonizare a Legislaţiei, responsabil de acest proiect,
inclus în Planul Naţional de Armonizare pentru anul 2007.

În perioada 27-28 septembrie 2007 colaboratorii Centrului
au participat la seminarul cu genericul „Ajutorul de Stat”
organizat cu suportul instrumentului TAIEX al Comisiei
Europene.

La 5 octombrie 2007 Agenţia pentru Susţinerea
Învăţămîntului Juridic şi a Organelor de Drept „EX LEGE”
a organizat un seminar similar, acesta avînd genericul
„Armonizarea legislaţiei naţionale la acquis-lui comunitar
privind libera circulaţie a serviciilor nefinanciare”.

De asemenea, la 5-6 octombrie 2007 a avut loc Conferinţa
internaţională „Protecţia Drepturilor Consumatorilor”.
Conferinţa a avut ca participanţi raportori din Rusia,
Republica Moldova, Franţa care au prezentat situaţia
drepturilor consumatorilor din perspectiva problemelor cu
care se confruntă şi, respectiv, propuneri de mecanisme
eficiente pentru o protecţie sporită acordată consumatorilor.
Discuţiile au abordat totodată, oportunitatea armonizării
legislative în domeniul dat pentru Republica Moldova.

La 26 octombrie 2007 colaboratorii Centrului au participat
la un seminar din cadrul proiectului „Acordarea suportului
informaţional autorităţilor publice centrale de specialitate
(ministerelor) privind armonizarea legislaţiei conform
ACQUIS-ului comunitar”, cu genericul „Armonizarea
legislaţiei naţionale la Acquis-ul comunitar privind libera
circulaţie a persoanelor”, prevăzut pentru anul 2007.
Seminarul a fost organizat de către Agenţia pentru
Susţinerea Învăţămîntului Juridic şi a Organelor de Drept
„Ex Lege”.


                                                           8
Pe parcursul lunii noiembrie 2007, colaboratorii Centrului
Armonizare a Legislaţiei au participat la o serie de
seminare, mese rotunde şi conferinţe organizate în
domeniul armonizării, precum:
     Masa rotundă, realizată la data de 15 noiembrie
       2007, cu genericul "Reforma Procuraturii în
       Republica Moldova", organizată de Procuratura
       Generală a Republicii Moldova şi Programul
       Comun al Comisiei Europene şi Consiliului
       Europei      privind     Sporirea    Independenţei,
       Transparenţei şi Eficienţei Justiţiei în Republica
       Moldova;
     Conferinţa internaţională cu genericul "Moldova în
       Uniunea Europeană – Uniunea Europeană în
       Moldova", care a avut loc la 27 noiembrie 2007,
       organizată de către Institutul Internaţional de
       Afaceri din Suedia, Ministerul Afacerilor Externe
       din Suedia , Ministerul Afacerilor Externe şi
       Integrării Europene din Republica Moldova,
       precum şi Institutul de Politici Publice din
       Republica Moldova;
     Seminarul din cadrul proiectului "Acordarea
       suportului informaţional autorităţilor publice
       centrale de specialitate (ministerelor) privind
       armonizarea legislaţiei conform ACQUIS-lui
       comunitar", cu genericul "Armonizarea legislaţiei
       naţionale la acquis-ul comunitar în domeniul
       agriculturii", desfăşurată la data de 30 noiembrie
       2007, ai cărei organizatori au fost Agenţia pentru
       Susţinerea Învăţămîntului Juridic şi a Organelor de
       Drept "EX LEGE".

La 11 decembrie 2007, a avut loc o întrevedere între
vicedirectorul centrului dra Stela Buiuc şi expertul maghiar
în domeniul integrării europene dl Sandor Szabo, care din
ianuarie 2008, urmează să obţină calitatea de consilier al
dlui Vasile Tarlev, Prim – ministrul Republicii Moldova, în

                                                          9
                                                                                                          domeniul integrării europene. Întrevederea dată a avut ca
                                                                                                          scop prezentarea activităţii Centrului, rolul său în procesul
                                                                                                          de armonizare a legislaţiei şi mecanismul de colaborare cu
                                                                                                          ministerele de ramură şi alte autorităţi care efectuează
                                                                                                          armonizarea legislaţiei propriuzise.

                                                                                                          În perioada 17 – 21 decembrie 2007 ,cu suportul
                                                                                                          proiectului TACIS, în Republica Letonia,         a fost
                                                                                                          organizat un curs de instruire în domeniul armonizării
                                                                                                          legislaţiei, la care au participat doi reprezentanţi ai
                                                                                                          Centrului de Armonizare a Legislaţiei.

                                                                                                          La 21 decembrie 2007 colaboratorii Centrului au participat
                                                                                                          la Seminarul cu genericul         „Armonizarea legislaţiei
                                                                                                          naţionale la acquis-ul comunitar în domeniul justiţiei şi
                                                                                                          afacerilor interne”, desfăşurat în cadrul proiectului
                                                                                                          „Acordarea suportului informaţional autorităţilor publice
                                                                                                          centrale de specialitate (ministerelor) privind armonizarea
                                                                                                          legislaţiei conform ACQUIS-ului comunitar”, organizat de
                                                                                                          Agenţia pentru Susţinerea Învăţămîntului Juridic şi a
                                                                                                          Organelor de Drept „EX LEGE”.
                                        Actualizarea     site-ului   oficial   al Permanent               Realizare permanentă
                                        Ministerului Justiţiei                                            Site-ul       oficial     al      Ministerului      Justiţiei
                                                                                                          (www.justice.gov.md) este actualizat în permanenţă.
(2)   Revizuirea legislaţiei existente în scopul asigurării independenţei şi imparţialităţii sistemului judecătoresc, inclusiv asigurarea imparţialităţii şi eficienţei
      procuraturii, precum şi în scopul consolidării capacităţii justiţiei.

      Continuarea şi implementarea Continuarea perfecţionării legislaţiei ce Permanent                    Realizare permanentă
      activităţii legislative pentru a ţine  de    asigurarea independenţei                               A fost adoptată Legea nr.185-XVI din 26.07.07 pentru
      reforma în continuare sistemul sectorului judiciar,                                                 modificarea şi completarea Legii nr. 947-XIII din 19 iulie
      judecătoresc în conformitate                                                                        1996 cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii
      cu standardele europene;                                                                            (iniţiativă legislativă a Preşedintelui Republicii, V.
      Reexaminarea şi completarea                                                                         Voronin, nr. 1893 din 17 mai 2007) care prevede crearea
      legii    privind organizarea                                                                        pe lîngă Consiliului Superior al Magistraturii a Inspecţiei
      judecătorească       în   scopul                                                                    Judiciare. La 1 ianuarie 2008 Inspecţia Judiciară îşi va
      asigurării        independenţei,                                                                    începe activitatea. Aceasta va avea competenţe largi pentru


                                                                                                                                                                    10
imparţialităţii şi eficienţei                                                                verificarea activităţilor organizatorice ale instanţelor
sale, inclusiv clarificarea                                                                  judecătoreşti, inclusiv pentru identificarea cauzelor penale
procedurii de numire şi                                                                      şi civile ce se află pe rolul instanţelor timp îndelungat şi
avansare, drepturile statutare                                                               pentru întreprinderea măsurilor, prevăzute de legislaţia în
şi obligaţiile judecătorilor.                                                                vigoare, care se impun.
                                                                                             În vederea ajustării legislaţiei naţionale la noile prevederi
                                                                                             ce stabilesc crearea Inspecţiei Judiciare a fost elaborat
                                                                                             proiectul Legii pentru modificarea Legii nr.950-XIII din 19
                                                                                             iulie 1996 cu privire la colegiul disciplinar şi la
                                                                                             răspunderea disciplinară a judecătorilor, care are drept scop
                                                                                             instituirea unui mecanism efectiv de implementare a
                                                                                             prevederilor legii cu privire la CSM precum şi delimitarea
                                                                                             competenţelor între organele care examinează petiţiile
                                                                                             cetăţenilor în problemele ce ţin de etica judiciară.
                                                                                             În cadrul Şedinţei Guvernului din 26 noiembrie 2007
                                                                                             proiectul în cauză a fost aprobat prin Hotărîrea nr.1286.
                                                                                             La 27 decembrie în cadrul şedinţei plenare a Parlamentului
                                                                                             proiectul în cauză a fost adoptat prin Legea nr. 302-XVI.
                                 Crearea Departamentului de administrare După aprobarea Realizat
                                 judecătoreasca pe lîngă MJ                 Hotărîrii     de La 15 iunie 2007 Guverul Republicii Moldova a aprobat
                                                                            Guvern privind Hotărîrea nr.670 „Cu privire la crearea Departamentului de
                                                                            crearea          administrare judecătorească”, acesta urmînd să-şi înceapă
                                                                            Departamentului  activitatea la 1 ianuarie 2008.
                                                                            respectiv        De asemenea în conformitate cu p.5 din hotărîrea în cauză,
                                                                                             Ministerul Justiţiei a elaborat Regulamentul cu privire la
                                                                                             organizarea, funcţionarea şi structura Departamentului de
                                                                                             Administrare Judecătorească.
                                                                                             La 6 noiembrie 2007 a fost aprobată Hotărîrea Guvernului
                                                                                             nr.1202 cu privire la aprobarea Regulamentului şi structurii
                                                                                             Departamentului de administrare judecătorească.
                                 Examinarea practicii altor state privind Trimestrul III     Realizat
                                 publicitatea şedinţelor de judecată şi a                    În scopul executării acţiunii în cauză, a fost elaborat
                                 hotărîrilor judecătoreşti şi formularea                     proiectul Legii pentru modificarea şi completarea unor acte
                                 propunerilor de operare a modificărilor în                  legislative, ce ţine de modificarea Codului de procedură
                                 legislaţie.                                                 penală, Codului de procedură civilă, Legii privind
                                                                                             organizarea judecătorească, Legii cu privire la Consiliul


                                                                                                                                                       11
Superior al Magistraturii, Legii cu privire la Curtea
Supremă de Justiţie, Legii cu privire la instanţele
judecătoreşti economice, Legii cu privire la sistemul
instanţelor judecătoreşti militare.
Prin prezentul proiect se propune modificarea unor
prevederi ale Codului de procedură civilă şi ale Codului de
procedură penală şi anume în ceea ce priveşte
perfecţionarea instituţiilor de drept procesual, precum
recuzarea, strămutarea, amânarea.
Un alt aspect al proiectului de lege se referă la fixarea unor
termene de efectuare a unor acte procesuale stabilite de
legea procesual-penală. Aceste modificări se referă în
special la fixarea termenului de examinare a cererii de
recuzare a judecătorului, precum şi stabilirea termenului în
care instanţa la care se află cauza a cărei strămutare se cere,
este obligată să remită dosarul instanţei competente.
Modificările şi completările propuse vor acorda
posibilitatea părţilor de a-şi restabili, cât mai curând
posibil, drepturile încălcate şi vor asigura reinstaurarea
legalităţi, care trebuie să guverneze toate raporturile
juridice într-un stat de drept, ceea ce constituie o garanţie a
unui proces echitabil.
Proiectul în cauză a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
nr. 1076 din 2.10.2007.
La 29 noiembrie 2007 Proiectul în cauză a fost adoptat de
Parlament prin Legea nr.258-XVI.




                                                            12
Elaborarea standardelor şi formularea Trimestrul III       Realizat
propunerilor legislative care să prevadă                   În scopul executării acţiunilor cuprinse în acest obiectiv, a
posibilitatea      aplicării   sancţiunilor                fost elaborat proiectul Legii pentru modificarea şi
disciplinare, inclusiv eliberarea din                      completarea unor acte legislative prin care se propune
funcţie a judecătorilor ce nu pot să-şi                    modificarea unor prevederi ale Legii cu privire la statutul
justifice     provenienţa    venitului   şi                judecătorului, Legii cu privire la Consiliul Superior al
proprietăţii.                                              Magistraturii.
                                                           Modificările respective viza posibilitatea aplicării
                                                           sancţiunilor disciplinare, inclusiv eliberarea din funcţie a
                                                           judecătorilor ce nu pot să-şi justifice provenienţa venitului
                                                           şi proprietăţii precum şi sporirea transparenţii activităţii
                                                           Consiliului Superior al Magistraturii. Proiectul a fost
                                                           aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr.1074 din 1 octombrie
                                                           2007.
                                                           La 29 noiembrie 2007 în cadrul şedinţei Parlamentului,
                                                           proiectul în cauză a fost adoptat prin Legea nr. 257-XVI,
                                                           însă fără prevederile preconizate în proiect.
Elaborarea unei analize a practicii altor Trimestrul III   Realizat
state europene privind temeiul de numire                   În urma examinării practicii altor state europene Ministerul
în funcţia de judecător pentru prima dată                  Justiţiei a elaborat un proiect de Lege pentru modificarea
şi formularea propunerilor de modificare                   art. 116 din Constituţia Republicii Moldova în vederea
a Constituţiei în vederea diminuării de la                 diminuării de la 5 la 3 ani a termenului de numire în funcţia
5 la 3 ani a termenului de numire în                       de judecător pentru prima dată.
funcţia de judecător pentru prima dată
                                                           Proiectul menţionat a fost expediat Guvernului pentru
                                                           examinare prin scrisoarea nr.03/9117 din 24.08.2007. La
                                                           10 septembrie 2007, prin indicaţia Guvernului nr. 1506-
                                                           661, proiectul menţionat a fost restituit, ca fiind înaintat
                                                           prematur.

Elaborarea completărilor şi modificărilor Trimestrul III   Realizat
la legile ce reglementează sistemul                        La capitolul elaborării completărilor şi modificărilor la
judecătoresc (excluderea cenzului de                       legile ce reglementează sistemul judecătoresc (diminuarea
vîrstă, permanentizarea treptată a                         sau excluderea cenzului de vîrstă, permanentizarea treptată
activităţii      membrilor         CSM,                    a activităţii membrilor CSM, perfecţionarea condiţiilor de
perfecţionarea condiţiilor de pensionare,                  pensionare etc.), comunicăm că prin Legea pentru


                                                                                                                     13
etc.)   modificarea şi completarea unor acte legislative nr.247-
        XVI din 21 iulie 2006 a fost modificat art. 6 din Legea cu
        privire la statutul judecătorului nr. 544-XIII din 20 iulie
        1995, excluzîndu-se cenzul de vîrstă de 30 de ani pentru
        numirea în funcţia de judecător, prevedere care va intra în
        vigoare după absolvirea primei promoţii a Institutului
        Naţional al Justiţiei.
        În ce priveşte perfecţionarea condiţiilor de pensionare,
        prin Legea privind modificarea şi completarea unor acte
        legislative nr.399-XVI din 14 decembrie 2006 a fost
        amendat articolul 32 din Legea nr.544-XIII din 20 iulie
        1995 cu privire la statutul judecătorului, stabilindu-se că
        organul în competenţa căruia va fi stabilirea şi plata
        pensiilor şi indemnizaţiilor lunare viagere a judecătorilor
        este organul de asigurări sociale. Totodată, prin
        completarea cu art. 32 s-a stabilit ca pînă la 1 ianuarie
        2010, cheltuielile pentru achitarea pensiilor şi
        indemnizaţiilor lunare viagere vor fi suportate de la bugetul
        de stat.
        În scopul permanentizării activităţii preşedintelui CSM,
        a fost elaborat proiectul Legii cu privire la modificarea şi
        completarea unor acte legislative, prin care se propune
        amendarea Legii cu privire la Consiliul Superior al
        Magistraturii, Legii privind actele de identitate din sistemul
        naţional de paşapoarte, Legii cu privire la sistemul de
        salarizare din sectorul bugetar.
        Proiectul în cauză a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
        nr.854 din 27 iulie 2007. La 12 octombrie 2007, proiectul
        în cauză a fost adoptat de Parlament în I lectură.




