???????? ????????????? ???????

Document Sample
???????? ????????????? ??????? Powered By Docstoc
					Пресс-служба фракции «Единая Россия»




                       Госдума РФ



                        Мониторинг СМИ



                        7 сентября 2005 г.




                           М О С К В А

                     С Е Н Т Я Б Р Ь   2 0 0 5
ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ, ДОВЫБОРЫ В ГОСДУМУ                      12

ТВ                                                           12
НТВ, СЕГОДНЯ, 06.09.2005, 13:00:00                           12
НТВ, СЕГОДНЯ, 06.09.2005, 16:00:00                           12
НТВ, СЕГОДНЯ, 06.09.2005, 19:00:00                           12
НТВ, СЕГОДНЯ В 22, 06.09.2005, 22:00:00                      13
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 14:00:00                          13
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 06.09.2005, 16:40:00                  13
РОССИЯ, ВЕСТИ. МОСКВА, 06.09.2005, 20:30:00                  14
РАДИО                                                        15
РАДИО РОССИИ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 15:00:00, 16:00:00          15
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 12:00:00                        15
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 13:00:00                        15
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 15:00:00                        16
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 21:00:00                        16
ПРЕССА                                                       16
ХОДОРКОВСКИЙ РВЕТ КОГТИ.                                     16
АИФ, СМИРНОВ АНТОН, 07.09.2005, №36, СТР. 8                  16
ЭКС-ОЛИГАРХ ПЕРЕД БУХАНКОЙ ХЛЕБА С ГОРЧИЦЕЙ.                 17
АИФ, СЕМЕНОВА ЕЛЕНА, 07.09.2005, №36, СТР. 8                 17
БУДУЩАЯ МОСГОРДУМА ТЕРЯЕТ ЛЕГИТИМНОСТЬ.                      18
ИЗВЕСТИЯ, СТЕПОВОЙ БОГДАН, 07.09.2005, №159, СТР. 13         18
ДЕЛИТЬСЯ НАДО!                                               19
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ЗАКАТНОВА АННА , 07.09.2005, №198, СТР. 9 19
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                             19
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАССЧИТЫВАЕТ ПО ИТОГАМ ВЫБОРОВ ЗАНЯТЬ ВСЕ 35
ДЕПУТАТСКИХ МЕСТ В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ                 19
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00     19
ВО ВТОРНИК ОФИЦИАЛЬНО НАЧАЛАСЬ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В
ГОСДУМУ РФ ПО ДВУМ ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ В МОСКВЕ            20
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00     20
ГРЫЗЛОВ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ "ЕДИНОРОССОВ" ПОЛУЧИТЬ ВСЕ
ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ В МОСГОРДУМЕ                             20
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00     20
РОГОЗИН ОБЕЩАЕТ "ЕДИНОРОССАМ" 35 МАНДАТОВ В СЛЕДУЮЩЕЙ ГОСДУМЕ,
А ЖИРИНОВСКИЙ УПРЕКАЕТ ИХ В НЕДЕМОКРАТИЧНОСТИ И НЕРАЗУМНОСТИ 20
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 15:54:00    20
ЭКСПЕРТЫ И ОППОНЕНТЫ "ЕДИНОЙ РОССИИ" КРИТИКУЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРЫЗЛОВА О "ПЛАНЕ-МАКСИМУМ" ДЛЯ "ЕДИНОРОССОВ" НА ВЫБОРАХ В
МОСГОРДУМУ                                                   21
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00     21
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" НЕ СТАНЕТ ИДТИ НИ НА КАКИЕ КОМПРОМИССЫ С
ДРУГИМИ ПОЛИТИЧЕСКИМИ СИЛАМИ НА ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ         22
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00    22
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАССЧИТЫВАЕТ ОДЕРЖАТЬ ПОЛНУЮ ПОБЕДУ НА ВЫБОРАХ
В МОСГОРДУМУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ                                 22
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00    22
ЕДИНОРОССЫ ПЛАНИРУЮТ ПОЛУЧИТЬ ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ         22
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00    22


                                                              2
"РОДИНА" ОБЕЩАЕТ "НЕ БОДАТЬСЯ" С ЛУЖКОВЫМ НА ВЫБОРАХ В
МОСГОРДУМУ                                                      23
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 12:54:00         23
ГРЫЗЛОВ ПОДТВЕРДИЛ, ЧТО ДЛЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ" НА ВЫБОРАХ В
МОСГОРДУМУ ПРОГРАММА-МАКСИМУМ - ЗАНЯТЬ ВСЕ 35 ДЕПУТАТСКИХ МЕСТ 23
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          23
ГРЫЗЛОВ: ЕДИНОРОССЫ БУДУТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ
                                                                23
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 11:18:00         23
ГРЫЗЛОВ: РАНО ОБСУЖДАТЬ ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗБРАНИЯ ХОДОРКОВСКОГО      23
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 12:07:00         23
ГРЫЗЛОВ: ВСЕ МЕСТА В МГД МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»         24
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:02:00                    24
ИРИНА РУКИНА: СПИКЕРУ ГОСДУМЫ СТЫДНО НЕ ЗНАТЬ ЗАКОНОВ           24
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 15:53:00                    24
МАЛЮТИН: НА ВЫБОРАХ В МГД «РОДИНА» ЗАЙМЕТ ВТОРОЕ МЕСТО          25
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:19:00                    25
МЕЛЬНИКОВ: ЗАЯВЛЕНИЕ ГРЫЗЛОВА — НЕКОМПЕТЕНТНОЕ И АГРЕССИВНОЕ 25
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 16:07:00                    25
Б.ГРЫЗЛОВ: ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ ДОСТАНУТСЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ"    25
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   25
Б.ГРЫЗЛОВ: НА ПРЕДСТОЯЩИХ ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ВСЕ МЕСТА.                        26
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   26
ЗАМПРЕД ЦК КПРФ: ЗАКОН НЕ ПОЗВОЛЯЕТ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ЗАНЯТЬ ВСЕ
МЕСТА В МОСГОРДУМЕ.                                             26
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 17:52:00  26
О.ЗАСТРОЖНАЯ: ПАРЛАМЕНТ ЛЮБОГО УРОВНЯ В РФ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОСКВЫ,
НЕ ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕН ТОЛЬКО ОДНОЙ ПАРТИЕЙ                 26
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   26
РОССИЙСКИЕ ПАРТИИ ОПАСАЮТСЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ М.ХОДОРКОВСКОГО        27
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   27

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ                  28

ТВ                                                              28
НТВ, СЕГОДНЯ, 06.09.2005, 19:00:00                              28
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 06.09.2005, 12:00:00                     28
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, НОВОСТИ, 06.09.2005, 15:00:00                     29
ПЕРВЫЙ КАНАЛ, ВРЕМЯ, 06.09.2005, 21:00:00                       29
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 11:00:00                             29
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 17:00:00                             30
РОССИЯ, ВЕСТИ. ПОДРОБНОСТИ, 06.09.2005, 19:45:00                30
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 20:00:00                             33
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 20:00:00                             33
РОССИЯ, ВЕСТИ+, 06.09.2005, 23:00:00                            34
РАДИО                                                           34
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 12:00:00                             34


                                                                 3
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 13:00:00                                            35
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 13:00:00                                            35
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 15:00:00                                            35
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 16:00:00                                            36
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 18:00:00                                            36
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 20:00:00                                            37
МАЯК, НОВОСТИ, 06.09.2005, 21:00:00                                            37
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 06.09.2005, 10:00:00               37
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 06.09.2005, 14:00:00               38
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 06.09.2005, 18:00:00               38
РАДИО РОССИИ, ЭТОТ ДЕНЬ: СОБЫТИЯ И МНЕНИЯ., 06.09.2005, 22:00:00               39
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 7:00:00                                           40
ЭХО МОСКВЫ, ЭХО, 06.09.2005, 13:00:00                                          40
ПРЕССА                                                                         42
ДЕПУТАТЫ О ПИТЬЕ, КУРЕНИИ И ИНОСТРАННЫХ ЖЕНИХАХ                                42
АИФ, 07.09.2005, №36, СТР. 5                                                   42
ЕСЛИ МОЖНО - ТО ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ                                                  43
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, СКЛЯРОВА ИРИНА, 07.09.2005, №164, СТР. 4                       43
ОФИЦИАЛЬНО                                                                     44
ВРЕМЯ НОВОСТЕЙ, ПО СООБЩЕНИЯМ ИНФОРМАГЕНТСТВ И СОБСТВЕННОЙ ИНФОРМАЦИИ,
07.09.2005, №164, СТР. 4                                                       44
ГОСДУМА ОТКРЫЛА НОВЫЙ СЕЗОН.                                                   44
ИЗВЕСТИЯ, ВИНОГРАДОВ МИХАИЛ, 07.09.2005, №159, СТР. 2                          44
ДУМА НАСТАИВАЕТ НА ПРИОРИТЕТЕ РОССИЯН В УСЫНОВЛЕНИИ                            45
ИЗВЕСТИЯ, АНДРЕЕВ АНДРЕЙ, 07.09.2005, №159, СТР. 4                             45
ЗАГАДКА ПРИРОДЫ.                                                               45
ИЗВЕСТИЯ, БАРАНОВСКАЯ НАТАЛЬЯ, 07.09.2005, №159, СТР. 12                       45
ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОСЛАННОГО.                                      47
КОММЕРСАНТЪ, ЧЕРНЕГА ЮРИЙ, ХАМРАЕВ ВИКТОР, 07.09.2005, №167, СТР. 3            47
ДОКУМЕНТЫ                                                                      48
КОММЕРСАНТЪ, 07.09.2005, №167, СТР. 2                                          48
ОЦЕНЩИКОВ ОСТАВЯТ БЕЗ ЛИЦЕНЗИЙ.                                                48
КОММЕРСАНТЪ, ЛАМПСИ АЛЕКСЕЙ, 07.09.2005, №167, СТР. 6                          48
РУССКО-КОРЕЙСКИЙ ИЗВОЗ.                                                        49
КОММЕРСАНТЪ, РЫЖКИН СЕРГЕЙ, 07.09.2005, №167, СТР. 23                          49
ГОСУДАРСТВО ЭКОНОМИТ НА ВОЕННЫХ ИНВАЛИДАХ?.                                    51
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, БАРАНЕЦ ВИКТОР, 07.09.2005, №140, СТР. 4                 51
НЕ ХОЧУ БЫТЬ ВИНОВНЫМ В ТРАГЕДИИ БЕСЛАНА.                                      52
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 07.09.2005, №140, СТР. 21                                52
ГАИШНИКОВ ПОТЯНУЛО К СВЕТУ                                                     52
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ПИЧУГИНА ЕКАТЕРИНА, 07.09.2005, №202, СТР. 2            52
МАЛОВАТО БУДЕТ                                                                 52
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, ГРИШИН АЛЕКСАНДР, ОЗЕРОВА МАРИНА, ПРИХОДЬКО ВИКТОРИЯ,
СЕМЕНОВА ИРАИДА, 07.09.2005, №202, СТР. 3                                      52
ПРИРОСТ ГЛАВ                                                                   54
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, МЕЛЬНИК ИГОРЬ, 07.09.2005, №202, СТР. 8                 54
НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ИЛИ ПИАР-ПОДАЧКА?                                          55
НЕЗАВИСИМАЯ ГАЗЕТА, САМЕДОВА ЕВЛАЛИЯ, ГАВШИНА ОКСАНА, 07.09.2005, №190, СТР. 2 55
КУДА ПРОПАЛ ТРИЛЛИОН                                                           56
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, ВИРКУНЕН ВАЛЕРИЙ, 07.09.2005, №161, СТР. 3                     56
БЮДЖЕТ-2006: ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА.                                            57
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 07.09.2005, №155, СТР. 2                                 57


                                                                                4
В ОДИН АБЗАЦ                                                     60
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, БРОДСКАЯ МАРИНА, 07.09.2005, №155, СТР. 1  60
ГРАБЕЖ ФЕДЕРАЛЬНОГО РАЗМАХА.                                     61
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, СЕНЧЕВ НИКОЛАЙ, 07.09.2005, №155, СТР. 4   61
И БОРЬБА С ТЕРРОРОМ, И ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ.                   63
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, УШАКОВА ОКСАНА, 07.09.2005, №155, СТР. 2   63
СТАРТУЕТ ОСЕННИЙ МАРАФОН.                                        64
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, ТКАЧ АННА, 07.09.2005, №155, СТР. 1        64
АВАНС ПОД ДОСТУПНУЮ МЕДИЦИНУ                                     64
РОССИЙСКАЯ ГАЗЕТА, ШКЕЛЬ ТАМАРА, 07.09.2005, №198, СТР. 3        64
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                 65
ГОСДУМА ВОЗЬМЕТ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ РАЗРАБОТКУ РЕФОРМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ                                 65
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00         65
ГОСДУМА МОЖЕТ 22 СЕНТЯБРЯ ПРИСТУПИТЬ К РАССМОТРЕНИЮ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА-2006, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ                                    66
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00         66
ГРЫЗЛОВ ВЫСТУПИТ НА ВСЕМИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ГЛАВ ПАРЛАМЕНТОВ В
НЬЮ-ЙОРКЕ                                                        66
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00         66
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ДОБИВАЮТСЯ, ЧТОБЫ РОССИЯНЕ ИМЕЛИ ПРИОРИТЕТ
НАД ИНОСТРАНЦАМИ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ                           66
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00         66
ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ И МЕДИКАМ ВОЗМОЖНО УЖЕ В ПЕРВОМ
КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА, СЧИТАЕТ СПИКЕР ГОСДУМЫ                       66
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00         66
ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ОДОБРИЛО ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ГОРОДСКИХ
ПОЧВАХ"                                                          66
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 13:27:00        66
БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫЛЕТАЕТ В НЬЮ-ЙОРК НА ВТОРУЮ ВСЕМИРНУЮ
КОНФЕРЕНЦИЮ РЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТОВ                             67
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        67
БОРИС ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКАМ СОЦСФЕРЫ УЖЕ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА              67
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        67
ГОСДУМА В РАМКАХ ОТКРЫВАЮЩЕЙСЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ НАМЕРЕНА
РАССМОТРЕТЬ ОКОЛО ПОЛУСОТНИ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ -
БОРИС ГРЫЗЛОВ                                                    68
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        68
ГОСДУМА ВО ВРЕМЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ НАМЕРЕНА РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500
ЗАКОНОПРОЕКТОВ - БОРИС ГРЫЗЛОВ                                   68
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        68
ГОСДУМА ГОТОВИТ ЗАПРОС ПРЕМЬЕРУ О НЕОБХОДИМОСТИ СРОЧНО ПРИНЯТЬ
МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ, УСЫНОВЛЯЕМЫХ ИНОСТРАНЦАМИ 68
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        68
ГОСДУМА ОБСУДИТ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 22 СЕНТЯБРЯ -
БОРИС ГРЫЗЛОВ                                                    68
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        68
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВОЗЬМУТ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ РАЗРАБОТКУ РЕФОРМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - БОРИС ГРЫЗЛОВ                                  69
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 0:00:00        69




                                                                  5
ГОСДУМА РФ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ К ДИАЛОГУ С ПАРЛАМЕНТАРИЯМИ
ЭСТОНИИ                                                         69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 20:12:00         69
БУРДЖАНАДЗЕ ПРИМЕТ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КОНФЕРЕНЦИИ ООН В НЬЮ-ЙОРКЕ
                                                                69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 10:17:00         69
В НЬЮ-ЙОРК ПРИБЫВАЕТ БОРИС ГРЫЗЛОВ                              69
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:14:00          69
В ОСЕННУЮ СЕССИЮ ГД ПРЕДСТОИТ РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500
ЗАКОНОПРОЕКТОВ                                                  70
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 11:32:00         70
ГЛАВЫ ПАРЛАМЕНТОВ МИРА ПОДПИШУТ В НЬЮ-ЙОРКЕ ДЕКЛАРАЦИЮ ОБ
УСИЛЕНИИ РОЛИ ПАРЛАМЕНТОВ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ УГРОЗАМ ХХI ВЕКА. 70
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          70
ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ ОБСУДИТЬ ПРОЕКТ ЗАПРОСА О ПРИНЯТИИ
СРОЧНЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ, УСЫНОВЛЯЕМЫХ ИНОСТРАНЦАМИ.         70
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          70
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ К ДИАЛОГУ С
ПАРЛАМЕНТАРИЯМИ ЭСТОНИИ                                         70
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          70
ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ, ЧТО СУЩЕСТВЕННО УВЕЛИЧИТЬ ЗАРПЛАТУ
МЕДРАБОТНИКОВ МОЖНО БУДЕТ УЖЕ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА       71
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          71
ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 22 СЕНТЯБРЯ     71
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 11:19:00         71
ПЛАН "РОССИЯ 2008 – БЛАГОПОЛУЧНАЯ СТРАНА"                       71
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 15:41:00         71
ПРИ ПОДГОТОВКЕ "НУЛЕВОГО" ЧТЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД
УВЕЛИЧЕНЫ ДОХОДНАЯ И РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ - БОРИС ГРЫЗЛОВ            72
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          72
РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ СОЗДАЛА КОНЦЕПЦИЮ БОРЬБЫ СО
СПИДОМ.                                                         73
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          73
ФРАДКОВ РАСПОРЯДИЛСЯ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ЗАКОН "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"                                                   73
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 12:39:00         73
В ГОСДУМУ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН «ОБ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»                                                   73
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:11:00                    73
ГОСДУМА РЕШИЛА НЕ ТОРГОВАТЬСЯ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ                  73
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 16:14:00                    73
ГРЫЗЛОВ ОТПРАВЛЯЕТСЯ В НЬЮ-ЙОРК НА ВСЕМИРНУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ
СПИКЕРОВ                                                        74
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 10:12:00                    74
ДЕПУТАТЫ РАЗБЕРУТСЯ С ОСНОВНЫМИ ПАРАМЕТРАМИ БЮДЖЕТА 22
СЕНТЯБРЯ                                                        74
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 12:06:00                    74
ЗУРАБОВ ПЫТАЛСЯ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПОСЕЩЕНИЯ ГОСУМЫ                  74


                                                                 6
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 12:21:00                    74
МАКАРЕНКО: НАШ ПАРЛАМЕНТ САМЫЙ БЕСПРАВНЫЙ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ
МИРЕ                                                            75
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 17:49:00                    75
НА ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ДУМА ПРИМЕТ РЕШЕНИЕ ПО
БЫВШИМ ШАХТЕРАМ                                                 75
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:37:00                    75
ПРЕЗИДЕНТСКАЯ МАТПОМОЩЬ                                         75
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:30:00                    75
Б.ГРЫЗЛОВ: ЗАРПЛАТА МЕДРАБОТНИКОВ МОЖЕТ БЫТЬ ПОВЫШЕНА УЖЕ В I
КВАРТАЛЕ 2006Г.                                                 79
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   79
В ХОДЕ ОСЕННЕЙ СЕССИИ РАБОТЫ ГОСДУМЫ ДЕПУТАТАМ ПРЕДСТОИТ
РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500 ЗАКОНОПРОЕКТОВ.                           79
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   79
ГОСДУМА 22 СЕНТЯБРЯ 2005Г. РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006Г.                                  79
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   79
ГОСДУМА 7 СЕНТЯБРЯ 2005Г. ЗАСЛУШАЕТ ДОКЛАД М.ЗУРАБОВА О ПЛАНАХ
РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.                         80
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   80
МПР СЧИТАЕТ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ ВОЗРАЩЕНИЕ ПРИНЦИПА "ДВУХ
КЛЮЧЕЙ".                                                        80
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   80
ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТМЕНЯЮЩИЙ С 1
ЯНВАРЯ 2006Г. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ             80
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 19:29:00  80

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД                           131

ПРЕССА                                                         131
...ОТЧЕГО МЫ БОИМСЯ ВСТУПЛЕНИЯ УКРАИНЫ В НАТО?                 131
АИФ, 07.09.2005, №36, СТР. 9                                   131
ЧТОБЫ НЕ БЫЛО ПЯТНАДЦАТОГО.                                    131
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, 07.09.2005, №164, СТР. 4                      131
ВКЛАДЫ БЕЗ ПРАВА НА ОТЗЫВ.                                     132
ИЗВЕСТИЯ, КАЛЕДИНА АННА, 07.09.2005, №159, СТР. 11             132
ДЕПУТАТЫ НАГНАЛИ ШТРАФА.                                       132
КОММЕРСАНТЪ, ВИСЛОГУЗОВ ВАДИМ, 07.09.2005, №167, СТР. 1        132
ДНИ РОЖДЕНИЯ.                                                  133
КОММЕРСАНТЪ, 07.09.2005, №167, СТР. 6                          133
ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА
ГОСДУМЫ ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ:
ДЕНЬГИ ЕСТЬ, НО ТРАТИТЬ ИХ НЕЛЬЗЯ.                             134
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, УШАКОВА ОКСАНА, 07.09.2005, №155, СТР. 1 134
СЕРГЕЙ ГЛАЗЬЕВ, СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФРАКЦИИ "РОДИНА", ЧЛЕН КОМИТЕТА
ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ: РЕФОРМАТОРЫ ПРЕВРАЩАЮТ МЕДИЦИНУ В
ДОРОГОЙ ТОВАР.                                                 135


                                                                 7
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, 07.09.2005, №155, СТР. 1                  135
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                138
КОСАЧЕВ: ТЕРРОРИЗМ ДОЛЖЕН УНИЧТОЖАТЬСЯ ИМЕННО В ТЕХ МЕСТАХ, ГДЕ
ОН ЛОКАЛИЗУЕТСЯ                                                 138
ИТАР ТАСС , HTTP://WWW.ITAR-TASS.COM, 06.09.2005, 14:28:00      138
ДЕПУТАТ КОКОШИН СЧИТАЕТ, ЧТО УКРАИНИЗАЦИЯ ШКОЛ КРЫМА НЕ
СООТВЕТСТВУЕТ ЕВРОПЕЙСКИМ СТАНДАРТАМ В ОТНОШЕНИИ ПРАВ
ЧЕЛОВЕКА.                                                       139
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          139
НАЛОГОВЫЙ ПОДКОМИТЕТ ДУМЫ РЕКОМЕНДОВАЛ ПРИНЯТЬ В I ЧТЕНИИ
ЗАКОНОПРОЕКТ, ИЗМЕНЯЮЩИЙ ПОРЯДОК ВЗЫСКАНИЯ ПЛАТЕЖЕЙ В
БЮДЖЕТ.                                                         139
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          139
ЗАКОНОПРОЕКТ О ПАРЛАМЕНТСКОМ РАССЛЕДОВАНИИ ПОКА НЕ ГОТОВ        140
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:42:00                    140
КОСАЧЕВ НАДЕЕТСЯ, ЧТО САММИТЫ СПИКЕРОВ СТАНУТ РЕГУЛЯРНЫМИ       140
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 16:38:00                    140
ОТЛОЖЕН ПРОЕКТ ПО СОКРАЩЕНИЮ СРОКОВ ГОСРЕГИСТРАЦИИ ДАЧ И
ГАРАЖЕЙ                                                         140
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 14:08:00                    140

ВНУТРИФРАКЦИОННАЯ РАБОТА                                                     141

ТВ                                                                            141
РОССИЯ, ВЕСТИ, 06.09.2005, 14:00:00                                           141
ПРЕССА                                                                        141
РОГОЗИН НЕ УСИДЕЛ В ОППОЗИЦИИ                                                 141
ВЕДОМОСТИ, РУДНЕВА ЕЛЕНА, 07.09.2005, №166, СТР. А2                           141
"НЕ ХОТИТЕ ПОМОГАТЬ - ХОТЯ БЫ НЕ МЕШАЙТЕ!".                                   142
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, САМСОНОВА ТАТЬЯНА, 07.09.2005, №164, СТР. 2                  142
ТАЙСОН ИСПУГАЛСЯ ЖИРИНОВСКОГО.                                                143
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, КОРОБАТОВ ЯРОСЛАВ, ВАНДЫШЕВА ОЛЬГА, 07.09.2005, №140, СТР.
19                                                                            143
ДОРОГА НА ЗАПАД                                                               144
НОВЫЕ ИЗВЕСТИЯ, КРАСИЛОВА НАДЕЖДА, 07.09.2005, №161, СТР. 2                   144
БЕНДЕР ВЗОБРАЛСЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОЛИМП.                                       144
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, УШАКОВА ОКСАНА, 07.09.2005, №155, СТР. 6                144
МОСТ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ И ВЛАСТЬЮ                                                   145
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, БЕРШАДСКАЯ НАТАЛИЯ, 07.09.2005, №155, СТР. 3            145
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                              145
В "ЕДИНОЙ РОССИИ" УДИВЛЕНЫ ВЫСКАЗЫВАНИЕМ ЭСТОНСКОГО СПИКЕРА О
НЕЖЕЛАНИИ ГРЫЗЛОВА ВСТРЕЧАТЬСЯ С НИМ                                          145
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00                      145
ДЕПУТАТ ЛЕБЕДЕВ ГОТОВ ОСТАВИТЬ ГОСДУМУ И ВОЗГЛАВИТЬ СОВЕТ
ДИРЕКТОРОВ "ИЛЬЮШИН ФИНАНС"                                                   146
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 0:00:00                      146
РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ "ИЛЬЮШИН ФИНАНС" ПОД УГРОЗОЙ В СВЯЗИ С
УГОЛОВНЫМ ДЕЛОМ В ОТНОШЕНИИ ЕЕ РУКОВОДСТВА - ДЕПУТАТ ЛЕБЕДЕВ 146
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00                        146


                                                                                8
ВОПРОС О ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВЕ В РУКОВОДСТВЕ ДУМЫ ДВУХ ФРАКЦИЙ
"РОДИНА" БУДЕТ РЕШЕН УЖЕ НА ЭТОЙ НЕДЕЛЕ - КОМИТЕТ ПО РЕГЛАМЕНТУ.
                                                                147
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          147
ДЕПУТАТ ЛЕБЕДЕВ: РЕАЛИЗАЦИЯ ПРОЕКТОВ "ИЛЬЮШИН ФИНАНС" ПОД
УГРОЗОЙ                                                         147
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 14:15:00         147
ФРАКЦИЯ "ЕДИНАЯ РОССИЯ" ПЛАНИРУЕТ 13 СЕНТЯБРЯ ОБСУДИТЬ С ЧЛЕНАМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА-2006                         148
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00          148
ФРАКЦИЯ "РОДИНА" ОБСУДИТ ПРОБЛЕМУ ПРЕДСТАВИТЕЛЬСТВА ФРАКЦИИ 148
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:16:00          148
ДАНИЛИН: «РОДИНА» ДОЛЖНА БЛАГОДАРИТЬ «ЕДИНОРОССОВ» ЗА НОВЫЙ
КОДЕКС                                                          149
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:37:00                    149
ДЕПУТАТ ЛЕБЕДЕВ УЙДЕТ ИЗ ПОЛИТИКИ В «ИЛЬЮШИН ФИНАНС»            149
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 9:57:00                     149
ДЕПУТАТ ЛЕБЕДЕВ: «ИЛЬЮШИН ФИНАНС» — НА ГРАНИ ВЫЖИВАНИЯ          150
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 15:24:00                    150
ЗА НЕДЕЛЮ ДУМСКОЕ БОЛЬШИНСТВО РАЗБЕРЕТСЯ С ДВУМЯ «РОДИНАМИ» 150
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:04:00                    150
ЛЕБЕДЕВ ПОДТВЕРДИЛ ГОТОВНОСТЬ УЙТИ ИЗ ДУМЫ В «ИЛЬЮШИН»          151
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 13:56:00                    151
НРК ГОТОВА ПРОДАТЬ 30% АКЦИЙ «АЭРОФЛОТА»                        151
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 14:11:00                    151
"РОДИНА" ВИДИТ Д.РОГОЗИНА ВИЦЕ-СПИКЕРОМ ГОСДУМЫ                 151
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   151
В.ПЕХТИН: "ЕДИНАЯ РОССИЯ" НАМЕРЕНА ОБСУДИТЬ С ЧЛЕНАМИ
ПРАВИТЕЛЬСТВА ПАРАМЕТРЫ БЮДЖЕТА 2006Г.                          152
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 16:08:00  152
ФРАКЦИЯ "РОДИНА" НАМЕРЕНА ПРЕДЛОЖИТЬ КАНДИДАТУРУ Д.РОГОЗИНА НА
ДОЛЖНОСТЬ ВИЦЕ-СПИКЕРА ГОСДУМЫ                                  152
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 0:00:00   152

ДРУГОЕ                                                           152

ТВ                                                               152
НТВ, СЕГОДНЯ, 06.09.2005, 0:00:00                                152
ПРЕССА                                                           153
...ПОЧЕМУ ДАЛИ "ОТЛУП" АЯЦКОВУ?                                  153
АИФ, 07.09.2005, №36, СТР. 9                                     153
БИТОЙ НЕБИТЫХ ОБЪЕДИНЯЮТ.                                        154
АИФ, ЦЕПЛЯЕВ ВИТАЛИЙ, МИХАЙЛОВ СЕРГЕЙ, 07.09.2005, №36, СТР. 2   154
ДО РЕВОЛЮЦИИ ОДИН ШАГ?.                                          155
АИФ, МАРТЫНКИНА ДАРЬЯ, 07.09.2005, №36, СТР. 15П                 155
ЛУЖКОВА ОПЯТЬ "ПОЩИПАЛИ".                                        156


                                                                   9
АИФ, УГЛАНОВ АНДРЕЙ, 07.09.2005, №36, СТР. 2                               156
ХАЙ ЖИВЕ МОРСКАЯ КАВАЛЕРИЯ!.                                               157
АИФ, РЕПОВ С., ФУФЫРИН А., 07.09.2005, №36, СТР. 2                         157
"ПЕРСПЕКТИВЫ С МИХАИЛОМ МИХАЙЛОВИЧЕМ ВЕСЬМА ШИРОКИЕ".                      157
ВЕЧЕРНЯЯ МОСКВА, 07.09.2005, №164, СТР. 4                                  157
"ОБОРОТНИ В ПИДЖАКАХ" ВЗЯЛИ ШЕФСТВО НАД ПОДМОСКОВНЫМИ
ЯХТСМЕНАМИ.                                                                159
ИЗВЕСТИЯ, ГРАНИНА НАТАЛЬЯ, 07.09.2005, №159, СТР. 13                       159
ПИСЬМА.                                                                    160
ИЗВЕСТИЯ, 07.09.2005, №159, СТР. 6                                         160
РЕГИОНЫ ТРЕБУЮТ УПРОСТИТЬ ОФОРМЛЕНИЕ ДТП.                                  161
ИЗВЕСТИЯ, КИСЕЛЕВА ПОЛИНА, ХМЕЛЕВ МИХАИЛ, 07.09.2005, №159, СТР. 11        161
"ЯНТАРНЫЙ АНГЕЛ" УПОРХНУЛ, НО "НАДЕЖДА" ОСТАЛАСЬ                           162
КОММЕРСАНТЪ, СКОПИНЦЕВА ЛИЛИЯ, 07.09.2005, №167, СТР. 13                   162
ГЕОРГИЙ БООС ПРОДЕМОНСТРИРОВАЛ ПОЗНАНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ.                                                                   162
КОММЕРСАНТЪ, ИВАНОВ СЕРГЕЙ, ТИРМАСТЭ МАРИЯ-ЛУИЗА, 07.09.2005, №167, СТР. 3 162
ВОПРОС ДНЯ.                                                                163
КОМСОМОЛЬСКАЯ ПРАВДА, 07.09.2005, №140, СТР. 3                             163
БЫЛА Б МОЯ МИТВОЛЯ...                                                      163
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, МОШКИН МИХАИЛ, 07.09.2005, №202, СТР. 1             163
ГЛАВА МИНПРИРОДЫ - В "МК"                                                  164
МОСКОВСКИЙ КОМСОМОЛЕЦ, 07.09.2005, №202, СТР. 1                            164
ЛЕС КРАДУТ -ТОЛЬКО ЩЕПКИ ЛЕТЯТ.                                            164
ПАРЛАМЕНТСКАЯ ГАЗЕТА, РЖЕШЕВСКИЙ АЛЕКСАНДР, 07.09.2005, №155, СТР. 1       164
ИНТЕРНЕТ-РЕСУРСЫ                                                           165
ГЕННАДИЙ СЕЛЕЗНЕВ ГОТОВ БЫТЬ ПОСЛОМ РФ В БЕЛОРУССИИ                        165
ИНТЕРФАКС , HTTP://WWW.INTERFAX.RU/, 06.09.2005, 16:45:00                  165
БЕСЛАНСКИХ МАТЕРЕЙ ПРОСЯТ СНЯТЬ ТРАУР                                      166
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 16:53:00                    166
В САРАТОВЕ ПРОЙДЕТ ЮНОШЕСКИЙ ОТБОРОЧНЫЙ ТУРНИР КУБКА ТРЕТЬЯКА
                                                                           167
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 12:38:00                    167
РОСПРИРОДНАДЗОР БУДЕТ ДОБИВАТЬСЯ ЧЕРЕЗ СУД ЗАКРЫТИЯ ЯХТ-КЛУБОВ,
НЕ УСТРАНИВЩИХ НАРУШЕНИЯ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА - МИТВОЛЬ.                       167
РИА НОВОСТИ , HTTP://WWW.RIAN.RU/, 06.09.2005, 0:00:00                     167
БООС ЗНАКОМИТСЯ С ЛИЧНЫМИ ДЕЛАМИ СОТРУДНИКОВ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
АДМИНИСТРАЦИИ                                                              167
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 12:55:00                               167
КЛЕБАНОВ: ВЛАДИМИР ЕГОРОВ ДОЛЖЕН ОСТАТЬСЯ В СИСТЕМЕ ГОСВЛАСТИ 168
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 16:11:00                               168
ПРЕЕМНИК ВМЕСТО «РЕВОЛЮЦИИ»                                                168
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 12:30:00                               168
РОСПРИРОДНАДЗОР ДАЛ КАСЬЯНОВУ СРОК                                         169
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 15:44:00                               169
СЕЛЕЗНЕВ ГОТОВ БЫТЬ ПОСЛОМ РОССИИ В БЕЛОРУССИИ                             170
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 17:38:00                               170


                                                                            10
ЮРИЙ САВЕНКО: НАЗНАЧЕНИЕ БООСА — ШАНС ДЛЯ КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ                                                           170
РОСБАЛТ (СЕВЕРО-ЗАПАДНЫЙ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ОКРУГ (САНКТ-ПЕТЕРБУРГ)) ,
HTTP://WWW.ROSBALT.RU/, 06.09.2005, 15:39:00                      170
О.МИТВОЛЬ: В РОСПРИРОДНАДЗОРЕ ТОЖЕ ЕСТЬ "ОБОРОТНИ В ПИДЖАКАХ".    171
РОСБИЗНЕСКОНСАЛТИНГ , HTTP://WWW.RBC.RU/, 06.09.2005, 13:49:00    171




                                                                   11
ВЫБОРЫ В МОСГОРДУМУ, ДОВЫБОРЫ В ГОСДУМУ

ТВ
НТВ, Сегодня, 06.09.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Амбициозные планы "Единой России". Сегодня спикер Нижней палаты Парламента и
один из лидеров "единоросов" Борис Грызлов сообщил журналистам о том, на что претендует партия
по итогам выборов в Московскую городскую Думу. Ответил он и на вопрос журналистов о
возможном участии в выборах в Госдуму Михаила Ходорковского и Михаила Касьянова.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Партия
"Единая Россия" может ставить себе план максимум, а не план минимум. План максимум - это все
места. Все 35.
ВОПРОС: Борис Вячеславович, оцените пожалуйста, каковы шансы Ходорковского пройти в
Госдуму?
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Сегодня еще
названные вами граждане Российской Федерации официально не объявили о своем участии и не
сделали необходимые процедурные шаги, если они их сделают, тогда и будем обсуждать.
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же после заседания Совета Госдумы Грызлов сказал, что первое чтение проекта
бюджета на будущий год, назначено в Нижней Палате парламента на 22 сентября.

НТВ, Сегодня, 06.09.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: "Единая Россия" хочет забрать все места в Московской Городской думе. О том, на что
претендует партия, участвуя в предстоящей избирательной компании сообщил сегодня один из
лидеров единороссов спикер Госдумы Борис Грызлов.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Партия
"Единая Россия" может ставить себе план максимум, а не план минимум. План максимум - это все
места. Все 35.
ВЕДУЩИЙ: Спикеру-единороссу ответил лидер КПРФ Зюганов и нашел различия между планами
"Единой Росси", то как излагает Грызлов, и действующем законодательством.
Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Председатель Думы обязан знать закон, там одна
партия не может монополизировать всю власть. По закону должна быть и другая партия.
ВЕДУЩИЙ: О том, что планы "Единой России" занять все места в Мосгордумы не реальны сегодня
заявили и правые. "Мечтать не вредно". Так сказал председатель политсовета СПС Никита Белых. А,
по мнению заместителя председателя партии "Яблоко", это возможно лишь в случае фальсификации
выборов. Неразумным назвал заявление Грызлова лидер ЛДПР Жириновский. Руководитель партии
"Родина" - Рогозин высказал предложение, что спикер Госдумы ошибся и возможно имел в виду не те
выборы. Рогозин так и заявил, цитата: "Единая Россия" действительно возьмет 35 мандатов, но не в
Московской Городской думе, а в Госдуме и не 2005, а в 2007 году". Конец цитаты.

НТВ, Сегодня, 06.09.2005, 19:00:00
ВЕДУЩАЯ: Выборы в Московскую Городскую думу, запланированные на декабрь, грозят стать
событием общероссийского масштаба, ведь именно городской парламент будет утверждать нового
мэра. И федеральные политики уже дали понять, что возлагают большие надежды на эту компанию.
Самую крупную ставку сделала "Единая Россия". Сегодня ее лидер Борис Грызлов заявил, что партия
власти намерена занять все кресла в Мосгордуме.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Партия
"Единая Россия" может ставить себе план максимум, а не план минимум. План максимум - это все
места. Все 35.
ВЕДУЩАЯ: Оппоненты "Единой России" собираются помешать этим планам.
Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Председатель Думы обязан знать закон, там одна
партия не может монополизировать всю власть. По закону должна быть и другая партия. Вместе с
тем он, видимо, не знает опрос общественного мнения в Москве. "Единая Россия" не имеет больше
25%. Другое дело могут мухлевать.
Ирина РУКИНА, глава Московского регионального российской партии жизни: Мы считаем, что
участие в выборах тех политиков федерального уровня, тяжеловесов как вы говорите, которые не
пойдут потом работать в Московскую Городскую думу, мягко говоря, это аморально. С точки зрения




                                                                                             12
этики это не вписывается не в какие, так сказать, нормы и правила, поэтому у нас не будет никаких
политических тяжеловесов, и наш список Миронов возглавлять не будет.

НТВ, Сегодня в 22, 06.09.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: Выборы в Московскую городскую думу, запланированные на декабрь грозят стать
событием общероссийского масштаба. Ведь именно городской парламент будет утверждать нового
мэра. И федеральные политики уже дали понять, что возлагают большие надежды на эту кампанию.
Самую крупную ставку сделала "Единая Россия". Сегодня ее лидер Борис Грызлов заявил, что партия
власти намерена занять все кресла в Мосгордуме, а оппоненты уже заявили, этому не бывать.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Госдумы РФ, руководитель фракции "Единая Россия": Партия единая
Россия может ставить себе планы максимум, а не план минимум. План максимум - это все места. Все
35.
Геннадий ЗЮГАНОВ, руководитель фракции КПРФ в Госдуме РФ: Председатель Думы обязан знать
закон: одна партия не может монополизировать всю власть. По закону должна быть и другая партия.
Вместе с тем, он видимо не знает опрос общественного мнения в Москве. "Единая Россия" не имеет
больше 25 процентов. Другое дело, могут мухлевать, приписывать.

РОССИЯ, Вести, 06.09.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Проект федерального бюджета на будущий год ГД обсудит 22 сентября. Об этом
сегодня заявил спикер Борис Грызлов по итогам первого после летнего перерыва совета нижней
палаты. Осенняя сессия, в ходе которой депутаты рассмотрят более 500 законопроектов, открывается
завтра. На заседание приглашен министр Михаил Зурабов, он расскажет о планах реформы в сфере
здравоохранения.
Грызлов коснулся и темы предстоящих 4 декабря выборов в Мосгордуму. По его словам, партия
"Единая Россия" рассчитывает одержать полную победу.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Я думаю, что партия "Единая Россия" может ставить себе
план максимум, а не план минимум. План максимум - это все места.
- Все 35?
Борис ГРЫЗЛОВ: Все 35.

РОССИЯ, Вести. Москва, 06.09.2005, 16:40:00
ВЕДУЩИЙ: "Единая Россия" намерена одержать стопроцентную победу на выборах в Мосгордуму.
Об этом заявил сегодня председатель Госдумы Борис Грызлов. По его словам, партия рассчитывает
занять все 35 депутатских мест в столичном парламенте. С подробностями Александр Карпов.
Репортаж Александра Карпова
КОРР.: В партии "Единая Россия" планируют по итогам выборов в Московскую городскую думу,
которые должны состояться 4 декабря, занять все 35 депутатских мест. Лидер партии, председатель
Государственной Думы Борис Грызлов заявил, что единороссы могут рассчитывать на
стопроцентную победу своих кандидатов.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ, руководитель фракции "Единая Россия" в ГД РФ: Я думаю,
что партия "Единая Россия" может ставить себе план-максимум, а не план-минимум. План максимум
- это все места.
КОРР.: Фракция "Единой России" самая многочисленная из четырех, представленных в Мосгордуме
нынешнего созыва. Она насчитывает 18 депутатов. У фракции партии "Родина" - 4 места, у Партии
жизни - 3, у СПС - 2, плюс независимые депутаты. Реакция представителей этих партий на слова
Бориса Грызлова не заставила себя ждать. Заместитель руководителя фракции "Родина" Евгений
Балашов заявил, что "Единая Россия" не сможет занять все 35 мест.
Евгений БАЛАШОВ, заместитель председателя фракции "Родина" в МГД: А зачем? Ну, 35. 35
человек будут обеспечивать... никакого спора не возникнет, то есть будет одно мнение, как в лучшие
времена.
КОРР.: Лидер коммунистов Геннадий Зюганов говорит о том, что в соответствии с законом о
выборах и избирательным кодексом столицы Московская городская дума не может быть
однопартийной.
Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Председатель Государственной Думы обязан знать
закон, там одна партия не может монополизировать всю власть, по закону должна быть и другая
партия.



                                                                                               13
КОРР.: В свою очередь в руководстве ЛДПР не видят в заявлении Грызлова ничего
экстраординарного.
Алексей МИТРОФАНОВ, член фракции ЛДПР, ГД РФ: Я думаю, такое заявление "Единой России" -
это нормальное перед выборами. Перед выборами все обещают победить, и по-другому быть не
может. И мы хотим победить, и будет бой.
ВЕДУЩИЙ: Реакции самих членов "Единой России", которые собираются баллотироваться в
Московскую городскую думу, пока нет.

РОССИЯ, Вести. Москва, 06.09.2005, 20:30:00
ВЕДУЩИЙ: "Единая Россия" намерена одержать стопроцентную победу на выборах в Мосгордуму.
Об этом заявил сегодня председатель Госдумы Борис Грызлов. По его словам, партия рассчитывает
занять все 35 депутатских мандатов. Представители других политических партий оценили столь
амбициозное заявление скептически.
Репортаж Аркадия Цирульникова
КОРР.: Спустя сутки с начала старта предвыборной кампании партии начали оценивать свои шансы
на получение мест в Мосгордуме. Борис Грызлов заявил, что рассчитывает на безоговорочную
победу "Единой России" на выборах.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ, руководитель фракции "Единая Россия" в ГД РФ: Я думаю,
что партия "Единая Россия" может ставить себе план-максимум, а не план-минимум. План максимум
- это все места.
КОРР.: Мест всего 35. Фракция "Единой России" - сейчас самая многочисленная, 18 человек.
Остальные позиции в порядке убывания занимают "Родина", "Партия жизни" и СПС, плюс
независимые депутаты. Теперь идет речь о том, что у всех 35 столичных народных избранников
будут партбилеты единого образца. С точки зрения оппозиции, для выборного органа полная
однородность его состава, скорее, - слабая черта, чем сильная. Законы, как и истина, рождаются в
споре.
Евгений БАЛАШОВ, заместитель председателя фракции "Родина" в МГД: А зачем? Ну, 35. 35
человек будут обеспечивать... никакого спора не возникнет, то есть будет одно мнение, как в лучшие
времена.
КОРР.: Коммунисты говорят, то спорить действительно не о чем. Все точки над "i" уже расставил
московский закон о выборах, по которому однопартийная система в Мосгордуме невозможна.
Геннадий ЗЮГАНОВ, председатель ЦК КПРФ: Председатель Государственной Думы обязан знать
закон, там одна партия не может монополизировать всю власть, по закону должна быть и другая
партия.
КОРР.: В руководстве ЛДПР расценивают слова лидера "единороссов", как обычную агитацию,
которую не стоит воспринимать слишком серьезно.
Алексей МИТРОФАНОВ, член фракции ЛДПР, ГД РФ: Не может быть, чтобы модный,
продвинутый, великий город целиком отдался одной политической силе. Такое не бывает. Здесь
разные течения, мнения, поэтому каждая партия серьезная найдет здесь свой электорат.
КОРР.: "Яблочники" считаю, что "Единая Россия" соберет на выборах не более 20 процентов, и
недоумевают, откуда берутся другие цифры.
Евгений БУНИМОВИЧ, депутат Мосгордумы от партии "Яблоко": Если нам предлагают играть в
такую игру, в которой счет написан в самом начале, 35:0, то я думаю, что не только другие партии, но
и москвичи в такую игру играть не будут.
КОРР.: И все же теоретически в Мосгордуме может быть только одна партийная фракция в том
случае, если в нее объединятся депутаты, изначально выбранные от разных партий.
Валентин ГОРБУНОВ, председатель Мосгоризбиркома: Это вопрос не ко мне, это к партии. Не
регламентируется законом о выборах, законом о выборах регламентируется порядок избрания
депутата, который избирается по одномандатным избирательным округам и по партийным спискам.
КОРР.: Захотят ли члены других партий совершить такой переход? Это вопрос, ответ на который
может быть дан только после 4 декабря.




                                                                                                 14
Радио
РАДИО РОССИИ, Вести, 06.09.2005, 15:00:00, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Партия "Единая Россия", между тем, рассчитывает одержать полную победу на выборах
в Московскую городскую думу. Об этом заявил сегодня лидер партии, спикер Госдумы Борис
Грызлов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Я думаю, что партия "Единая Россия" может ставить себе план максимум, а не
план минимум. План максимум - это все места, все 35.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, что в преддверии выборов в Мосгордуме осталось всего 4 фракции - "Единая
Россия", СПС, "Родина" и Партия жизни. Фракция "Яблоко" - объединенные демократы" перестала
существовать из-за своей малочисленности. Выборы в Мосгордуму назначены на 4 декабря.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Партия "Единая Россия" намерена занять все 35 депутатских мест в Московской
городской думе. Такова задача-максимум, - сказал сегодня журналистам лидер этой партии Борис
Грызлов. Он полагает, что "Единая Россия" вполне может добиться стопроцентной победы на
предстоящих выборах в городской парламент. Напомню, что накануне стартовала избирательная
кампания по выборам в Мосгордуму, а само голосование назначено на 4 декабря.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Новый лидер "Единой России", председатель Госдумы Борис Грызлов сказал сегодня,
что единороссы могут рассчитывать на 100-процентную победу на выборах в Мосгордуму.
Подробнее о подготовке к выборам в столице расскажет Евгений Бунтман.
КОРР.: Борьба пойдет за 35 мест. 20 депутатов пройдут в Мосгордуму по партийным спискам, еще 15
будут избраны по одномандатным округам. "Единая Россия" уже в первый день кампании заявила о
том, что готова выполнить программу-максимум - занять все места в Мосгордуме. Полных
предварительных списков кандидатов пока ни у одной партии нет. Впрочем, единороссы уже
практически определились со своим партийным списком. Осталось лишь согласовать его с
федеральным руководством "Единой России". Первая тройка партии будет выглядеть так - мэр
Москвы Юрий Лужков, председатель Мосгордумы Владимир Платонов и глава фракции единороссов
в Мосгордуме Андрей Метельский. Также в список войдут певец Александр Буйнов и ректор МГУ
Виктор Садовничий, пишет "Независимая газета". У других партий пока не так все ясно. Список
ЛДПР, скорее всего, возглавят Владимир Жириновский и его жена Галина Лебедева. Коммунистов
поведут в бой за депутатские места первый зампред ЦК партии Иван Мельников и актер Николай
Губенко. Родина, Яблоко и СПС пока о своих планах не сообщают, однако Дмитрий Рогозин и
Григорий Явлинский уже поспешили заявить, что не собираются возглавлять списки Родины и
Яблока соответственно. Оба политика считают, что в список должны войти только те, кто
действительно собирается работать депутатами.
ВЕДУЩИЙ: Борис Грызлов ошибается. Одной партии получить все места в Мосгордуме нельзя по
закону. Об этом нам сказал президент Фонда "Индем" Георгий Сатаров.
Георгий САТАРОВ: Закон о гарантиях избирательных прав предусматривает отмену выборов, если
победу одерживает только одна партия. Такой результат признается недействительным. Допустим,
одна партия преодолевает 5-процентный барьер. Правда, на закон и конституцию эта партия и эта
власть плевала неоднократно, поэтому это не указ. Если говорить об электоральном успехе (нрзб.) в
Москве абсолютно нереально и получить такой результат они могут только одним способом, который
они применяют во всей стране - фальсификацию.
ВЕДУЩИЙ: Как пояснили нашей радиостанции в Мосгоризбиркоме, ни одна партия всех мест в
городской думе получить не сможет. Вот что рассказал нам советник председателя Мосгоризбиркома
Вячеслав Шулеин.
Вячеслав ШУЛЕИН: В соответствии с избирательным кодексом города Москвы, 15 депутатских
мандатов распределяются в одномандатных избирательных округах и 20 депутатских мандатов
распределяются по городскому избирательному округу между городскими списками кандидатов,
выдвинутых политическими партиями. Те мандаты, которые будут распределяться между
городскими списками кандидатов, выдвинутыми партия, должны достаться минимум двум партиям,
потому что в соответствии со статьей 77-й избирательного кодекса города Москвы, в распределение
депутатских мандатов допускаются списки кандидатов, каждый из которых получил 10 и более
процентов голосов избирателей, принявших участие в голосовании, если указанных списков не менее
чем 2.


                                                                                              15
ВЕДУЩИЙ: Вместе с выборами в Мосгордуму, назначенными на 4 декабря, пройдут и
дополнительные выборы в Государственную Думу. Места в парламенте освободились из-за
досрочного ухода Александра Жукова и Михаила Задорнова.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: Выборы в Московскую городскую думу состоятся в запланированный срок. Дата
выборов в городской парламент была оглашена еще 1 сентября, поэтому никаких заявлений о срыве
выборов быть не может, сказал нашей радиостанции спикер Мосгордумы Владимир Платонов.
Напомню, именно с таким заявлением выступила одна из депутатов Московского городского
парламента нынешнего созыва Ирина Рукина. Однако Платонов говорит, что не впечатлен этими
словами.
Владимир ПЛАТОНОВ: Есть такая поговорка, у два юриста - три мнения. А у людей, не
обремененных юридическим образованием, мнений еще больше. Я спокойно, с уважением отношусь
к мнению Ирины Михайловны Рукиной, но в своих решениях мы руководствуемся мнениями,
выводами экспертов-юристов. Аргументы, которые изложены в письме, я ознакомился с ними, они не
произвели на меня никакого впечатления. "Вечерняя Москва" опубликовала 1 сентября наше
постановление, и с этого времени начинается отсчет
ВЕДУЩИЙ: Платонов также отметил, что после заявления Рукиной еще больше москвичей узнают -
когда состоятся выборы в Мосгордуму, а публикация в СМИ делается именно ради этого. Итак,
выборы состоятся в срок, и партии, которые будут в них участвовать, сейчас определяются со своими
списками. В частности, окончательного решения нет еще в компартии. Как сообщил сегодня
"Интерфаксу" информированный источник в этой партии, первым номером в списке КПРФ видимо
будет зам пред партии Иван Мельников. Лидер "Единой России" Борис Грызлов сказал сегодня, что
партия власти намерена занять все 35 мест в Мосгордуме. Однако, как пояснил нашей радиостанции
президент фонда "ИНДЕМ" Георгий Сатаров, это невозможно по закону.
Георгий САТАРОВ: Закон о гарантиях избирательных прав предусматривает отмену выборов, если
победу одерживает только одна партия. Такой результат признается недействительным. Допустим,
одна партия преодолевает 5-процентный барьер. Правда, на закон и конституцию эта партия и эта
власть плевала неоднократно, поэтому это не указ. Если говорить об электоральном успехе (нрзб.) в
Москве абсолютно нереально и получить такой результат они могут только одним способом, который
они применяют во всей стране - фальсификацию.
ВЕДУЩИЙ: Напомню, что выборы в столичный парламент запланированы на 4 декабря.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 21:00:00
ВЕДУЩИЙ: Лидер "Единой России", председатель Госдумы Борис Грызлов подтвердил готовность
"единороссов" реализовать программу-максимум на выборах в Мосгордуму и получить в парламенте
столицы все 35 мандатов. Об этом Грызлов заявил в интервью телеканалу "Россия". По его словам,
партия не собирается во время избирательной кампании идти на взаимодействие с другими
политическими организациями. Напомню, выборы в Мосгордуму состоятся 4 декабря.




Пресса
ХОДОРКОВСКИЙ РВЕТ КОГТИ.
АиФ, Смирнов Антон, 07.09.2005, №36, Стр. 8
Состоявшаяся в понедельник пресс-конференция инициативной группы по выдвижению М.
Ходорковского кандидатом в депутаты ГД подвела черту под кампанией лево-правой оппозиции,
ДРАКА НБПэшников, радиостоны С. Доренко, совместная пресс-конференция коммуниста И.
Мельникова и лидера НБП Э. Лимонова - все это пролог к очередной попытке спасти Ходорковского
от тюрьмы.
Пошел в отрыв
ПОКА шло следствие по делу "ЮКОСа", миллиардер писал статьи. В них он размышлял о кризисе
либерализма в России, роли крупного бизнеса в левом движении. Некоторые откровения были
расценены и как попытка примирения с властью. Но приговор суда - 9 лет заключения - похоже,
отбил охоту к философствованию на нарах. Раз уж терять Ходорковскому нечего, играть дальше он
решил "ва-банк", бросая власти самые страшные обвинения.



