Con fecha 4 de abril de 2005, el ahora recurrente present� ante ... - DOC by 283ujKg

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									                                        ESTUDIO 2752/06 - SFP

Antecedentes

El 21 de agosto de 2006, la entonces solicitante presentó ante la Unidad de enlace de la Secretaría de
la Función Pública (SFP), a través del SISI y a la cual correspondió el número de folio 0002700117106,
solicitud de acceso a la información por medio de la cual requirió, mediante el archivo electrónico
0002700117106.doc lo siguiente:

   -Solicito copia del expediente completo en el que se integró la inhabilitación de Roberto Keoseyan
   Arakelian.
   -Solicito la lista completa de quejas y denuncias sobre Roberto Keoseyan Arakelian que obran en esta
   dependencia asi como las indagatorias abiertas en su contra especificando numero de indagatoria, motivo
   y resolucion. [sic].

Como modalidad preferente de entrega el peticionario no seleccionó ninguna opción.

El 30 de agosto de 2006, la Unidad de enlace de la SFP, en ejercicio de lo previsto en el artículo 44 de
la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), solicitó
la ampliación de la información de la solicitud en los siguientes puntos: “Favor de especificar a que
Organo Interno de Control se refiere y de que periodo desea la información” [sic].

El 1 de septiembre de 2006, la entonces solicitante adjuntó la siguiente información:

   -Solicito copia del expediente completo en el que se integró la inhabilitación de Roberto Keoseyan
   Arakelian. -Solicito la lista completa de quejas y denuncias sobre Roberto Keoseyan Arakelian que obran
   en esta dependencia asi como las indagatorias abiertas en su contra especificando numero de
   indagatoria, motivo y resolucion. -Solicito copia del expediente completo en el que se integró la
   inhabilitación de Roberto Keoseyan Arakelian. [sic].

El 29 de septiembre de 2006, la Unidad de enlace de la SFP, con fundamento en lo previsto en los
artículos 46 y 24 de la LFTAIPG, declaró la inexistencia de la información, resolviendo lo siguiente:




AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                        1
El 12 de octubre de 2006, la ahora recurrente interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra
de la respuesta otorgada por la SFP a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y
puntos petitorios manifestó “impugno al decision de la sfp de negarme la información” [sic]. Asimismo,
sometió a juicio del IFAI lo siguiente: “se trata de un expediente cerrado que no tiene por que ser
ocultado por la secretaria d ela funcion publica puesto que se trata de un servidor publico” [sic]. En
cuanto a la información solicitada, el ahora recurrente mantuvo la solicitud de acceso a la información
en los términos inicialmente planteados.

Con fecha del 1 de noviembre de 2006, se recibieron en este Institutos los alegatos de la SFP
derivados de su respuesta a la solicitud de acceso a la información. En estos se establece que:

   […]

               PRIMERO.- Se reitera que es infundado el argumento de la hoy recurrente, toda vez que como
   se indicó en el Considerando Segundo de la resolución impugnada, la Contraloría Interna de esta
   Dependencia, Dirección General de Atención Ciudadana y Dirección General de Responsabilidades y
   Situación Patrimonial, manifestaron no contar con la información solicitada, unidades administrativas que
   pudieran tener la información requerida de acuerdo con las atribuciones que les confieren los artículos 26,
   fracción II, numeral 2, 37, fracciones II y VII, y 38, fracciones III y VII del Reglamento Interior de la
   Secretaría de la Función Pública, por lo que de conformidad con lo dispuesto por los artículos 46 de la
   Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública Gubernamental, y 70, fracción V del
   Reglamento de dicha Ley, este Comité de Información confirmó su inexistencia.

              SEGUNDO.- Se afirma que este Comité de Información de la Secretaría de la Función Pública
   cumplió con el procedimiento establecido por los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y
   Acceso a la Información Pública Gubernamental y 70, fracción V de su Reglamento, al confirmar la
   inexistencia de la información solicitada en el folio No. 0002700114106, respecto de lo cual el hoy
   recurrente no aporta elemento de convicción alguno que desvirtúe la inexistencia declarada.

              TERCERA.- Se manifiesta que resulta infundado el argumento respecto a que “se trata de un
   expediente cerrado que no tiene por que ser ocultado por la secretaría d ela función publica puesto que
   se trata de un servidor publico” (sic), ya que en la resolución impugnada este Comité de Información con
   fundamento en los artículos 46 de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la Información Pública
   Gubernamental y 70, fracción V de su Reglamento confirmó la inexistencia de la información solicitada en
   el folio No. 0002700117106, ya que la Contraloría Interna de esta Secretaría de la Función Pública,
   Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial, y Dirección General de Atención
   Ciudadana, unidades administrativas que de acuerdo a sus atribuciones pudieran tener la información
   requerida, manifestaron no contar con la misma, por lo que esta Secretaría de la Función Pública no está
   “ocultando” expediente alguno.

             Asimismo, se destaca que la [recurrente] aporta elemento de prueba alguno con el cual
   acredite que “se trata de un expediente cerrado”; siendo que le corresponde la carga de la prueba
   conforme a las normas procesales, para lograr acreditar su dicho y sustentar el recurso de revisión que
   nos ocupa.

              En mérito de lo expuesto y fundado, a ese H. Instituto Federal de Acceso a la Información
   Pública, atentamente pedimos se sirva:

   PRIMERO.- Tener por formuladas las manifestaciones y alegatos contenidos en el presente oficio, en
             relación con el recurso de revisión interpuesto por la [recurrente], respecto a la respuesta a
             la solicitud de acceso a la información con folio No. 0002700117106.




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   SEGUNDO.- En su oportunidad dictar resolución confirmando el cumplimiento por parte de este Comité, a
            las disposiciones de la Ley de la Materia al determinar la inexistencia de la información
            materia de la solicitud No. 0002700117106. [...].

Sobre el particular, la Ponencia del comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán encomendó a la DGEI
realizar una investigación conducente a localizar información en registro de servidores públicos e
información pública sobre el particular y las unidades administrativas que pudieran tener la información
solicitada.


Estudio

De acuerdo con los alegatos de la SFP, las unidades administrativas que podrían contar con la
información solicitada son:

        Contraloría Interna
        Dirección General de Atención Ciudadana
        Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial

En este sentido, se analizaron las facultades de dichas unidades administrativas y las facultades
mencionadas por la SFP. La facultad que daría competencia en este caso a la Contraloría Interna es la
enunciada en el artículo 26, fracción II, numeral 2 del Reglamento Interior de la Secretaría de la
Función Pública. Éste numeral especifica que la Unidad deberá:

   […]

   2. Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones o por inobservancia de la ley
   por parte de los servidores públicos de la Secretaría; practicar las investigaciones
   correspondientes; acordar el inicio del procedimiento administrativo disciplinario y el cierre de la
   instrucción; fincar las responsabilidades e imponer las sanciones que correspondan y llevar a
   cabo, en su caso, las acciones que procedan, a fin de garantizar el cobro de las sanciones económicas
   que hayan sido impuestas, así como presentar por conducto del Contralor Interno o del servidor público
   de la propia unidad administrativa que expresamente aquél determine, las denuncias o querellas
   respectivas en el supuesto de que existan conductas que puedan constituir algún delito;

   [...] [énfasis agregado].

Por su parte, la Dirección General de Atención Ciudadana es competencia, de acuerdo a la SFP por el
artículo 37, fracciones II y VII del reglamento previamente mencionado, en las que se le faculta para

   […]

   II. Recibir las quejas y denuncias que se formulen en contra de los servidores públicos por el
   incumplimiento de sus obligaciones; practicar, en su caso, las investigaciones que se requieran
   para la integración de los expedientes relativos, y turnarlos para su atención a la autoridad
   competente;

   Igualmente, dar seguimiento a los procedimientos disciplinarios instaurados en términos del párrafo
   anterior para informar al denunciante las incidencias del caso, así como captar y gestionar las peticiones
   sobre los trámites, servicios y sugerencias de mejoramiento que presente la ciudadanía, comunicando la
   remisión de su petición al órgano interno de control competente o a la autoridad que corresponda;




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   Igualmente, dar seguimiento a los procedimientos disciplinarios instaurados en los términos del párrafo
   anterior hasta su resolución, así como captar y dar curso a las peticiones sobre los trámites, servicios y
   sugerencias de mejoramiento que presente la ciudadanía, comunicando al solicitante la remisión de su
   petición al órgano interno de control competente o a la autoridad que corresponda;

   […]

   VII. Apoyar, supervisar, controlar y dar seguimiento a las actividades que desarrollan los órganos internos
   de control de las dependencias, las entidades y la Procuraduría en materia de recepción, atención e
   investigación de quejas, denuncias y peticiones ciudadanas y su respectiva gestión, conforme a los
   criterios y lineamientos que emita la Secretaría;

   […] [énfasis agregado].

Finalmente, el artículo 38, fracciones III y VII del reglamento interior de la dependencia faculta a la Dirección
General de Responsabilidades y Situación Patrimonial para

   […]

   III. Tramitar, sustanciar y resolver los procedimientos disciplinarios derivados de las quejas y
   denuncias formuladas con motivo del incumplimiento de las obligaciones de los servidores
   públicos de las dependencias, las entidades y la Procuraduría y actuar, igualmente, en los
   procedimientos que se atraigan para ser conocidos directamente en la Secretaría por acuerdo de su
   Titular;

   VII. Llevar los registros relativos a los servidores públicos y a los bienes a que se refiere el
   ordenamiento legal en materia de responsabilidades

   […] [énfasis agregado].

De acuerdo con los alegatos elaborados por la dependencia, éstas son las únicas unidades
administrativas que podrían poseer la información solicitada. En un esfuerzo por confirmar esta
información, se revisó el reglamento y se encontró otras unidades que podrían poseer dicha
información, siendo estas los Órganos Internos de Control (OIC). El artículo 66, fracción I establece que
los OICs deberán

   Recibir quejas y denuncias por incumplimiento de las obligaciones de los servidores públicos y
   darles seguimiento; investigar y fincar las responsabilidades a que haya lugar e imponer las
   sanciones respectivas, en los términos del ordenamiento legal en materia de responsabilidades,
   con excepción de las que conozca la Dirección General de Responsabilidades y Situación
   Patrimonial; determinar la suspensión temporal del presunto responsable de su empleo, cargo o
   comisión, si así conviene a la conducción o continuación de las investigaciones, de acuerdo a lo
   establecido en el ordenamiento aludido y, en su caso, llevar a cabo las acciones que procedan conforme
   a la ley de la materia, a fin de garantizar el cobro de las sanciones económicas que se llegue a imponer a
   los servidores públicos con motivo de la infracción cometida […] [énfasis agregado].