                                                                   14
Elaborarea propunerilor privind sporirea Trimestrul III   Realizat
transparenţei activităţii CSM                             Asigurarea transparenţei CSM se face prin amplasarea
                                                          informaţiei pe site-ul CSM – www.csm.md, prin publicarea
                                                          în Monitorul Oficial al Republicii Moldova şi Buletinul
                                                          Curţii Supreme de Justiţie a RM a tuturor hotărîrilor
                                                          privind anunţarea concursurilor la funcţia de judecător.
                                                          În baza Hotîrării CSM nr.68/3 din 1 martie 2007 au fost
                                                          elaborate       şi    expediate      instanţelor    judecătoreşti
                                                          Regulamentele:
                                                          -cu privire la organizarea şi funcţionarea Aparatului
                                                          Consiliului Superior al Magistraturii;
                                                          -privind modul de organizare şi desfăşurare a concursului
                                                          pentru suplinirea posturilor vacante de judecător, de
                                                          preşedinte sau de vicepreşedinte al instanţelor, de
                                                          promovare în instanţele ierarhic superioare;
                                                          -privind repartizarea aleatorie a cauzelor în instanţele
                                                          judecătoreşti;
                                                          -privind concursul pentru cea mai bună instanţă
                                                          judecătorească, cel mai bun preşedinte şi cel mai bun
                                                          judecător din Republica Moldova.
                                                          Principiul asigurării accesului la justiţie se realizează prin
                                                          aplicarea corectă a legislaţiei, prin asigurarea transparenţei
                                                          activităţilor instanţelor judecătoreşti, prin examinarea
                                                          cauzelor în termen rezonabil prin eliminarea amînărilor
                                                          nejustificate etc.
                                                          La 26 iulie 2007 a fost adoptată Legea nr.185-XVI pentru
                                                          modificarea şi completarea Legii nr.947-XIII din 19.07.96
                                                          cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii (art.7, 7-1,
                                                          27) care prevede fondarea Inspecţiei Judiciare. Aceasta va
                                                          funcţiona începînd cu 1 ianuarie 2008. Conform
                                                          modificărilor adoptate Inspecţia Judiciară va avea
                                                          următoarele atribuţii:
                                                                    a) verificarea activităţii organizatorice la efectuarea
                                                          justiţiei de instanţele de judecată;
                                                                    b) examinarea petiţiilor cetăţenilor în problemele
                                                          ce ţin de etica judecătorilor, adresate Consiliului Superior
                                                          al Magistraturii;

                                                                                                                        15
                                                                 c) verificarea demersurilor Procurorului General
                                                        avînd ca obiect acordul Consiliului Superior al
                                                        Magistraturii pentru pornirea urmăririi penale, înfăptuirea
                                                        actelor de procedură care, conform legii, necesită acordul
                                                        consiliului, inclusiv aplicarea reţinerii, supunerea la
                                                        aducerea silită, percheziţionarea sau aplicarea arestului
                                                        preventiv, precum şi a demersurilor privind darea acordului
                                                        pentru tragerea la răspundere penală sau contravenţională;
                                                                 d) verificarea temeiurilor de respingere de către
                                                        Preşedintele Republicii Moldova sau de Parlament a
                                                        candidaturii propuse de Consiliul Superior al Magistraturii
                                                        pentru numirea în funcţia de judecător sau pentru
                                                        promovarea în funcţia de vicepreşedinte sau preşedinte al
                                                        instanţei.
                                                        De asemenea, de la 1 septembrie 2007 poate fi accesată
                                                        toată informaţia despre activitatea Consiliului Superior al
                                                        Magistraturii, de pe site-ul CSJ, www.scjustice.md, la
                                                        rubrica „Consiliul Superior al Magistraturii” şi site-ul
                                                        Consiliului Superior al Magistraturii, www.csm.md.
Înaintarea propunerilor de modificare a Trimestrul II   Realizat
legislaţiei în scopul eficientizării                    În scopul ajustării legislaţiei naţionale la standardele
procedurii de tragere la răspundere                     europene în domeniul organizării şi funcţionării sistemului
penală a judecătorilor.                                 judecătoresc, în special în ce priveşte tragerea la
                                                        răspundere penală a judecătorilor pentru actele de corupţie,
                                                        precum şi ajustarea legislaţiei la Recomandările experţilor
                                                        Consiliului Europei din           20 noiembrie 2002 şi
                                                        Recomandările experţilor Consiliului Europei din 2 martie
                                                        2006, a fost elaborat proiectul Legii pentru modificarea şi
                                                        completarea unor acte legislative. Proiectul menţionat
                                                        priveşte în special modificarea Legii cu privire la statutul
                                                        judecătorului, Legii cu privire la Curtea Constituţională,
                                                        Legii cu privire la Consiliul Superior al Magistraturii şi
                                                        Codului de Procedură Penală al Republicii Moldova.
                                                        Proiectul în cauză a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
                                                        nr.474 din 28 aprilie 2007. La 11 iunie 2007 Proiectul în
                                                        cauză a fost examinat în Parlament la şedinţa Comisiei


                                                                                                                 16
                                                         juridice pentru numiri şi imunităţi, unde s-a decis remiterea
                                                         proiectului spre expertizare Consiliului Europei. Remiterea
                                                         a avut loc la 20.07.2007 prin scrisoarea DD-C-5 nr.104. La
                                                         moment proiectul menţionat se definitivează în Parlament
                                                         în baza expertizei Consiliului Europei.
Elaborarea legii pentru modificarea art. Trimestrul II   Realizat
22 al Legii cu privire la statutul                       În ce priveşte includerea încălcării termenelor de redactare
judecătorului în vederea stabilirii                      şi transmitere a hotărîrilor în calitate de temeiuri exprese
răspunderii pentru neexecutarea în                       ale răspunderii disciplinare a judecătorilor, menţionăm că
termen a actelor procedurale.                            Ministerul Justiţiei a elaborat un proiect de Lege pentru
                                                         modificarea şi completarea unor acte legislative prin care a
                                                         fost completat şi art.22 din Legea cu privire la statutul
                                                         judecătorului, cu prevederile menţionate mai sus. Proiectul
                                                         nominalizat a fost aprobat în şedinţa Guvernului prin
                                                         Hotărîrea nr.1074 din 1 octombrie 2007. La 29 noiembrie
                                                         2007 în cadrul şedinţei Parlamentului proiectul în cauză a
                                                         fost adoptat prin Legea nr.257-XVI.

Monitorizarea procesului adoptării de                    Realizat
către Parlament a proiectului Codului etic               Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii cu privire la
al funcţionarului public, a proiectului                  Codul de conduită a funcţionarului public, scopul căruia
Legii privind medierea, precum       şi a                constă în prevenirea fenomenului de corupţie în rîndul
implementării acestora                                   funcţionarilor publici. La 2 octombrie 2006, acesta a fost
                                                         aprobat de Guvern prin Hotărîrea nr. 1132, iar la data de 10
                                                         octombrie 2006, a fost transmis Parlamentului spre
                                                         examinare şi adoptare.

                                                         Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind
                                                         medierea în cauzele penale şi proiectul Legii privind
                                                         medierea în cauzele civile, care au fost adoptate de
                                                         Parlamentul Republicii Moldova în prima lectură (la 15
                                                         mai 2006 şi, respectiv, la 6 octombrie 2006). În cadrul
                                                         şedinţei Parlamentului din 6 octombrie 2006, a fost
                                                         înaintată propunerea de comasare a proiectelor
                                                         nominalizate. Ministerul Justiţiei a participat la elaborarea
                                                         proiectului în cauză, care a fost înaintat în calitate de


                                                                                                                   17
                                                                                                   iniţiativă legislativă de către un grup de deputaţi. Proiectul
                                                                                                   în cauză a fost adoptat de Parlament în a doua lectură la 14
                                                                                                   iunie 2007 prin Legea nr. 134-XIV şi transmis, spre
                                                                                                   promulgare, Preşedintelui Republicii Moldova. La data de
                                                                                                   6 august 2007 Legea a fost restituită Parlamentului cu o
                                                                                                   serie de obiecţii şi urma să fie reexaminată. La 15
                                                                                                   noiembrie 2007 Legea nr. 134-XVI din 14 iunie 2007 cu
                                                                                                   privire la mediere a fost reexaminată în Parlament.
                                                                                                   La 29 noiembrie 2007 prin Decretul Preşedintelui
                                                                                                   Republicii Moldova nr.1399-IV a fost promulgată Legea
                                                                                                   nr.134-XVI cu privire la mediere.
Dezvoltarea căilor alternative Adoptarea Legii cu privire la mediere:        La      solicitarea   Realizat
de soluţionare a litigiilor, Comasarea proiectelor de Lege cu privire        privind
                                                                                                   Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind
inclusiv medierea şi arbitrajul. la medierea în cauzele civile şi medierea   participarea     în
                                                                                                   medierea în cauzele penale şi proiectul Legii privind
                                 în cauzele penale;                          comisiile
                                                                                                   medierea în cauzele civile, care au fost adoptate de
                                                                             parlamentare.
                                                                                                   Parlamentul Republicii Moldova în prima lectură (la 15
                                                                                                   mai 2006 şi, respectiv, la 6 octombrie 2006). În cadrul
                                                                                                   şedinţei Parlamentului din 6 octombrie, a fost înaintată
                                                                                                   propunerea de comasare a proiectelor nominalizate.
                                                                                                   Ministerul Justiţiei a participat la elaborarea proiectului în
                                                                                                   cauză, care a fost înaintat în calitate de iniţiativă legislativă
                                                                                                   de către un grup de deputaţi. Proiectul în cauză a fost
                                                                                                   adoptat de Parlament în a doua lectură la 14 iunie 2007 prin
                                                                                                   Legea nr.134-XIV şi transmis, spre promulgare,
                                                                                                   Preşedintelui Republicii Moldova. La data de 6 august
                                                                                                   2007 Legea a fost restituită Parlamentului cu o serie de
                                                                                                   obiecţii.
                                                                                                   La 15 noiembrie curent Legea cu privire la mediere nr.134-
                                                                                                   XVI din 14 iunie 2007 a fost reexaminată de Parlamentul
                                                                                                   Republicii Moldova.
                                                                                                   La 29 noiembrie 2007 prin Decretul Preşedintelui
                                                                                                   Republicii Moldova nr.1399-IV a fost promulgată Legea
                                                                                                   nr.134-XVI cu privire la mediere.
                                                                                                   Pentru perfecţionarea sistemului instanţelor arbitrale a fost

                                                                                                                                                                 18
                                                             a fost format grupul de lucru pentru revizuirea legislaţiei ce
                                                             ţine de domeniul menţionat. Ca rezultat a fost elaborarea a
                                                             doua proiecte:
                                                             - Proiectul Legii cu privire la judecata arbitrală (arbitraj) în
                                                             redacţie;
                                                             - Proiectul Legii cu privire la arbitrajul Comercial
                                                             Internaţional.
                                                             Proiectele în cauză au fost aprobate de Guvern prin
                                                             Hotărîrile:
                                                             - Hotărîrea Guvernului nr.1336 din 22 noiembrie 2006
                                                             - Hotărîrea Guvernului nr.1338 din 22 noiembrie 2006.
                                                             În martie 2006 ambele proiecte au fost remise
                                                             Parlamentului pentru examinare. La momentul de faţă
                                                             proiectele sunt în proces de examinare în Parlament.
Elaborarea actelor normative necesare După adoptarea În vederea executării art.39 al Legii cu privire la mediere
pentru implementarea Legii cu privire la Legii cu privire la nr.134 – XVI din 14 iunie 2007, prin Ordinul Ministrului
mediere;                                 mediere             Justiţiei nr.485 din 18 decembrie 2007 a fost aprobat Planul
                                                             de măsuri al Ministerului Justiţiei privind implementarea
                                                             prevederilor Legii cu privire la mediere. Potrivit Planului
                                                             nominalizat, urmează a fi create condiţii tehnice şi
                                                             organizatorice privind funcţionarea Consiliului de mediere.
                                                             Iar de către Consiliul de mediere urmează să fie aprobat
                                                             Regulamentul de activitate a acestuia.
                                                                 Ministerul Justiţiei, urmează să elaboreze proiectul actului
                                                                 normativ privind operarea amendamentelor în cadrul legal,
                                                                 în scopul conformării acestuia prevederilor legii cu privire
                                                                 la mediere. Astfel, întru executarea dispoziţiilor legii citate,
                                                                 Ministerul Justiţiei, prin scrisoarea nr.02/13623 din 12
                                                                 decembrie 2007 a solicitat diferitor autorităţi, delegarea
                                                                 unei persoane, pentru a fi inclusă în cadrul Comisiei de
                                                                 selectare a membrilor Consiliului de mediere.




                                                                                                                              19
                                   Elaborarea Codului    Deontologic   al După adoptarea În scopul implementării Legii nr.134-XVI din 14 iunie
                                   mediatorului.                          Legii cu privire la 2007 cu privire la mediere, la 12.09.2007 a fost elaborat
                                                                          mediere             Planul de Măsuri pentru implementarea Legii cu privire la
                                                                                              mediere. Planul în cauză stabileşte şi elaborarea Codului
                                                                                              Deontologic al Mediatorului. La moment Codul
                                                                                              Deontologic al mediatorului este în proces de realizare.


(3)   Asigurarea eficienţei luptei împotriva corupţiei
      Asigurarea progresului în Adoptarea proiectului de lege cu privire Semestrul II 2007    Realizat în partea ce ţine de Ministerul Justiţiei
      implementarea recomandărilor la răspunderea ministerială                                În scopul realizării Planului de activitate al Guvernului pe
      Grupului de State din cadrul                                                            trimestrul IV al anului 2006, aprobat prin Hotărîrea
      Consiliului Europei împotriva                                                           Guvernului nr.1130 din 29 septembrie 2006, pentru
      Corupţiei (GRECO).                                                                      îndeplinirea Strategiei de prevenire şi combatere a
      Implementarea        Strategiei                                                         corupţiei, aprobată prin Hotărîrea Parlamentului nr.421-XV
      Naţionale privind prevenirea                                                            din 12 decembrie 2004, a fost elaborat proiectul Legii
      şi combaterea corupţiei.                                                                privind răspunderea ministerială, care a fost prezentat
                                                                                              Guvernului la 6 decembrie 2006, prin scrisoarea
                                                                                              nr.03/12086.
                                                                                              Prin scrisoarea nr.1512-244 din 19 martie 2007, Guvernul
                                                                                              (la indicaţia Şefului statului privind reflectarea răspunderii
                                                                                              ministeriale în Legea cu privire la Guvern), a solicitat
                                                                                              Ministerului Justiţiei elaborarea proiectului de Lege pentru
                                                                                              modificare şi completarea Legii nr.64-XII din 31 mai 1990
                                                                                              cu privire la Guvern, care include prevederile proiectului
                                                                                              legii cu privire la răspunderea ministerială în componenţa
                                                                                              sa. Acesta, la 9 august 2007, prin scrisoarea nr.03/854 a
                                                                                              fost expediat Guvernului. Totodată, menţionăm, că,
                                                                                              suplimentar, prin scrisoarea nr.03/6845 din 28 iunie 2007
                                                                                              s-a solicitat opinia Guvernului privind oportunitatea
                                                                                              promovării proiectului vizat.
                                                                                               Urmare a indicaţiei Guvernului nr.1506-595 din 14 august
                                                                                              2007, proiectul a fost restituit pentru a fi coordonat cu
                                                                                              organele interesate. La 15 august 2007, prin scrisoarea
                                                                                              nr.03/8844 proiectul a fost expediat spre coordonare
                                                                                              ministerelor, Consiliului Superior al Magistraturii şi Curţii
                                                                                              de Apel Chişinău. Ulterior, la data de 5 octombrie curent

                                                                                                                                                         20
                                                           proiectul de lege a fost remis CCCEC pentru efectuarea
                                                           expertizei anticorupţie. Definitivat în baza avizelor şi
                                                           raportului de expertiză al CCCEC, proiectul, a fost
                                                           expediat la data de 16.10.2007 Guvernului spre examinare
                                                           şi aprobare. La 12 noiembrie 2007 proiectul în cauză a fost
                                                           contrasemnat de către Ministrul Justiţiei şi urmează a fi
                                                           examinat în şedinţa Guvernului.
Implementarea Legii cu privire la           După adoptarea În proces de elaborare
conflictele de interese după aprobarea      legii          Proiectul Legii cu privire la conflictul de interese a fost
acesteia                                                   adoptat de Parlament în prima lectură la 14 iunie 2007.
                                                           Proiectul a fost expediat pentru expertiză la Consiliul
                                                           Europei prin scrisoarea nr. DD-C-5 nr.137 din 28
                                                           septembrie 2007.
Implementarea definitivă în Oficiile de     Trimestrul I   Realizat
executare a sistemului unic de evidenţă                    Sistemul unitar informaţional de evidenţă a executării
informaţională Registrul procedurilor de                   documentelor de executare – Programul Unic „Registrul
executare a hotărîrilor judecătoreşti.                     procedurilor de executare a hotărîrilor judecătoreşti”,
                                                           utilizat pentru înregistrarea, evidenţa şi monitorizarea
                                                           procedurilor de executare a fost instalat în toate oficiile de
                                                           executare.
Examinarea oportunităţii introducerii în    Semestrul II   Realizat
legislaţia naţională     a   Institutului                  Întru realizarea acestei măsuri a fost efectuată analiza
Declarării  insolvabilităţii   persoanei                   practicii Germaniei şi Rusiei, privind modul de
fizice.                                                    responsabilitate a creditorilor şi debitorilor implicaţi în
                                                           procedura de executare silită şi studiată oportunitatea
                                                           introducerii în legislaţia naţională a Instituţiei Declarării
                                                           insolvabilităţii persoanei fizice. La 3-4 octombrie curent cu
                                                           aportul Fundaţiei Germane de Cooperare Juridică
                                                           Internaţională IRZ, a avut loc conferinţa internaţională cu
                                                           genericul „Evaluarea cadrului legislativ ce reglementează
                                                           activitatea sistemului de executare silită în Republica
                                                           Moldova – evitarea condamnării la CEDO pe motivul
                                                           neexecutării în termeni rezonabili a hotărîrilor
                                                           judecătoreşti”, subiectul discuţiei a fost „Reforma
                                                           procedurii de insolvabilitate a persoanei fizice în
                                                           Germania”.