                                                                                              16
Первая порция прозвучала в его "Обращении к избирателям и гражданам России". "Нынешний
кремлевский режим исчерпал себя, и дни его сочтены. На смену распадающейся, разлагающейся
путинщине должно прийти новое поколение лидеров : под ними Михаил Борисович имел в виду
прежде всего себя. А также, видимо, и членов инициативной группы, которая оперативно собралась
для его выдвижения кандидатом в депутаты.
В нее неожиданно вошли не только "яблочник" А. Мельников и секретарь политсовета СПС Б.
Надеждин, но и член КПРФ С. Доренко, и национал-большевик Э. Лимонов. Судьба опального
олигарха вдруг объединила людей, которые еще недавно желали друг другу смерти - как минимум
политической. Впрочем, удивляться нечему: некоторые из этих организаций существовали на деньги
самого Ходорковского.
Кто раздал дубинки?
ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, что объединение, цель которого - повысить политический вес арестанта,
возникло сразу после странного побоища. Накануне его устроила группа вооруженных
бейсбольными битами подростков у здания Московского городского комитета КПРФ. Там проходила
"тусовка" молодежных организаций левых партий. Больше всего пострадали "лимоновцы ". Четыре
человека с переломами попали в больницу. Оппозиционеры тут же обвинили в избиении
прокремлевское движение "Наши" и с угрожающим блеском в глазах заговорили о начале
революции, к которой их подталкивает сама власть.
Между тем Кремль сегодня меньше всего заинтересован в революциях. Властям и так хватает
проблем - с тлеющим Кавказом, террористами, техногенными авариями и разваливающимся ЖКХ.
Чтобы снизить социальную напряженность, увеличиваются зарплаты, стипендии и пенсии. Выводить
на улицы молодчиков с битами - значит толкать страну к гражданской войне.
Впрочем, кто именно подталкивает к взаимной вражде и междоусобице, стало ясно, когда
обнаружились странные нестыковки в показаниях левых. То лидер молодежного крыла "Родины" С.
Шаргунов сообщает о нападении еще до драки. То свидетели, назвав сначала "боевиков" скинхедами,
вдруг меняют показания. Оказывается, при задержании отморозки, как по команде, задрали вверх
куртки, под которыми у всех обнаружились футболки с надписью "Наши". Очевидно, чтобы не
спутали больше ни с кем. Ну просто картинка из "Белого солнца пустыни": юбки задраны,
обнаруживая идеологическую принадлежность. Однако ни в одном из фото- и видеоматериалов сей
вопиющий саморазоблачительный факт не обнаружился.
По мнению ведущих СМИ, акция с избиением нацболов очень похожа на провокацию против
движения "Наши". Как считает политолог С. Марков, идет консолидация оппозиции для проекта
"оранжевая революция в России". Организатор - партия олигархического режима. В нее де-факто
входят Березовский, Невзлин и оказавшийся на пороге колонии Ходорковский. Нападение на левых
организовано теми, кто стремится к масштабной дестабилизации политической ситуации в России. В
роли организатора этой провокации, считает С. Марков, легче всего представить Б. Березовского - с
его-то хитроумностью.
Но разбирающиеся в российской политике люди добавляют, что происшедшее максимально выгодно
еще одному человеку - М. Ходорковскому. Об этом свидетельствует и то, что в депутатскую "группу
поддержки" миллиардера входят те же самые деятели, кто защищал нацболов, - С. Доренко, И.
Мельников, А. Проханов, Э. Лимонов, И. Стариков. Веселенькая компания, ничего не скажешь.
Как они будут агитировать за проворовавшегося олигарха, более или менее понятно. По мнению
политтехнологов, электоральный рейтинг Ходорковского крайне низок и его сторонники обречены
использовать провокационные сценарии для привлечения внимания.
Фото Эдуарда КУДРЯВИЦКОГО


ЭКС-ОЛИГАРХ ПЕРЕД БУХАНКОЙ ХЛЕБА С ГОРЧИЦЕЙ.
АиФ, Семенова Елена, 07.09.2005, №36, Стр. 8
В МИНУВШУЮ среду Михаил Ходорковский принял решение вступить в предвыборную борьбу за
место в Госдуме по 201-му округу в Москве. Каковы его шансы? Опрос либеральной аудитории
радиостанции "Эхо Москвы" показал: от 73 до 80% принявших участие в голосовании считают
присутствие опального олигарха в Госдуме полезным. Другой опрос компании
"РосБизнесКонсалтинг" продемонстрировал такие цифры: 45% уже сейчас отдали бы свой голос за
Ходорковского-депутата.
Район "Университет", где находится округ нового кандидата в депутаты, что называется, "не родной".
Ходорковский вырос на другом конце Москвы - ВДНХ. А поскольку к депутатской должности


                                                                                               17
прилагается определение "народный", мы решили узнать о Михаиле Борисовиче у народа - того,
который знает его лично. Вот что рассказал нам одноклассник экс-главы "ЮКОСа" Алексей Глухов:
"В нем никогда не было ни пижонства, ни зазнайства, несмотря на то, что он был одним из лучших
учеников в классе, хотя круглых пятерок у него не случалось. Родители всегда ставили его мне в
пример, и, как ни странно, меня это не раздражало. Я знаю его как честного и порядочного человека:
он всегда любил химию, но списывать никогда не давал. Оставался со мной после уроков: "Выучишь
под моим руководством!" Он всегда был взрослее нас, шалопаев. Уже тогда хорошо знал, чего хочет.
Помню поздравления девочек с 8 Марта - Миша всегда стоял во главе этого "движения"..."
"Он всегда был организатором и вдохновителем, - подтверждает другая одноклассница
Ходорковского, Екатерина Хрыкова. - КВНы, праздники... Мы жили в одном микрорайоне, рабочем.
К умному, интеллигентному Мише всегда тянулись ребята из семей попроще, потому что он очень
много читал, был любознательным, всегда заводил какие-то дискуссии. У нас даже сбор металлолома
мог закончиться каким-то очень интересным обсуждением, главным посылом которого было
"справедливо - несправедливо". Миша - очень небезразличный человек, у него всегда было
обостренное какое-то чувство справедливости. До сих пор перед глазами картина: после уроков мы
все остаемся в классе вместе с нашей классной руководительницей и что-то горячо обсуждаем -
новейшую историю, литературу. Перед нами буханка черного хлеба из столовой и горчичница,
потому что подростки вечно голодны, особенно мальчишки. Так сидели часами..."
У детских воспоминаний всегда привкус романтики и ностальгии. Но со времен синей формы и
комсомольского значка на лацкане Ходорковский нажил не только друзей, проделал длинный путь,
транзитом через главенство в нефтяной компании до изолятора "Матросская Тишина". И для кого-то,
может быть, такой маршрут кажется логичным. Какая остановка будет следующей: депутатское
кресло или арестантская телогрейка - вопрос нескольких недель.

БУДУЩАЯ МОСГОРДУМА ТЕРЯЕТ ЛЕГИТИМНОСТЬ.
Известия, Степовой Богдан, 07.09.2005, №159, Стр. 13
Вчера вокруг легитимности стартовавших в понедельник выборов в Мосгордуму разгорелась
нешуточная дискуссия. Лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил, что на выборах в Мосгордуму
партия поставит для себя "план-максимум - получить все места в думе". В Центризбиркоме тут же
заговорили о легитимности будущего парламента - по закону однопартийная дума не будет
легитимной. Причем в Партии жизни уверены, что грядущий плебисцит находится под угрозой срыва
и по другой причине - население не так оповестили о начале предвыборной кампании.
Как уже писали "Известия", первым сомнения в легитимности выборов в столичный парламент
высказал зампредседателя ЦИКа Олег Вельяшев, который был недоволен исключением из
избирательных бюллетеней графы "против всех" и высоким 10%-ным барьером для прохождения
партий в законодательный орган. Правда, ЦИК так и не решился на прямую конфронтацию с
Мосгордумой, предпочтя в данной ситуации остаться третейским судьей.
Депутат от Партии жизни Ирина Рукина в свою очередь считает, что выборы по-прежнему под
угрозой срыва. По ее мнению, принятое 31 августа постановление Мосгордумы № 220 о назначении
даты выборов не было опубликовано в официальном издании столичных властей - по закону это
должны были сделать до 6 сентября.
- Виной тому юридическая неувязка, - говорит Рукина. - Газеты "Тверская, 13" и "Вечерняя Москва",
где было опубликовано постановление, потеряли статус официальных изданий. С 19 августа, после
вступления в силу нового закона "О государственных должностях Москвы", этот статус имеет только
одно издание - "Ведомости Мосгордумы". Таким образом, законность стартовавших выборов может
быть оспорена в суде любым москвичом.
Представители партии "Родина" нашли свою причину поставить под сомнение законность
плебисцита.
- В Избирательном кодексе записано, что выборы не могут состояться в предпраздничный день, -
считает депутат Мосгордумы Юрий Попов, представляющий партию "Родина". - Но 5 декабря - день
контрнаступления советских войск под Москвой в 1941 году, который считается Днем воинской
славы. То есть - предпраздничный.
- Население проинформировано о начале выборов в соответствии с существующим
законодательством, - заявил спикер Мосгордумы Владимир Платонов "Известиям". - В
постановлении черным по белому написано: опубликовать в газетах "Московская правда" и
"Вечерняя Москва", что и было сделано. Как быть с предпраздничным днем? Просто. В федеральном
законодательстве, где прописаны красные дни календаря, нет Дня воинской славы.


                                                                                               18
С единовластием "Единой России" - сложнее. Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная заявила, что
закон не допускает, чтобы в парламенте была представлена только одна партия.
- Партии-победительницы должны в совокупности набрать не менее 50% голосов избирателей, -
считает она. - В случае если лишь одна партия преодолеет необходимый барьер, то в парламент
проходит и та, которая имеет второй показатель, а возможно, и следующая за ней.

ДЕЛИТЬСЯ НАДО!
Российская газета, Закатнова Анна , 07.09.2005, №198, Стр. 9
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
НЕШУТОЧНЫЙ переполох вызвало вчерашнее заявление лидера "Единой России" Бориса Грызлова
о планах завоевать все до единого 35 мест на выборах в Мосгордуму. "Это категорически
невозможно", - заявила секретарь ЦИК Ольга Застрожная.
Предвыборная кампания началась в понедельник, а нервы у всех участников уже на пределе. Внешне
все было вполне невинно: Грызлов поставил перед сотоварищами "план-максимум" - "занять все
места", поскольку партия и так собирались выдвинуть 15 одномандатников и 48 по партийным
спискам, да еще во главе с Юрием Лужковым - абсолютным фаворитом всех столичных выборов.
Заявление, показавшееся бы в обычной ситуации просто чересчур амбициозным, буквально взорвало
политтусовку.
"Председатель Госдумы обязан знать избирательное законодательство, согласно которому одна
партия не может монополизировать парламент, их должно быть там как минимум две", - заявил вчера
Геннадий Зюганов. Заодно глава КПРФ подтвердил первую тройку в списке коммунистов - это его
заместитель Иван Мельников, Николай Губенко и глава московского горкома Владимир Улас. В
одномандатных округах КПРФ выставит 14 кандидатов.
Лидер "Родины" Дмитрий Рогозин заявил, что такого рода прогнозы "по меньшей мере являются
необоснованными, завышенными". А глава ЛДПР Владимир Жириновский назвал этот план
"неразумным" и "не соответствующим демократическим стандартам". "Никогда ни в одной стране
мира, даже при самой благоприятной обстановке, при наличии нескольких партий, одна партия
честно набрать более 60% голосов избирателей не может", - негодовал лидер либерал-демократов.
Проект списка ЛДПР впечатляет, похоже, что две первые строчки займут сам Жириновский и его
супруга Галина.
"Я, конечно, понимаю, что у "Единой России" амбиции вселенского масштаба, но, боюсь, они не
совпадают с мнением избирателей", - поддержал общее мнение руководитель СПС Никита Белых.
Правые все еще продолжают переговоры с другими демократическими партиями, и окончательно
ситуация с проектом "единый демсписок" будет решена лишь на следующей неделе. Зампред партии
"Яблоко" Сергей Митрохин не часто соглашается с правыми, но в этот раз он не колебался:
"Заявление Бориса Грызлова, на мой взгляд, означает, что партия власти объявляет тотальную войну
обществу, потому что если они получат 100% мест, значит, выборы сфальсифицированы". Возможно,
что список "Яблока" возглавит нынешний депутат МГД Евгений Бунимович.
Точку в этой буре эмоций поставила секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная: "Это категорически
невозможно. Согласно федеральному законодательству и законодательству Москвы, если по
результатам выборов к распределению депутатских мандатов оказывается допущенной только одна
партия, то такие выборы признаются несостоявшимися".




Интернет-ресурсы
"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАССЧИТЫВАЕТ ПО ИТОГАМ ВЫБОРОВ ЗАНЯТЬ ВСЕ 35
ДЕПУТАТСКИХ МЕСТ В МОСКОВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
 Лидер партии "Единая Россия" председатель Госдумы Борис Грызлов заявил, что "единороссы"
могут рассчитывать на стопроцентную победу своих кандидатов на выборах в Московскую
городскую Думу.
"Я думаю, что партия "Единая Россия" будет ставить себе план- максимум, а не план-минимум. Это
значит (мы рассчитываем) занять все места", - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник.
Он полагает, что "единороссы" вполне могут занять все 35 мест в Мосгордуме. Отвечая на вопрос о
шансах прохождения в Госдуму бывшего главы главы "ЮКОСа" Михаила Ходорковского и экс-
премьера РФ Михаила Касьянова, Б.Грызлов, в частности, сказал: "Эти граждане РФ сами еще не


                                                                                             19
объявили о своем желании (баллотироваться в Госдуму) и не сделали необходимые процедурные
действия".

ВО ВТОРНИК ОФИЦИАЛЬНО НАЧАЛАСЬ ИЗБИРАТЕЛЬНАЯ КАМПАНИЯ В ГОСДУМУ
РФ ПО ДВУМ ОДНОМАНДАТНЫМ ОКРУГАМ В МОСКВЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
"Российская газета" во вторник опубликовала постановление ЦИК РФ о назначении на 4 декабря
довыборов в Госдуму РФ по 201 Университетскому и 199 Преображенскому округам Москвы, что
является официальным началом этих избирательных кампаний.
Согласно плану мероприятий, который есть в постановлении Центризбиркома, потенциальные
кандидаты могут предоставить необходимые документы для регистрации в окружную избирательную
комиссию не ранее 19 сентября и не позднее 19 октября 2005 года до 18 часов (сроки подачи
документов вытекают из закона - не ранее, чем за 75 дней до даты выборов и не позднее, чем за 45 -
ИФ).
В свою очередь, комиссия должна принять решение о регистрации кандидата, либо об отказе в
регистрации не позднее чем через 10 дней после приема документов.

ГРЫЗЛОВ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ "ЕДИНОРОССОВ" ПОЛУЧИТЬ ВСЕ
ДЕПУТАТСКИЕ МАНДАТЫ В МОСГОРДУМЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Лидер партии "Единая Россия", председатель Государственной Думы Борис Грызлов подтвердил
готовность "единороссов" реализовать "программу-максимум" на выборах в Московскую городскую
думу, то есть получить в парламенте столицы все 35 мандатов.
"Я думаю, что программа-максимум для нас - это все места. Понятно, что это очень сложная задача,
но мы программу-минимум себе не ставим", - заявил Б.Грызлов во вторник в интервью программе
"Вести - Подробности" на телеканале "Россия".
Сегодня утром Б.Грызлов сделал аналогичное заявление, сказав парламентским корреспондентам,
что "Единая Россия" собирается взять все депутатские мандаты в Мосгордуме.
"Будем участвовать серьезно, настойчиво, имея в виду победу и проведение в Московскую думу 35
наших депутатов", - вновь заявил в телеинтервью лидер "Единой России".
По его словам, "Единая Россия" не собирается в ходе избирательной кампании идти на
взаимодействие с другими политическими партиями. "Выборы - это соревнование, и говорить о
взаимодействии во время выборной кампании я считаю преждевременно. Нужно говорить о
взаимодействии по результатам выборной кампании", - отметил Б.Грызлов.
Он сказал, что ни о каких предварительных договоренностях с другими партиями речь не может
идти, равно как не стоит вопрос о создании каких- либо блоков.

РОГОЗИН ОБЕЩАЕТ "ЕДИНОРОССАМ" 35 МАНДАТОВ В СЛЕДУЮЩЕЙ ГОСДУМЕ, А
ЖИРИНОВСКИЙ УПРЕКАЕТ ИХ В НЕДЕМОКРАТИЧНОСТИ И НЕРАЗУМНОСТИ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 15:54:00
Лидеры оппозиционных парламентских партий "Родина" и ЛДПР скептически оценивают заявление
руководителя "Единой России", спикера Госдумы Бориса Грызлова о готовности "единороссов" на
выборах в Московскую городскую Думу выполнить "программу-максимум", взяв все 35 депутатских
мандатов.
Лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин заявил во вторник "Интерфаксу", что такого рода прогнозы
"по меньшей мере являются необоснованными, завышенными". "Единая Россия" действительно
возьмет 35 мандатов, но не в Московской городской Думе, а в Госдуме, и не в 2005, а в 2007 году", -
пообещал лидер "Родины".
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал заявление Б.Грызлова о планах занять все места в
Мосгордуме "неразумным". "Я считаю, что это неразумно и не соответствует демократическим
стандартам", - сказал он во вторник "Интерфаксу".
"Никогда ни в одной стране мира, даже при самой благоприятной обстановке, при наличии
нескольких партий, одна партия честно набрать более 60% голосов избирателей не может", -
подчеркнул В.Жириновский. По его мнению, "100% - это в чистом виде произвол, насилие и
насмешка над обществом".




                                                                                                20
ЭКСПЕРТЫ И ОППОНЕНТЫ "ЕДИНОЙ РОССИИ" КРИТИКУЮТ ЗАЯВЛЕНИЕ
ГРЫЗЛОВА О "ПЛАНЕ-МАКСИМУМ" ДЛЯ "ЕДИНОРОССОВ" НА ВЫБОРАХ В
МОСГОРДУМУ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Заявление лидера "Единой России", председателя Государственной Думы Бориса Грызлова о том, что
"единороссы" могут занять все до единого места в Московской городской Думе, встретило
скептическую реакцию экспертов и политических оппонентов "Единой России": они высказывают
мнение, что лидер партии поставил перед своими соратниками неосуществимую задачу.
Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная отметила, что закон не допускает, чтобы в парламенте любого
уровня была представлена только одна партия.
"Это категорически невозможно. Согласно федеральному законодательству, и законодательству
Москвы, если по результатам выборов к распределению депутатских мандатов оказывается
допущенной только одна партия, то такие выборы признаются несостоявшимися", - сказала
О.Застрожная во вторник "Интерфаксу".
Секретарь ЦИК также отметила, что "в случае если лишь одна партия преодолеет необходимый
барьер (в Москве - 10%), то в парламент проходит и та, которая имеет второй показатель, а возможно,
и следующая за ней, поскольку партии-победительницы должны в совокупности набрать не менее 50
процентов голосов всех избирателей".
"Поэтому вариант, при котором в парламенте окажется только одна партия, не возможен ни при
каких обстоятельствах", - резюмировала О.Застрожная.
На действующее законодательство сослался и лидер КПРФ Геннадий Зюганов.
"Председатель Государственной Думы обязан знать избирательное законодательство, согласно
которому одна партия не может монополизировать парламент, их должно быть там как минимум
две", - сказал Г.Зюганов журналистам.
Он сообщил, что коммунисты подготовили свой партийный список кандидатов в депутаты
Мосгордумы, который в четверг должна утвердить конференция столичной организации КПРФ.
Список возглавляет зампред ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников, вторым номером идет
Николай Губенко, третьим - первый секретарь Московского горкома КПРФ Владимир Улас.
Г.Зюганов также сообщил, что коммунисты выставят своих кандидатов в 14 из 15 одномандатных
округов. Н.Губенко будет баллотироваться не только по списку, но и по одномандатному округу,
отметил он.
В свою очередь И.Мельников также отметил, что законодательство не позволяет одной партии занять
все депутатские места в любом парламенте. "Странно, что председатель Государственной Думы
позволил себе такое некомпетентное и агрессивное заявление", - сказал он журналистам.
Он отметил, что "главная задача КПРФ на выборах в Мосгордуму - разрушить монополизм "Единой
России" в столичном парламенте".
В свою очередь лидер партии "Родина" Дмитрий Рогозин заявил во вторник "Интерфаксу" по поводу
высказывания Б.Грызлова , что подобные прогнозы "по меньшей мере являются необоснованными,
завышенными". "Единая Россия" действительно возьмет 35 мандатов, но не в Московской городской
Думе, а в Госдуме, и не в 2005, а в 2007 году", - пообещал лидер "Родины".
По его мнению, та политика, которую проводят "единороссы", их нынешние действия
компрометируют партию и лишают ее голосов избирателей, и в результате "Единая Россия"
становится все менее популярной в российском обществе, несмотря на используемый ею
административный ресурс.
Лидер ЛДПР Владимир Жириновский назвал заявление Б.Грызлова о планах занять все места в
Мосгордуме "неразумным". "Я считаю, что это неразумно и не соответствует демократическим
стандартам", - сказал он "Интерфаксу".
"Никогда ни в одной стране мира, даже при самой благоприятной обстановке, при наличии
нескольких партий, одна партия честно набрать более 60% голосов избирателей не может", -
подчеркнул В.Жириновский. По его мнению, "100% - это в чистом виде произвол, насилие и
насмешка над обществом".
"Если они возьмут все 35 мест (в Мосгордуме), то пускай тогда оживляют Брежнева - он лежит у
Кремлевской стены, сажают его в Кремль, и, может быть, какая-то часть населения согласится с
восстановлением роли КПСС", - заметил лидер ЛДПР.
Со своей стороны, председатель Федерального политсовета Союза правых сил Никита Белых по
поводу высказывания Б.Грызлова заявил, что "как говорится - мечтать не вредно". "Я, конечно,




                                                                                                21
понимаю, что у "Единой России" амбиции вселенского масштаба, но боюсь - они не совпадают с
мнением избирателей", - сказал Н.Белых "Интерфаксу".
Отвечая на вопрос, сколько голосов рассчитывает получить на выборах в Мосгордуму его партия, он
сказал, что "если СПС пойдет самостоятельно, то от 10 до 15 процентов". "Однако у нас есть
основания говорить о возможных объединительных вариантах", - заметил лидер СПС, не сказав,
правда, что это за варианты.
Также он пока не счел возможным отвечать на вопрос, кто возглавит список партии. "Дело здесь не
только в первом номере, но в комбинации лидеров. Поэтому мы продолжаем изучать этот вопрос, в
том числе и с помощью социологических методов, и, думаю, к 15-16 сентября определимся.
Окончательно же наши кандидаты будут утверждены на съезде 24 сентября", -резюмировал Н.Белых.
В свою очередь заместитель председателя партии "Яблоко", лидер ее московского отделения Сергей
Митрохин считает, что "Единая Россия" может занять все места в Мосгордуме только в случае
фальсификации выборов.
"Заявление Бориса Грызлова, на мой взгляд, значит, что партия власти объявляет тотальную войну
обществу. Потому что, если они получат 100 процентов мест в Мосгордуме, это значит, что выборы
сфальсифицированы", - сказал С.Митрохин "Интерфаксу".
Отвечая на вопрос, сколько мест в московском парламенте могут занять другие партии, он отметил,
что не берется говорить за других, "но "Яблоко" стабильно имеет в Москве 10 процентов". "Поэтому
мы рассчитываем, как минимум, повторить этот результат", - заметил С.Митрохин.
Во вторник лидер партии "Единая Россия", председатель Госдумы Борис Грызлов заявил
журналистам, что "единороссы" могут рассчитывать на стопроцентную победу своих кандидатов на
выборах в Московскую городскую Думу.
"Я думаю, что партия "Единая Россия" будет ставить себе план- максимум, а не план-минимум. Это
значит (мы рассчитываем) занять все места", - сказал Б.Грызлов журналистам во вторник.
Он полагает, что "единороссы" вполне могут занять все 35 мест в Мосгордуме.
Выборы в городской парламент столицы назначены на 4 декабря.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" НЕ СТАНЕТ ИДТИ НИ НА КАКИЕ КОМПРОМИССЫ С ДРУГИМИ
ПОЛИТИЧЕСКИМИ СИЛАМИ НА ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Партия "Единая Россия" не станет достигать никаких договоренностей с другими политическими
силами на выборах в Мосгордуму. Об этом сегодня заявил ее лидер, спикер Госдумы Борис Грызлов
в телеэфире канала РТР.            "Выборы - это соревнование и говорить о взаимодействии
преждевременно", - подчеркнул он добавив, что при проведении избирательной кампании
"единоросы" "не пойдут ни в какие блоки и не будут достигать никаких договоренностей". При этом
лидер "Единой России" заметил, что уже по результатам выборной кампании в Московскую
городскую думу можно говорить "о совместных программах и совместных проектах", с теми
депутатами, которые, возможно, будут представлены другими политическими партиями. Вместе с
тем, Грызлов вновь заявил, что "единоросам" под силу занять все 35 мест в столичной думе.

"ЕДИНАЯ РОССИЯ" РАССЧИТЫВАЕТ ОДЕРЖАТЬ ПОЛНУЮ ПОБЕДУ НА ВЫБОРАХ В
МОСГОРДУМУ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Партия "Единая Россия" рассчитывает одержать полную победу на выборах в декабре в Московскую
городскую думу. Об этом журналистам заявил лидер партии спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Единая Россия" может ставить не план минимум, а план максимум - получить все места в
Мосгордуме", - подчеркнул Грызлов.

ЕДИНОРОССЫ ПЛАНИРУЮТ ПОЛУЧИТЬ ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Партия "Единая Россия" рассчитывает одержать полную победу на выборах в декабре в Московскую
городскую думу. Об этом журналистам заявил лидер партии спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Единая Россия" может ставить не план минимум, а план максимум - получить все места в
Мосгордуме", - подчеркнул Грызлов.       Ранее мэр Москвы Юрий Лужков заявил о намерении
возглавить список "Единой России" на выборах депутатов столичной думы. "Предстоящая кампания
станет очень сложной, своеобразным индикатором расстановки политических сил. Я благодарен




                                                                                             22
единороссам за то, что мне доверили возглавить список на этих выборах", - сказал Лужков.   Всего в
Мосгордуме 35 депутатских мест. Выборы назначены на 4 декабря.

"РОДИНА" ОБЕЩАЕТ "НЕ БОДАТЬСЯ" С ЛУЖКОВЫМ НА ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 12:54:00
На выборах депутатов Мосгордумы партия "Родина" не будет "бодаться" с Юрием Лужковым, заявил
во вторник лидер фракции "Родина" в Мосгордуме Виктор Волков.
"Он (Лужков) много хорошего сделал для города, да у нас и нет времени на это", - сказал Волков на
заседании форума "Перспективы честных выборов в Москве".
Он добавил, что "у "Родины" есть свой электорат, и мы будем за него бороться".
Депутат отметил, что "Родина" пойдет на назначенные на 4 декабря выборы московских
парламентариев под лозунгом "Москва - для москвичей". Он заявил также, что "Родина" намерена
бороться против коррупции и нелегальной миграции в столице.
Волков сообщил, что список кандидатов в депутаты Мосгордумы от партии "Родина" будет
утвержден примерно через две недели на конференции городского отделения партии. "В списке
будут реальные политики, и мы не будем ставить во главе списков ни жену Жириновского, ни жену
Явлинского, ни дочь Гайдара", - сказал депутат.
В свою очередь, лидер московского отделения "Родины", депутат Госдумы Андрей Жуков заявил, что
выборы в Москве - "исключительно важный проект для партии". Он добавил, что "выиграть выборы -
это не московская, а федеральная задача".
По словам парламентария, в избирательном штабе партии "сосредоточены все лучшие силы -
интеллектуальные и организационные". Он подчеркнул, что "Родина" ставит перед собой задачу
выступить на предстоящих выборах депутатов Мосгордумы, "по крайней мере не хуже", чем на
выборах депутатов Госдумы в декабре 2003 года. Тогда "Родина" в столице получила поддержку
более 15% избирателей.

ГРЫЗЛОВ ПОДТВЕРДИЛ, ЧТО ДЛЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ" НА ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ
ПРОГРАММА-МАКСИМУМ - ЗАНЯТЬ ВСЕ 35 ДЕПУТАТСКИХ МЕСТ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Лидер "единороссов", спикер Госдумы Борис Грызлов подтвердил, что для "Единой России" на
выборах в Мосгордуму программа-максимум - занять все 35 депутатских мест. Об этом он заявил во
вторник, выступая в эфире телеканала "Россия". "Это очень сложная задача, но программму-минимум
мы для себя не ставим", - сказал Грызлов. Он напомнил, что по партийным спискам пройдут выборы
на 20 депутатских мест в Мосгордуму и по одномандатным округам - на 15 мест. "Мы будем
участвовать серьезно, настойчиво, имея в виду привести в Мосгордуму все 35 своих депутатов", -
сказал спикер. Отвечая на вопрос ведущего, с кем из политических партий "единороссы" могут
проводить переговоры, Грызлов отметил, что "выборы - это соревнование, и говорить о
взаимодействии в выборную кампанию преждевременно". При этом указал, что по итогам
избирательной кампании "единороссы" могут взаимодействовать с представителями других партий
для реализации конкретных проектов. "Сейчас мы не ведем никаких переговоров с другими
партиями", - указал он. Грызлов также подтвердил, что списки в Мосгордуму были подготовлены
региональным отделением партии. Высший совет и Генсовет партии держит под контролем этот
вопрос, но решающее слово - за региональным отделением, сказал спикер.

ГРЫЗЛОВ: ЕДИНОРОССЫ БУДУТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 11:18:00
Единороссы будут претендовать на все 35 мест в Мосгордуме, заявил во вторник журналистам лидер
партии, спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Думаю, "Единая Россия" может ставить себе план максимум на этих выборах, а не план минимум, и
претендовать на все места в Мосгордуме", - сказал Грызлов.
Выборы в Мосгордуму назначены на 4 декабря.

ГРЫЗЛОВ: РАНО ОБСУЖДАТЬ ПЕРСПЕКТИВЫ ИЗБРАНИЯ ХОДОРКОВСКОГО
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 12:07:00
 Спикер Госдумы Борис Грызлов считает преждевременным обсуждать возможные перспективы
избрания Михаила Ходорковского и Михаила Касьянова в Госдуму взамен Михаила Задорнова,
сложившего свои депутатские полномочия.


                                                                                               23
"Официально эти граждане не подали никаких заявлений, не заявили о своем желании принять
участие в выборах и не делали соответствующих процедурных шагов", - сказал Грызлов, отвечая во
вторник на вопросы журналистов.
Если "они их (процедурные шаги) сделают, то и будем обсуждать" перспективы избрания в Госдуму,
сказал Грызлов. Пока же, полагает спикер, говорить об этом преждевременно.
Дополнительные выборы депутатов Госдумы по одномандатному округу Москвы -
Университетскому избирательному округу номер 201 - пройдут 4 декабря. Вакатное место депутата
образовалось после перехода Михаила Задорнова на работу в банковские структуры.
Представители ряда партий образовали инициативную группу по выдвижению Ходорковского на
довыборах депутата Госдумы по 201 избирательному округу столицы.
Экс-глава "ЮКОСа" Ходорковский сообщил, что он "принял решение баллотироваться в депутаты
Госдумы в Москве" в Университетском округе.
Суд приговорил Ходорковского к девяти годам лишенияя ссвободы, однако приговор пока в силу не
вступил.
Согласно заявлению главы Центризбиркома РФ Александра Вешнякова, Ходорковский имеет право
участвовать в выборах, поскольку приговор суда пока не вступил в силу. "Согласно статье 32
Конституции РФ, любой гражданин имеет право избираться и быть избранным, если он не находится
в местах лишения свободы по решению суда, или если он не признан недееспособным по решению
суда", - сказал Вешняков.

ГРЫЗЛОВ: ВСЕ МЕСТА В МГД МОЖЕТ ПОЛУЧИТЬ «ЕДИНАЯ РОССИЯ»
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 13:02:00
«Единая Россия» может претендовать на все 35 мест в столичном парламенте. Как передает
корреспондент «Росбалат», об этом сегодня на брифинге для журналистов заявил спикер Госдумы,
лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов. По его словам, «у партии может быть план-минимум
и план-максимум в отношении предстоящих 4 декабря выборов нового состава Московской
городской Думы». «Думаю, «Единая Россия» может ставить себе план-максимум на этих выборах, а
не план-минимум, и претендовать на все места в Мосгордуме», — отметил спикер.
Напомним, предстоящие выборы Мосгордумы впервые пройдут по смешанной системе, т.е. половина
палаты будет избираться по партийным спискам. Выборы пройдут до вступления в силу повышенных
требований к численности политических партий, поэтому выдвигать своих кандидатов в партийных
списках имеют право 30 политических партий, у которых есть московские региональные отделения.
После формирования нового состава палаты образовать фракцию можно при наличии двух
сторонников той или иной партии.
Отметим, что серьезные намерения по организации второй фракции кроме «Единой России»
высказывала представитель Партии жизни, депутат Мосгордумы Ирина Рукина.

ИРИНА РУКИНА: СПИКЕРУ ГОСДУМЫ СТЫДНО НЕ ЗНАТЬ ЗАКОНОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 15:53:00
«Спикеру Госдумы России стыдно не знать российских законов», — заявила лидер фракции «Партия
жизни» в Мосгордуме Ирина Рукина, комментируя сегодняшнее заявление Бориса Грызлова
относительно планов «Единой России» на выборах в Мосгордуму. Напомним, Грылов заявил: «Я
думаю, что партия будет ставить себе план-максимум, а не план-минимум. Это значит, что мы
рассчитываем занять все места».
«Заявление Бориса Грызлова юридически безграмотно. Согласно действующему законодательству,
ни Государственная дума, ни Московская городская Дума, ни любой другой законодательный орган
не может быть однопартийным. Даже если теоретически допустить, что «Единая Россия» сможет
победить во всех 15 избирательных округах Москвы и единственной из партий преодолеет 10-
процентный барьер, то к пропорциональному распределению мандатов будут допущены следующие
партии, набравшие меньшее количество голосов», — отметила Рукина.
С политической точки зрения она считает заявление Грызлова «показательным для «Единой России»
и опасным для Российской Федерации». «Однопартийная политическая система никак не вяжется с
принципами демократии и свободы и отсылает нас к эпохе авторитаризма. Крайне неприятно, что
такие инициативы исходят от одного из руководителей партии власти, владеющей большинством
голосов в Госдуме», — подчеркнула Рукина.


                                                                                           24
МАЛЮТИН: НА ВЫБОРАХ В МГД «РОДИНА» ЗАЙМЕТ ВТОРОЕ МЕСТО
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 13:19:00
На декабрьских выборах в Мосгородуму второе место по партийным спискам после «Единой России»
займет партия «Родина». Как передает корреспондент «Росбалта», об этом во вторник на партийном
форуме «Родины» заявил руководитель Центра политических исследований Российского союза
промышленников и предпринимателей Михаил Малютин.
«Буду прост до грубости. Эти морды (члены «Родины») еще не примелькались избирателю, поэтому
у партии есть все шансы набрать столько же, сколько она набрала на выборах в 2003 году (15,6%)»,
— сказал Малютин. Вместе с тем он подчеркнул, что если «Родина» просто «перевалит» 10-
процентный барьер, не придумав никакого нового стратегического хода, то ее положение в
Мосгордуме, как и в Госдуме, ничуть не изменится и в представительных органах по-прежнему будет
засилье членов «Единой России». Кроме того, руководитель центра политисследований РСПП
заявил, что КПРФ имела бы шансы занять третье место, «если бы она не находилась в таком
состоянии, в каком находится сейчас, — коммунисты за последнее время понесли слишком тяжелые
кадровые и организационные потери».
«Не вижу оснований обсуждать вопрос о том, что 10-процентный барьер преодолеет партия
«Яблоко» или, прости Господи, Партия жизни», — заявил Малютин. В заключение он заявил, что,
глядя на сегодняшнюю молодежь, нет оснований надеяться на то, что она окажется способной
серьезно повлиять на политические процессы. «Надежда пока только на нас самих», — подчеркнул
эксперт.

МЕЛЬНИКОВ: ЗАЯВЛЕНИЕ ГРЫЗЛОВА — НЕКОМПЕТЕНТНОЕ И АГРЕССИВНОЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 16:07:00
Заявление спикера Госдумы Бориса Грызлова относительно планов «Единой России» на выборах в
Мосгордуму — некомпетентное и агрессивное, считает первый заместитель председателя ЦК КПРФ,
депутат Госдумы Иван Мельников. Напомним, что Грызлов сегодня заявил о намерении «Единой
России» занять все места в московском парламенте.
«Закон не позволяет одной партии занять все места в законодательном органе в принципе. Даже если
она выступит максимально успешно и использует весь свой административный ресурс, вторая
партия, набравшая больше остальных, подтянется законом автоматически. Так что «Единая Россия»
может рассчитывать что угодно и на что угодно: даже не на 35 мест из 35, а на все 36 мест из 35, а все
равно всех мандатов не получит», — заявил Мельников.
Он также отметил, что главная задача КПРФ — разрушить монополизм «Единой России» в
Мосгордуме. «И любой результат, который поможет достичь этой цели, можно будет считать
положительным», — подчеркнул Мельников.

Б.ГРЫЗЛОВ: ВСЕ МЕСТА В МОСГОРДУМЕ ДОСТАНУТСЯ "ЕДИНОЙ РОССИИ"
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
На предстоящих выборах в Московскую городскую думу партия "Единая Россия" может
претендовать на все места. Такое мнение высказал сегодня журналистам лидер "Единой России"
спикер Госдумы Борис Грызлов.
"Думаю, что на предстоящих выборах в Мосгордуму "Единая Россия" может ставить себе задачу
максимума, а не минимума и претендовать на все места", - сказал он. То есть, уточнил лидер партии,
на все 35 мест столичной думы.
Напомним, что выборы в Мосгордуму пройдут 4 декабря 2005г. Накануне официально началась
избирательная кампания. С 5 сентября до 4 октября (до 18:00 мск) граждане и политические партии
могут подать заявку на участие в борьбе за кресло законодателей.
Согласно новому избирательному кодексу, выборы будут проводиться по смешанной системе: 15
мандатов получат депутаты, избранные по одномандатным округам, и 20 - по партийным спискам. По
закону каждый кандидат должен быть старше 21 года и иметь постоянное российское гражданство.
Баллотирующимся по одномандатным избирательным округам для своей регистрации необходимо
собрать 5 тыс. подписей избирателей, проживающих на территории округа, или внести залог в
размере полутора миллионов руб.



                                                                                                   25
Список "Единой России" возглавил мэр Москвы Юрий Лужков. Как сообщил сам градоначальник, он
согласился возглавить список, поскольку, по его мнению, предстоящие выборы будут "индикатором
расстановки политических сил".
Также активное участие в борьбе за места в Мосгордуме примут либерал-демократы, представлять
которых будет Владимир Жириновский с супругой Галиной Лебедевой. Партийный список от КПРФ
возглавят профессор МГУ Иван Мельников и актер Николай Губенко. "Родина" готова поставить во
главе своего партсписка Дмитрия Рогозина. Не теряют надежды согласовать единый список
кандидатов и СПС с "Яблоком". Их представителями могут стать Ирина Хакамада, Борис Надеждин
и Сергей Митрохин.

Б.ГРЫЗЛОВ: НА ПРЕДСТОЯЩИХ ВЫБОРАХ В МОСГОРДУМУ ПАРТИЯ "ЕДИНАЯ
РОССИЯ" МОЖЕТ ПРЕТЕНДОВАТЬ НА ВСЕ МЕСТА.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
На предстоящих выборах в Московскую городскую думу партия "Единая Россия" может
претендовать на все места. Такое мнение высказал сегодня журналистам лидер "Единой России" -
спикер Госдумы Борис Грызлов. "Думаю, что на предстоящих выборах в Мосгордуму "Единая
Россия" может ставить себе задачу максимума, а не минимума и претендовать на все места", - сказал
он. То есть, уточнил лидер партии, на все 35 мест столичной Думы.
Напомним, что выборы в Мосгордуму пройдут 4 декабря 2005г. Накануне официально началась
избирательная кампания по выборам в Мосгордуму. С 5 сентября и до 4 октября (до 18: 00 мск)
граждане и политические партии могут подать заявку на участие в борьбе за кресло законодателей.
Согласно новому избирательному кодексу, выборы будут проводиться по смешанной системе: 15
мандатов получат депутаты, избранные по одномандатным округам, и 20 - по партийным спискам. По
закону каждый кандидат должен быть старше 21 года и иметь постоянное российское гражданство.
Баллотирующимся по одномандатным избирательным округам для своей регистрации необходимо
собрать 5 тыс.
подписей избирателей, проживающих на территории округа, или внести залог в размере полутора
миллионов руб.

ЗАМПРЕД ЦК КПРФ: ЗАКОН НЕ ПОЗВОЛЯЕТ "ЕДИНОЙ РОССИИ" ЗАНЯТЬ ВСЕ МЕСТА
В МОСГОРДУМЕ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 17:52:00
Первый заместитель председателя ЦК КПРФ, депутат Госдумы Иван Мельников подверг критике
заявление лидера "Единой России", председателя Госдумы Бориса Грызлова о том, что "единороссы"
могут рассчитывать на стопроцентную победу своих кандидатов на выборах в Мосгордуму. "Закон не
позволяет одной партии занять все места в законодательном органе в принципе. Даже если она
выступит максимально успешно и использует весь свой административный ресурс, то вторая партия,
набравшая больше остальных, подтянется законом автоматически, - заявил журналистам
И.Мельников. - Так что "Единая Россия" может рассчитывать что угодно и на что угодно: даже не на
35 мест из 35, а на все 36 мест из 35, а все равно всех мандатов не получит. Странно, что Б.Грызлов
позволил себе такое некомпетентное и агрессивное заявление".
"Наша же главная задача - разрушить монополизм "Единой России" в Мосгордуме, и любой
результат, который поможет достичь этой цели, можно будет считать положительным", - добавил
И.Мельников.
Напомним, что выборы в Мосгордуму пройдут 4 декабря 2005г.

О.ЗАСТРОЖНАЯ: ПАРЛАМЕНТ ЛЮБОГО УРОВНЯ В РФ, В ТОМ ЧИСЛЕ МОСКВЫ, НЕ
ДОЛЖЕН БЫТЬ ПРЕДСТАВЛЕН ТОЛЬКО ОДНОЙ ПАРТИЕЙ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Согласно законодательству РФ, если по результатам голосования в парламент любого уровня
проходит только одна партия, такие выборы признаются несостоявшимися, заявила сегодня
журналистам секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная. Таким образом, подчеркнула она,
законодательный орган любого уровня в России, в том числе Москвы, не должен быть представлен
только одной партией.
Напомним, что сегодня лидер "Единой России", спикер Госдумы Борис Грызлов заявил, что на
предстоящих выборах в Мосгордуму "единороссы" могут претендовать на все места. "Думаю, что на



                                                                                                26
предстоящих выборах в Мосгордуму "Единая Россия" может ставить себе задачу максимума, а не
минимума, и претендовать на все места", - сказал он.
Выборы в Мосгордуму пройдут 4 декабря 2005г. Согласно новому Избирательному кодексу, выборы
будут проводиться по смешанной системе: 15 мандатов получат депутаты, избранные по
одномандатным округам, и 20 - по партийным спискам.
По закону каждый кандидат должен быть старше 21 года и иметь постоянное российское
гражданство. Баллотирующимся по одномандатным избирательным округам для своей регистрации
необходимо собрать 5 тыс. подписей избирателей, проживающих на территории округа, или внести
залог в размере полутора миллионов руб.

РОССИЙСКИЕ ПАРТИИ ОПАСАЮТСЯ ПОДДЕРЖИВАТЬ М.ХОДОРКОВСКОГО
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Сегодня в Москве официально началась избирательная кампания по выборам в Госдуму по двум
одномандатным округам. "Российская газета" опубликовала постановление о назначении на 4
декабря довыборов в Госдуму по Университетскому и Преображенскому округам Москвы, передает
"Эхо Москвы". Ранее о своем желании баллотироваться в депутаты по Университетскому округу
заявил экс-глава ЮКОСа Михаил Ходорковский.
Накануне прошла пресс-конференция инициативной группы по выдвижению М.Ходорковского в
депутаты. На ней члены инициативной группы должны были продемонстрировать некое единение
оппозиции. В группу входят представители СПС (секретарь политсовета СПС Иван Стариков),
"Яблока" (Алексей Мельников), лидер партии "Наш выбор" Ирина Хакамада, журналист Сергей
Доренко. Формально должны были участвовать в мероприятии лидер нацболов Эдуард Лимонов, и
зампред ЦК КПРФ Иван Мельников. Однако они не пришли. Как пишут "Известия", дело в том, что
левые не хотят поддерживать кандидатуру М.Ходорковского. "Зачем нам терять лицо и рейтинг?" -
заявил один из лидеров КПРФ изданию.
По мнению экспертов, говорить о некоем консолидированном заявлении всей инициативной группы
сложно. Партии проявляют осторожность, и причины этому политтехнолог Марат Гельман видит в
том, что продвижение М.Ходорковского размоет идеологическую разницу между НБП, СПС,
"Яблоком" и прочими оппозиционерами и трансформирует всех в единый антипутинский проект.
М. Ходорковский может "съесть" их всех, как он "съел" Каспарова, который еще недавно был
политиком. Противоречивое поведение связано именно с этим. Это конфликт между тактикой и
стратегией. Тактически все поддержали бы Ходорковского, но стратегически успех Ходорковского
их всех раздавит", считает эксперт.
То, что кто-то не пришел на пресс-конференцию, по мнению М. Гельмана, не так важно. "Наверняка
кто-нибудь из инициативной группы уйдет по ходу кампании. По университетскому округу СПС
будет обязательно выставлять своих людей – это явно приведет к тому, что Делягин и Кара-Мурза
сразу отколются. Коммунисты откололись уже". Эксперт отмечает, что идеология М.Ходорковского
строится на том, что "если вы за меня проголосуете, то вы меня вернете в политику, так как В.Путину
нужен серьезный соперник, и им буду я".
Что же касается успеха всего предприятия, то М. Гельман считает, что прав член инициативной
группы С. Доренко, который прямо заявил, что при любом раскладе М.Ходорковский что-то
выигрывает: "Если его "снимают с дистанции" – то все, кто против власти, объединятся вокруг него.
Если он проиграет на выборах – то можно обвинять власть в подтасовках при подсчете. Тактически
ситуация беспроигрышная. Но стратегически, как только из СИЗО он перейдет в реальный лагерь, то
о нем начнут забывать, и эти выборы - последняя возможность пошуметь перед вынужденным
периодом забвения", считает С.Доренко.
Сопредседатель Совета по национальной стратегии Иосиф Дискин считает, что "инициатива по
выдвижению Ходорковского путает всю партийную географию и расшатывает ядерный электорат
партий. В то же время эксперт не считает, что М. Ходорковский готов возглавить какой-то
партийный проект. Однако, по его мнению, "активизация Ходорковского вносит новое измерение в
политический процесс. Партии, которые участвуют в этом, могут не узнать ни себя, ни своего
электората после такого проекта".




                                                                                                27
ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ГОСДУМЫ С ФЕДЕРАЛЬНЫМИ ОРГАНАМИ

ТВ
НТВ, Сегодня, 06.09.2005, 19:00:00
ВЕДУЩИЙ: Союз России и Белоруссии стал геополитической реальностью, которая влияет на ход
исторического процесса. Так считает президент Белоруссии Александр Лукашенко. Сегодня он
вместе с Михаилом Фрадковым открыл в Минске Российско-белорусский экономический форум и
российскую национальную выставку. В ней участвуют более ста компаний из 20 регионов.
ВЕДУЩАЯ: У Лукашенко есть и менее исторический повод для оптимизма. Сегодня Фрадков
подтвердил, что Россия предоставит соседу кредит в 146 миллионов долларов на компенсацию
расходов в связи с увеличением цен на газ. Если вспомнить, что отношение Белоруссии с остальными
соседями неуклонно ухудшается, становятся понятно, сегодняшние торжества и в правду дорогого
стоят. Из Минска репортаж Виктора Кузьмина.
КОРР.: Союзное государство в интересах народов - девиз минского форума. Сближение и
объединение по средствам экономики. Чем выше благосостояние граждан, тем больше их желание
жить под одной союзной крышей. Сегодня об этом часто говорили с высоких трибун. Все это что-то
напоминает старо-новый гимн, большой стол для президиума и огромная аудитория с
продолжительными аплодисментами. И приветствия теплые. Президент Лукашенко обнимает
новоиспеченного губернатора Шанцева, другим просто руку протягивает. Это мероприятие назвали
первым экономический Белорусско-российский форум в Минске. Политики мало, больше цифр и
докладов о продвижении вперед строительстве союзного государства через товарообмен.
Александр ЛУКАШЕНКО, президент Белоруссии: И сегодня уже даже в России никто не критикует
белорусскую экономику и не говорить, что, у нас, помните, это было совсем недавно, буквально пять,
может даже три года тому назад, что белорусская модель это абсолютно непригожая, экономика не
годная, и она вообще не совместима (точная цитата) не совместима с российской экономикой.
КОРР.: 400 чиновников из России, 200 белорусских. На открытии две речи - президента Лукашенко и
премьера Фрадкова. Российский глава кабинета говорит, что такого широкого форума до
сегодняшнего момента еще не было. А в перерыве между встречей с президентом Белоруссии и
заседанием союзного Совмина открывает выставку российских производителей. От разговора к делу
- пора строить то, о чем договорились еще в 99-м союзное государство не на бумаге, а на деле.
Главный толчок развития двух экономик, но какая модель лучше до сих пор спорят в союзном
Совмине. Спорные вопросы исчисляются сотнями, но о новом объединении двух государств уже
говорят как об эталоне для СНГ.
Владимир РУШАЙЛО, исполнительный секретарь СНГ: Мы каждый успех союзного государства и,
прежде всего в экономической области рассматриваем как еще один толчок, как сказали, или как
один из элементов экономической интеграции в целом в Содружестве независимых государств.
КОРР.: На форуме экономисты, банкиры, чиновники и дипломаты. Нет только российского посла. Он
хоть и назначен, но до сих пор в Минске отсутствует.
Павел БОРОДИН, госсекретарь Союзного государства России и Белоруссии: Я никого не хочу никак
обидеть, но я считаю, что каждый должен заниматься своим делом. Вы знаете, я с Ельциным
проработал 7 лет. Он всех выгонял от горячо любимых электриков до горячо не любимых
финансистов, меня не трогал, потому что я занимался только своим делом. Так и здесь, если тебя
назначают послом - занимайся своим делом, представляй интересы.
КОРР.: Депутат российской Госдумы Геннадий Селезнев заявил сегодня на форуме, что не прочь
рассмотреть несделанного ему предложения стать послом России в Минске. Ведь человек этот
должен страну знать хорошо и разбираться в экономике. Через экономику сближаются государства.
Виктор Кузьмин. НТВ, Минск.


ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 06.09.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума России готовится к первому в новом сезоне пленарному заседанию. Сегодня
совещается руководство палаты, и, конечно, главные вопросы связаны со вчерашними
программными заявлениями президента. В эфире наш корреспондент Дмитрий Кочетков. Дмитрий,
на что депутаты сейчас больше всего обращают внимание?
КОРР.: Парламентские каникулы закончились, депутаты приступают к работе. Сегодня совет Думы
определил повестку завтрашнего пленарного заседания. Будет обсуждаться план работы на всю



                                                                                               28
сессию на сентябрь месяц. Кроме того, пройдет правительственный час. На него приглашен министр
здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Будет обсуждаться в первую очередь
реформа здравоохранения. Видимо, с учетом вчерашних инициатив президента.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у
министерства по реформе здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения,
доступности. Есть понимание, что нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа
будет внесена уже в правительство. Я думаю, что это актуальный вопрос. Также есть законопроект,
который в соответствии с регламентом просто ждал своей очереди и мы его рассматриваем именно
завтра. Он касается жилищных субсидий работникам угольных предприятий, которые закрыты, и
угольных предприятий крайнего севера. Мы его завтра рассматриваем во втором и думаю, что и в
третьем чтении и примем окончательно.
КОРР.: Кроме того депутаты готовятся к рассмотрению бюджета. Уже известна дата. Первое чтение
финансового плана на будущий год пройдет 22 сентября. Всего во время осенней сессии депутаты
рассмотрят 500 законов.
ВЕДУЩИЙ: Спасибо большое. Наш корреспондент Дмитрий Кочетков из Госдумы.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Новости, 06.09.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: Еще из новостей дня. Госдума готовится к первому в новом сезоне пленарному
заседанию. Сегодня заседал совет палаты. Как сообщил спикер ГД Борис Грызлов, в ходе осенней
сессии депутатам предстоит рассмотреть более 500 законопроектов. Уже завтра в рамках первого
правительственного часа перед депутатами должен выступить глава Минсоздрава Михаил Зурабов.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у
министерства по реформе здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения,
доступности. Есть понимание, что нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа
будет внесена уже в правительство.

ПЕРВЫЙ КАНАЛ, Время, 06.09.2005, 21:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня в ГД готовились к первому в новом сезоне пленарному заседанию. Как
сообщил председатель ГД Борис Грызлов, в ходе осенней сессии депутатам предстоит рассмотреть
более 500 законопроектов. Уже завтра в рамках первого правительственного часа перед
законодателями должен выступить Михаил Зурабов.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у
министерства по реформе здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения,
доступности. Есть понимание, что нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа
будет внесена уже в правительство.
ВЕДУЩИЙ: Министры обороны России и Китая - Сергей Иванов и Цао Ганчуань - подтвердили, что
наши страны не намерены создавать какой-либо военный блок. В Москве сегодня обсуждались итоги
первых совместных российско-китайских военных учений, прошедших в прошлом месяце. По словам
российского министра, учения не были направлены против кого-либо, против интересов третьих
стран, но Россия и Китай намерены укреплять военное сотрудничество, в том числе проводя крупные
совместные учения. На этой же встрече журналисты задали Сергею Иванову вопрос о военных
кафедрах, которые Минобороны планирует оставить в некоторых вузах. Вот ответ министра.
Сергей ИВАНОВ, министр обороны РФ: Что касается военных кафедр в гражданских вузах,
потерпите буквально два дня, в самое ближайшее время, 8-го числа список военных кафедр, которые
после 2008 года останутся в различных или отдельных вузах Российской Федерации, будет оглашен.

РОССИЯ, Вести, 06.09.2005, 11:00:00
ВЕДУЩИЙ: В эти минуты в здании ГД проходит первый после летнего перерыва совет нижней
палаты. Парламентариям предстоит утвердить повестку первого пленарного заседания и план работы
на всю осеннюю сессию. В частности, сегодня будет названа точная дата рассмотрения проекта
бюджета на будущий год. Осенняя сессия открывается завтра. Будет приглашен министр
здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов - он расскажет депутатам об уровне
доступности и качества оказания медицинских услуг в стране.




                                                                                              29
РОССИЯ, Вести, 06.09.2005, 17:00:00
ВЕДУЩИЙ: Совет ГД сегодня обсудил планы на осеннюю сессию. Предполагается рассмотреть
более 500 законопроектов. Один из главных - это бюджет. Первое чтение намечено на 22 сентября, ну
а завтра первое пленарное заседание. Чему оно посвящено, рассказал Борис Грызлов.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: У нас будет правительственный час, на который приглашен
министр здравоохранения и социального развития Зурабов Михаил Юрьевич. Мы хотели бы узнать,
какие предложения есть у министерства по реформе здравоохранения, по повышению эффективности
здравоохранения, доступности. Есть понимание, что нужно с депутатами этот вопрос обсудить до
того, как эта реформа будет внесена уже в правительство.

РОССИЯ, Вести. Подробности, 06.09.2005, 19:45:00
ВЕДУЩИЙ: Здравствуйте, это программа "Вести-подробности", и сегодня проведу ее я - Сергей
Брилев.
Прошли уже сутки, но главной темой для политического сообщества остается обращение президента
к правительству и парламенту, которое был в понедельник. Речь идет о значительном росте уровня
жизни для большинства россиян и, прежде всего, бюджетников. Напомню, что со своим обращением
президент выступил, во-первых, к правительству, во-вторых, к парламенту. В этой связи, гость
сегодняшней программы - спикер Государственной Думы Борис Грызлов. Одно уточнение - мы
встречались с ним ни где-нибудь, а в правительственном терминале "Внуково-2". Борис Грызлов
сегодня улетел в командировку в Нью-Йорк на всемирную встречу спикеров парламентов, которая
проходит в канун 60-летия Организации объединенных наций. Поэтому в нашем разговоре мы
коснемся и международной политики, но вначале, естественно, о том, что произошло в понедельник.
ВЕДУЩИЙ: Борис Вячеславович, я, прежде всего, хотел вернуться к событиям понедельника,
встреча у президента. И позволю себе задать вопрос, но византийский, минимум по форме. У нас в
России обычно внимательно смотрят, кто с кем сидит. Характерно, что по левую, получается, руку от
вас, сидели не заместители председателя Государственной Думы, а руководители фракций. Означает
ли это, что "Единая Россия", руководство парламента, руководство страны и в данном случае считает,
в том числе и оппозиционеров, союзниками по принятию вот этого нового социального пакеты?
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель Государственной Думы Российской Федерации: Я думаю, что те
предложения, которые вчера были высказаны президентом, которые вчера подробно обсуждались и
комментировались представителями всех фракций Государственной Думы, говорит о том, что
отказаться или противостоять этим идеям не может ни одна фракция, в том числе и оппозиционная.
Другое дело, что какие-то фракции ставят под сомнение возможность реализации задач, которые
были сформулированы президентом. Но то, что эти задачи нужно решать и именно в такой
постановке, сомнений ни у кого нет. Я думаю, что вчера высказались представители всех фракций
достаточно однозначно по этому поводу.
ВЕДУЩИЙ: "Единая Россия" при подготовке к слушаниям бюджета, пройдет оно, естественно, 21-го
числа, тем не менее, уже внесен в Госдуму, многие ваши коллеги по фракции говорили о том, что ну,
вот здесь было можно поправить, здесь можно было почистить, и, как правило, эти замечания
касались именно социальной политики. Означает ли вчерашние словам президента и ваши на встрече
в Кремле, что, по крайней мере, у "Единой России" после этой встречи вопросов к бюджету стало
существенно меньше?
Борис ГРЫЗЛОВ: Мы принимали участие в нулевом чтении и достаточно серьезно. 11 июля была
создана рабочая группа из министров правительства и депутатов Государственной Думы. При чем в
нее вошли представители всех фракций. Большинство, конечно, было из фракции "Единой России" и
мы существенно поправили тот проект бюджета, который был первоначально внесен на обсуждение в
правительство. Увеличена существенно доходная часть, расходная часть, и главное - появилась
строчка - "Инвестиционный фонд". Это то, на чем мы наставали. Мало того, что эта строчка, еще
существенно увеличены объемы по федеральным целевым программам и федеральным адресным
инвестиционным программам. Я думаю, что вот то увеличение, которое удалось достичь, это плюс
более 200 миллиардов и всего эта сумма превысила уже 600 миллиардов рублей на год, дает
возможность реально инвестировать в инфраструктуру в нашей стране. В первую очередь это
вопросы, касающиеся развития транспорта, и автомобильного и железнодорожного. Это
строительство портов, причалов, строительство взлетно-посадочных полос в аэродромах. Но, что
очень важно, это решение социальных вопросов.
ВЕДУЩИЙ: Но, тем не менее, возвращаясь к инфраструктуре, аэродромы, дороги, они не относятся к
долгостроям, о которых говорил президент. То есть эти проекты тоже будут реализовываться?



