Desarrollo con Menos Carbono: Respuestas latinoamericanas al

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					   Desarrollo con Menos Carbono:
Respuestas latinoamericanas al Desafío
        del Cambio Climático




            17 de Diciembre, 2008
Sumario

   Impactos “peligrosos” del Cambio Climático en America Latina
 America   Latina puede ser una parte importante de la solución
   Bolivia: un potencial de Mitigación Aparentemente Alto
 America   Latina debe contribuir a la solución global
   Un marco coherente e integrado – a nivel nacional e internacional
   Mensajes principales del Informe



                                                                        2
Impactos “peligrosos” del cambio
  climático en América Latina
Emisiones de gases de efecto invernadero
(GEI) han llevado al calentamiento global




Source: Intergovernmental Panel on cambio climatico, Fourth Assessment Report (2007).   4
Las emisiones de GEI ya están excediendo
las previsiones más pesimistas del IPCC




Source: M. Raupach et al., Global and Regional Drivers of accelerating CO2 Emissions, PNAS, Vol. 104, No. 24, June 12, 2007.   5
Algunos impactos del cambio climático ya
están siendo observados en América Latina
   Derretimiento de glaciares en los Andes
       Algunos glaciares ya han perdido gran parte de su superficie: el Chacaltaya en
        Bolivia, por ejemplo…
       La mayoría de los glaciares en bajas alturas desaparecerán en próximos 20 años
       Impactos severos sobre ecosistemas únicos (páramos) y sobre disponibilidad de
        agua para consumo, agricultura, hidroeléctricas, etc.
   Blanqueo y muerte de arrecifes de corales en el Caribe
       30% ya han muerto desde 1980; podrían desaparecer totalmente en 2060
       Gran impacto sobre biodiversidad, pesca, turismo, protección costera
   Mayor incidencia de enfermedades tropicales (dengue, malaria)
       De 400 a 800 casos de malaria/100,000 en Colombia (70s vs. 90s)
   Mayores riesgos de desastres naturales
       Desastres naturales (tormentas, sequías, inundaciones) cuestan en promedio 0.6%
        del PIB de los países afectados
       Frecuencia ya ha aumentado de 1 cada 4 años a 1 cada 3 años
                                                                                          6
En Bolivia, Chacaltaya ha perdido el 95% de
su superficie desde 1940




 Source: Vergara (2008) and Francou et al. (2003).
                                                     7
Eventos climáticos extremos podrían
agudizarse: ejemplo de sequías