                                                                                                                      21
                                                      În perioada 9-12 octombrie 2007 în scopul acordării
                                                      asistenţei juridice de către expertul internaţional, prin
                                                      intermediul TAIEX, dr. Weckerling-Whilhelm, au avut loc
                                                      şedinţe de lucru privind introducerea instituţiei
                                                      Insolvabilităţii persoanelor fizice în Republica Moldova.
                                                      Astfel, ţinînd cont de recomandările experţilor germani a
                                                      fost elaborat proiectul Legii insolvabilităţii persoanei
                                                      fizice, prezentat Ministerului Justiţiei spre coordonare şi
                                                      avizare, la 15 noiembrie 2007 cu nr.06/1562. Ulterior,
                                                      proiectul legii enunţate a fost modificat în Concept de lege
                                                      cu privire la insolvabilitatea persoanei fizice. În baza
                                                      conceptului în cauză, va fi efectuat un studiu cu privire la
                                                      oportunitatea introducerii Instituţiei insolvabilităţii
                                                      persoanei fizice în legislaţia naţională. Ministerul Justiţiei
                                                      la 21 decembrie 2007 prin scrisoarea nr. 03/13919, a remis
                                                      conceptul insolvabilităţii persoanei fizice autorităţilor
                                                      publice centrale şi societăţii civile în vederea expunerii
                                                      sugestiilor privind oportunitatea introducerii acestui institut
                                                      în legislaţia Republicii Moldova.
Elaborarea proiectului Instrucţiunii cu Semestrul I   Realizat
privire la sistemul de executare silită               Prin Ordinul Directorului Departamentului de executare al
                                                      Ministerului Justiţiei nr. 65 din 28 mai curent a fost
                                                      aprobată Instrucţiunea cu privire la procedura de executare,
                                                      care reglementează şi modalitatea de executare silită.

Instruirea iniţială şi continuă a Permanent           Realizat
executorilor      judecătoreşti  prin                 Avînd ca scop realizarea acestei măsuri la 13 martie curent,
intermediul Institutului Naţional de                  în incinta aparatului central al Departamentului de
Justiţie.                                             Executare al Ministerului Justiţiei, a fost organizată şi
                                                      desfăşurată o şedinţă de lucru cu participarea şefilor
                                                      Oficiilor de executare şi a Directorului executiv al
                                                      Institutului Naţional al Justiţiei. În cadrul acesteia au fost
                                                      înaintate propuneri în vederea elaborării Planului de studiu
                                                      pentru instruirea iniţială şi continuă a executorilor
                                                      judecătoreşti, în care vor fi incluse prelegeri cu privire la
                                                      asigurarea drepturilor omului în cadrul procedurii de


                                                                                                                  22
executare.

La 19 aprilie 2007, Ministerul Justiţiei în colaborare cu
Institutul Naţional al Justiţiei a organizat o masă rotundă
asupra impactului instruirii judecătorilor, procurorilor,
executorilor judecătoreşti în materia drepturilor omului, la
care au participat judecători, procurori, executori
judecătoreşti, Agentul guvernamental, avocaţi, etc.

La 25 – 26 aprilie curent, Departamentul de Executare al
Ministerului Justiţiei în colaborare cu Institutul Naţional al
Justiţiei, sub egida Fundaţiei Germane de Cooperare
Juridică IRZ în Moldova, a organizat şi desfăşurat
conferinţa cu tematica „Evitarea lezării dreptului la un
proces echitabil prin executarea eficientă a hotărîrilor
judecătoreşti definitive”, în cadrul căreia au participat
experţi din Germania: Rainer Harnacke, Preşedintele
Judecătoriei de primă instanţă din Monschau, Fabian
Krapoth, Judecător la tribunalul din Bonn.

În perioada 3-5 mai 2007, Departamentul de Executare în
comun cu Institutul Naţional al Justiţiei au organizat
conferinţa internaţională cu tematica „Promovarea
instituirii Serviciului de Probaţiune în Republica
Moldova”, cu participarea specialiştilor teoreticieni şi
practicieni în domeniul sistemului de probaţiune din
Germania şi a reprezentanţilor organelor de resort din
Republica Moldova.

La 11 mai 2007 a fost organizat seminarul de instruire
continuă, cu genericul „Munca neremunerată în folosul
comunităţii”. La seminar au participat executorii
judecătoreşti din Oficiile de Executare: Anenii Noi,
Călăraşi, Căuşeni, Criuleni, Dubăsari, Hînceşti, Ialoveni,
Nisporeni, Orhei, Străşeni, Botanica Chişinău şi Buiucani
Chişinău, reprezentanţii procuraturii, administraţiei publice
locale şi experţii Institutului de Reforme Penale. Au fost

                                                           23
puse în discuţie modalităţille aplicării şi executării pedepsei
penale, calitatea sentinţelor emise de către instanţele de
judecată, sarcinile oficiilor de executare şi a
administraţiilor publice locale la executarea acestei
pedepse, precum şi problemele cu care se confruntă aceste
organe în procesul realizării atribuţiilor sale de serviciu.

La 8 iunie 2007 în or. Cahul a fost organizat de către IRP,
în comun cu Institutul Naţional de Justiţie şi Departamentul
de Executare al Ministerului Justiţiei, seminarul cu
genericul „Uniformizarea aplicării şi executării pedepsei cu
munca neremunerată în folosul comunităţii în Republica
Moldova”. La seminar au participat reprezentanţii
instanţelor judecătoreşti şi procuraturii din regiunea de sud
a Moldovei. Au fost discutate problemele care apar la
aplicarea şi executarea muncii neremunerate în folosul
comunităţii, necesitatea preluării acordului din partea
persoanei condamnate în vederea executării pedepsei date,
aplicarea muncii neremunerate în folosul comunităţii ca
obligaţiune la condamnarea condiţionată.

La 20 iulie 2007 Directorul Departamentului de Executare
al Ministerului Justiţiei a emis ordinul cu privire la
organizarea şi desfăşurarea seminarului internaţional, cu
tematica “Probaţiunea – activitate de resocializare a
persoanelor aflate în conflict cu legea penală”, care s-a
desfăşurat în perioada 23-27 iulie 2007. În cadrul acestuia
au participat experţi din Ungaria, reprezentanţi ai
Ministerului Justiţiei, Institutului Reformei Penale,
Institutului Naţional al Justiţiei. La seminarul respectiv au
fost abordate subiectele cu privire la retrospectiva instituirii
serviciului de probaţiune în Republica Moldova,
competenţa serviciului de probaţiune ungar, beneficiarii
serviciului de probaţiune, colaborarea cu alte structuri
statale şi neguvernamentale, reglementarea juridică a
activităţii de probaţiune în Ungaria, etc.


                                                             24
La 23, 24 şi 27 iulie, seminarul s-a derulat în incinta
Departamentului de Executare al Ministerului Justiţiei, la
26 iulie în or. Cahul, la 26 iulie în mun. Bălţi, iar la 25 iulie
au fost organizate mese rotunde în comun cu reprezentanţii
Institutului Naţional de Justiţie şi Institutul de Reforme
Penale.

În vederea instruirii continue a executorilor judecătoreşti
din domeniul penal, la 18 septembrie curent în comun cu
Institutul Naţional al Justiţiei şi Institutul de Reforme
Penale a fost organizat şi desfăşurat în incinta Consiliului
raional Cahul, seminarul cu genericul „Munca
neremunerată în beneficiul comunităţii”.
În acelaşi context, menţionăm că a fost elaborată şi
prezentată Institutului Naţional al Justiţiei, curicula de
studiu ai executorilor judecătoreşti pentru petrecerea
instruirii iniţiale în domeniul civil, administrativ şi penal.
Astfel, începînd cu 3 decembrie curent în scopul formării
iniţiale a executorilor judecătoreşti, prin ordinul
Directorului de executare nr.291 din 29 noiembrie curent,
20 de executori au fost delegaţi la cursurile de instruire
iniţială în cadrul Institutului Naţional al Justiţiei, cu durata
de 3 luni.
Concomitent, Vă informăm că în scopul pregătirii
profesionale şi administrativ şi întru aprofundarea
cunoştinţelor obţinute la cursurile de instruire iniţială, au
fost desemnaţi, colaboratorii oficiilor de executare cu
experienţă vastă în domeniul executării silite, în calitate de
îndrumători pentru supravegherea efectuării practicii şi
perfectării tezelor de curs de către tinerii specialişti.
De asemenea, Vă informăm, că la 14 decembrie curent,
colaboratorii din serviciul probaţiune ai Oficiilor de
executare: Bălţi, Briceni, Donduşeni, Drochia, Edineţ,
Făleşti, Floreşti, Glodeni, Ocniţa, Rîşcani Nord, Rezina,
Sîngerei, Soroca, Şoldăneşti, au participat la seminarul
organizat de către Institutul Naţional al Justiţiei în
colaborare cu IRP cu genericul „Uniformizarea aplicării şi

                                                              25
                                                                                                        executării pedepsei cu munca neremunerată în folosul
                                                                                                        comunităţii în Republica Moldova”, în mun. Bălţi.
          Drepturile şi libertăţile fundamentale ale omului

(4)   Asigurarea respectării drepturilor şi libertăţilor fundamentale ale omului, inclusiv drepturile persoanelor ce aparţin minorităţilor naţionale, în conformitate
      cu standardele internaţionale şi europene.

      Implementarea          acţiunilor   Organizarea emisiunilor televizate şi Permanent               Realizat
      prevăzute în Planul Naţional        radiofonice, pregătirea publicaţiilor în                      În lunile februarie şi martie au fost organizate 2 emisiuni
      de Acţiuni în domeniul              scopul propagării culturii juridice din                       radiofonice privind promovarea prevederilor Codului de
      Drepturilor Omului (PNADO)          domeniul executării                                           Executare şi a Legii cu privire la executarea silită.
      a Republicii Moldova pentru                                                                       De asemenea, avînd scopul propagării culturii juridice din
      perioada 2004-2008 (revizuiri                                                                     domeniul executării, Departamentul Executare, în luna
      legislative,       consolidarea                                                                   septembrie 2007, a organizat două seminare la Edineţ şi
      cadrului     instituţional     şi                                                                 Cahul cu tema „Uniformizarea aplicării şi executării
      sporirea          conştientizării                                                                 pedepsei cu munca neremunerată în folosul comunităţii”, la
      drepturilor omului).                                                                              care au participat organele de drept (procuratura, instanţele
                                                                                                        de judecată) şi organele administraţiei publice locale
                                                                                                        (primari, secretari ai primăriei). Scopul seminarelor a fost
                                                                                                        de a informa Administraţia Publică Locală cu sarcinile ce
                                                                                                        le revin în domeniul executării muncii comunitare,
                                                                                                        drepturile şi obligaţiile acestora.
                                                                                                        Totodată, în Oficiul de executare Drochia, de mai mult
                                                                                                        timp este amenajat un panou informativ, care conţine
                                                                                                        informaţia utilă pentru cetăţeni. Totodată, pe panou
                                                                                                        sistematic se afişează ziarul „Dreptul” , care este citit de
                                                                                                        colaboratorii oficiului şi cetăţeni.
                                                                                                        În acelaşi context, menţionăm faptul că la 28.09.2007,
                                                                                                        Oficiul de executare Orhei a organizat un seminar cu tema
                                                                                                        „Participanţii la procedura de executare silită, modul şi
                                                                                                        metodele de executare silită a încheierilor, ordonanţelor,
                                                                                                        deciziilor şi hotărârilor cu privire la contravenţiile
                                                                                                        administrative”, iar la Liceul teoretic „Alecu Russo”,
                                                                                                        seminarul cu tema „Executarea pedepselor penale şi a
                                                                                                        măsurilor de siguranţă”.
                                          Organizarea şi petrecerea în instituţiile de Anual            Realizat


                                                                                                                                                                  26
învăţămînt primare a seminarelor cu                   În scopul ridicării gradului de informare a populaţiei despre
genericul „Prevenirea şi combaterea                   situaţia curentă în domeniul drepturilor omului, conform
flagelului infracţional în rîndurile                  Dispoziţiei Directorului Departamentului de Executare al
minorilor şi aducerii la cunoştinţă a                 Ministerului Justiţiei nr. 28 din 7 noiembrie 2006, şefii
măsurilor cu caracter de profilaxie şi                Oficiilor de executare au organizat seminare cu genericul
educativ în cazul aplicării pedepselor non            „Prevenirea şi combaterea flagelului infracţional în
privative de libertate”                               rîndurile minorilor şi aducerea la cunoştinţă a măsurilor cu
                                                      caracter de profilaxie şi educativ în cazul aplicării
                                                      pedepselor non privative de libertate” în 42 de instituţii de
                                                      învăţămînt primare şi şcoli profesionale.

                                                      În acelaşi context, ţinem să menţionăm că în conformitate
                                                      cu Dispoziţia Directorului Departamentului nr.29 din 5
                                                      decembrie 2007, pe parcursul lunii decembrie a anului
                                                      2007, şefii Oficiilor de executare au organizat şi petrecut în
                                                      instituţiile de învăţămînt primare din teritoriu, seminare cu
                                                      genericul „Prevenirea şi combaterea flagelului infracţional
                                                      în rîndurile minorilor şi aducerii la cunoştinţă a măsurilor
                                                      cu caracter de profilaxie şi educativ în cazul aplicării
                                                      pedepselor nonprivative de libertate”.
Crearea unor condiţii decente de detenţie Permanent   În curs de realizare
a condamnaţilor                                       A fost examinată posibilitatea transmiterii izolatoarelor de
                                                      detenţie provizorie din gestiunea Ministerului Afacerilor
                                                      Interne în gestiunea Ministerului Justiţiei. În acest sens,
                                                      Ministerul Justiţiei a examinat şi a identificat o serie de
                                                      impedimente la transferarea izolatoarelor de detenţie
                                                      provizorie din gestiunea Ministerului Afacerilor Interne în
                                                      gestiunea Ministerului Justiţiei. Despre acest fapt, prin
                                                      scrisoarea nr.03/1608 din 12 februarie 2007, Ministerul
                                                      Justiţiei a informat Guvernul. Prin scrisoarea nr.06-04/98
                                                      din 05.03.07 Ministerul Finanţelor a comunicat că deoarece
                                                      în cazul transferului sub aspect tehnic a izolatoarelor de
                                                      detenţie preventivă din subordinea Ministerului Afacerilor
                                                      Interne, edificiile acestora vor necesita cheltuieli
                                                      suplimentare pentru care nu sunt prevăzute mijloace
                                                      financiare în bugetul de stat a devenit actuală şi stringentă

                                                                                                                 27
                                            necesitatea construirii caselor de arest.
                                            În acelaşi context, ţinem să menţionăm că la 3 decembrie
                                            2007 Ministrul Justiţiei, dl Vitalie PÎRLOG a avut o
                                            întrevedere cu dl Vladimir RISTOVSKI, Reprezentantul
                                            Special al Secretarului General al Consiliului Europei în
                                            Republica Moldova, Gottfried HANNE, şef-interimar al
                                            Misiunii OSCE în Moldova şi Paolo BERIZZI, şeful
                                            Secţiei Politice şi Economice a Delegaţiei Comisiei
                                            Europene în Republica Moldova. Pe lîngă examinarea
                                            măsurilor ce vizează respectarea drepturilor omului,
                                            Ministrul Justiţiei, dl Vitalie PÎRLOG a înaintat spre
                                            discuţie unele aspecte ale Strategiei de reformare a
                                            sistemului penitenciar din Moldova şi, îndeosebi,
                                            construcţia Caselor de detenţie preventivă. Ministerul
                                            Justiţiei a solicitat participanţilor la întrunire sprijin în
                                            soluţionarea acestei probleme prin atragerea unor donatori
                                            externi.
                                            La acelaşi capitol, menţionăm că continuă desfăşurarea
                                            lucrărilor de reconstrucţie în Penitenciarul nr.1-Taraclia.
                                            Astfel, pentru desfăşurarea activităţilor de reprofilare a
                                            blocului de regim nr.3 din Penitenciarul nr.1-Taraclia, în
                                            anul curent este prevăzută alocarea sumei de 2350 mii lei.
                                            Până în prezent, s-au efectuat lucrările de reparaţie a
                                            acoperişului din membrane bituminoase, precum şi zidăria
                                            blocurilor sanitaro-igienice, lucrări de tencuire a pereţilor
                                            interiori şi exteriori, confecţionarea uşilor de regim şi
                                            totodată instalarea lor, au fost montate montat sistemul de
                                            canalizare şi începute lucrările de montare a sistemului de
                                            încălzire şi a utilajului cazangeriei. Finisarea este
                                            preconizată pentru sfîrşitul lunii ianuarie 2008.