                                                                                               30
Борис ГРЫЗЛОВ: Безусловно. И мы уверены, что они должны реализовываться. Я вчера говорил о
государственно-частном партнерстве. Считаю, что инвестиции государственные могут быть именно в
развитие инфраструктуры. И когда уже есть территория, которая обеспечена энергоносителями,
дорогами, газифицирована и так далее, то частный бизнес придет туда и будет строить предприятия.
Вот как бы идея государственных инвестиций.
ВЕДУЩИЙ: У меня было ощущение после разговоров, в том числе с нашими корреспондентами,
которые присутствовали на встрече в Кремле, что очень многие из участников вчерашней встречи
пришли, что-то для себя узнать, но суды по вашей ремарке о ста миллиардов, такой явно
просчитанной, вы знали. Вот сейчас начинается редкий политический сезон, пожалуй, первый, не с
абстрактных разговоров о реформах, что было присуще нашей политической культуре, а вот
действительно с решения этих самых социальных задач. Что из пакета вчерашнего вот вам наиболее
близко к сердцу, что, вы считаете, парламент должен взять непременно под свой контроль?
Борис ГРЫЗЛОВ: Я кратко скажу - это инвестиции в человека. Президент вчера сформулировал
задачу - повысить качество жизни в нашей стране. Инвестиции в человека - это наиболее
рентабельные инвестиции, правда, они дают отдачу через несколько лет. Не через год-два, а через
пять-десять.
ВЕДУЩИЙ: Ну, как сказать! Повышение зарплаты врачам, медсестрам, мне кажется, это вещь такая,
очень реализуемая и быстрая. Нет?
Борис ГРЫЗЛОВ: Ну, мало того, что мы вчера обсуждали этот вопрос на совещании у президента,
уже с министром финансов этот вопрос проговорили, и это повышение возможно уже в первом
квартале шестого года.
ВЕДУЩИЙ: Вот на десять тысяч врачей и на пять тысяч медсестер?
Борис ГРЫЗЛОВ: Да, да. Совершенно верно. Эти деньги можно найти в бюджете. Причем, я имею в
виду, в бюджете, который сегодня сформирован, не нарушая макроэкономических показателей.
ВЕДУЩИЙ: Кстати, важный вопрос - эти деньги берутся из профицита, или они уже внесены в
расходные части бюджета? То есть бюджет после вчерашнего заявления президента придется
перелопачивать, или уже все заложено?
Борис ГРЫЗЛОВ: Ну, наличие профицита и объемы профицита - это относится к
макроэкономическим показателям. Их менять нельзя, потому что какие-либо изменения в сторону
уменьшения профицита, в сторону уменьшения Стабилизационного фонда повлияют на размер
инфляции. Я считаю, что очень важно, - это обеспечивать устойчивое снижение инфляции в нашей
стране и выйти на те показатели, которые запланированы в бюджете. Это от семи до восьми с
половиной процента в год. Поэтому мы должны эти средства найти внутри бюджета. Думаю, что мы
сумеем эти средства найти. В частности, уменьшить расходы на текущую деятельность, на
обслуживание государства. Я думаю, что и Государственная Дума может свою лепту внести в это
дело.
ВЕДУЩИЙ: То есть по большому счету получается, что в том числе и чиновники, за счет
сокращений привилегий профинансируют...
Борис ГРЫЗЛОВ: Ну, не только привилегий, вы знаете, что президент, будучи в Казани, проводя
заседание Государственного совета, говорил о нецелесообразности, или скажем там, о прямом
запрете дублирования функций Федерального центра и регионов. Разговор идет именно о том, что
много федеральных чиновников пытаются в регионах проводить свою политику. И регионы так же
проводят какие-то мероприятия по этим же направлениям. Идут дублирование. Это параллельные
структуры. И надо их ликвидировать. И если этот вопрос будет решен, то и деньги здесь найдутся.
ВЕДУЩИЙ: Может быть, еще вернемся к глобальным финансовым делам. Сейчас же хотел обратить
внимание зрителей, возможно, они уже узнали помещение, где мы находимся, это "Внуково-2",
правительственный терминал аэропорта. И вы сейчас вылетаете в Нью-Йорк на встречу спикеров
всего мира в канун 60-летия ООН. Деталь, на которую я обратил внимание, что вот здесь, помимо
россиян, перед вами проходили регистрацию еще и люди с киргизскими паспортами, с белорусскими,
они тоже садились на ваш самолет. Кто эти люди?
Борис ГРЫЗЛОВ: Это руководители парламентов и их делегации. То, что мы с парламентом
Белоруссии часто пользуемся возможность летать вместе, это не секрет. У нас есть и общее
парламентское собрание, мы строим союзное государство и надеюсь, что в этом году мы сумеем уже
выйти на реальный проект Конституционного акта союзного государства Россия-Белоруссия. Так же
с нами летит и делегация Киргизии...
ВЕДУЩИЙ: Ну, это что-то новенькое, по-моему, таких привилегий у киргизов раньше не было, нет?




                                                                                             31
Борис ГРЫЗЛОВ: Я думаю, что мы являемся участниками многих международных организаций
одновременно. С киргизами - это ЕврАзЭС, это СНГ и здесь можно предоставить такую возможность
нашим друзьям и партнерам. Вчера у меня была встреча и с президентом Киргизии Бакиевым, и
много вопросов обсудили, касающихся и экономического взаимодействия и взаимодействия
парламентов. Я думаю, что у нас будет возможность во время длительного полета обсудить массу
вопросов по повышению эффективности парламентского взаимодействия.
ВЕДУЩИЙ: Ну, и вообще, наверное, взаимодействие России и Киргизии? Я так понимаю, сейчас
наступает своего рода новые этап в отношениях Москвы и Бишкека, который предусматривает, с
позволения сказать, экономическую экспансию России в Киргизии, что как бы зацементирует
фундамент отношений. Прав я, нет?
Борис ГРЫЗЛОВ: Да, вчера я тоже с президентом Бакиевым коснулся этой темы. Именно темы
участия российского бизнеса в подъеме экономики Киргизии. Это воспринимается весьма
благоприятно, и будут созданы необходимые условия для российского бизнеса.
ВЕДУЩИЙ: Есть сейчас другой парламент, вокруг которого уже большая интрига, московский
парламент, Московская городская Дума, выборы уже не за горами. Вы пред отлетом в Нью-Йорк
заявили о том, что "Единой России" по плечам взять все 35 мандатов, из 35 возможных.
Действительно рассчитываете на этот результат?
Борис ГРЫЗЛОВ: Ну, я могу это прокомментировать так: вопрос был задан провокационный. Вопрос
была задан по поводу программы-минимум. Я думаю, что программа-максимум для нас - это все
места. Понятно, что это очень сложная задача. Но мы программы-минимум для себя не ставим.
Поэтому исходим из того, что будем и по партийным спискам, там 20 мест будет определяться, и по
одномандатным округам 15 мест. Будем участвовать серьезно, настойчиво, имея в виду победу и
проведения в Московскую Думу 35 наших депутатов.
ВЕДУЩИЙ: В прошлом году, в прошлом политическом сезоне, точнее будет сказать, был своего
рода спор между всероссийскими структурами "Единой России" и местными организациями о том,
кому составлять списки. Спор этот закончился известным компромиссом, списки создаются на
местах, но тем не мене, центральная часть "Единой России" имеет к ним отношения, поэтому у меня
есть право задать этот вопрос и вам. Вот смотрите, на многих прошлых выборах в Москве был так
называемый список Лужкова. Ну, список кандидатов в депутаты, симпатичных московскому мэру,
который является одним из соучредителей и соруководителей "Единой России". В этот раз, насколько
я понимаю, список Лужкова включает исключительно "единороссов", там нет представителей других
партий. В прошлый год были такие представители. С какими политическими силами "Единая Россия"
готова, скажем так, взаимодействовать по ходу нынешней предвыборной кампании по выборам в
Московскую городскую Думу?
Борис ГРЫЗЛОВ: Выборы - это соревнования. И говорить о взаимодействии во время выборной
кампании считаю преждевременно. Можно говорить о взаимодействии по результатам выборной
кампании. У нас те кандидаты в депутаты, которые пройдут в Московскую Думу, будут
представлять, возможно, несколько партий, и тогда мы уже будем говорить о каких-то совместных
программах, совместных проектах, претворению в жизнь каких-то идей. Сегодня мы не идем ни в
какие блоки, ни в какие предварительные договоренности с другими партиями. Ну, а то, что касается
списков, то списки, естественно, в соответствии с Уставом партии "Единая Россия", подает в
избирательную комиссию региональная партийная организация. Так что этот вопрос решен в пользу
регионов. Естественно, что Высший совет партии и Генеральный совет партии держит этот вопрос
под контролем. Но последнее слово за региональными партийными организациями.
ВЕДУЩИЙ: Ну, самое последнее. Мы невольно, в основном вокруг вчерашней встречи с
президентом, обсуждали грядущую повестку дня работы Государственной Думы. Помимо бюджета,
понятно, что это абсолютный приоритет на предстоящей неделе, помимо бюджета, что от этой сессии
ждать? Какие еще базовые законы, вот вы считаете, должны войти в первую десятку или двадцатку
законов на рассмотрение?
Борис ГРЫЗЛОВ: Во-первых, всего в законопроектной программе на осеннюю сессию более 50
законов. Всего. Да, и 51 закон, которые относятся к приоритетным. Из крупных, объемных
законопроектов, которые, безусловно, вызывают общественный резонанс, это Кодекс лесной, Водный
кодекс, закон о недрах. Сегодня он на сайте Государственной Думы, он направлен в рассылку для
того, чтобы приступить уже к подготовке к первому чтению. Так же я считаю, что во время осенней
сессии мы должны закончить работу над законом о противодействии терроризму. Мы его
рассмотрели в весеннюю сессию в первом чтении и сейчас готовим второе чтение. Очень много
поправок, потому что этот закон затрагивает много других законов, которые действуют в нашей



                                                                                              32
стране в этом направлении. И те законопроекты, которые должна реализовать задачи, поставленные
президентом во время зачтения послания Федеральному собранию.
ВЕДУЩИЙ: Мягкой вам посадки в Нью-Йорке и, кстати, успехов в переговорах с коллегами в
отношении определения слова "терроризм". Уж кому, как не парламентариям действительно во всем
мире об этом договориться.
Борис ГРЫЗЛОВ: Совершенно верно. Спасибо.
ВЕДУЩИЙ: По ходу интервью с Борисом Грызловым мы обсудили еще несколько злободневных
политических тем. В частности, перспективу рассмотрения Государственной Думой предложения о
третьем сроке для Владимира Путина, а так же работу парламентской комиссии, которая расследует
события в Беслане в прошлом году. Эти отрывки из интервью мы покажем в ближайшее воскресенье
в программе ""Вести недели". Собственно говоря, до воскресенья я - Сергей Брилев и прощаюсь с
вами, всего доброго. До встречи.

РОССИЯ, Вести, 06.09.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Депутаты к работе уже готовы. В первом чтении они рассмотрят бюджет 22 сентября.
Это определил сегодня совет Думы. Завтра первое пленарное заседание, и обсуждать будут одну из
первоочередных задач - здравоохранение.
Репортаж Ивана Родионова
КОРР.: По думским коридорам и не скажешь, что летние каникулы уже закончились, и тем не менее
сегодня первый день осенней сессии, заседание совета Думы. Проход депутатов к залу совета -
настоящий парад летних загаров. Обсуждали повестку завтрашнего пленарного заседания.
Управились за полчаса.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: У нас будет правительственный час, на который приглашен
министр здравоохранения и социального развития Зурабов Михаил Юрьевич. Мы хотели бы узнать,
какие предложения есть у министерства по реформе здравоохранения, по повышению эффективности
здравоохранения.
КОРР.: Если очередной парламентский сезон открылся только сегодня, то сезон политический уже
был открыт накануне большим совещанием в Кремле, неформально названным президентским
обращением номер два. Все, что было вчера сказано в Кремле, а тем более, что сказать не успели,
обсуждали сегодня на Охотном Ряду.
Любовь СЛИСКА, зампред ГД РФ, фракция "Единая Россия": Вчера было ясно, что бюджет 2006-
2008 годов будет бюджетом не стерилизации, как это было предложено в июле, а бюджетом
развития, бюджетом, конкретно направленным на социальную сторону жизни, на улучшение
демографической ситуации, на квалифицированную, качественную медицинскую помощь и
получение достойного образования.
КОРР.: Накануне глава государства обозначил национальные приоритеты. Общий тон сегодняшних
думских высказываний - президент нас услышал, мы именно так и предлагали расходовать деньги.
Говорят так, что показательно, не только депутаты "Единой России", оппозиция тоже ставит
президентские инициативы себе в заслугу.
Дмитрий РОГОЗИН, руководитель фракции "Родина" в ГД: Это вчера я об этом сказал в большом
зале, и президент это услышал и отреагировал положительно на то, что я сказал, что очень важно, я
подчеркиваю. Если президент действительно считает, что его слова должны превратиться в дела, мы
готовы представить целую программу экономического возрождения России от имени наших
депутатов, от имени политической партии "Родина". Сотрудничество здесь с властью в принципе
возможно, если она действительно хочет, чтобы слова не расходились с делами.
КОРР.: Для рассмотрения бюджета Дума назначила отдельное, специальное заседание на 22
сентября. Оно будет посвящено только главному финансовому документу страны, но и остальным 26
заседаниям осенней сессии уже обеспечена плотная повестка. 550 законопроектов, из них 51
приоритетный - это, разумеется, в первую очередь федеральный бюджет, а еще реформа
здравоохранения, лесной, водный кодексы и закон о сельском хозяйстве. Вот такой внушительный
законодательный пакет ждет нижнюю палату в осеннюю сессию. В среднем получается больше 20
законов на каждое пленарное заседание.

РОССИЯ, Вести, 06.09.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Сегодня вечером в эфире программы "Вести-подробности" председатель
Государственной Думы Борис Грызлов заявил о том, что предложение президента по принятию
нового социального пакета подходит, по своей сути, для всех фракций и политических сил.



                                                                                              33
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Я думаю, что те предложения, которые вчера были
высказаны президентом, которые вчера подробно обсуждались и комментировались представителями
всех фракций Государственной Думы, говорит о том, что отказаться или противостоять этим идеям
не может ни одна фракция, в том числе и оппозиционная. Другое дело, что какие-то фракции ставят
под сомнение возможность реализации задач, которые были сформулированы президентом, но то,
что эти задачи нужно решать и именно в такой постановке, сомнений ни у кого нет.
ВЕДУЩИЙ: План развития страны, предложенный накануне Владимиром Путиным, активно
обсуждают и предприниматели, и политологи. Крайне важным называют решение о создании совета
по реализации приоритетных национальных проектов, которые президент будет контролировать
лично.
Борис ТИТОВ, председатель общероссийского общественного объединения "Деловая Россия":
Президент берет на себя сегодня ответственность за то, как будет выработан новый стратегический
курс развития России. Сегодня назрела необходимости вывести экономические вопросы, вопросы
приоритетных экономических национальных проектов именно на уровень президента. Потому что, к
сожалению, правительству решать стратегические макрозадачи для страны очень сложно. Поэтому
нужны другие институты, которые бы учитывали мнение и общества, и профессионалов-экспертов, и
бизнеса, ну и конечно правительства.


РОССИЯ, Вести+, 06.09.2005, 23:00:00
ВЕДУЩИЙ: На фоне Украины ситуация в России выглядит совсем иначе. Новый курс, который
объявил вчера президент России, продолжает широко обсуждаться. Напомним, что
общенациональными приоритетами названы здравоохранение, образование, жилищная ипотека и
развитие села. Расходы на эти цели с будущего года радикально возрастают. Суперпроект президент
берет под личный контроль.
Борис ГРЫЗЛОВ, председатель ГД РФ: Мало того, что мы вчера обсуждали этот вопрос на
совещании у президента, уже с министром финансов этот вопрос проговорили. Это повышение
возможно уже в первом квартале 2006 года. Эти деньги можно найти в бюджете, причем я имею в
виду в бюджете, который сегодня сформирован, не нарушая макроэкономических показателей.
Борис ТИТОВ, председатель общероссийского общественного объединения "Деловая Россия":
Страна должна быть богата своими людьми. Люди в стране должны быть богаты и иметь
возможность обеспечить себя всем необходимым для нормальной, достойной жизни. А для
экономики это очень важно. Богатство людей значит развитие экономики, развитие предложения.
Любовь СЛИСКА, зампред ГД РФ, фракция "Единая Россия": Исходя из вчерашних заявлений и
предложений президента, мы в ближайшее время, как он вчера сказал, в течение месяца получим
новые законодательные инициативы, которые будут касаться в основном ускорения и улучшения
ипотечного кредитования, которые будут касаться предоставления жилья и молодым семьям, и
военнослужащим. Я думаю, что вчерашние инициативы потребуют дополнительных усилий.
ВЕДУЩИЙ: Пока, как обычно в начале пути, все выглядит оптимистично. Однако задача столь
масштабна, что и парламенту, и правительству придется сильно напрячься. Президент не отступит.

Радио
МАЯК, Новости, 06.09.2005, 12:00:00
ВЕДУЩИЙ: Проект федерального бюджета на будущей год депутаты обсудят в первом чтении 22-го
сентября. Так решено сегодня на совете Думы. Депутаты возвращаются на Охотный ряд после летних
каникул. Как сообщил спикер Нижней палаты Борис Грызлов, в новом политическом сезоне
предстоит рассмотреть более 500 законопроектов. Сейчас на связи наш корреспондент в парламенте
Геннадий Горячев. Какие приоритеты в работе наметили депутаты?
КОРР.: Я замечу, что первое заседание Совета Думы было на удивление коротким. Всего 40 минут.
Ну, видимо, потому, и очевидно, что накануне президент Путин приоритеты в социальной сфере,
прежде всего, конечно, перед законодателями уже обозначил. И назвал главную цель деятельности
депутатов. Повышение качества жизни граждан. И не случай но в повестке дня завтрашнего
пленарного первого заседания на осенней сессии заранее запланированный отчет главы Минздрава
Михаила Зурабова об обеспечении доступности м высокого качества помощи населению. О том, что
хотели бы услышать депутаты от министра, спикер Борис Грызлов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что


                                                                                            34
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эту реформа будет внесена уже в
правительство.
КОРР.: Дело в том, что уже на осенней сессии должны пойти реформы здравоохранения, образования
и ЖКХ. Но, прежде всего, конечно же, нужно заняться проектом нового бюджета. Первое чтение,
как вы упомянули, уже намечено на 22 сентября. По такому случаю в четверг пройдет
дополнительное пленарное заседание. После с консультаций с президентом депутаты настроены
увеличить, о чем говорилось, социальные расходы, но при этом не допустить всплеска инфляции.
Иначе деньги будут опять просто таять в руках. Ведь в следующем году, и это очевидно тоже, по
инициативе президента врачи, учителя, научные сотрудники получат значительную прибавку к
зарплате. К примеру врачи до 10-ти тысяч рублей. В общем, задача депутатам ясна, бюджет должен
быть бюджетом развития, а не разбазаривания, чтобы не допустить не целевого использования
госказны и не возмущаться каждый раз после отчетов Счетной палаты.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Совет Думы определил повестку завтрашнего пленарного заседания. Будет обсуждаться
план работы на всю сессию. Кроме того, пройдет правительственный час. На него пригласили
министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова. Речь пойдет прежде всего о реформе
здравоохранения, сказал председатель Госдумы Борис Грызлов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эту реформа будет внесена уже в
правительство. Я думаю, что это актуальный вопрос. Также есть законопроект, который в
соответствии с регламентом просто ждал своей очереди, и мы его рассматриваем именно завтра. Он
касается жилищных субсидий работникам угольных предприятий, которые закрыты, и угольных
предприятий крайнего севера. Мы его завтра рассмотрим во втором, думаю, что и в третьем чтении, и
примем окончательно.
ВЕДУЩИЙ: Борис Грызлов также подтвердил, что 22-го сентября депутаты рассмотрят проект
бюджета 2006 в первом чтении.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Совет Думы определил повестку завтрашнего пленарного заседания. Будет обсуждаться
план работы на всю сессию. Кроме того, пройдет правительственный час. На него пригласили
министра здравоохранения и соцразвития Михаила Зурабова. Речь пойдет прежде всего о реформе
здравоохранения, сказал председатель Госдумы Борис Грызлов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эту реформа будет внесена уже в
правительство. Я думаю, что это актуальный вопрос. Также есть законопроект, который в
соответствие с регламентм просто ждал своей очереди, и мы его рассматриваем именно завтра. Он
касается жилищных субсидий работникам угольных предприятий, которые закрыты, и угольных
предприятий крайнего севера. Мы его завтра рассмотрим во втором, думаю, что и в третьем чтении, и
примем окончательно.
ВЕДУЩИЙ: Борис Грызлов также подтвердил, что 22-го сентября депутаты рассмотрят проект
бюджета 2006 в первом чтении.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 15:00:00
ВЕДУЩИЙ: Глава Минэкономразвития Герман Греф обещает, что до конца года будут приняты
поправки в законодательство, направленные на ограничение роста тарифов на транспортные услуги.
Как пояснил министр, регулирование тарифов будет передано на уровень субъектов Федерации. А
коридор для регулирования тарифов будет задавать федеральный центр. Между тем, "Российская
газета" сегодня публикует постановление правительства о федеральных стандартах оплаты жилья.
Уже со следующего года за коммунальные услуги россияне будут платить 100% стоимости.
Содержания квадратного метра по стране в среднем вырастет на треть. Приоритеты в работе на
новый политический сезон определяли сегодня в Госдуме. Как сообщил на совете палаты спикер
Борис Грызлов, работа депутатов будет социально ориентированной. О планах Думы на осеннюю
сессию расскажет наш корреспондент в парламенте Геннадий Горячев. Геннадий, вам слово.




                                                                                              35
КОРР.: Сегодня после первого совета Думы в этом сезоне спикер Борис Грызлов пояснил, что более
500 законопроектов предстоит рассмотреть депутатам на осенней сессии. Приоритеты обозначил
накануне, как известно, президент на встрече с законодателями в Кремле. И вот главные задача
остается прежней, о чем сегодня говорилось, повышение качества жизни граждан. Пора кончать с
нищетой и бедностью. Очевидно, социальные статьи бюджета, а первое чтение 22-го сентября, будут
вновь пересмотрены. И прежде всего это касается зарплат бюджетников - врачей, учителей, научных
работников. К примеру, с нового года врачи должны теперь получать значительную прибавку - до
10-ти тысяч рублей к зарплате. Скромное финансирование муниципальных поликлиник и районных
больниц по инициативе президента, видимо, будет резко увеличено за счет госказны. Как раз первое
пленарное заседание завтра и будут посвящено в основном реформе здравоохранения. Глава
Минздрава Михаил Зурабов расскажет депутатам, как все-таки правительство намерено обеспечить
доступность и качество медпомощи населению. Это очень спорная тема в Думе. Осенняя сессия
намного короче весенней, и потому пленарные заседания будет предельно насыщены. Ведь
депутатам предстоит рассмотреть более полу сотни приоритетных президентских и
правительственных законопроектов. Напомнить, к примеру, бюджет Пенсионного фонда, Соцстраха
и фонда медстрахования. Окончательно к тому же нужно принять водный и лестной кодексы, и массу
других документов. По словам первого вице-спикера Любови Слиcки, это новость сегодня, очевидно,
план законодательной работы будет существенно дополнен. Как выяснилось, правительство должно
внести дополнительный пакет в Думу законопроектов по развитию рынка доступного жилья за счет
опять же госказны.
ВЕДУЩИЙ: Один из приоритетов политики государства - повышение качества жизни населения. Об
этом заявил ранее Владимир Путин. Президент в частности потребовал навести порядок с тарифами
на транспорт, связь и ЖКХ, чтобы не было никакой вакханалии.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 16:00:00
ВЕДУЩИЙ: Госдума готовит запрос на имя главы правительства Михаила Фрадкова о защите детей,
усыновленных иностранцами. По мнению парламентариев, в этой сфере необходимо принять
срочные меры. Проект запроса депутаты будут обсуждать в пятницу. По словам вице-спикера
Госдумы Владимира Катренко, эта тема вновь поднята из-за участившихся случаев насилия над
детьми. Депутаты обеспокоены судьбами детей, усыновленных иностранцами и проживающих за
пределами России.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 18:00:00
ВЕДУЩИЙ: Тарифы на жилищно-коммунальные услуги с начала года выросли в России более чем
на 30%. Такие данные опубликовал Росстат. Между тем, правительство сегодня в очередной раз
твердило федеральные стандарты оплаты населением услуг ЖКХ. С будущего года россияне должны
будут оплачивать 100% стоимости жилья и коммунальных услуг. Приоритеты в работе на новый
политический сезон определяли сегодня в Госдуме. Как сообщил на совете палаты спикер Борис
Грызлов, работа депутатов будет социально ориентированной. О планах Думы на осеннюю сессию
наш корреспондент в парламенте Геннадий Горячев.
КОРР.: Более 500 законопроектов предстоит рассмотреть депутатам на осенней сессии. Приоритеты
обозначил накануне, как известно, президент на встрече с законодателями в Кремле. И вот главные
задача остается прежней - повышение качества жизни граждан. Пора кончать с нищетой и бедностью.
Очевидно, социальные статьи бюджета, а первое чтение намечено 22-го сентября, будут вновь
пересмотрены. И прежде всего это касается зарплат бюджетников - врачей, учителей, научных
работников. К примеру, с нового года врачи должны теперь получать значительную прибавку - до
10-ти тысяч рублей, медсестры до 5-ти тысяч. И вообще, скромное финансирование муниципальных
поликлиник и районных больниц по инициативе президента, видимо, будет резко увеличено за счет
госказны. Кстати, как раз первое пленарное заседание завтра и будут посвящено в основном реформе
здравоохранения. Глава Минздрава Михаил Зурабов               расскажет депутатам, как все-таки
правительство намерено обеспечить доступность и качество медпомощи населению. Осенняя сессия
намного короче весенней, и потому пленарные заседания будет предельно насыщены. Ведь
депутатам предстоит рассмотреть более полу сотни приоритетных президентских и
правительственных законопроектов. Напомнить бюджет Пенсионного фонда, Соцстраха и фонда
медстрахования. Окончательно к тому же нужно принять водный и лестной кодексы, и массу других
документов. По словам первого вице-спикера Любови Слиски, очевидно, план законодательной
работы будет существенно дополнен.



                                                                                             36
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Исходя из вчерашних заявлений и предложений президента, в ближайшее
время, как он вчера сказал, в течение месяца получим новые законодательные инициативы, которые
будут касаться в основном ускорение и улучшение ипотечного кредитования, которые будут касаться
предоставления жилья и молодым семьям, и военнослужащим. Я думаю, что вот вчерашние
инициативы, они конечно потребуют дополнительных усилий. И думаю, что под бюджет 2006 года
уже большая часть законопроектов от правительства поступят. Пока трудно сказать, как они будут
называться, но мы понимаем, что это будет очень большой блок законов.
КОРР.: Для реализации новых законопроектов потребуется и дополнительные затраты в бюджете. В
общем, задачи депутатам понятны. Теперь бюджет благодаря сверхприбылям от нефти должен был
бюджетом развития, а не разбазаривания, о чем говорил президент Путин. Не целевое использование
госказны недопустимо.
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, на Совете Думы сегодня утверждено, что проект федерального бюджета на
будущий год депутаты обсудят в первом чтении 22-го сентября.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 20:00:00
ВЕДУЩИЙ: Повышение заработных плат в области здравоохранения и образования начнется в
первом квартале 2006 года, заявил Владимир Путин. Как сказал президент журналистам во время
беседы на борту президентской яхты Кавказ, эти средства уже заложены в бюджет, и депутатам
предстоит их распределить по отраслям. По словам Путина, курировать заявленных им накануне
программ в области образования, медицины, жилищного строительства и сельского хозяйства будут
профильные министры и сотрудники у администрации президента.

МАЯК, Новости, 06.09.2005, 21:00:00
ВЕДУЩИЙ: И еще на тему, связанную с нефтяной промышленностью. Сегодня в Туапсе Владимир
Путин поздравил нефтяников и газовиков с их профессиональным праздником. Президент встречался
с сотрудниками компании Роснефть.
ВЛАДИМИР ПУТИН: Сегодня день работников нефтяной и газовой промышленности. Поэтому у вас
двойной праздник и с этим тоже поздравляю и вас, и всех нефтяников, и газовиков, естественно, тоже
всех поздравляю. Это одна из важнейших отраслей нашей экономики, эффективно, быстро
развивается, и уверен, перспективы развития очень хорошие у отрасли в целом, но и у вашей
компании в том числе. Более 60 тысяч работающих, 68 тысяч человек, это вместе с членами семей,
наверное, под 200 тысяч будет. Это огромный коллектив, причем работающий во всех регионах
России, начиная с Дальнего Востока и кончая югом и западной частью, и в Сибири, и на Севере, и
везде, практически во всех регионах весьма эффективно, весьма эффективно и с хорошими
перспективами развития.
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же Путин объявил о том, что повышение заработных плат в области
здравоохранения и образования начнется уже в первом квартале будущего года. По словам
президента, эти средства уже заложены в бюджет, который предстоит принять депутатам Госдумы.

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 06.09.2005, 10:00:00
ВЕДУЩИЙ: В эти минуты в Государственной думе начинается первое в сезоне заседание Совета
палаты. Его участникам предстоит определиться с планами на ближайшие заседания и на более
дальнюю перспективу. Об этом Александра Коросташевская.
КОРР.: Открытием осенней сессии Госдумы можно считать состоявшуюся вчера встречу президента
Путина со всеми должностными лицами, от которых зависят дела законотворчества и реформ в
государстве, с руководством правительства, обеих палат парламента и членами Госсовета. Такое
зачало обязывает депутатов забыть о политических настроениях, которых все прибавляется, чем
ближе выборы, а сосредоточиться на законотворческих приоритетах. Их также немало, особенно в
послании президента Федеральному собранию. С ним глава государства обращается ежегодно, но
заметим, в практике Госдумы нет такой традиции как отчет депутатов о выполнении президентского
послания. Но парламентарии от сессии к сессии стараются ему следовать. И вот уже спикер Борис
Грызлов выступает с законотворческими инициативами. На совещании в Кремле он высказал мнение,
что для развития малого и среднего бизнеса надо снизить налог на добавленную стоимость. Это один
из вопросов, обсуждаемых с переменным успехом, как и ставки ипотечных кредитов, которые столь
высоки, что провозглашенное доступное жилье для многих недоступно. Снизить ставки за счет
дотаций из госбюджета предлагает Борис Грызлов. Помимо этого в план работы осенней сессии
Совет Госдумы включит сегодня базовый закон о борьбе с терроризмом и законопроекты, требующие



                                                                                               37
обсуждения в обществе и согласования с региональными элитами, проекты новых Лесного и Водного
кодексов, закона о недрах. Также в Госдуме поднимают вопрос о необходимости мер по защите
российских детей, усыновленных иностранцами. В законотворческой работе примут участие сразу
пять фракций Госдумы: "Единая Россия", фракции Компартии, ЛДПР и две фракции "Родина".
Напомню, в последнюю неделю весенней сессии фракция "Родина", возглавляемая Дмитрием
Рогозиным, раскололась на два депутатских объединения с практически одноименными названиями.
По этому поводу еще будут диалоги. А первое заседание сессии в среду, если подтвердятся планы,
сразу привлечен внимание к социально-значимым вопросам. На правительственный час еще весной
приглашен глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов. Он расскажет о доступности населению
медицинской помощи и о ее качестве. Но после парламентских каникул, перерыва в активном
диалоге с правительством, дополнительных вопросов у парламентариев будет немало.
Александра Коросташевская, "Радио России".

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 06.09.2005, 14:00:00
ВЕДУЩИЙ: Первое заседание Совета Государственной Думы прошло сегодня. Наш парламентский
корреспондент Александра Коросташевская на связи. Здравствуйте.
КОРР.: Здравствуйте, Ирина. Без долгого вступления скажу сразу, что депутаты те социальные
приоритеты, которые вчера обозначил президент на встрече с парламентом и правительством, уже
взяли на вооружение и заочно включили в план осенней сессии. Слово первому вице-спикеру
Любови Слиске.
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Есть предложения по трудовым пенсиям, по внесению поправок в
законодательство о пенсионном обеспечении. Я думаю, что, исходя из вчерашних заявлений и
предложений президента, мы в течение месяца получим новые законодательные инициативы,
которые будут касаться ускорения и улучшения ипотечного кредитования, которые будут касаться
предоставления жилья и молодым семьям, и военнослужащим. Я думаю, что вчерашние инициативы,
они, конечно, потребуют дополнительных усилий. Думаю, что под бюджет 2006 года уже большая
часть этих законопроектов от правительства, от президента поступит.
КОРР.: Действительно, всеобъемлющий закон - госбюджет будущего года. И в первом чтении для его
принятия выделено дополнительное заседание 22 сентября. Что же касается диалога с
правительством по другим вопросам, то Госдума продолжит и в эту сессию оставаться основной
площадкой для обсуждения реформ. На правительственные часы сентября приглашены Герман Греф,
Игорь Левитин, министр транспорта, Михаил Акулов, руководитель железных дорог. А вот Михаил
Зурабов, глава Минздравсоцразвития, прибудет уже завтра на первое пленарное заседание. И вот что
говорит председатель Госдумы Борис Грызлов о заседании.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа будет внесена уже в
правительство. Также есть законопроект, который в соответствии с регламентом просто ждал своей
очереди, мы его рассматриваем именно завтра, он касается жилищных субсидий работникам
угольных предприятий, которые закрыты, и угольных предприятий Крайнего Севера. Мы его завтра
рассматриваем во втором и, думаю, что и в третьем чтении примем окончательно.
КОРР.: Из Государственной Думы Александра Коросташевская, "Радио России".

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 06.09.2005, 18:00:00
ВЕДУЩИЙ: О будущей жизни сегодня говорили уже и в Государственной Думе. Здесь обсуждали
перспективы наступившего политического сезона. Прошло заседание Совета палаты, посвященное
началу осенней сессии. Наш парламентский корреспондент Александра Коросташевская передает.
КОРР.: Более 500 законопроектов рассмотрят депутаты в короткую, до конца года, осеннюю сессию.
Приоритетны из них 10% внесенные президентом и правительством. Госбюджет, антитеррор,
социальные законы. Это традиционные темы законотворческой работы. К ним сейчас добавляется
еще одна - серьезная правка законодательства в сфере усыновления. В частности чтобы приоритет на
усыновление имели российские, а не иностранные граждане. Соответствующий проект
парламентского запроса в правительство Госдума рассмотрит в пятницу, а завтра темой пленарного
заседания станет реформа здравоохранения. На правительственном часе о качестве и доступности
медицинской помощи расскажет глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что



                                                                                             38
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа будет внесена уже в
правительство.
КОРР.: Таким образом, спикер Борис Грызлов дал понять, что Государственная Дума продолжит
оставаться основной площадкой для обсуждения реформ. На правительственные часы в сентябре
приглашены также Герман Греф, Игорь Левитин, министр транспорта, и Михаил Акулов,
руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта. Депутатам понравилась
президентская фраза: "Пора создавать у людей хорошее социальное самочувствие". Новые поправки
в законодательства, в том числе и в жилищное, еще не поступили в Госдуму из правительства. Но
уже заочно включены в план законотворческих работ. Слово первому вице-спикеру Любови Слиске.
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Есть предложения по трудовым пенсиям, по внесению поправок в
законодательство о пенсионном обеспечении. Я думаю, что, исходя из вчерашних заявлений и
предложений президента, мы в течение месяца получим новые законодательные инициативы,
которые будут касаться ускорения и улучшения ипотечного кредитования, которые будут касаться
предоставления жилья и молодым семьям, и военнослужащим. Я думаю, что вчерашние инициативы,
они, конечно, потребуют дополнительных усилий. Думаю, что под бюджет 2006 года уже большая
часть этих законопроектов от правительства, от президента поступит.
КОРР.: Что касается госбюджета будущего года, который только при учете социальных факторов
сможет стать полноценным бюджетом развития страны, то для его рассмотрения в первом чтении
депутаты выделяют дополнительное заседание в последней декаде сентября.
Александра Коросташевская, "Радио России".

РАДИО РОССИИ, Этот день: события и мнения., 06.09.2005, 22:00:00
ВЕДУЩИЙ: Во вторник в Государственной Думе прошло заседание Совета нижней палаты,
посвященное началу осенней сессии. Рассказывает Александра Коросташевская.
КОРР.: Более 500 законопроектов рассмотрят депутаты в короткую, до конца года, осеннюю сессию.
Приоритетны из них 10% внесенные президентом и правительством. Госбюджет, антитеррор,
социальные законы. Это традиционные темы законотворческой работы. К ним сейчас добавляется
еще одна - серьезная правка законодательства в сфере усыновления. В частности чтобы приоритет на
усыновление имели российские, а не иностранные граждане. Соответствующий проект
парламентского запроса в правительство Госдума рассмотрит в пятницу, а завтра темой пленарного
заседания станет реформа здравоохранения. На правительственном часе о качестве и доступности
медицинской помощи расскажет глава Минздравсоцразвития Михаил Зурабов.
БОРИС ГРЫЗЛОВ: Мы хотели бы узнать, какие предложения есть у министерства по реформе
здравоохранения, по повышению эффективности здравоохранения, доступности. Есть понимание, что
нужно с депутатами этот вопрос обсудить до того, как эта реформа будет внесена уже в
правительство.
КОРР.: Таким образом, спикер Борис Грызлов дал понять, что Государственная Дума продолжит
оставаться основной площадкой для обсуждения реформ. На правительственные часы в сентябре
приглашены также Герман Греф, Игорь Левитин, министр транспорта, и Михаил Акулов,
руководитель Федерального агентства железнодорожного транспорта. Депутатам понравилась
президентская фраза: "Пора создавать у людей хорошее социальное самочувствие". Новые поправки
в законодательства, в том числе и в жилищное, еще не поступили в Госдуму из правительства. Но
уже заочно включены в план законотворческих работ. Слово первому вице-спикеру Любови Слиске.
ЛЮБОВЬ СЛИСКА: Есть предложения по трудовым пенсиям, по внесению поправок в
законодательство о пенсионном обеспечении. Я думаю, что, исходя из вчерашних заявлений и
предложений президента, мы в течение месяца получим новые законодательные инициативы,
которые будут касаться ускорения и улучшения ипотечного кредитования, которые будут касаться
предоставления жилья и молодым семьям, и военнослужащим. Я думаю, что вчерашние инициативы,
они, конечно, потребуют дополнительных усилий. Думаю, что под бюджет 2006 года уже большая
часть этих законопроектов от правительства, от президента поступит.
КОРР.: Что касается госбюджета будущего года, который только при учете социальных факторов
сможет стать полноценным бюджетом развития страны, то для его рассмотрения в первом чтении
депутаты выделяют дополнительное заседание в последней декаде сентября.
Александра Коросташевская, "Радио России".




                                                                                             39
ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 7:00:00
ВЕДУЩИЙ: Осенняя сессия Госдумы открывается сегодня. Повестку работы Нижней палаты
парламента на этот год определят на заседании Совета Госдумы. Рассказывает Марина Максимова.
КОРР.: Парламентарии возвращаются на свои рабочие места после продолжительного отпуска и
недельной встречи с избирателями в регионах. Один из основных вопросов, дату рассмотрения
которого должны определить депутаты бюджет страны на будущий год. По словам спикера Госдумы
Бориса Грызлова, первое из четырех чтений главного финансового документа страны парламентарии
поставят в повестку на двадцатые числа сентября. Также известно, что в среду в Госдуму с докладом
приглашен министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. В ноябре депутаты
продолжат работу над водным и лесным кодексом. Приоритет в осеннюю сессию также будет отдан и
антитеррористическому законодательству.
ВЕДУЩИЙ: Сегодня же в Думе пройдут заседания всех парламентских фракций.

ЭХО МОСКВЫ, Эхо, 06.09.2005, 13:00:00
ВЕДУЩИЙ: Правительство утвердило федеральные стандарты оплаты населением жилья и
коммунальных услуг. В документе говорится, что население по всей России будет оплачивать со
следующего года 100% коммунальных услуг. Стоимость содержания квадратного метра жилья в
среднем по стране вырастет на 30%. Постановление правительства публикует "Российская газета".
Чиновники утверждают, что непосредственно населения эти стандарты не касаются, поскольку
цифры важны лишь для местных бюджетов. В то же время, по мнению аналитиков "Российской
газеты", сравнив стандарты на будущий год с теми, которые действуют сегодня, можно довольно
точно представить, что нас ждет в 2006 году. Как сказал нашей радиостанции заместитель
председателя думского Комитета по социальной политике Олег Шеин, отказ правительства от
государственного регулирования тарифов на жилье несет гораздо большее зло, чем 30-процентнйы
рост цен. Он не исключает увеличения напряженности в стране.
Олег ШЕИН: Формируется система бешенных абсолютно платежей с населения, возрастающих
долгов бюджетов всех уровней перед, собственно, коммунальными предприятиями, что влечет за
собой долги по заработной плате рабочим коммунальщикам. Более того, ситуация существенно
ухудшится в следующем году, потому что принятые принципиально решения по инициативе "Единой
России", правительства, у нас происходит отказ от государственного регулирования тарифов.
Законодательно теперь запрещено в стране снижать тарифы. Где-то года через 2-3 предполагается
после завершения этого переходного периода, ну, и, соответственно, после (нрзб.), предполагается
полный отказ по сути от всякого государственного регулирования, переход на установление тарифов
самими коммунальными компания. Перспектива такова, что власть уже тарифы утверждать не будет,
а тарифы будет утверждать частник. И вот эти все деньги, которые сегодня поступают во всякие там
муниципальные РЭУ, ЖЭКи, ДЕЗы, предполагается пустить через частные управляющие фирмы. Это
Клондайк, Эльдорадо, золотое дно.
ВЕДУЩИЙ: Олег Шеин будет сегодня гостем нашей студии после 15-ти часов. Сегодня же были
опубликованы статистические данные, по которым с начала года оплата услуг ЖКХ повысилась в
России больше, чем на 30%. Приватизация в жилищно-коммунальной сфере приведет лишь к еще
большему росту тарифов. В этом уверен лидер российской Партии пенсионеров Валерий Гартунг.
Валерий ГАРТУНГ: Я не считаю, что нужно систему ЖКХ приватизировать, потому что это может
привести к резкому росту цен на услуги ЖКХ, конкурентную среду вводить нужно, но не создавать
частных монополий. Я считаю, что органы местного самоуправления, если они думают о своих
жителях, гражданах, живущих на территории муниципальных образований, они должны
контролировать деятельность подразделений жилищно-коммунального хозяйства. Все полномочия на
местном уровне для этого есть.
ВЕДУЩИЙ: Только социальные выступлении и протесты могут изменить направление реформ
правительства в сфере ЖКХ. Так считает первый секретарь ЦК Компартии депутат Госдумы Виктор
Тюлькин.
Виктор ТЮЛЬКИН: Я думаю, что это, безусловно, будет и причиной и поводом для новых
выступлений трудящихся, в том числе мы, как депутаты и как партия, приложим усилия для того,
чтобы на этом примере иллюстрировать суть политики правительства нашего и учить людей
бороться за свои права. Сможет ли это затронуть сразу такие большие массы, как по 122-му закону,
сказать трудно. Прежде всего, потому, что по вопросу с ЖКХ добиться вот так общей консолидации
выступлений трудно, но, тем не менее, опыт, который накапливается в одних регионах, будет
передаваться обязательно другим регионам.



                                                                                              40
ВЕДУЩИЙ: С другой стороны, по словам Тюлькина, действующая власть стремится разными
способами ограничить возможности протеста со стороны граждан России. Между тем в России уже
существуют регионы, в которых жители платят все 100% за жилье. В Саратовской области такую
систему ввели еще в феврале и счета за квартиры выросли на треть. О том, как к этому отнеслись
жители области, расскажет наш корреспондент в Саратове, Антон Кочеваев.
КОРР.: В первой половине 2005 года Саратовская область стала одним из худших в России
плательщиков за тепло. Население недовольно повышением тарифов, однако вместо того, чтобы
устраивать публичные акции, саратовцы предпочитают просто не оплачивать услуги. Общая сумма
долга жителя областного центра на август превысила 380 тысяч рублей. С каждым месяцем эта сумма
увеличивается. Власти и энергетики этой ситуацией возмущены и в городские суды подаются тысячи
исков о взыскании задолженностей. Одно такое разбирательство закончилось недавно. На основании
поданного иска, суд вынес решение о выселении неплательщика из 2-комнатной квартиры. Ему
предоставят жилплощадь меньшего размера. А, кроме того, саратовец должен будет заплатить
госпошлину в размере 2-х тысяч рублей. При этом, сумма, которую он был должен за жилищно-
коммунальные услуги, составляла около 16-ти тысяч рублей. Если долг населения будет
увеличиваться и дальше, то это может привести к отключению света и прекращению подачи тепла в
дома зимой. Власти говорят, что подачу исков о выселении злостных неплательщиков из квартир -
мера хоть и не популярная, но необходимая.
ВЕДУЩИЙ: Кроме того, в непростом положении и сами местные власти. С переходом на 100-
процентнрую оплату коммуналки они лишились законных способов гасить долги, используя деньги
бюджетов всех уровней. С августа жители Петербурга платят за жилищные услуги 90% их
стоимости. Подробности расскажет наш питерский корреспондент Ирина Лаптева.
КОРР.: За один квадратный метр, согласно принятому 31 мая постановлению, установлен
региональный стандарт оплаты размером в 8 рублей 78 копеек. До этого плата составляла 7 рублей 05
копеек. Все это, по словам чиновников, шаги для постепенного перехода к 100-процентной оплате
услуг ЖКХ, к которой перейдут со следующего года. Сейчас жители северной столицы, по словам
чиновников, платят около 80% от истинной стоимости коммунальных услуг, а запланированные
тарифы не учитывают возможных темпов инфляции. Но одна из самых больших проблем Петербурга,
по-прежнему, огромная задолженность перед ЖКХ - более 3,5 миллиардов рублей. Стоит также
напомнить, что в Петербурге, не смотря на высокие тарифы за ремонт жилья, до сих пор находится
огромное количество домов в аварийном состоянии.
ВЕДУЩИЙ: Для решения вопросов ЖКХ была создана в Петербурге даже специальная горячая
линия. Готовы ли россияне оплачивать 100% за жилье и коммунальные услуги или они будут каким-
то образом защищать свои права. Это выясняла сегодня у москвичей и гостей столицы наш
корреспондент Наталья Шопен.
КОРР.: Реакция на решение правительства была одна на всех - возмущение. Многие при этом
говорили, что готовы хоть сейчас идти на акции протеста. В их числе и программист Максим. После
Нового года Россию, предсказывает он, ждут новые народные волнения.
МАКСИМ: Гимны в точно в таких же масштабах, так же как это было при проведении этой реформы
монетизации, но, думаю, что больше, потому что интересы больших слоев населения и больше
количества людей будет затронуто.
КОРР.: Люди еще не готовы оплачивать 100-процентную стоимость коммунальных услуг, - уверена
Вера Петровна. Правда, сама она на протестный митинг идти не решилась бы.
ВЕРА ПЕТРОВНА: Здоровье не совсем позволяет, болят ноги. Вероятно, выйдут более пожилые
люди, потому что молодежь, которая работает, она, наверное, в состоянии заплатить, а вот пожилые
еще не могут полностью платить. Если бы только мэр Лужков нам поможет.
КОРР.: Надеется на власти и гость из Челябинска Николай.
НИКОЛАЙ: Если судить по моей зарплате, для меня это накладно. Зарплата у меня доцентская - 4-5
тысяч максимум. Две тысячи я за квартиру отдаю. Я участвовать сам, наверное, не смогу в самой
акции, потому что у меня занятия, я связан со студентами, а так, поддерживаю я их. Я согласен,
пожалуйста, увеличьте зарплату.
КОРР.: Предприниматель Андрей говорит, что может оплачивать полную стоимость коммунальных
услуг, но на митинг протеста все равно пошел бы: не за себя, за людей.
АНДРЕЙ: Мне немножко неудобно, потому что как бы это не слишком большая часть моих
расходов, но я понимаю, что для многих это существенно и, конечно, я считаю, что их нужно
поддержать.




                                                                                              41
КОРР.: Власти играют с огнем, - уверен продавец Александр, эта реформа может оказаться последней
каплей.
АЛЕКСАНДР: Это закономерно приведет к очередной оранжевой революции только уже на
территории России. Просто очевидно, что при цене баррель 71 доллар государство очень хорошо
зарабатывает и при этом может вести совершенно другую политику. Естественно, народ все
прекрасно понимает и отреагирует моментально. Я бы посоветовал бойкотировать следующие
выборы в Москве, если снова попытается придти Лужков и президентские выборы, если там будет
участвовать Путин.
ВЕДУЩИЙ: И с этим мнением сегодня согласилось большинство, только вот встревожит ли это
власти. И еще о том, что ожидает россиян в следующем году - о планах РАО "ЕЭС России" ввести
для россиян так называемые социальные нормы потребления электричества уже писали. За эти 50-
100 киловатт на семью мы бы платили по нынешним тарифам, которые планируется назвать
льготными. За любое превышение придется платить уже по новым тарифам. И, как пишет газета
"Труд", эту идею поддержало Минэкономразвитие. Причем министерство предлагает ввести новую
систему уже с 2006 года. Публикацию на первой полосе "Труда" под названием "Темное дело" читал
Анатолий Кузичев.
КОРР.: Что касается приведенных норм, то подсчитано, что семейная норма в 50 киловатт часов
позволяет 1 час утром и 5 часов вечером уютно посидеть под люстрой с 60-ваттными лампочками.
Все остальное - от утюга до света в туалете придется оплачивать отдельно, причем гораздо дороже.
Но разве сейчас, спрашивает газета, мы пользуемся необоснованными тарифами, чего-то не
доплачиваем, и сама же дает ответ: ничего подобного. В качестве подтверждения "Труд" приводит
слова российского президента после московского блэк-аута весной этого года - о том, что РАО "ЕЭС
России" очень успешное в коммерческом отношении предприятие и его прибыль за 2004 год
превысила 2 миллиарда долларов. На годовом собрании акционеров Чубайс уточнил, что выручка
РАО ЕЭС возросла на 22%. Еще интереснее, пишет "Труд", сравнивать наши цены на свет с
зарубежными. Вот, к примеру, этой весной 1 киловатт час электроэнергии в США стоил 4 цента, в
Канаде 3,8, Германии 3 цента. Российская же федеральная служба по тарифам установила еще в
прошлом году минимальный уровень тарифов на электроэнергию. Для Москвы - это 127 копеек, а для
городов Камчатки, к примеру, 250 копеек, то есть от 4,3 цента до 11,7. Еще один вопрос "Труда", но
уже риторический: так что это у нас за страна - самая богатая на природные ресурсы, но уже
обгоняющая весь мир по тарифам на самое необходимое, но катастрофически отстающая по зарплате.
РАО ЕЭС, пишет "Труд", предпочитает рапортовать властям о достигнутых экономических успехах,
и пополнять личные банковские счета. Неужели, это очередной вопрос "Труда", такая работа и такая
политика высшего менеджмента РАО устраивает представителей государства в Совете директоров
энергохолдинга. Они предпочитают лоббировать интересы РАО вместо того, чтобы проводить
государственную политику и ограничивать аппетиты частных совладельцев. В итоге все мы рискуем
уже через 4 месяца получить новые разорительный счета за электричество. Еще знаменитый
кардинал Ришелье, завершает "Труд" публикацию, писал: "Необходимо сообразовывать тяжесть ЮК
с силами животного. Подобным же образом следует относиться к налогом, взимаемым с народа".
ВЕДУЩИЙ: Добавлю, как сообщает Росстат, темпы роста тарифов на услуги ЖКХ с начала года
почти в 4 раза превысили инфляцию.

Пресса


ДЕПУТАТЫ О ПИТЬЕ, КУРЕНИИ И ИНОСТРАННЫХ ЖЕНИХАХ
АиФ, 07.09.2005, №36, Стр. 5
Депутаты Госдумы вернулись с каникул. По словам спикера нижней палаты парламента Б. Грызлова,
главная тема осенней сессии - бюджет. Но у его коллег есть и другие законотворческие предложения.
Например, депутат от ЛДПР А. Митрофанов считает, что мужчины не должны платить алименты
матерям своих внебрачных детей. Либерал-демократы предлагают также лишать российского
гражданства женщин, выходящих замуж за иностранцев. А телеканалы, по их мнению, должны
дозировать отрицательную информацию: пусть в выпусках новостей плохие и трагические
сообщения занимают лишь 10% эфира.
По инициативе законотворцев может измениться Кодекс об административных правонарушениях.
Предлагается, например, запретить курение в подъездах жилых домов. Штраф - 100 рублей. А


                                                                                               42
родителей, разрешающих своим несовершеннолетним детям употреблять алкоголь, и вовсе хотят
сажать на 15 суток или штрафовать на 1000 руб.
Правда, есть в думском портфеле и более серьезные проекты. Например, закон об опеке и
попечительстве, уже принятый в первом чтении закон "О противодействии терроризму",
антикоррупционные инициативы, а также предложения о повышении зарплат бюджетникам.

ЕСЛИ МОЖНО - ТО ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ
Время новостей, Склярова Ирина, 07.09.2005, №164, Стр. 4
Депутатам понравилась мысль об увеличении социальных расходов
Государственная дума открывает очередную осеннюю сессию. Сегодня на первом пленарном
заседании депутаты выслушают доклад министра здравоохранения и социального развития Михаила
Зурабова на тему доступности и качества медицинской помощи. Парламентарии готовы следовать
социальным приоритетам, озвученным в понедельник Владимиром Путиным, и рады "отмашке" на
открытие дискуссии о том, как распорядиться нефтяными деньгами и как их "вложить в человека".
Фактически санкционированная президентом грядущая полемика об увеличении бюджетных
расходов в исполнении депутатов может потеснить на второй план запланированную на осень работу
над налоговой и муниципальной реформами.
По традиции главной темой осени в Думе станет федеральный бюджет. Не случись в исполнении
президента масштабных финансовых обещаний в социальной сфере, возможно, депутаты вполне
удовлетворились теми 115 млрд руб., что единороссы выпросили у премьера на социальные расходы
при согласовании бюджета. Теперь же, судя по всему, предстоит жесткий разговор с Минфином,
глава которого Алексей Кудрин намерен и впредь оберегать нефтяные деньги от бездумного и
опасного для экономической стабильности проедания.
И хотя спикер Думы Борис Грызлов уверяет, что "инвестиции в человека" не повлияют на
макроэкономические параметры бюджета, а 100 млрд руб., которые, по его мнению, необходимы для
реализации путинских социальных проектов, уже заложены в проект бюджета-2006, конфликт между
лоббистами во время принятия бюджета может разгореться нешуточный. "Добавляют" и "отрезают"
от бюджетных статей традиционно во втором и третьем чтениях, и наращивание расходов на те или
иные приоритеты проходит за счет ущемления интересов других отраслей и ведомств. По словам
члена бюджетного комитета Госдумы Оксаны Дмитриевой, проблема в том, что на самом деле на
социалку придется опять "растягивать" мизерное "одеяло", заявленные на это дело 100 млрд руб. -
лишь три процента от всего объема расходов (4,2 трлн), и это никак нельзя назвать бюджетом
"социальной направленности".
В плане работы Госдумы на осеннюю сессию значится около 500 проектов законов. И это без учета
законопроектов о предполагаемой индексации зарплат учителям, врачам, ученым и работникам
сельского хозяйства, которые правительству еще предстоит написать и передать на рассмотрение
депутатам.
Тесно смыкается с главным хитом политического сезона - увеличением расходов на социальные
нужды - пакет законопроектов по жилищным вопросам, унаследованный от весенней сессии. Это
поправки в Жилищный кодекс и банковское законодательство, защищающие рынок недвижимости от
недобросовестных игроков и упрощающие доступ населения к ипотечным программам. Бюджетные
деньги будут направлены и на оснащение инженерной инфраструктурой земельных участков,
выделенных под жилищное строительство.
Принятие пакета законов по налоговому администрированию, первое публичное обсуждение
которого должно состояться уже в ближайший четверг на "круглом столе" с участием депутатов,
представителей Минфина, бизнеса и президентской администрации, может затормозиться
налоговыми "хвостами", скопившимися с весны. И хотя налоговый комитет весь вчерашний день
пытался разобраться с ними буквально не поднимая головы, в перечне не рассмотренных
законопроектов не менее трех десятков. Пусть даже и технических, но на них тоже требуется время.
Не исключено также, что осенью активизируется полемика и вокруг дифференциации налога на
добычу полезных ископаемых. В ноябре планируется продолжить работу над проектами Водного и
Лесного кодексов, а также принципиально важным для будущего иностранных инвестиций в Россию
законом о недрах.
В осеннюю сессию депутаты должны рассмотреть одобренные весной в первом чтении поправки к
закону о местном самоуправлении о продлении на три года срока реализации реформы местного
самоуправления. В свое время эти поправки дали повод к слухам о сворачивании реформы МСУ и
отмене муниципальных выборов, так как в случае отсрочки реформы до 2009 года непонятно, что



                                                                                             43
делать уже избранным главам муниципалитетов. Продолжится работа и над законопроектом "О
противодействии терроризму", ограничивающему конституционные права и свободы граждан в
условиях режима террористической опасности. Среди новых инициатив президента, предложенных к
разработке в осеннюю сессию, - законопроект о государственной монополии на производство спирта.
Его обсуждение тоже явно не будет беспроблемным - слишком отчетливы взаимоисключающие
интересы разных лоббистских групп.

