Republica de Colombia Ministerio de la Protecci�n Social by 1pqb6Z

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									                   En el capitulo III , del Plan Nacional
              denominado Equidad social, se encuentra:



La familia y niñez,
 las acciones prioritarias en salud pública, la
  protección a la infancia y la juventud, la
  prevención y erradicación del trabajo infantil, la
  formulación de un nuevo Plan Nacional de
  prevención y erradicación del trabajo infantil
  que defina los instrumentos específicos de
  intervención para prevenir y atender la
  problemática, sobre todo en sus peores formas.
Recuento histórico de los Planes para la
erradicación del trabajo infantil.
  •Primer Plan Nacional de Acción para la Erradicación del
  Trabajo Infantil y Protección de los Jóvenes Trabajadores,
  cuyo período comprendió los años entre 1996 – 1999

  •Segundo Plan Nacional de Acción para la Erradicación del Trabajo
  Infantil y la Protección de los Jóvenes Trabajadores
  entre 15 y 17 años 2000 – 2002 .

  •Revisión de la magnitud del problema
  •Revisión de las competencias institucionales.
  •Revisión de la normatividad (internacional y nacional).
  •Determino las funciones del comité para la erradicación del trabajo
  infantil y su secretaria técnica.
Continua recuento histórico
    Tercer Plan Nacional para la Erradicación del Trabajo Infantil la Protección
    del Trabajo Juvenil 2003-2006 (Formulación Regional y recoge las
    experiencias pasadas.)

- Las acciones del Tercer Plan se clasifican en tres campos:
 - CAMPO DE LA PREVENCIÓN
 - CAMPO DE LA RESTITUCION DE DERECHOS
 - CAMPO DE LA PROTECCION Y CALIFICACION DEL
 TRABAJO JUVENIL

    Operativamente el Plan se estructura en cuatro líneas de acción

   - LÍNEA DE ACCION INVESTIGATIVA
   - LÍNEA DE ACCION EN POLÍTICAS PÚBLICAS
   - LÍNEA DE ACCION FORMATIVA
   - LÍNEA DE ACCIÓN NORMATIVA.
     MARCO LEGISLATIVO QUE
    REGULA EL TEMA DEL JOVEN
          TRABAJADOR.
 Convención de los     Constitución Política de
  derechos del niño.     Colombia art.44
 Convenio 138 de la    Decreto 2737 de 1989.
  Oit , (ley 515 de     Código Sustantivo de
  1999.                  trabajo.
 Convenio 182 de la    Próxima : Código de la
  Oit.                   Infancia y la
                         adolescencia..
 El convenio 138 de la OIT, conocido como el de la
  edad mínima de admisión al empleo. Este convenio se
  da por la necesidad de cambiar los mecanismos e
  instrumentos de la época, aplicables a sectores
  económicos limitados, con miras a lograr la abolición
  del trabajo de los niños y niñas.(aprobado por la ley
  515 de 1999).

 El convenio 182 de la OIT. (Colombia aprueba
  mediante la ley 704 de 2001, y trata sobre las peores
  formas de trabajo infantil.
Origen de los Comités de
erradicación de trabajo infantil
 En 1995, mediante el Decreto Presidencial No 859, se
  constituyo el Comité interinstitucional para la Erradicación
  del Trabajo infantil y protección del Joven trabajador, como
  instancia máxima encargada de formular y ejecutar la
  política frente al tema , con una integración tripartita del
  Gobierno, los gremios de empleadores y las asociaciones de
  trabajadores. El comité ha impulsado la ejecución de dos
  planes nacionales de acción, con las vigencias 1996-1999 y
  2000-2002 .