                                            La 29.01.2007 a fost aprobat planul de măsuri privind
Efectuarea de măsuri sanitaro-igienice,
                                            reconstrucţia Penitenciarului nr.10 – Goian, conform
modernizarea sistemelor de încălzire,
                                            căruia până în prezent se petrec lucrări de reprofilare a
iluminare, aerisire, aprovizionare cu apă

                                                                                                      28
şi canalizare   penitenciarului. La ziua de azi sunt construite turnurile şi
                edificiile de pază. Astfel în blocul administrativ sunt
                delimitate camerele de întrevederi şi finisate lucrările la
                punctul de control. Concomitent se petrec lucrări de
                reparaţie la carcere. A fost înlocuit sistemul de apeduct.

                La 13 februarie 2007 reprezentanţii Departamentului
                Instituţiilor Penitenciare au avut o întrevedere cu partenerii
                din Serviciul Penitenciar din Olanda şi reprezentanţii
                Institutului de Reforme Penale, care au efectuat o analiză a
                situaţiei existente în sistemul penitenciar şi au determinat
                problemele acestuia, obiectivele de reformare a sistemului
                penitenciar şi ajustare la standardele europene.
                Pentru lucrările de reconstrucţie a blocului curativ al
                Spitalului de tuberculoză din Penitenciarul nr.17-Rezina, în
                anul 2007 sunt prevăzute alocaţii financiare în sumă de
                1300 mii lei. Pînă în prezent, antreprenorul SRL ,,Becad” a
                efectuat lucrări în volum sumei alocate, fiind finisate
                lucrările de reconstrucţie a încăperilor de întrevederi de
                lungă durată pentru bolnavii de tuberculoză, s-au efectuat
                lucrări de confecţionare şi montare a sistemului de
                ventilare. Blocul menţionat a fost dat în exploatare în luna
                septembrie 2007.

                În prezent se desfăşoară lucrările de proiectare a casei de
                arest-tip, în acest scop fiind preconizate în bugetul de stat
                mijloace financiare în sumă de 1.246.000 lei.

                În contextul desfăşurării măsurilor de îmbunătăţire a
                condiţiilor de detenţie, cît şi pregătirii sistemului
                penitenciar către sezonul toamnă-iarnă 2007-2008, au fost
                construite şi date în exploatare 2 sisteme de încălzire în
                baza cazanelor CCM-5 în penitenciarele nr.4-Cricova şi
                nr.6-Soroca, efectuată reparaţia capitală a sistemului de
                iluminare a perimetrului Penitenciarului nr.5-Cahul,
                efectuată reparaţia capitală a transformatorului de forţă de
                rezervă din Penitenciarul nr.4-Cricova, reparaţia a 2 pompe

                                                                           29
                                            submersibile din penitenciarele nr.2-Lipcani şi nr.7-Rusca,
                                            dat în exploatare o cazangerie pe carburanţi solizi în
                                            Penitenciarul nr.7-Rusca, reparate unele porţiuni de
                                            apeduct cu montarea ţevilor din polietilenă                  din
                                            penitenciarele nr.9-Pruncul şi nr.16-Pruncul.
                                            În luna octombrie 2007 au fost finisate lucrările de
                                            construcţie a sistemului de încălzire a unui bloc locativ şi
                                            în Penitenciarul nr.15 – Cricova. De asemenea, în
                                            Penitenciarul nr.18 – Brăneşti au fost finisate lucrările de
                                            construcţie a minicazangeriei şi sistemelor de încălzire a
                                            trei blocuri locative.
                                            Continuă lucrările de reconstrucţie a blocului nr.3 al
                                            Penitenciarului nr.1-Taraclia.
                                            Lucrări de reparaţii capitale au fost finisate în aripa stîngă a
                                            blocului locativ din Penitenciarul nr.7-Rusca. La 13
                                            noiembrie 2007 s-a desfăşurat Ceremonia de inaugurare a
                                            blocului de trai pentru femeile din Penitenciarul nr.7-
                                            Rusca, reconstruit în colaborare cu Agenţia Elveţiană
                                            pentru Dezvoltare şi Cooperare şi organizaţia
                                            neguvernamentală Caritas-Elveţia.


Organizarea activităţilor de producere în   Întru extinderea şi intensificarea producerii în cadrul
penitenciare                                sistemului penitenciar cu plasarea condamnaţilor în
                                            cîmpul muncii, s-au întreprins măsuri privind conlucrarea
                                            cu diferiţi agenţi economici pentru diversificarea sferelor
                                            de activităţi ale întreprinderilor de stat. Astfel, graţie
                                            măsurilor întreprinse în trimestrul III al anului curent, au
                                            fost deschise: sectorul pentru prelucrarea metalului în
                                            Penitenciarul nr. 9-Pruncul cu încadrarea a 9 condamnaţi;
                                            sectorul de prelucrare a metalului în Penitenciarul nr. 15-
                                            Cricova cu încadrarea a 12 condamnaţi; sectorul pentru
                                            producerea pietrei de pereţi (fortan) în ÎS „Bagos”, cu
                                            încadrarea suplimentară a 8 condamnaţi.
                                            Conform contractului de colaborare comună încheiat între
                                            ÎS „Sarmat” şi „Liormax”SRL, a fost dată în exploatare
                                            linia specializată de prelucrare a deşeurilor din piatră de

                                                                                                         30
                                       calcar, la care s-au învestit peste 3 milioane lei, cu
                                       încadrarea a circa 20 condamnaţi.
                                       De asemenea, în luna noiembrie curent, au fost întreprinse
                                       măsuri în vederea intensificării activităţilor de producere în
                                       penitenciare prin deschiderea unui nou sector de producere
                                       a uşilor şi ferestrelor termopan la Penitenciarul nr.15-
                                       Cricova.


Susţinerea programelor de muncă ale    În vederea realizării acestui obiectiv informăm că, actual în
deţinuţilor  pentru    formarea lor    sistemul penitenciar activează şapte şcoli de instruire
profesionale                           profesională, care desfăşoară activităţi în şapte
                                       penitenciare, unde sunt instruiţi 647 condamnaţi. Totodată,
                                       anul curent, DIP în colaborare cu Întreprinderea de Stat
                                       „Brăneşti”, a organizat desfăşurarea unor cursuri de
                                       instruire a specialiştilor în domeniul extragerii pietrei de
                                       calcar.
                                       Astfel, actualmente, în şcolile de instruire profesională îşi
                                       fac studiile: Penitenciarul nr.2-Lipcani – 69 condamnaţi;
                                       Penitenciarul nr.4-Cricova – 123 condamnaţi; Penitenciarul
                                       nr.6-Soroca – 180 condamnaţi; Penitenciarul nr.7-Rusca –
                                       59 condamnaţi; Penitenciarul nr.9-Pruncul – 67
                                       condamnaţi;      Penitenciarul     nr.15-Cricova      –     120
                                       condamnaţi; Penitenciarul nr.18-Brăneşti – 29 condamnaţi.
                                      Este de menţionat faptul că, şcolile de instruire profesională
                                      sânt asigurate cu cadre didactice conform programelor de
                                      studii.
                                      Cu referire la asigurarea tehnico-materială a şcolilor de
                                      instruire comunicăm că, pe perioada vacanţei de vară a fost
                                      efectuată reparaţia curentă a tuturor claselor de instruire.

                                       De asemenea, sunt şcolarizaţi 113 elevi în Gimnaziul
                                       Penitenciarului nr.2-Lipcani şi 160 condamnaţi în
                                       Penitenciarul nr.6-Soroca.
                                       Totodată, în Penitenciarele nr.2-Lipcani, nr.5-Cahul, nr.11-
                                       Bălţi şi nr.13-Chişinău sunt organizate cursuri de
                                       alfabetizare a minorilor care nu pot scrie sau citi.

                                                                                                   31
                                          În Penitenciarul nr.7-Rusca, cu suportul asociaţiei obşteşti
                                          „Armata Salvării”, s-a organizat o clasă de computere, în
                                          care se desfăşoară zilnic instruirea minorelor la
                                          computator. Respectiva instruire este realizată de către un
                                          profesor, specialist în domeniu. La finele cursului de
                                          instruire se efectuează verificarea cunoştinţelor şi în baza
                                          rezultatelor obţinute absolvenţii primesc diplome de
                                          absolvire a cursului respectiv.


Desfăşurarea activităţilor educative cu   Instruirea colaboratorilor sistemului penitenciar în
colaboratorilor    DIP    în   domeniul   domeniul drepturilor omului se desfăşoară în mai multe
drepturilor omului.                       etape. Astfel, pentru colaboratorii nou angajaţi în sistemul
                                          penitenciar, sunt organizate şedinţe instructive în domeniul
                                          drepturilor omului din cadrul pregătirii iniţiale. Drept
                                          urmare, pentru efectivul de trupă şi corpul de comandă
                                          inferior, în cadrul instruirii iniţiale cu o durată de 3 luni,
                                          programa de studiu preconizează 24 ore din domeniul
                                          drepturilor omului, iar pentru colaboratorii corpului de
                                          comandă mediu şi superior – 6 ore.
                                          Cu referinţă la pregătirea iniţială a colaboratorilor corpului
                                          de comandă mediu şi superior, menţionăm că programa
                                          dată de studiu preconizează cîte 6 ore instructive în
                                          domeniul drepturilor omului.
                                          Totodată, colaboratorii sistemului penitenciar, urmează
                                          cursuri de perfecţionare organizate în cadrul Centrului
                                          instructiv. Astfel, pentru fiecare categorie de personal, care
                                          urmează cursuri de perfecţionare sunt citite cîte 6 ore în
                                          domeniul drepturilor omului. Prelegeri în domeniul
                                          respectării drepturilor omului sunt citite şi în cadrul
                                          şedinţelor de instruire şi evaluare a nivelului de pregătire
                                          profesională cu susţinerea probelor pentru acordarea
                                          gradelor speciale efectivului de comandă mediu şi superior
                                          a sistemului penitenciar. În planul tematic al şedinţelor au
                                          fost incluse 4 ore referitoare la DO.
                                          Prin urmare, la toate nivelurile de instruire ale efectivului,
                                          organizate în Centrul instructiv, în planurile de studii au

                                                                                                     32
                                                                                                       fost incluse ore de instruire în domeniul respectării
                                                                                                       drepturilor omului cu studierea actelor internaţionale
                                                                                                       respective.
                                                                                                        În perioada 29.10 – 02.11.2007, s-au desfăşurat cursuri de
                                                                                                       perfecţionare a şefilor serviciilor speciale din
                                                                                                       subdiviziunile sistemului penitenciar, programul de
                                                                                                       instruire a cărora, de asemenea cuprinde predarea tematicii
                                                                                                       din domeniul prevenirii şi combaterii corupţiei.
                                                                                                       De asemenea, pe parcursul perioadei 26-30.11.2007 au fost
                                                                                                       organizate cursuri de perfecţionare a şefilor-adjuncţi de
                                                                                                       subdiviziuni ale DIP, la care au participat 11 persoane.
                                                                                                       Programul de instruire cuprinde studierea actelor normative
                                                                                                       ce reglementează prevenirea şi combaterea corupţiei şi
                                                                                                       protecţionismului.
                                                                                                       În scopul verificării nivelului pregătirii profesionale a
                                                                                                       efectivului sistemului penitenciar, în conformitate cu
                                                                                                       ordinul DIP nr.208 din 01.11.2007, a fost organizată
                                                                                                       examinarea personalului subdiviziunilor DIP. Biletele de
                                                                                                       examinare cuprindeau întrebări din domeniul combaterii
                                                                                                       corupţiei şi protecţionismului în Republica Moldova.
         Asigurarea       aderării  la   Prezentarea Guvernului proiectul legii cu Trimestrul II       Realizat
         convenţiile de bază ale ONU     privire la ratificarea primului Protocol                      A fost iniţiată procedura internă pentru ratificarea
         şi protocoalele opţionale1 în   Adiţional la Pactul Internaţional cu                          Protocolului Opţional la Pactul internaţional cu privire la
         materie şi implementarea        privire la drepturile civile şi politice                      drepturile civile şi politice, adoptat la New-York la 16
         eficientă a acestora.           (CCPR-OP1-DP)                                                 decembrie 1966. La 8 mai 2007, Ministrul Justiţiei a
                                                                                                       contrasemnat proiectul Hotărîrii Guvernului privind
                                                                                                       aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea
                                                                                                       Protocolului Opţional la Pactul internaţional la drepturile
                                                                                                       civile şi politice, adoptat la New-York la 16 decembrie
                                                                                                       1966. Ministerul Afacerilor Externe şi Integrării Europene
                                                                                                       însă, prin scrisoarea sa nr. DI-04/1/8530 din 04 mai 2007, a
                                                                                                       anunţat despre imposibilitatea contrasemnării Hotărîrii în
                                                                                                       cauză, solicitînd Ministerului Justiţiei să expună art. 2 al
                                                                                                       proiectului Legii de ratificare într-o altă redacţie, urmînd a


1
    Inclusiv semnarea şi ratificarea CCPR-OP1, CCPR-OP2-DP, CEDAW-OP, CAT Declar.Art.21, Declar.Art.22, CAT-OP, MWC, precum şi ratificarea CRC-OP-AC, CRC-OP-SC.

                                                                                                                                                                  33
                                                  se indica Guvernul în calitate de autoritate responsabilă de
                                                  executare, şi nu expres MAE IE. În consecinţă, la 21 mai
                                                  2007, Ministerul Justiţiei a transmis în adresa Guvernului
                                                  setul respectiv, cu operarea modificării solicitate, care a
                                                  fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 648 din 11 iunie
                                                  2007 şi expediat Preşedintelui Republicii Moldova spre
                                                  examinare.
                                                  Prin scrisoarea nr. 2214 – 917 din 16 august 2007 Guvernul
                                                  a solicitat examinarea suplimentară a oportunităţii
                                                  ratificării POPDCP. Drept urmare a convocării MAE IE şi
                                                  a Ministerului Finanţelor, Ministerul Justiţiei a prezentat
                                                  răspunsul său prin scrisoarea nr. 06/9297 din 30.08.2007 în
                                                  care a adus argumente suplimentare despre necesitatea
                                                  ratificării acestui protocol.

                                                  La 06.12.2007 în cadrul şedinţei plenare a Parlamentului a
                                                  fost adoptată Legea nr.260-XVI pentru ratificarea
                                                  Protocolului opţional la Pactul Internaţional cu privire la
                                                  drepturile civile şi politice.

                                                  La 17 decembrie 2007 prin Decretul Preşedintelui
                                                  Republicii Moldova nr. 1420 a fost promulgată Legea
                                                  nr.260-XVI pentru ratificarea Protocolului opţional la
                                                  Pactul Internaţional cu privire la drepturile civile şi
                                                  politice.
Crearea    unui   mecanism      naţional Martie   Realizat
independent de prevenire şi monitorizare          În scopul instituirii mecanismului naţional de prevenire a
a actelor de tortură, a pedepselor,               cazurilor de tortură şi a altor forme de tratament sau
tratamentelor crude, inumane sau                  pedepse crude, inumane sau degradante, a fost elaborat
degradante, în vederea implementării              proiectul Legii pentru completarea articolului 2 din Legea
prevederilor Protocolului Opţional la             nr.1349-XIII din 17 septembrie 1997 cu privire la avocaţii
Convenţia împotriva torturii şi altor             parlamentari şi proiectul Hotărîrii Parlamentului pentru
tratamente sau pedepse crude, inumane             completarea punctului 7 din Regulamentul privind Centrul
sau degradante, ratificat de RM prin              pentru Drepturile Omului, aprobat prin Hotărîrea
Legea nr. 66-XVI din 30 martie 2006.              Parlamentului nr. 1484-XIII din 5 februarie 1998.
                                                  Proiectele menţionate au fost adoptate în cadrul şedinţei


                                                                                                           34
                                                                Parlamentului din 26 iulie 2007 prin Legea nr.200-XVI, şi
                                                                respectiv Legea nr.201-XVI.
                                                                În scopul garantării executării întocmai de către avocatul
                                                                parlamentar a atribuţiilor cu care este investit prin lege,
                                                                precum şi proclamării suplimentare a drepturilor omului de
                                                                a nu fi supus torturii şi, respectiv, executării art.II din
                                                                Legea nr.200-XVI, Ministerul justiţiei în comun cu
                                                                avocaţii parlamentari, a elaborat proiectul legii pentru
                                                                completarea unor acte legislative.
                                                                Prezentul proiect a fost coordonat cu organele interesate
                                                                prin scrisoarea nr.03/12035 din 6 noiembrie curent. Prin
                                                                scrisoarea nr.17/3356 din 29 noiembrie, în adresa
                                                                Ministerului Justiţiei a parvenit expertiza anticorupţie. La
                                                                29 noiembrie prin scrisoarea nr.03/13049 proiectul a fost
                                                                expediat Guvernului pentru examinare şi aprobare.
                                                                Proiectul în cauză a fost aprobat prin Hotărîrea Guvernului
                                                                nr. 1413 din 14 decembrie 2007 iar la 18 decembrie 2007
                                                                l-a expediat Parlamentului pentru examinare. La moment
                                                                este în proces de examinare.
Pregătirea setului de documente necesar      Februarie - Martie Realizat
pentru formularea Declaraţiei în privinţa                       Setul de documente privind formularea de către Republica
articolului 21 şi 22 al Convenţiei ONU                          Moldova a declaraţiilor la art.21 şi 22 ale Convenţiei ONU
împotriva torturii şi altor tratamente sau                      împotriva torturii şi altor tratamente sau pedepse crude,
pedepse crude, inumane sau degradante.                          inumane sau degradante, adoptată la New York la
                                                                10.12.1984 a fost expediat în adresa MAE IE (scrisoarea
                                                                nr. 06/2096 din 23 februarie 2007), pentru a fi remis
                                                                Guvernului. Totodată, în lumina indicaţiei Guvernului nr.
                                                                2211-289 din 14 martie 2007, Ministerul Justiţiei a
                                                                coordonat setul respectiv cu Direcţia drept şi relaţii publice
                                                                a Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova şi a remis
                                                                Guvernului setul definitivat la data de 26 martie 2007 prin
                                                                scrisoarea nr. 03/3402. Proiectul Hotărîrii de Guvern
                                                                respective a fost aporbat la 7 mai 2007 prin Hotărîrea
                                                                Guvernului nr.499.