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей, По сообщениям информагентств и собственной информации, 07.09.2005, №164,
Стр. 4
Президент
Подписал указ о совете при президенте по физкультуре и спорту. В состав совета помимо президента
вошли руководитель "Росспорта" Вячеслав Фетисов, президент Российского союза промышленников
и предпринимателей Аркадий Вольский, министр финансов Алексей Кудрин, директор ФСБ,
президент Всероссийской федерации волейбола Николай Патрушев, министр образования и науки
Андрей Фурсенко.
Ведомства
Член парламентской комиссии по расследованию обстоятельство теракта в Беслане, депутат Госдумы
Юрий Савельев (фракция "Родина") заявил, что располагает доказательствами, опровергающими
официальную информацию о том, как применялись танки в день штурма школы 3 сентября 2004
года. "Есть свидетельские показания (они запротоколированы) более чем двух десятков очевидцев,
подтверждающих, что стрельба из трех танков велась начиная примерно с 13.30, то есть не из одного
танка и не после восьми вечера, как это утверждают официальные лица", - проинформировал депутат.
Секретарь ЦИК России Ольга Застрожная заявила, что закон не допускает, чтобы в парламенте
любого уровня была представлена только одна партия. "Это категорически невозможно. Согласно
федеральному законодательству и законодательству Москвы, если по результатам выборов к
распределению депутатских мандатов оказывается допущенной только одна партия, то такие выборы
признаются несостоявшимися", - сказала г-жа Застрожная. Ранее председатель Госдумы и лидер
"Единой России" Борис Грызлов сказал журналистам, что его партия ставит задачу занять все 35
депутатских мест в Мосгордуме. Ольга Застрожная также отметила, что "в случае если лишь одна
партия преодолеет необходимый барьер (в Москве это 10%), в парламент проходит и та, которая
имеет второй показатель, а возможно, и следующая за ней, поскольку партии-победительницы
должны в совокупности набрать не менее 50% голосов всех избирателей".
Государственная Дума
Фракция "Родина" в Госдуме на заседании во вторник решила предложить палате избрать Дмитрия
Рогозина вице-спикером палаты от этой фракции. Члены фракции "Родина" также подтвердили ранее
принятое решение, в соответствии с которым в этом депутатском объединении вводится институт
сопредседателей. Поочередно - на период каждой сессии - возглавлять фракцию будет один из
четырех сопредседателей.
Регионы
Постановление Черкесского городского суда о том, что мэр Черкесска Михаил Якуш продолжает
занимать свою должность незаконно, оставила в силе кассационная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Карачаево-Черкесии. Мэром Михаил Якуш избирался на четыре года. Однако
депутаты городского совета продлили его пребывание на посту мэра еще почти на год. Такое
решение горсовета вызвало протест группы избирателей.

ГОСДУМА ОТКРЫЛА НОВЫЙ СЕЗОН.
Известия, Виноградов Михаил, 07.09.2005, №159, Стр. 2
Во вторник на Совете Думы была принята примерная программа работы на осень. В "портфеле" у
депутатов 550 законопроектов, из которых 50 - приоритетные. Основными пунктами программы
станут принятие бюджета-2006, обновление Лесного и Водного кодексов и принятие в целом закона
"О противодействии терроризму".
Совет Думы - первый в новом политическом сезоне - закончился неожиданно быстро. Уже через
полчаса покрытые бронзовым загаром главы думских комитетов рассказывали, как все лето не
покладая рук улучшали условия труда бюджетников.




                                                                                              44
- Конечно, в эту сессию мы примем во втором и третьем чтениях базовый антитеррористический
закон, - пояснил "Известиям" судьбу многострадального документа глава комитета по безопасности
Владимир
Васильев. - Сегодня мы это не обсуждали, но я говорил со спикером: концепция закона устраивает
все ветви власти. Просто идет процесс накопления поправок - мы не хотим упустить ни одного
аспекта борьбы с террором.
Судьба другого знакового закона - о парламентском расследовании - сложнее. Профильный комитет
обещал подготовить базовый текст еще в июне, затем в августе.
- Мы это сейчас не обсуждали, текст пока не совсем готов, - неохотно признал глава комитета по
госстроительству Владимир Плигин.
Спикер Борис Грызлов, улетавший в тот же день в США на Всемирную конференцию глав
парламентов (тема - "Усиление роли парламентов в борьбе с террористической угрозой"), излучал
энтузиазм. Он рассказал, что в ходе "правительственного часа" в среду депутаты заслушают главу
Минздравсоцразвития Зурабова по вопросу медицинской реформы. Это то, о чем накануне говорил
президент. Спикер уже сообщил, что он и партия "ЕР" хотят курировать модернизацию "Скорой
помощи" в регионах. В сентябре Госдума намерена потерзать еще пару министров. 14 сентября
приглашен глава МЭРТа Герман Греф - он расскажет об экономическом развитии, а его коллега из
Минтранса Игорь Левитин отчитается перед депутатами 21 сентября. После заслушивания ключевых
министров Дума соберется на неплановое заседание 22 сентября: обсудить в первом чтении бюджет-
2006. Сегодня, в среду, Дума примет во втором чтении законопроект о жилищных субсидиях
шахтерам Крайнего Севера и закрывшихся предприятий.
Фото:
- Спикер Грызлов считает, что партии власти следует КУРИРОВАТЬ РЕФОРМУ "скорой помощи"

ДУМА НАСТАИВАЕТ НА ПРИОРИТЕТЕ РОССИЯН В УСЫНОВЛЕНИИ
Известия, Андреев Андрей, 07.09.2005, №159, Стр. 4
Госдума намерена обратиться к председателю правительства Михаилу Фрадкову с предложением
создать условия для приоритетного усыновления детей-сирот российскими гражданами, сообщил во
вторник вице-спикер от "Единой России" Владимир Катренко. Что касается усыновления детей
иностранными гражданами, то, полагают депутаты, следует решить вопрос о заключении
двусторонних договоров о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления. Сегодня за
границей проживает около 64 тыс. остающихся до совершеннолетия гражданами России детей.

ЗАГАДКА ПРИРОДЫ.
Известия, Барановская Наталья, 07.09.2005, №159, Стр. 12
Почему в России не работает экологическое страхование
В ходе осенней сессии Госдумы депутатам предстоит рассмотреть более 500 законопроектов, в том
числе проект закона об экологическом страховании. Обсуждение разных вариантов закона
продолжается с начала 1990-х годов. Новый вариант тоже останется только законопроектом, если не
будут разработаны механизмы реализации ответственности за нанесенный природе вред.
Новый закон об экологическом страховании, зреющий в умах членов рабочей группы комитета
Совета федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, кроме страхования
гражданской ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу третьих лиц,
предусматривает также страхование самих природных объектов и причиненного им ущерба. Как
оценить природный объект и причиненный ему ущерб - большой вопрос.
- Оценка экологических рисков всегда достаточно субъективна, поскольку ущерб, причиненный
природе, напрямую не затрагивает имущественные интересы человека, здесь речь скорее идет об
интересах человечества, - рассуждает президент страховой компании Prime Insurance Никита Исаев. -
Однако в проекте закона "О государственном регулировании системы экологического страхования
рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде в РФ" есть попытка оценить как
сами объекты, так и причиняемый им вред. Но уверен, что статистики еще не раз изменят подходы,
заложенные в законопроекте.
Андрей Домбровский, начальник управления страхования ответственности и финансовых рисков
"Ингосстраха", полагает, что достоверной и всеобъемлющей оценки природных объектов не
существует, а из этого вытекают проблемы оценки причиненного ущерба. "Обычно вред
окружающей природной среде исчисляется исходя из стоимости приведения объекта в
первоначальный вид, что не всегда возможно, и штрафы за загрязнение привязаны к единице



                                                                                              45
загрязняющего вещества, попавшего в окружающую природную среду, - говорит он. - Данная оценка,
разумеется, необъективна".
Оценить ущерб, причиненный имуществу физических и юридических лиц, намного проще. Если,
например, в результате загрязнения пруда погибли карпы, принадлежащие рыбоводному хозяйству,
то их стоимость известна и рыбовод может предъявить материальные претензии виновнику на
соответствующую сумму. Но от загрязнения окружающей среды страдают не только имущественные
интересы, но и отдельные виды фауны и флоры, которые никому конкретно не принадлежат,
неизвестно, сколько стоят, но могут начисто исчезнуть с определенной территории. Для обеспечения
экологической безопасности РФ и поддержания благоприятной окружающей среды законопроект
устанавливает обязательное государственное экологическое страхование земли и других природных
ресурсов, находящихся в госсобственности. Как оценить и каким образом возместить государству
ущерб, нанесенный отдельным видам растений и животных, законодателям тоже предстоит
подумать.
- Оценить животных и растения в денежном выражении практически невозможно, так как все живые
организмы уникальны в своем роде и поэтому бесценны, - считает Дмитрий Мелехин, руководитель
проекта Центра страхования автотранспорта РОСНО. - Одним из выходов является оценка реального
ущерба с точки зрения затрат, необходимых в настоящий момент для восстановления нарушенного
состояния природной среды, в частности восстановления популяции животных конкретного вида или
выращивания растений. Сложность использования на практике такого подхода связана с расчетом
сумм, необходимых для такого восстановления.
В необходимости обязательного страхования принадлежащих государству природных объектов, в
том числе растений и животных, сомневается Виктор Юн, гендиректор страхового общества
"Стандарт-Резерв". "Страхование призвано возмещать действительный ущерб. Понесло ли
государство ущерб, если вымерли суслики в каком-то регионе? Может, и нет - они перестали портить
посевы. Или, например, произошел выброс вредного вещества, в результате чего в степи погибла
трава, а в реке загрязнилась вода, но через два года экосистема восстановилась. В этом случае ущерба
нет, поскольку никто не понес материальных потерь".
Если бессловесные твари не станут требовать от виновника загрязнения природы материальной
компенсации, то люди, пострадавшие от экологической катастрофы, обязательно предъявят свои
претензии. И законодателям здесь тоже есть над чем поразмыслить.
- Основную сложность будет представлять установление взаимосвязи между какой-либо аварией на
предприятии, приведшей к экологическому загрязнению, и ухудшением здоровья граждан, - полагает
Дмитрий Мелехин. - В условиях практически полного отсутствия качественных исследований в
области воздействия на человеческий организм различных вредных и опасных веществ будет
довольно сложно доказать связь между причинением вреда здоровью и прямым экологическим
ущербом, а связь между косвенным экологическим ущербом и ухудшением здоровья доказать будет
практически невозможно.
Сегодня страхование экологических рисков - дело сугубо добровольное. Однако, как заявил
"Известиям" Николай Галушин, заместитель генерального директора "Ренессанс Страхование", в
добровольном порядке экологическое страхование не работает и не востребовано. "Сдерживающие
факторы - отнесение расходов по страхованию ответственности на прибыль предприятий и
отсутствие значительных прецедентов судебных исков по ответственности в российской судебной
практике", - утверждает он. Правда, по словам Юрия Горбатова, гендиректора "Московской
страховой компании", в настоящее время в России есть ограниченная практика страхования лесов, "в
отношении других природных объектов страхование практически не проводится. Для предприятий
этот вид страхования, может быть, будет интересен и даже жизненно необходим, если вместо
символических штрафов им будут предъявляться иски за загрязнение окружающей среды на суммы,
которые обанкротят любое предприятие". Это мнение разделяют и другие страховщики.
- Если будет разработан и налажен механизм привлечения предприятий к ответственности за
экологическое загрязнение и определена процедура определения причиненного вреда вследствие
такого загрязнения, то необходимость введения экологического страхования в качестве
обязательного отпадет - предприятия и без такого закона будут заинтересованы в получении
страховой защиты, - уверен Дмитрий Мелехин.
***
"Если будет разработан и налажен механизм привлечения предприятий к ответственности за
экологическое загрязнение, то необходимость введения экологического страхования в качестве
обязательного отпадет"



                                                                                                 46
ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОСЛАННОГО.
Коммерсантъ, Чернега Юрий, Хамраев Виктор, 07.09.2005, №167, Стр. 3
Открывается осенняя сессия Госдумы
Сегодня открывается очередная сессия Госдумы. Главным законодательным событием осени станет
принятие федерального бюджета на следующий год. Кроме того, депутатам предстоит завершить
работу над рядом важных законопроектов, уже принятых в первом чтении, и заняться реализацией
старых и новых пожеланий Владимира Путина.
К рассмотрению проекта бюджета-2006 депутаты приступят уже через две недели: как решил вчера
совет Думы, первое чтение пройдет 22 сентября. При этом в уже согласованные в ходе
предварительных консультаций параметры бюджета парламентарии должны будут внести уточнения,
которые вытекают из последних инициатив президента Путина, связанных с новыми
"национальными проектами" ("Ъ" писал об этом вчера).
В октябре Госдума займется укреплением безопасности государства и граждан. К разработке
законопроекта "О противодействии терроризму" депутаты приступили год назад, сразу после теракта
в Беслане, а уже в декабре 2004-го приняли его в первом чтении. Но подготовка ко второму чтению,
на которую думский регламент отводит месяц, не завершилась до сих пор. Причиной тому стали, в
частности, противоречия между думским большинством и президентом: депутаты ре шили
ужесточить требования к освещению терактов в прессе, а президент вступился за право СМИ
информировать граждан.
В русле безопасности и антитеррора, скорее всего, пойдет и обсуждение закона "О парламентских
расследованиях". Этот проект появился в Думе три года назад и даже был одобрен в первом чтении,
но депутаты нынешнего созыва о нем благополучно забыли. И только пожелание Владимира Путина,
высказанное им в мае этого года в послании Федеральному собранию, заставило депутатов
озаботиться решением этой проблемы. Правда, возвращаться к старому документу они не пожелали,
решив разработать новый вариант закона.
Также с нуля Думе придется реализовывать и другой пункт президентского послания - о наделении
Общественной палаты функцией гражданского контроля за СМИ. Депутаты поспешили объявить это
пожелание господина Путина важным и своевременным, но пока не пришли к единому мнению по
поводу того, как конкретно может быть организован такой контроль.
Нет единства у депутатов и по поводу поправки к закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления", которая фактически переносит начало муниципальной реформы с 2006 на
2008-2009 годы. При обсуждении поправки в первом чтении в июне единого мнения не было даже во
всегда дисциплинированной фракции "Единая Россия". Впрочем, Кремль, похоже, за депутатов уже
все решил: как сообщал "Ъ" 10 августа, в межведомственной комиссии по вопросам местного
самоуправления, возглавляемой помощником президента Игорем Шуваловым, уже подготовлены
"поправки к поправке", согласно которым реформа начнется в запланированные сроки - с 1 января
2006 года, а отложить регионам позволят лишь передачу муниципалитетам отдельных полномочий.
"Рука Кремля" наверняка сыграет решающую роль и при рассмотрении новых Лесного и Водного
кодексов. Принятие этих документов в первом чтении в апреле этого года сопровождалось весьма
бурными спорами, причем в роли главных оппонентов правительства наряду с левой оппозицией,
опасающейся "распродажи Родины", выступили представители многих регионов, которые с
принятием кодексов могут лишиться изрядной доли своих нынешних полномочий. Поэтому можно
предположить, что для продавливания кодексов через Госдуму и нейтрализации действий
региональных лоббистов Белому дому и Кремлю придется приложить не мал о усилий.
***
Обе "Родины" получат по вице-спикеру
Вчера думская фракция "Родина" единогласно решила предложить палате избрать Дмитрия Рогозина
вице-спикером Госдумы от фракции. Эта должность стала вакантной в начале лета, когда прежний
вице-спикер Сергей Бабурин с группой своих сторонников вышел из "Родины" и возглавил фракцию
"Народно-патриотический союз "Родина" (Народная воля - СЕПР)". В ответ на это "Родина"-1 ввела
институт сопредседателей, которые будут по очереди возглавлять фракцию на период одной сессии.
А поскольку в предстоящую осеннюю сессию фракцию возглавит Сергей Глазьев, он предложил
Дмитрию Рогозину снова стать вице-спикером (депутат Рогозин занимал этот пост в январе - марте
2004 года, когда депутат Глазьев был лидером "Родины"). У парламентского большинства в лице
"Единой России" возражений против этого, судя по всему, не будет. Вчера глава комитета по
регламенту, единоросс Олег Ковалев, заявил, что обе фракции должны иметь своих вице-спикеров,



                                                                                             47
входящих в состав совета палаты. Соответствующее постановление, по его словам, будет
подготовлено в ближайшее время. Сохранивший должность вице-спикера Сергей Бабурин будет
совмещать ее с должностью лидера "Родины"-2.

ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 07.09.2005, №167, Стр. 2
Председатель правительства РФ Михаил Фрадков
* издал распоряжение о выделении в 2005 году из резервного фонда правительства 11, 613 млн руб.
для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим в результате теракта в Беслане;
* издал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона "О внесении изменений в
федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"" (см. стр. 6).
Официальным представителем кабинета министров при рассмотрении этого законопроекта палатами
Федерального собрания назначен замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов;
* подписал постановление, которым Федеральной таможенной службе России поручено обеспечить
таможенные оформление и контроль временно ввозимых в РФ космического аппарата
дистанционного зондирования Земли "Эрос-Б" и вспомогательного оборудования компании Image Sat
International (Израиль) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

ОЦЕНЩИКОВ ОСТАВЯТ БЕЗ ЛИЦЕНЗИЙ.
Коммерсантъ, Лампси Алексей, 07.09.2005, №167, Стр. 6
Вчера на сайте правительства РФ было опубликовано распоряжение о внесении в Госдуму поправок в
закон "Об оценочной деятельности". Вслед за страховщиками, арбитражными управляющими и
аудиторами эту профессию планируется пере вести на саморегулирование. С нового года условием
работы на рынке оценки станет не наличие лицензии, а членство в саморегулируемой организации
(СРО).
Во вторник было официально опубликовано распоряжение премьер-министра Михаила Фрадкова №
1343-р от 3 сентября о направлении в Госдуму проекта закона "О внесении изменений в закон "Об
оценочной деятельности"". Основной смысл поправок сводится к переводу оценочной деятельности
на принципы саморегулирования. Как сообщил "Ъ" председатель комитета Госдумы по
собственности Виктор Плескачевский, законопроект планируется принять до нового года. Это
связано с тем, что ранее, в мае, Госдума приняла поправки к закону "О лицензировании", по которым
с 1 января прекращается лицензирование этого вида деятельности (см. "Ъ" от 23 мая). "Законопроект,
подготовленный МЭРТом, в выгодную сторону отличается от поправок в закон "Об аудиторской
деятельности", которые готовил Минфин. Скорее всего, у комитета будут к правительственным
поправкам чисто технические замечания", - заявил "Ъ" господин Плескачевский.
По словам члена экспертного совета по оценочной деятельности при МЭРТе Алены Верхозиной, "на
данный момент госрегулятор признает, что не контролирует деятельность оценщиков на всей
территории России". "Думаю, что несколько крупных профобъединений лучше справятся с этой
функцией", - считает она. Планируется, что с нового года СРО оценщиков будут осуществлять ряд
функций, ранее принадлежавших государству: ведение реестра, контроль за соблюдением
федеральных стандартов оценки и другие. Государство же будет вести реестр оценочных СРО,
издавать стандарты и осуществлять общую политику в отношении оценочной деятельности. При
этом оценщики считают, что принятие закона приведет к качественному улучшению всего спектра
оценочных услуг.
В проекте закона об оценщиках заложены намного более либеральные требования к СРО, чем у
аудиторов. Для того чтобы получить этот статус, в организации должно состоять не менее 500
профессиональных оценщиков или 100, но представляющих треть регионов России. На данный
момент в России выдано 11 тыс. лицензий на оценочную деятельность и действует два десятка
профобъединений. При этом, по оценке президента Российской коллегии оценщиков Александра
Галушки, не более 10% оценочных компаний состоят в СРО.
"Когда вводилось лицензирование, у фирм было только два месяца на подготовку к вступлению в
силу нового механизма. Несмотря на забюрократизированность процесса, лицензии Минимущества
получили две тысячи компаний, - говорит исполнительный директор Российского общества
оценщиков Николай Кузьмичев. - Теперь перед ними будут открыты двери минимум десяти
объединений". Тем не менее, по мнению госпожи Верхозиной, можно ожидать, что рынок покинет до
трети компаний, имеющих сейчас лицензию.




                                                                                               48
РУССКО-КОРЕЙСКИЙ ИЗВОЗ.
Коммерсантъ, Рыжкин Сергей, 07.09.2005, №167, Стр. 23
Новое лицо московского такси
В этом году Госдума отменила лицензирование перевозок пассажиров на коммерческой основе
легковым автомобильным транспортом, больше известным рядовому потребителю под названием
"такси". Теперь немногочисленным легальным перевозчикам Москвы - тем, кто располагает
собственными парками автомобилей с классическими шашечками на бортах, - придется самим
формировать цивилизованный рынок своих услуг.
"Бомбилы" и гости столицы
Ежедневно на улицах Москвы работают 3-3, 5 тыс. легальных такси. Потребности города, по оценкам
участников этого рынка, как минимум в пять раз выше: от 15 тыс. до 22 тыс. автомобилей.
Неохваченные клиенты пока отданы на откуп нелегалам, в народе - "бомбилам". "Как правило, это
либо когорта старых профессиональных таксистов, которые отлично знают город и распределение
пассажиропотока, либо гастарбайтеры из Подмосковья и других регионов России и СНГ", - говорит
представитель одной из таксомоторных компаний.
Формирование цивилизованного рынка такси в столице началось пару лет назад со старта сразу
нескольких проектов. В январе 2002 года таксомоторным бизнесом занялась группа "Элекс Полюс",
начинавшая как дилер АвтоВАЗа и специализирующаяся на продажах и обслуживании автомобилей.
Сначала в парке компании появилось 20 машин ГАЗ-3110 "Волга". Теперь у ОАО "Элекс Полюс
Такси" более 200 автомобилей, оснащенных инжекторными двигателями и гидроусилителем руля.
Компания первой прошла добровольную аккредитацию при департаменте транспорта и связи мэрии
Москвы и является инициатором создания региональной общественной организации "Гильдия
добросовестных перевозчиков".
С марта 2002 года на рынке присутствуют дилеры Таганрогского автозавода(ТагАЗ) "Стиль-Моторс"
и "Дон-Авто", работающие под брэндом "Такси 956". За три года парк холдинга увеличился с 40 до
400 автомобилей. Это Hyundai Accent (170-180 единиц), Hyundai Sonata (100 единиц) и Citroen
Berlingo Multicpase (120-130 единиц). Компания также аккредитована московским правительством и
тоже входит в гильдию. Осенью планируется начать эксплуатацию первых 30 грузовиков
грузоподъемностью до 1 т Hyundai Porter производства ТагАЗа. Они будут оказывать услуги
грузового такси: по перевозке крупногабаритных вещей при переезде с квартиры на квартиру или на
дачу.
Наконец, в том же 2002 году стартовал проект "Новое желтое такси" ООО "Новая транспортная
компания" (НТК).
Сейчас под управлением НТК более 2 тыс. автомобилей "Волга" ГАЗ-31105 и ГАЗ-3110, а также
более 100 машин Opel Vectra, работающих под брэндом "Важная персона".
Признаки хорошего извоза
Эксплуатанты отечественных "Волг" в качестве такси утверждают, что эта привычная с советских
времен машина не потеряла своей пригодности для извоза. "За счет новой подвески и инжектора
управляемость и комфортабельность "Волги" повысились. И в обслуживании она дешевле иномарок",
- утверждает руководитель корпоративного отдела "Элекс Полюс Такси" Владимир Агапов. Впрочем,
даже в компаниях, парк которых состоит из моделей отечественного автопрома, признают ярко
проявившуюся в последнее время тенденцию к использованию для перевозок иномарок. Гендиректор
холдинга "Такси 956" Сергей Привалов отмечает, что ориентация компании на иномарки была
принципиальной: "Мы хотели сделать такси максимально приближенным к западным стандартам.
Во-первых, это востребовано клиентами. 70% наших машин оснащены кондиционерами. Citroen
Berlingo позволяет даже крупному человеку с комфортом расположиться на переднем или заднем
сиденьях. Во-вторых, иномарка экономкласса не дороже в эксплуатации, чем "Волга". Hyundai Accent
отлично проходит более 300 тыс. км без капремонта двигателя".
"В октябре-ноябре будем закупать первую партию иномарок, как минимум 30 машин. С моделью еще
не определились, но это будут автомобили представительского и бизнес-класса - на них есть большой
спрос", - констатирует господин Агапов.
Машины легальных такси эксплуатируются в среднем три года, после чего их либо распродают, либо
просто дарят водителям в личное пользование. Автомобили "Элекс Полюс Такси" проходят
техническое обслуживание каждые 10 тыс. км пробега. В "Такси 956" подчеркивают, что перед
выездом на линию проверяется тормозная система машин, исправность стеклоочистителей, световых
приборов и состояние салона.




                                                                                              49
Разумеется, стоимость поездки у легального перевозчика дороже, чем у "бомбилы". Доехать, к
примеру, от метро "Сокол" до Курского вокзала, подняв руку у проезжей части, можно за 200 руб.
Официальные перевозчики возьмут за этот же маршрут 250-320 руб. в зависимости от времени суток.
"Мы как минимум гарантируем качество перевозки и безопасность жизни и здоровья пассажира.
Кроме того, мы платим налоги", - оправдываются перевозчики, уточняя, что не всегда с ними ехать
дороже, чем с "бомбилами". Кстати, легальные такси страхуют пассажиров. Сумма покрытия - $10-20
тыс.
"Такси 956" предлагает два вида тарифов в зависимости от типа автомобиля: экономкласс на Hyundai
Accent и Citroen Berlingo Multicpase и бизнес-класс на Hyundai Sonata. Минимальная поездка (до
получаса) в дневное время в первом случае обойдется в 250 руб., далее из расчета 7 руб. в минуту за
поездку по городу и ожидание. В ночное время (с 21.00 до 7.00) оплата рассчитывается по
километровому принципу: минимум 250 руб. (до 10 км), далее из расчета 10 руб. за 1 км (включая
МКАД). Бизнес-класс оплачивается по другому принципу. Минимальная поездка (до часа) днем
стоит 500 руб., спустя 60 минут - 8 руб. в минуту. Ночью, в выходные и праздничные дни за 500 руб.
можно проехать до 25 км, каждый новый километр, отмеряемый таксометром, обойдется в 15 руб.
Таксометры "Элекс Полюс Такси" работают в основном по километровому принципу из расчета 15
руб.- 1 км. Час простоя - 240 руб. Если скорость движения из-за пробок ниже 5 км/ч, включается
режим простоя: 4 руб. в минуту. Минимальная поездка днем (с 7.00 до 22.00) стоит в "Элекс Полюс
Такси" 230 руб., ночью - 280 руб.
Таксометры в машинах "Нового желтого такси" и "Важной персоны" работают в автоматическом
режиме: при скорости более 5 км/ч тарифицируется пробег (15 руб. за 1 км и 30 руб. за 1 км
соответственно), при ожидании клиента, простое на светофорах и в пробках, а также скорости
движения менее 5 км/ч тарифицируется время (5 руб. и 10 руб. минута).
Заказ и подача автомобиля, как правило, бесплатны. Расценки на поездки в аэропорт фиксированы -
от 650 до 950 руб. в зависимости от района города и аэропорта в "Такси 956". Примерно такие же
расценки у "Элекс Полюс Такси", "Нового желтого такси" и "Важной персоны".
Расплатиться с таксистом можно не только наличными, но и кредиткой. "Кредитные карточки
принимаем практически в каждой машине", - говорят в "Такси 956". В "Элекс Полюс Такси"
рекомендуют о форме оплаты предупредить диспетчера заранее, хотя и уточняют, что 90% машин
оборудованы терминалами.
Операция "Честный таксист"
Самой большой проблемой своего бизнеса в таксомоторных компаниях называют кадровую. "Для нас
не проблема выпустить на линию тысячу машин, но мы не сторонники массового приема на работу.
Потому что именно водители формируют лояльность потребителя - она зависит от того, как
своевременно подан автомобиль, насколько услужлив и коммуникабелен водитель, как он довезет и
правильно рассчитает", - отмечает гендиректор "Такси 956" Сергей Привалов. Холдинг принимает на
работу только жителей Москвы и ближайшего Подмосковья с подтвержденным трудовой книжкой
трехлетним профессиональным водительским стажем. "Статистика такова, что таксомоторные
предприятия принимают на работу 1, 2% водителей в день, - шутит Владимир Агапов. - Москвичи на
работу в таксомоторные парки вряд ли пойдут. Профессионалы давно устроились в крупные частные
компании или персональными водителями. Мы сейчас в основном берем людей из ближнего
Подмосковья, проверяя их через службу безопасности, даем шанс способным молодым людям,
отслужившим в армии, но костяк водителей сохранился еще с 2002 года". "Для водителей нашей
компании обязателен подтвержденный водительский стаж не менее трех лет. Профессиональный
уровень можно повысить в учебном центре компании. Нарушения правил безопасности случаются
редко и строго наказываются", - говорят в Новой транспортной компании. В "Такси 956" решили
растить кадры самостоятельно. Весной этого года при поддержке мэрии Москвы на базе курсового
комбината "Мосгортранса" открылась школа по подготовке водителей такси. Срок обучения - две
недели, основные дисциплины - вождение и этика поведения. Первоначально планируется выпускать
50-60 человек в месяц.
***
Воздушные конкуренты
До конца года правительство Москвы планирует утвердить городскую целевую программу
"Московское воздушное такси", которая предусматривает организацию авиаперевозок пассажиров в
столице, Московской области, между столичными аэропортами и городами Центрального
федерального округа. Разработка программы началась год назад, старт запланирован на 2006 год. В
качестве головного исполнителя выбрана авиакомпания "Атлант-Союз", официальный перевозчик



                                                                                                50
правительства Москвы. Недавно к проекту присоединилась авиакомпания "Ютэйр", являющаяся
крупнейшим эксплуатантом вертолетной техники в мире. Предполагаемый объем инвестиций до
2010 года - 10 млрд руб. Эти средства планируется потратить на организацию наземной
инфраструктуры, систему управления воздушным движением и покупку 25 (11 на пилотной стадии)
легких самолетов вместимостью от 7 до 30 пассажиров и 37 вертолетов (10), рассчитанных на
четыре-десять пассажиров. В перевозках будут задействованы турбовинтовые самолеты Embraer-120
(Бразилия), Cessna-208 (США), М101Т "Сокол" (Россия); вертолеты В-ЗА "Сокол" (Польша), СВ-4
"Стриж" (Польша), АС-355Н (ЕС) и ЕС-120Б (ЕС). В ближайшее время должны быть дооборудованы
площадки на 35-м и 63-м километрах МКАД, в Тушино, Внуково, Домодедово и Шереметьево.
Ведется проектирование первых вертодромов в "Москва-Сити", на Ходынском поле, в Нагатинской
пойме, на реке Сетунь, Курском вокзале и в Крылатском.
Московское воздушное такси позиционируется разработчиками программы как "средство
передвижения, востребованное средними слоями населения", а стоимость полета должна
незначительно превышать стоимость железнодорожного купейного билета или билета СВ на
внутрирегиональных маршрутах. Что касается полетов в пределах МКАД, то точная стоимость
перевозки не разглашается, однако авторы программы рассчитывают, что стоимость пассажироместа
не превысит $50-60. Отметим, что поездка в аэропорт с легальным таксомоторным перевозчиком
обходится сейчас примерно в 1 тыс. руб. Емкость рынка городских и ближнерегиональных
воздушных перевозок оценивается в €1, 5 млрд. Группа "Промышленные инвесторы" Сергея
Генералова и группа компаний "Каскол" Сергея Недорослева готовят альтернативный московскому
правительству проект, однако официально планы бизнесменов пока не раскрываются.

ГОСУДАРСТВО ЭКОНОМИТ НА ВОЕННЫХ ИНВАЛИДАХ?.
Комсомольская правда, Баранец Виктор, 07.09.2005, №140, Стр. 4
Еще недавно по Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" людям, которые
имели соответствующие медицинские показания, был положен от государства автомобиль "Ока". В
очереди на этот транспорт - более 153 тыс. человек (из них 94 тыс. - инвалиды Великой
Отечественной войны и инвалиды локальных войн и конфликтов).
Но после принятия Закона N 122 об отмене льгот выдача малолитражек увечным военным людям
была отменена. Однако по тому же Закону (ст. 153) государство обязалось выдать машины тем, кто
стоял в очереди до 1 января 2005 года. Хотя ни один депутат Госдумы, голосовавший за это циничное
"новшество", не может объяснить: какие "преимущества" есть у офицера, потерявшего ногу в Чечне в
прошлом году, над своим однополчанином, которому оторвало ступню под Ведено неделю назад?
Почему одному машина достанется, а другому - нет?
Они что, воевали по разные стороны фронта? Видимо, народным избранникам эти тонкие моральные
аспекты законодательной работы недоступны.
А недавно выяснилось, что задолго до отмены этой автомобильной льготы Минфин сделал еще более
бездушный шаг: финансирование программы по обеспечению инвалидов транспортными средствами
в 2005 году сокращено с 2 млрд. 551 миллиона рублей до 393 миллионов. То есть в шесть с
половиной раз.
Следовательно, в этом году свою "Оку" сумеют получить в лучшем случае около 4 тысяч человек.
Такую же мизерную сумму правительство заложило и в проект госбюджета на 2006 год. Если дело и
дальше пойдет такими же черепашьими темпами, то несложно подсчитать, что последнему в очереди
ветерану-инвалиду государство выдаст "Оку" только через 40 лет!
Ясно, что большая часть этих людей (которым уже по 70 - 80 лет) не доживет до заветной "Оки". А на
том свете машина никому не нужна. Наши депутаты и министры таким вот образом забыли о тех, кто
честно выполнял приказы государства. Кто горел в самолетах, танках и бэтээрах, подрывались на
минах, фугасах и растяжках. Но вместо того чтобы облегчить жизнь воевавшим за Отечество и
потерявшим ноги-руки людям, правительство усложняет ее, затягивая выполнение своих
обязательств на долгие годы. Может, ждет, что эта проблема решится сама собой - путем
"естественной убыли" в рядах километровой очереди стареющих инвалидов?
Какое же мы государство, если власть в нем стремится экономить на людях, за это самое государство
отдавших самое дорогое, что у них было, - здоровье?
Электронный адрес автора: baranez@kp.ru




                                                                                               51
НЕ ХОЧУ БЫТЬ ВИНОВНЫМ В ТРАГЕДИИ БЕСЛАНА.
Комсомольская правда, 07.09.2005, №140, Стр. 21
ПИСЬМО В НОМЕР
В вечерних новостях на Первом канале ведущий Петр Толстой сказал: "Мы все виноваты в том, что
случилось в Беслане".
Лично я устал от подобных заявлений весь этот год! Нашли крайних! Кто эти "мы"? Это я виноват в
том, что наша Госдума в самом начале развития проблемы в Чечне раз за разом отказывалась
обсуждать ситуацию и принимать меры? Это я и моя семья виноваты в том, что батальоны бросали в
Грозный без разведки, просто на бойню, для того чтобы отрапортовать президенту? Это мои соседи
виноваты в том, что у нас на любом уровне все продаются и покупаются? В том, что милицейские
чиновники все операции-"антитерроры" проводят для отмазки? За что еще мы должны повиниться?
Валерий. Пермь.

ГАИШНИКОВ ПОТЯНУЛО К СВЕТУ
Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 07.09.2005, №202, Стр. 2
Они хотят, чтобы россияне ездили с включенными фарами
Очень может быть, что российские дороги скоро станут самым ярким явлением в нашей жизни. Не
потому, что будут идеального качества. А потому, что в ГИБДД Москвы наконец поняли, как снизить
аварийность, и решили заставить водителей круглые сутки ездить с включенными фарами. За
содействием в изменении правил дорожного движения придорожные реформаторы обратились в
Мосгордуму.
По ныне действующим правилам, утвержденным в 1993 году, водители должны включать фары лишь
в темное время суток, в условиях плохой видимости и в туннелях. ГИБДДшники предлагают другую
формулировку: "независимо от времени суток, условий видимости и освещенности дороги". Конечно,
наши милиционеры додумались до такой "дорожной подсветки" не сами, а взяли на вооружение опыт
западных стран. Который свидетельствует: при движении с включенным светом автомобиль попадает
в аварии реже. Кстати, недавно с подобной инициативой выходили областные гаишники: правда, они
предлагали "подсвечивать" машины лишь до 15 сентября.
Правда, некоторые эксперты считают, что в России массовое включение фар аварийность сильно не
снизит. Ведь в западных странах мало кто выезжает на встречные полосы и ездит на красный сигнал
светофора. Да и штраф в 50-100 рублей вряд ли испугает "баранов за баранкой". Тем не менее
московские депутаты предложение в целом поддержали и, возможно, выйдут с такой инициативой в
Госдуму. Они даже предложили автоинспекторам подумать, а не стоит ли заодно обязать
отечественных производителей выпускать такие машины, чтобы фары включались вместе с
зажиганием.
Второе радикальное предложение гаишников депутатам - обязать водителей (под угрозой штрафа в 3
МРОТ, или 300 рублей) предъявлять по первому требованию автоинспектора не только техпаспорт и
права, но и талон о прохождении техосмотра. По нынешним правилам, он должен быть прикреплен к
правому углу лобового стекла, но водители на это плюют, поскольку штрафов за нарушение сей
нормы не предусмотрено. А потребовать талон наряду с другими документами автоинспектор не
вправе. Наши шоферы люди ушлые. Часто, когда инспектор требует талон о техосмотре, они говорят:
не имеете права! "В результате между инспектором и водителем возникают недоразумения", -
пояснили гаишники.
Видимо, по их мнению, в случае принятия этой поправки в правила недоразумений между
водителями и инспекторами больше не будет.

МАЛОВАТО БУДЕТ
Московский комсомолец, Гришин Александр, Озерова Марина, Приходько Виктория,
Семенова Ираида, 07.09.2005, №202, Стр. 3
На настоящий "социальный поворот" не хватает 300 миллиардов
Россия как была, так и остается страной неожиданностей. Кто мог предположить, что очередная из
ставших традиционными встреч президента с правительством вдруг выльется в сенсационную и
судьбоносную (а как иначе) программу. Политологи уже успели назвать обнародованные
президентом инициативы "поворотом". Дружный хор единороссов в едином порыве воскликнул:
правильное решение! Сам президент предпочел назвать новые направления деятельности более
скромно - "национальными проектами". И пообещал выделить на их реализацию 100 млрд. рублей.




                                                                                            52
Эксперты от власти уже заявили, что этой суммы хватит на все. Ну, может быть, придется прибавить
миллиардов 15. Не больше. А на самом деле? "МК" попытался прикинуть, сколько действительно
будет стоить реализация обещанной президентом программы.
Что Путин пообещал стране до конца своего президентского срока?
1. Поднять зарплату врачам на 10 тысяч рублей в месяц, а медсестрам - на 5 тысяч. Сейчас в нашей
стране более 600 тысяч врачей. Обещанная прибавка врачам обойдется бюджету в 6 млрд. рублей
ежемесячно - то есть 72 млрд. рублей в год. На одного врача приходится чуть более двух медсестер.
Прибавка им зарплаты выльется в такую же сумму. Итого - уже 144 млрд. рублей в год. Это мы еще
не посчитали ветеринаров, которых в России более 70 тысяч. Но о них у нас заботятся в основном
наркополицейские.
2. Оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тысяч муниципальных поликлиник, а
также значительное количество районных больниц и фельдшерских пунктов. Один средненький
диагностический комплект для терапевта стоит не меньше 80 тыс. рублей. Если даже на всю
поликлинику купить лишь один прибор без компьютера (а в реальности лишь для участковых
терапевтов их надо не меньше 4-5 только одного типа), это выльется еще в 810 млн. рублей.
Двухнедельное обучение одного врача работе на приборе стоит не меньше 7 тыс. рублей. Учеба
врачей (хотя бы четырех из одной поликлиники) в масштабах России потребует еще 280 млн. рублей.
То бишь плюсуем готовый миллиард.
3. Серьезно обновить парк "скорой помощи", в том числе приобрести реанимобили, медоборудование
и современные системы связи. Стоимость одного реанимобиля колеблется от одного до трех
миллионов рублей в зависимости от комплектации. По минимуму даже тысяча таких машин в
среднем по 1,5 млн. потребует еще 1,5 млрд. рублей. Надо полагать, медоборудование и средства
связи встанут в не меньшую сумму. Итого - 3 млрд. руб.
4. Построить новые медицинские центры высоких технологий в регионах России. Себестоимость
строительства такого центра площадью около 3000 кв. м с отделкой и коммуникациями будет не
меньше 100 млн. рублей. Плюс половина этой суммы - оборудование. Не говоря уже о том, что
каждый такой центр надо оснастить аппаратурой, за которую можно пускать лишь обученный
персонал (это тоже стоит денег). Десять центров - еще как минимум 1,5 млрд. Двадцать - 3 млрд.
Итого только по медицинской части минимальная стоимость объявленной Путиным программы не
укладывается в 150 млрд. рублей в год. А ведь не менее масштабные задачи и траты, чем в
здравоохранении, предстоят в образовании, строительстве, развитии сельского хозяйства. Если все,
что президент пообещал правительству, придется выполнять, за три года дополнительные расходы
составят не один триллион. Здравствуй, гиперинфляция. До свидания, выборы.
В общем, как ни грустно признать, считать в наших властных верхах так и не научились. Как
просчитались с монетизацией, потребовавшей в разы больше денег, так, похоже, дело обстоит и
сейчас. Или тех, кто складывает для президента цифры, надо отправлять в школу - класс в четвертый.
Или пора им наконец указать, что хватит уже путать экономику и политику. Хотя бы по той причине,
что арифметика законам пиара не подчиняется.
У "МЕДВЕДЯ" ОТНЯЛИ ИГРУШКУ
    Благодаря кому - или чему - удалось "нарастить" бюджет? Оказывается, этот процесс шел не так
просто, как кажется.
Его первоначальный проект, подготовленный Минфином, не очень понравился руководству "Единой
России" - а ведь именно ей придется голосованием освящать экономическую политику
правительства. "Почему при ценах на нефть, стремящихся к 70 долларам за баррель, правительство
скупится и рассчитывает доходы 2006 года, исходя из 35 долларов за баррель?" - спрашивали в
начале июля депутаты. Но на состоявшейся тогда встрече с президентом им ясно дали понять:
желание значительно увеличить расходы преступно, потому что может подстегнуть инфляцию.
Видимо, тогда президент прислушался к аргументам министра финансов...
Тем не менее консультации между правительством и депутатами в рамках специально созданной
рабочей группы продолжались. И к 8 августа, дате следующей встречи руководства "Единой России"
с президентом, Путин уже проникся аргументами депутатов. Бюджет был пересчитан из цены 40
долларов за баррель, что позволило увеличить расходы на 332 млрд. рублей. Более того - появился
специальный инвестиционный фонд в 60 с лишним миллиардов...
"Наконец-то у нас будет бюджет развития!" - потирая руки, радостно восклицали единороссы и
обещали в середине сентября утвердить на Высшем совете партии перечень социально значимых
проектов, на которые следует потратить получившийся "приварок". "Единая Россия" рассчитывала
понравиться избирателям.



                                                                                               53
Но избирателям захотел понравиться и президент Путин. В понедельник случилось ранее невиданное
и неслыханное: он напрямую включился в дележ трети изысканных единороссами в битве с
Минфином резервов, указав, куда их следует направить. Что ж, царь зверей - лев - наложил лапу на
добычу, и прочие обитатели политических джунглей отступили...
Конечно, сейчас единороссы дружно утверждают, что "ну и пусть" и что "президент озвучил многие
из наших программных требований"...
 ЭКСПЕРТЫ "МК"
    Сколько стоят обещания президента? И не спровоцирует ли вброс в экономику таких денег
очередной всплеск инфляции? Эти вопросы мы задали нашим экспертам.
Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам:
- Меньше учителей и врачей получают только в сельском хозяйстве. Так что повышение зарплат -
необходимость, причем не только социальная, но и экономическая. Их увеличение стимулирует
потребительский спрос, а это такой же фактор экономического роста, как и любой другой. На
индексацию зарплат бюджетникам на следующий год предусмотрено 42 миллиарда рублей. А для
того чтобы они выросли вдвое, нужно 200 млрд. Что означает дополнительных 160 млрд. Плюс
потребуется 200-250 млрд. на помощь регионам, чтобы они могли "дотянуть" до федерального
уровня. Итого около 410 добавочных миллиардов. Деньги эти в бюджете, безусловно, есть: доходная
база госказны занижена примерно на 1 триллион рублей, есть деньги и в Стабфонде, которые пока
лежат мертвым грузом. И на инфляцию такое повышение зарплат не повлияет. "Вбросить" эти деньги
в экономику - все равно что вылить ведро воды в море: оно из-за этого из берегов не выйдет. Тем
более что инфляция у нас связана не с избытком денежной массы, а с ростом цен на сырье и
первичные энергоносители.
Евсей ГУРВИЧ, руководитель экономической экспертной группы Минфина:
- По нашим оценкам, пакет президентских социальных предложений "стоит" порядка 115 млрд.
рублей. Конечно, инфляция увеличится. Но она не будет выше, чем в текущем году. Ранее мы
подсчитывали, что в следующем году рост цен не превысит 10%. Дополнительные "вливания"
подстегнут инфляцию еще на 0,5%. То есть она составит 10,5%.
Евгений ГОНТМАХЕР, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций:
- Как будут исполняться предложения президента и во что они действительно обойдутся стране,
покажет время. Ведь помимо зарплаты медикам и небольшой части учителей планируется
строительство детского специализированного центра и двух научных институтов. А как известно, при
любом строительстве смета "перекрывается" как минимум на 30-50%. Думаю, что у бюджета будут
финансовые проблемы. Тем не менее дополнительные вливания в экономику не спровоцируют
очередного всплеска цен: зарплата повышается у небольшой категории бюджетников. Инфляцию же
у нас в основном провоцируют тарифы естественных монополистов: энергетиков, коммунальщиков и
транспортников.

ПРИРОСТ ГЛАВ
Московский комсомолец, Мельник Игорь, 07.09.2005, №202, Стр. 8
Теперь в Подмосковье 378 муниципалов
Выборы глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного
самоуправления на территории Московской области состоялись. Ура? Не факт, потому как с
последствиями выборов предстоит разбираться еще очень долго. В первую очередь самим
свежеиспеченным избранникам народа, которые еще толком и не представляют, что же они получили
в руки и получили ли.
Статистики Подмосковья еще долго будут перекраивать свою цифирь, ведь с 5 сентября все данные,
касающиеся муниципальных властей, претерпели существенные изменения в сторону увеличения.
Судите сами. Было в области 79 "мунобров" - стало 378. Приросло Подмосковье 299 новыми
образованиями. Впрочем, они делятся по своей территориальной градации - сейчас насчитывается 36
муниципальных районов и 36 городских округов, к ним плюсуем 114 городских и 192 сельских
поселения.
Из этого списка в минувшее воскресенье проходили выборы 3 глав муниципальных районов, 5 -
городских округов, а также 107 городских и 190 сельских поселений. В трех городских и двух
сельских поселениях выборы не проводились по причине их безальтернативности (осталось по
одному кандидату). Одновременно в Подмосковье шла борьба за 3246 депутатских мандатов: в 10
муниципальных районах, 13 городских округах, а также в 88 городских и 141 сельском поселении.
Теперь депутатский корпус Московской области увеличился до 5019 человек (было 1209).



                                                                                             54
Как теперь во всем этом половодье власти разобраться? Вопрос и впрямь не прост. Если раньше был,
скажем, в Люберцах глава района, который и отвечал за всю территорию муниципального
образования, то теперь здесь есть и глава района, и глава города Люберцы, и главы сельских
поселений. В этом случае, как говорится, своя рубашка ближе к телу - ваш народный слуга тот, за
которого предлагалось голосовать. И если вы, скажем, житель поселка Малаховка, то ни районный,
ни городской глава вам не указ - как, впрочем, и они не обязаны заботиться о вашей пенсии,
коммунальных услугах, дорогах и прочей жизненной атрибутике. Который из глав окажется лучше -
покажет только время. Но практика подсказывает - тот, у кого более наполняемый бюджет.
Вот тут есть еще одна закавыка. Дело в том, что 131-й федеральный закон, в рамках реализации
которого и проводились выборы в Подмосковье, в силу-то еще не вступил. Депутаты Госдумы его
принятие отложили! Соответственно и новые главы пока не имеют властных полномочий - пока они
без права подписи, без печати, без возможности утверждать законы. В конце концов, эти люди не
будут пока даже зарплату получать по новому месту работы, а обязанности глав своих
муниципальных образований будут исполнять... на общественных началах. И что им делать с такой
властью? Пока придется идти на поклон к старым главам тех самых 79 образований, которые
существовали до 4 сентября этого года. И в таком статусе безвластным главам придется пробыть как
минимум до 1 января 2006 года, а если верить более пессимистичным прогнозам - то и до начала
2008 года. Вступят в должность - там и новые выборы на носу.
А пока избранные главы будут тренироваться в административной работе, набираться навыков и
опыта. Скажем, в их праве - составление проектов указов, постановлений, распоряжений. Такая
учеба, к слову, для многих из них отнюдь не лишняя, ведь многие люди пришли к власти из
коммерческих структур. И потренироваться "на кошках", а не на живых людях будет некоторым
совсем нелишне.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ИЛИ ПИАР-ПОДАЧКА?
Независимая газета, Самедова Евлалия, Гавшина Оксана, 07.09.2005, №190, Стр. 2
Аналитики настороженно отнеслись к раздаче бюджетникам 100 миллиардов рублей
После выступления президента России Владимира Путина в понедельник перед правительством и
руководством Госдумы, многие эксперты заговорили о смене экономического курса Кремля. Глава
государства дал понять, что выступает за наращивание госрасходов - военных, инвестиционных,
социальных. В то же время практически ни одной полноценной реформы в стране осуществлено не
было, страна как жила за счет нефти, так и живет. Происходит это на фоне событий
с ЮКОСом и консолидации активов в руках компаний, контролируемых Кремлем. Так что все это
похоже на начало глобального отхода от рыночных принципов. Впрочем, эксперты призывают не
драматизировать ситуацию и говорят, что это популизм, вызванный обилием нефтедолларов и
грядущими выборами.
Александр Хандруев, генеральный директор консалтинговой группы "БФИ", экс-зампред Банка
России
Меня всерьез настораживает увеличение госрасходов на социальные нужды, особенно если их
рассматривать в совокупности с ростом военных расходов и общим "огосударствлением" российской
экономики. Конечно, вопрос защиты малоимущих очень важен, но нельзя быть угодным
одновременно военным, силовикам и беднейшему населению... Да, сейчас нам позволяет такую меру
профицит бюджета, однако надо учитывать, что доходы могут сжаться, а расходы - нет. Рост
экономики явно не адекватен расходам, на которые распространяется аппетит государства. Нельзя
забывать и о том, что эту политику - поддержки социального сектора - мы пытаемся проводить в
условиях достаточно высокой инфляции. Это значит, что, отдавая людям одной рукой, другой мы
будем забирать в виде самого гадкого "налога" - инфляции.
С одной стороны, я понимаю порыв президента - бюджетники у нас действительно очень плохо
живут. С другой стороны, очевидно, что это шаг для того, чтобы либо найти себе достойного
преемника, либо самому остаться на посту. Здесь явно проглядывает популизм. Налицо и некоторый
отход от прежнего экономического курса. В сегодняшней же ситуации от проигрыша мнимых
рыночных фундаменталистов выигрывают те, кто уже успел вкусить от плодов той неправильной
приватизации, и тот, кто имеет возможность этот пирог и дальше перераспределять в свою пользу.
Дележ продолжается.
Евгений Гавриленков, профессор Высшей школы экономики, главный экономист ИК "Тройка
Диалог"




                                                                                             55
На мой взгляд, нельзя говорить о смене экономического курса прежде всего потому, что заявленные
президентом расходы (115 млрд. руб.) изначально были заложены в бюджете на 2006 год. Поэтому
никаких значимых изменений в макроэкономической ситуации страны это не повлечет. Да и сумма
не очень большая, ведь это менее 0,5% ВВП! Кроме того, хотелось бы отметить, что рост расходов
как на финансирование силовых структур, так и на социальную сферу происходит пропорционально
росту ВВП.
Дмитрий Львов, руководитель секции экономики отделения общественных наук РАН
Президент как бы выдвигает целый ряд проектов, которые он называет "национальными" проектами,
реализацию которых он наметил в последующие два года своего президентства. Если говорить об
объективной реализации намеченной программы, то это потребует значительного увеличения
затратной части бюджета страны, намного больше, чем сейчас. И в этом отношении, как мне кажется,
можно говорить о каком-то новом направлении деятельности нашего президента и правительства.
Мы никогда не уделяли столь большого внимания социальной сфере.
Все эти мероприятия приведут к росту госрасходов на 47%, это небывалый рост! Значит, больше
будет возможностей у людей, больше денег, которые будут тратиться на потребительские товары. Но
если эта масса увеличения госрасходов будет одновременно сопровождаться жесткой политикой
удерживания курса, то мы столкнемся с тем, что дополнительная долларовая масса не пойдет на
развитие потребительского спроса, а будет только увеличивать импорт. Страна просто захлебнется от
импорта!
Виктор Ивантер, академик, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
Хочу обратить ваше внимание на то, что сейчас речь о повышении зарплаты в социальном секторе не
идет, поскольку то, что получают бюджетники, нельзя назвать зарплатой. Это всего лишь социальные
пособия. Можно говорить лишь о том, что президент заговорил о попытке сделать из тех денег,
которые получают медсестры и учителя, не пособия, а низкие зарплаты. Это хорошо. Это шаг в
правильном направлении, но и последующие шаги должны идти в этом же направлении. Создаются
стартовые условия. Что касается денег, которые на это тратятся, то, если их пересчитать на доллары,
получится 3 млрд. - смешная сумма. У нас за день воруют больше, так что это не проблема. Другое
дело, что власть опять приурочивает это к каким-то своим торжественным датам, это просто
очередной популистский шаг. Если диктатура, таких популистских шагов делать не надо, а если
демократия, то иначе никак нельзя. Мне неважно, делает ли это президент с целью быть президентом
до XXII века, мне важно, выполнит ли он то, что сказал. Ведь путем всяких финансово-
технологических мероприятий мы умеем все выполнять с точностью до наоборот.
Виктор Геращенко, председатель совета директоров ЮКОСа, бывший председатель Банка России
Я не думаю, что это свидетельствует о смене политического курса. Я связываю это с тем, что
близится 2008 год и Путин, как и любой ответственный политик, просто заботится о преемственности
власти.