En este sentido, las quejas y denuncias contra los servidores públicos de la SFP son recibidas por la
Contraloría Interna, mientras que para las demás dependencias estas son interpuestas ante los OIC, y
las Direcciones Generales de Atención Ciudadana y de Responsabilidades y Situación Patrimonial. Por
su parte, las investigaciones y la aplicación de sanciones son realizadas por la Contraloría Interna para
la SFP y por los OIC y la Dirección General de Responsabilidades y Situación Patrimonial. Finalmente,
los registros relacionados con las sanciones aplicadas a funcionarios públicos están a cargo de la
Dirección General de Atención Ciudadana. Debido a que el ahora recurrente no especifica en qué


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dependencia laboró Roberto Keoseyán Arakelián, para tener conocimiento de quién realizó la
investigación y aplicación de la sanción, se realizó una búsqueda de información en medios
informativos, mediante el uso de los buscadores Google, Yahoo! y Metacrawler.

En el sitio de Internet de la Revista Contralínea, se encuentra un artículo que menciona que

      […] Roberto Keoseyan [se desempeño hasta 1994] como jefe de la Unidad de Suministros y Fletamiento
      de Pemex Refinación, pero luego, a unas semanas de la liberación del empresario Alfredo Harp Helú, fue
      detenido en el Aeropuerto de la Ciudad de México con 55 mil dólares que la PGR había marcado para
      ubicar el destino del pago del rescate del banquero.1

De acuerdo con un artículo del periódico Reforma, publicado el 27 de agosto de 1994, “[l]a PGR
consignó ayer ante el Juez Sexto de Distrito en Materia Penal a Javier Fernández Riesgo y Roberto
Keoseyán Arakelían, servidores del área de Distribución de Pemex-Distribución”. Dos días después, en
la columna de Alberto Barranco, en el mismo periódico, se publicó que

      […] la Contralora General de la Federación, María Elena Vázquez Nava, fue jalando un hilito que salía por
      un agujero en las paredes de una de las cuatro empresas en que se dividió Petróleos Mexicanos: Pemex-
      Refinación. […] uno de los directores generales del grupo Sidek de los hermanos José y Jorge Martínez
      Guitrón […], estaba entregando un soborno […] nada más y nada menos que de 28 mil dólares […], a los
      asesores del director general de la empresa, Oscar González, llamados Roberto Keoseyán Arakelián, y
      Javier Fernando Fernández Riesgo.

En este sentido, el Sr. Keoseyán Arakelían está reportado como ex funcionario de Petróleos
Mexicanos, tanto de PEMEX-Refinación y PEMEX-Distribución. El artículo 3 de la Ley Orgánica de
Petróleos Mexicanos y Organismos Subsidiarios menciona que

      Se crean los siguientes organismos descentralizados de carácter técnico, industrial y comercial, con
      personalidad jurídica y patrimonio propios, mismos que tendrán los siguientes objetos:
      I.   Pemex-Exploración y Producción: exploración y explotación del petróleo y el gas natural; su
           transporte, almacenamiento en terminales y comercialización;
      II. Pemex-Refinación: procesos industriales de la refinación; elaboración de productos petrolíferos y de
           derivados del petróleo que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas;
           almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de los productos y derivados
           mencionados;
      III. Pemex-Gas y Petroquímica Básica: procesamiento del gas natural, líquidos del gas natural y el gas
           artificial; almacenamiento, transporte, distribución y comercialización de estos hidrocarburos, así
           como de derivados que sean susceptibles de servir como materias primas industriales básicas; y
      IV. Pemex-Petroquímica: procesos industriales petroquímicos cuyos productos no forman parte de la
           industria petroquímica básica, así como su almacenamiento, distribución y comercialización.

Es importante resaltar que esta Ley fue publicada en el Diario Oficial de la Federación el 16 de julio de
1992 y esta parte del artículo 3 no ha sido modificado desde entonces. Debido a esto, la única opción
real en la que pudo haber laborado fue en PEMEX-Refinación, en alguna sección de distribución o
como jefe de la Unidad de Suministros y Fletamiento.

Se ingresó a la página de Internet Declaranet2 para realizar una búsqueda del nombre del funcionario
en esta base de datos y tener conocimiento de sanciones aplicadas a este ex funcionario. El resultado
no arrojó ficha curricular alguna.


1   http://www.contralinea.com.mx/archivo/2006/agosto/htm/negocios_familia_presidencial.htm
2   http://www.servidorespublicos.gob.mx


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Para tener certeza de que no existiera registro del ex funcionario, se realizó esta misma búsqueda para
PEMEX y las 3 subsidiarias restantes, obteniendo el mismo resultado.




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Se ingresó al sitio de Internet de PEMEX-Refinación y se realizó una búsqueda mediante su
herramienta de búsqueda, donde tampoco fue posible obtener un resultado favorable. En el mismo
sitio, no fue posible localizar un vínculo al OIC de la subsidiaria.




En medios de comunicación, la noticia más reciente de este ex funcionario fue en julio de 2003, donde
se afirmó que se ostentaba como representante legal del entonces director de PEMEX-Explotación y
Producción, Luis Ramírez Corzo. Sin embargo, Ramírez Corzo aclaró rápidamente que esto no era
cierto.


Comentario DGEI



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No fue posible obtener información sobre el particular en sitios oficiales; sin embargo, la búsqueda
arrojada en medios electrónicos permite tener conocimiento de la posible ubicación del expediente
solicitado por el recurrente. PEMEX-Refinación no cuenta con información en su sitio de Internet sobre
Roberto Keoseyán, y tampoco fue posible localizar un vínculo con el OIC de la subsidiaria. A pesar de
esto, es probable que la información no se encuentre en línea debido a que es probable que la sanción
–si es que hubo alguna- ocurrió en 1994.

Si bien es cierto que desconocemos el nombre completo de Roberto Keoseyán Arakelián (puede tener
un segundo nombre o más), hecho por el cual no aparece su ficha biográfica en la página de
Declaranet, tampoco existe la certeza de que, en caso de que haya existido una sanción y esta ya haya
finalizado, labore o haya laborado en el gobierno federal, después de la implementación de este
sistema. Ahora bien, si los medios de comunicación informaron con exactitud los hechos y la detención
de este ex funcionario, debe existir un expediente que se haya levantado para realizar la investigación
debida, en caso de que se haya inhabilitado al funcionario, por lo que si la información no está
disponible en el registro de sanciones de servidores públicos de la Dirección General de
Responsabilidades y Situación Patrimonial, el expediente de la investigación debería localizarse en el
OIC de la subsidiaria o en la dirección general mencionada previamente.




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   Precedentes elaborados por la Dirección General de Asuntos Jurídicos

  No de                             Solicitud                                            Respuesta                               Resolución del IFAI
   Exp.
 1310/06   Copia del expediente 22/2005-21, con todos los oficios y       La información solicitada no puede ser        EN TRÁMITE
  AGRV     anexos                                                         proporcionada debido a que es:
   SFP                                                                    Reservada por tiempo 5 años.
                                                                          Motivo del daño por divulgar la
                                                                          información: El OIC en CAPUFE
                                                                          comunicó al Comité de Información de
                                                                          SFP que el expediente DE 000022/2005-
                                                                          21,     fue     turnado    al    área   de
                                                                          Responsabilidades, a fin de que de ser
                                                                          procedente se inicie procedimiento de
                                                                          Responsabilidades, por lo que se
                                                                          encuentra clasificado como reservado,
                                                                          por un plazo de 5 años, dicha
                                                                          clasificación fue confirmada por el Comité
                                                                          a fin de no entorpecer la oportuna
                                                                          instrucción         del       procedimiento
                                                                          disciplinario, que en su caso, determine la
                                                                          autoridad competente, por lo que no
                                                                          procede dar acceso al mismo. Por ultimo
                                                                          se le informa que podrá recabar el
                                                                          original de la resolución que se adjunta
                                                                          en archivo electrónico de lectura en las
                                                                          oficinas de esta Unidad de Enlace.
1025/06    Solicito me proporcione la lista con el nombre completo de     e pone a su disposición, para consulta        EN TRÁMITE
AGRV       los funcionarios públicos con cargo de director en adelante,   directa con asistencia de personal de esta
SFP        incluyendo tanto secretarios de estado como titulares de       Secretaría, los expedientes de registro de
           entidades paraestatales o organismos desconcentrados,          sanción que conforman en Registro de
           que de diciembre de 2000 a la fecha (marzo de 2006) han        Servidores Públicos, de todos y cada uno
           sido sancionados, inhabilitados en sus cargos o multados       de los servidores públicos de las
           por incumplir o violar la Ley Federal de Responsabilidades     dependencias y entidades de la
           Administrativas de los Servidores Públicos. El IFAI resolvió   Administración Pública Federal que han
           en el recurso registrado bajo el expediente 125/06 que los     sido sancionados desde el 14 de marzo
           nombres de los funcionarios de la Administración Pública       de 2002 (fecha en que entró en vigor la
           Federal sancionados por la SFP son un dato público.            Ley Federal de Responsabilidades
                                                                Administrativas      de    los     Servidores
                                                                Públicos) al 13 de marzo de la presente
                                                                anualidad, información que se encuentra
                                                                ordenada en archiveros en forma
                                                                alfabética, dentro de los que podrá
                                                                identificar el consultante lo solicitado,
                                                                consistente en el nombre completo de los
                                                                servidores públicos con cargo de Director
                                                                en adelante (incluyendo Secretarios de
                                                                Estado,      Titulares      de      Entidades
                                                                Paraestatales          u         Organismos
                                                                Desconcentrados),        que      han     sido
                                                                sancionados (amonestados, suspendidos
                                                                de su cargo, empleo o comisión,
                                                                destituidos,        inhabilitados         para
                                                                desempeñar        empleos,       cargos      o
                                                                comisiones, suspendidos y/o sancionados
                                                                económicamente).
                                                                Asimismo, se pone a disposición del
                                                                solicitante     asistido      de     personal
                                                                especializado, el Sistema de Registro de
                                                                Servidores Públicos Sancionados con
                                                                que cuenta esta Dirección General de
                                                                Responsabilidades           y        Situación
                                                                Patrimonial,     ambos        registros     de
                                                                conformidad con los artículos 24 y 40 de
                                                                la Ley Federal de Responsabilidades
                                                                Administrativas      de    los     Servidores
                                                                Públicos.
                                                                Cabe aclarar, que en el Registro de
                                                                Servidores Públicos Sancionados, no se
                                                                encuentra detallado si las sanciones
                                                                fueron impuestas conforme a la Ley
                                                                Federal de Responsabilidades de los
                                                                Servidores Públicos, o bien, en atención a
                                                                la Ley Federal de Responsabilidades
                                                                Administrativas      de    los     Servidores
                                                                Públicos.
300/06   “Copia   simple   de   TODO   LO   ACTUADO   EN   LA   Con fundamento en el artículo 43 de la           MODIFICA


