diseno politicas publicas equidad genero

							Diseño de políticas públicas
 con enfoque de equidad de
                     género

              GABY HERNANDEZ CORTEZ
      Responsable del Programa de Desarrollo Local y
                    Políticas Públicas




                                       Centro de Comunicación e Investigación Aplicada “Mujer y Sociedad”
                                            Montero Rosas Nº 1328-1326 Urb. Santa Beatriz – Lima 01
                                                       Telefax (511) 472-9005 / 472-6521
                                                     E-mail: mujerysociedad@terra.com.pe
 Qué son políticas públicas?

Conjunto de lineamientos u orientaciones de las
acciones de gobierno, destinadas a dar respuestas a
las diversas demandas de la sociedad.

Constituyen mecanismos de institucionalización de
los principios y acciones de las órganos de
gobierno.

Van dirigidas a tener una influencia determinada
sobre las condiciones y calidad de vida de los
ciudadanos.
               Cómo se diseñan las
                políticas públicas?

1ro. Definiendo los problemas de desarrollo
     existentes en el ámbito nacional, regional o local.

   - Tener mayor conocimiento de ellos.
   - Saber cuáles son sus componentes, sus
     probables causas y consecuencias en la calidad
     de vida de los ciudadanos.
   - Identificar obstáculos, retos o barreras al
     desarrollo con equidad.
                Cómo se diseñan las
                 políticas públicas?
2do. Estableciendo la Agenda política:

      - Identificando y recepcionando las demandas ciudadanas.

      - Captando información por medio de mecanismos
        institucionales o informales (espacios de concertación,
        consultas ciudadanas, etc.).

     - Promoviendo un proceso oportuno y veraz de evaluación
       de necesidades, valores y objetivos de desarrollo.

     - Cuando no se reconocen, ni atienden oportuna y
       adecuadamente las demandas ciudadanas, se generan
       procesos de movilización y presión social que afectan la
       gobernabilidad.
                 Cómo se diseñan las
                  políticas públicas?

3ro. Estableciendo objetivos de desarrollo:

    - Definiendo orientaciones de futuro deseable
      en una determinada dimensión del desarrollo
      (social, económico, cultural, etc.).

    - Concertando con los ciudadanos aspiraciones
      de bien común cuyo cumplimiento dependa del
      accionar de las instituciones del Estado:
      sectorial, regional, local.
                  Cómo se diseñan las
                   políticas públicas?
4to. Aplicando criterios de previsión:

   - Toda política pública debe dar respuesta a una
     cuestión actual para que se mejore en el futuro.

    - Debe atender a algo que todavía no se presenta
      y que se prevé que en el futuro podrá presentarse.

    - Las políticas públicas deben atenuar las
      dificultades, reducir o eliminar barreras de desarrollo a fin
      de atenuar los altos grados de incertidumbre en la
      población cuando no percibe que sus necesidades van a ser
      atendidas.
                       Cómo se diseñan las
                        políticas públicas?
4to. Seleccionando una opción de acción
     gubernamental

- Considerando las propuestas de solución planteadas por los
  ciudadanos/as afectados en un determinado aspecto de sus
  condiciones de vida.

 - Evaluando las mejores condiciones de gestión gubernamental y
   disponibilidad de recursos públicos para implementarlas
   eficientemente.

 - Creando o definiendo la instancia de gestión responsable de su
   implementación.

 - Cuidando que su formulación o contenidos no se opongan
   o sean contrarios a otra política pública o normatividad vigente.
Políticas públicas de equidad
                    de género

Son lineamientos u orientaciones de acción del
Estado destinadas a eliminar o reducir las brechas
de desarrollo entre mujeres y varones.

Deben garantizar el acceso y ejercicio equitativo de
derechos y oportunidades de desarrollo humano
integral a mujeres y varones.

Pueden ser de ámbito nacional, regional o local.
       Cómo diseñar políticas públicas
                de equidad de género
                         a nivel local?
   Contando con un diagnóstico local participativo que identifique y
    visibilice las brechas de género existentes en la comunidad a nivel
    educativo, de salud, de empleo / ingresos, participación ciudadana, etc.

   Reconociendo los espacios de concertación local que incorporan agenda
    de género en su accionar.

   Recepcionando y dialogando propuestas, mecanismos, programas,
    proyectos tendientes a reducir o eliminar las brechas de género
    identificadas.

   Definiendo la instancia municipal de implementación y evaluando la
    disponibilidad presupuestal que garantice la sostenibilidad de su
    aplicación.
        Quiénes deben participar en el
          diseño de políticas públicas
       locales de equidad de género ?
   Autoridades locales legítimamente elegidas y en ejercicio de su
    función pública.

   Funcionarios/as públicas formalmente designadas y en ejercicio
    de sus funciones.

   Representantes de espacios ciudadanos de género: Mesas de
    género, Comisiones de la Mujer, etc.

   Las/los representantes de espacios temáticos ciudadanos que
    han incorporado las demandas de género en sus Agendas
    Públicas: Educación, Salud, Seguridad Ciudadana, Medio
    Ambiente, Empleo, etc.
    Desafíos de las políticas públicas
       locales de equidad de género
    SALUD:
     - Promover acceso de las mujeres a recursos de planificación familiar.
     - Reducción de la mortalidad materno – infantil.
     - Atención institucionalizada del parto en Centros de Salud.
     - Reducción de la desnutrición de mujeres gestantes.
     - Atención garantizada de enfermedades propias del ciclo de vida de las
       mujeres.