 De conformidad con este Decreto a nivel regional se deben
  conformar los Comités (Departamental y Municipal).
El Comité Interinstitucional Nacional de
 erradicación del trabajo infantil y protección
 del Juvenil encabezado por el Ministerio de la
 Protección Social y acompañamiento en la
 secretaria técnica por Bienestar Familiar
 determinó:
  – la generación de las condiciones socioeconómicas
    y culturales que hagan posible la vigencia plena de
    los derechos de los niños, niñas y los jóvenes
    trabajadores
  – la consolidación de una perspectiva              de
    erradicación progresiva del trabajo infantil y
    protección de los trabajadores juveniles
         El decreto 859 del 26 de mayo de 1995 en su articulo
         primero establece: Crear con carácter permanente el
         Comité y en su artículo segundo relaciona quienes lo
         integran a nivel Nacional:

1.  Ministro de la Protección Social (Trabajo y Salud).
2.  Ministro de Educación Nacional
3.  Ministro de Comunicaciones
4.  Director del Departamento Nacional de Planeación.
5.  Director General del ICBF.
6.  Director General del Instituto colombiano de la juventud y
    el deporte.
7. Director General del SENA
8. El Consejero Presidencial para la Política social .
9. Representante de la Central obrera.
10. Representante de los empleadores
                         MINISTERIO DE LA PROTECCION SOCIAL
                        SECRETARIA TECNICA COMITÉ POR LA NIÑEZ
                                     TRABAJADORA
Republica de Colombia


            1. Que implicaciones tiene para nuestro
               departamento, todos estos mandatos.
            2. Que instancias y avances hay en la ciudad y
               en el departamento sobre prevención e
               intervención en trabajo infantil .
            3. Cuales deben ser los cambios previstos para la
               adaptación de los convenios ratificados por
               nuestro país y el entrar en vigencia la ley de
               infancia y adolescencia.
 A nivel Municipal existe el Comité Local
  denominado “Comité por la niñez Trabajadora de
  la ciudad de Medellín”, (Próximo nombre a ser
  cambiado) con un plan local y acciones propias a
  desarrollar , en el cual participan OG y ONGS.
  (origen anterior al Decreto 859 de 1995).

 A nivel territorial existe un comité departamental
  conformado por los diferentes inspectores de los
  municipios y otras autoridades departamentales.
           Dinámica departamental y
           avance en los municipios.
 Santa Rosa.(Red de encuentro)         Segovia.
 Yarumal.                              Sonsón.
 Caucasia. (Comité)                    Concordia.
 Andes (Submesa del COMPOS)            Cañasgordas.
 Santa fe de Antioquia.                Rionegro.
 Puerto Berrio (Comité de              Guarne
   disminución del trabajo infantil)

 Amaga (Comité Local de Salud)
Que se hace en la ciudad al respecto?
Comité por la niñez trabajadora de la ciudad de Medellín,
     es un espacio interinstitucional e intersectorial,
 conformado por OG, ONG(s) , Gremios de trabajadores
  y empleadores y todos aquellos que realicen acciones
         en beneficio de la infancia trabajadora.

OBJETIVOS:
 Contribuir a la prevención y erradicación progresiva del
   trabajo infantil protección y calificación del trabajo
           juvenil que no sea lesivo ni peligroso.
Objetivos específicos del comité
  Incidir en la formulación y desarrollo de políticas de atención
   integral , para la niñez trabajadora, en el ámbito local.
  Generar procesos de interlocución permanentemente con las
   instituciones encargadas de planear, ejecutar los planes de
   desarrollo.
  Investigar la realidad sobre la cual se pretende ejercer
   influencia.
  Visualizar la problemática de la niñez trabajadora de la ciudad
   de Medellín.
  Desarrollar un plan de trabajo conjunto con las instituciones
   que tienen como objetivo el trabajo con dicha población.
    Integrantes comité                Escuela Nacional Sindical.                 Apoyan al comité en
    Medellín.                         Corporación Educativa Combos.
                                                                                  algunas acciones.
   Ministerio Protección social                                                  •OIT (Asistencia Técnica)
                                      Fundación Viva los Niños.
   ICBF                                                                          •Comfama.
                                      Ciudad Don bosco.
                                                                                  •Comfenalco.
   Policía de Menores.
                                      Hogares Claret
                                                                                  •FENALCO.
   Procuraduría General de la
    Nación.                           Presencia Colombo suiza.                   •ANDI.