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                    11
AGRV    INVESTIGACIÓN de HECHOS a los servidores públicos en        Ley Federal de Transparencia y Acceso
SFP     mi expediente que originó la resolución de queja asentada   a la Información Pública Gubernamental,         Ahora bien, la Secretaría de Función Pública,
        en el oficio00641/30.102/Q-1406/05”                         la    información  solicitada   contiene        en su escrito de alcance a alegatos informó a
                                                                    información reservada o confidencial que        este Instituto que, de conformidad con lo
                                                                    será eliminada :                                señalado por el Órgano Interno de Control en
                                                                                                                    el Instituto Mexicano del Seguro Social, el
                                                                    Tipo de información:                            expediente SI/599/04/JAL solicitado por la
                                                                    Confidencial                                    hoy recurrente, contiene un total 2,830 fojas,
                                                                                                                    de la cuales 325 fojas contienen datos
                                                                    Las partes o secciones eliminadas son:          personales de la recurrente y 2,515
                                                                    El OIC en el IMSS señala que 286 fojas          contienen información pública.
                                                                    del expediente No. SI/599/04/JAL,
                                                                    contienen datos personales que revisten         En este sentido, y tomando en cuenta que la
                                                                    el carácter de confidenciales, por lo que       propia Secretaría de la Función Pública
                                                                    constituyen la excepción del acceso a la        señaló que el expediente antes referido sí
                                                                    información, de conformidad con lo              contiene datos personales de la recurrente,
                                                                    dispuesto por el artículo 18, fracción II en    resulta procedente modificar la respuesta de
                                                                    relación con el 3, fracción II LFTAIPG.         la dependencia e instruirle para que notifique
                                                                    Motivo del daño por divulgar la                 a la recurrente el costo de reproducción de la
                                                                    información:                                    información solicitada, sin incluir el costo de
                                                                    El Comite de Informacion conforme los           las copias simples que contengan datos
                                                                    arts. 45, f. I 45, fracción I LFTAIPG , y 70,   personales de la hoy recurrente, siempre y
                                                                    fracción IV del Reglamento de dicha Ley,        cuando no se actualice el supuesto de
                                                                    procede confirmar en sus términos la            excepción previsto en el último párrafo del
                                                                    clasificación realizada por el Titular del      artículo 24 de la Ley de la materia.
                                                                    OIC en el IMSS , respecto a la publicidad
                                                                    con partes confidenciales del expediente
                                                                    No. SI/599/04/JAL materia de la solicitud
                                                                    No. 0002700009606. SE PONE A SU
                                                                    DISPOSICION            EL      DOCUMENTO
                                                                    ORGINAL         DE      LA     RESOLUCION
                                                                    EMITIDA POR EL COMITE, EN LAS
                                                                    OFICINAS DE LA UNIDAD DE ENLACE
                                                                    DE SFP.

                                                                    Fundamentación legal de la negativa

                                                                    Ley:
                                                                    Artículo y Fracción


  AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                    12
                                        LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y
                                        Artículo 3, fraccion II, 18 fraccion II, 45,
                                        ACCESO         A     LA      INFORMACION
                                        PUBLICA          fraccion I de la ley, 70,
                                        fraccion IV de su

                                        REglamento

                                        Conforme a los artículos 42 y 43 de la
                                        misma Ley referida, la información
                                        solicitada está disponible de la siguiente
                                        forma:

                                        Medio en el que se encuentra

                                        Material de                Costo Unitario
                                        Cantidad       Costo de          Costo de
                                        envío por
                                        Reproducción
                                        material      correo certificado
                                        Copia Simple                         $.50
                                        2830          $1,415.00                 $
                                        27.00
                                        Copia Certificada                  $11.00
                                        2830          $31,130.00                $
                                        27.00

                                        Envío de información

                                        Lugar            de                  origen
                                        Lugar de destino
                                        Estado:
                                        Estado:
                                        DISTRITO                         FEDERAL
                                        JALISCO
                                        Delegación         o             Municipio:
                                        Delegación O Municipio:
                                        ALVARO                         OBREGON
                                        GUADALAJARA


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                  13
                                                                    Le solicitamos nos notifique el medio de
                                                                    reproducción y la forma de entrega que
                                                                    requiere      para    proporcionarle   la
                                                                    información.”
256/06   Copia del expediente de queja DE-006/2005, abierto en el   El expediente solicitado se encentra        CONFIRMA
JPGA     OIC en ASA.                                                clasificado como reservado por 2 años,
SFP                                                                 con fundamento en los art. 13, fracc. V y   En este sentido, este Instituto considera que
                                                                    14, fracc. IV de la Ley. Asimismo,          el plazo de clasificación de la información
                                                                    manifestó que su difusión puede causar      solicitada debe ser un año, a partir de la
                                                                    un serio perjuicio a las actividades de     presente resolución. Dicho periodo de
                                                                    verificación del cumplimiento de leyes,     reserva se establece atendiendo las
                                                                    prevención o persecución de los delitos,    circunstancias de modo, tiempo y lugar,
                                                                    la impartición de la justicia y las         debido a que los procedimientos como el que
                                                                    estrategias procesales en actuaciones       nos ocupa, en la fase de la integración
                                                                    judiciales o administrativas.               administrativa del expediente y la emisión de
                                                                                                                la resolución que le pone fin, no duran tanto
                                                                                                                como dos años, pudiendo desclasificarse si
                                                                                                                desaparecen la causas que originaron la
                                                                                                                clasificación, sin perjuicio de lo dispuesto en
                                                                                                                el artículo 15, último párrafo de la Ley de la
                                                                                                                materia, por el cual la dependencia podrá
                                                                                                                solicitar a este Instituto la ampliación del
                                                                                                                periodo de reserva, siempre y cuando se
                                                                                                                justifiquen y subsistan las causas que dieron
                                                                                                                origen a su clasificación.

                                                                                                                Asimismo, una vez transcurrido el periodo de
                                                                                                                reserva o bien, cuando dejen de existir las
                                                                                                                causas que dieron origen a la clasificación de
                                                                                                                la información solicitada, esta última se
                                                                                                                considerará pública. Por lo anterior, se hace
                                                                                                                del conocimiento del recurrente que al
                                                                                                                término del plazo de reserva podrá solicitar la
                                                                                                                información     a   la    dependencia,      de
                                                                                                                conformidad con los procedimientos previstos
                                                                                                                en la Ley, su Reglamento y los Lineamientos
                                                                                                                aplicables, citando en la solicitud respectiva
                                                                                                                el número de expediente de la presente


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                               14
                                                                                                                   resolución, de conformidad con lo dispuesto
                                                                                                                   por el artículo 40 de la Ley.

                                                                                                                   Por lo expuesto en los considerandos
                                                                                                                   anteriores, procede confirmar la clasificación
                                                                                                                   del expediente de queja DE-006/2005,
                                                                                                                   abierto en el Órgano Interno de Control en
                                                                                                                   Aeropuertos y Servicios Auxiliares, con
                                                                                                                   fundamento en el artículo 13, fracción V de la
                                                                                                                   Ley, en relación con el Vigésimo Cuarto de
                                                                                                                   los Lineamientos Generales, debido a que se
                                                                                                                   trata de un procedimiento administrativo de
                                                                                                                   verificación de cumplimiento de las leyes en
                                                                                                                   trámite. No obstante, se modifica el plazo de
                                                                                                                   reserva para quedar en un año a partir de la
                                                                                                                   presente resolución.
219/06   “Solito copia de la resolución final de la queja con número   “…Con fundamento en el artículo 46 y 24     CONFIRMA
HAAA     de expediente QD/QU/005/2005, presentado ante el Organo       de la Ley Federal de Transparencia y
SFP      Interno de Control del Instituto Nacional de Neurología y     Acceso a la Información Pública             Por los razonamientos expuestos y las
         Neurocirugía el día 2 de junio de 2005.” (sic)                Gubernamental, la información solicitada    disposiciones legales       invocadas, este
                                                                       no existe en los archivos/sistemas de       Instituto considera procedente confirmar la
                                                                       datos personales de esta dependencia o      respuesta de la Secretaría de la Función
                                                                       entidad.                                    Pública a la solicitud de información número
                                                                       Con fundamento en lo previsto en los        de folio 0002700004206, toda vez que su
                                                                       artículos 46 de la Ley Federal de           Comité de Información declaró la inexistencia
                                                                       Transparencia y Acceso a la Información     de la información solicitada, de conformidad
                                                                       Pública Gubernamental, y 70, fracción V     con lo establecido en los artículos 46 de la
                                                                       de su Reglamento, el Comité de              Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
                                                                       Información procede a confirmar la          Información Pública Gubernamental y 70,
                                                                       inexistencia de la resolución del           fracción V de su Reglamento.
                                                                       expediente de queja QD/QU/005/2005,
                                                                       radicado en el Órgano Interno de Control
                                                                       en el Instituto Nacional de Neurología y
                                                                       Neurocirugía, dado el estado procesal de
                                                                       las investigaciones que realiza la unidad
                                                                       administrativa responsable. SE PONE A
                                                                       SU DISPOSICION EL DOCUMENTO
                                                                       ORIGNAL DE LA RESOLUCION EN LAS
                                                                       OFICINAS DE LA UNIDAD DE ENLACE


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                 15
                                                                     DE LA SFP…”
125/06   “Requiero una copia del expediente por medio del cual la    Con fundamento en los artículos 44 y 45       REVOCA
AGRV     dependencia inhabilitó por 10 años a Cármen Segura por      de la Ley Federal de Transparencia y
SFP      irregularidades en el manejo del Fonden. La SFP anunció a   Acceso a la Información Pública               Ahora bien, el hoy recurrente también
         los medios de comunicación que el caso o la investigación   Gubernamental, la información solicitada      impugnó el plazo de reserva de tres años,
         concluyó el viernes 25 de noviembre”                        no puede ser proporcionada debido a que       establecido por la Secretaría de la Función
                                                                     es:                                           Pública.