КУДА ПРОПАЛ ТРИЛЛИОН
Новые известия, Виркунен Валерий, 07.09.2005, №161, Стр. 3
Депутаты Госдумы считают, что Минфин занизил расходы бюджета-2006
Вчера председатель Государственной думы Борис Грызлов сообщил о том, что проект федерального
бюджета на 2006 год, возможно, будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании уже 22
сентября. Хотя парламентарии и члены правительства уже поспешили назвать его бюджетом
развития, главный финансовый документ страны у некоторых экспертов вызывает нехорошие
эмоции. Главная ошибка традиционна - занижение расходов.
Доходы государства составят 5 трлн. 46 млрд. руб. Общий объем расходов запланирован в 4 трлн. 270
млрд. рублей. Профицит - превышение доходов над расходами - в 2006 году ожидается в размере 776
млрд. руб. Правительство решило, что темпы инфляции в будущем году будут ниже нынешних -
8,5%, а мировые цены на нефть "нашей" марки Urals составят 40 долларов за баррель. Доллар,
считают правительственные экономисты, будет стоить 28,6 рубля. Рост ВВП заложен на уровне 5,8%.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов обратил внимание
"Новых Известий" на то, что бюджет следующего года сильно отличается в лучшую сторону от
бюджета-2005. "Значительно увеличены расходы, - говорит г-н Драганов. - В первую очередь на
социальные программы. В этом смысле бюджет следующего года делает большой шаг вперед". Но
это еще не все. По словам депутата, почти 0,5 трлн. руб. предусмотрено направить на создание
условий для притока частных инвестиций в бизнес и экономику. "Речь не идет об инвестициях
непосредственно в капитал существующих компаний-монстров вроде автопрома или авиапрома, -



                                                                                                56
поясняет г-н Драганов. - Деньги пойдут на строительство новых мостов, причалов, взлетно-
посадочных полос, то есть на налаживание инфраструктуры". Тем самым государство будет
стимулировать приток в экономику частного капитала.
Впрочем, новые мосты совершенно не вдохновляют другого депутата - члена комитета Госдумы по
бюджету и налогам Оксану Дмитриеву. Она не разделяет бодрых заявлений коллеги и считает, что
бюджет-2006 сверстан ничуть не лучше, чем бюджет нынешнего года. И тот, и другой составлены по
старому принципу - от достигнутого. "В 2005 году было минимум три варианта бюджета, - пояснила
г-жа Дмитриева "НИ". - Первый мы утвердили в 2004 году. Второй вариант получился после
корректировки летом 2005 года. Третий ожидается по факту в конце года". Самая главная ошибка при
составлении бюджета - занижение доходов - повторяется. По словам г-жи Дмитриевой, в 2005 году
доходы занизили более чем на 1,5 трлн. руб., расходы под них не запланировали, в итоге получился
огромный профицит, который остался в стабилизационном фонде. "По самым скромным оценкам,
доходная база в 2006 году занижена на 1 трлн. руб., - утверждает депутат, - следовательно, занижены
и расходы". Говорить о социальной направленности бюджета-2006, по словам г-жи Дмитриевой, не
приходится. Хотя абсолютные цифры финансирования социальных статей несколько выросли,
однако доля расходов на социальную политику в общих расходах по сравнению с нынешним годом
будет снижена.

БЮДЖЕТ-2006: ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА.
Парламентская газета, 07.09.2005, №155, Стр. 2
Встреча Президента России Владимира Путина с руководством Федерального Собрания, членами
Правительства и президиума Государственного совета, прошедшая в понедельник в
Александровском зале Кремля, без сомнения станет определяющей в развитии страны на ближайшее
время. Глава государства, по сути, определил наиболее значимые векторы внутренней политики. При
этом не менее значимыми были и выступления других участников встречи, в частности
председателей двух палат Федерального Собрания.
Сергей МИРОНОВ Председатель Совета Федерации
От "латания дыр" к реализации долгосрочной стратегии развития
Российское государство перестало быть бедным
Обсуждаемые сегодня вопросы находятся в центре внимания российского общества. Интерес к
экономической политике государства обусловлен в значительной степени тем, что впервые за
последние годы появились реальные возможности решать задачи, на которые раньше просто не
хватало средств, а зачастую и политической воли.
Российское государство перестало быть не только нищим, но и бедным. Сейчас в руках государства
появилось достаточно средств, чтобы формировать и целеустремленно реализовывать национальную
социально-экономическую политику, направленную прежде всего на повышение уровня и качества
жизни российских граждан.
Наступил этап перехода от антикризисного управления путем "латания дыр" к реализации
долгосрочной стратегии развития. Жизненно необходим и реально возможен устойчивый
экономический рост, который позволит решить большинство социальных проблем.
Весной 2005 года обсуждалась возможность снижения ставки НДС с 18 до 13 процентов. Была
определена "цена вопроса" - 326 миллиардов рублей выпадающих доходов в бюджете 2006 года, по
данным Минфина. При этом экономические ведомства пришли к выводу, что снижение расходов
бюджета из-за потери доходов сделает результат такой меры нулевым или даже отрицательным с
точки зрения экономического роста.
Но сегодня, когда проект бюджета готов, очевидно, что нет необходимости снижать расходы
бюджета. Выпадающие доходы составляют менее половины гигантского профицита (776 миллионов
рублей, или 3, 2 процента ВВП), в 2, 8 раза больше 2005 года. В этих условиях снижение НДС,
который платят практически все предприятия, станет мощным импульсом для развития российского
производства, всего российского бизнеса, для повышения темпов экономического роста. Это
своеобразное лекарство от "голландской болезни": нефтяные сверхдоходы трансформируются в
конкурентные преимущества (низкие налоги) для производства.
В проекте бюджета оценивается позитивно, как первый шаг, выделение инвестиционного фонда в
размере 70 миллиардов рублей. Тем самым признается, что государственные инвестиции способны
стать фактором ускорения экономического роста, повышения его качества, еще одним механизмом
для использования конъюнктурно высоких доходов, получаемых сейчас нашей страной, в интересах
экономического развития.



                                                                                                57
Но надо ответить на вопрос: все ли возможное здесь сделано и по объему, и по направлениям
использования государственных инвестиций? Представляется, что это далеко не так. За счет
сокращения непомерного профицита бюджета нужно увеличить сумму инвестиционного фонда, а его
средства направить не только на инфраструктурные проекты, но и прямо на производственные
инвестиции в стратегически важные высокотехнологичные отрасли. В том числе на проведение
реорганизации и модернизации аэрокосмического комплекса в рамках создания государственной
корпорации.
К числу возможных приоритетных расходов инвестиционного фонда предлагаю отнести расходы на
строительство метрополитенов. Сегодня соотношение между регионами и Центром с
финансированием строительства метро составляет 80 на 20 процентов, где 20 процентов - это доля
федерального бюджета. Необходимо довести эту пропорцию до 50 на 50. Данные вложения требуют
больших средств, что по силам только федеральному бюджету (инвестиционный фонд), и они не
вызовут инфляцию (8 действующих метрополитенов, 4 строящихся, 3 проектирующихся - это
полностью проработанные проекты).
Роль и место государства в российской экономике
Сейчас в экономике России одновременно и слишком много государства, и слишком мало.
Государство практически устранилось из сфер эффективной экономики, где просто необходимо
государственное участие и государственное регулирование. При этом государства непозволительно
много там, где административное вмешательство и чрезмерный контроль не нужен или просто
мешает делу.
Полагаю, что государство должно возвратиться в экономику в качестве полноправного и
могущественного участника экономических и социальных процессов.
Может быть, кому-то покажется парадоксальным, но в России наиболее выгодной и наиболее
продвинутой сферой для инвестиций является "человеческий капитал". Надо коренным образом
изменить мнение о том, что социальные расходы имеют нулевую, а то и отрицательную
экономическую эффективность.
Улучшение жизни граждан влечет за собой рост их экономической и трудовой активности.
Российскому государству сейчас как никогда необходима единая социальная стратегия. Для
обеспечения эффективного инвестирования государственных средств в социальную сферу требуется
разработка национальных программ в здравоохранении, демографии, образовании, жилищной
политике, социально-трудовых отношениях.
Для их реализации можно (а я полагаю, и нужно) создать специальный "Фонд социального развития".
Состояние золотовалютных запасов и Стабилизационного фонда позволяют России создать
своеобразный "Фонд будущих поколений".
Финансовые ресурсы государства позволяют проводить последовательную политику повышения
доходов населения. Одновременно должны решаться две задачи: ликвидация массовой бедности и
формирование массового среднего класса. Представляется своевременным приступить к реализации
государственной программы целевых социальных потребительских кредитов. Такие кредиты,
предоставляемые на максимально льготных условиях определенным категориям граждан, прежде
всего работникам бюджетной сферы, для приобретения домов, квартир, дачных участков, машин
позволят существенно улучшить обстановку, особенно в глубинной России. Кредиты в совокупности
с дифференцированной системой поддержки семей могут стать основой для решения российской
"проблемы века" - демографии. Не случайно Президент в своих посланиях постоянно подчеркивает
ее остроту и важность. Это необходимо отразить и в бюджете. В рамках начинающегося
значительного повышения заработной платы бюджетников надо ввести дифференциацию,
отражающую количество детей в семье. Каждый ребенок означает увеличение расходов семьи на 50
процентов. И людям приходится выбирать между детьми и достатком. Рынок не может решить эту
проблему. Только государство способно обеспечить рост доходов семей с детьми, который станет
материальной базой повышения рождаемости.
Надо вернуться и к предложениям по государственному финансированию ипотечного кредита.
Обеспечение жильем - это важнейший элемент не только демографической, но и социально-
экономической политики вообще. За счет средств бюджета можно и нужно выделить средства на то,
чтобы давать больше ипотечных кредитов и снизить уровень процентных ставок по ним. Причем
выделение льготных кредитов должно быть увязано с семейным положением получателей.
Важнейшая стратегическая задача государства - возрождение села. Уже больше десяти лет
российское село живет, работает и производит продукцию скорее не благодаря, а наперекор
проводимым экономическим реформам. Имеет место фактическое неравноправие сельских жителей и



                                                                                            58
горожан в экономической и социальной сферах. Продовольственная безопасность российского
государства напрямую зависит от импорта, покрывающего 45 процентов потребления.
Совет Федерации считает, что финансовая поддержка сельхозпроизводителей со стороны государства
должна стать одной из основных статей государственных расходов. На эти цели должно выделять не
менее 10 процентов бюджета (в десять раз больше, чем сейчас). Централизованные закупки урожая
должны достигать до 40 процентов его объема. Средства из бюджета на зерновые интервенции
необходимо увеличить в 2, 5-3 раза, и деньги должны быть выделены уже к июлю каждого года.
Удвоение ВВП через развитие регионов
Цели и задачи общенациональной социально-экономической политики должны трансформироваться
в согласованные программы социально-экономического развития регионов. Удвоение ВВП -
результат роста валовых региональных продуктов. Перед государством стоит задача не просто
оказывать финансовую поддержку субъектам Российской Федерации, а формировать такую политику
в социально-экономической, бюджетной, собственно инвестиционной сферах, которая бы системно
стимулировала развитие регионов и поощряла их достижения.
Сейчас повышение налогового потенциала регионов приводит к увеличению изъятия налогов.
Отсутствуют стимулы к расширению налоговой базы. Надо поощрять те субъекты Федерации и
муниципальные образования, которые перешли из категории реципиентов в категорию доноров.
Поощрять тех, кто введет 131-ФЗ с 01.01.2006 г.
Вызывают беспокойство региональные аспекты бюджета. В 2006 году начинается реализация
реформы полномочий субъектов Федерации и муниципалитетов. И хотя финансовая помощь
регионам по проекту бюджета возрастает до 430 миллиардов рублей, нет полной уверенности, что
этой суммы хватит, так как ни точный перечень передаваемых регионам полномочий, ни их реальная
стоимость пока не определены.
Совет Федерации имеет конкретные предложения по стратегии развития территорий в рамках
федеральных и региональных программ. Такие предложения поддержаны Советом законодателей.
Мы надеемся на внимание к этим проектам Правительства Российской Федерации.Отдельно отмечу
остроту вопроса по строительству дорог. К сожалению, распределение субвенций на дорожное
хозяйство по субъектам Федерации на 2006 год прошло без участия трехсторонней рабочей группы
по совершенствованию межбюджетных отношений. Отсутствие целевых доходных источников не
позволяет создавать территориальные дорожные фонды.
Увеличение субвенции не всегда приводит к росту финансирования дорожного строительства. Совет
Федерации подготовил в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О
дорожных фондах".
В нем предложено выделить целый ряд налоговых и неналоговых источников на финансирование
дорожного хозяйства, но при условии создания субъектами Федерации своих региональных
дорожных фондов. Тот регион, который принимает решение создать на своей территории дорожный
фонд, получает из федерального бюджета дополнительную субсидию на развитие дорожного
хозяйства. Это хороший стимул целевого использования денег на дороги.
Целесообразно рассмотреть вопрос о закреплении за приграничными субъектами Федерации доли от
таможенных пошлин. Это снизит напряженность с исполнением бюджетов этими территориями,
сократит серый импорт, создаст стимул для наращивания собственной налоговой базы. И, главное,
улучшит жизнь населения.
По поручению Президента продолжается работа над законопроектом "О приграничном
сотрудничестве в Российской Федерации". Этот законопроект сейчас весьма актуален для развития и
укрепления сотрудничества со всеми приграничными государствами.
Проведены заседания рабочей группы по доработке законопроекта с участием представителей
министерств и ведомств.
Эта законодательная инициатива в основном поддержана министерствами, в том числе МИД России,
Минрегионом России, Минэкономразвития России. Остающиеся вопросы могут быть решены после
принятия законопроекта в первом чтении.
Возвращаясь еще раз к теме разграничения полномочий, надо признать, что отдельные полномочия
не были учтены при разграничении и не все закрепленные полномочия были разграничены
оптимально.
Это проверяется жизнью и надо вовремя и правильно на это реагировать. Совет Федерации
поддерживает передачу на уровень субъектов Федерации дополнительных полномочий.




                                                                                            59
Над соответствующим проектом закона нам еще предстоит серьезно работать. Но уже сейчас ясно,
что их передача в 2006 году не обеспечена финансовыми ресурсами регионов. Поэтому надо
заложить резерв в межбюджетные трансферты на финансирование передаваемых полномочий.
Стратегия развития и программно-целевое формирование законодательства
Российская экономика переживает этапный период - осуществляется переход к стратегии развития и
управления экономикой на основе программно-целевых методов бюджетного планирования. Впервые
реализуется модель среднесрочного бюджетного планирования, позволяющая ставить перспективные
цели и ориентиры, выделять на их достижение необходимые финансовые ресурсы.
Определена стратегическая задача - удвоение ВВП России. Ее решение должно существенно
повысить уровень социально-экономических условий жизни российских граждан.
Перед нами, как законодателями, стоит задача формирования качественно новой правовой системы,
ориентированной на достижение целей развития страны. Именно с этих позиций Советом Федерации
был осуществлен комплексный мониторинг правоприменительной практики и подготовлен Доклад
"О состоянии законодательства Российской Федерации". Это позволило выявить наиболее узкие и
уязвимые места в нашем правовом пространстве.
Разработанные планы законотворческой работы Федерального Собрания и Правительства
показывают, что впереди предстоит очень напряженный парламентский год, в котором мы совместно
будем реализовывать переход к "программно-целевому формированию законодательства".
***
Из выступления
Борис ГРЫЗЛОВ
Председатель Государственной Думы
Настало время снижать налоги
...Впервые за прошедшее время мы можем назвать бюджет этого года бюджетом развития. Считаю,
что совместно с Правительством мы можем найти дополнительные средства в бюджете, не меняя
макроэкономические показатели. Это в основном будут средства, которые сейчас предложены на
обеспечение текущей деятельности. При выполнении социальных программ макроэкономические
параметры, предложенные Правительством в проекте бюджета, не будут нарушены. Но из текущих
расходов потребуется на эти цели не менее 100 миллиардов рублей,
...Все те проекты, которые будут предлагаться, ни в коей мере не приведут к росту инфляции в нашей
стране, а будут только способствовать ее уменьшению. А тот общий уровень, который сегодня
превышает 600 миллиардов рублей, позволяет нам говорить о том, что государственные инвестиции в
будущем году окажут существенное влияние на развитие экономики в нашей стране. Крайне важно
обеспечивать государственно-частное партнерство.
...Настало время снижать налог на добавленную стоимость. Ведь вклад нашего малого и среднего
бизнеса в российскую экономику в два раза меньше, чем за границей. Снижение НДС будет
способствовать развитию этой важной сферы экономики. Более того, это приведет к значительному
увеличению налоговой базы за счет развития малого и среднего бизнеса. Но это не вопрос бюджета
2006 года. Эту проблему необходимо обсудить при подготовке бюджета 2007 года.
...Все знают, какую важную роль в жизни человека играет его обеспеченность жильем. Решить эту
проблему можно, если уменьшить ставки ипотечных кредитов за счет дотаций из бюджета. Это будет
способствовать развитию не только самой строительной отрасли, но и сопутствующих ей сфер.
...Целесообразно расходную часть бюджета направить на инвестиции целевых экономических
программ, на строительство дорог, жилья, на безопасность, медицину, образование. Инвестиции
будут поступать из Инвестиционного фонда, федеральных целевых программ и федеральных
адресных программ. Все они направлены непосредственно на развитие экономики, которая будет
работать на благо Человека. Сейчас нельзя упустить момент, когда мы можем повысить качество
жизни россиян. Главное сегодня - это инвестиции в Человека, и бюджет-2006 может реализовать эти
ожидания.
...Завтра Государственная Дума определится окончательно, когда приступит к рассмотрению
бюджета. Проект бюджета разослан во все регионы России, и проведены консультации с
губернаторами. Полагаю, что к первому чтению бюджета депутаты приступят уже 22 сентября.

В ОДИН АБЗАЦ
Парламентская газета, Бродская Марина, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Президент России Владимир Путин прибыл вчера в Туапсе, где осмотрел местную перевалочную
нефтебазу. Глава государства сошел в Туапсе с борта яхты "Кавказ", приписанной к Пограничным



                                                                                               60
войскам России. Нефтяная компания "Роснефть - Туапсенефтепродукт" - основная база по перевалке
светлых нефтепродуктов на экспорт на юге России.
Как сообщил вчера журналистам Председатель Госдумы Борис Грызлов, депутаты намерены взять
под свой контроль разработку реформы здравоохранения. Парламентарии решили "обсудить реформу
до того, как она будет внесена в Правительство", сказал Грызлов.
Владимир Путин подписал указ "Вопросы Совета при Президенте Российской Федерации по
физической культуре и спорту" и утвердил состав Совета по физической культуре и спорту.
Председателем совета будет сам глава государства, его заместителем - руководитель Росспорта
Вячеслав Фетисов.
Вчера МИД РФ вручил временному поверенному в делах Эстонии ноту об отзыве Россией подписи
под договорами между РФ и Эстонией о российско-эстонской государственной границе и о
разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах.

ГРАБЕЖ ФЕДЕРАЛЬНОГО РАЗМАХА.
Парламентская газета, Сенчев Николай, 07.09.2005, №155, Стр. 4
Ульяновск
Ульяновец Геннадий Маврин выиграл маленькое личное сражение на фронте борьбы с
"металлистами" - так называют в народе многочисленное племя воров, охотящихся за металлом в
различных его видах и формах. На своем садово-огородном участке Маврин застукал
моторизованную бригаду крепких загорелых мужиков. Не торопясь они расчленяли газовой горелкой
водопроводные трубы и грузили на автомашину. Завидев незваного хозяина, мародеры двинулись на
него. Маврин, памятуя о том, что личная, как и частная, собственность неприкосновенна и ее можно
защищать всеми доступными средствами, подхватил вилы - и вперед! Дело до кровопускания не
дошло. Грабители, не желая отягчающих обстоятельств, попрыгали в "Газель" и укатили к другим
дачным участкам.
Воодушевленный садовод-огородник направился в Железнодорожный отдел милиции г. Ульяновска,
чтобы официально заявить о случившемся. В милиции его выслушали и пожурили: ну ты, отец,
многого хочешь. Этих супостатов вряд ли найдем, да и вообще подобной мелочевкой не занимаемся.
Но Геннадий Федорович и здесь не отступил. А чего их искать-то! Вот он, номерок машины,
пробейте на компьютере адресок владельца - и вся недолга! Действуйте. На всякий случай Маврин,
ощутив горячее нежелание милиции принимать заявление, пригрозил обратиться в прокуратуру, в
Госдуму, к Президенту и в Страсбургский суд...
Этот частный эпизод, случившийся на заре лета, совпал с другим, но куда более важным
общественным событием. Тридцать первого мая депутаты Законодательного собрания области
организовали так называемый "круглый стол". За него усадили руководителей комитета
обладминистрации по лицензированию, руководителей предприятий всех форм собственности,
действующих на рынке вторсырья, представителей правоохранительных органов, экономистов,
местных политиков. Тему разговора возвысил до эпического звучания депутат Вячеслав Алексейчик.
"От повального хищения металла стон идет по всей стране! - воскликнул он с присущей ему
эмоциональностью. - Что делать-то?"
Не только Алексейчик, но и все, что собрались за "круглым столом", высказывались столь
радикально, как будто речь шла о жизни и смерти, а не о банальных хищениях, принявших, правда,
тотальный размах. Судите сами. Кражи металла в Ульяновской области носят уже, не побоимся этого
слова, диверсионный характер. За одну ночь преступники демонтировали и вывезли несколько
километров рельсов технологической железнодорожной ветки. Через несколько дней отправился в
рейс рабочий поезд, и только бдительность машиниста уберегла его от крушения.
Это произошло под Новоульяновском. А в самом Ульяновске прошлой осенью грабители сняли более
шестисот чугунных крышек с канализационных люков. Таких люков больше нет. Придется заменять
их теперь бетонными крышками. Вот уж точно, террористы могут отдыхать. Даже им не придет в
голову за один присест срезать десяток километров электрических проводов.
Если не впечатляют эти факты, назовем другие. В центре Ульяновска, на улице Гончарова, украшала
скверы чугунная эксклюзивная, как сказали бы сейчас, ограда в виде ажурных решеток. Мэрия
решила улицу реконструировать благотворительными усилиями местных предпринимателей.
Реконструировали, пешеходные дорожки в скверах выстлали плиткой. А решетки - несколько сот
метров! - исчезли. Кто им приделал ноги? Ответа нет.
Ну кто бы знал, пока этот факт не обнародовала прокуратура, что в Ульяновске неизвестные (это
пока неизвестные) люди похитили металлоконструкции с незавершенного строительства



                                                                                             61
Ульяновского центра микроэлектроники. Ущерб - миллион рублей. А то, что утащено с дачек, из
деревенских домов, бывших колхозных мастерских, с зернотоков, животноводческих ферм, с
кладбищ, памятных мемориальных мест, - это "мелочевка". Это, так сказать, вне учета, вне внимания.
Но именно стенания обывателя, рядового гражданина, беззащитного от набегов "металлистов",
побудили депутатов Законодательного собрания области вывести из тени эту проблему, разобраться,
какими средствами обуздать хищения металла, ставшие чуть ли не всенародным промыслом. Ведь
что происходит? Сосед крадет у соседа, тот - у него. И оба мчатся с заявлениями в милицию.
Коммунальщики вопиют о кражах металла на их предприятиях, а когда задерживают вора, им
оказывается мастер ЖЭУ. Доходит до абсурда. Председатель сельского производственного
кооператива в ущерб хозяйству (а значит, в ущерб и себе, коль он главный пайщик) втихаря
отгружает в металлолом еще исправный трактор или комбайн, а потом заявляет о краже и при этом
клянет на чем свет стоит "антинародную власть".
В общем, непростой затеяли депутаты разговор вокруг "звона металла". И, судя по настрою, им было
важно понять, откуда растут корни этой беды. Надо заметить, что к такому анализу они основательно
подготовились. На руках - полная статистическая выкладка: сколько организаций имеют лицензии на
заготовку металлического сырья, как и кем эти заготовители контролируются. И, что очень важно,
каким санкциям они подвергаются, если нарушают требования лицензии.
Депутаты не лингвисты, и они сразу же попросили собравшихся заготовителей уточнить, что
подразумевает понятие "вторичное сырье". Разумеется, это изделие, отслужившее свой срок и годное
через переработку для изготовления нового товара. А что принимают заготпункты? Все!
Железнодорожные рельсы, вывороченные с только что уложенного полотна. Бронзовые бюсты,
снятые с надгробия. Тот же самый электротехнический кабель, сорванный с опорных столбов.
Трактор, который при минимальном ремонте может еще пахать и пахать.
Медный самовар, выкраденный у старушки и представляющий если не музейную ценность, то хотя
бы ценность как семейная реликвия.
Закон это позволяет? Да какой вопрос - конечно, нет. Лицензии четко оговаривают условия
деятельности заготовителей металлосырья. Но у легальных заготовителей на подхвате целая армия
подпольных металлистов. И вот какая по жизни выстроилась схема заготовки металлолома: воры -
нелегальные скупщики краденого - легальные приемные пункты - более крупные оптовые приемные
пункты - организации, имеющие лицензию на вывоз металла за рубеж.
Кто же должен препятствовать этому криминальному и чрезвычайно доходному бизнесу? О, таких
контролеров немало! Во-первых, комитет обладминистрации по лицензированию. Затем главное
управление природных ресурсов области. Затем... Нет, всех не перечислишь. Но главный контролер,
очевидно, - это территориальные органы милиции. Именно им первыми приходится сталкиваться с
фактами воровства черных и цветных металлов. И что?
- Прокуратура провела проверку законности на рынке вторсырья. Те, кто обязан контролировать
заготовительные организации, практически бездействуют. Почему они так себя ведут, это уже вопрос
служебного, а может быть, уголовного расследования, - комментирует старший помощник прокурора
области Василий Зима. - Лицензий на заготовку металла выдана тьма. Но никто не удосуживается
капитально проверить, как соблюдаются лицензионные требования.Впрочем, дело не только в
нарушении лицензионных требований. Скупка краденого - это уже уголовное преступление, но что-
то не припоминается, чтобы за приемку ворованного металла заводилось уголовное дело.
О благодушии милиции - разговор отдельный. Чтобы добиться возбуждения уголовного дела по
факту кражи цветчермета, обывателю нужно достучаться по крайней мере до прокуратуры. За
последние два года только лишь после вмешательства областной прокуратуры было отменено более
двухсот немотивированных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По фактам
отнюдь не мелочным.
- Не случайно мы вынесли проблему хищений металла на рассмотрение депутатского корпуса, -
говорит председатель Законодательного собрания области Борис Зотов. - Есть все правовые условия
для того, чтобы на рынке вторсырья утвердился цивилизованный порядок. Дело - за исполнителями.
Это к ним наши претензии. И считаю, что депутаты не только вправе, но и обязаны спросить, почему
игнорируются законодательные требования.
Попытку депутатов повлиять на крайне неблагополучную ситуацию в сфере оборота вторичного
сырья можно было бы воспринять скептически. Если бы не их конкретные предложения,
адресованные областной исполнительной власти. Решено, что количество юридических лиц по
заготовке и переработке металлического лома целесообразно сократить до 10-15 предприятий. У них
- сеть заготовительных, специально оборудованных пунктов, работающих под постоянным



                                                                                               62
контролем исполнительной власти. В довесок предложено созывать агентство из представителей
общественных организаций по охране и защите жителей области от посягательств "металлистов".
Увидим, что из этого получится.
***
Вот какая по жизни выстроилась схема заготовки металлолома: воры - нелегальные скупщики -
легальные приемные пункты - более крупные оптовики - организации, имеющие лицензию на вывоз
металла за рубеж.

И БОРЬБА С ТЕРРОРОМ, И ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 07.09.2005, №155, Стр. 2
МНЕНИЯ
После летних каникул депутаты Госдумы полны законодательных планов. Вот, в частности, над чем
предстоит поработать парламентариям в осеннюю сессию.
Владимир ПЕХТИН, заместитель Председателя Госдумы, фракция "Единая Россия"
Безусловными приоритетами осенней сессии станут: рассмотрение законопроекта о бюджете на 2006
год, реализация положений Послания Президента России Федеральному Собранию, а также
бюджетного послания и продолжение работы над ранее принятыми законопроектами. Для
подготовки проекта бюджета-2006 была создана совместная с Правительством рабочая группа.
Консультации депутатов и членов кабинета министров продолжались все лето. В результате нулевого
чтения были существенно изменены параметры бюджета. Его размер превысил 5 триллионов рублей,
а заложенные механизмы качественного планирования доходов и расходов позволят эффективно
развивать экономику и решить многие проблемные вопросы социального характера.
Продолжится в осеннюю сессию работа и над законопроектами экономического блока. В первую
очередь считаю важными законопроекты, посвященные усилению эффективности управления
природными ресурсами. В частности, это новые редакции Лесного и Водного кодексов.
Правительство внесло в Думу и новый законопроект "О недрах", который считаю важным шагом в
направлении совершенствования отраслевого законодательства.
Депутаты продолжат совершенствование законодательства в социальной сфере. Это, конечно,
касается дальнейшего повышения зарплат бюджетников, ежемесячного пособия на период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Продолжится и парламентский
контроль за реализацией закона о льготных выплатах, который в начале года стал причиной
нарастания социального напряжения. Здесь основная работа ведется в регионах. Надеюсь, что в
новом политическом сезоне больше законотворческих инициатив будет поступать от региональных
парламентов.
Помимо этого безусловным приоритетом для депутатов остается работа над антитеррористическим
пакетом законов. Также их внимание будет сконцентрировано над проектом закона о процедуре
парламентских     расследований    и   дальнейшем     совершенствовании     антикоррупционного
законодательства.
***
Николай КУРЬЯНОВИЧ, член Комитета Госдумы по безопасности, фракция ЛДПР
В моих планах внести в законодательство поправки, которые лишают гражданства девушек,
выходящих замуж за иностранцев, с последующей их принудительной депортацией. Предлагаю
также лишить гражданства тех россиян, которые приобретают имущество за рубежом на сумму,
эквивалентную миллиону рублей. Планирую также разработать поправку в Конституцию: внести в
Основной Закон страны упоминание о русском народе. Да, на территории России проживает много
наций, но в результате оказывается: в Конституции написано про многонациональный народ, но
нигде не ведется речи о русском населении и о русском языке. В конституциях национальных
республик говорится, например, о народе Татарстана или Башкирии. А получается, что о русском
народе вообще нигде не упоминается. Мы направили запрос в историко-юридический архив, и там
нам дали ответ, что прилагательное "русский" употребляется только в трех смыслах: русская водка,
русский мех и русский сувенир. То есть на уровне фольклора. Позабыт народ, который является
государствообразующим, цементирующей основой нашего общества.
Кроме того, я предлагаю придать статус государственной Русской православной церкви. Отменить
статью 282 Уголовного кодекса за разжигание национальной, социальной и иной розни, поскольку по
ней осуждают только русских.
***




                                                                                             63
Олег ШЕИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике, фракция
"Родина"
В числе моих приоритетов - изменения в Жилищный кодекс. Согласно этому документу 1 марта
следующего года те дома, жители которых не проведут собрания о выборе формы управления, через
так называемые конкурсы просто отойдут частным управляющим компаниям. Это чревато тем, что
появится слой посредников, которые сами воду или электроэнергию не производят, а просто ее
перепродают от производителей населению. В результате продавцы собранные с жильцов средства
даже и не подумают отдавать коммунальщикам. И закончится все отключением системы
жизнеобеспечения. Все финансовые предпосылки для такого сценария заложены в новом Жилищном
кодексе.
Вот две главные поправки в Жилищный кодекс, которые мне кажутся принципиальными. Надо
сдвинуть этот срок с 1 марта на более позднее время либо дать людям возможность и после 1 марта
принимать решения о выборе той или иной формы управления собственным домом. Следует
разделить ответственность по жилищным и коммунальным платежам: по жилищным платежам -
ответственность коллективная, по коммунальным - каждый должен и далее платить сам за себя.

СТАРТУЕТ ОСЕННИЙ МАРАФОН.
Парламентская газета, Ткач Анна, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Сегодня на Охотном Ряду пройдет первое заседание Государственной Думы в осеннюю сессию 2005
года.
Как пояснил журналистам после Совета Думы глава палаты парламента Борис Грызлов, в ходе сессии
предстоит рассмотреть более 500 законопроектов. Говоря о сегодняшней повестке дня, он
подтвердил, что в рамках "правительственного часа" депутаты заслушают министра здравоохранения
и социального развития Михаила Зурабова.
"Мы хотели бы узнать, какие есть предложения у министерства по реформе здравоохранения,
повышению его эффективности и доступности", - сказал Борис Грызлов. И добавил, что реформу
нужно обсудить до того, как она будет внесена в Правительство.
Что касается законопроектов, то сегодня депутатами будет рассматриваться документ, касающийся
жилищных субсидий работникам закрытых угольных предприятий и шахтерам с Крайнего Севера.
Вполне возможно, что его примут сразу во втором и в третьем чтениях. "Дополнительных поправок,
я думаю, не возникнет", - заметил глава палаты. Законопроектом устанавливается, что работникам,
высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации организаций угольной промышленности в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж работы не менее 10 лет
в угольной промышленности, предоставляются субсидии на приобретение или строительство жилья
по новому месту жительства. Во втором чтении депутаты рассмотрят и поправки в закон о воинской
обязанности и военной службе. Ими предлагается разделить понятия "запас службы внешней
разведки РФ" и "запас службы безопасности РФ". Так как это имеет место быть в действительности
для этих самостоятельных ведомств.
Как предполагает Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, проект бюджета-2006,
вероятнее всего, палата будет рассматривать на пленарном заседании 22 сентября. Было замечено,
что депутаты намерены провести специальное дополнительное заседание, чтобы полностью
посвятить его рассмотрению концепции основного финансового закона будущего года.
Говоря о своих рабочих планах, Борис Грызлов отметил, что отправляется на вторую Всемирную
конференцию председателей парламентов, которая пройдет в Нью-Йорке. Глава палаты считает, что
на конференции предстоит решить "серьезные вопросы". Так, предстоит рассмотреть декларацию об
усилении роли парламентов против "угроз и вызовов, которые несет XXI век".
"Мы видим достаточно большие проблемы, в частности со стороны международного терроризма, -
заявил Борис Грызлов. - Мы такую декларацию будем обсуждать и подписывать".

АВАНС ПОД ДОСТУПНУЮ МЕДИЦИНУ
Российская газета, Шкель Тамара, 07.09.2005, №198, Стр. 3
Депутаты начнут осеннюю сессию с Михаила Зурабова
СЕГОДНЯ в Государственной Думе первое пленарное заседание осенней сессии. И главный вопрос -
о здоровье нации. Депутаты Госдумы решили взять под свой контроль реформу здравоохранения еще
на начальной стадии - до того как соответствующие законопроекты будут официально внесены в
нижнюю палату и даже до того, как предложения поступят в правительство.




                                                                                            64
На Охотный Ряд приглашены министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов и
его команда. Народные избранники ждут от них сегодня подробного рассказа о том, как реализуются
положения Послания президента "об обеспечении доступности и высокого качества медицинской
помощи и усилении профилактической направленности здравоохранения". Думцы намерены также
выяснить у Зурабова, какие меры предусмотрены для "обеспечения устойчивого финансирования
здравоохранения в условиях его модернизации", чтобы все трудности перемен не легли тяжким
бременем на плечи российских граждан, как это было на первых порах с монетизацией льгот.
Как сказал вчера после первого в нынешней сессии заседания совета палаты председатель Госдумы
Борис Грызлов, надо обсудить предлагаемые реформаторские планы заранее, пока их еще можно
поправить.
Кроме планов по модернизации здравоохранения депутаты обсудят сегодня и свои собственные
планы законотворчества - на сентябрь и на всю сессию. Традиционно основным документом, над
которым будет трудиться депутатский корпус осенью, станет проект бюджета 2006 года.
Предполагается, что 22 сентября для первого чтения этого проекта будет проведено дополнительное
заседание палаты. Всего же в примерную программу законотворческой работы Госдумы в период
осенней сессии включено более 500 документов.
На сегодняшнем пленарном заседании парламентарии намерены рассмотреть и принять сразу во
втором и третьем чтениях законопроект, предусматривающий предоставление субсидий на
приобретение жилья по новому месту жительства работникам угольных предприятий - тех, что
располагались в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и были ликвидированы
до 1 января 2005 года.
Строят свои планы на осеннюю сессию и думские фракции. Теперь их в нижней палате не четыре, а
пять - как известно, перед летними каникулами раскололась надвое "Родина". Новую "Родину"
возглавил Сергей Бабурин. В новорожденной фракции пока девять человек, но, возможно, сегодня к
ним прибавятся еще двое. Кто именно пополнит бабуринские ряды, пока держится в тайне.
В руководстве "старой" фракции тем временем произошла ротация - Дмитрия Рогозина сменил
Сергей Глазьев. Рогозинско-глазьевская "Родина", правда, осталась пока без своего вице-спикера -
этот пост "унес" с собой Сергей Бабурин. Однако, как сказал вчера председатель думского комитета
по регламенту Олег Ковалев, вопрос о новом вице-спикере для первой "Родины" решится уже на этой
неделе.
Официальное открытие осенней сессии Госдумы состоится без спикера палаты. Борис Грызлов
улетел вчера в Нью-Йорк на международную конференцию председателей парламентов, которую
проводит ООН. Председатель Госдумы выступит на ней с докладом: "Парламенты и многостороннее
сотрудничество: ответ на вызовы XXI столетия". В Нью-Йорке Грызлов намерен также провести
более десятка двусторонних встреч со своими коллегами из парламентов зарубежных стран.




Интернет-ресурсы



ГОСДУМА        ВОЗЬМЕТ        ПОД       СВОЙ       КОНТРОЛЬ      РАЗРАБОТКУ         РЕФОРМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов сообщил, что депутаты намерены взять под свой контроль
разработку реформы здравоохранения.
"Есть понимание, что надо обсудить реформу до того, как соответствующие предложения будут
внесены в правительство", - сказал он журналистам во вторник. В связи с этим, отметил спикер, на
первом пленарном заседании осенней сессии в среду в рамках "правительственного часа" выступит
министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов.




                                                                                             65
ГОСДУМА МОЖЕТ 22 СЕНТЯБРЯ ПРИСТУПИТЬ К РАССМОТРЕНИЮ ПРОЕКТА
БЮДЖЕТА-2006, СООБЩИЛ ГРЫЗЛОВ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума РФ, возможно, рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета на 2006 год на
дополнительном пленарном заседании 22 сентября, сообщил журналистам во вторник спикер
Госдумы Борис Грызлов.
По его словам, дополнительное пленарное заседание будет посвящено только рассмотрению проекта
бюджета в первом чтении.

ГРЫЗЛОВ ВЫСТУПИТ НА ВСЕМИРНОЙ КОНФЕРЕНЦИИ ГЛАВ ПАРЛАМЕНТОВ В НЬЮ-
ЙОРКЕ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов во главе парламентской делегации во вторник вылетает в
Нью-Йорк на вторую всемирную конференцию глав парламентов.
Как сообщил Б.Грызлов перед отъездом журналистам, в ходе работы конференции предполагается
подписать декларацию об усилении роли парламентов в противостоянии угрозам и вызовам 21-го
века.
Ожидается выступление Б.Грызлова на конференции на тему: "Парламенты и многостороннее
сотрудничество: ответ на вызовы 21 столетия".

ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ДОБИВАЮТСЯ, ЧТОБЫ РОССИЯНЕ ИМЕЛИ ПРИОРИТЕТ НАД
ИНОСТРАНЦАМИ ПРИ УСЫНОВЛЕНИИ ДЕТЕЙ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума намерена обратиться к председателю правительства Михаилу Фрадкову с предложением
создать условия для приоритетного усыновления детей-сирот российскими гражданами.
"Мы намерены в пятницу, 9 сентября, обратиться с парламентским запросом к председателю
правительства по вопросу усыновления детей- сирот", - сообщил журналистам во вторник вице-
спикер Госдумы от фракции "Единая Россия" Владимир Катренко.

ПОВЫШЕНИЕ ЗАРПЛАТЫ УЧИТЕЛЯМ И МЕДИКАМ ВОЗМОЖНО УЖЕ В ПЕРВОМ
КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА, СЧИТАЕТ СПИКЕР ГОСДУМЫ
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Председатель Госдумы Борис Грызлов считает, что новые инициативы президента, связанные с
повышением заработной платы учителям и медикам, могут быть реализованы в начала следующего
года.
"Это повышение возможно уже в первом квартале 2006 года", - заявил Б.Грызлов во вторник в
интервью телепрограмме программе "Вести- Подробности". При этом спикер сослался на
состоявшийся у него по данному вопросу разговор с министром финансов.
"Эти деньги (на повышение зарплат - ИФ) можно найти в бюджете, не нарушая макроэкономических
показателей (речь идет о проекте бюджета на 2006 год - ИФ)", - отметил Б.Грызлов.
По его словам, дополнительные средства, в частности, можно изыскать за счет более рационального
расходования денег "на текущую деятельность, на расходы государства". "И Госдума может свою
лепту внести", - сказал Б.Грызлов. При этом он подчеркнул, что решая задачи, поставленные
президентом, важно не допустить роста инфляции - обеспечить ее устойчивое снижение, выйти, как
это и запланировано, на 7-8 процентов в год".

ПРАВИТЕЛЬСТВО МОСКВЫ ОДОБРИЛО ПРОЕКТ ЗАКОНА "О ГОРОДСКИХ ПОЧВАХ"
Интерфакс , http://www.interfax.ru/, 06.09.2005, 13:27:00
Проект закона "О городских почвах" одобрен на заседании правительства Москвы во вторник.
На заседании руководитель департамента природопользования и охраны окружающей среды Леонид
Бочин сообщил, что "действующим законодательством урегулированы только отношения по
использованию и охране земель." "Земельное законодательство не проводит разделения понятий
"земля" и "почвы". В реальной жизни понятие "земля" используют как территория, а понятие "почвы"
понимают как природную функцию земли", -отметил Л.Бочин.
Он рассказал, что в федеральном законе "Об охране окружающей среды" почвы выделяются как
самостоятельный компонент и объект охраны окружающей среды. "В статье 62 названного закона




                                                                                             66
даже используется термин "законодательство об охране почв". Следовательно, почвы -
самостоятельный объект правового регулирования", - отметил Л.Бочин.
Он рассказал, что на рассмотрение Государственной Думы внесен проект федерального закона "Об
охране почв".
"Хотя федеральный закон о почвах еще не принят, Конституция Российской Федерации и
федеральное законодательство позволяют субъектам России осуществлять собственное правовое
урегулирование по предметам совместного ведения до принятия соответствующих федеральных
законов. Принятая в Москве практика опережающего законодательства возможна, необходима и
актуальна на сегодняшний день", - считает Л.Бочин.
Он подчеркнул, что разработанный проект закона не противоречит ни Конституции, ни федеральным
законам.
По словам Л.Бочина, в законопроекте определены такие понятия, как "городские почвы",
"плодородный слой почвы", "запечатывание городских почв", другие термины. Предусмотрена
обязанность осуществлять компенсационное оздоровление городских почв. Размер компенсационных
выплат будет позднее определен на основании методики, утвержденной правительством Москвы.
Кроме того, в проекте закона закреплено положение, согласно которому предприятия при их выводе
или перебазировании, обязаны будут осуществлять меры по рекультивации территорий и
восстановлению почв. Определена ответственного за правонарушения в области охраны городских
почв. В частности, за ввоз и использование на объектах благоустройства и озеленения почвогрунтов,
не соответствующих экологическим требованиям.
Мэр Москвы Юрий Лужков положительно оценил законопроект, однако выразил недовольство тем,
что он рассматривается только сейчас. "Подготовлен серьезный документ, но документ, я бы сказал,
даже запоздалый", - сказал мэр.
В ближайшее время законопроект будет внесен на рассмотрение Московской городской думы.

БОРИС ГРЫЗЛОВ ВЫЛЕТАЕТ В НЬЮ-ЙОРК НА ВТОРУЮ ВСЕМИРНУЮ
КОНФЕРЕНЦИЮ РЕДСЕДАТЕЛЕЙ ПАРЛАМЕНТОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов вылетает сегодня с официальным визитом в США для участия во
Второй Всемирной конференции председателей парламентов в Нью-Йорке. Об этом сегодня глава
российской нижней палаты сообщил журналистам по итогам заседания Совета Думы.           Грызлов
отметил, что на конференции предстоит решить "серьезные вопросы", на повестке дня стоит
рассмотрение декларации об усилении роли парламентов против "угроз и вызовов, который несет
XXI век". "Мы видим достаточно большие проблемы, в частности, со стороны международного
терроризма", - сказал спикер. "Мы такую декларацию будем обсуждать и подписывать", - добавил он.

БОРИС ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ ВОЗМОЖНЫМ УВЕЛИЧЕНИЕ ЗАРАБОТНОЙ ПЛАТЫ
РАБОТНИКАМ СОЦСФЕРЫ УЖЕ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает реальным существенное увеличение заработной платы
работникам социальной сферы уже в первом квартале 2006 года. "Я думаю, мы сумеем найти эти
средства в проекте бюджета, не нарушая его макроэкономических показателей", - заявил он сегодня в
телеэфире канала РТР.        При этом глава нижней палаты заметил, что выделение средств на
повышение качества жизни работников бюджетной сферы возможно за счет "снижениея расходов на
текущую деятельность, в том числе обслуживание государства". Грызлов сообщил, что все эти
вопросы уже обсуждались с министром финансов РФ Алексеем Кудриным.          Спикер заметил, что
задачи по "инвестированию в человека" являются приоритетными. "Инвестиции в человека -
наиболее рентабельные инвестиции", - сказал Борис Грызлов. При этом он напомнил, что в рамках
проведения "нулевого" чтения к правительственному проекту основного финансового документа
будущего года депутатскому корпусу удалось существенно увеличить расходную часть, а также
настоять на создании инвестиционного фонда, размер которого составит около 600 миллиардов
рублей. "Все эти средства можно реально инвестировать в развитие инфраструктуры страны, прежде
всего,- транспортной сферы", - отметил спикер.     Госдума планирует обсудить в первом чтении
проект бюджета-2006 на дополнительном пленарном заседании 22 сентября.




                                                                                              67
ГОСДУМА В РАМКАХ ОТКРЫВАЮЩЕЙСЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ НАМЕРЕНА
РАССМОТРЕТЬ ОКОЛО ПОЛУСОТНИ ПРИОРИТЕТНЫХ ПРОЕКТОВ ЗАКОНОВ - БОРИС
ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума в рамках открывающейся осенней сессии намерена рассмотреть около 500 проектов законов,
51 из которых приоритетный. Об этом сегодня в телеэфире канала РТР сообщил спикер нижней
палаты парламента Борис Грызлов.       Говоря о приоритетах депутатов он заметил, что помимо
проекта бюджета-2006 палата намерена уделить серьезное внимание проектам Лесного и Водного
кодекса, а также законопроекту о недрах. Помимо этого, продолжал глава Госдумы, необходимо
завершить законодательную работу над проектом о противодействии терроризму. Также, заключил
спикер, парламентариям предстоит рассмотреть вопросы, связанные с законодательной реализацией
задач, поставленных в Послании президента РФ Федеральному собранию.

ГОСДУМА ВО ВРЕМЯ ОСЕННЕЙ СЕССИИ НАМЕРЕНА РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500
ЗАКОНОПРОЕКТОВ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума в рамках открывающейся осенней сессии палаты намерена рассмотреть более 500
законопроектов. Об этом сегодня журналистам сообщил думский спикер Борис Грызлов по итогам
первого заседания Совета Думы.     Говоря о повестке дня пленарного заседания в среду, 7 октября,
он подтвердил, что на Охотном ряду выступит министр здравоохранения и социального развития РФ
Михаил Зурабов. Спикер заметил, что депутаты намерены узнать у министра о планах по реформе
здравоохранения, а также повышении его эффективности и доступности.           "Депутаты намерены
обсудить реформу до того, как она будет внесена в правительство", - сказал Грызлов.

ГОСДУМА ГОТОВИТ ЗАПРОС ПРЕМЬЕРУ О НЕОБХОДИМОСТИ СРОЧНО ПРИНЯТЬ
МЕРЫ ПО ЗАЩИТЕ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ, УСЫНОВЛЯЕМЫХ ИНОСТРАНЦАМИ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Проект парламентского запроса к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову "О
необходимости принятия срочных мер по государственной защите детей - граждан РФ,
усыновляемых иностранцами" депутаты Госдумы намерены рассмотреть в пятницу, 9 сентября. Об
этом ИТАР-ТАСС сообщил вице-спикер нижней палаты Владимир Катренко, курировавший этот
вопрос.      По его словам, проблема госконтроля за соблюдением прав детей, усыновленных
иностранными гражданами, вновь обострилась из-за участившихся случаев физического насилия.
"Естественно, что депутаты выражают обеспокоенность судьбами таких детей, которых
насчитывается в настоящее время около 64 тыс", - подчеркнул вице-спикер.  Госдума считает, что
государство на сегодняшний день недостаточно защищает своих юных граждан за пределами страны,
отметил Катренко. "Наиболее эффективным инструментом, как считает думским комитет по делам
женщин, семьи и детей, могло бы стать заключение двусторонних договоров о межгосударственном
сотрудничестве в области усыновления", - сказал депутат.  "К сожалению, можно констатировать,
что деятельность органов попечительства и опеки в основном нацелена на усыновление детей
иностранными гражданами, а российский гражданин, желающий принять ребенка на воспитание в
свою семью, зачастую сталкивается с необоснованными отказами, бюрократией и формализмом", -
отметил Катренко.     Он также пояснил, что одним из ключевых пунктов парламентского запроса
будет предложение о создании условий по устройству детей-сирот в семьи россиян в приоритетном
порядке.

ГОСДУМА ОБСУДИТ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ 22 СЕНТЯБРЯ -
БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Проект федерального бюджета-2006 в первом чтении в Госдуме планируется обсудить в четверг 22
сентября. Об этом сегодня журналистам заявил спикер нижней палаты Борис Грызлов по итогам
заседания первого в осенней сессии Совета Думы.     Он пояснил, что депутаты намерены провести
специальное дополнительное заседание для того, чтобы полностью посвятить его рассмотрению
концепции основного финансового закона будущего года.




                                                                                              68
ДЕПУТАТЫ ГОСДУМЫ ВОЗЬМУТ ПОД СВОЙ КОНТРОЛЬ РАЗРАБОТКУ РЕФОРМЫ
ЗДРАВООХРАНЕНИЯ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
ИТАР ТАСС , http://www.itar-tass.com, 06.09.2005, 0:00:00
Депутаты намерены взять под свой контроль разработку реформы здравоохранения. Об этом
сообщил сегодня журналистам председатель Госдумы Борис Грызлов.           Парламентарии намерены
"обсудить реформу до того, как она будет внесена в правительство", сказал Грызлов. В связи с этим в
среду, 7 сентября, на первом пленарном заседании палаты в рамках "Правительственного часа"
выступит министр здравоохранения и социального развития РФ Михаил Зурабов, напомнил спикер.

 ГОСДУМА РФ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ К ДИАЛОГУ С ПАРЛАМЕНТАРИЯМИ
ЭСТОНИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 20:12:00
Государственная Дума придерживается принципа открытости в межпарламентских отношениях и
готова к диалогу с коллегами из любых стран мира, тем более с парламентариями соседних
государств. Об этом заявили во вторник в Управлении по связям с общественностью и
взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы РФ, комментируя заявление председателя
рийгикогу (парламента) Эстонской республики Эне Эргма.
"Вызывает недоумение заявление госпожи Эргма о якобы существующем "нежелании" председателя
Государственной Думы Бориса Грызлова проводить встречу с председателем рийгикогу", - отметили
в Управлении.
Председатель Государственной Думы направил председателю рийгикогу приглашение принять
участие в Международной встрече парламентариев стран финно-угорской группы (Россия, Венгрия,
Финляндия, Эстония), которая пройдет 14-17 сентября 2005 года в Москве (в Государственной Думе)
и в Республике Коми. Российская сторона предлагала председателю рийгикогу возглавить делегацию
эстонских парламентариев на этом форуме. Уже заявлено об участии трех представителей рийгикогу,
однако г-жа Эргма до настоящего момента своего участия не подтвердила.
"Депутаты Государственной Думы заинтересованы в развитии российско-эстонских отношений в
духе добрососедства и сотрудничества", - подчеркнули в Управлении по связям с общественностью и
взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы Российской Федерации.

БУРДЖАНАДЗЕ ПРИМЕТ УЧАСТИЕ В РАБОТЕ КОНФЕРЕНЦИИ ООН В НЬЮ-ЙОРКЕ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 10:17:00
Спикер парламента Грузии Нино Бурджанадзе во вторник отправилась в США на конференцию ООН
с участием председателей парламентов ряда государств. Конференция пройдет в штаб-квартире ООН
в Нью-Йорке.
Как сообщили РИА "Новости" в пресс-службе парламента, Бурджанадзе выступит с речью на
заседании Внешнеполитического совета ООН на тему демократических процессов в Грузии.
В рамках трехдневного визита в США спикер грузинского парламента встретится со своими
коллегами из ГУАМ (Грузия, Украина, Азербайджан, Молдова) и проведет отдельную встречу со
спикером Государственной Думы РФ Борисом Грызловым.
10 сентября Нино Бурджанадзе вернется в Тбилиси.

В НЬЮ-ЙОРК ПРИБЫВАЕТ БОРИС ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:14:00
Во вторник, в Нью-Йорк для участия во Второй всемирной конференции спикеров парламентов
прибудет российская делегация во главе с председателем Госдумы Борисом Грызловым.
На форуме, который пройдет в штаб-квартире ООН с 7 по 9 сентября, он выступит с докладом
"Парламенты и многостороннее сотрудничество: Ответы на вызовы ХХ1 столетия". В рамках
конференции ожидаются встречи Грызлова с председателями парламентов Алжира, Венгрии,
Израиля, Китая, Кувейта, Украины, Южной Кореи и ряда других государств.
Первая Всемирная конференция глав парламентов, организованная Межпарламентским союзом
(МПС), состоялась в Нью-Йорке в 2000 году и была приурочена к саммиту тысячелетия.




                                                                                                69
В ОСЕННУЮ СЕССИЮ ГД ПРЕДСТОИТ РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500 ЗАКОНОПРОЕКТОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 11:32:00
 В ходе осенней сессии Госдумы депутатам предстоит рассмотреть более 500 законопроектов. Об
этом сообщил журналистам во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов по окончании заседания
Совета палаты.
Он пояснил, что на первом пленарном заседании в рамках осенней сессии, которое состоится 7
сентября, депутатам предстоит утвердить план своей работы на осеннюю сессию и более подробно -
на сентябрь.
По словам Грызлова, в рамках "правительственного часа" 7 сентября перед депутатами выступит
министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов. Он расскажет парламентариям о
мерах, принимаемых правительством по реализации положений послания президента РФ
Федеральному собранию об обеспечении доступности и высокого качества медицинской помощи,
усилении профилактической направленности здравоохранения, обеспечению устойчивого
финансирования здравоохранения в условиях его модернизации.
Грызлов отметил, что парламентарии хотели бы обсудить с главой министерства вопросы
реформирования отрасли до того, как соответствующий законопроект будет внесен в правительство.
Кроме того, депутаты намерены рассмотреть сразу во втором и третьем чтениях законопроекты,
предусматривающие предоставление жилищных субсидий работникам угольных предприятий,
которые были ликвидированы и находились в районах Крайнего Севера и приравненных к ним
местностях.


ГЛАВЫ ПАРЛАМЕНТОВ МИРА ПОДПИШУТ В НЬЮ-ЙОРКЕ ДЕКЛАРАЦИЮ ОБ
УСИЛЕНИИ РОЛИ ПАРЛАМЕНТОВ В ПРОТИВОДЕЙСТВИИ УГРОЗАМ ХХI ВЕКА.
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
В рамках Второй всемирной конференции председателей парламентов в Нью-Йорке будет подписана
декларация об усилении роли парламентов в противодействии угрозам, которые несет ХХI век,
сообщил журналистам во вторник спикер Госдумы Борис Грызлов. Спикер отметил, что в рамках
конференции "поднимается довольно серьезный вопрос об усилении роли парламентов в
противодействии тем вызовам и угрозам, которые несет ХХ1 век". "Будет принята соответствующая
декларация", - сказал Грызлов. Он подчеркнул, что в настоящее время есть "большие проблемы с
международным терроризмом". "Мы будем обсуждать и подписывать этот документ", - сказал
спикер. Грызлов сообщил, что уже сегодня вылетает в Нью-Йорк, где с 7 по 9 сентября пройдет
Всемирная конференция председателей парламентов.