    Elevado riesgo de sequías en México, America Central, Brasil, Bolivia, Chile
    Aumento en días consecutivos sin lluvias en algunas de las mismas áreas
Source: WB staff calculations with data from eight global circulation models. Projections of dry days for 2030.   8
Impactos de desastres naturales recientes en
Bolivia parecen estar agravándose
   Tormentas de nieve y granizo en Potosí y La Paz en 2002
       Muerte de 70 personas y 20,000 animales
       $70 Millones en pérdidas
   Sequías prolongadas en 2004
       180.000 personas afectadas en el Chaco
       Incendios forestales en Beni (60% de la provincia afectada)
   El Niño 2006-2007
       133.000 familias afectadas, 5 veces más que en El Niño de 1997-98
       Pérdidas de $440 Millones, la mayor parte en áreas rurales
   La Niña 2007-2008
       123.000 familias afectadas
       Pérdidas de $520 Millones (53% en áreas rurales)
                                                                            9
Amenaza de daños aun más severos en
America Latina durante el siglo 21
   Calentamiento amenaza la rica biodiversidad de ALC
       México, por ejemplo, podría perder 26% de sus mamíferos para 2050
   Los bosques tropicales en el Amazonas podrían desaparecer en
    20 a 80% si el calentamiento alcanzara 2-3oC
       Reducción de 50% en lluvias podría transformar bosques en “savannas”
       Impacto sobre biodiversidad y padrones de lluvias de todo el hemisferio
   Algunas áreas enfrentarían un colapso en productividad agrícola
       Reducciones llegarán a entre 12% y 50% por año en América del Sur
        (2100)
       Reducción de 100% (total) en 30- 85% de las fincas (2100)
   Islas del Caribe podrían sufrir impactos múltiples
       Desastres naturales, alza del nivel del mar, productividad agrícola,
        perdida de corales, menor pesca y turismo, etc.
       Perdidas podrían alcanzar 7 a 18% del PIB para 2080                       10
Impactos esperados en Bolivia durante las
próximas décadas
     Deshielo de glaciares y perdida de su función reguladora de los
      flujos de agua
     Mayor riesgo de inundaciones y deslizamientos de tierras con
      daños a infraestructura y perdidas humanas
     Mayor duración de período seco con impactos sobre agricultura
      (mayor necesidad de irrigación) y pecuaria
     Erosion y desertifación en valles andinos y Chaco y pérdidas de
      biodiversidad en estas regiones y en el Amazonas
     Menor disponibilidad de agua y mayor competencia por su uso
      en todo el país
     Mayor incidencia de enfermedades infecciosas en el Amazonas
Fuente: National Program for Climate Change. (2007). El Cambio Climático en Bolivia – Análisis, Síntesis de Impactos y Adaptación.   11
América Latina puede ser una parte
   importante de la solución
ALC ya ha hecho contribuciones importantes
a la mitigación del cambio climático, pero …
   Bajas emisiones en el área de energía:
       Carbón es solo 5% de oferta energética de ALC (25% a nivel mundial)
       Fuentes renovables son 30% en ALC (20% a nivel mundial)
   ALC tiene 33% de la biomasa forestal del mundo …
   Pionerismo en desarrollo con menos carbono:
       Transporte público (Curitiba, Bogotá); pagos por servicios ambientales
        (Costa Rica, México); biocombustibles de bajo costo e impacto ambiental
        (Brasil); participación activa en negociaciones internacionales
   Pero emisiones de energía tienden a crecer más rapido …
   Y mas allá de la energía, emisiones de ALC no son tan bajas
       Considerando emisiones asociadas al uso de la tierra:
            Emisiones per capita de A.L. más altas que las de otros paises en desarrollo
            Emisiones/ PIB relativamente bajas, excepto cuando comparadas con China e India
                                                                                               13
La intensidad de carbono de la energía
eléctrica es más baja en América Latina

               Carbon Intensity of Power (Mt CO2/Mtoe), 2005
    7.0
                                                         5.8
    6.0              Emisiones relacionadas a
                    la energía son 60% del total
    5.0
                    de GEI
    4.0
              3.1
    3.0                      2.4                                     2.6
                                        2.2
    2.0                                        1.5

    1.0

    0.0
          All Developing   Transition   OECD   LAC   China & India   World


                                                                             14
Más allá del 2015, emisiones de ALC podrían
crecer más rápido que el promedio mundial
                      Projected Growth in per capita CO2 Energy Emissions
                          (2005-2015 and 2005-2030; business as usual)
  140.0%              2015                                        130.0%

  120.0%
                      2030
                                                                         102.6%
  100.0%


   80.0%

                                                           59.1%      59.0%
   60.0%

                                                                                  40.0%
   40.0%             33.3%                            31.8%
                                                                                                    24.4%
   20.0%                                                                                    14.6%
                9.5%
                                   3.6%    5.5%

    0.0%
                   LAC                 OECD          All Developing     China       India      World