                                                                     Reservada por tiempo 3 años.                  Al respecto debe señalarse que el artículo
                                                                                                                   15 de la Ley Federal de Transparencia y
                                                                     Motivo del daño por divulgar la               Acceso      a     la   Información    Pública
                                                                     información:                                  Gubernamental, establece que la información
                                                                     Considerando que en la solicitud de           clasificada podrá permanecer con tal carácter
                                                                     merito se requiere el expediente relativo a   hasta por un período de doce años. Esta
                                                                     la sancion de inhabilitacion impuesta a la    información podrá ser desclasificada cuando
                                                                     C. Ma. del Carmen Segura Rangel, quien        se extingan las causas que dieron origen a
                                                                     impugno      la   resolucion   del proc.      su clasificación o cuando haya transcurrido el
                                                                     disciplinario en Juicio de Amparo que se      periodo de reserva. La disponibilidad de esta
                                                                     encuentra en tramite, y conforme los arts.    información será sin perjuicio de lo que, al
                                                                     45, f. I LFTAIPG Y 70, F. III Dde su          respecto, establezcan otras leyes.
                                                                     reglamento, el Comite de Informacion
                                                                     procede a confirmar en sus terminos la        Por su parte, el artículo 16 de la misma Ley
                                                                     clasificacion comunicada por la DGRSP,        señala que los titulares de las unidades
                                                                     en consecuencia, no se puede brindar          administrativas serán responsables de
                                                                     acceso a la informacion requerida.            clasificar la información de conformidad con
                                                                                                                   los criterios establecidos en esta Ley, su
                                                                                                                   Reglamento y los lineamientos expedidos por
                                                                                                                   el Instituto.

                                                                                                                   Asimismo, el artículo 34 del Reglamento de
                                                                                                                   la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
                                                                                                                   la Información Pública Gubernamental, en
                                                                                                                   sus fracciones II y IV señala:

                                                                                                                         “Artículo 34. La información
                                                                                                                         clasificada  como      reservada
                                                                                                                         podrá ser desclasificada:
                                                                                                                         […]


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                 16
                                           II. Cuando desaparezcan las
                                           causas que dieron origen a la
                                           clasificación… y
                                           IV. Cuando así lo determine el
                                           Instituto de conformidad con los
                                           artículos 17 y 56 fracción III de la
                                           Ley”.

                                        Adicionalmente, la fracción II del Décimo
                                        Tercero de los Lineamientos Generales,
                                        establece:

                                           “Los expedientes y documentos
                                           clasificados como reservados o
                                           confidenciales             podrán
                                           desclasificarse cuando:
                                           […]
                                           II. No habiendo transcurrido el
                                           periodo de reserva, ya no
                                           subsistan las causas que dieron
                                           origen     a   la   clasificación,
                                           atendiendo a las circunstancias
                                           de modo, tiempo, y lugar.”

                                        En el mismo tenor, el Décimo Quinto de los
                                        Lineamientos Generales antes referidos,
                                        establece la obligación de determinar un
                                        periodo de reserva en los términos
                                        siguientes:

                                           “El período máximo de reserva
                                           será de doce años y los titulares
                                           de las unidades administrativas
                                           procurarán determinar que sea el
                                           estrictamente necesario durante
                                           el cual subsistan las causas que
                                           dieron origen a la clasificación…”




AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                         17
                                                                                                                   En el caso que nos ocupa, este Instituto
                                                                                                                   considera que el plazo de clasificación de la
                                                                                                                   información solicitada debe ser el de un año,
                                                                                                                   a partir de la fecha de la respuesta
                                                                                                                   proporcionada por la dependencia, tomando
                                                                                                                   en consideración que aún subsiste el recurso
                                                                                                                   de revisión ante la Suprema Corte de Justicia
                                                                                                                   de la Nación en contra del Juicio de Amparo
                                                                                                                   Indirecto 1351/2005.

                                                                                                                   Cabe señalar que el período de reserva se
                                                                                                                   establece atendiendo a las circunstancias de
                                                                                                                   modo,      tiempo      y    lugar,     pudiendo
                                                                                                                   desclasificarse si desaparecen la causas que
                                                                                                                   originaron la clasificación, sin perjuicio de lo
                                                                                                                   dispuesto en el artículo 15, último párrafo de
                                                                                                                   la Ley Federal de Transparencia y Acceso a
                                                                                                                   la Información Pública Gubernamental.

                                                                                                                   Una vez transcurrido el periodo de reserva o
                                                                                                                   bien, cuando dejen de existir las causas que
                                                                                                                   dieron origen a la clasificación la información
                                                                                                                   solicitada, se considerará pública.

2257/05   “Copia simple de la resolución emitida por el área de        “…No es posible acordar favorablemente      REVOCA
HAAA      responsabilidades a su digno cargo del expediente que fue    su solicitud, en razón de que como es de
SFP       integrado en el área de quejas con el No. QU-039/03, toda    su conocimiento, el asunto radicado en el   En este sentido, y no obstante que la
          vez que quien suscribe el presente presentó la queja y que   Área de Quejas bajo el expediente           Secretaría de la Función Pública clasificó la
          con oficio No. 11125/OIC/ARQ/QYD/289/2003, se me             administrativo número QU-039/03, fue        información solicitada –resolución emitida por
          informó lo siguiente “se encontraron elementos que           turnado al Área de Responsabilidades,       el Área de Responsabilidades del Órgano
          sustentaran la presunta responsabilidad administrativa a     ambas a mi cargo, radicado bajo el          Interno de Control en el CONALEP en el
          cargo de los servidores públicos denunciados; por lo tanto   expediente No. 022/2003; para su            expediente No. 022/2003- en términos de los
          se resolvió enviar el expediente de mérito al Área de        tramitación, desahogo y resolución del      artículos 13, fracción V y 14, fracción V de la
          Responsabilidades, a fin de que en el ámbito de sus          procedimiento administrativo incoado en     Ley, en virtud de que la misma es susceptible
          atribuciones inicie el Procedimiento Administrativo          contra de diversos servidores públicos,     de ser impugnada, así como que dicha
          Disciplinario respectivo”                                    sin embargo, en ningún momento usted o      resolución no es firme y su difusión pudiera
                                                                       algún representante legal intervienen       afectar la imagen del servidor público a quien
                                                                       como parte en dicho procedimiento,          se le impuso la sanción correspondiente en
                                                                       motivo por el cual no cuenta con un         términos de lo planteado por la tesis


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                   18
                                                                     interés jurídico ni legítimo, para atender    transcrita, debe tomarse en consideración
                                                                     su petición, aunado a que el mismo no le      que la propia Secretaría de la Función
                                                                     depara perjuicio en su contra; lo anterior,   Pública en el Acuerdo por el cual se
                                                                     en términos de lo dispuesto por los           establece las normas de operación del
                                                                     artículos 1 y 533 del Código Federal de       registro de servidores públicos sancionados,
                                                                     Procedimientos Civiles de aplicación          publicado en el Diario Oficial de la
                                                                     supletoria en materia administrativa,         Federación el 13 de octubre del 2005,
                                                                     conforme al numeral 47 de la Ley Federal      determinó la publicidad de las sanciones
                                                                     de Responsabilidades Administrativas de       impuestas a servidores públicos aún cuando
                                                                     los Servidores Públicos.                      éstas no sean firmes.
                                                                     No obstante lo anterior, el expediente
                                                                     administrativo No. 022/2003 resuelto en       Por lo anterior, se instruye a la Secretaría de
                                                                     el Área de Responsabilidades, se              la Función Pública, para que en los términos
                                                                     encuentra reservado por un periodo de         de los artículos 43 de esa Ley, 41 y 70,
                                                                     tres años, en términos de los artículos 13    fracción IV, de su Reglamento, y el Primero y
                                                                     fracción V y 14 fracción V de la Ley          Séptimo de los Lineamientos Generales de
                                                                     Federal de Transparencia y Acceso a la        Clasificación y Desclasificación de la
                                                                     Información Pública Gubernamental.”           Información de las Dependencias               y
                                                                                                                   Entidades de la Administración Pública
                                                                                                                   Gubernamental, otorgue acceso a la
                                                                                                                   recurrente a una versión pública de la
                                                                                                                   resolución emitida por el área de
                                                                                                                   responsabilidades del Órgano Interno de
                                                                                                                   Control en el CONALEP, en la que no podrán
                                                                                                                   omitirse los datos que son inscritos en el
                                                                                                                   registro de servidores públicos sancionados.
1559/05   Circular CI-S-PEP-013/2005 y su expediente RE-07/2005.     Con fundamento en el artículo 43 de la        MODIFICA
ALI       Circular OIC-PEP-AR-18.575.0030/2005 y su expediente       Ley Federal de Transparencia y Acceso a
SFP       CI-S-PEP-001/2005. Anexar todos los documentos             la Información Pública Gubernamental, la      En el caso que nos ocupa, este Instituto
          relacionados, aunque no formen parte de los expedientes.   información      solicitada     contiene      considera que el plazo de clasificación de la
                                                                     información reservada o confidencial que      información solicitada podría ser el de un
                                                                     será eliminada:                               año, a partir de la fecha en la que la
                                                                                                                   Secretaría de la Función Pública resolvió el
                                                                     Tipo de información:                          expediente que solicita el recurrente. Cabe
                                                                     Reservada por tiempo 2                        señalar que el período de reserva se propone
                                                                                                                   atendiendo las circunstancias de modo,
                                                                     Las partes o secciones eliminadas son:        tiempo y lugar, pudiendo desclasificarse si
                                                                     El OIC en PEP comunicó al Comité de           desaparecen la causas que originaron la
                                                                     Información sobre la inexistencia en sus      clasificación, sin perjuicio de lo dispuesto en