                                                                 Proiectul în cauză a fost adoptat la 26 iulie în cadrul


                                                                                                                           35
                                                                                    şedinţei plenare a Parlamentului prin Legea nr.187-XVI.
                            Coordonarea setului respectiv cu Februarie - Martie Realizat
                            societatea civilă, precum şi cu autorităţile            În procesul elaborării setul în cauză a fost coordonat cu
                            admnistraţiei publice centrale.                         societatea civilă.
                                                                                    Proiectul în cauză a fost adoptat la 26 iulie curent în cadrul
                                                                                    şedinţei plenare a Parlamentului prin Legea nr.187-XVI.
Executarea      eficientă a Publicarea hotărîrilor Curţii Europene Pe     parcursul Realizare permanentă
hotărîrilor Curţii Europene pentru Drepturile Omului pronunţate în anului           În prezent pe pagina web www.justice.md sînt publicate 86
pentru Drepturile Omului    cauzele în care Republica Moldova are                   hotătîri ale CEDO, inclusiv în limba engleză. Au fost
                            calitatea de pîrît pe pagina web                        traduse şi plasate pe pagina web www.justice.md,
                            www.justice.md                                          următoarele hotărîri şi decizii în care Republica Moldova
                                                                                    are calitatea de reclamat: Lozan şi alţii c. Moldovei;
                                                                                    Drăguţa c. Moldovei; Holomiov c. Moldovei; Braga c.
                                                                                    Moldovei; Melnic c. Moldovei; Nistas Gmgh c. Moldovei;
                                                                                    Moisei c. Moldovei; Kommersant Moldovy c. Moldovei;
                                                                                    Mihalache c. Moldovei; Bujniţă c. Moldovei; Avramenco c.
                                                                                    Moldovei; Venera-Nord-Vest Borta A.G. c. Moldovei;
                                                                                    Modovahidromaş c. Moldovei; Enachi c. Moldovei;
                                                                                    Biserica Adevărat Ortodoxă c. Moldovei; Volghin c.
                                                                                    Moldovei; Guranda c. Moldovei; Nestor c. Moldovei;
                                                                                    Grosu c. Moldovei; Ropotan c. Moldovei; Flux (2) c.
                                                                                    Moldovei; Flux (3) c. Moldovei; Guţu c. Moldovei; Boxan
                                                                                    c. Moldovei; Mazepa c. Moldovei; Istrate şi alţii c.
                                                                                    Moldovei; Hristov c. Moldovei. Lipcan c. Moldovei; Druţa
                                                                                    c. Moldovei; Apostol c. Moldovei; Bogdan c. Moldovei;
                                                                                    Roibu c. Molovei; Popa c. Moldovei; Giuliani c. Moldovei;
                                                                                    ASITO c. Moldovei; Castraveţ c. Moldovei; Cooperativa
                                                                                    Agricolă Hanesei c. Moldovei; Cumatrenco c. Moldovei;
                                                                                    Malahov c. Moldovei; Ovciorov c. Moldovei; Modîrcă c.
                                                                                    Moldovei.
                                                                                    De asemenea, au fost transmise rezumatele substanţiale în
                                                                                    vederea publicării în Monitorul Oficial a următoarelor
                                                                                    hotărîri şi decizii CEDO în care Republica Moldova are
                                                                                    calitatea de reclamat: Mazepa c. Moldovei; Mardeasov c.
                                                                                    Moldovei; Pleşca c. Moldovei; Creciun c. Moldovei;
                                                                                    Samotiuc c. Moldovei; Boxan c. Moldovei; S.A. Cartea c.


                                                                                                                                               36
                                              Moldovei; Soskiev c. Moldovei; Tocono şi Profesorii
                                              Prometeişti c. Moldovei; Idriceanu c. Moldovei; Gorea şi
                                              Garştea c. Moldovei; Ciorap c. Moldovei; Botnari c.
                                              Moldovei; Lachi c. Moldovei, Lipcan c. Moldovei; Druţa c.
                                              Moldovei; Apostol c. Moldovei; Bogdan c. Moldovei;
                                              Roibu c. Molovei; Popa c. Moldovei; Giuliani c. Moldovei;
                                              Iuraşcu c. Moldovei; Darciuc c. Moldovei; Păgân c.
                                              Moldovei; Ungureanu c. Moldoevi.
Informarea oficială despre hotărîrile         Realizare permanentă
CEDO a autorităţilor responsabile de          În partea ce ţine de pronunţarea hotărîrilor şi deciziilor
executarea lor, precum şi a altor             CEDO în cazurile: Lozan şi alţii c. Moldovei; Drăguţa c.
autorităţi, în vederea evitării pe viitor a   Moldovei; Holomiov c. Moldovei; Braga c. Moldovei;
unor încălcări similare                       Melnic c. Moldovei; Nistas Gmgh c. Moldovei; Moisei c.
                                              Moldovei; Kommersant Moldovy c. Moldovei; Mihalache
                                              c. Moldovei; Bujniţă c. Moldovei; Avramenco c. Moldovei;
                                              Venera-Nord-Vest       Borta    A.G.     c.     Moldovei;
                                              Modovahidromaş c. Moldovei; Enachi c. Moldovei;
                                              Cumatrenco v. Moldovei; Volghin c. Moldovei; Guranda c.
                                              Moldovei; Nestor c. Moldovei; Grosu c. Moldovei;
                                              Ropotan c. Moldovei; Ovciarov c. Moldovei; Cooperativa
                                              Agricolă Slobozia Hanesei c. Moldovei; Creciun c.
                                              Moldovei; Samotiuc c. Moldovei; Podgoreţchi c. Moldovei;
                                              Ceban c. Moldovei; Mardeasov c. Moldovei; Pleşca c.
                                              Moldovei; Boxan c. Moldovei; S.A. Cartea c. Moldovei;
                                              Soskiev c. Moldovei; Castraveţ c. Moldovei; Flux(3) c.
                                              Moldovei; Ciorap c. Moldovei; Tocono şi Profesorii
                                              Prometeişti c. Moldovei; Guţu c. Moldovei; Botnari c.
                                              Moldovei; Idriceanu c. Moldovei; Lachi c. Moldovei;
                                              Burlea c. Moldovei; Strechie c. Moldovei, Lipcan c.
                                              Moldovei; Apostol c. Moldovei; Bogdan c. Moldovei;
                                              Roibu c. Molovei; Popa c. Moldovei; Giuliani c. Moldovei;
                                              Iuraşcu c. Moldovei; Darciuc c. Moldovei; Păgân c.
                                              Moldovei; Ungureanu c. Moldoevi, au fost notificate
                                              următoarele organe de resort:
                                              - Instanţele judecătoreşti;
                                              - Curtea Supremă de Justiţie;


                                                                                                     37
                                                    - Consiliul Superior al Magistraturii;
                                                    - Ministerul Finanţelor;
                                                    - Procuratura Generală;
                                                    - Ministerul Afacerilor Externe şi Integrare Europeană;
                                                    - Departamentul de Executare;
                                                    - Ministerul Afacerilor Interne.
Amendarea Legii nr. 560-XIII din 21 Trimestrul IV   Realizat
iulie 1995 privind organizarea si                   Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind
desfăşurarea întrunirilor în scopul                 întrunirile, care la data de 21.08.2007, prin scrisoarea nr.
ajustării la cerinţele Convenţiei.                  03/9022 a fost expediat spre coordonare organelor
                                                    interesate. În vederea eficientizării colaborării cu societatea
                                                    civilă, proiectul de Lege privind întrunirile a fost,
                                                    concomitent, remis spre avizare şi următoarelor asociaţii
                                                    obşteşti: ”Asociaţia pentru Democraţie Participativă -
                                                    ADEPT”; ”Iniţiativa Euro-Atlantică – Generaţia 2002”;
                                                    ”Amnesty International Moldova”; ”Promo-Lex”; ”Centrul
                                                    de Resurse pentru Drepturile Omului”; ”Comitetul Helsinki
                                                    pentru Drepturile Omului din Republica Moldova”;
                                                    ”Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor –
                                                    CONTACT”; ”Hyde-Park”. De asemenea, proiectul de
                                                    Lege a fost expediat pentru expertizare Oficiului OSCE
                                                    pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului, cu
                                                    sediul la Varşovia.
                                                    De asemenea, la data de 22 octombrie 2007 prin scrisoarea
                                                    nr. 06/11299 a fost remisă în adresa Preşedintelui, dl V.
                                                    Voronin, o notă informativă, privind explicarea necesităţii
                                                    elaborării unui nou proiect de lege şi nu amendarea Legii
                                                    nr. 560-XIII din 21 iulie 1995 privind organizarea şi
                                                    desfăşurarea întrunirilor astfel cum este prevăzut în
                                                    Hotărîrea Guvernului nr.113 din 3 februarie 2007.
                                                    Prin Hotărîrea Guvernului nr.1391 din 11.12.2007 a fost
                                                    aprobat proiectul Legii privind întrunirile şi expediat la 12
                                                    decembrie 2007 Parlamentului pentru examinare.
Monitorizarea modului de executare a Permanent      Realizare permanentă
deciziilor CEDO, în special în vederea              Potrivit prevederilor punctului 2 din Hotărîrea Guvernului
realizării măsurilor cu caracter individual         nr. 1488 din 31 decembrie 2004 „Cu privire la Comisia


                                                                                                                38
şi general ce urmează a fi întreprinse   guvernamentală permanentă pentru organizarea executării
întru executarea completă a deciziilor   hotărîrilor definitive ale Curţii Europene a Drepturilor
CEDO                                     Omului”, Comisia se întruneşte în şedinţe ori de cîte ori
                                         este necesar, la propunerea Preşedintelui Comisiei.

                                         La 23 februarie 2007 în cadrul şedinţei Comisiei, au fost
                                         abordate aspectele generale degajate din hotărîrile
                                         pronunâate de CEDO în cauzele Boicenco, Corsacov şi
                                         Pruneanu, măsurile înreprinse de către organele
                                         procuarturii în legătură cu eficienţa urmăririi penale în
                                         raport cu relele trataemnte comise de poliţişti, precum şi
                                         acţiunile Miisterului Afacerilor Interne în vederea
                                         prevenirii aplicării torturii şi tratamentelor inumane şi
                                         degradante de către poliţişti. De asemenea, a fost abordată
                                         problema referitoare la motivele monitorizării în continuare
                                         de către Comitetul de Miniştri al Consiliului Europei a
                                         hotărîrilor CEDO contra Moldovei, precum şi aspectele
                                         privind prevenirea unor eventuale încălcîri similare a
                                         prevederilor Convenţiei, modalitatea soluţionării cauzelor
                                         pe cale amiabilă.
                                         De asemenea, ţinem să menţionăm că în scopul executării
                                         măsurilor cu caracter general ce rezultă din hotărîrea
                                         CEDO pronunţată pe marginea cauzei Asito contra
                                         Moldovei, Parlamentul Republicii Moldova a adoptat
                                         proiectul Legii pentru modificarea art. 38 al Legii nr. 970-
                                         XIII din 24 iulie 1996 cu privire la instanţele judecătoreşti
                                         economice.

                                         La şedinţa Comisiei din 4 iulie 2007, au fost abordate
                                         aspectele privind executarea hotărârilor CEDO din 2 iulie
                                         2004 în cauza Ilaşcu şi alţii contra Moldovei, cauza Ciorap
                                         contra Moldovei şi problemele neexecutării hotărîrilor
                                         judecătoreşti la nivel naţional şi măsurile realizate de
                                         Ministerul Finanţelor în acest sens, precum şi colaborarea
                                         sa cu instituţiile vizate.
                                         În acelaşi timp, Comisia a adoptat Hotărîrea nr. 2 din
                                         04.07.2007 cu privire la întreprinderea acţiunilor concrete

                                                                                                   39
întreu executarea măsurilor de ordin general în legătură cu
adoptarea de către CEDO a unor hotărîri contra Republicii
Moldova.

Ultima şedinţă Comisiei a avut loc la 29 octombrie 2007.
În cadrul şedinţei au fost examinate următoarele subiecte:
    - aspecte generale degajate din hotărîrea pronunţată
          de Curtea Europeană a Drepturilor Omului în
          cauza Guţu c. Moldovei şi Gorea c. Moldovei,
          acţiunile ce urmează a fi întreprinse de Procuratura
          Generală în vederea prevenirii unor eventuale
          încălcări similare;
    - măsurile cu caracter general şi individual ce
          urmează a fi întreprinse în legătură cu pronunţarea
          hotărîrilor Curţii Europene a Drepturilor Omului în
          cauzele Malahov c. Moldovei, Clionov c. Moldovei
          şi Ciorap c. Moldovei în care a fost constatat
          încălcarea articolului 6 § 1 din Convenţie urmare a
          limitării accesului la un tribunal, precum şi în
          legătură cu pronunţarea hotărîrilor CEDO în
          cauzele Kommersant Moldovy c. Moldovei şi Flux
          (2) c. Moldovei în care a fost constatat încălcarea
          articolului 10 din Convenţie urmare a ingerinţei
          nejustificate în dreptul la libertatea de exprimare;
    - procedura executării hotărîrilor judecătoreşti
          naţionale după acordarea satisfacţiei echitabile de
          către Curtea Europeană a Drepturilor Omului prin
          adjudecarea sumelor neexecutate la nivel naţional
          (hotărîrile CEDO în cauzele Josan c. Moldovei,
          Ţiberneac c. Moldovei, Buianovschi c. Moldovei).
          Particularităţile măsurilor de executare a hotărîrilor
          judecătoreşti definitive în dependenţă de calitatea
          debitorului (privat sau public).
În cadrul acestei şedinţe, Comisia a adoptat Hotărîrea nr.3
din 29.10.2007 privind executarea unor hotărîri CEDO şi
prevenirea unor încălcări similare ale drepturilor şi
libertăţilor garantate de Convenţie.

                                                             40
Introducerea     mecanismelor Crearea Consiliului Naţional pentru      După adoptarea        Se realizează
eficiente pre-judiciare şi ne- Asistenţă Juridică Garantată de Stat.   Legii cu privire la   În cadrul şedinţei Parlamentului din 26 iulie 2007 a fost
judiciare      atît      pentru                                        asistenţa juridică    adoptată Legea nr.198-XVI cu privire la asistenţa juridică
soluţionarea litigiilor cît şi                                         garantată de stat.    garantată de stat.
pentru protecţia drepturilor
omului; garantarea accesului                                                                 La data de 02.11.07 Ministrul Justiţiei a aprobat Ordinul
la      informaţie      privind                                                              nr.412 prin care s-a aprobat componenţa grupului de lucru
drepturile    cetăţenilor     şi                                                             şi Planul de Acţiuni detaliat pentru implementarea legii
mijloacele legale adecvate.                                                                  pentru perioada noiembrie – decembrie 2007.

                                                                                             La data de 21 şi 27 noiembrie 2007 au fost desfăşurate
                                                                                             şedinţele grupului de lucru în cauză.
                                                                                             La şedinţă au participat reprezentanţii fundaţiei Soros-
                                                                                             Moldova, Programului Tacis şi a Biroului Asociat de
                                                                                             Avocaţi „Avocaţii Publici”. În cadrul şedinţelor menţionate
                                                                                             a fost pus în discuţie proiectul Regulamentului Consiliului
                                                                                             Naţional de Asistenţă Juridică, care în prezent se
                                                                                             definitivează conform propunerilor şi obiecţiilor înaintate
                                                                                             de membrii grupului.