    EDUCACION:
    - Disminuir/eliminar el analfabetismo femenino.
    - Garantizar la culminación de la educación primaria de todas las
      niñas/niños de la localidad.
    - Contribuir a disminuir la deserción escolar, principalmente de niñas y
      adolescentes mujeres.
    - Propiciar modalidades flexibles y accesibles de formación de
      capacidades laborales de mujeres adultas.
     Desafíos de las políticas públicas
        locales de equidad de género
   INGRESOS Y EMPLEO:

    - Promover el aprovechamiento equitativo a los recursos naturales,
      materiales e institucionales de desarrollo económico local.

    - Promoviendo la participación de las mujeres en el desarrollo de la
      vocación productiva local o sectores dinámicos de la economía
      local.

    - Propiciando condiciones de formalización y consolidación de las
      actividades económicas con mayor participación de mujeres como
      el comercio, las microempresas, etc.

    - Fortaleciendo capacidades de asociatividad económica en la que
      las mujeres productoras/comerciantes ejerzan derechos de
      representación, toma de decisiones, incidencia política, de
      negociación con actores públicos.
    Desafíos de las políticas públicas
       locales de equidad de género
   PARTICIPACION CIUDADANA Y POLÍTICA:

    - Promover la participación equitativa de mujeres y varones en la
      constitución, representación y gestión de las organizaciones
      sociales, de concertación local, económicas, culturales, etc. de
      la comunidad.

    - Otorgar reconocimiento institucional a los espacios de concertación
      de género e incorporar su agenda pública en las políticas, programas y
      proyectos municipales.

    - Facilitar condiciones para el funcionamiento sostenido de instancias
      de gestión orientadas a la atención de las demandas de las mujeres:
      Mesas de Género, Comisión de la Mujer, cumplimiento del PIO, etc.
             Principales políticas públicas de equidad de
                    género e Igualdad de Oportunidades
                                                en el Perú

   Acuerdo Nacional:
    Equidad y la Justicia Social
    Décimo Primera Política de Estado: Promoción de la Igualdad sin discriminación.

    El Estado:
    (a) combatirá toda forma de discriminación, promoviendo la igualdad de oportunidades;
    (b) fortalecerá la participación de las mujeres como sujetos sociales y políticos que dialogan y
    conciertan con el Estado y la sociedad civil;
    (c) fortalecerá una institución al más alto nivel del Estado en su rol rector de políticas y programas
    para la promoción de la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres, es decir, equidad de
    género;
    (d) dará acceso equitativo a las mujeres a recursos productivos y empleo;
    (e) desarrollará sistemas que permitan proteger a niños, niñas, adolescentes, adultos mayores,
    mujeres responsables de hogar, personas desprovistas de sustento, personas con discapacidad y
    otras personas discriminadas o excluidas; y
    (f) promoverá y protegerá los derechos de los integrantes de las comunidades étnicas discriminadas,
    impulsando programas de desarrollo social que los favorezcan integralmente.
              Principales políticas públicas de equidad de
                     género e Igualdad de Oportunidades
                                                 en el Perú
   Ley de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y Hombres
    (LIO)
Artículo 1°.- Del objeto y ámbito de aplicación de la Ley
La presente Ley tiene por objeto establecer el marco normativo, institucional y de políticas públicas en los ámbitos
nacional, regional y local, para garantizar a mujeres y hombres el ejercicio de sus derechos a la igualdad, dignidad, libre
desarrollo, bienestar y autonomía, impidiendo la discriminación en todas las esferas de su vida, pública y privada,
propendiendo a la plena igualdad.


Artículo 6°.- De los lineamientos del Poder Ejecutivo, gobiernos regionales y gobiernos locales

En todos los sectores, adoptan políticas, planes y programas, integrando los principios de la presente Ley de manera
transversal. Para tal efecto, son lineamientos:

d) Fomentar el acceso a recursos productivos, financieros, científico-tecnológicos y de créditos para la producción y
titulación de tierras, particularmente a las mujeres en situación de pobreza.

e) Promover la participación económica, social y política de las mujeres rurales, indígenas, amazónicas y afroperuanas
así como su integración en los espacios de decisión de las organizaciones comunitarias, asociativas, de producción y
otras,

f) Garantizar el derecho a un trabajo productivo, ejercido en condiciones de libertad, equidad, seguridad y dignidad
humana, incorporando medidas dirigidas a evitar cualquier tipo de discriminación laboral, entre mujeres y hombres, en
el acceso al empleo, en la formación, promoción y condiciones de trabajo, y en una idéntica remuneración por trabajo de
igual valor.

g) Promover la formalización de las trabajadoras y los trabajadores de la economía informal en las zonas urbanas y
rurales.
       Principales políticas públicas de equidad de
               género e Igualdad de Oportunidades
                                          en el Perú


 Ley Nº 28983 de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
Hombres (LIO)

Artículo 10°.- Del cumplimiento de la Ley
Los funcionarios o servidores públicos deben cumplir con lo dispuesto
en la presente Ley, bajo responsabilidad.

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS Y TRANSITORIAS

PRIMERA.- El Ministerio de Economía y Finanzas adecuará la actividad
referida en la presente Ley dentro del clasificador funcional
programático, de acuerdo a los procedimientos presupuestales vigentes.
    Principales políticas públicas de equidad
     de género e Igualdad de Oportunidades
                                    en el Perú
   Plan Nacional de Igualdad de Oportunidades entre Mujeres y
    Varones 2006 – 2010 (PIO)

    Lineamiento 4:
    Garantizar el ejercicio pleno de los derechos económicos de las
    mujeres.

    Objetivos estratégicos:

4.2. Garantizar la igualdad de oportunidades económicas para la
   generación y mejora de ingresos de mujeres y varones de zonas
   urbanas y rurales.