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                  19
                                                                          archivos de la información relativa a la      el artículo 15, último párrafo de la Ley de la
                                                                          Circular CI-S-PEP-013/2005 y su exp.          materia, por el cual la Secretaría de la
                                                                          RE-07/2005, ya que después de una             Función Pública podrá solicitar al Instituto la
                                                                          búsqueda en sus archivos no se localizó       ampliación del periodo de reserva, siempre y
                                                                          circular, ni expediente alguno con los        cuando se justifiquen y subsistan las causas
                                                                          números referidos. Así, el Comité de          que dieron origen a su clasificación.
                                                                          Información de la SFP conforme los ars.
                                                                          46 LFTAIPG Y 70,f. V Del Regot.               Por lo anteriormente expuesto, procede
                                                                          confirma la inexistencia de la inf.           confirmar el periodo de reserva de la
                                                                                                                        información por un año.
                                                                          Motivo del daño por divulgar la
                                                                          información:                                  En síntesis, se modifica la respuesta de la
                                                                          Por otro lado, respecto de la circular OIC-   dependencia en los siguientes términos
                                                                          PEP-AR-18.575.0030/2005, se pone a su
                                                                          disposición copia certificada. Por último,    •       Se modifica la respuesta de la
                                                                          respecto al exp. CI-S-PEP-001/2005, el        dependencia y se le instruye para que
                                                                          OIC en PEP comunico que se encuentra          informe al recurrente que puso a su
                                                                          clasificado como reservado por dos años,      disposición, previo pago de los derechos
                                                                          toda vez que se emitió la resolución el 24    correspondientes, la circular CI-S-PEP-
                                                                          de junio de 2005, misma que es materia        013/2005.
                                                                          de un juicio de amparo, conforme arts.
                                                                          14, f.IV LFTAIPG. El Comité de                •        Se confirma la clasificación del
                                                                          Información conforme arts. 45, f. I           expediente solicitado con fundamento en el
                                                                          LFTAIPG, 70, F. iIII del Reglamento,          artículo 14, fracción IV de la Ley Federal de
                                                                          confirma la clasificación realizada.          Transparencia y Acceso a la Información
                                                                                                                        Pública Gubernamental por un periodo de un
                                                                                                                        año.
1344/05   Se solicita a la Dirección General Adjunta de Quejas,           En relación a su solicitud de información,    MODIFICA
ALI       Denuncias e Investigaciones de la Contraloría Interna de la     le señalamos que la misma fue remitida
SFP       Secretaría de la Función Pública, copia de la                   para su atención a la contraloría interna     En este sentido, y toda vez que el
          documentación señalada en el archivo anexo, relativa a la       en esta secretaria quien informó lo           propio recurrente reconoció ante este
          Queja y Denuncia presentada en esa instancia con número         siguiente, en atención a lo solicitado, no
          de expediente asignado REF 0400/2003.                           existe inconveniente por parte de esta
                                                                                                                        Instituto a través de su correo
                                                                          unidad administrativa de poner a              electrónico del pasado 25 de agosto
          Relativo a la Queja y Denuncia presentada ante la Dirección     disposición del solicitante, el expediente    que     había   tenido    acceso   al
          General Adjunta de Quejas, Denuncias e Investigaciones de       para que indique que copias requiere en       expediente solicitado, procede que la
          la Contraloría Interna de la Secretaría de la Función Pública   su totalidad, para que de no existir          Secretaría de la Función Pública
          con No. de expediente REF 0400/2003, se requiere copia          impedimento legal se le proporcione la
          de la siguiente documentación:                                  copias que indique, no se omite señalar
                                                                                                                        haga del conocimiento del recurrente


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                       20
                                                                         que las copias se entregaran previo pago.      el número total de fojas que solicitó,
          1)       Notificación a los presuntos responsables para        El expediente en cuestión queda a su           integradas al expediente No. REF
          comparecer personalmente a rendir su declaración en torno      disposición del solicitante en insurgentes
          a los hechos que se les imputaron y que pudieron ser causa     sur 1735, tercer piso parte central, colonia
                                                                                                                        0400/2003, así como el costo por la
          de responsabilidad, misma a la que alude el art. 21 fracción   Guadalupe      Inn,    delegación     Álvaro   reproducción en copia simple de las
          I de la Ley Federal de Responsabilidades Administrativas       Obregón, D.F., de 9 a 18 horas, de lunes       mismas, a efecto de que el recurrente
          de los Servidores Públicos (LFRASP).                           a viernes previa cita con el lic. Axel Pérez   esté en posibilidad de realizar el pago
                                                                         rivera extensión 1420.                         correspondiente y la dependencia le
          2)      Acta levantada con motivo de la comparecencia de
          los presuntos responsables a la audiencia referida en el
                                                                                                                        haga entrega de las copias con la
          inciso anterior.                                                                                              información solicitada.

          3)       Actas circunstanciadas levantadas al respecto con                                                    Por lo anteriormente expuesto,
          motivo de las diligencias que la Contraloría Interna en la                                                    procede modificar la respuesta
          Secretaría de la Función Pública debió haber practicado
          tendientes a investigar la presunta responsabilidad de los
                                                                                                                        emitida por la Secretaría de la
          servidores públicos denunciados, tal y como lo establece el                                                   Función Pública a la solicitud de
          artículo 23 de la LFRASP.                                                                                     información objeto del presente
                                                                                                                        recurso de revisión, a efecto de que
          4)      Requerimientos de información y documentación                                                         se haga del conocimiento del
          relacionadas con la presunta responsabilidad que la
          Contraloría Interna de la Secretaría de la Función Pública
                                                                                                                        recurrente     los      costos    por
          debió haber hecho al SEPOMEX y a su Órgano Interno de                                                         reproducción en copia simple de la
          Control como lo establece el artículo 21 fracción IV de la                                                    información solicitada y, previo pago
          LFRASP.                                                                                                       de los derechos correspondientes,
                                                                                                                        proceda a entregar copia simple de la
          5)       Respuestas íntegras recibidas con todos sus
          anexos, a los requerimientos de información señalados en
                                                                                                                        información solicitada.
          el inciso inmediato anterior.

          NOTA: Dependiendo de la importancia del contenido de la
          documentación solicitada, podrá solicitarse la certificación
          correspondiente, por lo que de ser posible se requiere la
          consulta visual previa para decidir el tipo de copias que se
          necesitarán.

1309/05   Del 2000 a junio de 2005 1 Todos los asuntos enviados del      Con fundamento en el artículo 43 de la         CONFIRMA
ALI       OIC de la PFP a la Dir. Gen. de Responsabilidades de SFP       Ley Federal de Transparencia y Acceso a
SFP       . 2 Todos los servidores publicos sancionados, porque,         la Información Pública Gubernamental, la       Por su parte, el lineamiento Vigésimo Octavo


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                     21
      como y con cuanto. 3 todos los expedientes en proceso y   información      solicitada     contiene     de los Lineamientos Generales para la
      por que hechos.                                           información reservada o confidencial que     clasificación y desclasificación de la
                                                                será eliminada:                              información de las dependencias y entidades
                                                                                                             de la Administración Pública Federal dispone
                                                                Tipo de información: Reservada por           que se considerará reservada la información
                                                                tiempo 2                                     relativa a las actuaciones, diligencias, y
                                                                                                             constancias     de      los     procedimientos
                                                                Las partes o secciones eliminadas son: El    administrativos de responsabilidades de los
                                                                OIC en la PFP, así como la DGRSP,            servidores públicos previstos en la legislación
                                                                ponen a disposición del peticionario la      aplicable, hasta en tanto no se haya dictado
                                                                información pública correspondiente al       la resolución administrativa o jurisdiccional.
                                                                numeral 1 de la solicitud materia de la
                                                                presente resolución, conforme los arts. 42   Ahora bien, en el caso que nos ocupa, es
                                                                LFTIAPG, y 50 de su Reglamento, en los       pertinente señalar que de conformidad con lo
                                                                términos señalados en los Resultandos III    dispuesto en el artículo 38 del Reglamento
                                                                y IV de este fallo. En cuanto a la           Interior de las Secretaría de la Función
                                                                información solicitada en el numeral 2, la   Pública,     la     Dirección   General      de
                                                                DGRSP tiene entre sus atribuciones,          Responsabilidades y Situación Patrimonial
                                                                conforme el artículo 38 fracción XI del      tiene dentro de sus atribuciones realizar
                                                                Reglamento Interior de la SFP, la de         diversas     actividades    en    materia    de
                                                                imponer las sanciones que competan a la      responsabilidades,       de     suerte      que
                                                                Dependencia de acuerdo a lo dispuesto        considerando        que     los    expedientes
                                                                en el ordenamiento legal que en materia      clasificados por la Secretaría de la Función
                                                                de responsabilidades resulte aplicable y     Pública se encuentran radicados en la
                                                                demás disposiciones que corresponda,         Dirección General de Responsabilidades y
                                                                asimismo, considerando que el interés del    Situación Patrimonial, este Instituto considera
                                                                peticionario versa sobre los asuntos         que se trata de procedimientos en materia de
                                                                turnados por el OIC en la PFP a la citada    responsabilidad administrativa de servidores
                                                                unidad administrativa, y esta última         públicos, por lo que la clasificación de la
                                                                estableció que no existen sanciones          Secretaría de la Función Pública con
                                                                impuestas por esa Dirección General,         fundamento en la fracción IV del artículo 14
                                                                respecto de los expedientes enviados por     en cita, resulta inexacta pues este Instituto
                                                                el OIC en la PFP por lo anterior, el         considera que la causal de reserva que se
                                                                Comité de Información confirma la            actualiza es la prevista en la fracción V del
                                                                inexistencia   de    dicha    información,   artículo 14 referido.
                                                                conforme los arts. 46 LFTAIPG, y 70,
                                                                fracción V de su Reglamento.                 A este respecto, y no obstante que la
                                                                                                             clasificación efectuada por la Secretaría de la
                                                                Motivo   del   daño    por   divulgar   la   Función Pública resulta procedente, es


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                               22
                                                                       información: El Comité de Información         mandato legal de este Instituto analizar la
                                                                       conforme los art. 45, fracción I LFTAIPG,     detalladamente las causales de clasificación
                                                                       y 70, fracción III de su Reglamento,          aplicables a la información solicitada de
                                                                       procede confirmar en sus términos la          conformidad con lo dispuesto por el artículo
                                                                       clasificación comunicada por la DGRSP,        56, fracción III de la Ley que establece que
                                                                       en términos de los artículos 13, fracción V   las resoluciones del Instituto pueden revocar
                                                                       y 14, fracción IV de la Ley Federal citada,   o modificar las decisiones del Comité y
                                                                       y en consecuencia, no se puede brindar        ordenar a la dependencia o entidad que
                                                                       acceso a dos de los expedientes referidos     permita al particular el acceso a la
                                                                       en el cuadro del Resultando IV de este        información solicitada o a los datos
                                                                       fallo. Se pone a su disposición en las        personales, que reclasifique la información o
                                                                       oficinas de la Unidad de Enlace de la SFP     bien, que modifique tales datos.
                                                                       el documento original de la resolución
                                                                       emitida al efecto por el Comité de            Por lo expuesto, procede confirmar la
                                                                       Información.                                  negativa de acceso a la información relativa a
                                                                                                                     los     expedientes       DGAV/016/2004      y
                                                                       Fundamentación legal de la negativa:          DGAV/DV/065/2004,           modificando     el
                                                                       Ley Federal de Transparencia y Acceso a       fundamento      respectivo,    para     quedar
                                                                       la Información Pública Gubernamental.         sustentada la reserva en la fracción V del
                                                                       Artículos 13, fracción V y 14, fracción IV,   artículo 14 de la Ley Federal de
                                                                       42, 43, 45, fracción I, 46 de la LFTAIPG,     Transparencia y Acceso a la Información
                                                                       70, fracciones III y V de su Reglamento.      Pública Gubernamental, toda vez que la
                                                                                                                     Secretaría de la Función Pública ha
                                                                                                                     confirmado ante este Instituto que los
                                                                                                                     mismos se encuentran en trámite y por lo
                                                                                                                     tanto, no se ha dictado la resolución
                                                                                                                     administrativa definitiva.