ГОСДУМА НАМЕРЕНА В ПЯТНИЦУ ОБСУДИТЬ ПРОЕКТ ЗАПРОСА О ПРИНЯТИИ
СРОЧНЫХ МЕР ПО ЗАЩИТЕ ДЕТЕЙ, УСЫНОВЛЯЕМЫХ ИНОСТРАНЦАМИ.
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума намерена в пятницу, 9 сентября, обсудить проект парламентского запроса главе российского
правительства Михаилу Фрадкову о необходимости принятия срочных мер по госзащите детей -
граждан РФ, усыновляемых иностранными гражданами. Как сообщил журналистам вице-спикер
Госдумы Владимир Катренко, который курирует этот вопрос, во вторник прошло совещание с
участием главы комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерины Лаховой и главы комитета по
конституционному законодательству и госстроительству Владимира Плигина. На совещании
обсуждались меры, которые необходимо принять государству по защите российских детей,
усыновляемых иностранными гражданами. Катренко подчеркнул, что эта тема была поднята вновь
из-за участившихся случаев насилия над детьми, и депутаты Госдумы выражают обеспокоенность
судьбами детей, усыновленных иностранцами и проживающими за пределами России.

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА РФ ПОДТВЕРЖДАЕТ ГОТОВНОСТЬ К ДИАЛОГУ С
ПАРЛАМЕНТАРИЯМИ ЭСТОНИИ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Государственная Дума придерживается принципа открытости в межпарламентских отношениях и
готова к диалогу с коллегами из любых стран мира, тем более с парламентариями соседних
государств. Об этом заявили во вторник в Управлении по связям с общественностью и
взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы РФ, комментируя заявление председателя
рийгикогу (парламента) Эстонской республики Эне Эргма. "Вызывает недоумение заявление



                                                                                             70
госпожи Эргма о якобы существующем "нежелании" председателя Государственной Думы Бориса
Грызлова проводить встречу с председателем рийгикогу", - отметили в Управлении. Председатель
Государственной Думы направил председателю рийгикогу приглашение принять участие в
Международной встрече парламентариев стран финно-угорской группы (Россия, Венгрия,
Финляндия, Эстония), которая пройдет 14-17 сентября 2005 года в Москве (в Государственной Думе)
и в Республике Коми. Российская сторона предлагала председателю рийгикогу возглавить делегацию
эстонских парламентариев на этом форуме. Уже заявлено об участии трех представителей рийгикогу,
однако г-жа Эргма до настоящего момента своего участия не подтвердила. "Депутаты
Государственной Думы заинтересованы в развитии российско-эстонских отношений в духе
добрососедства и сотрудничества", - подчеркнули в Управлении по связям с общественностью и
взаимодействию со СМИ аппарата Государственной Думы Российской Федерации.

ГРЫЗЛОВ СЧИТАЕТ, ЧТО СУЩЕСТВЕННО УВЕЛИЧИТЬ ЗАРПЛАТУ МЕДРАБОТНИКОВ
МОЖНО БУДЕТ УЖЕ В ПЕРВОМ КВАРТАЛЕ 2006 ГОДА
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Существенно увеличить заработную плату медработников можно будет уже в первом квартале
будущего года. Об этом заявил председатель Госдумы Борис Грызлов в эфире телеканала "Россия".
Спикер отметил, что уже говорил с главой Минфина РФ Алексеем Кудриным о том, что уже в первом
квартале 2006 года можно будет повысить заработную плату врачам - на 10 тысяч рублей и
медсестрам - на 5 тысяч рублей в месяц. "Эти деньги можно найти в бюджете, который сформирован,
не нарушая макроэкономических показателей", - отметил Грызлов. "Эти средства следует найти
внутри бюджета, и я думаю мы сможем их найти, в частности, сократив расходы на текущую
деятельность и обслуживание государства. Свою лепту может внести и Госдума", - добавил спикер.
Он напомнил, что на прошедшем накануне совещании с участием главы государства, членов
правительства, сенаторов и депутатов, президент сформулировал задачу - повысить качество жизни в
нашей стране. "По моему мнению, наиболее рентабельными будут инвестиции в человека", - отметил
Грызлов. При этом он признал, что такие инвестиции дают отдачу через несколько лет. Спикер также
указал, что задачи, которые были поставлены президентом на прошедшем накануне совещании с
участием представителей правительства, сенаторов и депутатов, поддерживаются всеми фракциями
Госдумы, в том числе и оппозиционными. "Оппозиционные фракции могут сомневаться в реализации
этих задач, но поставить под сомнение или высказаться против этих идей не может ни одна фракция
Госдумы, в том числе оппозиционная", - сказал Грызлов. Он также подчеркнул, что после совещания
прошло подробное обсуждение всех предложений, озвученных президентом, и все руководители
думских фракций высказались в поддержку этих задач.

ГРЫЗЛОВ: ГОСДУМА РАССМОТРИТ ПРОЕКТ БЮДЖЕТА-2006 22 СЕНТЯБРЯ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 11:19:00
 Спикер Госдумы Борис Грызлов подтвердил, что депутаты рассмотрят проект бюджета-2006 в
первом чтении 22 сентября.
"Предлагается провести первое чтение 22 сентября. Это будет дополнительное заседание", - сказал
Грызлов во вторник журналистам.
Грызлов отметил, что дополнительное заседание будет полностью посвящено рассмотрению
бюджета в первом чтении. "Мы его целиком посвятим работе над бюджетом", - сказал спикер.


ПЛАН "РОССИЯ 2008 – БЛАГОПОЛУЧНАЯ СТРАНА"
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 15:41:00
За два дня до открытия нового политического сезона, который традиционно связывают с началом
работы Государственной думы, Владимир Путин обнародовал свои мысли по поводу обустройства
России за оставшиеся три года его срока. В Большом Кремлевском дворце при большом стечении
высших федеральных чиновников, президент рассказал, куда будут потрачены первые 115
миллиардов долларов, частично взятые из национальной копилки – стабилизационного фонда.
Задачи развития, поставленные президентом перед всеми органами власти, в полной мере можно
назвать национальными проектами, сравнимыми по своим масштабам с реформами Петра
Столыпина, Аденауэра-Эрхарда, положивших начало германскому экономическому чуду. В
здравоохранении планируется оснастить новейшим оборудованием не менее 10 тысяч
муниципальных поликлиник, а медработникам - увеличить зарплату в три раза с тем, чтобы они



                                                                                             71
почувствовали себя достойными членами общества. В сфере образования, намечено модернизировать
школы, научные центры, создать два университета в Южном и Сибирском федеральном округах. В
течение 2006-2008 годов ежемесячная зарплата квалифицированных научных сотрудников в среднем
должна вырасти до 30 тысяч рублей. Таким образом, сделана ставка на то, чтобы остановить отток
ученых и преподавателей за рубеж.
Реформирование сельского хозяйства - будет осуществляться путем введения системы земельно-
ипотечного кредитования. А универсальным средством быстрого наращивания объемов жилищного
строительства должна стать ипотека, опирающаяся на госгарантии. Наконец, решено отменить
ввозные пошлин на импортное оборудование, не имеющее отечественных аналогов, для ускоренного
технологического перевооружения российской экономики и науки. Причем все эти гигантские
проекты не должны привести к дисбалансу в экономике, по поводу которого шли ожесточенные
споры экономистов и политиков все последние месяцы. Оказалось, накопленные за счет высоких цен
на нефть деньги тратить можно: не «всем сестрам по серьгам», а вкладывая их в больную
«социалку». Кстати, это - путь, который проделали многие страны Юго-Восточной Азии, а экономика
послевоенной Германии начала бурный рост за счет инвестиций в строительство и дорожно-
транспортную инфраструктуру.
Ни одних из приглашенных в Кремль политиков не нашел причин для критики. Даже лидер
коммунистов Геннадий Зюганов вынужден был признать, что «капитальные вложения в человека –
всегда важно». А лидер «Родины» Дмитрий Рогозин говорил о «прозрачном бюджете», который, по
его мнению, и позволил выйти на столь значимые социальные решения. По сути дела этими
национальными проектами президент выбивает из рук оппозиции главный козырь: «Реформы ничего
не стоят, если общество не может воспользоваться их плодами».
На самом деле интрига вокруг расходования средств из Стабилизационного фонда, а также
увеличения прогнозных показателей доходной части бюджета на 2006 год началась минувшим летом
по инициативе «единороссов» Грызлова, Морозова и Володина. 7 июля состоялась встреча
руководства Госдумы с членами правительства, где впервые был озвучен план: выйти на «бюджет
развития», а также были названы суммы требуемых госинвестиций в экономику – 324 млрд. рублей.
Из них – 115 миллиардов «единороссы» попросили премьера Михаила Фрадкова направить на
«социалку». Впоследствии эти требования были проработаны в администрации президента и
Минэкономразвития с тем, чтобы не нарушить макроэкономические показатели Основного закона.
Судя по тому, что Владимир Путин начал свое выступление по национальным проектам с
предостережения - "мы можем тратить только столько, сколько зарабатываем" – всплеска инфляции
не будет. По мнению ряда экономистов, озвученные цифры затрат составляют не более 0,5 процента
валового внутреннего продукта. Что же касается механизма осуществления этого грандиозного
плана, то опасностей здесь много: от лоббизма до коррупции. В этой связи Владимир Путин вызвался
лично курировать работу совета по реализации своего плана. И нужно полагать, что с ним президент
связывают свою главную миссию, свой главный итог восьмилетнего правления – вывести России на
уровень благополучной страны.

ПРИ ПОДГОТОВКЕ "НУЛЕВОГО" ЧТЕНИЯ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА НА 2006 ГОД
УВЕЛИЧЕНЫ ДОХОДНАЯ И РАСХОДНАЯ ЧАСТЬ - БОРИС ГРЫЗЛОВ
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов считает, что в ходе работы по подготовке к так называемому
"нулевому" чтению проекта федерального бюджета на 2006 год правительству и депутатам удалось
существенно "поправить" первоначальный проект бюджета, увеличив его доходную и расходную
часть. Об этом он заявил во вторник, выступая в эфире телеканала "Россия". "Главное, в бюджете
появилась строчка, касающаяся создания инвестиционного фонда, на чем мы настаивали", - сказал
спикер. Кроме того, отметил он, существенно увеличилось финансирование федеральных целевых и
адресных программ. Он подчеркнул, что дополнительно было изыскано на эти цели порядка 200
миллионов, всего же на инвестиционные проекты было выделено более 600 миллионов рублей. По
мнению председателя нижней палаты российского парламента, это даст возможность реально
инвестировать средства в строительство инфраструктуры в нашей стране. Это - строительство
железных дорог, автодорог, строительство портов, модернизация аэропортов, "но самое важное -
решение социальных вопросов", - указал он. При этом Грызлов подчеркнул важность
государственно-частного партнерства. Он пояснил, что государство должно инвестировать средства в
строительство инфраструктуры, а когда это будет сделано, частный бизнес придет на эти территории,
будет строить предприятия.



                                                                                              72
РУССКАЯ ПРАВОСЛАВНАЯ ЦЕРКОВЬ СОЗДАЛА КОНЦЕПЦИЮ БОРЬБЫ СО СПИДОМ.
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Русская Православная Церковь разработала и издала Концепцию своего участия в борьбе с
распространением СПИДа и работы с ВИЧ-инфицированными людьми. Как сообщили РИА
"Новости" в Отделе внешних церковных связей (ОВЦС) Московского патриархата, презентация
первого издания Концепции пройдет 6 сентября в Центральном доме ученых Российской академии
наук. В ней примут участие заместитель председателя ОВЦС протоиерей Всеволод Чаплин,
представители Синодальной богословской комиссии, представители Министерства здравоохранения
и социального развития России, структур ООН, депутаты Государственной думы. Концепция была
подготовлена специальной рабочей группой, в которую входили богословы, священнослужители,
философы, сотрудники Минздрава РФ. В октябре 2004 года документ был одобрен Священным
синодом РПЦ.

ФРАДКОВ РАСПОРЯДИЛСЯ ОБ ИЗМЕНЕНИЯХ В ЗАКОН "ОБ ОЦЕНОЧНОЙ
ДЕЯТЕЛЬНОСТИ"
РИА Новости , http://www.rian.ru/, 06.09.2005, 12:39:00
Премьер-министр РФ Михаил Фрадков распорядился внести в Госдуму проект федерального закона
"О внесении изменений в Федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской
Федерации".
Как сообщила во вторник пресс-служба правительства, официальным представителем кабинета
министров при рассмотрении этого законопроекта палатами Федерального Собрания назначен
замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов.

В ГОСДУМУ ВНОСЯТСЯ ИЗМЕНЕНИЯ В ЗАКОН «ОБ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ»
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 13:11:00
Правительство РФ вносит в Государственную Думу проект федерального закона «О внесении
изменений в Федеральный закон «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Как
сообщает пресс-служба правительства, соответствующее распоряжение подписал премьер-министр
РФ Михаил Фрадков.
Официальным представителем кабинета министров при рассмотрении палатами Федерального
Собрания назначен заместителя Министра экономического развития и торговли Российской
Федерации Андрей Шаронов.

ГОСДУМА РЕШИЛА НЕ ТОРГОВАТЬСЯ С ПРАВИТЕЛЬСТВОМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 16:14:00
Во вторник, 13 сентября планируется провести в Малом зале Государственной Думы общее
заседание фракции «Единая Россия» с повесткой дня «О проекте федерального закона «О
федеральном бюджете на 2006 год». Об этом сообщил во вторник замруководителя фракции Валерий
Рязанский на заседании возглавляемой им фракционной группы. По его словам, обсуждение
параметров бюджета-2006 на заседании фракции пройдет с участием членов Правительства.
Сегодня на заседании группы Рязанского ситуацию с подготовкой бюджета к рассмотрению на
пленарном заседании осветил председатель комитета по делам Федерации и региональной политике
Виктор Гришин. Со ссылкой на пожелания Президента депутат передал просьбу не влиять на
макроэкономические параметры проекта. Как сказал Гришин, «мы не можем больше торговаться с
Правительством по цене нефти», и далее депутат напомнил, что есть возможность работать над
вторым и третьим чтением законопроекта о бюджете-2006, когда возможно перераспределением
средств между разделами.
Рязанский обратил вниманием коллег на то, что со времени работы депутатов группы в парламенте (в
прошлом созыве в составе фракции ОВР — «Росбалт»), т.е. с 1999 года доходы бюджета согласно
проекту на будущий год возросли в 8,2 раза, расходы возросли в 7,4 раза, профицит — в 21,2 раза. По
сравнению с 1999 годом среднемесячная номинальная начисленная заработная плата работающих в
экономике возрастет в 2006 году в 6,5 раз, и такой же рост планируется для среднего размера
назначенных месячных пенсий.




                                                                                                73
ГРЫЗЛОВ ОТПРАВЛЯЕТСЯ В НЬЮ-ЙОРК НА ВСЕМИРНУЮ КОНФЕРЕНЦИЮ
СПИКЕРОВ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 10:12:00
Спикер Госдумы Борис Грызлов во вторник вылетит в США для участия во Всемирной конференции
председателей парламентов, которая пройдет с 7 по 9 сентября в Нью-Йорке. Об этом «Росбалту»
сообщили во вторник в думском управлении по связям с общественностью и взаимодействию со
СМИ.
Как ожидается, на одном из заседаний форума Грызлов выступит с докладом «Парламенты и
многостороннее сотрудничество: ответы на вызовы ХХI столетия». Запланированы встречи Грызлова
с председателями парламентов Ирана, Китая, Украины, Венгрии, Израиля, КНДР и ряда других
стран. В Москву спикер вернется утром 10 сентября.
Ранее в интервью журналистам Грызлов заявил, в 2005-2006 годах Госдума намерена существенно
расширить межпарламентские контакты. «Российские депутаты не раз сталкивались с тем, что
многие зарубежные коллеги имеют неполную информацию о жизни нашей страны, — отметил
спикер. — Мы будем использовать все возможности для того, чтобы более полно и объективно
информировать иностранных парламентариев о реальном положении дел в России. Обмен опытом и
мнениями о работе демократических институтов необходим, тем более что существующие в разных
странах задачи представительства интересов избирателей и обсуждения реформ сегодня имеют много
общего».

ДЕПУТАТЫ РАЗБЕРУТСЯ С ОСНОВНЫМИ ПАРАМЕТРАМИ БЮДЖЕТА 22 СЕНТЯБРЯ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 12:06:00
На четверг 22 сентября намечено проведение дополнительного заседания Государственной Думы. Об
этом сообщил спикер Борис Грызлов журналистам во вторник по итогам заседания Совета Думы. По
его словам, дополнительное заседание палаты будет целиком посвящено первому чтению проекта
бюджета на 2006 год.
Напомним, что первое чтение законопроекта о бюджете посвящено утверждению прогнозов
основных макроэкономических показателей на будущий год. Проблем при голосовании бюджета в
первом чтении не ожидается, т.к. решение по основным параметрам бюджета-2006 парламентское
большинство приняло в процессе «нулевого чтения», т.е. до внесения законопроекта в Госдуму.
Напомним, доходы федерального бюджета в 2006 году запланированы в сумме 5 трлн 46 млрд 137,5
млн руб., расходы — 4 трлн 270 млрд 114,7 млн руб., профицит — 776 млрд 22,8 млн руб. Прогноз по
инфляции — 7-8,5%, расчетный курс национальной валюты — 28,6 рубля за доллар, цена нефти
марки Urals — 40 долл. за баррель, цена отсечения в Стабилизационный фонд — 27 долл. за баррель.
Рост ВВП в 2006 году прогнозируется на уровне 5,8%.
Отметим, что профицит на будущий год запланирован в размере 776 млрд руб., однако он уже сейчас
достиг 942 млрд руб.

ЗУРАБОВ ПЫТАЛСЯ ОТКАЗАТЬСЯ ОТ ПОСЕЩЕНИЯ ГОСУМЫ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 12:21:00
В сетке «правительственных часов» в Госдуме изменений не предвидится. Об этом сообщил во
вторник корреспонденту «Росбалта» председатель комитета по регламенту и организации работы
Госдумы Олег Ковалев.
По его словам, депутаты не намерены удовлетворить просьбу министра здравоохранения и
социального развития Михаила Зурабова о переносе на более поздний срок его выступления на
пленарном заседании 7 сентября с докладом об обеспечении доступности и высокого качества
медицинской помощи. Ковалев подчеркнул, что просьба Зурабова даже не будет рассматриваться на
заседании Госдумы, потому что выступление Зурабова уже переносили. В ответ на вопрос о том, как
поступят депутаты, если министр просто не придет к ним, Ковалев сказал, что «не допускает такой
возможности».
Напомним, что в период весенней сессии думское большинство провело поправки в регламент
палаты, ужесточающие порядок проведения «правительственных часов». При этом членам
Правительства вменили в обязанность лично выступать в парламенте, не передоверяя это своим
заместителям.



                                                                                             74
МАКАРЕНКО: НАШ ПАРЛАМЕНТ САМЫЙ БЕСПРАВНЫЙ В ДЕМОКРАТИЧЕСКОМ
МИРЕ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 17:49:00
Ни в одной демократической стране мира парламент не располагает таким ограниченным набором
конституционных возможностей и инструментов контроля за исполнительной властью, как в России.
Об этом заявил во вторник в интервью корреспонденту «Росбалта» первый заместитель директора
Центра политических технологий Борис Макаренко, комментируя предстоящую в Нью-Йорке
Всемирную конференцию председателей парламентов.
«В течение 10-ти лет в российской Думе заправляло антиреформаторское большинство, и каким-то
образом исполнительной власти удалось через это прорваться без издержек, — отметил Макаренко.
— Теперь, когда в парламенте сформировалось проправительственное большинство, оппозиция уже
ничего не может сделать. Все это — болезни роста». Предстоящая конференция председателей
парламентов никак не отразится на работе Госдумы, убежден политолог. «Спикеры имеют такую
привычку — время от времени друг с другом встречаться, — заметил он. — Соберутся и на этот раз в
Нью-Йорке, поговорят, поулыбаются, эстонский спикер оскорбит нашего, тот даст отпор, а
закончится все банкетом».
Напомним, что Всемирная конференция председателей парламентов пройдет с 7 по 9 сентября в
Нью-Йорке. Спикер Госдумы Борис Грызлов выступит на форуме с докладом «Парламенты и
многостороннее сотрудничество: ответы на вызовы ХХI столетия». Кроме того, запланированы
встречи спикера с председателями парламентов Ирана, Китая, Украины, Венгрии, Израиля, КНДР и
ряда других стран.

НА ПЕРВОМ ЗАСЕДАНИИ ОСЕННЕЙ СЕССИИ ДУМА ПРИМЕТ РЕШЕНИЕ ПО БЫВШИМ
ШАХТЕРАМ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 13:37:00
На осенней сессии Госдума планирует рассмотреть более 500 законопроектов. Об этом сообщил
журналистам спикер парламента Борис Грызлов по завершении Совета Думы. По его словам, на
первом пленарном заседании сессии будет рассмотрен во втором и третьем чтениях законопроект о
расширении круга лиц, имеющих право на предоставление жилья по новому месту жительства при
ликвидации организаций угольной промышленности, расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях.
Законопроект был внесен 7 апреля 2005 года большой группой депутатов. Тогда же его одобрили в
первом чтении. Законопроект вносит поправки в 122-й закон (о монетизации). Авторы законопроекта
указали, что в связи с принятием 122-го закона значительно сужен круг лиц, имеющих право на
предоставление жилья по новому месту жительства, высвобождаемым при ликвидации организаций
по добыче (переработке) угля (горючих сланцев), расположенных в районах Крайнего Севера и
приравненных к ним местностях. Высвобожденные работники, достигшие пенсионного возраста, в
списочном составе ликвидируемых организаций составляют лишь около 20%. В настоящее время в
соответствии со списками, сформированными ликвидационными комиссиями предприятий и
согласованными с администрациями муниципальных образований и профсоюзными организациями,
осталось переселить 5 тыс. семей. Из них около 3 тыс. семей могут потерять право на переселение.
Создание новых рабочих мест для данной категории лиц не предусмотрено в связи с
нецелесообразностью.

ПРЕЗИДЕНТСКАЯ МАТПОМОЩЬ
Росбалт (Северо-Западный федеральный округ (Санкт-Петербург)) , http://www.rosbalt.ru/,
06.09.2005, 13:30:00
Президент РФ Владимир Путин в понедельник на встрече с членами Правительства, руководством
Федерального Собрания и президиумом Госсовета рассказал, как планируется потратить
дополнительные 115 миллиардов.
Традиционная встреча с членами Правительства в первый понедельник сентября прошла не совсем
обычно. Может быть, потому, что это был первый понедельник после летних отпусков и каникул, на
совещание собрались все министры, лидеры думских фракций вместе с главами комитетов и
подкомитетов, члены Совета Федерации, полный состав президиума Госсовета, пришли Генпрокурор



                                                                                             75
и председатель Счетной палаты. Поэтому в кабинете первого корпуса Кремля все не поместились, и
встреча прошла в Александровском зале Большого Кремлевского дворца. В зале собралась вся
российская элита — все, от кого зависит жизнь страны.
Выступив перед собравшимися, Владимир Путин фактически открыл новый политический сезон.
Сезон, как и ожидалось, обещает быть с левым уклоном. Президент дал понять, что часть «шальных»
денег от продажи природных ресурсов государство намерено использовать для защиты самых
обездоленных россиян. Впрочем, почти все решения у нас объясняются этой самой заботой.
Граждане, правда, не всегда встречают это с пониманием и протестуют против монетизации и
отмены льгот.
Вот и в этот раз после выступления Путина скептики, с порога отвергнув версию о
благотворительности власти, принялись рассуждать о первопричинах «левого уклона». Как говорится
в известном каждому ребенку мультфильме: «это ж-ж-ж неспроста».
«Правящая бюрократия откровенно готовится к досрочным парламентским выборам, и решение о
выделении на различные социальные программы 115 млрд рублей может стать элементом этой
подготовки», — считает научный руководитель Института проблем глобализации Михаил Делягин.
По его мнению, это вполне разумный шаг, «ибо в стране, где 85% населения не имеет денег на
покупку простейшей бытовой техники, борьба с бедностью, особенно в условиях богатого бюджета,
является важной вещью».
«Это неинфляционный шаг, потому что у нас сейчас инфляция вызвана исключительно произволом
монополий и массовым злоупотреблением монопольным положением, — уверен эксперт. — В
декабре прошлого года в экономику одномоментно было вброшено 260 млрд рублей, ранее
замороженных на счетах бюджетополучателей, и это никак не повлияло на инфляцию».
«Если Путин выделит эти деньги, даже исходя из низменных политических соображений, я могу это
только приветствовать, — продолжает Делягин. — Потому что любой шаг, который улучшает жизнь
людей и не вредит экономике, — правильный. Главное — это то, что в недрах администрации
принято решение провести досрочные парламентские выборы в конце 2006 года. А это значит, что в
2006 году надо вбросить большие деньги на поддержку бедных. В экономике зреют внутренние
противоречия, которые могут раскачать ее уже в ближайшей перспективе. Никто не знает, что будет в
январе 2007 года. Сейчас идеальная ситуация для подготовки к выборам. Нефтедоллары хлынули в
страну, и правящей бюрократии кажется, что все под контролем».
Предлог для такого шага найти не трудно. «Единая Россия» может в любой момент поднять вопрос,
что с прошлого года в стране была создана новая политическая система, а Госдума все еще
существует на основе старой, и нужно утвердить доверие избирателей в новых условиях. «Это
циничный политический расчет, но я приветствую его. И если для борьбы с бедностью нужно
проводить подкуп избирателей, я готов агитировать за то, чтобы выборы проводились каждые
полгода», — заявил научный руководитель Института проблем глобализации.
С металлом в голосе Путин дал понять собравшимся, что бюджет, который уже находится в Госдуме,
надо принимать в том виде, в котором он был предложен и решать социальные проблемы стоит
только за его счет, не рассчитывая на какие либо бонусы.
«Прошу вас это учитывать при дальнейшей работе над бюджетом и воздержаться от таких решений,
которые могли бы создать серьезные проблемы для развития России в будущем. Уверен, вы
понимаете, что я имею в виду: мы можем тратить только столько, сколько зарабатываем. Если мы
воспользуемся внешнеэкономической конъюнктурой, хорошей для нашей страны сегодня, влезем в
долгострой на десятки лет вперед, все вы прекрасно понимаете или должны понимать, что это будет
означать, в случае изменения этой конъюнктуры необходимо либо снова залезать в долги, для того
чтобы завершить начатые проекты, либо резко и болезненно сокращать расходы», — заявил
Президент. Вряд ли можно сомневаться, что его призыв не будет услышан большинством
парламентариев.
«Нашей властью не понят генеральный тезис — экономические реформы связаны не с изменением
собственно экономики, сколько с социальными мерами, которые для человека имеют определяющее
значение, — считает академик-секретарь отделения экономики РАН Дмитрий Львов. — За годы
реформ в этом плане не было сделано ничего, поскольку все реформы прошли в отрыве от народа».
Владимир Путин вновь подтвердил свое обещание об увеличении заработной платы бюджетникам в
полтора раза в течение трех лет. Но особое внимание, по словам Президента, необходимо уделить
развитию первичного медицинского звена, первичной медицинской помощи, профилактике
заболеваний, включая вакцинацию и эффективную диспансеризацию населения.




                                                                                              76
«Что у нас произошло в 1991 году? — задался вопросом Владимир Путин и сам же на него ответил.
— Мы формально и окончательно передали в муниципалитеты вот это самое первичное звено. Но
там не было ни умения самостоятельно решать ряд важнейших вопросов, не было и до сих пор
отсутствует правовая база, и, самое главное, там не было и до сих пор нет нужного количества денег.
Только сейчас мы с вами говорим о разделении полномочий в рамках здравого смысла и с
обеспечением необходимым финансированием. И то до сих пор эту работу не довели до конца. Я
прошу Правительство и всех, кто этим занимается, эту «бодягу» как можно быстрее заканчивать, как
можно быстрее».
«Социально-экономическая политика, проводимая вплоть до самого последнего времени,
базировалась в большей степени на либеральной парадигме. Суть ее в том, что социальные проблемы
являются лишь издержками, обусловленными гуманитарными требованиями к удовлетворению
потребностей населения, нагрузкой на экономику, сужающей ее интенсивное развитие и
возможности, — отмечает первый заместитель мэра в правительстве Москвы Людмила Швецова. —
В рамках такой политики проблемы социальной сферы откладываются на потом, чтобы решать их
потом на базе возможных экономических решений и оживления экономики. Но время господства
подобной теории, на мой взгляд, истекло. Оно на практике доказало свою несостоятельность.
Поэтому сегодня необходим переход к иной социальной парадигме. Сначала нужно вывести
население из состояния комы, обеспечить рост его доходов и жизненного уровня, придать исходный
импульс социальной активности людей — это могут обеспечить поэтапные сдвиги в экономической
сфере и в конечном итоге повысить эффективность экономики».
Куда пойдут деньги
Здравоохранение:
- оснащение 10 тысяч муниципальных поликлиник, нескольких тысяч районных больниц и
фельдшерских пунктов.
- повышение зарплаты участковых терапевтов с 2006 года на 10 тыс. руб. медсестер — на 5 тыс. руб.
- создание центров высоких медицинских технологий в регионах.
- обновление автопарка скорой помощи, покупка современных средств связи, подготовка свыше 10
тысяч участковых терапевтов и врачей общей практики.
Расширив политический лексикон новым словом, Президент перешел к конкретике, которая без
сомнения порадует значительную часть медработников: «В начале 2006 года заработная плата
участковых терапевтов, педиатров и врачей общей практики должна в среднем вырасти на 10 тыс.
рублей в месяц, а медсестер — как минимум на 5 тыс. рублей. При этом ее конкретный размер
должен прямо зависеть от объема и качества оказываемой медицинской помощи». Правда, каким
образом будет определяться качество помощи, Президент не пояснил.
Далее Владимир Путин поставил четкий ориентир, напрямую касающийся жизни и здоровья
большинства граждан России: «Число граждан, которым за счет федерального бюджета будет оказана
высокотехнологичная медицинская помощь, должно вырасти к 2008 году не менее чем в четыре
раза». Начинание благое, тем более что «современные строительные технологии, технологии
оборудования медицинской части позволяют сделать это в кратчайшие сроки».
«Надо говорить о том, что существует проблема угрозы человеческого дефолта, — подчеркивает
профессор, завкафедрой политической психологии Санкт-Петербургского государственного
университета Александр Юрьев. — Та социальная стратегия, которая сегодня осуществляется,
приведет к тому, что мы не сможем обеспечить свои Вооруженные Силы, потому что у нас нет
людей. Мы не сможем добывать нефть и газ, мы не сможем обеспечить себя продуктами питания, мы
не сможем двигать транспортные потоки по стране, потому что у нас нет мужчин трудоспособного
возраста. Мы объявим человеческий дефолт».
Путин предложил ввести ежегодные поощрения до 100 тыс. рублей для 10 тысяч лучших учителей
страны. Кроме того, Президент считает, что низкая зарплата педагогов — ключевая проблема
российской школы, и предлагает перевести их на новую систему оплаты труда. По мнению Путина,
необходимо ликвидировать прямую зависимость труда учителя от количества проведенных им
уроков и перейти на новую систему оплаты труда. В ее основе должно быть качество преподавания.
Куда пойдут деньги
Образование:
- подключение 30 школ к сети Интернет.
- создание бизнес-школ для подготовки управленческих кадров в Москве и Санкт-Петербурге,
создание новых вузов и академических центров в Южном и Сибирском федеральном округах.
- учреждение 5 тыс. индивидуальных грантов для школьников, студентов, молодых специалистов.



                                                                                                77
- рост зарплаты квалифицированных научных сотрудников к 2008 году до 30 тыс. руб.
В течение 2006 года Президент предложил завершить переход к так называемому нормативному
финансированию учебного процесса, при котором бюджетные средства следуют за учащимися.
Наряду с этим установить и дополнительное, ежемесячное денежное вознаграждение за классное
руководство, в том числе для учителей начальных классов. Для школьников, студентов и молодых
специалистов будет учреждено не менее пяти тысяч грантов, сообщил глава государства.
«У нас сегодня проблема качества профессионального образования такова, что она гораздо острее,
чем была в 1920-е годы, — говорит замруководителя Федерации профсоюзов Петербурга и
Ленобласти Дмитрий Чернейко. — У нас даже программ обучения и переподготовки взрослых нет.
Получается так, что некому написать эти учебники. Преподавательский состав в вузах пожилой, в
техникумах то же самое. ПТУ — прихожу туда и вижу, что самый «свежий» станок 1983 года
выпуска, а самому молодому преподавателю, мастеру производственного обучения — 65 лет. И это
Петербург, и это одно из лучших ПТУ в России».
«При некотором сокращении количества бюджетных ставок в течение 2006-2008 годов ежемесячная
заработная плата квалифицированных научных сотрудников в среднем должна вырасти до 30 тыс.
рублей, при этом заработная плата молодого поколения исследователей, от которых во многом
зависят перспективы и динамика развития российской науки, должна увеличиться наиболее
ощутимо», — пообещал Президент.
Путин потребовал увеличить к 2007 году объемы жилищного строительства не менее чем на треть.
Несмотря на то, что об ипотеке власти говорят довольно давно, заметил Президент, в этой сфере
«делается еще явно недостаточно». Глава государства поручил завершить формирование
нормативной базы, необходимой для выпуска ипотечных ценных бумаг. Правительству же Президент
вновь напомнил о том, что необходимо разработать механизм субсидирования ипотечных кредитов и
значительно увеличить уставный капитал Агентства по ипотечному жилищному кредитованию.
Путин сообщил, что в месячный срок должны быть согласованы все требуемые документы и
обеспечено полноценное функционирование накопительно-ипотечной системы для военнослужащих.
" Эти люди выполняют задачи по обеспечению безопасности граждан и государства, и вопросы их
социального обеспечения должны решаться существенно более высокими темпами, а предлагаемые
меры — учитывать специфику службы в армии, в иных силовых структурах», — заметил глава
государства.
Кроме этого, по мнению Путина, «в гораздо больших объемах должны исполняться государственные
обязательства по предоставлению жилья ветеранам войн и вооруженных конфликтов, чернобыльцам,
инвалидам, другим категориям граждан».
Куда пойдут деньги
Сельское хозяйство:
- кредитование сельхозпредприятий, субсидирование процентов, создание системы земельно-
ипотечного кредитования.
- развитие сельскохозяйственного лизинга.
- отмена ввозных пошлин на оборудование для сельского хозяйства и животноводства, не имеющее
российских аналогов.
Не обделил вниманием Президент и российское село: «Сегодня в сельском хозяйстве доля лиц,
получающих заработную плату ниже прожиточного минимума, наиболее высока. Бедность и
отсутствие работы ведут к потере жизненных ориентиров, способствуют распространению пьянства и
других пороков. Вместе с тем опыт многих агрохозяйств уже свидетельствует: российское село
может и должно быть экономически успешным и инвестиционно привлекательным. И нам уже
удалось добиться значительных успехов в производстве зерна. Из импортера Россия стала его
экспортером», — похвалился Президент, не пояснив, правда, каким образом это удалось сделать при
снижении сборов в полтора раза по сравнению с советским периодом. По словам Путина, «в 2006-
2007 годах должна быть создана система земельно-ипотечного кредитования, позволяющая
привлекать средства на длительный срок и под приемлемые проценты под залог земельных
участков».
Глава государства еще раз дал понять, что чрезмерное государственное вмешательства в
хозяйственную жизнь недопустимо, а сам он является сторонником либеральной трактовки роли
государства в экономике. «Государство должно, прежде всего, создавать необходимые условия для
участников рынка, должно обеспечивать и гарантировать исполнение действующего
законодательства и принятых на его основе подзаконных актов, должно выделять необходимые
средства и развивать инфраструктуру,.. помогая участникам экономической деятельности



                                                                                            78
реализовывать серьезные планы и нужные стране проекты... Не исключено, безусловно, не
исключено и функционирование крупных компаний с государственным участием, но подчеркну —
как равноправных участников рынка, без всяких преференций и на общих условиях».
Таким образом, в своей речи Владимир Путин еще раз дал понять, что времена активного
государственного вмешательства в экономику страны канули в Лету. Выделяемые дополнительно из
бюджета 115 млрд рублей ($4 млрд) являются не показателем «левого поворота», а попыткой откупа
от обездоленных масс, с тем чтобы этот поворот действительно не стал реальностью.

Б.ГРЫЗЛОВ: ЗАРПЛАТА МЕДРАБОТНИКОВ МОЖЕТ БЫТЬ ПОВЫШЕНА УЖЕ В I
КВАРТАЛЕ 2006Г.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Заработная плата медицинских работников может быть повышена уже в I квартале 2006г., сообщил
сегодня спикер Государственной думы Борис Грызлов в эфире телеканала "Россия". "Мало того, что
этот вопрос обсуждался на совещании президента России с членами правительства и Федерального
собрания 5 сентября, он уже был проговорен с министром финансов Алексеем Кудриным", - сказал
Б.Грызлов.
По словам депутата, деньги, которые потребуются на повышение зарплат медработникам
(увеличение на 10 тыс. руб. врачам и на 5 тыс. руб. медсестрам), можно найти в сформированном
бюджете на 2006г., не нарушая егомакроэкономических показателей. Однако "мы должны найти эти
средства внутри бюджета, и думаю, мы сумеем это сделать, в частности, уменьшая расходы на
текущую деятельность и обслуживание государства", - сказал Б.Грызлов. Он подчеркнул, что
Госдума сможет также внести в это свою лепту.
5 сентября на традиционной по понедельникам встрече с членами правительства и руководством
Федерального собрания Владимир Путин предложил с начала 2006г. увеличить заработную плату
участковых терапевтов, педиатров и врачей общей практики на 10 тыс. руб. в месяц, а медсестер - как
минимум на 5 тыс. руб. При этом конкретный размер зарплаты должен напрямую зависеть от объема
и качества оказываемой медицинской помощи, заявил президент. Таким образом, средняя зарплата
медперсонала в РФ может возрасти примерно в 3 раза уже со следующего года (на сегодня, по
данным Федеральной службы госстатистики и Минздравсоцразвития РФ, средняя ставка врача едва
достигает 5 тыс. руб. в месяц, а медсестер - 2 тыс. руб. в месяц).

В ХОДЕ ОСЕННЕЙ СЕССИИ РАБОТЫ ГОСДУМЫ ДЕПУТАТАМ ПРЕДСТОИТ
РАССМОТРЕТЬ БОЛЕЕ 500 ЗАКОНОПРОЕКТОВ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
В ходе осенней сессии работы Госдумы депутатам предстоит рассмотреть более 500 законопроектов.
Об этом сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по окончании первого в осенней
сессии заседания совета Думы. Как отметил Б.Грызлов, 7 сентября на первом пленарном заседании
осенней сессии депутатам предстоит рассмотреть и утвердить проект примерной программы работы
Госдумы на сессию, в которой включено более 500 законодательных инициатив. Кроме того,
депутаты утвердят календарь рассмотрения вопросов Госдумы на текущий месяц. На первом
заседании осенней сессии планируется также рассмотреть ряд поправок в Кодекс РФ об
административных правонарушения, в закон "О воинской обязанности и военной службе", а также в
закон "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", "О
статусе судей в РФ", "О гражданстве РФ" и ряд других законопроектов. Кроме того, на заседании
будет рассмотрено обращение Госдуму к председателю правительства РФ Михаилу Фрадкову о
создании условий для развития рыбно-хозяйственного комплекса.

ГОСДУМА 22 СЕНТЯБРЯ 2005Г. РАССМОТРИТ В ПЕРВОМ ЧТЕНИИ ПРОЕКТ
ФЕДЕРАЛЬНОГО БЮДЖЕТА НА 2006Г.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума 22 сентября 2005г. рассмотрит в первом чтении проект федерального бюджета на 2006г. Об
этом по итогам заседания совета Думы сообщил спикер нижней палаты парламента Борис Грызлов.
Он отметил, что пленарное заседание в этот день полностью будет посвящено обсуждению проекта
бюджета.




                                                                                                79
ГОСДУМА 7 СЕНТЯБРЯ 2005Г. ЗАСЛУШАЕТ ДОКЛАД М.ЗУРАБОВА О ПЛАНАХ
РЕФОРМИРОВАНИЯ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ.
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
Госдума 7 сентября 2005г. заслушает доклад министра здравоохранения и социального развития РФ
Михаила Зурабова о планах реформирования российской системы здравоохранения. Об этом сегодня
сообщил журналистам спикер Госдумы Борис Грызлов по окончании первого в осенней сессии
заседания совета Думы.
М.Зурабов, а также руководитель Федерального агентства по здравоохранению и соцразвитию
В.Прохоров и директор Федерального фонда обязательного медицинского страхования А.Таранов
выступят на первом заседании осенней сессии Госдумы в рамках правительственного часа. Как
ожидается, они проинформируют депутатов о реализации положений послания президента РФ
Федеральному собранию по обеспечению доступности и высокого качества медицинской помощи,
усилении профилактической направленности здравоохранения и обеспечении его устойчивого
финансирования.
Как отметил спикер Госдумы, депутаты также намерены заслушать предложения М.Зурабова по
реформированию системы здравоохранения, по повышению ее эффективности и доступности. Это,
по мнению Б.Грызлова, необходимо обсудить еще до того, как сама реформа будет внесена на
рассмотрение в правительство.

МПР СЧИТАЕТ НЕЦЕЛЕСООБРАЗНЫМ ВОЗРАЩЕНИЕ ПРИНЦИПА "ДВУХ КЛЮЧЕЙ".
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 0:00:00
МПР РФ считает нецелесообразным возращение принципа "двух ключей". Глава Министерства
природных ресурсов Юрий Трутнев сегодня в ходе I международного форума "Рациональное
природопользование-2005" высказался против попытки "разбить управление" нефтяными и газовыми
месторождениями на субъекты РФ. По словам министра, месторождения не могут быть разделены на
субъекты. Он также отметил, что в настоящее время более 100 полномочий переданы в ведение
субъектов РФ, из них 54 - в области управления природными ресурсами.
Отметим, что Совет Федерации выступает за передачу ряда полномочий по управлению природными
ресурсами субъектам РФ, то есть за возращение принципа "двух ключей", отмененного в сентябре
2004г.
В новой редакции закона "О недрах" будут учтены уже принятые Госдумой в августе 2004г. и
вступившие в силу с 1 сентября того же года поправки в законодательство, отменяющие принцип
"двух ключей". Этот принцип предполагал передачу участков недр в пользование на основании
совместного решения федеральной власти и власти субъектов РФ. Согласно новому порядку,
распоряжение участками недр должно основываться на решении комиссии, формируемой на
федеральном уровне, в состав которой будут включены представители федерального органа и
администрации соответствующего субъекта РФ.

ПРАВИТЕЛЬСТВО ВНЕСЛО В ГОСДУМУ ЗАКОНОПРОЕКТ, ОТМЕНЯЮЩИЙ С 1
ЯНВАРЯ 2006Г. ЛИЦЕНЗИРОВАНИЕ ОЦЕНОЧНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
Росбизнесконсалтинг , http://www.rbc.ru/, 06.09.2005, 19:29:00
Правительство внесло в Госдуму законопроект, отменяющий с 1 января 2006г. лицензирование
оценочной деятельности. Об этом сообщил председатель комитета Госдумы по собственности
Виктор Плескачевский.
По его словам, правительственные поправки в закон об оценочной деятельности в РФ
предусматривают с 1 января 2006г. замену лицензирования этой деятельности на обязательное
членство оценщиков в профессиональных объединениях саморегулируемых организациях.
Законопроект устанавливает также ряд критериев для включения некоммерческой организации в
единый государственный реестр саморегулируемых организаций оценщиков.
Кроме того, поправки устанавливают требования к осуществлению оценочной деятельности, порядок
вступления в СРО оценщиков, перечень оснований для отказа в принятие в эту организацию. Также
законопроект предусматривает создание саморегулируемыми организациями оценщиков
Национального совета по оценочной деятельности, функцией которого будет разработка
федеральных стандартов оценки.
Согласно документу, предусматривается рассмотрение актов, которые регулируют оценочную
деятельность; разработка кодекса этики оценщиков; рассмотрение обращений, жалоб, ходатайств;
создание общероссийского третейского суда в сфере оценочной деятельности.



                                                                                          80
Поправки в законопроект об оценочной деятельности в РФ будут способствовать продвижению
административной реформы, отметил В.Плескачевский. Так как, по его словам, этот документ
предусматривает перераспределение функций регулирования и контроля между государством и
профессиональными сообществами. "Поправки являются продолжением тех законопроектов, где
госрегулирование в форме лицензирования заменяется саморегулированием", - пояснил депутат.
Правительство РФ сегодня внесло в Госдуму соответствующий законопроект.


...ОТЧЕГО МЫ БОИМСЯ ВСТУПЛЕНИЯ УКРАИНЫ В НАТО?
АиФ, 07.09.2005, №36, Стр. 9
Очень болезненной темой последних 10-15 лет было вступление стран Восточной Европы в НАТО.
Теперь и президент Украины Ющенко умоляет натовцев принять его страну в свои ряды, И ему
начхать, что Россия этого не хочет. Но что можно сделать? Не воевать же?
Петр Токарев, Санкт-Петербург
ОТВЕЧАЕТ член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор
АЛКСНИС:
- НА ТЕРРИТОРИИ страны - члена НАТО не может быть иностранных военных баз. А наш
Черноморский флот остается в русском Севастополе, согласно договору, до 2017 года. Все попытки
изменить договор должны игнорироваться. А в случае попыток любых насильственных действий в
отношении объектов ЧФ должен открываться огонь на поражение. Именно так трактуется охрана
военных объектов.
Кроме того, страна не может стать членом НАТО, если она имеет территориальный спор с соседом.
Можно довольно легко превратить этот пункт в непреодолимый для вступления Украины в альянс.
Достаточно объявить Крым или Севастополь спорной территорией. Соответствующие документы,
принятые предыдущими созывами Думы, имеются. Население Крыма сразу станет нашим
естественным союзником, и дело до бесконечности может рассматриваться в любых международных
судах. Прецеденты были. Посмотрите на карту современной Европы: территории переходили из рук в
руки, и в мире это признавали. Нерушимости границ (после развала Югославии, Чехословакии,
СССР, воссоединения Германии) нет.
Нужна политическая воля. Согласитесь, это лучше, чем натовские танки ц самолеты в Харькове.

...ПОЧЕМУ ДАЛИ "ОТЛУП" АЯЦКОВУ?
АиФ, 07.09.2005, №36, Стр. 9
Почему такое серьезное дело, как назначение посла РФ в Белоруссии, превратили в фарс? Назначили
- не назначили... Ну что он ужасного сказал? Посол на Украине В. Черномырдин выдавал и не такие
перлы.
А. Бородин, Белгород
НАПОМНИМ: летом на пресс-конференции бывший саратовский губернатор и без пяти минут посол
в Белоруссии заявил, мол, президент Лукашенко должен понять - "Путин - это Путин, а Лукашенко -
это Лукашенко. И он ни в коем случае не должен надувать щеки, что вот он давно там работает и кто-
то ему должен быть на посылках".
- Страна, в которую назначают посла, должна дать согласие на эту кандидатуру, - сказал нам
известный эксперт в области российско-белорусских отношений, депутат Госдумы Николай
ГОНЧАР. - Очевидно, белорусская сторона такого согласия не дала. Почему? Аяцков, судя по всему,
допустил высказывания, задевшие самолюбие руководителя соседней страны. Такое может себе
позволить политик, хозяйственник, но не дипломат. Это проявление профнепригодности. К тому же в
стране, где он мог представлять интересы РФ, могли не понять - то ли это проявление
специфического характера посла, то ли позиция руководства России.

БИТОЙ НЕБИТЫХ ОБЪЕДИНЯЮТ.
АиФ, Цепляев Виталий, Михайлов Сергей, 07.09.2005, №36, Стр. 2
ОППОЗИЦИЯ объявила ни много ни мало о подготовке революции в России. Вчерашние
непримиримые противники -леворадикалы и праволибералы - пожимают друг другу руки,
намереваясь вместе бить общего врага в лице "коррумпированной безответственной бюрократии".
НА ИСХОДЕ лета в Москве, в здании столичной мэрии (!), прошла "научно-практическая
конференция" под названием "Действия ответственной оппозиции в революционных условиях".
Одним из организаторов выступил директор Института проблем глобализации экономист Михаил



                                                                                               81
Делягин. Некогда советник М. Касьянова, теперь он считается главным идеологом партии "Родина".
Дух экс-премьера буквально витал в разогретой атмосфере зала, битком набитого представителями
оппозиции и просто любопытными. По признанию М. Делягина, на собрании присутствовали
анонимные эмиссары г-на Касьянова.
Но и без личного участия самого титулованного критика Кремля замес участников получился
довольно крутым. За одним столом комфортно себя чувствовали лидер "Родины" Д. Рогозин и
секретари политсовета СПС Б. Надеждин и И. Стариков. Общие ценности обнаружили вождь
национал-большевиков Э. Лимонов, главный редактор газеты "Завтра" А. Проханов и один из
идеологов "Яблока" А. Пионтковский. Говорят, только срочные дела помешали присоединиться к
этой компании Г. Зюганову и Г. Явлинскому.
Представить такую картину еще полтора-два года назад было немыслимо. Перед выборами 2003 г.
"господа" и "товарищи" с упоением мочили друг друга. "Родина" собачилась с КПРФ, СПС - с
"Яблоком", и каждая из этих пар "заклятых друзей", в свою очередь, готова была растерзать другую.
Чего же не хватало для объединения оппозиции?
"ДЛЯ объединения оппозиции крайне важно, чтобы ее чаще и сильнее били по голове бейсбольными
битами", - заявил корреспонденту "АиФ" эспээсовец Борис Надеж-дин. На конференции только и
говорили, что о произошедшем накануне избиении молодых лимоновцев группой неизвестных в
масках. Никто не сомневался, что акция молодчиков, вооруженных битами и пистолетами, - дело рук
патронируемых властью молодежных структур типа "Наших". За покалеченных нацболов вступились
все - от КПРФ до СПС и "Яблока". Г-н Рогозин призвал оппозицию стать "терпимей" друг к другу:
"Мы в свое время наговорили друг другу массу гадостей. Но сегодня наши разногласия по сравнению
с тем, что происходит в стране, - ничто".
Правые, не забывшие предвыборных проклятий "Родины" в адрес Чубайса, слушали ее лидера с
упоением: "Хорошо сказал Дмитрий Олегович! У нас появился общий враг", - похвалил недавнего
оппонента г-н Стариков. Левые рисовали страшные картины грядущих разрушений. Писатель А.
Проханов уверял, что Россия стоит "на пороге огромного хаоса" и "социального цунами". Э. Лимонов
посоветовал КПРФ и "Родине" вывести своих депутатов из Думы, где они все равно ничего не
решают. Рогозин отказался, но пригрозил вывести сотню тысяч людей на улицы при попытке
сфальсифицировать выборы.
Навстречу съезду
СВОЮ конференцию оппозиционеры объявили началом нового политсезона после летнего
подготовительного периода. За прошедшие три месяца партии вели бурную работу -как публичную,
так и подковерную, готовясь к "осенним баталиям".
Неожиданный радикализм проявило "Яблоко". На своем федеральном совете партия выступила за
"законное отстранение от власти правящей группировки во главе с Путиным, недопущение операции
"наследник".
Коммунисты решили до конца довести идею референдума.В начале года ЦИК и Верховный суд
помешали им провести плебисцит по 17 вопросам, и тогда КПРФ инициировала "народные
референдумы" в регионах. Отпечатали тысячи бюллетеней. Опросы провели в Магнитогорске,
Чебоксарах, Ангарске, Якутии и т. д. Спрашивали мнение народа по семи пунктам: 1. Минимальная
зарплата и пенсия - не ниже прожиточного минимума. 2. Плата за ЖКХ - не более 10% дохода семьи.
3. Отмена закона о монетизациии льгот. 4. Бесплатные здравоохранение и образование. 5. Природные
ресурсы и стратегические отрасли - в госсобственность. 6. Замена единого 13%-ного подоходного
налога прогрессивной шкалой. 7. Введение права отзыва руководителей, включая президента.
Результаты опроса - 99% "за". Через месяц КПРФ планирует обнародовать итоги "референдума" по
всей стране и начать акции протеста. Партия явно хочет быть "в тонусе" перед съездом, намеченным
на 29 октября.
Свой съезд в сентябре намерены провести и правые. Там же будут утверждены списки кандидатов от
СПС для участия в выборах Мосгордумы 4 декабря. Почти все партии рассматривают их как разведку
боем перед схваткой за Госдуму в 2007 г.
Кремля бояться - на выборы не ходить?
НА ВЫБОРАХ - федеральных и местных - оппозиционерам всех мастей предстоит доказать, что их
разговоры о единении - не пустой треп. Пока левые и правые (от Лимонова до Хакамады) пытаются
сообща поддержать М. Ходорковского на довыборах депутата Госдумы в Москве. В том самом
округе, кстати, где в списках зарегистрирован избиратель В. В. Путин.
Впрочем, оппозиция не исключает и подвоха со стороны власти. А именно - проведения досрочных
парламентских выборов в 2006 г. и заодно - референдума о 3-м сроке для В. Путина. Если так, то



                                                                                              82
мотивация для активной партийной работы вплоть до 2012 г. может исчезнуть. Власть будет
"вымораживать" любые очаги сопротивления. Но пока реформируемая Кремлем политическая
система активно сопротивляется.

ДЕПУТАТЫ О ПИТЬЕ, КУРЕНИИ И ИНОСТРАННЫХ ЖЕНИХАХ
АиФ, 07.09.2005, №36, Стр. 5
Депутаты Госдумы вернулись с каникул. По словам спикера нижней палаты парламента Б. Грызлова,
главная тема осенней сессии - бюджет. Но у его коллег есть и другие законотворческие предложения.
Например, депутат от ЛДПР А. Митрофанов считает, что мужчины не должны платить алименты
матерям своих внебрачных детей. Либерал-демократы предлагают также лишать российского
гражданства женщин, выходящих замуж за иностранцев. А телеканалы, по их мнению, должны
дозировать отрицательную информацию: пусть в выпусках новостей плохие и трагические
сообщения занимают лишь 10% эфира.
По инициативе законотворцев может измениться Кодекс об административных правонарушениях.
Предлагается, например, запретить курение в подъездах жилых домов. Штраф - 100 рублей. А
родителей, разрешающих своим несовершеннолетним детям употреблять алкоголь, и вовсе хотят
сажать на 15 суток или штрафовать на 1000 руб.
Правда, есть в думском портфеле и более серьезные проекты. Например, закон об опеке и
попечительстве, уже принятый в первом чтении закон "О противодействии терроризму",
антикоррупционные инициативы, а также предложения о повышении зарплат бюджетникам.