Source: WB staff calculations with data from EIA (2008).                                                    15
Causantes de la tendencia creciente de las
emisiones de América Lat. en energía
   Menor ritmo de inversión en sector hidroeléctrico: solo 28%
    del potencial será explotado para 2015
       Bajo interés del sector privado…
       Preocupación con impactos sociales y ambientales
   Varios países de ALC tienden a usar mas carbón
       Opción más barata en muchos casos…
       Pero precio de carbono relativamente bajo podrían cambiar incentivos
   Subsidios a combustibles y energía
       Subsidios a combustibles: 2.3% del PIB de ALC
       Uno en cada tres países tiene tarifas eléctricas que no cubren costos
        operativos y de manutención
   Y mas aun que en otras regiones, emisiones en el sector de
    transporte han crecido muy rápidamente
       58% en 1990-2005 vs. 27% en OECD, 37% a nivel mundial
                                                                                16
Emisiones por cambios en el uso de la tierra
son altas en América Latina…no sorprende

                          Land use change (18 % of GHG)
                            53%
                                                                    ALC tiene mas de
                                                                   30% de la biomasa
                                                                   forestal
                   22%
                                                                  -5%
                                    -1%                     31%

                         Low Income
                         Middle income (excluding LAC, China & India)
                         High Income
                         LAC
                         China & India
Source: WB staff calculations with data from WRI (2008)..                               17
Y emisiones en la agricultura tampoco son
bajas en ALC: 70% de otros GEI (no-CO2)
                                                 Other (23% of GHG)
                             22%
                                                                  27%



                      13%

                                                                      15%
                                                            22%

                           Low Income
                           Middle income (excluding LAC, China & India)
                           High Income
                           LAC
                           China & India

Source: WB staff calculations with data from WRI (2008)..                   18
Considerando todos los GEI, ALC es 12% de
emisiones mundiales (vs. 6% en energía)

                                            Total (100% of GHG)

                          26%                                     37%




                                9%
                                                     16%          12%
                       Low Income
                       Middle income (excluding LAC, China & India)
                       High Income
                       LAC
                       China & India

Source: WB staff calculations with data from WRI (2008)..               19
Emisiones per cápita: A.L. supera al resto
del mundo en desarrollo excepto en energía
                    GHG Emissions per capita (2000, tCO2e per population)
             15.9
                                            13.6

                  10.0
         9.1
                            6.9

                                                             4.1                  4.6
   3.5                                    4.0                            3.4
                      2.8                        2.6                                                      2.6 2.8
                                                       2.0         1.7                    1.3   1.2 1.7             0.9
                                                                                                                          1.6
                                    0.6
                                                                           -0.4
                                                                                    0.0
          Total GHG                         Energy                  Land use change                       Other


     Low Income                                                     Middle income (excluding LAC, China & India)
     High Income                                                    LAC
     China & India                                                  World


Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                20
Emisiones como fracción del PIB: A.L.
arriba de China e India (excepto en energía)
                  GHG Emissions per US$GDP (t CO2e /thousand US$-PPP)


          2.8



                1.9


                            1.4                                               1.4
                                                                                                                  1.0
                                  0.9 0.9         0.8
                                                                                    0.7         0.7
                      0.6                               0.5         0.6 0.6                                                         0.4
                                            0.5
                                                              0.4                                                       0.4               0.3
                                                                                                            0.2                                 0.2
                                                                                          0.0                                 0.1

                                                                                                      0.0
                Total GHG                           Energy                     Land use change                                Other

       Low Income                                                             Middle income (excluding LAC, China & India)
       High Income                                                            LAC
       China & India                                                          World

Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                      21
Bolivia: un potencial de mitigación
        aparentemente alto
Emisiones en energía: nivel (% del PIB) y
crecimiento arriba de la mediana de ALC…
                                      Energy related CO2 Emissions: growth (1990-2000) and ratio of
                                                        emissions to GDP (2004)
                                                                                                                  B elize

                                                                                                Ho nduras
                                                                    El Salvado r
                                                                              Guatemala
                             1.300
                                                    Co sta Rica
                                                                        P anama                   Bolivia
                Growth CO2




                                                                                                   Chile        Do minican Republic

                                                                   P araguay

                                                                                                   Nicaragua
                             0.800
                                                                                                 Ecuado r