                                                                                                                     Por lo anteriormente expuesto, procede
                                                                                                                     confirmar la respuesta emitida por la
                                                                                                                     Secretaría de la Función Pública a la solicitud
                                                                                                                     de información objeto del presente recurso
                                                                                                                     de revisión.
1106/05   Solicito saber de manera respetuosa si en sus expedientes    Se informa que la misma no es materia         REVOCA
AGRV      esta oficio expedido por la SEDUE al amparo del oficio       de la ley de transparencia y acceso a la      Ahora bien, el recurso de revisión interpuesto
SFP       112.4.7117 o bien oficio 112.4.7117. 2.926 (725.1)11 de      información pública gubernamental, ya         ante este Instituto por el recurrente no
          fecha quince de Octubre de 1987 se realizo la compra venta   que la dir. Gral. Del patrimonio              actualiza ninguna de las hipótesis normativas
          de los lotes 6,7,8,9 y 12 ubicados en la Carretera México-   inmobiliario federal dependiente del inst.    señaladas en los artículos 57 y 58 de la Ley
          Toluca                                                       De admón. Y avalúos de bienes                 de la materia, por lo que el argumento de la


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                    23
                                                                        nacionales, órgano desconcentrado de la        dependencia      en    relación   con    la
                                                                        Sría. De la función pública, tiene dentro      improcedencia (inoperancia) del recurso de
                                                                        de su catálogo de servicios el de la           revisión que nos ocupa queda desestimado
                                                                        consulta de expedientes, el cual se
                                                                        encuentra inscrito en el registro federal de
                                                                        trámites,    mismo      que    puede     ser
                                                                        consultado en la página de internet
                                                                        www.indaabin.gob.mx y/o en sus oficinas
                                                                        ubicadas en salvador novo no. 8, colonia
                                                                        barrio de sta. Catarina, delegación
                                                                        coyoacán, méxico, distrito federal, código
                                                                        postal 04010, teléfonos 5554-79-14 y 55-
                                                                        54-04-56, extensión 310, con un horario
                                                                        de 9 a 18 hrs. De lunes a viernes, por lo
                                                                        que el promovente deberá encaminar sus
                                                                        gestiones ante la oficialía de partes de
                                                                        esta dirección general para los efectos
                                                                        procedentes.no obstante lo anterior, le
                                                                        informo que derivado de la consulta
                                                                        realizada al centro de documentación e
                                                                        información del patrimonio inmobiliario
                                                                        federal y paraestatal, con los datos
                                                                        aportados, no se identificó expediente
                                                                        relativo a los lotes 6,7,8, 9 y 12 ubicados
                                                                        en      la     carretera      méxico-toluca,
                                                                        fraccionamiento lomas de bezares, en
                                                                        esta ciudad, a los que se hece referencia
                                                                        en la impresión del oficio a que hace
                                                                        alusión el citado promovente
1059/05   Descripción clara de la solicitud de información: “Solicito   La Ley Federal de Transparencia y              REVOCA
JPGA      copia del expediente de investigación, elaborado por el       Acceso a la Información Pública
SFP       Órgano Interno de Control de Nacional Financiera, sobre los   Gubernamental en su artículo 44 prevé          Al considerar que el artículo 4 de la Ley
          fideicomisos conocidos como Aduanas I y Aduanas II”.          que el plazo de resolución de la solicitud     establece expresamente entre sus objetivos
                                                                        se puede extender por una sola vez y           proveer lo necesario para que toda persona
                                                                        hasta por 20 días hábiles, siempre y           pueda tener acceso a la información
                                                                        cuando se le notifique al solicitante las      mediante     procedimientos    sencillos   y
                                                                        razones que lo motiven”.                       expeditos, transparentar la gestión pública
                                                                                                                       mediante la difusión de la información y
                                                                        Las razones que motivan la prórroga son:       favorecer la rendición de cuentas, el acceso


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                    24
                                                                       “En atención a que el comité de               a la información relativa al expediente que
                                                                       información de la SFP no cuenta con los       contiene la auditoría realizada al fideicomiso
                                                                       elementos suficientes para pronunciarse       conocido como Aduanas I debe garantizarse,
                                                                       respecto de la información materia de la      pues     revela   aspectos     del     ejercicio
                                                                       solicitud que nos ocupa, y estar en aptitud   gubernamental      útiles   para     que     los
                                                                       de dictar la resolución correspondiente,      ciudadanos puedan valorar el desempeño de
                                                                       con fundamento en lo dispuesto en los         la dependencia/entidad.
                                                                       artículos 44, primer párrafo de la
                                                                       LFTAIPG, y 71, de su reglamento, se           De acuerdo con los considerandos
                                                                       determina la ampliación de plazo de           anteriores, procede lo siguiente:
                                                                       respuesta a la solicitud de mérito, hasta
                                                                       por un periodo de veinte días hábiles. Así       Instruir a la dependencia para que
                                                                       el plazo de veinte días transcurrirá del 8        otorgue acceso a la recurrente al
                                                                       de junio al 5 de julio del presente año. Se       expediente la información del expediente
                                                                       anexa archivo electrónico que contiene la         número 160/2003, el cual contiene la
                                                                       resolución del Comité.                            auditoría del fideicomiso conocido como
                                                                                                                         Aduanas I.
                                                                                                                        Dar vista al Órgano Interno de Control de
                                                                                                                         la dependencia para que verifique la
                                                                                                                         validez     del     documento      citado,
                                                                                                                         denominado Tarjeta No. C.I./S-117/2002;
                                                                                                                         determine la existencia presumible de
                                                                                                                         información referente a la realización de
                                                                                                                         una auditoría al fideicomiso conocido
                                                                                                                         como      Aduanas      II,   denominado
                                                                                                                         legalmente como Fideicomiso Consorcio
                                                                                                                         Exterior II y, a su vez, determine las
                                                                                                                         posibles responsabilidades de servidores
                                                                                                                         públicos de la dependencia

968/05   “1 Copia de la resolucion del Exp 49 / 2004 y del oficio                                                    CONFIRMA
AGRV     Sp/100/0106/04 del folio ifai 0002700029305 2 Respuesta       Con fundamento en el artículo 43 de la
SFP      que se dio a SFP de los expedientes que turnaron al OIC de    Ley Federal de Transparencia y Acceso a       En relación con el contenido de información
         SSP del D.F. por tratarse de recursos federales y que tiene   la Información Pública Gubernamental, la      referido en el numeral 3. del considerando
         que ver Automundo con los expedientes de Automotriz           información      solicitada     contiene      segundo de la presente resolución, es decir
         Mexicana”                                                     información reservada o confidencial que      “respuesta que se dio a SFP de los
                                                                       será eliminada :                              expedientes que se turnaron al OIC de la
                                                                                                                     SSP del DF por tratarse de recursos
                                                                       Tipo de información:                          federales, y que tiene que ver Automundo y


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                     25
                                        Reservada por tiempo 2                        Automotriz Mexicana”, la Secretaría de la
                                                                                      Función Pública en su respuesta a la solicitud
                                        Las partes o secciones eliminadas son:        de información manifestó que el Órgano
                                        La DG Inconformidades. de esta SFP            Interno de Control en la Secretaría de
                                        pone a disposición del solicitante un         Seguridad Pública del Distrito Federal no ha
                                        archivo electrónico en formato PDF para       informado el trámite que se dio a la denuncia
                                        su notificación por Internet, que contiene    por supuestas irregularidades en el proceso
                                        el oficio No. SP/100/0106/04 de 30 de         licitatorio para la adquisición de bienes y
                                        enero de 2004, constante de 1 foja útil,      servicios en perjuicio de ese orden de
                                        por otra parte la DG Inconformidades          gobierno. Asimismo manifestó poner a
                                        señaló que sobre la información solicitada    disposición del recurrente un archivo
                                        relativa a la resolución del exp. 49/2004,    electrónico en formato PDF para su
                                        éste se encuentra clasificado como            notificación por Internet, que supuestamente
                                        reservado a partir del 28 de enero de         contenía la resolución número CI-SFP-
                                        2004 por 2 años, ya que se trata de un        634/2005 en la que el Comité de Información
                                        procedimiento seguido en forma de juicio      en dicha dependencia declara la inexistencia
                                        y que no ha causado estado, asimismo el       de la información en comento.
                                        OIC en SSP no ha informado el trámite
                                        que se proporcionó a la denuncia por          Tal como señalo en el considerando anterior,
                                        supuestas irregularidades en el proceso       en la respuesta a la solicitud de información
                                        licitatorio para la adquisición de bienes y   en el SISI no es posible abrir el archivo que
                                        servicios en perjuicio de esa Entidad         supuestamente se remitió. No obstante lo
                                        Federativa.                                   anterior, en el alcance al escrito de alegatos
                                                                                      presentado por la misma, se señala que con
                                        Motivo del daño por divulgar la               fecha 18 de julio del 2005 notificó
                                        información:                                  nuevamente por medios electrónicos la
                                        Por ultimo DG Inconformidades comunico        información        referida      anteriormente
                                        en cuanto a que en sus archivos no se         (comprobándose la remisión de dichos oficios
                                        localizó la información solicitada en el      según lo señalado en el antecedente diez de
                                        numeral 2, consistente en Respuesta que       la presente resolución).
                                        se dio a SFP de los expedientes que
                                        turnaron al OIC de SSP del D.F. por           Ahora bien, en relación con dicha declaración
                                        tratarse de recursos federales y que tiene    de inexistencia, debe señalarse que de las
                                        que ver Automundo con los expedientes         manifestaciones realizadas por el recurrente
                                        de Automotriz Mexicana. Así este Comité       así como de las constancias que obran en el
                                        de Información confirma la clasificación      expendiente del recurso de revisión que nos
                                        realizadas     por    dichas     unidades     ocupa no se desprende que el gobierno del
                                        administrativas sobre la información          Distrito Federal debe remitir a la Secretaría
                                        requerida en el presente folio, y la          de la Función Pública un documento en