ДО РЕВОЛЮЦИИ ОДИН ШАГ?.
АиФ, Мартынкина Дарья, 07.09.2005, №36, Стр. 15П
В городской жизни есть масса поводов для недовольства. Выслушивать наши жалобы и мнения -
прямая обязанность властей, которая, к сожалению, не всегда выполняется.
ДЛЯ ТОГО чтобы быть услышанными, люди готовы на все. Под экскаваторы ложились активисты,
протестовавшие против памятника Булгакову на Патриарших прудах. Москвичи - обычные
пассажиры общественного транспорта - повсюду расклеивали листовки, призывавшие убрать руки от
"Аннушки" и трамваев NN 36, 14, 47 из депо им. Апакова. Сейчас вся Москва украшена портретами
членов национал-большевистской партии: их судят за акции протеста - захват комнаты в приемной
Президента РФ, кабинета министра здравоохранения и выставки яиц Фаберже. Но разве безумные и
неадекватные поступки - это единственный способ привлечь к себе внимание? Почему в столице не
работают цивилизованные формы гражданского противления?
На нет и суда нет
ВЫРАЗИТЬ свое мнение можно через обычную жалобу в органы исполнительной власти. Управы и
префектуры получают такие обращения мешками - и на каждое из них должны письменно
отреагировать. Но, как показывает практика, львиная доля ответов - отписки. Например, жители 152
домов по Варшавскому шоссе вот уже 7 лет (!) требуют, чтобы у них во дворе сделали "лежачих
полицейских" и запретили проезд чужих машин. Требуют, требуют - все без толку. В редакцию
ежедневно звонят люди, которые просят опубликовать их открытые письма. Они обращаются к нам
от бессилия: чиновники отказываются принимать их жалобы всерьез. Более того, жаловаться по
одному вопросу и начальству, и подчиненному бесполезно. Круговая порука действует безотказно.
Жалобы все равно спускаются вниз - тому чиновнику, к которому вы обратились в первую очередь.
"Хождение по началъствам, как правило, заканчивается ничем, - рассказывает депутат Мосгордумы
Дмитрий Катаев. - Когда ко мне приходят избиратели с любыми проблемами (например, с
незаконным строительством или переселением), я советую обращаться в суд. Только сразу
предупреждаю: ни районный, ни городской вашу проблему не решит. Вы должны приготовиться к
долгим и затратным разбирательствам. Проблема в том, что суд не воспринимается ни
правительством, ни москвичами как инстанция, решения которой нужно обязательно исполнять".
С мелкими проблемами на местах должны разбираться депутаты муниципального собрания. Но, в
сущности, они бесправны и являются такими же просителями, как и обычные москвичи. Более того,
сегодня этот институт примерно на 80% слился с исполнительной властью. То есть в депутаты
муниципального собрания избираются главврачи поликлиник, директора школ, начальники ДЕЗов,
руководители ремонтно-эксплуатирующих предприятий - все те, на кого обычно жалуются жители!
Москвичи вынуждены обращаться в Мосгордуму. Решение местных проблем на городском уровне
для развитых стран - нонсенс. Например, в Японии избранники от мегаполисов занимаются только
законотворчеством, потому что все частные дела расхватывают низшие инстанции (каждому



                                                                                              83
депутату местного уровня важно понравиться избирателям, чтобы в будущем быть переизбранным).
У нас к городским депутатам не так просто попасть на прием. А после декабрьских выборов
"достучаться до небес" станет еще сложнее. В этом году согласно закону, принятому Госдумой, 20
депутатов городского парламента будем избирать по партийным спискам. И только оставшихся 15 в
прежнем порядке - по округам.
Ни одна из форм недовольства властью не работает
ВЛАСТЬ часто создает видимость того, что мнение москвичей учтено. Так, перед выбором столицы
Олимпийских игр-2012 не раз озвучивалось, что 90% москвичей хотели бы видеть в этом качестве
свой город. А кто в действительности опрашивал горожан? Откуда вообще взялась эта цифра?
Вероятно, согласились с решением столичных властей 90% опрошенных москвичей. Сколько же
людей на самом деле спросили - 100 или 200? Быть может, если бы правительство действительно
стало выяснять позицию всех горожан, результаты оказались бы другими (то есть не такими
выгодными для многочисленных пиар-акций к Олимпиаде, на которые из бюджета потрачено немало
средств).
Узнать мнение горожан можно не только через опрос, но и через референдум. Всенародные
голосования проводятся по каждому, даже самому пустяковому вопросу в Бельгии и Швейцарии. Но
у нас
НИ ОДНОГО референдума так и не состоялось, Законодательство сильно запутано и словно
специально построено так, чтобы граждане эту форму проявления своей воли реализовать не смогли.
И, кстати, изменить законодательство в этой области у москвичей тоже нет шансов. Горожане имеют
право вносить в городской парламент свои законодательные инициативы. Но они редко доходят до
рассмотрения. Сложна и организация митингов, демонстраций, шествий, пикетов. Поэтому их в
основном проводят политические партии, цель которых - увеличение собственного политического
веса любой ценой.
Одна из важных форм протеста - выражение недоверия к власти. Если на выборах в депутаты любого
уровня не нравится ни один кандидат, избиратели еще недавно могли проголосовать "против всех".
Теперь, по новому законодательству, такого "окошка" в бюллетенях с фамилиями кандидатов не
будет. "Голосовать - важное демократическое право, - считает депутат Мосгордумы Александр
Семенников. - Выступать против всех - значит, отказываться от участия в выборах. С тем же успехом
избиратель может не прийти на участок, вычеркнуть всех кандидатов или унести бюллетень с собой.
В странах Западной Европы графа "против всех" не применяется. На мой взгляд, ее использование
бессмысленно и даже вредно, поскольку позволяет включать грязные политические технологии.
Вспомните, как на прошлых депутатских выборах один россиянин пытался зарегистрировать "против
всех" как кандидата". Власти хотят, чтобы люди не бросались под экскаваторы. Но как, если ни одна
из форм гражданского сопротивления сегодня на практике не работает? А в учебниках истории тем
временем написано, что высшая форма протеста - революция...
Коллаж Юлии АГАНИНОЙ

ЛУЖКОВА ОПЯТЬ "ПОЩИПАЛИ".
АиФ, Угланов Андрей, 07.09.2005, №36, Стр. 2
Калининград
КАЛИНИНГРАДСКАЯ областная дума в ноябре должна утвердить нового главу местной
исполнительной власти. Основным претендентом, как известно, является вице-спикер Госдумы Г.
Боос. В политике он известен как человек из ближайшего окружения Ю. Лужкова. По некоторым
сведениям, мэр Москвы хотел было видеть г-на Бооса на посту своего первого заместителя взамен
ранее ушедшего в Нижегородскую область В. Шанцева. Но судьба распорядилась иначе. Вернее, не
судьба... По словам, экспертов, работающих в контакте с людьми из администрации президента,
"наверху" посчитали, что, отправив Бооса подальше от Москвы, можно ослабить политическую мощь
Лужкова.
Между тем сам кандидат в губернаторы, говорят, давно хотел занять первое кресло в Калининграде.
Область, по сути, - небольшая европейская страна, а ее столица гораздо ближе к Берлину и Варшаве,
чем к Москве. На здешних предприятиях уже сейчас собирают машины таких автомобильных
гигантов, как "БМВ", "Киа", "Дженерал моторе", а вскоре тут должен заработать режим особой
экономической зоны. При умелом подходе к делу это будет означать рост инвестиций, капвложений
и даже влияния на микрополитические процессы в Евросоюзе.
Г-на Бооса не зря считают "человеком Лужкова". Началом его восхождения стало получение
контракта на освещение московских улиц. Когда Боос плотно вошел в команду всесильного во



                                                                                              84
времена Б. Ельцина столичного градоначальника, тот через Е. Примакова рекомендовал его на
должность министра по налогам и сборам в Правительстве РФ. Еще известно, что г-н Боос дружен с
помощником президента С. Ястржембским и полпредом в Северо-Западном округе И. Клебановым.
Разумеется, новое назначение, если оно состоится, станет значимой ступенькой в карьере чиновника.
На посту губернатора российского эксклава в Центральной Европе он будет явно более заметен, чем
на маловлиятельном посту одного из замов Б. Грызлова.

ХАЙ ЖИВЕ МОРСКАЯ КАВАЛЕРИЯ!.
АиФ, Репов С., Фуфырин А., 07.09.2005, №36, Стр. 2
М. КАСЬЯНОВ, владелец дачного участка: "Я как человек, который занимается общественно-
политической деятельностью, тем или иным образом буду участвовать во всех этих событиях
(выборах. - Ред.)".
Вы уж постарайтесь поучаствовать именно "тем образом". "Иным" - уже Ходорковский из
"Матросской Тишины" участвует.
Б. ГРЫЗЛОВ, спикер Госдумы: "Ученые в Кремле (казанском. - Ред.) говорят, что за неделю они
углубляются примерно на 1 год. Так за 20 лет наверстаем еще и вторую тысячу лет".
Скорость впечатляет. Но до темпа роста рядов "Единой России" казанским ученым еще расти и
расти.
Ю. СЕМИН, главный тренер сборной России по футболу: "Сложности были и будут, это часть нашей
работы. Обычно нам их создает соперник, но порой -и мы сами себе".
В общем, если бы соперники не вышли на поле и нам бы удалось попасть мячом в пустые ворота -
быть нашей сборной чемпионом мира!
B. ОГРЫЗКО, 1-й замминистра иностранных дел Украины: "Это (база Черноморского флота в
Севастополе. - Ред.) такие черноморские конюшни, которые уже давно нужно было бы почистить".
А что, украинский флот перешел с солярки на конскую тягу?
C. ИВАНОВ, министр обороны: "Никто студентам брить лбы не собирается. Даю слово министра
обороны, если хотите".
Конечно не собирается! Иначе не за что будет хватать, чтобы в армию тащить, если вдруг решение
переменится.
Г. ЯВЛИНСКИЙ, лидер "Яблока": "Выборы стали полностью заказными. Как договорной матч в
футболе: делай на поле что хочешь - счет все равно будет такой, как заказывали".
Во-во! На прошлых выборах Григорий Алексеевич решил с вертикалью власти в шахматы сыграть, а
ему одиннадцатиметровый назначили.
Фото:
- Студент, не бойся! Армия - это университет жизни.
Фото Владимира СВАРЦЕВИЧА

ХОДОРКОВСКИЙ РВЕТ КОГТИ.
АиФ, Смирнов Антон, 07.09.2005, №36, Стр. 8
Состоявшаяся в понедельник пресс-конференция инициативной группы по выдвижению М.
Ходорковского кандидатом в депутаты ГД подвела черту под кампанией лево-правой оппозиции,
ДРАКА НБПэшников, радиостоны С. Доренко, совместная пресс-конференция коммуниста И.
Мельникова и лидера НБП Э. Лимонова - все это пролог к очередной попытке спасти Ходорковского
от тюрьмы.
Пошел в отрыв
ПОКА шло следствие по делу "ЮКОСа", миллиардер писал статьи. В них он размышлял о кризисе
либерализма в России, роли крупного бизнеса в левом движении. Некоторые откровения были
расценены и как попытка примирения с властью. Но приговор суда - 9 лет заключения - похоже,
отбил охоту к философствованию на нарах. Раз уж терять Ходорковскому нечего, играть дальше он
решил "ва-банк", бросая власти самые страшные обвинения.
Первая порция прозвучала в его "Обращении к избирателям и гражданам России". "Нынешний
кремлевский режим исчерпал себя, и дни его сочтены. На смену распадающейся, разлагающейся
путинщине должно прийти новое поколение лидеров : под ними Михаил Борисович имел в виду
прежде всего себя. А также, видимо, и членов инициативной группы, которая оперативно собралась
для его выдвижения кандидатом в депутаты.
В нее неожиданно вошли не только "яблочник" А. Мельников и секретарь политсовета СПС Б.
Надеждин, но и член КПРФ С. Доренко, и национал-большевик Э. Лимонов. Судьба опального



                                                                                              85
олигарха вдруг объединила людей, которые еще недавно желали друг другу смерти - как минимум
политической. Впрочем, удивляться нечему: некоторые из этих организаций существовали на деньги
самого Ходорковского.
Кто раздал дубинки?
ПРИМЕЧАТЕЛЬНО, что объединение, цель которого - повысить политический вес арестанта,
возникло сразу после странного побоища. Накануне его устроила группа вооруженных
бейсбольными битами подростков у здания Московского городского комитета КПРФ. Там проходила
"тусовка" молодежных организаций левых партий. Больше всего пострадали "лимоновцы ". Четыре
человека с переломами попали в больницу. Оппозиционеры тут же обвинили в избиении
прокремлевское движение "Наши" и с угрожающим блеском в глазах заговорили о начале
революции, к которой их подталкивает сама власть.
Между тем Кремль сегодня меньше всего заинтересован в революциях. Властям и так хватает
проблем - с тлеющим Кавказом, террористами, техногенными авариями и разваливающимся ЖКХ.
Чтобы снизить социальную напряженность, увеличиваются зарплаты, стипендии и пенсии. Выводить
на улицы молодчиков с битами - значит толкать страну к гражданской войне.
Впрочем, кто именно подталкивает к взаимной вражде и междоусобице, стало ясно, когда
обнаружились странные нестыковки в показаниях левых. То лидер молодежного крыла "Родины" С.
Шаргунов сообщает о нападении еще до драки. То свидетели, назвав сначала "боевиков" скинхедами,
вдруг меняют показания. Оказывается, при задержании отморозки, как по команде, задрали вверх
куртки, под которыми у всех обнаружились футболки с надписью "Наши". Очевидно, чтобы не
спутали больше ни с кем. Ну просто картинка из "Белого солнца пустыни": юбки задраны,
обнаруживая идеологическую принадлежность. Однако ни в одном из фото- и видеоматериалов сей
вопиющий саморазоблачительный факт не обнаружился.
По мнению ведущих СМИ, акция с избиением нацболов очень похожа на провокацию против
движения "Наши". Как считает политолог С. Марков, идет консолидация оппозиции для проекта
"оранжевая революция в России". Организатор - партия олигархического режима. В нее де-факто
входят Березовский, Невзлин и оказавшийся на пороге колонии Ходорковский. Нападение на левых
организовано теми, кто стремится к масштабной дестабилизации политической ситуации в России. В
роли организатора этой провокации, считает С. Марков, легче всего представить Б. Березовского - с
его-то хитроумностью.
Но разбирающиеся в российской политике люди добавляют, что происшедшее максимально выгодно
еще одному человеку - М. Ходорковскому. Об этом свидетельствует и то, что в депутатскую "группу
поддержки" миллиардера входят те же самые деятели, кто защищал нацболов, - С. Доренко, И.
Мельников, А. Проханов, Э. Лимонов, И. Стариков. Веселенькая компания, ничего не скажешь.
Как они будут агитировать за проворовавшегося олигарха, более или менее понятно. По мнению
политтехнологов, электоральный рейтинг Ходорковского крайне низок и его сторонники обречены
использовать провокационные сценарии для привлечения внимания.
Фото Эдуарда КУДРЯВИЦКОГО

ЭКС-ОЛИГАРХ ПЕРЕД БУХАНКОЙ ХЛЕБА С ГОРЧИЦЕЙ.
АиФ, Семенова Елена, 07.09.2005, №36, Стр. 8
В МИНУВШУЮ среду Михаил Ходорковский принял решение вступить в предвыборную борьбу за
место в Госдуме по 201-му округу в Москве. Каковы его шансы? Опрос либеральной аудитории
радиостанции "Эхо Москвы" показал: от 73 до 80% принявших участие в голосовании считают
присутствие опального олигарха в Госдуме полезным. Другой опрос компании
"РосБизнесКонсалтинг" продемонстрировал такие цифры: 45% уже сейчас отдали бы свой голос за
Ходорковского-депутата.
Район "Университет", где находится округ нового кандидата в депутаты, что называется, "не родной".
Ходорковский вырос на другом конце Москвы - ВДНХ. А поскольку к депутатской должности
прилагается определение "народный", мы решили узнать о Михаиле Борисовиче у народа - того,
который знает его лично. Вот что рассказал нам одноклассник экс-главы "ЮКОСа" Алексей Глухов:
"В нем никогда не было ни пижонства, ни зазнайства, несмотря на то, что он был одним из лучших
учеников в классе, хотя круглых пятерок у него не случалось. Родители всегда ставили его мне в
пример, и, как ни странно, меня это не раздражало. Я знаю его как честного и порядочного человека:
он всегда любил химию, но списывать никогда не давал. Оставался со мной после уроков: "Выучишь
под моим руководством!" Он всегда был взрослее нас, шалопаев. Уже тогда хорошо знал, чего хочет.
Помню поздравления девочек с 8 Марта - Миша всегда стоял во главе этого "движения"..."



                                                                                               86
"Он всегда был организатором и вдохновителем, - подтверждает другая одноклассница
Ходорковского, Екатерина Хрыкова. - КВНы, праздники... Мы жили в одном микрорайоне, рабочем.
К умному, интеллигентному Мише всегда тянулись ребята из семей попроще, потому что он очень
много читал, был любознательным, всегда заводил какие-то дискуссии. У нас даже сбор металлолома
мог закончиться каким-то очень интересным обсуждением, главным посылом которого было
"справедливо - несправедливо". Миша - очень небезразличный человек, у него всегда было
обостренное какое-то чувство справедливости. До сих пор перед глазами картина: после уроков мы
все остаемся в классе вместе с нашей классной руководительницей и что-то горячо обсуждаем -
новейшую историю, литературу. Перед нами буханка черного хлеба из столовой и горчичница,
потому что подростки вечно голодны, особенно мальчишки. Так сидели часами..."
У детских воспоминаний всегда привкус романтики и ностальгии. Но со времен синей формы и
комсомольского значка на лацкане Ходорковский нажил не только друзей, проделал длинный путь,
транзитом через главенство в нефтяной компании до изолятора "Матросская Тишина". И для кого-то,
может быть, такой маршрут кажется логичным. Какая остановка будет следующей: депутатское
кресло или арестантская телогрейка - вопрос нескольких недель.

РОГОЗИН НЕ УСИДЕЛ В ОППОЗИЦИИ
Ведомости, Руднева Елена, 07.09.2005, №166, Стр. А2
Он снова просится в президиум Думы
Дмитрий Рогозин возвращается в кресло вице-спикера Госдумы, в котором он оказался после
выборов в 2003 г. Коллеги по фракции приняли решение выдвинуть его заместителем Бориса
Грызлова. Думское большинство не возражает.
Депутаты "Родины" неожиданно поменяли решение, принятое фракцией накануне думских каникул.
Тогда взамен ушедшего из фракции вице-спикера Сергея Бабурина рогозинцы решили делегировать в
вице-спикеры председателя президиума партии "Родина" Александра Бабакова. Предполагалось, что
руководить фракцией в порядке ротации будут Сергей Глазьев, Валентин Варенников и сам Рогозин.
Осеннюю сессию должен был вести Глазьев.
Вчера решение от 6 июля было частично дезавуировано: Рогозина выдвинули на пост заместителя
Грызлова, а Бабаков занял его должность сопредседателя во фракции. Во время обсуждения этого
вопроса председательствовал Рогозин, а после голосования (присутствовавшие депутаты единогласно
поддержали новые инициативы) он предложил вести заседание Глазьеву и пересесть в центр стола.
"Да сидите уж", - улыбнулся Глазьев, оставшись по правую руку от Рогозина.
Рогозин отказался комментировать причины своего выдвижения в руководство Госдумы, назвав это
"внутренним правом партии". В беседе с "Ведомостями" Бабаков рассказал, что, посовещавшись с
лидерами, он сам отказался выдвигаться: "Рогозин публичная фигура и опытный политик. Для
партии он более эффективен в этой публичной должности".
Рассмотреть вопрос об утверждении Рогозина вице-спикером депутаты смогут не раньше пятницы.
Председатель комитета по регламенту Олег Ковалев уточнил, что "дополнительным вопросом
придется менять регламент, увеличивая количество вице-спикеров". Ковалев отказывается
прогнозировать, утвердят ли Рогозина коллеги-"единороссы". "Это будет, конечно, политическое
решение Думы", - считает один из думских руководителей из ЕР. Собеседник "Ведомостей" уверен,
что Рогозин кресло получит: "Ведь надо учесть интересы избирателей этого блока. Они голосовали и
за Глазьева, и за Рогозина, и за Бабурина".
"Он суперамбициозный человек и не хочет быть одним из трех сопредседателей. Кресло
замруководителя парламента для него - ступенька вверх", - рассуждает гендиректор Центра
политических технологий Игорь Бунин.
Последнее время Рогозин открыто выступал с критикой власти. На V внеочередном съезде партии 11
июля он призвал соратников бороться с "трехглавым драконом власти". А 30 августа на совместной с
лидером НБП Эдуардом Лимоновым пресс-конференции пригрозил вывести на улицы "более 100 000
оппозиционеров".
Но эксперты не склонны видеть в нем настоящего оппозиционера. "Борьба с режимом - вид некоего
бизнеса для Рогозина, вопрос в том, какую карту ему поручат разыгрывать", - рассуждает
гендиректор Центра политической конъюнктуры России Константин Симонов. Для части
кремлевской администрации он выгоден как радикал-патриот, способный в случае кризиса в стране
замкнуть на себя протестную массу, симпатизирующую тому же Лимонову. "В Кремле немало
сторонников концепции, что делать ставку надо не только на "Единую Россию", но и растить
оппозиционную партию для подстраховки", - напоминает Алексей Макаркин из ЦПТ.



                                                                                             87
"НЕ ХОТИТЕ ПОМОГАТЬ - ХОТЯ БЫ НЕ МЕШАЙТЕ!".
Вечерняя Москва, Самсонова Татьяна, 07.09.2005, №164, Стр. 2
ПОЧЕМУ В БЕЛГОРОДСКОЙ ОБЛАСТИ СТАВЯТ ПРЕПОНЫ НА ПУТИ МОСКОВСКОГО
КАПИТАЛА, КОТОРЫЙ НЕСЕТ С СОБОЙ ПРОГРЕСС И ПРОЦВЕТАНИЕ
В конце августа вице-спикер Госдумы Владимир Жириновский с однодневным визитом посетил
Белгород для проведения партконференции и встречи с избирателями. Однако должного внимания
его приезду, положенного по протоколу, местная администрация не уделила. Возможно, по причине
того, что Жириновский неоднократно критиковал деятельность белгородского губернатора Евгения
Савченко. И в этот раз Владимир Вольфович высказывался вполне определенно: "По мнению
президента Путина, страну тормозят чиновники. Такие есть по всей стране. Особенно это видно на
примере Белгородской области. Ни один человек из тех, с кем я беседовал, не сказал ни одного
доброго слова о губернаторе и местной администрации. Они здесь творят что хотят. Ведут себя как
феодалы. Душат всех - бизнес, прессу, население". Такие действия вице-спикер назвал
"антигосударственными".
Выборы депутатов Белгородской облдумы четвертого созыва назначены на 16 октября. Жириновский
обозначил главную цель предстоящих выборов в областную думу - смена всего областного
чиновничьего аппарата во главе с губернатором Савченко. Вице-спикер убежден, что регион,
который благодаря своему потенциалу, просто обязан быть благополучным и богатым, стал
дотационным и живет за счет трансфертов из центра -именно по их вине.
На партконференции белгородского отделения ЛДПР под председательством Владимира
Жириновского, взамен сформированного ранее, был утвержден новый список кандидатов для участия
в выборах в областную Думу, а также выдвиженцев партии по одномандатным округам.
Обновленный партсписок либерал-демократов в Белгороде возглавляют известный диктор
всесоюзного радио Виктор Балашов, координатор белгородской партячейки Сергей Лоза,
телеведущая Мария Малиновская. Кроме того, в новом списке ЛДПР под шестым номером идет поп-
певец Дима Билан. Виктор Балашов, Мария Малиновская и Дима Билан приняли решение
участвовать в выборах после неудавшейся попытки местных властей сорвать 5 августа (в день 62-й
годовщины освобождения Белгорода) концерт, организованный неугодными властям
предпринимателями, в котором артисты принимали участие.
По мнению вице-спикера, предвыборная программа партии направлена как на защиту интересов
рядовых избирателей, так и представителей крупного бизнеса, инвестирующих в развитие области.
Лидер ЛДПР особо отметил крупнейшую агрокомпанию области "ИНТЕКО-Агро", с позицией
которой во многом совпадают программные задачи партии по развитию экономики региона.
"Заграница нам не поможет, -заявил он. - Иностранцам не выгодно вкладывать деньги в российское
производство, чтобы не создавать конкурентов. В то же время, в стране есть серьезные деньги и есть
люди, готовые их вкладывать в развитие отечественной экономики не только в Москве, но и в
регионах. Однако их усилия разбиваются о произвол местных властей. Вот пример компании
"ИНТЕКО". В Белгородскую область пришел московский капитал, который не выкачивает
природные богатства из земли, а вкладывает в землю, налаживает экологически чистое производство,
завозит современную технику, применяет новейшие технологии, выпускает высококачественную
продукцию, создает рабочие места, платит самую высокую в области зарплату. Минимальной
зарплатой в 12 тыс. руб. не может похвалиться даже Москва. И даже таких предприниматели здесь
гнобят! Не хотите помогать работать - хотя бы не мешайте!"
На встрече с белгородцами Жириновский получил многочисленные жалобы на действия губернатора
и администрации области. На состоявшейся по результатам встречи пресс-конференции вице-спикер
обвинил администрацию и лично губернатора в оказании административного давления на
предпринимателей, противодействии реализации программам федерального правительства,
нецелевом использовании средств области.
Жириновский планирует доложить депутатам Государственной Думы и лично президенту Путину о
реальном состоянии дел в Белгородской области. Вице-спикер убежден, что Савченко, на котором
лежит основная ответственность за разрушение экономики региона, подрывает своими
противоправными действиями авторитет государственной власти и поэтому обязан покинуть
губернаторский пост.

"ПЕРСПЕКТИВЫ С МИХАИЛОМ МИХАЙЛОВИЧЕМ ВЕСЬМА ШИРОКИЕ".
Вечерняя Москва, 07.09.2005, №164, Стр. 4



                                                                                               88
ДЕПУТАТ ХИНШТЕЙН РЕШИЛ ОТКРЫТЬ ЕЩЕ ОДНО ДЕЛО ПРОТИВ КАСЬЯНОВА -
ПОХИЩЕНИЕ 231 МЛН. ДОЛЛАРОВ
Депутат Госдумы из фракции "Единая Россия" Александр Хинштейн призвал следственные органы
разобраться с обстоятельствами приобретения экс-премьером РФ Михаилом Касьяновым трех
земельных участков площадью почти 5 гектаров в престижном подмосковном районе, сообщает
NEWSru.com.
На пресс-конференции в центральном офисе "Интерфакса" в понедельник депутат заявил, что
располагает материалами, согласно которым Касьянов заплатил за участки площадью 4, 7 гектара 4, 5
млн. рублей. В то же время, отметил он, рыночная стоимость земли в этом районе составляет 50 тыс.
долларов за сотку.
"Получается, что за эти участки Касьянов заплатил 33 доллара за сотку, как за землю где-нибудь в
Калужской или Тульской области. Хотя эти участки должны были обойтись господину Касьянову в
23 млн. долларов", - отметил Хинштейн.
Далее депутат заметил, что ему стало интересно, что "за фирма делает бывшему премьеру такие
щедрые подарки". "Через регистрационные органы я выяснил, что генеральным директором фирмы,
продавшей эти участки Касьянову, является сотрудница фирмы "Милтхаус кэпиталс", которая долгое
время являлась управляющей компанией ОАО "Сибнефть". Более того, именно через "Милтхаус
кэпиталс" состоялась в свое время попытка продажи "Сибнефти" ЮКОСу", -сказал Хинштейн.
Кроме того, генеральный директор фирмы-продавца работает на фирме, которая также плотно
сотрудничает с "Сибнефтью" и ее структурами, отметил депутат. "Более того, вся эта история по
времени (лето 2004 года) странным образом совпадает с аукционом по продаже госпакета акций
компании "Славнефть", на котором победу одержала именно "Сибнефть", и у меня, естественно,
такого рода совпадения вызывают вопросы", - добавил Хинштейн.
Такое же, по его словам, странное совпадение произошло во время истории с приобретением
"Сосновки-1". "В это же самое время происходит тендер на выбор управляющей компании для
международного аэропорта "Шереметьево". И на этом тендере выиграла "Альфа-Шереметьево" -
компания, созданная Альфа-банком. Я не хочу утверждать, что вся эта ситуация - перевода денег за
эту дачу, последующие действия - являлась откатом со стороны Альфа-банка за помощь Касьянову в
организации этого тендера", - сказал депутат Госдумы.
Вместе с тем Хинштейн заявил, что в его расследованиях вряд ли появятся новые фигуранты,
поскольку он целиком решил сосредоточиться на выяснении обстоятельств деятельности экс-
премьера Михаила Касьянова. "Мне хотелось бы закончить с Михаилом Михайловичем и поставить
точку. А перспективы с Михаилом Михайловичем весьма широкие", - заявил Хинштейн.
В частности, по его словам, кроме махинаций с земельными участками и дачами, Касьянов мог быть
причастен к похищению 231 млн. долларов у государственной компании "МИГ". По данным
Хинштейна, подпись Касьянова как заместителя министра стоит на одном из контрактов, который
был сорван, а вышеназванная сумма была перечислена не по назначению.
Хинштейн заявил также, что не видит перспективы в расследовании вопросов собственности
исполнительного секретаря СНГ Владимира Рушайло. "У Рушайло есть земельный участок в 50 соток
и дом в поселке Архангельское. С этой точки зрения я не вижу оснований для развития ситуации.
Возможны основания для иных объектов, оформленных на другие фамилии", - заявил он.
Напомним, Михаил Касьянов фигурирует по уголовному делу, возбужденному Генпрокуратурой по
запросу депутата Госдумы Александра Хинштейна о приватизации двух государственных дач
"Сосновки-1" и "Сосновки-3".
Сам Касьянов, вернувшийся в Россию в минувшее воскресенье из заграничного отпуска, утверждает,
что уголовное дело инспирировано его политическими противниками. В рамках расследования этого
уголовного дела уже были допрошены глава "Альфа-групп" Михаил Фридман и заместитель
Михаила Касьянова по возглавляемой им компании "МК-Аналитика" Константин Мерзликин (в
правительстве Михаила Касьянова он заведовал секретариатом).
Стоит отметить, что одновременно с Генпрокуратурой дачей Михаила Касьянова заинтересовался
Росприроднадзор. Там полагают, что в процессе реконструкции дачи экс-премьера на ее территории
было незаконно возведено несколько строений. Как заявил замруководителя Росприроднадзора Олег
Митволь, они уже обратились в прокуратуру и намерены добиваться сноса этих строений.
Одновременно с природоохранной проверкой началась налоговая проверка "МК-Аналитики".
Последнее обстоятельство Касьянов назвал "немного смешноватым".
Касьянов отметил, что из Генпрокуратуры к нему пока не поступало предложения о встрече, однако
не исключил, что это может произойти. При этом экс-премьер подчеркнул, что это будет своего рода



                                                                                              89
"знаковое событие", поскольку в последний раз в качестве свидетелей высшие или бывшие высшие
должностные лица государства привлекались в 1991 году. "Это были президент Горбачев и президент
Ельцин - для дачи свидетельских показаний в отношении рассмотрения итогов неудавшегося
государственного переворота ГКЧП", - сказал Касьянов.
"Если меня вызовут по такому вопросу, как правильность приватизации одного небольшого объекта,
это будет означать, что по любым событиям, которые происходили во время властных полномочий
того или иного должностного лица - президента или премьер-министра - их можно привлекать в
качестве свидетелей для рассмотрения этих вопросов. Ничего страшного в этом нет, но это иные
отношения", - подчеркнул экс-премьер РФ.
Он также воздержался от каких-либо подробностей по поводу дачного дела, пояснив, что, поскольку
он является приобретателем одного из указанных объектов, более подробная информация, пока идут
проверки, может нанести ему материальный ущерб. "Но я обещаю, что отвечу на любые вопросы,
когда начнется предвыборная кампания", - подчеркнул Касьянов.
Фото:
- Александр Хинштейн предъявляет обвинение
- Михаил Касьянов готов ответить на любые вопросы

ЧТОБЫ НЕ БЫЛО ПЯТНАДЦАТОГО.
Вечерняя Москва, 07.09.2005, №164, Стр. 4
ГОСДУМА РФ НАМЕРЕНА ЗАЩИЩАТЬ РОССИЙСКИХ ДЕТЕЙ, УСЫНОВЛЕННЫХ
ИНОСТРАНЦАМИ
В Госдуме поднимают вопрос о необходимости принять меры по защите российских детей,
усыновленных иностранцами, сообщили в управлении нижней палаты по связям с общественностью
и взаимодействию со СМИ.
С предложением направить соответствующий парламентский запрос премьеру Михаилу Фрадкову
выступила в понедельник на заседании президиума фракции "Единая Россия" глава думского
Комитета по делам женщин, семьи и детей Екатерина ЛАХОВА. По ее данным, уже 14 детей-россиян
погибли от рук своих иностранных усыновителей.
В то же время, как отметил председатель комитета Госдумы по информационной политике Валерий
КОМИССАРОВ, в российских детских домах находится на сегодняшний день более 600 тысяч детей
без ясных перспектив на обретение ими приемных родителей. Около 3 тысяч детей погибают в
России в семьях, сообщает ИТАР-ТАСС. Думские "единороссы" приняли решение комплексно
проработать этот вопрос, а курировать его поручили вице-спикеру палаты Владимиру Катренко.
За последние годы за рубежом были убиты 14 усыновленных детей из России, 13 из них - в США.
Последний инцидент, произошедший в августе 2005 года в штате Мэриленд, когда 8-летний ребенок
умер от голода и истощения. Поданным судебно-медицинской экспертизы, причиной смерти 8-
летнего Дениса Мэримена из Пермской области стало истощение. В результате правоохранительные
органы США предъявили обвинение в совершении убийства первой степени приемным родителям
Сэмюелу и Донне Мэримен. Однако они были освобождены из-под стражи до суда под залог в
размере 50 тысяч долларов.
Судебные разбирательства последовали только по трем из 14 случаев. Самым громким процессом
стало дело жительницы Чикаго Ирмы Павлис.В начале мая ее приговорили к 12 годам тюрьмы за
непредумышленное убийство своего приемного сына из России. Другой скандал разразился в
прошлом году. 7-летний Виктор из России погиб от переохлаждения в подвале дома своих приемных
родителей. Защита утверждала, что смерть Виктора вызвана недоеданием в детском доме, но его
американских родителей все равно приговорили к тюремному заключению. Наконец, два года назад
обвинение в убийстве усыновленного ребенка из России предъявили семейной паре из Пенсильвании.
Но суд установил, что 5-летний Яков погиб от травмы, нанесенной ему еще в России. В новой семье
он прожил только 2 месяца.

ЕСЛИ МОЖНО - ТО ОЧЕНЬ ХОЧЕТСЯ
Время новостей, Склярова Ирина, 07.09.2005, №164, Стр. 4
Депутатам понравилась мысль об увеличении социальных расходов
Государственная дума открывает очередную осеннюю сессию. Сегодня на первом пленарном
заседании депутаты выслушают доклад министра здравоохранения и социального развития Михаила
Зурабова на тему доступности и качества медицинской помощи. Парламентарии готовы следовать
социальным приоритетам, озвученным в понедельник Владимиром Путиным, и рады "отмашке" на



                                                                                            90
открытие дискуссии о том, как распорядиться нефтяными деньгами и как их "вложить в человека".
Фактически санкционированная президентом грядущая полемика об увеличении бюджетных
расходов в исполнении депутатов может потеснить на второй план запланированную на осень работу
над налоговой и муниципальной реформами.
По традиции главной темой осени в Думе станет федеральный бюджет. Не случись в исполнении
президента масштабных финансовых обещаний в социальной сфере, возможно, депутаты вполне
удовлетворились теми 115 млрд руб., что единороссы выпросили у премьера на социальные расходы
при согласовании бюджета. Теперь же, судя по всему, предстоит жесткий разговор с Минфином,
глава которого Алексей Кудрин намерен и впредь оберегать нефтяные деньги от бездумного и
опасного для экономической стабильности проедания.
И хотя спикер Думы Борис Грызлов уверяет, что "инвестиции в человека" не повлияют на
макроэкономические параметры бюджета, а 100 млрд руб., которые, по его мнению, необходимы для
реализации путинских социальных проектов, уже заложены в проект бюджета-2006, конфликт между
лоббистами во время принятия бюджета может разгореться нешуточный. "Добавляют" и "отрезают"
от бюджетных статей традиционно во втором и третьем чтениях, и наращивание расходов на те или
иные приоритеты проходит за счет ущемления интересов других отраслей и ведомств. По словам
члена бюджетного комитета Госдумы Оксаны Дмитриевой, проблема в том, что на самом деле на
социалку придется опять "растягивать" мизерное "одеяло", заявленные на это дело 100 млрд руб. -
лишь три процента от всего объема расходов (4,2 трлн), и это никак нельзя назвать бюджетом
"социальной направленности".
В плане работы Госдумы на осеннюю сессию значится около 500 проектов законов. И это без учета
законопроектов о предполагаемой индексации зарплат учителям, врачам, ученым и работникам
сельского хозяйства, которые правительству еще предстоит написать и передать на рассмотрение
депутатам.
Тесно смыкается с главным хитом политического сезона - увеличением расходов на социальные
нужды - пакет законопроектов по жилищным вопросам, унаследованный от весенней сессии. Это
поправки в Жилищный кодекс и банковское законодательство, защищающие рынок недвижимости от
недобросовестных игроков и упрощающие доступ населения к ипотечным программам. Бюджетные
деньги будут направлены и на оснащение инженерной инфраструктурой земельных участков,
выделенных под жилищное строительство.
Принятие пакета законов по налоговому администрированию, первое публичное обсуждение
которого должно состояться уже в ближайший четверг на "круглом столе" с участием депутатов,
представителей Минфина, бизнеса и президентской администрации, может затормозиться
налоговыми "хвостами", скопившимися с весны. И хотя налоговый комитет весь вчерашний день
пытался разобраться с ними буквально не поднимая головы, в перечне не рассмотренных
законопроектов не менее трех десятков. Пусть даже и технических, но на них тоже требуется время.
Не исключено также, что осенью активизируется полемика и вокруг дифференциации налога на
добычу полезных ископаемых. В ноябре планируется продолжить работу над проектами Водного и
Лесного кодексов, а также принципиально важным для будущего иностранных инвестиций в Россию
законом о недрах.
В осеннюю сессию депутаты должны рассмотреть одобренные весной в первом чтении поправки к
закону о местном самоуправлении о продлении на три года срока реализации реформы местного
самоуправления. В свое время эти поправки дали повод к слухам о сворачивании реформы МСУ и
отмене муниципальных выборов, так как в случае отсрочки реформы до 2009 года непонятно, что
делать уже избранным главам муниципалитетов. Продолжится работа и над законопроектом "О
противодействии терроризму", ограничивающему конституционные права и свободы граждан в
условиях режима террористической опасности. Среди новых инициатив президента, предложенных к
разработке в осеннюю сессию, - законопроект о государственной монополии на производство спирта.
Его обсуждение тоже явно не будет беспроблемным - слишком отчетливы взаимоисключающие
интересы разных лоббистских групп.

ОФИЦИАЛЬНО
Время новостей, По сообщениям информагентств и собственной информации, 07.09.2005, №164,
Стр. 4
Президент
Подписал указ о совете при президенте по физкультуре и спорту. В состав совета помимо президента
вошли руководитель "Росспорта" Вячеслав Фетисов, президент Российского союза промышленников



                                                                                             91
и предпринимателей Аркадий Вольский, министр финансов Алексей Кудрин, директор ФСБ,
президент Всероссийской федерации волейбола Николай Патрушев, министр образования и науки
Андрей Фурсенко.
Ведомства
Член парламентской комиссии по расследованию обстоятельство теракта в Беслане, депутат Госдумы
Юрий Савельев (фракция "Родина") заявил, что располагает доказательствами, опровергающими
официальную информацию о том, как применялись танки в день штурма школы 3 сентября 2004
года. "Есть свидетельские показания (они запротоколированы) более чем двух десятков очевидцев,
подтверждающих, что стрельба из трех танков велась начиная примерно с 13.30, то есть не из одного
танка и не после восьми вечера, как это утверждают официальные лица", - проинформировал депутат.
Секретарь ЦИК России Ольга Застрожная заявила, что закон не допускает, чтобы в парламенте
любого уровня была представлена только одна партия. "Это категорически невозможно. Согласно
федеральному законодательству и законодательству Москвы, если по результатам выборов к
распределению депутатских мандатов оказывается допущенной только одна партия, то такие выборы
признаются несостоявшимися", - сказала г-жа Застрожная. Ранее председатель Госдумы и лидер
"Единой России" Борис Грызлов сказал журналистам, что его партия ставит задачу занять все 35
депутатских мест в Мосгордуме. Ольга Застрожная также отметила, что "в случае если лишь одна
партия преодолеет необходимый барьер (в Москве это 10%), в парламент проходит и та, которая
имеет второй показатель, а возможно, и следующая за ней, поскольку партии-победительницы
должны в совокупности набрать не менее 50% голосов всех избирателей".
Государственная Дума
Фракция "Родина" в Госдуме на заседании во вторник решила предложить палате избрать Дмитрия
Рогозина вице-спикером палаты от этой фракции. Члены фракции "Родина" также подтвердили ранее
принятое решение, в соответствии с которым в этом депутатском объединении вводится институт
сопредседателей. Поочередно - на период каждой сессии - возглавлять фракцию будет один из
четырех сопредседателей.
Регионы
Постановление Черкесского городского суда о том, что мэр Черкесска Михаил Якуш продолжает
занимать свою должность незаконно, оставила в силе кассационная коллегия по гражданским делам
Верховного суда Карачаево-Черкесии. Мэром Михаил Якуш избирался на четыре года. Однако
депутаты городского совета продлили его пребывание на посту мэра еще почти на год. Такое
решение горсовета вызвало протест группы избирателей.

"ОБОРОТНИ В ПИДЖАКАХ" ВЗЯЛИ ШЕФСТВО НАД ПОДМОСКОВНЫМИ
ЯХТСМЕНАМИ.
Известия, Гранина Наталья, 07.09.2005, №159, Стр. 13
Проверка подмосковных яхт-клубов помогла обнаружить в рядах Росприроднадзора трех
высокопоставленных "оборотней в пиджаках". Поскольку идут следственные мероприятия, фамилии
их пока не разглашаются. По словам заместителя руководителя Росприроднадзора Олега Митволя,
чиновники выдали нескольким яхт-клубам фальшивые документы.
Должностные нарушения могут квалифицироваться как вымогательство взятки. Одному из
яхтсменов инспекторы "на выбор" предложили две экологические экспертизы причала -
положительную и отрицательную. Естественно, коммерсанты предпочли заплатить деньги за
правильные бумаги. По всем фактам проводятся служебные расследования. В данный момент
возбуждено уголовное дело в отношении одного из сотрудников в Мытищинском районе. Там был
налажен семейный природоохранный бизнес: старший брат трудился в Росприроднадзоре, младший в
Ростехнадзоре, а мама заведовала районной экологией. Все согласования клиентам выдавались в
режиме "одного окна". Но, как образно выразился Митволь, "служебные неурядицы не могут
помешать в государственном деле контроля за природоохранным законодательством".
- Враг будет разбит! Победа останется за нами! - оптимистично заявил вчера чиновник в пресс-клубе
"Известий". - Пока из 33 крупных подмосковных яхтингов мы проверили 12. Во всех обнаружены
нарушения разной степени тяжести - заправка из канистр, отсутствие ливневых канализаций,
строительство причальных сооружений без согласований. Возбуждены административные дела,
коммерсантам дан месяц для исправления. Иначе будем закрывать эти клубы.
По двум самым злостным нарушителям - "Буревестнику" и "ГАЛСу" - инспекторы намерены
направить документы в прокуратуру. В подмосковной акватории "Буревестник" считается одним из
самых элитных яхтингов. Обычным любителям лодок "с улицы" просто так сюда не попасть. Среди



                                                                                              92
клиентов - глава Уральской горно-металлургической компании Искандер Махмудов и один из
руководителей "ДОН-Строя" Дмитрий Зеленов. "ГАЛС" считается более доступным и является
деловым партнером "Буревестника". Росприроднадзор обвиняет владельцев в самовольном
строительстве ресторана, офиса, туалетонакопителя и в противозаконной заправке судов из канистр.
- Базу каждый год принимает МЧС, - рассказал "Известиям" исполнительный директор
"Буревестника" Александр Баранов. - К тому же никаких типовых правил организации и
оборудования для яхт-клубов нет. Документы на экологическую реконструкцию мы подали еще в
мае, а заключения нам до сих пор не выдано.
В другом крупном клубе - "Адмирал" с претензиями экологических чиновников дипломатично
соглашаются: "Выявленные недостатки не особо значительные и уже ликвидируются". Хозяев
уличили в отсутствии ливневой канализации, несанкционированной парковке, а также подозревают,
что здесь ведется заправка катеров из бочек.
- Заправку на территории базы мы не производим, - рассказал "Известиям" представитель
"Адмирала" Геннадий Чижов. - Возможно, в будущем у нас и появится собственная
специализированная заправочная станция. Но это очень хлопотно. И дело даже не в высокой
стоимости, просто требуется подписать массу бумаг, получить множество согласований. Могут годы
пройти. Сейчас на Клязьме действует одна официальная заправка. Спрос на услуги есть. Но если бы
все так просто было, все бы начали этим заниматься.
Самый простой комплект оборудования для "водной" заправки и приема фекальных стоков может
стоить несколько миллионов долларов. Учитывая, что сегодня рынок услуг подмосковных, яхт-
клубов оценивается примерно в $8 млн в год, сумма вполне подъемная. Однако в московской
акватории пока нет ни одного причала, оснащенного по западным меркам. Как говорят "лодочные"
коммерсанты, дело здесь не в высокой стоимости, а в бюрократических препонах. Могут уйти годы
на то, чтобы получить экологические согласования и другие необходимые бумаги.
- После подведения итогов проверки яхтингов мы намерены обратиться с предложением в Госдуму, -
говорит Олег Митволь. - Депутатам необходимо создавать законодательное поле по эксплуатации
маломерных судов. Этот бизнес уже вырос из детских штанишек, и при грамотной постановке
вопроса государство могло бы получать дополнительные доходы в бюджет.

БУДУЩАЯ МОСГОРДУМА ТЕРЯЕТ ЛЕГИТИМНОСТЬ.
Известия, Степовой Богдан, 07.09.2005, №159, Стр. 13
Вчера вокруг легитимности стартовавших в понедельник выборов в Мосгордуму разгорелась
нешуточная дискуссия. Лидер "Единой России" Борис Грызлов заявил, что на выборах в Мосгордуму
партия поставит для себя "план-максимум - получить все места в думе". В Центризбиркоме тут же
заговорили о легитимности будущего парламента - по закону однопартийная дума не будет
легитимной. Причем в Партии жизни уверены, что грядущий плебисцит находится под угрозой срыва
и по другой причине - население не так оповестили о начале предвыборной кампании.
Как уже писали "Известия", первым сомнения в легитимности выборов в столичный парламент
высказал зампредседателя ЦИКа Олег Вельяшев, который был недоволен исключением из
избирательных бюллетеней графы "против всех" и высоким 10%-ным барьером для прохождения
партий в законодательный орган. Правда, ЦИК так и не решился на прямую конфронтацию с
Мосгордумой, предпочтя в данной ситуации остаться третейским судьей.
Депутат от Партии жизни Ирина Рукина в свою очередь считает, что выборы по-прежнему под
угрозой срыва. По ее мнению, принятое 31 августа постановление Мосгордумы № 220 о назначении
даты выборов не было опубликовано в официальном издании столичных властей - по закону это
должны были сделать до 6 сентября.
- Виной тому юридическая неувязка, - говорит Рукина. - Газеты "Тверская, 13" и "Вечерняя Москва",
где было опубликовано постановление, потеряли статус официальных изданий. С 19 августа, после
вступления в силу нового закона "О государственных должностях Москвы", этот статус имеет только
одно издание - "Ведомости Мосгордумы". Таким образом, законность стартовавших выборов может
быть оспорена в суде любым москвичом.
Представители партии "Родина" нашли свою причину поставить под сомнение законность
плебисцита.
- В Избирательном кодексе записано, что выборы не могут состояться в предпраздничный день, -
считает депутат Мосгордумы Юрий Попов, представляющий партию "Родина". - Но 5 декабря - день
контрнаступления советских войск под Москвой в 1941 году, который считается Днем воинской
славы. То есть - предпраздничный.



                                                                                              93
- Население проинформировано о начале выборов в соответствии с существующим
законодательством, - заявил спикер Мосгордумы Владимир Платонов "Известиям". - В
постановлении черным по белому написано: опубликовать в газетах "Московская правда" и
"Вечерняя Москва", что и было сделано. Как быть с предпраздничным днем? Просто. В федеральном
законодательстве, где прописаны красные дни календаря, нет Дня воинской славы.
С единовластием "Единой России" - сложнее. Секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная заявила, что
закон не допускает, чтобы в парламенте была представлена только одна партия.
- Партии-победительницы должны в совокупности набрать не менее 50% голосов избирателей, -
считает она. - В случае если лишь одна партия преодолеет необходимый барьер, то в парламент
проходит и та, которая имеет второй показатель, а возможно, и следующая за ней.

ВКЛАДЫ БЕЗ ПРАВА НА ОТЗЫВ.
Известия, Каледина Анна, 07.09.2005, №159, Стр. 11
Как сообщил "Известиям" зампред банковского комитета Госдумы Анатолий Аксаков, правительство
одобрило поправки в Гражданский кодекс (ГК), разрешающие банкам вводить так называемые
безотзывные вклады. По словам депутата, по крайней мере в первом чтении законодатели могут
принять их уже в ходе осенней сессии.
На данный момент ГК обязывает банк выдать клиенту весь вклад или его часть по первому
требованию. Но банковский кризис 2004 года показал, что такое положение грозит устойчивости
кредитных организаций. Летом прошлого года под напором панически настроенных вкладчиков едва
устояли несколько крупных розничных банков. Именно в этот момент законодатели предложили
ввести новый вид вклада - безотзывный, средства с которого можно изъять только в конце срока
договора. Для большей привлекательности такого вложения предлагалось установить по нему
повышенные проценты.
Правительство долго сомневалось, не нарушат ли безотзывные вклады гражданские права россиян. И
наконец одобрило предлагаемые поправки в ГК. Но, как рассказал "Известиям" Анатолий Аксаков,
положительное заключение правительства было получено на условии, что безотзывными могут быть
только депозиты, гарантированные по закону о страховании вкладов (до 100 тыс. рублей). В этом
смысле проблем нет. Как сообщили "Известиям" в Агентстве по страхованию вкладов, сейчас на
депозиты в 100 тыс. рублей и менее приходится свыше 98% вкладов населения. А если не брать в
расчет нулевые и "копеечные" (незначительные) счета, то страховка в 100 тысяч рублей покрывает
85% банковских депозитов.
Основную же проблему специалисты усматривают в том, что безотзывные вклады будут вводиться
только в качестве альтернативы стандартным депозитам. "Это полумера, которая свидетельствует о
недоверии правительства к банковской системе. Ожидалось, что вопрос решится кардинально, -
говорит вице-президент аудиторской и консалтинговой компании ФБК Алексей Терехов. - Только
распространение безотзывной формы на все вклады в банках - участниках системы страхования
реально поспособствовало бы формированию долгосрочных ресурсов".
А начальник управления анализа и ценообразования БИН-банка Игорь Розанов полагает, что выбор у
вкладчиков быть должен. "Введение безотзывных вкладов на альтернативной основе - мера
правильная, хотя и запоздалая, - добавляет Розанов. - Такая форма депозитов должна была появиться
на заре развития банковской системы. Сейчас же, чтобы ощутить позитивные последствия этого
шага, потребуется 3 - 5 лет, так как рынок депозитов достаточно инертен".
Разные мнения эксперты высказали и о спросе на безотзывные вклады. "Эти вклады будут
востребованы населением, если процентная ставка по ним будет значительно выше, чем по другим
вкладам, - отмечает старший вице-президент Внешторгбанка Розничные услуги Наталья Коновалова.
- Я полагаю, что обещанная доходность на 1 и более процентов будет превышать стандартные
ставки". И все-таки Коновалова предполагает, что безотзывные вклады займут не более 5 - 10% от
общего числа депозитов. А вице-президент ФБК и вовсе пессимистически смотрит на перспективу
таких вкладов: "На фоне тенденции снижения ставок банки вряд ли будут повышать их по
безотзывным вкладам - слишком высокая обещанная доходность вызывает подозрение в надежности
кредитной организации". Игорь Розанов же думает, что вкладчики, отказавшиеся от права на
досрочное расторжение договора, смогут получить в дальнейшем больше дохода - по стандартным
видам вкладов банки будут снижать обещанную доходность быстрее, чем по безотзывным депозитам.

ГОСДУМА ОТКРЫЛА НОВЫЙ СЕЗОН.
Известия, Виноградов Михаил, 07.09.2005, №159, Стр. 2



                                                                                              94
Во вторник на Совете Думы была принята примерная программа работы на осень. В "портфеле" у
депутатов 550 законопроектов, из которых 50 - приоритетные. Основными пунктами программы
станут принятие бюджета-2006, обновление Лесного и Водного кодексов и принятие в целом закона
"О противодействии терроризму".
Совет Думы - первый в новом политическом сезоне - закончился неожиданно быстро. Уже через
полчаса покрытые бронзовым загаром главы думских комитетов рассказывали, как все лето не
покладая рук улучшали условия труда бюджетников.
- Конечно, в эту сессию мы примем во втором и третьем чтениях базовый антитеррористический
закон, - пояснил "Известиям" судьбу многострадального документа глава комитета по безопасности
Владимир
Васильев. - Сегодня мы это не обсуждали, но я говорил со спикером: концепция закона устраивает
все ветви власти. Просто идет процесс накопления поправок - мы не хотим упустить ни одного
аспекта борьбы с террором.
Судьба другого знакового закона - о парламентском расследовании - сложнее. Профильный комитет
обещал подготовить базовый текст еще в июне, затем в августе.
- Мы это сейчас не обсуждали, текст пока не совсем готов, - неохотно признал глава комитета по
госстроительству Владимир Плигин.
Спикер Борис Грызлов, улетавший в тот же день в США на Всемирную конференцию глав
парламентов (тема - "Усиление роли парламентов в борьбе с террористической угрозой"), излучал
энтузиазм. Он рассказал, что в ходе "правительственного часа" в среду депутаты заслушают главу
Минздравсоцразвития Зурабова по вопросу медицинской реформы. Это то, о чем накануне говорил
президент. Спикер уже сообщил, что он и партия "ЕР" хотят курировать модернизацию "Скорой
помощи" в регионах. В сентябре Госдума намерена потерзать еще пару министров. 14 сентября
приглашен глава МЭРТа Герман Греф - он расскажет об экономическом развитии, а его коллега из
Минтранса Игорь Левитин отчитается перед депутатами 21 сентября. После заслушивания ключевых
министров Дума соберется на неплановое заседание 22 сентября: обсудить в первом чтении бюджет-
2006. Сегодня, в среду, Дума примет во втором чтении законопроект о жилищных субсидиях
шахтерам Крайнего Севера и закрывшихся предприятий.
Фото:
- Спикер Грызлов считает, что партии власти следует КУРИРОВАТЬ РЕФОРМУ "скорой помощи"

ДУМА НАСТАИВАЕТ НА ПРИОРИТЕТЕ РОССИЯН В УСЫНОВЛЕНИИ
Известия, Андреев Андрей, 07.09.2005, №159, Стр. 4
Госдума намерена обратиться к председателю правительства Михаилу Фрадкову с предложением
создать условия для приоритетного усыновления детей-сирот российскими гражданами, сообщил во
вторник вице-спикер от "Единой России" Владимир Катренко.Что касается усыновления детей
иностранными гражданами, то, полагают депутаты, следует решить вопрос о заключении
двусторонних договоров о межгосударственном сотрудничестве в области усыновления. Сегодня за
границей проживает около 64 тыс. остающихся до совершеннолетия гражданами России детей.