                                                        Haiti                         B razil                                                        Jamaica
                                                       P eru                Uruguay                         M exico                         Trinidad y to bago
                                                                A ntigua and B arbuda                                                                            Suriname
                             0.300
                                                                                                            A rgentina                                     Guyana
                                                               Co lo mbia
                                                                                                                                      Venezuela


                             -0.200
                                      0       100               200                   300             400                500            600               700
                                                                                            CO2/GDP




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                                            23
Determinantes de emisiones en energía:
aumento de consumo como fracción del PIB…
                                                               Energy efficiency: level (2005) and growth (1990-2005)


                                                    0.20                                                                                                           Haiti
                 Growth (Energy/GDP), 1990 - 2005




                                                                                                                         Bolivia
                                                                                                             B razil


                                                    0.10                          Ecuado r


                                                                                                                               Guatemala               Venezuela
                                                                                              El Salvado r
                                                                 Co sta Rica
                                                    0.00                                                                                   P araguay



                                                                                                                          M exico
                                                                            Uruguay                                                      Ho nduras
                                                    -0.10
                                                                                                                       Chile
                                                                        P anama


                                                    -0.20                                                                 A rgentina

                                                                P eru                        Co lo mbia



                                                    -0.30
                                                        7.00                                 12.00                               17.00                 22.00
                                                                                                          Energy/GDP, 2005




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                                           24
Crecimiento de emisiones en sector
eléctrico…
                                                             Power: emissions growth (1990-2005) and carbon intensity of
                                                                                   energy (2005)
                                                                                                                                             Honduras
                                                 5.10                                   El Salvador
             Growth CO2 emissions, 1990 - 2005




                                                                                                                                                        Guatemala

                                                 4.10


                                                                                                                Ecuador
                                                 3.10
                                                                                                      Bolivia                                            Panama

                                                               Costa Rica
                                                                               Brazil
                                                 2.10


                                                                                                  Uruguay
                                                 1.10                                                           Peru
                                                                                                                                         Chile
                                                                                                                          Argentina

                                                                                                                Mexico
                                                 0.10
                                                                       Haiti
                                                                                    Venezuela    Colombia


                                                 -0.90
                                                      0.00             0.50         1.00              1.50           2.00             2.50                3.00
                                                                                              Emissions / Energy, 2005



Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                                    25
Alta intensidad de carbono en sector de
transporte…

                                                                Transport: emissions growth (1990-2005) and carbon intensity
                                                                                      of energy (2005)
                                                                                                                                                            Guatemala
                 Growth CO2 emissions, 1990 - 2005




                                                     1.80                          Co sta Rica



                                                                                                                                                                                P anama
                                                                                                               El Salvado r

                                                     1.30
                                                                                             Chile                 Haiti
                                                                                                                                                           Ho nduras

                                                                                                                                                                         P araguay
                                                     0.80
                                                                                                                      M exico     Venezuela
                                                                                                                    Ecuado r                                       Bolivia

                                                     0.30                B razil                                       P eru
                                                                                                                                              A rgentina


                                                                                                 Co lo mbia

                                                     -0.20
                                                         2.45            2.55                    2.65                      2.75               2.85                      2.95
                                                                                                              Emissions / Energy, 2005




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                                                          26
Y emisiones elevadas y crecientes en sectores
industrial y residencial

                                                               Other energy emissions: growth (1990-2005) and carbon intensity
                                                                                           (2005)

                                                       1.50                            El Salvador
                   Growth CO2 emissions, 1990 - 2005




                                                                            Haiti
                                                       1.30
                                                                                                                                                   Bolivia
                                                       1.10                Guatemala
                                                                                          Honduras
                                                       0.90                                              Brazil

                                                       0.70                                                                          Colombia
                                                                                                                      Chile
                                                                                             Panama                                         Ecuador
                                                       0.50

                                                       0.30                                                                                     Argentina
                                                                Paraguay                                                      Peru
                                                                                                                   Uruguay
                                                       0.10
                                                                                    Costa Rica
                                                                                                                                                        Mexico    Venezuela
                                                       -0.10