   SENA.                             Movistar Pro-niño.                         •TELEANTIOQUIA

                                      Asociación Cristiana de jóvenes.           •TELEMEDELLIN.
                                                                                  •Asesoria para la juventud (Depto
Municipio de Medellín.                Fundación Restrepo Barco.
                                                                                  de Antioquia).
Sria Bienestar Social                 Asperla( Laura Vicuña).                    •Grupo por una nueva niñez
Sria Educación.                                                                   (Despacho de la primera dama
                                                                                  del depto)
                                      OIT –Cedavida.
Sria Gobierno.
                                                                                  •Concejo de Medellín.
Inder.                                Coomerca
                                                                                  •Empresa privada.
Metrojuventud.                        Comité infanto Juvenil Voces de aliento.

                                      CEPAS
PLAN OPERATIVO DE ERRADICACION
DE TRABAJO INFANTIL Y PROTECCION
DEL JOVEN TRABAJADOR

          COMERCIO CALLEJERO
                   Y
           PLAZAS DE MERCADO



                 POETI EXPLOTACION
     CONFLICTO
                              SEXUAL
     ARMADO
                       COMERCIAL DE
                       NIÑOS Y NIÑAS
                                                  REFLEXION
                     Sobre las peores formas de trabajo infantil
Trabajo infantil : según el plan

“…es toda actividad fìsica o mental, remunerada o no , dedicada a la
  producciòn, comercializaciòn , transformaciòn , ventas o distribuciòn de
  bienes o servicios , realizada en forma independiente o al servicio de otra
  persona natural o juridica, que es realizada por personas menores de 18
  años de edad.”

Peores Formas
“La OIT ha definido el concepto de Peores formas de trabajo infantil, para
   denominar a aquellas actividades que esclavizan al niño o niña, lo (a) separan
   de su familia, lo(a)exponen a graves peligros y enfermedades, o lo(a) dejan
   abandonado (a) en las calles de las grandes ciudades.

Las peores formas de trabajo infantil son las más lesivas para los niños y las niñas
   que se ven sometidos a ellas, y por tanto son altamente violatorias de sus
   derechos , por lo cual su eliminación ha sido elevada a la condición de
   prioridad internacional por el convenio 182 de 1999 de la OIT, que Colombia
   ratificó mediante la ley 704 de 2001.”
       Clasificación de las peores
                 formas
     Trabajos Ilícitos                        Trabajos Peligrosos

 Explotación Sexual                           Trabajos peligrosos por su
  Comercial (Inducción,                         naturaleza( Minería,
  constreñimiento o estimulo a la               maquinaria y equipos peligrosos,
  prostitución, trata para la exp. sexual.)     Transp. de carga pesada)

 Actividades Ilegales y                       Trabajos peligrosos por
  Asociadas a la esclavitud                     sus condiciones (trabajo
  (Produc y trafico de estupef,                 domestico en hogares de terceros,
  Reclutamiento forzoso para                    Jornadas de más de ocho horas,
  conflicto armado)                             Horario nocturno, Sin medidas de
                                                Higiene, que Impidan su
                                                asistencia al estudio).
AVANCES A NIVEL LOCAL
 Plan local inicial (POETI)
 Líneas de acción (Investigación, Formación,
 Normatividad y la política Pública)


 Factores prioritarios de Riesgo
  –   Desvinculación del sistema educativo
  –   Desarticulación del Grupo Familiar
  –   Transformación de los patrones Culturales
  –   Falta de capacitación calificada para el empleo
      ACTA DE COMPROMISO
 Acta suscrita por : OIT , MUNICIPIO DE
MEDELLIN Y EL COMITÉ POR LA NIÑEZ
             TRABAJADORA.
                  Año 2005

          COMPROMISOS MUNICIPIO:

 Las partes manifiestan unir voluntades hacia la
 prevención y erradicación del trabajo infantil en
             la ciudad de Medellín.
         Compromisos de ciudad
Llevar a cabo procesos de sensibilización y transformación
   de prácticas culturales que conduzcan a reconocer que
    el trabajo de los niños y niñas, especialmente en sus
      peores formas, atenta contra su pleno desarrollo.