                                                                                         De asemenea, în prezent continuă să fie întreprinse măsuri
                                                                                         în scopul identificării spaţiului pentru amplasarea
                                                                                         Consiliului Naţional de Asistenţă Juridică şi a oficiului
                                                                                         teritorial Chişinău. Astfel, prin scrisoarea Ministerului
                                                                                         Justiţiei nr.04/13498 din 10 decembrie 2007 expediată
                                                                                         Aparatului Guvernului Republicii Moldova a fost solicitată
                                                                                         acordarea sediului pentru amplasarea Consiliului Naţional
                                                                                         pentru asistenţa juridică garantată de stat, pentru oficiul
                                                                                         teritorial Chişinău precum şi pentru biroul de avocaţi
                                                                                         publici.
                                                                                         În acelaşi context, ţinem să menţionăm că la 10 decembrie
                                                                                         2007 Ministerul Justiţiei prin scrisoarea nr. 03/13508 a
                                                                                         remis pentru coordonare organelor interesate proiectul
                                                                                         Regulamentului Consiliului Naţional pentru Asistenţă
                                                                                         Juridică Garantată de Stat.
                                                                       După    adoptarea Realizat (cu suportul Programului Comun al Comisiei


                                                                                                                                                     41
Diversificarea mecanismului de acordare Legii cu privire la Europene şi a Consiliului Europei pentru sporirea
a asistenţei juridice primare prin asistenţa juridică       independenţei şi eficienţei sistemului judecătoresc din
instituirea    reţelei    de   para-jurişti. garantată de stat.
                                                            RM)
Instituirea a 5 birouri pilot.                              În cadrul şedinţei Parlamentului din 26 iulie 2007 a fost
                                                            adoptată Legea nr.198-XVI cu privire la asistenţa juridică
                                                            garantată de stat. La data de 02.11.07 Ministrul Justiţiei a
                                                            aprobat Ordinul nr.412 prin care s-a aprobat componenţa
                                                            grupului de lucru şi Planul de Acţiuni detaliat pentru
                                                            implementarea legii pentru perioada noiembrie –
                                                            decembrie 2007.
                                                            De asemenea, în vederea aplicării prevederilor Legii
                                                            privind asistenţa juridică garantată de stat adoptată în
                                                            Parlament la 27 iulie 2007, au fost instituite şi funcţionează
                                                            2 birouri-pilot de avocaţi publici:
                                                                a) biroul-pilot BAA „Avocaţii Publici”, care este un
                                                                     birou specializat cu aria de implementare în
                                                                     sectorul Ciocana, mun. Chişinău;
                                                                b) biroul-pilot cu aria de implementare în sectorul
                                                                     Botanica, mun. Chişinău.
Diversificarea mecanismului de acordare După adoptarea Realizat (cu suportul Programului Comun al Comisiei
a asistenţei juridice primare prin Legii cu privire la Europene şi a Consiliului Europei pentru sporirea
instituirea reţelei de Clinici Juridice. asistenţa juridică independenţei şi eficienţei sistemului judecătoresc din
                                         garantată de stat. RM)
                                                            În cadrul şedinţei Parlamentului din 26 iulie 2007 a fost
                                                            adoptată Legea nr.198-XVI cu privire la asistenţa juridică
                                                            garantată de stat.
                                                            Potrivit legii în cauză, asociaţiile obşteşti pot acorda
                                                            asistenţă juridică gratuită categoriilor social vulnerabile.
                                                            Astfel, în Republica Moldova la momentul actual activează
                                                            5 clinici juridice (asociaţii obşteşti): Clinica juridică din
                                                            mun. Chişinău, Bălţi, Cahul, Comrat şi Tiraspol.




                                                                                                                       42
Crearea premiselor pentru implementarea După adoptarea          Realizat în partea ce ţine de MJ
legilor cu privire la mediere şi Legii cu privire la            Proiectul Legii cu privire la probaţiune a fost aprobat prin
probaţiune.                             mediere şi a Legii      Hotărîrea Guvernului nr.669 din 15 iunie 2007. La 6
                                        cu    privire la        decembrie 2007 proiectul în cauză a fost adoptat de
                                        probaţiune              Parlament în I lectură.

                                                            Legea nr.134-XIV cu privire la mediere a fost adoptată la
                                                            14 iunie 2007. Aceasta a fost transmisă, spre promulgare,
                                                            Preşedintelui Republicii Moldova. La 6 august 2007 Legea
                                                            a fost restituită Parlamentului cu o serie de obiecţii şi urma
                                                            să fie reexaminată. La 15 noiembrie 2007 legea nr. 134-
                                                            XVI din 14 iunie 2007 cu privire la mediere a fost
                                                            reexaminată în Parlament.
                                                            La 29 noiembrie 2007 prin Decretul Preşedintelui
                                                            Republicii Moldova nr. 1399-IV a fost promulgată Legea
                                                            nr.134-XIV cu privire la mediere.
Elaborarea instrucţiunilor de activitate a   După adoptarea După adoptarea legii
consilierului de probaţiune în domeniul      legii          A fost elaborat proiectul Regulamentului de activitate în
asistenţei, consilierii şi supravegherii                    domeniul probaţiunii, care se află în proces de definitivare,
persoanelor condamnate la sancţiuni                         aprobarea şi implementarea ulterioară a acestuia va fi
comunitare                                                  posibilă doar după adoptarea proiectului de Lege cu privire
                                                            la probaţiune care la moment se află în Parlament spre
                                                            examinare.
Colaborarea internaţională în domeniul       Permanent      Realizare permanentă
probaţiunii    şi  studierea   practicii                    În perioada 3-4 mai 2007 în comun cu Institutul Naţional
internaţionale                                              al Justiţiei, sub egida Fundaţiei Germane de Cooperare
                                                            Juridică IRZ în Moldova, a fost organizată conferinţa
                                                            internaţională cu tematica „Promovarea instituirii
                                                            Serviciului de Probaţiune în Republica Moldova”, cu
                                                            participarea specialiştilor teoreticieni şi practicieni în
                                                            domeniul sistemului de probaţiune din Germania şi
                                                            reprezentanţilor organelor de resort din Republica
                                                            Moldova.

                                                                La 23-27 iulie 2007 s-a desfăşurat seminarul internaţional,
                                                                cu tematica “Probaţiunea – activitate de resocializare a


                                                                                                                         43
                                                      persoanelor aflate în conflict cu legea penală”. În cadrul
                                                      acestui seminar au participat experţi din Ungaria,
                                                      reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei, Institutului Reformei
                                                      Penale, Instituttului Naţional al Justiţiei.

                                                      Din partea Ministerului Justiţiei a participat un reprezentant
                                                      al Departamentului de Executare pentru participarea la
                                                      Conferinţa Internaţională a Probaţiunii „Unity and
                                                      Diversity”, organizată de către Ministerul Justiţiei al
                                                      Estoniei şi care s-a desfăşurat în perioada de 25.09-
                                                      02.10.2007.

                                                      În perioada 27-29 noiembrie 2007 a fost organizat atelierul
                                                      de lucru cu genericul „Activitatea de probaţiune în privinţa
                                                      minorilor. Experienţa Moldovei şi Franţei” cu participarea
                                                      experţilor din Franţa prin intermediul Ambasadei Franţei în
                                                      Republica Mldova. Atelierul de lucru a avut loc în 3
                                                      regiuni: la 27 noiembrie – mun. Bălţi, 28 noiembrie – or.
                                                      Cahul, 29 noiembrie – mun. Chişinău.
                                                      La lucrările acestei activităţi s-a discutat situaţia copilului
                                                      aflat în conflict cu legea la toate fazele procesului penal.
                                                      Experţii din Franţa au prezentat cazuri practice de
                                                      intervenţie în vederea soluţionării problemelor minorilor,
                                                      precum şi s-a accentuat momentul că pentru un sistem bun
                                                      de probaţiune este necesar a socialul să fie îmbinat cu
                                                      juridicul. Reabilitarea şi reintegrarea minorilor delicvenţi în
                                                      societate poate fi realizată numai prin implicarea
                                                      comunităţii (şcoală, autoritatea publică locală, spital,
                                                      biserică, poliţie, etc.) la participarea oferirii asistenţei
                                                      copilului aflat în conflict cu legea.
Colaborarea       cu        organizaţiile Permanent   Realizare permanentă
nonguvernamentale (UNICEF, IRP, etc.)                 În scopul instruirii continue a personalului serviciilor de
în vederea dezvoltării probaţiunii în                 probaţiune, cu suportul UNICEF, Institutului de Reforme
privinţa condamnaţilor minori                         Penale,     Ministerului      Afacerilor    Externe     şi    a
                                                      Departamentului de Executare, au fost organizate seminare
                                                      zonale cu genericul „Activitatea de probaţiune în privinţa


                                                                                                                  44
persoanelor liberate de pedeapsa penală”.

La 07 iunie 2007 în comun cu UNICEF-Moldova a fost
organizată o masă rotundă cu tematica „Activitatea de
probaţiune în privinţa minorilor”, cu participarea şefilor
oficiilor şi executorilor responsabili de executarea
pedepselor penale din oficiile Bălţi şi Făleşti. La şedinţa
dată s-au discutat: perspectivele colaborării cu UNICEF,
măsurile preconizate de UNICEF în domeniul probaţiunii
în privinţa minorilor, implicarea acestei organizaţii în
pregătirea specialiştilor pentru lucrul cu minorii precum şi
asigurarea tehnico-materială în oficii.

Totodată, la 08.06.07 în or. Cahul a fost organizat de către
IRP, în comun cu Institutul Naţional al Justiţiei şi
Departamentul de executare, seminarul cu genericul
„Uniformizarea aplicării şi executării pedepsei cu munca
neremunerată în folosul comunităţii în Republica
Moldova”. La seminar au participat reprezentanţii
instanţelor judecătoreşti şi procuraturii din regiunea de sud
a Moldovei. Au fost abordate problemele care apar la
aplicarea şi executarea muncii neremunerate în folosul
comunităţii, necesitatea preluării acordului din partea
persoanei condamnate în vederea executării pedepsei date,
aplicării muncii neremunerate în folosul comunităţii ca
obligaţiune la condamnarea condiţionată.

Concomitent, au fost înaintate propunerile şi modalităţile
de soluţionare a problemelor, dintre care:
    - necesitatea elaborării mecanismului de aplicare a
       muncii neremunerate în folosul comunităţii ca
       obligaţiune la condamnarea condiţionată cu
       suspendarea executării pedepsei;
    -     implicarea procuraturii în cazurile depistării
       încălcărilor la aplicarea pedepsei cu munca
       neremunerată în folosul comunităţii;
- desfăşurarea seminarelor, şedinţelor comune cu

                                                          45
                                                         reprezentanţii Autorităţilor Publice Locale.

                                                         În perioada 23 – 27 iulie 2007 s-a desfăşurat seminarul
                                                         internaţional, cu tematica „Probaţiunea - activitate de
                                                         resocializare a persoanelor aflate în conflict cu legea
                                                         penală”. În cadrul acestui seminar au participat experţi din
                                                         Ungaria, reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei, Institutului
                                                         de Reforme Penale, Institutul Naţional al Justiţiei. La
                                                         seminarul respectiv au fost abordate subiectele cu privire la
                                                         retrospectiva instituirii serviciului de probaţiune în
                                                         Republica Moldova, competenţa serviciului de probaţiune
                                                         ungar, beneficiarii serviciului de probaţiune, colaborarea cu
                                                         alte structuri statale şi neguvernamentale, reglementarea
                                                         juridică a activităţii de probaţiune în Ungaria, etc.
                                                         La 15 noiembrie curent, de către Institutul de Reforme
                                                         Penale a fost organizat şi desfăşurat seminarul cu tematica
                                                         „Reintegrarea socială a persoanelor liberate din locurile de
                                                         detenţie”, în cadrul căruia au participat experţi din Lituania,
                                                         specialişti ai Centrelor de Justiţie Comunitară şi
                                                         colaboratorii oficiilor de executare şi aparatul central al
                                                         Departamentului de executare din subordinea Ministerului
                                                         Justiţiei, implicaţi în activitatea de probaţiune. La această
                                                         activitate au ost discutate realizările în domeniul asistenţei
                                                         şi supravegherii foştilor deţinuţi.
Participarea la conferinţa Europeană a Septembrie 2007   Realizat
Probaţiunii (CEP) ce va fi organizată la                 Reprezentantul Ministerului Justiţiei a participat           la
Talin (Estonia)                                          Conferinţa Internaţională a Probaţiunii „Unity and
                                                         Diversity”, organizată de către Ministerul Justiţiei al
                                                         Estoniei şi care s-a desfăşurat în perioada de 27.09.07-
                                                         29.09.2007.
Stabilirea măsurilor de colaborare şi a Permanent        Realizare permanentă
schimbului de experienţă între organul de                În perioada 25 – 26 aprilie curent, sub egida Fundaţiei
executare silită a Republicii Moldova şi                 Germane de Cooperare Juridică IRZ în Moldova, în
instituţiile similare ale statelor membre a              colaborare cu Institutul Naţional al Justiţiei, în incinta sălii
Uniunii Europene                                         de conferinţe a hotelului Turist, a fost organizată şi
                                                         desfăşurată conferinţa de instruire continuă a şefilor


                                                                                                                      46
Oficiilor de executare şi preşedinţilor instanţelor de
judecată cu tematica „Evitarea lezării dreptului la un proces
echitabil prin executarea eficientă a hotărîrilor judecătoreşti
definitive” , în cadrul căreia au participat experţi din
Germania: Rainer Harnacke, Directorul judecătoriei de
primă instanţă din Monschau, Fabian Krapoth, judecător la
tribunalul din Bonn.
În cadrul întrunirii au fost discutate subiectele de
specialitate inclusiv: organizarea activităţii de executare a
hotărîrilor judecătoreşti şi problemele din sistemul de
executare în Republica Moldova; modul de organizare şi
baza executării hotărîrilor judecătoreşti în Germania,
practica şi experienţa privind aplicarea procedurii de
insolvabilitate a consumatorului (persoanei fizice) şi a
declaraţiei sub jurămînt în Germania, etc.
Printre concluziile şi recomandările formulate în cadrul
seminarului internaţional pot fi trasate: introducerea unei
noi instituţii în legislaţia naţională cum ar fi declaraţia sub
jurămînt a patrimoniului debitorului cu stabilirea măsurilor
coercitive pentru eschivare sau falsă declarare: stabilirea
măsurilor de colaborare continuă şi schimbului de
experienţă între organele de executare silită ale Republicii
Moldova şi Germania.

În perioada 3-5 mai 2007, Departamentul de Executare în
comun cu Institutul Naţional al Justiţiei au organizat
conferinţa internaţională cu tematica „Promovarea
instituirii Serviciului de Probaţiune în Republica
Moldova”, cu participarea specialiştilor teoreticieni şi
practicieni în domeniul sistemului de probaţiune din
Germania şi a reprezentanţilor organelor de resort din
Republica Moldova

La 23-27 iulie 2007 s-a desfăşurat seminarul internaţional,
cu tematica “Probaţiunea – activitate de resocializare a
persoanelor aflate în conflict cu legea penală”. În cadrul
acestui seminar au participat experţi din Ungaria,

                                                            47
                                                                                                  reprezentanţi ai Ministerului Justiţiei, Institutului Reformei
                                                                                                  Penale, Institutului Naţional al Justiţiei.


(6)   Eradicarea maltratării şi a torturii

      Soluţionarea      eficientă    a   Crearea    unui   mecanism      naţional Martie         Realizat
      cazurilor      raportate     de    independent de prevenire şi monitorizare                În scopul instituirii mecanismului naţional de prevenire a
      maltratare a deţinuţilor de        a actelor de tortură, a pedepselor,                     cazurilor de tortură şi a altor forme de tratament sau
      către funcţionarii din organele    tratamentelor crude, inumane sau                        pedepse crude, inumane sau degradante, a fost elaborat
      de drept, în special în timpul     degradante, în vederea implementării                    proiectul Legii pentru completarea articolului 2 din Legea
      reţinerii înainte de judecată,     prevederilor Protocolului Opţional la                   nr.1349-XIII din 17 septembrie 1997 cu privire la avocaţii
      inclusiv prin adoptarea bazei      Convenţia împotriva torturii şi altor                   parlamentari şi proiectul Hotărîrii Parlamentului pentru
      legale        relevante       şi   tratamente sau pedepse crude, inumane                   completarea punctului 7 din Regulamentul privind Centrul
      prevederilor privind instruirea.   sau degradante, ratificat de RM prin                    pentru Drepturile Omului, aprobat prin Hotărîrea
      Implementarea                      Legea nr. 66-XVI din 30 martie 2006.                    Parlamentului nr. 1484-XIII din 5 februarie 1998.
      recomandărilor Comitetului                                                                 Proiectele menţionate au fost adoptate în cadrul şedinţei
      Consiliului Europei pentru                                                                 Parlamentului din 26 iulie 2007 prin Legea nr.200-XVI, şi
      prevenirea torturii;                                                                       respectiv Legea nr.201-XVI.
                                         Organizarea vizitelor experţilor CPT în În     caz   de Realizat
                                         Republica Moldova.                      necesitate      În perioada 13-24 septembrie curent a avut loc vizita
                                                                                                 delegaţiei Comitetului European împotriva torturii sau
                                                                                                 pedepselor inumane sau degradante (CPT) în Republica
                                                                                                 Moldova.
                                         Prezentarea     rapoartelor    privind În     caz    de Realizat
                                         implementarea recomandărilor CPT       necesitate       La solicitarea CPT, Ministerul Justiţiei a prezentat
                                                                                                 informaţie amplă în formă scrisă despre măsurile
                                                                                                 întreprinse în ultimii doi ani cu privire la implementarea
                                                                                                 recomandărilor CPT.
                                                                                                  Pe parcursul misiunii sale (14-24 septembrie 2007), CPT a
                                                                                                 vizitat cinci penitenciare (penitenciarele nr.3-Leova, nr.8-
                                                                                                 Bender, nr.13-Chişinău, nr.17-Rezina şi nr.18-Brăneşti).
                                                                                                 Ulterior, la 19 septembrie 2007, în cadrul DIP a fost
                                                                                                 organizată o şedinţă cu reprezentanţii CPT, cu participarea
                                                                                                 tuturor şefilor de direcţii ale DIP pentru a discuta asupra
                                                                                                 problemelor întâmpinate la implementarea recomandărilor
                                                                                                 CPT şi succesele obţinute la soluţionarea acestora.