                                                       -0.30
                                                            0.00            0.50                 1.00             1.50          2.00               2.50          3.00
                                                                                                     Emissions / Energy, 2005




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                                                              27
Emisiones ligadas a la deforestación
también son elevadas
                                      Land use change CO2 Emissions: growth (1990-2000)
                                              and ratio of emissions to GDP (2000)
                               -800    -300           200           700        1200        1700   2200        2700
                          -0.297

                                              Chile     Jamaica
                          -0.298
                                                 Costa Rica
                                                                          Ecuador                             Nicaragua
                          -0.298                                               Brazil
                                                 Colombia
                  Growth CO2




                                                                                        Peru      Panama
                          -0.299
                                        Mexico
                                                      Venezuela                  Guatemala                 Bolivia
                          -0.299                        Argentina         Honduras
                                                                                                               Guyana
                                                                               Paraguay
                          -0.300                                                                                     Belize
                                          El Salvador
                          -0.300                        Haiti


                          -0.301
                                                                     CO2/GDP




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                              28
Y nivel y tasa de crecimiento de emisiones
en agricultura son de los más altos de A.L.
                                        Agriculture Non-CO2 Emissions: growth (1990-2000) and ratio of
                                                          emissions to GDP (2000)

                                                                                                          Bolivia
                           1.100


                           0.900
              Growth CO2




                           0.700


                           0.500                                                     Colombia
                                                                                                      Brazil
                                                                       Peru
                                                                                                                      Uruguay

                           0.300

                                    0          100        200                  300              400                 500         600
                           0.100                Chile
                                                                   Venezuela           Argentina


                           -0.100
                                                         Ecuador

                           -0.300
                                                                                CO2/GDP




Source: WB staff calculations with data from WRI and WDI (2008).                                                                      29
América Latina debe contribuir a la
         solución global
Efectividad: sin la participación de América
Latina no hay solución global
    La simple aritmética de la situación hace necesaria la
     participación de los países en desarrollo
            Aún si los países ricos reducen sus emisiones de GEI a cero…
            ...se requerirían reducciones de hasta 28% (con respecto al 2000) en
             emisiones per capita en los países en desarrollo para el 2050…
            … a fin de mantener stock de GEI en la atmósfera por debajo de 550 ppm
             y así evitar un aumento de la temperatura global mayor a 3oC

    Instituto Ambiental de Estocolmo
     “2º Trayectoria de Emergencia”

          Para mantener la concentración de
          CO2 en la atmósfera por debajo de
          470 ppm

Source: Stockholm Environment Institute (2007) and IPCC (2008).                   31
Eficiencia: América latina es sitio de muchas
oportunidades de mitigación a bajo costo

   La mitigación a bajo costo tiende a ser mayor donde las
    emisiones crecen más y son más altas en relación al PIB
       Mas de 50% de las opciones de reducción de emisiones para precios
        de carbono inferiores a US$100/tCO2e están en países en desarrollo
       Casi 70% de dichas opciones están en los sectores industrial, agrícola
        y forestal – sectores relativamente importantes en ALC
    Una buena política de desarrollo de largo
    plazo es “amigable” al clima
    Muchas acciones de adaptación y mitigación son socialmente
     ventajosas para A.L. independientemente del cambio climático…
        Aumentar la eficiencia energética
        Reducir deforestación y promover reforestación
        Cambiar a energía limpia cuando esta es la de menor costo
        Mejorar el transporte publico
        Fortalecer los mercados financieros, de agua y tierra, y su regulación
        Fortalecer los sistemas de protección social
        Mejorar los sistemas de monitoreo y previsión del clima
    … y las acciones de adaptación al cambio climático son buenas
     políticas de desarrollo nacional
        Fortalecer la resistencia a, y recuperación ante, desastres naturales
        Capturar, almacenar y mejorar la distribución de aguas
        Introducir sistemas de control de inundaciones
                                                                                  33
A futuro, el patrón de crecimiento con baja
intensidad de carbono puede dominar a otros
   Si le apostamos a la raza humana, habrá una solución global y
    las tecnologías limpias prevalecerán en el futuro