Desarrollar mecanismos que permitan el cumplimiento de
     las disposiciones legales vigentes en la materia y
 promover los desarrollos normativos necesarios para la
  prevención de la vinculación prematura de los niños y
 niñas al trabajo y/o su desvinculación efectiva del mismo
              y la restitución de sus derechos.
Continua compromisos.
 Implementar mecanismos de seguimiento que
   garanticen la vigilancia sobre la problemática
    y sobre las acciones adelantadas, a fin de
       retroalimentar y ajustar las acciones
  relacionadas con la Prevención y Erradicación
     del Trabajo Infantil y la Protección de los
     Jóvenes Trabajadores. Se promoverá en
     estos mecanismos la participación de las
               veedurías ciudadanas.
Avances en Política pública
  POSICIONAMIENTO DEL DIA DEL
      NO TRABAJO INFANTIL
                   12 DE JUNIO

  Objetivo General
   Oficializar en la ciudad de Medellín el día del NO
  TRABAJO INFANTIL, a través de una labor conjunta
      entre organizaciones gubernamentales y no
  gubernamentales que desde su accionar desarrollan
             proyectos a favor de la infancia.
Objetivos específicos
Ofrecer un espacio de
recreación , cultural y
esparcimiento a niños, niñas
y adolescentes trabajadores
de la ciudad de Medellín.


•Desarrollar una campaña de
sensibilización y
posicionamiento en la
sociedad de los derechos de
la infancia, en particular de la
trabajadora, a través de los
medios de comunicación
 Institucionalización en nuestra ciudad el día por el no trabajo
  infantil ( El cual se comenzó a gestar en Medellín desde el mes
  de octubre del año 2001) y en el año 2005 unirnos a la
  conmemoración internacional del 12 de junio .

 Dicha  visualización ha permitido que se divulgue la
  Normatividad al respecto.

 Estos espacios han sido una constante articulación de
  instituciones donde se respeta su experiencia y se comparten
  aportes para las acciones.

 Es un espacio para poner en escena el              trabajo de cada
  institución y unir esfuerzos cuando se requiere.

 El comité NO ES DE UNA SOLA ENTIDAD, es un esfuerzo
  CONJUNTO.
 proyectos con el Ministerio de la
 protección social
PROYECTO con el Observatorio de infancia de la universidad
  Nacional de Bogota. (en sus tres componentes).

 Comunicación.
(divulgación normativa y sensibilización frente a la situación)


 Fortalecimiento institucional
(creación nuevos comités municipales en el Departamento)


 Formación de líderes y actores comunitarios
(Capacitación a lideres comunitarios)
Proyectos con oit
 1. Prevención en explotación                  Actores fundamentales

     sexual comercial infantil .                •Bienestar Social del
                                               Municipio de Medellín.
     •   Prevención (Fundación
         Restrepo Barco).                              •ICBF
     •   Intervención.(Asociación
         Cristiana de Jóvenes.)

                              2. Proyecto     Oit- CEDAVIDA.
                                    Fortalecimiento institucional para
                                    prevenir vinculación a grupos
                                    armados irregulares.
PROYECTOS DEL COMITÉ EN
CONSTRUCCION.

 PROYECTO CON EL MINISTERIO DE LA
 PROTECCION SOCIAL PARA 3 CONTEXTOS
 DIFERENTES ESPECIFICAMENTE EN
 EDUCACION Y COMUNIDAD .(Prevención en
 trabajo infantil para niños hasta los 15 años ).

 PROYECTO PLAZA MINORISTA.