                                                                                                                                                             48
                                                    La 24 septembrie 2007 vizita misiunii CPT în Republica
                                                    Moldova a fost încheiată cu organizarea unei şedinţe la
                                                    Ministerul Justiţiei, la care au participat reprezentanţi ai
                                                    organelor de stat activitatea cărora a fost monitorizată de
                                                    către reprezentanţii CPT. La această şedinţă CPT a expus
                                                    constatările şi observaţiile sale prealabile.
                                                    În general, activitatea sistemului penitenciar a fost
                                                    apreciată pozitiv.
Asigurarea implementării recomandărilor În caz   de Realizare permanentă
CPT, prin elaborarea şi realizarea necesitate       În rezultatul vizitei din 14-24 septembrie 2007 în
planurilor complexe de acţiuni                      Republica Moldova, CPT şi-a expus opiniile preliminare pe
                                                    marginea vizitei periodice de lucru în Republica Moldova
                                                    prin Declaraţia din 04.10.2007 referitor la situaţia la zi a
                                                    locurilor de privaţiune de libertate din RM, ce se găsesc în
                                                    subordinea Ministerului Justiţiei, Ministerului Afacerilor
                                                    Interne, Ministerul Justiţiei, Ministerul Protecţiei Sociale,
                                                    Familiei şi Copilului..
                                                    La 04.10.2007, pe marginea vizitei CPT în RM din 14-24
                                                    septembrie 2007, a fost întocmit un Raport cu privire la
                                                    observaţiile preliminare ale CPT.
                                                    Departamentul Instituţiilor Penitenciare a elaborat şi
                                                    aprobat la 15 octombrie 2007, Planul de măsuri preliminare
                                                    cu privire la lichidarea neajunsurilor constatate de către
                                                    CPT în rezultatul vizitei nominalizate, cu ulterioara
                                                    expediere a acestuia în toate subdiviziunile sistemului
                                                    penitenciar pentru executare. Termenii de realizare a
                                                    acţiunilor pentru lichidarea neajunsurilor depistate,
                                                    conform prevederilor planului nominalizat, au fost extinşi
                                                    în timp până la finele semestrului I al anului 2008.




                                                                                                              49
Sporirea instruirii în domeniul Instruirea    colaboratorilor   DIP     în Permanent   Realizare permanentă
drepturilor      omului       a domeniul drepturilor omului, în special în             A fost elaborat şi aprobat programul de instruire iniţială şi
funcţionarilor din poliţie şi domeniile:                                               reciclare în cadrul Centrului instructiv al Departamentului
personalului penitenciarelor        - Declaraţia        Universala       a             Instituţiilor Penitenciare, care include lecţii teoretice cu
                                         Drepturilor Omului                            tematica „Respectarea Drepturilor Omului în procesul
                                    - Convenţia Europeană pentru                       executării sentinţelor privative de libertate”, care presupune
                                         prevenirea torturii şi altor                  instruirea obligatorie a colaboratorilor în domeniul
                                         tratamente crude inumane si                   neadmiterii tratamentului inuman, degradant şi a torturii,
                                         degradante                                    precum şi în general în domeniul respectării drepturilor
                                    - Regulile penitenciare europene                   omului.

                                                                                       Întru implementarea prevederilor Planului RM - UE
                                                                                       privind instruirea personalului în domeniul drepturilor
                                                                                       omului, în scopul ridicării nivelului profesional al
                                                                                       efectivului sistemului penitenciar, respectării cerinţelor
                                                                                       jurămîntului, ordinelor, respectării ţinutei de serviciu,
                                                                                       executării întocmai a serviciului de luptă din partea
                                                                                       efectivului sistemului penitenciar şi conform ordinului
                                                                                       Directorului General al Departamentului Instituţiilor
                                                                                       Penitenciare nr.3 din 02.01.07 „Cu privire la organizarea şi
                                                                                       desfăşurarea pregătirii profesionale în sistemul penitenciar
                                                                                       pe anul 2007”, a fost aprobat programul pregătirii
                                                                                       profesionale a colaboratorilor sistemul penitenciar pe anul
                                                                                       2007. La disciplina pregătirea în domeniul DO au fost
                                                                                       incluse temele: „Standardele minime de întreţinere a
                                                                                       condamnaţilor; Convenţia europeană de prevenire a
                                                                                       torturii şi a pedepselor sau tratamentelor inumane sau
                                                                                       degradante; Declaraţia universală a drepturilor omului;
                                                                                       Mecanismul naţional, regional şi internaţional de apărare
                                                                                       a DO ”, care vor fi citite efectivului din subordine (7 ore).
                                                                                       De asemenea, a fost aprobat ordinul Departamentului
                                                                                       Instituţiilor Penitenciare nr.21 din 31.01.07, pe anul curent,
                                                                                       cu privire la pregătirea iniţială şi perfecţionarea
                                                                                       colaboratorilor în cadrul Centrului instructiv DIP. În acest
                                                                                       context s-au elaborat programele de instruire pentru fiecare
                                                                                       categorie de personal ce va fi instruit în 2007, cu includerea


                                                                                                                                                  50
                                                                                           orelor privind respectarea DO.
                                                                                           La data de 13.12.2007 de către DIP a fost organizat un
                                                                                           seminar instructiv în domeniul instruirii personalului
                                                                                           penitenciar şi consolidării capacităţii profesionale, cu
                                                                                           participarea şefilor subdiviziunilor sistemului penitenciar şi
                                                                                           a colaboratorilor responsabili de pregătirea profesională din
                                                                                           aceste subdiviziuni, în cadrul căruia, a fost pusă în discuţie
                                                                                           promovarea valorilor drepturilor omului în rîndul
                                                                                           personalului penitenciar.
                                        Organizarea seminarelor instructive în Permanent   Realizare permanentă
                                        domeniul educaţiei privind respectarea             În rezultatul colaborării cu PNUD, în anul 2007, a fost
                                        drepturilor omului în condiţiile de                creat un grup permanent de formatori în domeniul
                                        penitenciar cu colaboratorii sistemului            Drepturilor Omului, scopul căruia constă în promovarea în
                                        penitenciar                                        sistemul penitenciar a valorilor drepturilor omului şi a
                                                                                           libertăţilor fundamentale. Astfel, în conformitate cu
                                                                                           dispoziţia Directorului General au fost desfăşurate
                                                                                           seminare instructive în domeniul DO cu colaboratorii
                                                                                           penitenciarelor nr.1; 4; 8; 12; 15; 16 şi 18. Totodată, în
                                                                                           perioada 12-14.09.07 asemenea seminare au fost organizate
                                                                                           şi pentru colaboratorii penitenciarelor nr.7; 9; 13, iar în
                                                                                           perioada 04 – 05.10.07 – pentru colaboratorii
                                                                                           Penitenciarului nr.17 - Rezina.
                                                                                           În perioada 07-09.11.2007, un grup format din
                                                                                           colaboratorii aparatului central, au participat la un seminar
                                                                                           instructiv în domeniul combaterii corupţiei, desfăşurat în
                                                                                           cadrul Ministerului Justiţiei. Scopul căruia consta în
                                                                                           perfecţionarea cunoştinţelor şi metodelor de contracarare a
                                                                                           corupţiei şi protecţionismului.
(9)   Asigurarea respectării libertăţii de expresie

      Elaborarea şi implementarea       Prezentarea în adresa Guvernului a Trimestrul I    Realizat
      unui cadru legal adecvat ce       proiectului Legii pentru modificarea               Ministerul Justiţiei a elaborat şi, la 19 martie 2007 prin
      garantează libertatea expresiei   articolului 32 alin. 3 din Constituţie în          scrisoarea nr. 03/3114, a remis spre examinare Guvernului
      şi    a    mass-mediei,      în   conformitate cu Convenţia europeană                proiectul de Lege pentru modificarea Constituţiei
      conformitate cu standardele       pentru apărarea drepturilor omului şi              Republicii Moldova. Proiectul în cauză a avut drept scop


                                                                                                                                                      51
       europene    şi       în    baza libertăţilor fundamentale                                 ajustarea prevederilor articolului 32 alineatul (3) din
       recomandărilor       Consiliului                                                          Constituţie la exigenţele Convenţiei europene pentru
       Europei.                                                                                  apărarea drepturilor omului şi libertăţilor fundamentale,
                                                                                                 suprimînd interdicţia privind contestarea şi defăimarea
                                                                                                 statului şi a poporului.
                                                                                                 În scopul promovării în regim de urgenţă a amendărilor
                                                                                                 propuse la art. 32 alin.(2) al Constituţiei, a fost pregătit un
                                                                                                 proiect distinct, care a fost expediat Guvernului pentru
                                                                                                 examinare şi aprobare prin scrisoarea nr. 03/8808 din
                                                                                                 14.08.2007. Prin indicaţia nr. 1506-627 din 22 august 2007,
                                                                                                 făcînd trimitere la rezoluţia Şefului Statului din 6 iunie
                                                                                                 2007 privind abţinerea, la moment, de la orice propuneri
                                                                                                 asupra modificării Constituţiei, Guvernul a restituit
                                                                                                 proiectul de lege, comunicînd despre o eventuală
                                                                                                 coordonare cu instituţia prezidenţială. Respectiv, prin
                                                                                                 scrisoarea nr. 03/9129 din 24.08.2007 Ministerul Justiţiei a
                                                                                                 solicitat Aparatului Preşedintelui Republicii Moldova
                                                                                                 suport în promovarea proiectului Legii pentru modificarea
                                                                                                 articolului 32 din Constituţia Republicii Moldova.
                                                                                                 Neprimind răspuns la solicitarea adresată, Ministerul
                                                                                                 Justiţiei, la data de 8.10.2007, prin scrisoarea nr. 03/10677
                                                                                                 s-a adresat Guvernului cu solicitarea de a fi sesizată
                                                                                                 instituţia prezidenţială pentru a se consulta opinia asupra
                                                                                                 proiectului de lege prezentat.
                                                                                                 La data de 31 octombrie proiectul legii pentru modificarea
                                                                                                 art.32 din Constituţia Republicii Moldova, a fost
                                                                                                 contrasemnat de ministrul justiţiei.
                                                                                                 La 13 noiembrie 2007 prin Hotărîrea Guvernului nr.1234 a
                                                                                                 fost aprobat proiectul de Lege pentru modificarea
                                                                                                 articolului 32 din Constituţia Republicii Moldova.
                                                                                                 În conformitate cu art.135 şi art.141 Constituţia Republicii
                                                                                                 Moldova, proiectul în cauză a fost remis Curţii
                                                                                                 Constituţionale pentru avizare prin scrisoarea nr.1506-899
                                                                                                 din 15 noiembrie 2007.
(10)   Asigurarea respectării libertăţii asocierii şi susţinerea dezvoltării societăţii civile



                                                                                                                                                             52
Facilitarea   şi    susţinerea   Amendarea Legii privind întrunirile în Trimestrul   IV Realizat
dezvoltării societăţii civile,   conformitate cu prevederile Convenţiei 2007            Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Legii privind
consolidarea dialogului şi       Europene pentru respectarea Drepturilor                întrunirile, care la data de 21.08.2007, prin scrisoarea nr.
cooperării                       Omului şi libertăţilor fundamentale.                   03/9022 a fost expediat spre coordonare organelor
                                                                                        interesate. În vederea eficientizării colaborării cu societatea
                                                                                        civilă, proiectul de Lege privind întrunirile a fost,
                                                                                        concomitent, remis spre avizare şi următoarelor asociaţii
                                                                                        obşteşti: ”Asociaţia pentru Democraţie Participativă -
                                                                                        ADEPT”; ”Iniţiativa Euro-Atlantică – Generaţia 2002”;
                                                                                        ”Amnesty International Moldova”; ”Promo-Lex”; ”Centrul
                                                                                        de Resurse pentru Drepturile Omului”; ”Comitetul Helsinki
                                                                                        pentru Drepturile Omului din Republica Moldova”;
                                                                                        ”Centrul Naţional de Asistenţă şi Informare a ONG-urilor –
                                                                                        CONTACT”; ”Hyde-Park”. De asemenea, proiectul de
                                                                                        Lege a fost expediat pentru expertizare Oficiului OSCE
                                                                                        pentru Instituţii Democratice şi Drepturile Omului, cu
                                                                                        sediul la Varşovia.
                                                                                        La data de 22 octombrie 2007 prin scrisoarea nr. 06/11299
                                                                                        a fost remisă în adresa Preşedintelui, dl V. Voronin, o notă
                                                                                        informativă, privind explicarea necesităţii elaborării unui
                                                                                        nou proiect de lege şi nu amendarea Legii nr. 560-XIII din
                                                                                        21 iulie 1995 privind organizarea şi desfăşurarea
                                                                                        întrunirilor astfel cum este prevăzut în Hotărîrea
                                                                                        Guvernului nr.113 din 3 februarie 2007.
                                                                                        Prin Hotărîrea Guvernului nr.1391 din 11.12.2007 a fost
                                                                                        aprobat proiectul Legii privind întrunirile şi expediat la
                                                                                        12.12.07 Parlamentului pentru examinare.
                                  Facilitarea şi susţinerea dezvoltării permanent       Realizare permanentă
                                  societăţii civile prin:                               În cadrul proiectului “Dezvoltarea Societăţii Civile”,
                                 - acordarea asistenţei consultative                    implementat de Ministerul Justiţiei, cu suportul PNUD, a
                                 persoanelor fizice şi juridice privind actele          fost instituită linia fierbinte „ONG-INFO” pentru acordarea
                                 necesare pentru înregistrarea statutelor               asistenţei consultative persoanelor fizice şi juridice privind
                                 asociaţiilor,     fundaţiilor,    instituţiilor        actele necesare pentru înregistrarea statutelor asociaţiilor,
                                 private, publicaţiilor periodice şi agenţiilor         fundaţiilor, instituţiilor private, publicaţiilor periodice şi
                                 de presă, sindicatelor, patronatelor,                  agenţiilor de presă, sindicatelor, patronatelor, precum şi
                                 precum şi pentru modificarea acestora.                 pentru modificarea acestora.