   El adelantarse en la adopción de tecnologías limpias le conferiría
    a A.L. ganancias de competitividad en el futuro
       La adopción de estas tecnologías sería promovida internacionalmente
       Los productores con alta intensidad de carbono serán penalizados a través
        de regulaciones y barreras para acceso a mercados


   Pero que A.L. deba hacerlo no quiere decir que sea fácil
       El articular políticas nacionales de largo plazo es un gran desafío
       Los costos marginales de mitigación son crecientes
                                                                                34
Sin equidad internacional, la contribución de
América Latina se quedaría corta
                                                                                                  Emisiones de GEI (energía, p/c) y PIB p.c.
Los países ricos tienen la mayor
parte de la responsabilidad                                                                  7

histórica                                                                                    6


                                                                                             5
El 75% de las emisiones de energía



                                                                   GHG emission per capita
                                                                                             4
acumuladas desde 1850 provienen
de los países ricos, que tienen solo                                                         3


el 20% de la población mundial                                                               2


                                                                                             1

Los países en desarrollo tienen                                                              0
menor capacidad (recursos,                                                                        0     5,000              10,000       15,000           20,000           25,000      30,000
                                                                                             -1
instituciones) y prioridades más                                                                                                     GDP per capita

urgentes (reducir la pobreza)                                                                          U.S. (1850-2002)             France (1851-2002)            Japan (1870-2001)
                                                                                                       UK (1850-2002)               Brazil (1904-2002)            China (1950-2002)
                                                                                                       India (1891-2002)            Mexico (1895-2000)




Source: WB staff calculations with data from Angus Madison (2008) and WRI (2008).. Spence (2008).                                                                                       35
¿Cómo operacionalizar la “equidad”?
       Deslindar el sitio de la mitigación de su financiamiento: países
        ricos comparten el costo de la mitigación en países en desarrollo
       Diferenciar grados de “responsabilidad” y “capacidad” entre
        países en desarrollo y en el tiempo
Posible trayectoria de Transición Gradual
                                                                                           Niveles crecientes de
                           Gradual Incorporation                                            participación
                                                                                               De no tener compromisos…
            CAPABILITY




                                                           Emission reduction targets



                                                                                               A políticas de desarrollo
                                                                                                “amigables” al clima
                                              Limiting emission growth



                              Adoption of climate
                               friendly policies
                                                                                               A poner limites al
              No mitigation commitments
                                                                                                crecimiento de las emisiones
                                                    TIME
                                                                                               A fijar metas de reducción
                                                                                                de emisiones
    Source: Figueres (2008).                                                                                              36
Un marco coherente e integrado – a
  nivel nacional e internacional
Coordinación global que integre eficacia,
eficiencia y equidad en horizonte de largo plazo
    Compromiso y liderazgo de países de altos ingresos es esencial
        Para garantizar la equidad de la respuesta global
        Para generar un precio que refleje mejor el costo social de carbono
        Para financiar innovación y transferencia tecnológica

    Modificar la arquitectura internacional para que sea más
     amigable a la contribución de A.L. y sus ventajas comparativas
        Apoyo a reducción de emisiones por vía de evitar la deforestación
        Apoyo a proyectos hidroeléctricos de bajo impacto social y ambiental
        Disminución de barreras al comercio de biocombustibles eficientes
        Expansión del comercio de carbono mas allá de los parámetros actuales
         del mecanismo de desarrollo limpio (MDL)
                                                                                 38
Prioridades de política para América Latina
   Intensificar las políticas de adaptación a los impactos inevitables
    del cambio climático sobre población, economía y ecosistemas

   Reducir emisiones causadas por la deforestación
       Evitar “tragedia de los comunes” asignando claramente la propiedad o
        responsabilidad por administrar la tierra
       Ampliar (y profundizar el uso de) mecanismos innovadores de
        financiamiento de proyectos de conservación de recursos forestales