 PROYECTO PARA JOVENES EN LA
 ECONOMIA INFORMAL (Entre los 15 y 17
 años.)
                  Panorama del joven trabajador
                  del sector dependiente. 2005-2006                                                                    1 SEMESTRE 2005

TIPO DE PERMISO   ENERO           FEB              MARZO          ABRIL              MAYO          JUNIO              Subtot

F. ENTREGADOS              673             664            500                  402           222               431                    2892
CONSECUTIVO                673             1337         1837                  2239          2461               2892                    2892

DEPENDIENTE                259             276            190                  172           148               152                    1197
INDEPENDIENTE               8                 8            7                    1             13                14                      51
APRENDIZ                   25                55           18                   22             32                23                    175

TOTAL                    292               339          215                   195           193                189                    1423


TIPO DE PERMISO    Enero         feb              marzo         abril                mayo          junio              subtotal
F. ENTREGADOS

ENTREGADOS          439            481             426                  449            414            452                      2661

CONSECUTIVO         439            920            1346                  1795           2209          2261                      2661
DEPENDIENTE         155            178             160                  121            131            143                      888
INDEPENDIENTE        3                 3            6                    4              4                  3                     23
APRENDIZ             5             45              37                    24             20             23                      154
TOTAL               163           226              203                  149            155            169                      1065

                                                                                                                      1 SEMESTRE 2006
Permisos sector dependiente 1 semestre 2006
                       14 años                15 años                 16años                   17 años             total
                   M             F        M             F        M              F          M             F
        1          0             0             0            0          0            0           0              0           0
        2          0             0             0            0          0            0           0              0           0
        3          0             0             1            1          5            1          34            23            65
        4          0             0             0            0          0            0           0              1           1
        5          0             0             0            0          0            0           0              0           0
        6          0             0             5            2         14            24         54            72        171
        7          0             0             0            0          0            0           1              0           1
        8          0             0             0            0          0            0           1              2           3
        9          0             0            18            9         88            46         266           220       647
subtotal           0             0            24            12        107           71         356           318       888
     total               0                         36                  178                       674                   888



1.           Agricultura, caza, silvicultura, pesa , ganadería
2.           Explotación de minas y canteras.                    7.         Transporte, almacenamiento y comunicaciones.
3.           Industria manufacturera                             8.         Establecimientos financieros, seguros , bienes e
4.           Electricidad , gas y agua.                                     inmuebles.
5.           Construcción.                                       9.         Servicios comunales , sociales, y personales.
6.           Comercio al por mayor y al por menor ,
             restaurantes, y hoteles.
                  trabajo vrs (genero)                                                      actividades

400                                                                                                     647




                                                         Número de jovenes que
                                                                                 700
350                                                                              600
300                                                                              500




                                                                laboran
250                                                                              400
                                                     M                                                         Serie1
200                                                                              300
                                                     F                                          171
150                                                                              200
                                                                                         65
100                                                                              100 0 0    1 0     1 3
                                                                                   0
 50
                                                                                     1 2 3 4 5 6 7 8 9
 0
      1   2   3      4     5     6       7   8   9                                         tipo de actividad
                        PERMISO DE TRABAJO .
               JOVENES ENTRE LOS 15 Y LOS 17 AÑOS

       Decreto 2737/89           Código de la infancia y adolescencia.
      Código del menor
                                  Igual
 A solicitud de los padres       Introduce la figura del comisario de
 Autoriza el Inspector y en          familia.
  ausencia la primera autoridad      Edad . 15 años y en forma excepcional
  local                               los 14 años.
 Edad 12 años – conv.138            Exige estar estudiando y allegar el
  oit.(15 años)                       certificado de escolaridad.
 Hace referencia a la educación.    Tramitar vinculación a la educación por
                                      el empleador.
                                     Certificado Médico.
                                     Horas de trabajo cambian (40 horas
                                      Semanales 6 horas diarias.) .
                                     Visita previa al Permiso.
                                     Regula el horario de trabajo para la joven
                                      en embarazo a partir del 7 mes de la
                                      gestación.(4 horas diarias)
QUE EL ÚNICO TRABAJO
INFANTIL SEA RE-CREAR
LA VIDA

								
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