                                                                                                                                                    53
                                       - acordarea de informaţii mijloacelor                   De asemenea, tot în cadrul acestui proiect a fost organizat,
                                       mass-media cu privire la activitatea                    la 1 iunie 2007, în incinta Ministerului Justiţiei, un seminar
                                       actorilor societăţii civile                             cu genericul „Înregistrarea asociaţiilor obşteşti de nivel
                                                                                               local”, destinat instruirii responsabililor de înregistrarea
                                                                                               asociaţiilor obşteşti locale.
                                                                                               La 19 octombrie 2007 colaboratorii Ministerului Justiţiei
                                                                                               au participat la masa rotundă organizată de către PNUD cu
                                                                                               reprezentanţii societăţii civile, destinată elucidării
                                                                                               rezultatelor preliminare ale Studiului cu privire la situaţia
                                                                                               organizaţiilor neguvernamentale din Republica Moldova.
                                                                                               În acelaşi context, menţionăm că la momentul de faţă
                                                                                               colaboratorii Ministerului Justiţiei de comun cu PNUD
                                                                                               lucrează asupra Registrului de Stat al Organizaţiilor
                                                                                               Necomerciale, la care urmează să aibă acces şi utilizatorii
                                                                                               paginii web a Ministerului Justiţiei. De asemenea,
                                                                                               Ministerul Justiţiei a elaborat proiectul Memorandumului
                                                                                               de Înţelegere dintre Ministerul Justiţiei şi Organizaţiile
                                                                                               societăţii civile privind cooperarea în procesul Integrării
                                                                                               Europene. La 19 noiembrie 2007 prin scrisoarea nr.
                                                                                               03/12594 proiectul Memorandumului menţionat a fost
                                                                                               remis reprezentanţilor mediului asociativ pentru
                                                                                               coordonare.
                                                                                               În perioada 6 – 7 decembrie 2007 reprezentanţii
                                                                                               Ministerului Justiţiei de comun cu reprezentanţii PNUD au
                                                                                               participat la lucrările Conferinţei naţionale „Dezvoltarea
                                                                                               durabilă financiară a Organizaţiilor Societăţii Civile în
                                                                                               Republica Moldova: prezent şi perspective ”, care a avut ca
                                                                                               scop discutarea problemelor de dezvoltare durabilă
                                                                                               financiară a sectorului asociativ prin prisma cadrului legal
                                                                                               naţional, a colaborării cu mediul de afaceri şi autorităţile
                                                                                               publice, precum şi a practicilor pozitive naţionale şi
                                                                                               internaţionale.
(12) Asigurarea Justiţiei internaţionale prin intermediul Curţii Penale Internaţionale (CPI)

      Ratificarea Statutului de la Monitorizarea procesului de ratificare a Pînă la momentul Realizat
      Roma al Curţii Penale Statutului de la Roma a Curţii Penale adoptării legii de A fost iniţiată procedura de ratificare a Statului de la Roma


                                                                                                                                                          54
Internaţionale şi elaborarea Internaţionale.   ratificare.   a Curţii Penale Internaţionale. Setul de documente necesar
prevederilor necesare pentru                                 pentru ratificarea Statutului a fost transmis în adresa MAE
modificarea Constituţiei, care                               IE, în vederea transmiterii Guvernului, spre examinare, la
vor fi incluse în noul proiect al                            20 decembrie 2006 prin scrisoarea 06/12491.
Constituţiei, care este în curs                              Prin scrisoarea Curţii Constituţionale PCC-01/19a din 20
de elaborare de către Comisia                                iulie 2007 Ministerului Justiţiei i s-a solicitat opinia pe
Constituţională           Mixtă.                             marginea problemelor abordate în sesizarea Guvernului
Asigurarea fără impedimente                                  Republicii Moldova privind controlul constituţionalităţii
a implementării sale.                                        art. 1, 4 alin. (2), 27 şi 89 alin. (1) ale Statutului de la Roma
                                                             al Curţii Penale Internaţionale, adoptat la 17 iulie 1998. La
                                                             9 august 2007 Ministerul Justiţiei a expediat răspunsul
                                                             vizavi de articolele Statutului menţionate mai sus în adresa
                                                             Curţii Constituţionale. La 2 octombrie curent Curtea
                                                             Constituţională a emis o hotărîre pozitivă pe marginea
                                                             constituţionalităţii articolelor 1, 4 (2), 27 şi 89 (1) din
                                                             Statutul Curţii Internaţionale Penale. În legătură cu
                                                             Hotărîrea Curţii Constituţionale prin indicaţia Guvernului
                                                             nr.1506-718 din 4 octombrie 2007, proiectul de modificare
                                                             a Codului Penal a fost restituit pentru o reexaminare
                                                             suplimentară.
                                                             În acest context, la 9 octombrie curent Ministerul Justiţiei
                                                             prin scrisoarea nr.03/10846 a remis proiectul spre
                                                             coordonare organelor interesate. Proiectul a fost definitivat
                                                             în baza avizelor parvenite şi la data de 25 octombrie prin
                                                             scrisoarea nr.03/11515 a fost expediat CCCEC pentru
                                                             efectuarea expertizei anticorupţie.
                                                             Dat fiind că ratificarea Statutului de la Roma a Curţii
                                                             Penale Internaţionale se impune a fi promovată în pachet
                                                             cu modificarea şi completarea Codului Penal, prin
                                                             scrisoarea nr. 2204-1151 din 15.10.07 a fost restituit spre
                                                             reexaminare proiectul Hotărîrii Guvernului „Cu privire la
                                                             aprobarea proiectului de lege pentru ratificarea Statutului
                                                             de la Roma a Curţii Penale Internaţionale, adoptat la 17
                                                             iulie 1998”. La 23 noiembrie curent prin scrisoarea
                                                             nr.03/12813, proiectul în cauză a fost expediat Guvernului
                                                             pentru examinare şi aprobare. De asemenea, la 23.11.2007
                                                             întreg setul de materiale a fost expediat repetat în adresa

                                                                                                                           55
                                                                MAE IE. La 03.12.2007 a fost contrasemnat de către
                                                                Ministrul Justiţiei.
                                                                Prin Hotărîrea Guvernului nr.1373 din 7.12.2007 a fost
                                                                aprobat proiectul Legii pentru ratificarea Statutului de la
                                                                Roma al Curţii Internaţionale Penale.
Promovarea proiectului de lege pentru        Timp de 6 luni Realizat în partea ce ţine de MJ
modificarea şi completarea Codului Penal     din      momentul Proiectul legii pentru modificarea Constituţiei a fost
şi a Constituţiei Republicii Moldova în      prezentării        aprobat prin Hotărîrea Guvernului nr. 1494 din 28
vederea conformării prevederilor acestora    avizului    Curţii decembrie 2006 şi transmis Curţii Constituţionale spre
cu cele ale Statutului de la Roma a Curţii   Constituţionale.   avizare. La demersul Curţii Constituţionale, la 6 februarie
Penale Internaţionale                                           2007 Ministerul Justiţiei şi-a prezentat opinia pe marginea
                                                                oportunităţii promovării proiectului de lege respectiv. De
                                                                asemenea, în scopul racordării legislaţiei naţionale la
                                                                prevederile Statutului de la Roma al Curţii Penale
                                                                Internaţionale, la 11 decembrie 2006, Ministerul Justiţiei a
                                                                transmis Guvernului pentru examinare şi aprobare proiectul
                                                                legii pentru modificarea şi completarea Codului Penal.
                                                                Setul de documente necesar pentru ratificarea Statutului a
                                                                fost transmis în adresa MAE IE, în vederea transmiterii
                                                                Guvernului, spre examinare, la 20 decembrie 2006 prin
                                                                scrisoarea 06/12491.
                                                                Prin scrisoarea Curţii Constituţionale PCC-01/19a din 20
                                                                iulie 2007 Ministerului Justiţiei i s-a solicitat opinia pe
                                                                marginea problemelor abordate în sesizarea Guvernului
                                                                Republicii Moldova privind controlul constituţionalităţii
                                                                art. 1, 4 alin. (2), 27 şi 89 alin. (1) ale Statutului de la Roma
                                                                al Curţii Penale Internaţionale, adoptat la 17 iulie 1998. La
                                                                9 august 2007 Ministerul Justiţiei a expediat răspunsul
                                                                vizavi de articolele Statutului menţionate mai sus în adresa
                                                                Curţii Constituţionale. La 2 octombrie curent Curtea
                                                                Constituţională a emis o hotărîre pozitivă pe marginea
                                                                constituţionalităţii articolelor 1, 4 (2), 27 şi 89 (1) din
                                                                Statutul Curţii Internaţionale Penale. Ca urmare a Hotărîrii
                                                                nr.22 din 02.10.07 a Curţii Constituţionale a decăzut
                                                                oportunitatea modificării Constituţiei în legătură cu
                                                                ratificarea Statutului, deoarece Curtea Constituţională a


                                                                                                                              56
                                                                                                        hotărît că prevederile Statutului de la Roma sunt
                                                                                                        compatibile cu prevederile Constituţiei Republicii
                                                                                                        Moldova.
                                                                                                        În plus, în legătură cu Hotărîrea Curţii Constituţionale din
                                                                                                        02.10.2007 privind controlul constituţionalităţii articolelor
                                                                                                        1,4 alin.(2), 27 şi 89 alin.(1) ale Statutului, prin indicaţia
                                                                                                        Guvernului nr. 1506-718 din 4 octombrie 2007, proiectul
                                                                                                        de modificare a Codului Penal a fost restituit pentru o
                                                                                                        reexaminare suplimentară.
                                                                                                        În acest context, la 9 octombrie 2007 Ministerul Justiţiei
                                                                                                        prin scrisoarea nr.03/10846 a remis proiectul spre
                                                                                                        coordonare organelor interesate şi ulterior a fost expediat
                                                                                                        CCCEC pentru efectuarea expertizei anticorupţie. În
                                                                                                        prezent proiectul a fost definitivat în baza expertizei şi
                                                                                                        urmează a fi expediat Guvernului pentru examinare şi
                                                                                                        ulterioară aprobare împreună cu proiectul Legii pentru
                                                                                                        ratficarea Statutului Curţii penale Inernaţionale, proiect ce
                                                                                                        în prezent a fost expediat spre coordonare organelor
                                                                                                        interesate, solicitînd prezentarea avizelor pînă la data de 20
                                                                                                        noiembrie curent. La 23 noiembrie curent prin scrisoarea
                                                                                                        nr.03/12813, proiectul în cauză a fost expediat Guvernului
                                                                                                        pentru examinare şi aprobare. De asemenea, la 23.11.2007
                                                                                                        întreg setul de materiale a fost expediat repetat în adresa
                                                                                                        MAE IE. La 03.12.2007 a fost contrasemnat de către
                                                                                                        Ministrul Justiţiei.
                                                                                                        Prin Hotărîrea Guvernului nr. 1362 din 7.12.2007 a fost
                                                                                                        aprobat fost aprobat proiectul legii pentru modificarea şi
                                                                                                        completarea unor acte legislative prin care se amendează
                                                                                                        Codul penal, în vederea conformării prevederilor acestora
                                                                                                        cu cele ale Statutului de la Roma a Curţii Penale
                                                                                                        Internaţionale.
2.5 Justiţie şi Afaceri Interne

Cooperarea poliţienească şi judiciară
(55) Adoptarea şi implementarea eficientă a legislaţiei şi măsurilor pentru dezvoltarea aranjamentelor în cadrul cărora cooperarea judiciară ar putea fi oferită şi
     obţinută din partea altor state.


                                                                                                                                                                   57
Ratificarea         convenţiilor                                                           Realizat
internaţionale         relevante Asigurarea încheierii unui acord de După obţinerea         La 18 decembrie 2006, o delegaţie constituită din
privind cooperarea în drept colaborare cu EUROJUST                   acordului        de   reprezentatul Procuraturii Generale şi a Ministerului
penal şi civil, iar în cazul în                                      disponibilitate din   Justiţiei au efectuat o vizită la sediul EUROJUST din Haga
care ele sunt deja ratificate,                                       partea Eurojust       (Olanda), în cadrul căreia s-a discutat despre procedurile
încurajarea     şi    susţinerea                                                           prealabile iniţierii procesului de negociere în vederea
implementării lor.                                                                         încheierii Acordului de cooperare cu Eurojust.
Explorarea posibilităţilor de                                                              În cadrul întrevederii s-a menţionat că punctele de contact
cooperare între organele de                                                                pentru EUROJUST pot fi aceleaşi ca şi pentru Reţeaua
drept din Moldova, Europol şi                                                              Judiciară Europeană, care au fost desemnate pentru
Eurojust, în conformitate cu                                                               Republica Moldova prin Hotărîrea Parlamentului nr. 373-
Convenţia privind Europolul                                                                XVI din 1 decembrie 2006. Totodată, în cadrul discuţiilor,
şi deciziile relevante ale                                                                 reprezentantul EUROJUST a declarat lipsa disponibilităţii
Consiliului.                                                                               EUROJUST, cel puţin în privinţa anului 2007, de a încheia
                                                                                           un acord de colaborare cu Republica Moldova.
                                                                                           În perioada 12-13 aprilie 2007, Ministrul Justiţiei, dl
                                                                                           Vitalie PÎRLOG, a participat la Reuniunea Miniştrilor
                                                                                           Justiţiei şi Afacerilor Interne, cu genericul „Standardele
                                                                                           Uniunii Europene şi Statul de Drept în Europa de Sud-Est”,
                                                                                           organizată la Zagreb (Croaţia) sub auspiciul Preşedinţiei
                                                                                           Croate la Procesul de Cooperare în Europa de Sud-Est
                                                                                           (SEECP). În cadrul vizitei respective, Ministrul Justiţiei a
                                                                                           avut o convorbire cu dl KENNEDY, Preşedintele
                                                                                           EUROJUST, în cadrul căreia fost abordată colaborarea cu
                                                                                           această instituţie. În acest context, Ministrul Justiţiei a
                                                                                           subliniat că încheierea unui Acord de Cooperare dintre
                                                                                           Republica Moldova şi EUROJUST reprezintă o prioritate a
                                                                                           Planului de Acţiuni RM-UE. Dl KENNEDY, Preşedintele
                                                                                           EUROJUST, a remarcat că negocierile vor putea fi iniţiate
                                                                                           după ce Republica Moldova îşi va racorda legislaţia
                                                                                           naţională în domeniul protecţiei datelor personale la
                                                                                           prevederile Convenţiei Consiliului Europei din 1981
                                                                                           privind protecţia persoanelor în legătură cu tratamentul
                                                                                           automatizat al datelor personale, semnată de Republica
                                                                                           Moldova la 4 mai 1998, şi ratificată prin Hotărîrea


                                                                                                                                                    58
Parlamentului nr. 483-XIV din 02.07.1999.
Legea cu privire la protecţia datelor cu caracter personal,
elaborată de către Ministerul Dezvoltării Informaţionale, a
fost adoptată de Parlament la 15 februarie 2007 (Legea nr.
17-XVI). Preşedintele Republicii Moldova a solicitat
reexaminarea Legii. Legea în cauză a fost revotată de
Parlament la 19 iulie 2007.
Respectiv, Ministerul Justiţiei, a pregătit setul necesar
pentru semnarea Acordului dintre Republica Moldova şi
EUROJUST şi l-a remis spre coordonare instituţiilor
interesate prin scrisoarea nr.06/8219 din 01.08.2007. La 24
septembrie 2007, în conformitate cu prevederile Legii
privind tratatele internaţionale ale RM nr.595-XVI din 24
septembrie 1999 şi ale Regulamentului privind mecanismul
de încheiere a tratatelor internaţionale, aprobat prin
Hotărîrea Guvernului nr.120 din 12 februarie 2001,
Ministerul Justiţiei, prin scrisoarea cu nr. 06-2/9930 a
expediat în adresa Ministerului Afacerilor Externe şi
Integrării Europene setul de documente necesare pentru
iniţierea negocierilor asupra proiectului Acordului privind
Cooperarea între Republica Moldova şi EUROJUST.
Totodată, este necesar de menţionat că implementarea
Convenţiei Consiliului Europei pentru protecţia
persoanelor referitoare la prelucrarea automatizată a datelor
cu caracter personal ar constitui un început în activitatea
EUROJUST. Astfel, ca intenţia Republicii Moldova să
devină mai pronunţată, se impune, acordarea unei atenţii
deosebite mecanismelor de implementare corespunzătoare
a Convenţiei în cauză şi, respectiv a Legii privind protecţia
datelor cu caracter personal.
În acest sens, Ministerul Justiţiei a expediat, în adresa
Ministerului Dezvoltării Informaţionale, scrisoarea cu nr.
06-2/11052 din 16.10.07 prin care se solicită remiterea
unui eventual proiect privind mecanismele de
implementare a Legii cu privire la protecţia datelor
personale, instituţiile implicate, precum şi a unui material
informativ privind modalitatea de aplicare a Legii şi a

                                                          59
Convenţiei respective a Consiliului Europei, inclusiv pe
teritoriul regiunii transnistrene. La 5 noiembrie 2007 prin
scrisoarea      nr.    01/2509      Ministerul     Dezvoltării
Informaţionale a menţionat că mecanismul de
implementare a legii în cauză urmează a fi stabilit de către
Centrul Naţional pentru Protecţia Datelor cu Caracter
Personal – organul de control asupra respectării legislaţiei
în domeniul protecţiei datelor cu caracter personal. Despre
acest fapt, Ministerul Justiţiei a informat MAE IE prin
scrisoarea nr. 06-2/12376 din 14.11.2007.
Urmare a emiterii Decretului Preşedintelui Republicii
Moldova Nr. 1419-IV din 13 decembrie 2007, pentru
iniţierea negocierilor în vederea încheierii Acordului de
cooperare dintre Republica Moldova şi EUROJUST,
Ministerul Justiţiei la 28 decembrie 2007, în baza
prevederilor art.7 al Legii cu privire la Tratatele
Internaţionale nr. 595 din 24.09.1999, prin scrisoarea nr.
06-2/14193 din 28 decembrie 2007 a remis în adresa MAE
IE Acordul de Cooperare între Republica Moldova şi
EUROJUST (în limbile de stat şi engleză) pentru a fi
iniţiate negocierile în vederea semnării acestuia.




                                                           60

								
To top