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                       26
                                                                     inexistencia parcial de la misma, como se     relación con los expedientes a que se refiere
                                                                     desprende de la resolucion que se             el recurrente, más aún, teniendo en cuenta
                                                                     adjunta en archivo electronico PDF.           que la propia dependencia manifiesta que
                                                                                                                   esos procedimientos seguidos a nivel local, lo
                                                                                                                   son en virtud de investigarse irregularidades
                                                                                                                   en perjuicio del Distrito Federal, por lo que no
                                                                                                                   se desprende la obligación de que un
                                                                                                                   documento como el señalado obre en los
                                                                                                                   archivos de la Secretaría de la Función
                                                                                                                   Pública.

                                                                                                                   Por tanto, se confirma la declaración de
                                                                                                                   inexistencia efectuada por el Comité de
                                                                                                                   Información de la Secretaría de la Función
                                                                                                                   Pública, con fundamento en los artículos 46
                                                                                                                   de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
                                                                                                                   a la Información Pública Gubernamental y 70,
                                                                                                                   fracción V de su Reglamento.
800/05   El expediente de responsabilidades No. PR-003/05, se        Tomando en consideración que el               REVOCA
ALI      encuentra en poder del Área de Responsabilidades del        peticionario del acceso a la información
SFP      Órgano Interno de Control en el Servicio Postal Mexicano.   que nos ocupa requiere los DATOS              Las citadas copias forman parte de una
                                                                     PERSONALES que obren de él en el              solicitud hecha por el hoy recurrente fechada
         Se expida copia simple de todas y cada una de las           administrativo No. DE-0057/2004 el cual       el 16 de marzo de 2005, en la cual, con
         constancias que integran el expediente de                   dio origen al expediente No. PR-003/05,       fundamento en el artículo 8 de la
         responsabilidades No. PR-003/05, incluyendo las             siendo con éste último con el que se le       Constitución Política de los Estados Unidos
         actuaciones que se constituyeron en la Queja No. DE-        instauró Procedimiento Administrativo de      Mexicanos, solicitó al Órgano Interno de
         0057/2004 y que derivaron en el expediente de               Responsabilidad Administrativa al C.          Control en el Servicio Postal Mexicano, copia
         responsabilidades PR-003/05, hasta la resolución emitida    Jorge Morales Blásquez, hoy peticionario,     certificada de todas y cada una de las
         en mi contra de fecha 18 de abril de 2005.                  se determina que dichos datos, mismos         constancias que integran el expediente de
                                                                     que en el anexo que se acompaña se            responsabilidades PR.-003/2005.
                                                                     precisan, se ponen a disposición de este
                                                                     comité de Información, a fin de que el        Sin embargo, cabe señalar que el hecho de
                                                                     mismo esté en posibilidad de analizarla,      que previamente la Secretaría de la Función
                                                                     si así lo estima conveniente y de emitir la   Pública haya puesto la información a
                                                                     resolución que corresponda                    disposición del hoy recurrente por esa vía, no
                                                                                                                   excluye la posibilidad de que éste solicite lo
                                                                                                                   mismo por la vía prevista en la Ley Federal
                                                                                                                   de Transparencia y Acceso a la Información
                                                                                                                   Pública Gubernamental.


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                   27
                                        Si bien los artículos 3, fracción II y 24 de la
                                        Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
                                        Información       Pública      Gubernamental,
                                        establecen que por datos personales deben
                                        entenderse la información concerniente a una
                                        persona física, identificada o identificable,
                                        entre otra, la relativa a su origen étnico o
                                        racial, o que esté referida a las
                                        características     físicas,     morales      o
                                        emocionales, a su vida afectiva y familiar,
                                        domicilio, número telefónico, patrimonio,
                                        ideología y opiniones políticas, creencias o
                                        convicciones religiosas o filosóficas, los
                                        estados de salud físicos o mentales, las
                                        preferencias sexuales, u otras análogas que
                                        afecten su intimidad, y que sólo los
                                        interesados o sus representantes podrán
                                        solicitar a una unidad de enlace o su
                                        equivalente, previa acreditación, que les
                                        proporcione los datos personales que obren
                                        en un sistema de datos personales, este
                                        Instituto considera que el acceso a datos
                                        personales por parte de los particulares
                                        titulares de dichos datos debe extenderse a
                                        toda la documentación en posesión de los
                                        sujetos obligados que se refiera a ellos
                                        mismos, es decir, los documentos donde
                                        éstos, como interesados en un procedimiento
                                        administrativo tengan interés en conocer, en
                                        cualquier momento y con independencia del
                                        estado de su tramitación, siendo suficiente
                                        acreditar la personalidad para acceder a tales
                                        documentos.

                                        Por lo anteriormente expuesto, procede
                                        revocar la respuesta emitida por la Secretaría
                                        de la Función Pública a la solicitud de
                                        información objeto del presente recurso de


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                          28
                                                                                                                revisión, para que ponga a disposición del
                                                                                                                recurrente,    previa     acreditación   de
                                                                                                                personalidad, copia simple de todas y cada
                                                                                                                una de las constancias que integran el
                                                                                                                expediente de responsabilidades No. PR-
                                                                                                                003/05, incluyendo las actuaciones que se
                                                                                                                constituyeron en la Queja No. DE-0057/2004,
                                                                                                                y que derivaron en el expediente de
                                                                                                                responsabilidades PR-003/05, hasta la
                                                                                                                resolución emitida en contra del recurrente
                                                                                                                de fecha 18 de abril de 2005.

                                                                                                                En caso de que el expediente referido
                                                                                                                contenga datos personales de otros
                                                                                                                particulares, la dependencia deberá poner a
                                                                                                                disposición del recurrente una versión pública
                                                                                                                de la información solicitada, de conformidad
                                                                                                                con lo previsto en el segundo párrafo del
                                                                                                                artículo 43 de la Ley Federal de
                                                                                                                Transparencia y Acceso a la Información
                                                                                                                Pública     Gubernamental,        41      de   su
                                                                                                                Reglamento, los cuales establecen la
                                                                                                                posibilidad de entregar expedientes y
                                                                                                                documentos en versiones públicas que
                                                                                                                contengan información clasificada como
                                                                                                                reservada o confidencial, siempre y cuando
                                                                                                                los documentos en que conste la información
                                                                                                                permitan eliminar las partes o secciones
                                                                                                                clasificadas, debiendo señalar éstas, y
                                                                                                                obligan a dar acceso a dichas versiones
                                                                                                                públicas, aun en los casos en que no se haya
                                                                                                                requerido al particular titular de la información
                                                                                                                para que otorgue su consentimiento, o bien
                                                                                                                habiendo sido requeridos se obtenga una
                                                                                                                negativa expresa o tácita del mismo.

386/05   “Solicito, muy atentamente, se me proporcione una copia     “Con fundamento en el artículo 43 de la    CONFIRMA
JOLP     simple del expediente QU/36/2003 que se encuentra           Ley Federal de Transparencia y Acceso a
SFP      actualmente en el area de responsabilidades de del OIC. Y   la Información Pública Gubernamental, la   Por     lo    anteriormente      expuesto      y


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                 29
      una copia del oficio de turno del area de quejas a   información      solicitada     contiene        considerando que el expediente solicitado, al
      responsabilidades” (sic).                            información reservada o confidencial que        tratarse de información concerniente a un
                                                           será eliminada:                                 procedimiento de responsabilidad de un
                                                                                                           servidor público, en el que no se ha emitido
                                                           Tipo de información: “Reservada por             resolución de primera instancia, y en
                                                           tiempo 3”.                                      consecuencia no ha causado estado,
                                                                                                           procede confirmar la clasificación realizada
                                                           Las partes o secciones eliminadas son:          por la Secretaría de la Función Pública, con
                                                                                                           fundamento el artículo 14, fracción V de la
                                                           “El OIC en el IPN comunicó al Comité de         Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
                                                           Información       que     el    expediente      Información Pública Gubernamental, y demás
                                                           administrativo No. QU/36/2003 fue               disposiciones aplicables a la materia.
                                                           clasificado como reservado por un plazo
                                                           de 3 años, a partir del 12 de marzo de
                                                           2004, en términos de lo dispuesto por el
                                                           artículo 14, fr. V LFTAIPG, toda vez que
                                                           se      trata    de    un    procedimiento
                                                           administrativo disciplinario en el que aún
                                                           no se dicta la resolución administrativa
                                                           definitiva. El Comité de Información
                                                           conforme arts. 45, f. I LFTAIPG, y 70, f. III
                                                           del Reglamento de la Ley, procede
                                                           confirmar en sus términos la clasificación
                                                           realizada por el OIC en el IPN, y en
                                                           consecuencia, no es procedente brindar
                                                           el acceso a la información solicitada”.

                                                           Motivo del      daño    por    divulgar    la
                                                           información:

                                                           “Considerando      que     el  peticionario
                                                           requiere una copia simple del documento
                                                           referido, con fundamento en los artículos
                                                           42, párrafo primero y 43, párrafo segundo
                                                           LFTAIPG, se pone a su disposición la
                                                           versión     pública    del    oficio   No.
                                                           11/013/04/427/2004 de 5 de marzo de
                                                           2004, constante de una foja útil, y que se
                                                           anexa a la presente resolución en formato


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                           30
                                                                        PDF, para su notificación por Internet”.