   Superar los impedimentos al desarrollo hidroeléctrico
       Incorporar explícitamente el beneficios de la reducción de emisiones
       Aprovechar experiencia creciente en minimizar impactos sociales y
        ambientales negativos
                                                                               39
Prioridades de política para A.L. (cont.)
   Aumentar la eficiencia energética
       Etiquetas, estándares, campañas de información
       Reducir y re-direccionar subsidios a la energía y combustibles fósiles
        (para que beneficien a hogares de menores ingresos)
       Diseñar incentivos para tecnologías mas eficientes
       Mejorar eficiencia energética en el sector publico

   Transformar el transporte urbano de manera integral
       Hacer transporte publico y no-motorizado mas atractivo en relación con
        uso de automóviles privados
       Combinar políticas de transporte y desarrollo urbano: integración
        intermodal, densificación alrededor de “corredores de transporte”
       Limitar el tráfico y uso de vehículos privados (ej., restricciones
        vehiculares en áreas de alta contaminación o congestionamiento)
                                                                                 40
Bolivia ha venido desarrollando políticas
nacionales de cambio climático desde 1995
   Antecedentes:
       Plan Nacional de Cambio Climático (1995)
       Consejo Interinstitucional de Cambio Climático (1999)
       Primera Comunicacion Nacional al UNFCCC (2000)
       Segunda Comunicación en preparación para el 2009
       Plan Nacional de Cambio Climatico (2004)
   Mecanismo Nacional de Adaptación al Cambio Climatico (2007)
       Ejes sectoriales: agua, seguridad alimentar, salud, otros impactos socio-
        economicos, ecosistemas
       Ejes transversales: investigación científica, educación, aspectos sociales
   Propuesta de Fondo Canasta para la Adaptación al Cambio
    Climático (operacionalización en el 2009)
                                                                                     41
Prioridades de política para Bolivia en el área
de cambio climático (para discusión)
   Áreas en que es en el interés de Bolivia tomar medidas de política
    independientemente de apoyos externos:
       Adaptación al cambio climático para minimizar impactos negativos locales
            Sistemas de información sobre los impactos del cambio climático en Bolivia
            Administración de riesgos de desastres naturales: prevención y recuperación
            Administracion sostenible de recursos naturales (hídricos, forestales)
            Investigacion agrícola dirigida a dar respuesta a nuevas condiciones climáticas
            Incorporación de riesgos climáticos en políticas de salud (prevención y respuesta)
       Políticas de mitigación de emisiones de GEI en áreas en que los beneficios sociales
        netos son positivos (sin considerar su contribucion a minimizar cambio climático)
            Mayor eficiencia enérgetica a costos netos negativos
            Politicas de transporte para reducir contaminación y congestionamientos
   Áreas en que Bolivia puede contribuir a iniciativas globales pero en que
    mayores apoyos externos serían críticos (ej. via créditos de carbono):
       Energia renovable con costo adicional compensado por la comunidad internacional
       Captura de carbono via reforestación, aforestación, reducción de la deforestación
                                                                                                  42
Conclusiones:
Mensajes principales del Informe
Mensajes principales
• Impactos negativos del cambio climático son visibles en A.L. y se
harán más severos a lo largo del siglo 21
• A.L. es una parte menor de las causas del problema: bajas
emisiones en energía, un tercio de la biomasa forestal mundial
• ALC puede ser una parte importante de la solución: manteniendo
matriz energética limpia, evitando deforestación
• Muchas de las políticas domésticas para adaptarse y mitigar el
cambio climático son buenas para el desarrollo de todas maneras
• Pero para que A.L. haga una contribución significativa a este
desafío global, un fuerte liderazgo de los países ricos será necesario
• Junto con apoyo internacional a políticas de desarrollo con menos
carbono en áreas en que A.L. tiene ventajas comparativas            44

				
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posted:5/20/2012
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