                                                                        La Secretaría de la Función Pública
                                                                        clasificó la información solicitada, con
                                                                        fundamento en los artículos 14, fracción
                                                                        V, 45, fracción I de la Ley Federal de
                                                                        Transparencia y Acceso a la Información
                                                                        Pública Gubernamental y 70, fracción III
                                                                        de su Reglamento.
252/05   copia completa de : la resolucion 115.2.0630 de la direccion   “Con fundamento en el artículo 43 de la         MODIFICA
MML      general de inconformidades y 115.5.1958 de 30 de julio         Ley Federal de Transparencia y Acceso a
SFP      2001 del proceso sansonatorio contra automundo y la            la Información Pública Gubernamental, la        En virtud de lo señalado, resulta procedente
         resolucion SNCGP/300/548/2001 y el EXPEDIENTE                  información       solicitada     contiene       confirmar la declaración de inexistencia de la
         1822/96 y OFICIO 200/186/97 (sic)                              información reservada o confidencial que        dependencia de acuerdo con los argumentos
                                                                        será eliminada :                                vertidos en los considerandos anteriores.

                                                                        Tipo de información:                            Sin embargo se modifica la resolución de la
                                                                        Confidencial                                    Secretaría de la Función Pública para que
                                                                                                                        entregue en la modalidad elegida por el
                                                                        Las partes o secciones eliminadas son:          recurrente los documentos solicitados en los
                                                                        En el Resultando IV de esta resolución,         términos de los considerandos cuarto y
                                                                        se indicó que la DGI, en términos de los        quinto de la presente resolución.
                                                                        artículos 42 y 43 LFTAIPG, pone a
                                                                        disposición del solicitante la resolución       En consecuencia, se instruye a la Secretaría
                                                                        No. 115.2.0630 de 4 de diciembre de             de la Función Pública para que ofrezca al
                                                                        1996, recaída a la inconformidad radicada       recurrente los documentos en la modalidad
                                                                        en el expediente 1822/96, y el oficio No.       solicitada o le manifieste la imposibilidad
                                                                        200/186/97 de 20 de mayo de 1997,               material para remitirlos por dicha vía; en el
                                                                        emitido por la entonces Subsecretaría de        caso de realizar la manifestación de
                                                                        Atención Ciudadana y Contraloría Social,        imposibilidad material deberá señalarle las
                                                                        para su entrega de forma impresa                alternativas de modalidad de entrega en que
                                                                        constante de 36 fojas, así como el              se encuentra la información solicitada y
                                                                        expediente No. 1822/96 para consulta in         ofrecerle el mecanismo de envío, lo anterior
                                                                        situ, en los cuales se omitirán los datos       previo      pago     de     los     derechos
                                                                        confidenciales, como son los domicilios         correspondientes.
                                                                        de las partes, de conformidad con lo
                                                                        establecido en la fracción II del artículo 18   No se omite señalar que para los efectos del
                                                                        LFTAIPG, motivo por el cual dicha unidad        cumplimiento de las instrucciones que se
                                                                        administrativa pone a disposición una           detallan en esta resolución, la Secretaría de


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                      31
                                        versión pública de los mismos. En tal        la Función Pública podrá observar lo
                                        virtud, conforme los arts. 45, f. I          dispuesto en el artículo 50 del Reglamento
                                        LFTAIPG, y 70, fracción IV del               de la Ley Federal de Transparencia y Acceso
                                        Reglamento de dicha Ley, procede             a la Información Pública Gubernamental, el
                                        confirmar en sus términos la clasificación   cual dispone que “En caso de que las
                                        realizada por la Dirección General de        dependencias y entidades posean una
                                        Inconformidades. Asimismo, el solicitante    versión electrónica de la información
                                        podrá consultar el expediente No.            solicitada, podrán enviarla al particular sin
                                        1822/96 en las oficinas de la Dirección      costo alguno o ponerla a su disposición en un
                                        General de Inconformidades, previa cita      sitio de internet y comunicar a éste los datos
                                        con el Lic. Guillermo García Jacobo,         que le permitan acceder a la misma.”
                                        Director de Inconformidades B2, al
                                        teléfono 3003 2075, en la inteligencia de
                                        que no tendrá acceso a los domicilios de
                                        las partes, por tratarse de información
                                        confidencial

                                        Motivo del daño por divulgar la
                                        información:
                                        Finalmente,     considerando    que     la
                                        UNAOPSPF, y la DGINC en el ámbito de
                                        sus respectivas atribuciones, en términos
                                        de los artículos 25 y 48 del Reglamento
                                        Interior de la SFP, comunicaron que
                                        después de una búsqueda en el
                                        expediente sancionatorio abierto a la
                                        empresa Automundo, S.A. de C.V., así
                                        como      en     los   expedientes     de
                                        inconformidad Nos. 1822/96, 098/1998 y
                                        033/1999, no localizaron el oficio No.
                                        115.5.1958 de 30 de julio de 2001, con
                                        fundamento en lo dispuesto por los
                                        artículos 46 LFTAIPG, y 70, fracción V de
                                        su Reglamento, procede confirmar la
                                        inexistencia del referido oficio, en los
                                        archivos de las unidades administrativas
                                        de mérito.

                                        Fundamentación legal de la negativa


AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                      32
                                        LEY FEDERAL DE TRANSPARENCIA Y
                                        ACCESO A LA INFORMACION PUBLICA
                                        GUBERNAMENTAL

                                        Artículo y Fracción
                                        Artículos 3, fracción II, 18, fracción II, 20,
                                        45, fracción I, 46 de la Ley, 70, fracciones
                                        IV y V del Reglamento.

                                        Conforme a los artículos 42 y 43 de la
                                        misma Ley referida, la información
                                        solicitada está disponible de la siguiente
                                        forma:

                                        Medio en el que se encuentra

                                        Material de Reproducción Copia Simple
                                        Costo Unitario $.50
                                        Cantidad 36
                                        Costo de material $18.00
                                        Costo de envío por correo certificado $
                                        63.50

                                        Envío de información

                                        Lugar de origen
                                        Estado:
                                        DISTRITO FEDERAL
                                        Delegación o Municipio:
                                        ALVARO OBREGON

                                        Lugar de destino
                                        País:
                                        AFGANISTÁN
                                        Estado:
                                        d
                                        Ciudad:
                                        d




AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                    33
                                                                         Le solicitamos nos notifique el medio de
                                                                         reproducción y la forma de entrega que
                                                                         requiere     para    proporcionarle    la
                                                                         información.”

224/05   “desde su creacion, el numero del expediente y por que                                                        CONFIRMA
AGRV     hechos, son todos los asuntos turnados de la contraloria        “En alcance a la solicitud recibida con No.
SFP      interna de PFP a la de SSP / asi como el nombre de              de Folio 0002700003805, dirigida a la         Por lo que refiere al numeral 3. de la
         servidores publicos sancionados por estas y monto de            Unidad de enlace de SECRETARÍA DE             solicitud de información de conformidad
         sanciones economicas impuestas de las 2 y en cuantas y          LA    FUNCIÓN       PÚBLICA,       el   día
         cuales recibidas por la de ssp se sanciono a alguien .” (sic)   20/01/2005, nos permitimos hacer de su
                                                                                                                       al desglose realizado en el considerando
                                                                         conocimiento que:                             segundo de la presente —consistente
                                                                                                                       aquellos casos que el Órgano Interno de
                                                                         Con fundamento en el artículo 42 de la        Control de la Policía Federal Preventiva
                                                                         Ley Federal de Transparencia y Acceso a       haya turnado al Órgano Interno de
                                                                         la Información Pública Gubernamental, se
                                                                         adjunta la información solicitada:
                                                                                                                       Control de la Secretaría de Seguridad
                                                                                                                       Pública y que hayan concluido en
                                                                         En relación a su solicitud de acceso a la     sanción—, y de conformidad con lo
                                                                         información, adjunto a la presente sírvase    establecido     en   los   considerandos
                                                                         encontrar archivo electrónico en formato      anteriores, se desprende que al no existir
                                                                         de .zip, que contiene la respuesta a la
                                                                         misma.
                                                                                                                       aparentemente registro de servidores
                                                                                                                       públicos sancionados ni montos de
                                                                         Archivo: 0002700003805_065.zip”               sanciones económicas impuestas por el
                                                                                                                       Órgano Interno de Control de la
                                                                         El archivo anexo contiene la siguiente        Secretaría de Seguridad Pública hasta la
                                                                         información:
                                                                                                                       fecha, tampoco existe algún expediente
                                                                         1.      Archivo formato Excel:                en que se haya impuesto sanción alguna.
                                                                         •       Tabla correspondiente al Área de
                                                                         Quejas y Denuncias del Órgano Interno   En consecuencia, resulta procedente
                                                                         de Control en la Secretaría de Seguridadconfirmar la respuesta emitida por la
                                                                         Pública; con una relación de ocho
                                                                         expedientes.
                                                                                                                 Secretaría de la Función Pública en lo que
                                                                                                                 respecta al numeral 3. de la solicitud de
                                                                         •     Tabla correspondiente al Área acceso a la información identificado en el
                                                                         Responsabilidades del Órgano Interno de considerando segundo de la presente
                                                                         Control en la Secretaría de Seguridad


   AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                                                                                  34
                                        Pública; con    una    relación   de   un   resolución.
                                        expediente.

                                        •       Tabla correspondiente al Área de
                                        Quejas y Denuncias del Órgano Interno
                                        de Control en el OADPRS (Órgano
                                        Administrativo    Desconcentrado      de
                                        Prevención y Readaptación Social) de la
                                        Secretaría de Seguridad Pública; con una
                                        relación de dos expedientes así como
                                        una nota aclaratoria respecto al segundo
                                        de ellos.

                                        2.      Archivo formato Excel:
                                        •       Tabla correspondiente a la
                                        Subsecretaría de Atención Ciudadana y
                                        Contraloría Social Sistema Electrónico de
                                        Atención Ciudadana de la Policía Federal
                                        Preventiva (Reporte generado el día
                                        01/02/2005); con una relación de treinta
                                        expedientes.

                                        3.      Archivo formato Word:
                                        •       Se hace referencia a dos
                                        expedientes referidos en la tabla citada
                                        en el párrafo anterior, señalando que el
                                        primero se encuentra pendiente de
                                        resolución, y en el segundo se emitió
                                        resolución,       sancionando        con
                                        amonestación pública a cuatro servidores
                                        públicos.




AHV/DGCG/DGEI-419-06 Estudio-2752-SFP                                                             35

								
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