ЗАГАДКА ПРИРОДЫ.
Известия, Барановская Наталья, 07.09.2005, №159, Стр. 12
Почему в России не работает экологическое страхование
В ходе осенней сессии Госдумы депутатам предстоит рассмотреть более 500 законопроектов, в том
числе проект закона об экологическом страховании. Обсуждение разных вариантов закона
продолжается с начала 1990-х годов. Новый вариант тоже останется только законопроектом, если не
будут разработаны механизмы реализации ответственности за нанесенный природе вред.
Новый закон об экологическом страховании, зреющий в умах членов рабочей группы комитета
Совета федерации по науке, культуре, образованию, здравоохранению и экологии, кроме страхования
гражданской ответственности за вред, причиненный жизни, здоровью и имуществу третьих лиц,
предусматривает также страхование самих природных объектов и причиненного им ущерба. Как
оценить природный объект и причиненный ему ущерб - большой вопрос.
- Оценка экологических рисков всегда достаточно субъективна, поскольку ущерб, причиненный
природе, напрямую не затрагивает имущественные интересы человека, здесь речь скорее идет об
интересах человечества, - рассуждает президент страховой компании Prime Insurance Никита Исаев. -
Однако в проекте закона "О государственном регулировании системы экологического страхования
рисков и ответственности по возмещению вреда окружающей среде в РФ" есть попытка оценить как



                                                                                              95
сами объекты, так и причиняемый им вред. Но уверен, что статистики еще не раз изменят подходы,
заложенные в законопроекте.
Андрей Домбровский, начальник управления страхования ответственности и финансовых рисков
"Ингосстраха", полагает, что достоверной и всеобъемлющей оценки природных объектов не
существует, а из этого вытекают проблемы оценки причиненного ущерба. "Обычно вред
окружающей природной среде исчисляется исходя из стоимости приведения объекта в
первоначальный вид, что не всегда возможно, и штрафы за загрязнение привязаны к единице
загрязняющего вещества, попавшего в окружающую природную среду, - говорит он. - Данная оценка,
разумеется, необъективна".
Оценить ущерб, причиненный имуществу физических и юридических лиц, намного проще. Если,
например, в результате загрязнения пруда погибли карпы, принадлежащие рыбоводному хозяйству,
то их стоимость известна и рыбовод может предъявить материальные претензии виновнику на
соответствующую сумму. Но от загрязнения окружающей среды страдают не только имущественные
интересы, но и отдельные виды фауны и флоры, которые никому конкретно не принадлежат,
неизвестно, сколько стоят, но могут начисто исчезнуть с определенной территории. Для обеспечения
экологической безопасности РФ и поддержания благоприятной окружающей среды законопроект
устанавливает обязательное государственное экологическое страхование земли и других природных
ресурсов, находящихся в госсобственности. Как оценить и каким образом возместить государству
ущерб, нанесенный отдельным видам растений и животных, законодателям тоже предстоит
подумать.
- Оценить животных и растения в денежном выражении практически невозможно, так как все живые
организмы уникальны в своем роде и поэтому бесценны, - считает Дмитрий Мелехин, руководитель
проекта Центра страхования автотранспорта РОСНО. - Одним из выходов является оценка реального
ущерба с точки зрения затрат, необходимых в настоящий момент для восстановления нарушенного
состояния природной среды, в частности восстановления популяции животных конкретного вида или
выращивания растений. Сложность использования на практике такого подхода связана с расчетом
сумм, необходимых для такого восстановления.
В необходимости обязательного страхования принадлежащих государству природных объектов, в
том числе растений и животных, сомневается Виктор Юн, гендиректор страхового общества
"Стандарт-Резерв". "Страхование призвано возмещать действительный ущерб. Понесло ли
государство ущерб, если вымерли суслики в каком-то регионе? Может, и нет - они перестали портить
посевы. Или, например, произошел выброс вредного вещества, в результате чего в степи погибла
трава, а в реке загрязнилась вода, но через два года экосистема восстановилась. В этом случае ущерба
нет, поскольку никто не понес материальных потерь".
Если бессловесные твари не станут требовать от виновника загрязнения природы материальной
компенсации, то люди, пострадавшие от экологической катастрофы, обязательно предъявят свои
претензии. И законодателям здесь тоже есть над чем поразмыслить.
- Основную сложность будет представлять установление взаимосвязи между какой-либо аварией на
предприятии, приведшей к экологическому загрязнению, и ухудшением здоровья граждан, - полагает
Дмитрий Мелехин. - В условиях практически полного отсутствия качественных исследований в
области воздействия на человеческий организм различных вредных и опасных веществ будет
довольно сложно доказать связь между причинением вреда здоровью и прямым экологическим
ущербом, а связь между косвенным экологическим ущербом и ухудшением здоровья доказать будет
практически невозможно.
Сегодня страхование экологических рисков - дело сугубо добровольное. Однако, как заявил
"Известиям" Николай Галушин, заместитель генерального директора "Ренессанс Страхование", в
добровольном порядке экологическое страхование не работает и не востребовано. "Сдерживающие
факторы - отнесение расходов по страхованию ответственности на прибыль предприятий и
отсутствие значительных прецедентов судебных исков по ответственности в российской судебной
практике", - утверждает он. Правда, по словам Юрия Горбатова, гендиректора "Московской
страховой компании", в настоящее время в России есть ограниченная практика страхования лесов, "в
отношении других природных объектов страхование практически не проводится. Для предприятий
этот вид страхования, может быть, будет интересен и даже жизненно необходим, если вместо
символических штрафов им будут предъявляться иски за загрязнение окружающей среды на суммы,
которые обанкротят любое предприятие". Это мнение разделяют и другие страховщики.
- Если будет разработан и налажен механизм привлечения предприятий к ответственности за
экологическое загрязнение и определена процедура определения причиненного вреда вследствие



                                                                                                 96
такого загрязнения, то необходимость введения экологического страхования в качестве
обязательного отпадет - предприятия и без такого закона будут заинтересованы в получении
страховой защиты, - уверен Дмитрий Мелехин.
***
"Если будет разработан и налажен механизм привлечения предприятий к ответственности за
экологическое загрязнение, то необходимость введения экологического страхования в качестве
обязательного отпадет"

ПИСЬМА.
Известия, 07.09.2005, №159, Стр. 6
УВАЖАЕМАЯ РЕДАКЦИЯ
ПИСЬМА ПОДГОТОВИЛ АЛЕКСАНДР ТОРБА [TORBA@IZVESTIA.RU]
ПИШИТЕ НАМ ПО ЭЛЕКТРОННОМУ АДРЕСУ READER@IZVESTIA.RU ИЛИ ОБЫЧНОЙ
ПОЧТОЙ: УЛ. ТВЕРСКАЯ. 18. К. 1. МОСКВА. 127994. РЕДАКЦИЯ ГАЗЕТЫ "ИЗВЕСТИЯ".
Продолжение темы: "Новый курс" Путина", 06.09.2005
Нежелание критиковать
Тот редкий случай, когда мне не хочется критиковать речь президента ни по одному пункту. Медики
и преподаватели всех уровней получают за свой труд ничтожное вознаграждение. Мой племянник
заканчивает мединститут. Энергично ищет, кем бы ему работать. Нет. не в медицинской сфере (не
приучен он брать взятки), а где угодно, лишь бы семью прокормить. Если нынешняя речь Путина
выльется в конкретное повышение ставок, то племянник будет работать врачом и, надеюсь, хорошо.
И взяток брать не будет. А существующая у нас пока ситуация, когда полупьяный грузчик "стоит" на
рынке труда побольше специалиста по работе с детьми. - достойна пера Кафки.
Александр Никитин, экономист, Москва
***
Дискуссия: "Абсолютная власть большинства", 29.08.2005
Жизнь вопреки
Моя трактовка событий российской жизни последних 20 лет несколько отличается от той, что
предлагает обозреватель Александр Архангельский в статье "Абсолютная власть большинства".
Свою я назвал бы "Подавляющее меньшинство". То есть меньшинство, которое всех подавляет. Итак.
Активное большинство, поняв гибельность руководства страной тогдашними управленцами, сметает
их в конце концов вместе с идеологией. Цель большинства - демократия, открытая экономика,
свобода слова. Однако управляет страной в любом случае небольшое количество людей. И вот,
вместо того чтобы жестко проконтролировать создание нормальных рыночных отношений, активное
большинство решило, что дело сделано. Пассивное, хитрое и пронырливое меньшинство, используя
свою близость к власти, быстро-быстро поделило имущество, создало устраивающее его подобие
законодательства и - в соответствии со своей натурой - больше ничего делать не стало. Чем
занимается? Охраняет тогда поделенное.
Активное большинство, увидев такое поведение и подумав, что этих сколько ни разгоняй, а они все
равно приплывут, плюнуло на них и стало активно выживать не благодаря пассивному меньшинству,
а вопреки ему. Вопреки законодательству, вопреки право-меньшинства-охранительным органам,
вопреки их государству. Чем почти успешно занимается и по сей день. Благодаря чему все это пока и
не падает окончательно.
Михаил Фролов.
Новосибирск [mvf@scs.nsk.su]
***
Читатель - автору
Поменьше, но постарше
Обозреватель Максим Соколов в фельетоне "Поставить плаху..." (22.07.2005) употребил расхожее
сравнение России со старшей сестрой Украины.
Но старшинство определяется не по толщине кошелька (среди людей) и не по размерам территории
или количеству населения (среди стран), а по возрасту. Относительно возраста позвольте напомнить
следующие общеизвестные факты.
Киев основан около 1500 лет назад. Когда в 988 году князь Владимир Святославич крестил киевлян.
Москвы не было даже в проекте. Она впервые упоминается в летописи в 1147 году как владение
киевского князя Юрия Долгорукого.




                                                                                              97
Слово "Украина" впервые упомянуто в Ипатьевской летописи в 1187 году, а слово "Россия"
встречается в русских письменных источниках с конца XV века.
Так что, господа россияне, не превращайтесь в Иванов, родства не помнящих.Олег Делендик, Киев
[odelendtk@yandex.ru]
***
ОПРОВЕРЖЕНИЕ
В №138 за 9 августа была опубликована статья Михаила Виноградова "Медведи" вступили в союз с
"Родиной". После проведенной проверки часть изложенных в материале фактов не подтвердилась:
1. Региональное отделение "Единой России" в республике Коми не создало объединений и не
заключало соглашений с региональным отделением партии "Родина", о чем говорится в материале
Михаила Виноградова.
2. Рабочая группа ЦИК ЕР провела проверку РО ЕР в Коми и установила факт недостоверности части
подписей членов партии под письмом в адрес Б.В. Грызлова о недовольстве партийцев действиями
главы РО и намерении выйти из рядов партии. Это подтверждается актом о проверке. Поэтому
утверждение в материале о том. что несколько сот "медведей" в Коми готовы покинуть партию, не
соответствует действительности. Редакция приносит извинения секретарю политсовета РО "Единой
России" Каракчиеву А.А.

РЕГИОНЫ ТРЕБУЮТ УПРОСТИТЬ ОФОРМЛЕНИЕ ДТП.
Известия, Киселева Полина, Хмелев Михаил, 07.09.2005, №159, Стр. 11
Региональные власти уже устали от пробок, возникающих на дорогах из-за многочисленных аварий.
А у администрации Нижнего Новгорода, в котором ситуация достигла критического предела, уже
созрело намерение внести в Госдуму предложения по изменениям в закон об ОСАГО, позволяющие
водителям в случае небольших аварий составлять протокол о ДТП и обмениваться страховыми
полисами, не дожидаясь сотрудника ГИБДД. Эта процедура называется "европейский протокол", и
над ее введением в России уже работает правительство совместно со страховщиками. Но уж очень
медленно.
"Эти идеи носятся в воздухе и актуальны для любого большого города, - заявил "Известиям"
начальник департамента транспорта администрации Нижнего Новгорода Владимир Грибов. - Из-за
пробок, вызванных ДТП, городской общественный транспорт в Нижнем Новгороде отстает от
графика движения на 1, 5 - 2 часа, городу наносится серьезный ущерб. Сейчас управление ГИБДД по
Нижегородской области по нашей просьбе готовит статистику подобных случаев". Но и без
статистики ясно, что пробки из-за мелких аварий в городе возникают очень часто.
В часы пик дорожное движение в Нижнем встает практически на всех важнейших магистралях - в
основном на мостах и съездах, соединяющих административную часть города с промышленной и
"спальной" заречной частью. Участникам дорожного происшествия, а вместе с ними и сотням
автомобилистов приходится по несколько часов ждать прибытия инспектора из-за мелкой царапины.
Впрочем, подобное приходится наблюдать практически во всех крупных городах, включая Москву и
Питер, - нынешнее законодательство не позволяет участникам мелких ДТП уладить инцидент без
ГИБДД. Когда закон об ОСАГО только обсуждался, предполагалось, что в качестве нормы в случае
мелких аварий в нем будет предусмотрен обмен страховыми полисами и составление протоколов без
участия ГИБДД. Однако в окончательной редакции закона эти пункты отражения не получили.
Решили не усложнять и без того новаторский для нас документ - потребовалось бы вносить
изменения в слишком широкий круг законов, чтобы такая система заработала. Необходимы были
изменения в КоАП, единые для всех страховщиков стандарты технической и медицинской
экспертизы, создание единой базы данных на автовладельцев. Кроме того, нужен был опыт в
страховании ОСАГО и полное доверие между страховщиками.
По прошествии двух лет действия обязательной "автогражданки" в России правительство наконец
озаботилось тем, чтобы облегчить жизнь автомобилистам. На своем июльском заседании, полностью
посвященном проблемам ОСАГО, оно приняло решение упростить оформление документов на
получение страховых выплат при незначительном ДТП, если в нем участвовало не более двух
автомобилей, сумма ущерба незначительна и нет пострадавших. Речь идет о так называемом
"европейском протоколе". В странах, где он работает, автовладельцы, поцарапавшие друг друга в
пробке, могут сами составить протокол ДТП и, если они согласны с тем, кто виноват, обменявшись
визитками своих страховых агентов, разъехаться. По данным Российского союза автостраховщиков
(РСА), в целом по России доля подобных происшествий на дорогах составляет до 90%.




                                                                                            98
В качестве крайнего срока готовности законодательных поправок был предложен октябрь 2005 года.
И работа уже идет. Заработал пилотный проект РСА и ГИБДД по созданию единой базы
автовладельцев. МВД России готовит предложения по изменению административного
законодательства. "Возможно, ГИБДД внесет свои поправки в Госдуму раньше нас, но это для нас не
важно, главное - чтобы они наконец были приняты и хотя бы часть проблемы пробок исчезла", -
уверены нижегородские власти. Страховщики же считают, что на полное решение проблемы в
России потребуется еще несколько лет. "Всерьез рассчитывать на введение упрощенной схемы
оформления ДТП и страховых выплат можно лить через 2 - 3 года, когда для этого все будет готово",
- заявил Андрей Кигим, президент РСА
Фото:
- Вроде бы все ясно, а ждать ГАИ придется не один час

"ЯНТАРНЫЙ АНГЕЛ" УПОРХНУЛ, НО "НАДЕЖДА" ОСТАЛАСЬ
Коммерсантъ, Скопинцева Лилия, 07.09.2005, №167, Стр. 13
В Калининградской филармонии состоялась церемония закрытия IV Международного конкурса
органистов имени Микаэла Таривердиева (об открытии конкурса см. "Ъ" от 1 сентября). Третье место
и $2 тыс. завоевал эстонец Ааре Пауль Латтик. Второе место и S3 тыс. достались Тарасу Багинцу с
Украины. Обладателем первого места стал 25-летний музыкант из Венгрии Иштван Матьяш. Он
получил премию $5 тыс. и янтарную фигурку ангела с крыльями в виде органа. Его же наградили
специальным дипломом за лучшее исполнение произведений Микаэла Таривердиева. "Ангелов я до
этого момента видел только во снах, и сейчас вы можете представить мое состояние", - произнес
Иштван Матьяш. Японская органистка Хироко Иноуэ и польский музыкант Даниэль Прайзнер стали
дипломантами конкурса и обладателями специальных премий.
Среди лауреатов конкурса не оказалось органистов из России. Представитель конкурсной комиссии
профессор Парижской консерватории Мари-Луиз Лангле пыталась утешить собравшихся: "Мы
думали, что игра на органе не конек русских. Однако это ошибочное мнение, и многие русские
органисты действительно перспективные музыканты". Специальным гостем торжественной
церемонии закрытия мероприятия стал Георгий Боос, один из главных кандидатов на пост
губернатора Калининградской области. Вице-спикер Госдумы учредил на конкурсе органистов
собственную премию "Надежда отечества". $5 тыс. от господина Бооса достались органистке
Евгении Семейненко с пожеланием, чтобы в дальнейшем "надежда превратилась в веру". В финале
торжественной церемонии победителей поздравил мэр Калининграда Юрий Савенко. По словам
главы города, следующий конкурс органистов в Калининграде по возможности пройдет в
Кафедральном соборе.

ГЕОРГИЙ БООС ПРОДЕМОНСТРИРОВАЛ ПОЗНАНИЯ В КАЛИНИНГРАДСКОЙ
ОБЛАСТИ.
Коммерсантъ, Иванов Сергей, Тирмастэ Мария-Луиза, 07.09.2005, №167, Стр. 3
Вчера в Калининград приехал полпред президента в Северо-Западном федеральном округе (СЗФО)
Илья Клебанов для официального представления общественности кандидатов на пост губернатора
области. После встречи одного из них, вице-спикера Госдумы Георгия Бооса, с депутатами облдумы
местные политики похвалили господина Бооса за "детальное знание проблем региона". А полпред
Клебанов подчеркнул, что ни одному из кандидатов лично он не отдает предпочтения.
Прибыв в Калининград, полпред Клебанов сразу объявил цель своего визита: официальное
представление общественности вице-спикера Госдумы Георгия Бооса и заместите ля главы
администрации Калининградской области, лидера областного отделения "Единой России" Юрия
Шалимова, в качестве кандидатов на пост губернатора области. Полномочия действующего главы
региона Владимира Егорова истекают 19 ноября. "Несмотря на то что утверждать кандидатуру
президента будет областная дума, мы считаем необходимым представить двух кандидатов широкому
кругу калининградской общественности, - заметил господин Клебанов. - Все должно быть в духе
нового закона о выборах глав администрации: открыто, прозрачно, понятно". Правда, эта открытость
оказалась весьма своеобразной - все встречи с кандидатами проходили в закрытом режиме. Полпред
также подчеркнул, что у него "нет личных предпочтений в этом небольшом списке претендентов" и
"многое будет зависеть от того, как эти кандидаты сами справятся с задачей своего представления
общественности".
Господин Боос с этой задачей, похоже, справился. "Боос продемонстрировал высочайший уровень
знания проблематики муниципалитета, пред стоящей жизни по новому законодательству и, что самое



                                                                                              99
главное, представил свое видение решения многочисленных проблем", - заявил председатель
горсовета Калининграда Евгений Ган. "Боос продемонстрировал такое детальное знание проблем
региона, которое отсутствовало у многих федеральных чиновников, которые приезжали в регион для
решения его проблем", - вторил ему мэр областного центра Юрий Савенко. По словам мэра, вице-
спикер "со знанием дела говорил и отвечал на вопросы о том, как начинать отопительный сезон,
привлекать инвестиции, заниматься строительством жилья". Как подчеркнул господин Савенко,
назначение Георгия Бооса будет "хорошим шансом для Калининградской области", объяснив это тем,
что он сможет оперативно решать проблемы области в Москве. О другом кандидате, господине
Шалимове, участники вчерашних встреч даже не вспоминали: никто в области не сомневается, что
президент внесет в облдуму кандидатуру Георгия Бооса. Что подтвердил и действующий губернатор
Владимир Егоров: "Георгий Боос не только реальный, но и единственный кандидат на должность
губернатора Калининградской области".

ДЕПУТАТЫ ЗАЙМУТСЯ РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПОСЛАННОГО.
Коммерсантъ, Чернега Юрий, Хамраев Виктор, 07.09.2005, №167, Стр. 3
Открывается осенняя сессия Госдумы
Сегодня открывается очередная сессия Госдумы. Главным законодательным событием осени станет
принятие федерального бюджета на следующий год. Кроме того, депутатам предстоит завершить
работу над рядом важных законопроектов, уже принятых в первом чтении, и заняться реализацией
старых и новых пожеланий Владимира Путина.
К рассмотрению проекта бюджета-2006 депутаты приступят уже через две недели: как решил вчера
совет Думы, первое чтение пройдет 22 сентября. При этом в уже согласованные в ходе
предварительных консультаций параметры бюджета парламентарии должны будут внести уточнения,
которые вытекают из последних инициатив президента Путина, связанных с новыми
"национальными проектами" ("Ъ" писал об этом вчера).
В октябре Госдума займется укреплением безопасности государства и граждан. К разработке
законопроекта "О противодействии терроризму" депутаты приступили год назад, сразу после теракта
в Беслане, а уже в декабре 2004-го приняли его в первом чтении. Но подготовка ко второму чтению,
на которую думский регламент отводит месяц, не завершилась до сих пор. Причиной тому стали, в
частности, противоречия между думским большинством и президентом: депутаты ре шили
ужесточить требования к освещению терактов в прессе, а президент вступился за право СМИ
информировать граждан.
В русле безопасности и антитеррора, скорее всего, пойдет и обсуждение закона "О парламентских
расследованиях". Этот проект появился в Думе три года назад и даже был одобрен в первом чтении,
но депутаты нынешнего созыва о нем благополучно забыли. И только пожелание Владимира Путина,
высказанное им в мае этого года в послании Федеральному собранию, заставило депутатов
озаботиться решением этой проблемы. Правда, возвращаться к старому документу они не пожелали,
решив разработать новый вариант закона.
Также с нуля Думе придется реализовывать и другой пункт президентского послания - о наделении
Общественной палаты функцией гражданского контроля за СМИ. Депутаты поспешили объявить это
пожелание господина Путина важным и своевременным, но пока не пришли к единому мнению по
поводу того, как конкретно может быть организован такой контроль.
Нет единства у депутатов и по поводу поправки к закону "Об общих принципах организации
местного самоуправления", которая фактически переносит начало муниципальной реформы с 2006 на
2008-2009 годы. При обсуждении поправки в первом чтении в июне единого мнения не было даже во
всегда дисциплинированной фракции "Единая Россия". Впрочем, Кремль, похоже, за депутатов уже
все решил: как сообщал "Ъ" 10 августа, в межведомственной комиссии по вопросам местного
самоуправления, возглавляемой помощником президента Игорем Шуваловым, уже подготовлены
"поправки к поправке", согласно которым реформа начнется в запланированные сроки - с 1 января
2006 года, а отложить регионам позволят лишь передачу муниципалитетам отдельных полномочий.
"Рука Кремля" наверняка сыграет решающую роль и при рассмотрении новых Лесного и Водного
кодексов. Принятие этих документов в первом чтении в апреле этого года сопровождалось весьма
бурными спорами, причем в роли главных оппонентов правительства наряду с левой оппозицией,
опасающейся "распродажи Родины", выступили представители многих регионов, которые с
принятием кодексов могут лишиться изрядной доли своих нынешних полномочий. Поэтому можно
предположить, что для продавливания кодексов через Госдуму и нейтрализации действий
региональных лоббистов Белому дому и Кремлю придется приложить не мал о усилий.



                                                                                            100
***
Обе "Родины" получат по вице-спикеру
Вчера думская фракция "Родина" единогласно решила предложить палате избрать Дмитрия Рогозина
вице-спикером Госдумы от фракции. Эта должность стала вакантной в начале лета, когда прежний
вице-спикер Сергей Бабурин с группой своих сторонников вышел из "Родины" и возглавил фракцию
"Народно-патриотический союз "Родина" (Народная воля - СЕПР)". В ответ на это "Родина"-1 ввела
институт сопредседателей, которые будут по очереди возглавлять фракцию на период одной сессии.
А поскольку в предстоящую осеннюю сессию фракцию возглавит Сергей Глазьев, он предложил
Дмитрию Рогозину снова стать вице-спикером (депутат Рогозин занимал этот пост в январе - марте
2004 года, когда депутат Глазьев был лидером "Родины"). У парламентского большинства в лице
"Единой России" возражений против этого, судя по всему, не будет. Вчера глава комитета по
регламенту, единоросс Олег Ковалев, заявил, что обе фракции должны иметь своих вице-спикеров,
входящих в состав совета палаты. Соответствующее постановление, по его словам, будет
подготовлено в ближайшее время. Сохранивший должность вице-спикера Сергей Бабурин будет
совмещать ее с должностью лидера "Родины"-2.

ДЕПУТАТЫ НАГНАЛИ ШТРАФА.
Коммерсантъ, Вислогузов Вадим, 07.09.2005, №167, Стр. 1
Предпринимателям грозят взыскания без суда и следствия
Вчера налоговый подкомитет Госдумы одобрил законопроект о внесудебном взыскании налоговых
штрафов. Налоговики без суда смогут взыскивать с предпринимателей до 50 тыс. рублей. Хотя
проект не обсуждался с бизнес-сообществом, вернувшиеся из отпусков парламентарии одобрили его
"с колес": ведь автором документа является президент. Эксперты уверены, что после вступления в
силу закона количество штрафов существенно увеличится.
Законопроект "О внесении изменений в законодательные акты в связи с осуществлением мер по
совершенствованию административных процедур урегулирования споров" был внесен президентом в
Госдуму в период летнего отпуска парламентариев в июле этого года. Вчера, уже на первом
заседании начавшейся осенней сессии, налоговый подкомитет палаты одобрил документ к принятию
Думой в первом чтении.
Сейчас любые санкции по результатам налоговых проверок взыскиваются только через суд. После
вступления законопроекта в силу налоговики смогут самостоятельно взыскивать штрафы, не
превышающие 5 тыс. рублей для индивидуальных предпринимателей и 50 тыс. рублей для
юридических лиц. Такие же полномочия даются и территориальным органам Пенсионного фонда при
взыскании недоимок, пеней и штрафов по страховым взносам. Не согласным с бесспорным
взысканием законопроект дает право обжаловать это решение в вышестоящем налоговом органе или
в арбитражном суде. На период обжалования исполнение решения о взыскании будет
приостанавливаться.
Необходимость введения нового порядка администрация президента объясняет желанием разгрузить
суды, заваленные исками органов исполнительной власти по незначительным суммам. В
пояснительной записке к документу отмечается, что если в 2003 году таких обращений было 109
тыс., то в 2004 - уже около 400 тыс. "Резкое увеличение нагрузки на суды ставит под угрозу
обеспечение доступности правосудия и может привести к невозможности своевременного
рассмотрения дел арбитражными судами", - отмечают юристы президентской администрации.
Спешное одобрение законопроекта, который в отличие от документа об упорядочении налоговых
проверок фактически не обсуждался с бизнес-сообществом, председатель экспертного совета по
налоговому законодательству Госдумы Михаил Орлов объяснил "Ъ" исключительно тем, что "его
внес президент, а он, как известно, не ошибается". По его словам, "прессинг со стороны Минфина и
ФНС, который сегодня испытывают все государственные органы", рано или поздно все равно привел
бы к введению внесудебного порядка взыскания: "Учитывая это обстоятельство, подкомитетом
одобрен не самый плохой вариант - ведь одновременно вводится и система гарантий обвиняемому в
правонарушении, которая существует в административном производстве". Михаил Орлов отметил,
что сейчас по итогам камеральных проверок акты не составляются и до определенного времени
налогоплательщик даже не знает о существовании претензий к нему: "Решение о доначислении
налогов также принимается кулуарно. Теперь же содержание документов о результатах проверок
будет известно налогоплательщику, и он сможет представить свои возражения еще до вынесения
решения о доплате. В обмен на такую огласку депутаты и согласились с идеей бесспорного
взыскания".



                                                                                            101
Практики оценивают одобренный законопроект несколько иначе. "В теории идея правильная -
нелепо, когда на взыскание десятков рублей штрафа налоговики тратят сотни. Но с точки зрения
ликвидации бессмысленных организационных расходов порог в 50 тыс. рублей чрезмерно высок", -
сказал "Ъ" партнер юридической компании "Таксхелп" Сергей Шаповалов. По его прогнозу, после
упрощения процедуры налоговики начнут штрафовать предпринимателей намного активнее. "Сейчас
им надо писать исковые заявления, что-то доказывать суду. Кроме того, у налоговой службы
зачастую просто не хватает рук, чтобы дотянуться до всех налогоплательщиков. Так что после
упрощения процедуры количество штрафов увеличится", - считает эксперт. Кроме того, по его
мнению, общие суммы штрафов возрастут потому, что многие мелкие налогоплательщики из-за
юридической неграмотности не будут обращаться в суды и предпочтут не тратить время и ресурсы на
оспаривание небольших сумм несправедливо начисленных им штрафов.

ДНИ РОЖДЕНИЯ.
Коммерсантъ, 07.09.2005, №167, Стр. 6
Сегодня исполняется 42 года президенту группы "Промышленные инвесторы" Сергею Генералову
С днем рождения Сергея Генералова поздравляет председатель комитета Государственной думы по
гражданскому, уголовному, арбитражному и процессуальному законодательству Павел
Крашенинников:
- Сергей, с большим удовольствием поздравляю тебя с днем рождения! Мне приятно было работать с
тобой и в правительстве, и в Думе, и не менее приятно сейчас поддерживать с тобой хорошие добрые
отношения. С твоей активностью, трудолюбием и знаниями ты далеко пойдешь. От всей души
поздравляю.

ДОКУМЕНТЫ
Коммерсантъ, 07.09.2005, №167, Стр. 2
Председатель правительства РФ Михаил Фрадков
* издал распоряжение о выделении в 2005 году из резервного фонда правительства 11, 613 млн руб.
для оказания единовременной материальной помощи пострадавшим в результате теракта в Беслане;
* издал распоряжение о внесении в Госдуму проекта федерального закона "О внесении изменений в
федеральный закон "Об оценочной деятельности в Российской Федерации"" (см. стр. 6).
Официальным представителем кабинета министров при рассмотрении этого законопроекта палатами
Федерального собрания назначен замглавы Минэкономразвития Андрей Шаронов;
* подписал постановление, которым Федеральной таможенной службе России поручено обеспечить
таможенные оформление и контроль временно ввозимых в РФ космического аппарата
дистанционного зондирования Земли "Эрос-Б" и вспомогательного оборудования компании Image Sat
International (Израиль) с полным условным освобождением от уплаты таможенных пошлин и налогов.

ОЦЕНЩИКОВ ОСТАВЯТ БЕЗ ЛИЦЕНЗИЙ.
Коммерсантъ, Лампси Алексей, 07.09.2005, №167, Стр. 6
Вчера на сайте правительства РФ было опубликовано распоряжение о внесении в Госдуму поправок в
закон "Об оценочной деятельности". Вслед за страховщиками, арбитражными управляющими и
аудиторами эту профессию планируется пере вести на саморегулирование. С нового года условием
работы на рынке оценки станет не наличие лицензии, а членство в саморегулируемой организации
(СРО).
Во вторник было официально опубликовано распоряжение премьер-министра Михаила Фрадкова №
1343-р от 3 сентября о направлении в Госдуму проекта закона "О внесении изменений в закон "Об
оценочной деятельности"". Основной смысл поправок сводится к переводу оценочной деятельности
на принципы саморегулирования. Как сообщил "Ъ" председатель комитета Госдумы по
собственности Виктор Плескачевский, законопроект планируется принять до нового года. Это
связано с тем, что ранее, в мае, Госдума приняла поправки к закону "О лицензировании", по которым
с 1 января прекращается лицензирование этого вида деятельности (см. "Ъ" от 23 мая). "Законопроект,
подготовленный МЭРТом, в выгодную сторону отличается от поправок в закон "Об аудиторской
деятельности", которые готовил Минфин. Скорее всего, у комитета будут к правительственным
поправкам чисто технические замечания", - заявил "Ъ" господин Плескачевский.
По словам члена экспертного совета по оценочной деятельности при МЭРТе Алены Верхозиной, "на
данный момент госрегулятор признает, что не контролирует деятельность оценщиков на всей
территории России". "Думаю, что несколько крупных профобъединений лучше справятся с этой



                                                                                              102
функцией", - считает она. Планируется, что с нового года СРО оценщиков будут осуществлять ряд
функций, ранее принадлежавших государству: ведение реестра, контроль за соблюдением
федеральных стандартов оценки и другие. Государство же будет вести реестр оценочных СРО,
издавать стандарты и осуществлять общую политику в отношении оценочной деятельности. При
этом оценщики считают, что принятие закона приведет к качественному улучшению всего спектра
оценочных услуг.
В проекте закона об оценщиках заложены намного более либеральные требования к СРО, чем у
аудиторов. Для того чтобы получить этот статус, в организации должно состоять не менее 500
профессиональных оценщиков или 100, но представляющих треть регионов России. На данный
момент в России выдано 11 тыс. лицензий на оценочную деятельность и действует два десятка
профобъединений. При этом, по оценке президента Российской коллегии оценщиков Александра
Галушки, не более 10% оценочных компаний состоят в СРО.
"Когда вводилось лицензирование, у фирм было только два месяца на подготовку к вступлению в
силу нового механизма. Несмотря на забюрократизированность процесса, лицензии Минимущества
получили две тысячи компаний, - говорит исполнительный директор Российского общества
оценщиков Николай Кузьмичев. - Теперь перед ними будут открыты двери минимум десяти
объединений". Тем не менее, по мнению госпожи Верхозиной, можно ожидать, что рынок покинет до
трети компаний, имеющих сейчас лицензию.

РУССКО-КОРЕЙСКИЙ ИЗВОЗ.
Коммерсантъ, Рыжкин Сергей, 07.09.2005, №167, Стр. 23
Новое лицо московского такси
В этом году Госдума отменила лицензирование перевозок пассажиров на коммерческой основе
легковым автомобильным транспортом, больше известным рядовому потребителю под названием
"такси". Теперь немногочисленным легальным перевозчикам Москвы - тем, кто располагает
собственными парками автомобилей с классическими шашечками на бортах, - придется самим
формировать цивилизованный рынок своих услуг.
"Бомбилы" и гости столицы
Ежедневно на улицах Москвы работают 3-3, 5 тыс. легальных такси. Потребности города, по оценкам
участников этого рынка, как минимум в пять раз выше: от 15 тыс. до 22 тыс. автомобилей.
Неохваченные клиенты пока отданы на откуп нелегалам, в народе - "бомбилам". "Как правило, это
либо когорта старых профессиональных таксистов, которые отлично знают город и распределение
пассажиропотока, либо гастарбайтеры из Подмосковья и других регионов России и СНГ", - говорит
представитель одной из таксомоторных компаний.
Формирование цивилизованного рынка такси в столице началось пару лет назад со старта сразу
нескольких проектов. В январе 2002 года таксомоторным бизнесом занялась группа "Элекс Полюс",
начинавшая как дилер АвтоВАЗа и специализирующаяся на продажах и обслуживании автомобилей.
Сначала в парке компании появилось 20 машин ГАЗ-3110 "Волга". Теперь у ОАО "Элекс Полюс
Такси" более 200 автомобилей, оснащенных инжекторными двигателями и гидроусилителем руля.
Компания первой прошла добровольную аккредитацию при департаменте транспорта и связи мэрии
Москвы и является инициатором создания региональной общественной организации "Гильдия
добросовестных перевозчиков".
С марта 2002 года на рынке присутствуют дилеры Таганрогского автозавода(ТагАЗ) "Стиль-Моторс"
и "Дон-Авто", работающие под брэндом "Такси 956". За три года парк холдинга увеличился с 40 до
400 автомобилей. Это Hyundai Accent (170-180 единиц), Hyundai Sonata (100 единиц) и Citroen
Berlingo Multicpase (120-130 единиц). Компания также аккредитована московским правительством и
тоже входит в гильдию. Осенью планируется начать эксплуатацию первых 30 грузовиков
грузоподъемностью до 1 т Hyundai Porter производства ТагАЗа. Они будут оказывать услуги
грузового такси: по перевозке крупногабаритных вещей при переезде с квартиры на квартиру или на
дачу.
Наконец, в том же 2002 году стартовал проект "Новое желтое такси" ООО "Новая транспортная
компания" (НТК).
Сейчас под управлением НТК более 2 тыс. автомобилей "Волга" ГАЗ-31105 и ГАЗ-3110, а также
более 100 машин Opel Vectra, работающих под брэндом "Важная персона".
Признаки хорошего извоза
Эксплуатанты отечественных "Волг" в качестве такси утверждают, что эта привычная с советских
времен машина не потеряла своей пригодности для извоза. "За счет новой подвески и инжектора



                                                                                           103
управляемость и комфортабельность "Волги" повысились. И в обслуживании она дешевле иномарок",
- утверждает руководитель корпоративного отдела "Элекс Полюс Такси" Владимир Агапов. Впрочем,
даже в компаниях, парк которых состоит из моделей отечественного автопрома, признают ярко
проявившуюся в последнее время тенденцию к использованию для перевозок иномарок. Гендиректор
холдинга "Такси 956" Сергей Привалов отмечает, что ориентация компании на иномарки была
принципиальной: "Мы хотели сделать такси максимально приближенным к западным стандартам.
Во-первых, это востребовано клиентами. 70% наших машин оснащены кондиционерами. Citroen
Berlingo позволяет даже крупному человеку с комфортом расположиться на переднем или заднем
сиденьях. Во-вторых, иномарка экономкласса не дороже в эксплуатации, чем "Волга". Hyundai Accent
отлично проходит более 300 тыс. км без капремонта двигателя".
"В октябре-ноябре будем закупать первую партию иномарок, как минимум 30 машин. С моделью еще
не определились, но это будут автомобили представительского и бизнес-класса - на них есть большой
спрос", - констатирует господин Агапов.
Машины легальных такси эксплуатируются в среднем три года, после чего их либо распродают, либо
просто дарят водителям в личное пользование. Автомобили "Элекс Полюс Такси" проходят
техническое обслуживание каждые 10 тыс. км пробега. В "Такси 956" подчеркивают, что перед
выездом на линию проверяется тормозная система машин, исправность стеклоочистителей, световых
приборов и состояние салона.
Разумеется, стоимость поездки у легального перевозчика дороже, чем у "бомбилы". Доехать, к
примеру, от метро "Сокол" до Курского вокзала, подняв руку у проезжей части, можно за 200 руб.
Официальные перевозчики возьмут за этот же маршрут 250-320 руб. в зависимости от времени суток.
"Мы как минимум гарантируем качество перевозки и безопасность жизни и здоровья пассажира.
Кроме того, мы платим налоги", - оправдываются перевозчики, уточняя, что не всегда с ними ехать
дороже, чем с "бомбилами". Кстати, легальные такси страхуют пассажиров. Сумма покрытия - $10-20
тыс.
"Такси 956" предлагает два вида тарифов в зависимости от типа автомобиля: экономкласс на Hyundai
Accent и Citroen Berlingo Multicpase и бизнес-класс на Hyundai Sonata. Минимальная поездка (до
получаса) в дневное время в первом случае обойдется в 250 руб., далее из расчета 7 руб. в минуту за
поездку по городу и ожидание. В ночное время (с 21.00 до 7.00) оплата рассчитывается по
километровому принципу: минимум 250 руб. (до 10 км), далее из расчета 10 руб. за 1 км (включая
МКАД). Бизнес-класс оплачивается по другому принципу. Минимальная поездка (до часа) днем
стоит 500 руб., спустя 60 минут - 8 руб. в минуту. Ночью, в выходные и праздничные дни за 500 руб.
можно проехать до 25 км, каждый новый километр, отмеряемый таксометром, обойдется в 15 руб.
Таксометры "Элекс Полюс Такси" работают в основном по километровому принципу из расчета 15
руб.- 1 км. Час простоя - 240 руб. Если скорость движения из-за пробок ниже 5 км/ч, включается
режим простоя: 4 руб. в минуту. Минимальная поездка днем (с 7.00 до 22.00) стоит в "Элекс Полюс
Такси" 230 руб., ночью - 280 руб.
Таксометры в машинах "Нового желтого такси" и "Важной персоны" работают в автоматическом
режиме: при скорости более 5 км/ч тарифицируется пробег (15 руб. за 1 км и 30 руб. за 1 км
соответственно), при ожидании клиента, простое на светофорах и в пробках, а также скорости
движения менее 5 км/ч тарифицируется время (5 руб. и 10 руб. минута).
Заказ и подача автомобиля, как правило, бесплатны. Расценки на поездки в аэропорт фиксированы -
от 650 до 950 руб. в зависимости от района города и аэропорта в "Такси 956". Примерно такие же
расценки у "Элекс Полюс Такси", "Нового желтого такси" и "Важной персоны".
Расплатиться с таксистом можно не только наличными, но и кредиткой. "Кредитные карточки
принимаем практически в каждой машине", - говорят в "Такси 956". В "Элекс Полюс Такси"
рекомендуют о форме оплаты предупредить диспетчера заранее, хотя и уточняют, что 90% машин
оборудованы терминалами.
Операция "Честный таксист"
Самой большой проблемой своего бизнеса в таксомоторных компаниях называют кадровую. "Для нас
не проблема выпустить на линию тысячу машин, но мы не сторонники массового приема на работу.
Потому что именно водители формируют лояльность потребителя - она зависит от того, как
своевременно подан автомобиль, насколько услужлив и коммуникабелен водитель, как он довезет и
правильно рассчитает", - отмечает гендиректор "Такси 956" Сергей Привалов. Холдинг принимает на
работу только жителей Москвы и ближайшего Подмосковья с подтвержденным трудовой книжкой
трехлетним профессиональным водительским стажем. "Статистика такова, что таксомоторные
предприятия принимают на работу 1, 2% водителей в день, - шутит Владимир Агапов. - Москвичи на



                                                                                               104
работу в таксомоторные парки вряд ли пойдут. Профессионалы давно устроились в крупные частные
компании или персональными водителями. Мы сейчас в основном берем людей из ближнего
Подмосковья, проверяя их через службу безопасности, даем шанс способным молодым людям,
отслужившим в армии, но костяк водителей сохранился еще с 2002 года". "Для водителей нашей
компании обязателен подтвержденный водительский стаж не менее трех лет. Профессиональный
уровень можно повысить в учебном центре компании. Нарушения правил безопасности случаются
редко и строго наказываются", - говорят в Новой транспортной компании. В "Такси 956" решили
растить кадры самостоятельно. Весной этого года при поддержке мэрии Москвы на базе курсового
комбината "Мосгортранса" открылась школа по подготовке водителей такси. Срок обучения - две
недели, основные дисциплины - вождение и этика поведения. Первоначально планируется выпускать
50-60 человек в месяц.
***
Воздушные конкуренты
До конца года правительство Москвы планирует утвердить городскую целевую программу
"Московское воздушное такси", которая предусматривает организацию авиаперевозок пассажиров в
столице, Московской области, между столичными аэропортами и городами Центрального
федерального округа. Разработка программы началась год назад, старт запланирован на 2006 год. В
качестве головного исполнителя выбрана авиакомпания "Атлант-Союз", официальный перевозчик
правительства Москвы. Недавно к проекту присоединилась авиакомпания "Ютэйр", являющаяся
крупнейшим эксплуатантом вертолетной техники в мире. Предполагаемый объем инвестиций до
2010 года - 10 млрд руб. Эти средства планируется потратить на организацию наземной
инфраструктуры, систему управления воздушным движением и покупку 25 (11 на пилотной стадии)
легких самолетов вместимостью от 7 до 30 пассажиров и 37 вертолетов (10), рассчитанных на
четыре-десять пассажиров. В перевозках будут задействованы турбовинтовые самолеты Embraer-120
(Бразилия), Cessna-208 (США), М101Т "Сокол" (Россия); вертолеты В-ЗА "Сокол" (Польша), СВ-4
"Стриж" (Польша), АС-355Н (ЕС) и ЕС-120Б (ЕС). В ближайшее время должны быть дооборудованы
площадки на 35-м и 63-м километрах МКАД, в Тушино, Внуково, Домодедово и Шереметьево.
Ведется проектирование первых вертодромов в "Москва-Сити", на Ходынском поле, в Нагатинской
пойме, на реке Сетунь, Курском вокзале и в Крылатском.
Московское воздушное такси позиционируется разработчиками программы как "средство
передвижения, востребованное средними слоями населения", а стоимость полета должна
незначительно превышать стоимость железнодорожного купейного билета или билета СВ на
внутрирегиональных маршрутах. Что касается полетов в пределах МКАД, то точная стоимость
перевозки не разглашается, однако авторы программы рассчитывают, что стоимость пассажироместа
не превысит $50-60. Отметим, что поездка в аэропорт с легальным таксомоторным перевозчиком
обходится сейчас примерно в 1 тыс. руб. Емкость рынка городских и ближнерегиональных
воздушных перевозок оценивается в €1, 5 млрд. Группа "Промышленные инвесторы" Сергея
Генералова и группа компаний "Каскол" Сергея Недорослева готовят альтернативный московскому
правительству проект, однако официально планы бизнесменов пока не раскрываются.

ВОПРОС ДНЯ.
Комсомольская правда, 07.09.2005, №140, Стр. 3
Закончены съемки 19-й серии культового мультсериала "Ну, погоди!". Премьера состоится в ноябре.
В связи с этим наш вопрос: Что для вас "Ну, погоди!"?
Владимир ЖИРИНОВСКИЙ, вице-спикер Госдумы:
- Я всегда с удовольствием наблюдал за проделками Зайца и Волка. Хотя советская идеология
приучала, что Волк - мерзавец, а Заяц - жертва хулигана. Но со временем провели исследования
среди детей, и оказалось, что они болеют за Волка. Потому что Заяц - трус.
Леонид РОШАЛЬ, детский врач:
- "Ну, погоди!" - это мультфильм детства, и он мне очень нравится. Если бы его не придумали, мне
было бы скучно. С большим удовольствием смотрю его и сейчас. Тем более что мне иногда кажется,
что я с детством не расстался до сих пор.
Андрей БРЕЖНЕВ, внук генсека СССР:
- "Ну, погоди!" у меня вызывает только самые хорошие воспоминания. Это Румянова, Папанов, их
неподражаемые голоса. По большому счету это один из символов советского прошлого. Ведь его
смотрели и взрослые, и дети.
Михаил ГРУШЕВСКИЙ, юморист:



                                                                                            105
- В детстве я знал наизусть чуть ли не все серии этого мультфильма. А в Институте стали и сплавов
преподавательница марксистско-ленинской философии даже анализировала "Ну, погоди!" с точки
зрения психологии отношений. Она нам, студентам, доказала, что Заяц - лживый мошенник. Потому
что он чинит всякие гадости честному охотнику Волку, а тот идет на свою добычу с открытым
забралом.
Василий ШАНДЫБИН, экс-депутат Госдумы:
- "Ну, погоди!" - это наш советский ответ всяким импортным микки-маусам и ниндзям. И достойный
ответ. Мультик про Зайца и Волка смотрит мой внук и, я уверен, будут смотреть правнуки. С той же
радостью, что смотрел я сам.
Андрей САМИЛЫК, начальник Управления по работе с региональными подразделениями КБ
"Московский Капитал":
- "Ну, погоди!" для меня, впрочем, как и для большинства наших детей и их родителей, остается
самым любимым мультфильмом. Уже на протяжении десятков лет страна наблюдает за перипетиями
взаимоотношений симпатичного Зайца и надоедливого Волка. Вроде бы банальный сюжет, но какая
всенародная любовь. Несмотря на появление огромного количества заморских "героев", нам есть что
им ответить: "Ну, заяц, погоди!"
Андрей, Москва, читатель сайта WWW.KP.RU:
- "Ну, погоди!" - для меня символ замечательного времени, когда мороженое стоило 20 копеек,
пирожное - 22, а мама была молодой.
Вы можете стать участником "Вопроса дня" на нашем сайте - самый интересный ответ мы
опубликуем в "Комсомолке".

ГОСУДАРСТВО ЭКОНОМИТ НА ВОЕННЫХ ИНВАЛИДАХ?.
Комсомольская правда, Баранец Виктор, 07.09.2005, №140, Стр. 4
Еще недавно по Закону "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" людям, которые
имели соответствующие медицинские показания, был положен от государства автомобиль "Ока". В
очереди на этот транспорт - более 153 тыс. человек (из них 94 тыс. - инвалиды Великой
Отечественной войны и инвалиды локальных войн и конфликтов).
Но после принятия Закона N 122 об отмене льгот выдача малолитражек увечным военным людям
была отменена. Однако по тому же Закону (ст. 153) государство обязалось выдать машины тем, кто
стоял в очереди до 1 января 2005 года. Хотя ни один депутат Госдумы, голосовавший за это циничное
"новшество", не может объяснить: какие "преимущества" есть у офицера, потерявшего ногу в Чечне в
прошлом году, над своим однополчанином, которому оторвало ступню под Ведено неделю назад?
Почему одному машина достанется, а другому - нет?
Они что, воевали по разные стороны фронта? Видимо, народным избранникам эти тонкие моральные
аспекты законодательной работы недоступны.
А недавно выяснилось, что задолго до отмены этой автомобильной льготы Минфин сделал еще более
бездушный шаг: финансирование программы по обеспечению инвалидов транспортными средствами
в 2005 году сокращено с 2 млрд. 551 миллиона рублей до 393 миллионов. То есть в шесть с
половиной раз.
Следовательно, в этом году свою "Оку" сумеют получить в лучшем случае около 4 тысяч человек.
Такую же мизерную сумму правительство заложило и в проект госбюджета на 2006 год. Если дело и
дальше пойдет такими же черепашьими темпами, то несложно подсчитать, что последнему в очереди
ветерану-инвалиду государство выдаст "Оку" только через 40 лет!
Ясно, что большая часть этих людей (которым уже по 70 - 80 лет) не доживет до заветной "Оки". А на
том свете машина никому не нужна. Наши депутаты и министры таким вот образом забыли о тех, кто
честно выполнял приказы государства. Кто горел в самолетах, танках и бэтээрах, подрывались на
минах, фугасах и растяжках. Но вместо того чтобы облегчить жизнь воевавшим за Отечество и
потерявшим ноги-руки людям, правительство усложняет ее, затягивая выполнение своих
обязательств на долгие годы. Может, ждет, что эта проблема решится сама собой - путем
"естественной убыли" в рядах километровой очереди стареющих инвалидов?
Какое же мы государство, если власть в нем стремится экономить на людях, за это самое государство
отдавших самое дорогое, что у них было, - здоровье?
Электронный адрес автора: baranez@kp.ru

НЕ ХОЧУ БЫТЬ ВИНОВНЫМ В ТРАГЕДИИ БЕСЛАНА.
Комсомольская правда, 07.09.2005, №140, Стр. 21



                                                                                              106
ПИСЬМО В НОМЕР
В вечерних новостях на Первом канале ведущий Петр Толстой сказал: "Мы все виноваты в том, что
случилось в Беслане".
Лично я устал от подобных заявлений весь этот год! Нашли крайних! Кто эти "мы"? Это я виноват в
том, что наша Госдума в самом начале развития проблемы в Чечне раз за разом отказывалась
обсуждать ситуацию и принимать меры? Это я и моя семья виноваты в том, что батальоны бросали в
Грозный без разведки, просто на бойню, для того чтобы отрапортовать президенту? Это мои соседи
виноваты в том, что у нас на любом уровне все продаются и покупаются? В том, что милицейские
чиновники все операции-"антитерроры" проводят для отмазки? За что еще мы должны повиниться?
Валерий. Пермь.

ТАЙСОН ИСПУГАЛСЯ ЖИРИНОВСКОГО.
Комсомольская правда, Коробатов Ярослав, Вандышева Ольга, 07.09.2005, №140, Стр. 19
Знаменитый боксер, который гостит сейчас в Москве, уклонился от поединка с вице-спикером
Госдумы
В понедельник знаменитый зубодробитель и ухоглотатель прибыл в Москву рейсом из Киева (об
украинских похождениях Майка "Комсомолка" уже писала). Тайсон поселился в самом крутом отеле
столицы "Арарат Парк Хайят".
Вечером, когда уже стемнело, боксер отправился на прогулку в окружении пятерых омоновцев с
автоматами наперевес. При этом переводчик постоянно орал в трубку: "Надо еще удвоить охрану!"
На площади перед Большим театром Майку показали гранитного Карла Маркса. Тайсон глядел на
человека, сумевшего нокаутировать 1/6 часть суши, с уважением. Он уже ознакомился с трудами
бородатого дядьки, когда сам сидел в американской тюрьме по обвинению в изнасиловании "Мисс
Черная Америка".
По дороге зашли в ГУМ. Майку приглянулся там пиджак из меха "шанхайского барса". Но, узнав
цену, экс-король ринга решил, что в Нью-Йорке такой же обойдется ему дешевле. В итоге Тайсон
раскошелился только на пачку "Мальборо", купленную в подземном переходе. При этом продавщицу
чуть инфаркт не хватил...
Майка узнавали многие, но поздним вечером Красная площадь была пустынна, и редкие прохожие
ограничивались только возгласом: "Ни хрена себе!" - но к звезде на всякий случай старались не
приближаться.
У собора Василия Блаженного Майк замер под впечатлением неземной красоты.
- Oh, shit! - выразился боксер, когда ему поведали историю об ослеплении архитекторов,
построивших это чудо.
Кортеж из "Мерседесов" и джипов увез вскоре Майка в ресторан разминаться перед
ответственнейшим мероприятием - рандеву с политиком-шоуменом Владимиром Жириновским,
которое вроде как было запланировано на вторник. Однако планам сбыться было не суждено - Майк
на "политические дебаты" так и не явился.
А ведь как могло быть все красиво! Жириновский обливает Тайсона соком, тот пытается откусить
обидчику ухо, потом соперники рвут друг у друга остатки волос на головах и расходятся друзьями.
Но разрекламированный поединок двух хулиганов вчера в ресторане "У Швейка" не состоялся. То ли
боксер-скандалист испугался нашего шумного депутата, то ли всех объегорил Жириновский,
придумавший удачный пиар-ход. Сам политик почему-то обвинил в произошедшем украинцев и
предложил набежавшим журналистам зайти-таки в ресторан и выпить пива. В это время подъехала
группа поддержки в лице Митрофанова и прочих элдэпээровцев, а зевакам начали раздавать майки
ЛДПР. Один ушлый милиционер унес целую кучу. Приготовленные для Жириновского боксерские
перчатки так и остались лежать в машине. Но у нас с собой были свои, которые, кстати, на днях
примерял в редакции "КП" Костя Цзю. Вольфович с радостью их надел и принял "стойку". Жаль,
Тайсон этого не увидел. Так же, как пиво и бараньи ножки от вице-спикера Госдумы..
Фото:
- Жириновский - Тайсону: - Может, я и не Кличко, но по морде дам легко!
- Тайсон - Жириновскому: - Будь я в форме, Вольдемар, ты б ответил за базар...
- Пока Жириновский в перчатках от "КП" ждал Тайсона в ресторане...
- ...Железный Майк бродил по московским улицам и баловался табачком.
Фото Анатолия БЕЛЯСОВА.

БЫЛА Б МОЯ МИТВОЛЯ...



                                                                                           107
Московский комсомолец, Мошкин Михаил, 07.09.2005, №202, Стр. 1
"Главный эколог" ради чистоты не пожалеет и жену
Незаконные застройщики, порубщики и прочие загрязнители окружающей среды теперь должны
держать ухо востро. За ними сверху следит неутомимый борец с банями и коттеджами, замглавы
Федеральной службы по надзору в сфере природопользования Олег Митволь.
Олег Митволь теперь во всеоружии - ходит с увесистой пачкой аэрофотоснимков, документов и с
представителем "Гринпис" сбоку.
- Материалы получены со спутника "Исток", разрешение - 2 метра, - предупреждает Митволь.
Последний же "конек" Митволя - маломерные суда, которые, видимо, уж очень гадят. На днях
Росприроднадзор совместно с Госинспекцией МЧС России навел шмон в подмосковных яхт-клубах.
Пока под раздачу попало двенадцать клубов, а всего в течение двух месяцев предстоит проверка в
тридцати трех.
- Мытищинский городской яхт-клуб, "Пароход", "Нептун", "Спартак", - перечисляет нарушителей
Митволь. - А вот интересные названия: "Росавиакосмос", РКА "Энергия"...
Особенно досталось яхтсменам из клуба "Галс" - тем предстоит снести до основания офис, ресторан и
"туалетный накопитель". В противном случае нарушителей будут закрывать - через суд, разумеется.
Поскольку "бизнес уже вышел из коротких штанишек", Госдуме полагается принять закон,
регулирующий деятельность "малого судоходства".
Намерен г-н Митволь заняться и "оборотнями в пиджаках" - коррумпированными руководителями
местных служб природнадзора. По словам "почти министра", проведены проверки по деятельности
трех руководителей. Один из которых, как-то проверив некую фирму, выдал сразу два результата
экспертизы: положительный и отрицательный. За долю малую начальник предлагал выкупить
положительный. Или, к примеру, такая история: один работает в Росприроднадзоре, другой, его брат,
- в Ростехнадзоре, а мама - отвечает за экологию в районной администрации. "Семейная артель" не
бросила свой "бизнес" после того, как ее деятельностью заинтересовался Митволь. Они просто...
перешли на работу в другой госнадзор.
- Враг будет разбит, победа будет за нами! - цитирует господин Митволь товарища Сталина.
Кстати, о врагах...
- По поводу любителя земли русской и лидера нашей оппозиции Михаила Михайловича Касьянова
могу сообщить, что были нарушения при строительстве на его даче в Троице-Лыкове, - Олег
Митволь, кажется, не взирает ни на какие авторитеты. Даже своей жены...
Олег Львович, правда, вскользь говорит о проверке деятельности ее фирмы. Сейчас, по его словам,
компанию г-жи Митволь проверяют налоговые инспектора.
- Чем закончатся проверки, я сразу проинформирую общественность, - пообещал чиновник, но
посоветовал не давать волю фантазии.
Все же Олег Львович больше тяготеет к общественным делам. Так же, как и байкальскую
фотосессию, он с неподдельным интересом рассматривал снимки, сделанные в Московской области.
- Вот, пожалуйста, город Долгопрудный, кольцевая дорога, а здесь озеро с повышенным
содержанием мазута. Очень рекомендую работникам промышленного предприятия пойти и убраться.
Вот здесь две свалки в лесу... А вот Истринское водохранилище, в водоохранной зоне снят
поверхностный слой почвы. На берегу Пестовского водохранилища в Мытищинском районе то же
самое...
Замглавы Росприроднадзора пообещал устроить домостроителям третью часть мерлезонского балета
- проверить их на предмет соблюдения лесного законодательства. Особенно его заинтересовала
аренда ценных земель под рекреационные и спортивно-оздоровительные цели.
- В элитном лесхозе "Рождественский" некая фирма "Кремлевские горки" выкупила под рекреацию
300 га. Что за волейбольную площадку они собрались там строить? Или мангал ставить?
Всего Олег Митволь намерен проверить 129 фирм в Одинцовском, Истринском, Солнечногорском,
Красногорском районах.

ГАИШНИКОВ ПОТЯНУЛО К СВЕТУ
Московский комсомолец, Пичугина Екатерина, 07.09.2005, №202, Стр. 2
Они хотят, чтобы россияне ездили с включенными фарами
Очень может быть, что российские дороги скоро станут самым ярким явлением в нашей жизни. Не
потому, что будут идеального качества. А потому, что в ГИБДД Москвы наконец поняли, как снизить
аварийность, и решили заставить водителей круглые сутки ездить с включенными фарами. За




                                                                                             108
содействием в изменении правил дорожного движения придорожные реформаторы обратились в
Мосгордуму.
По ныне действующим правилам, утвержденным в 1993 году, водители должны включать фары лишь
в темное время суток, в условиях плохой видимости и в туннелях. ГИБДДшники предлагают другую
формулировку: "независимо от времени суток, условий видимости и освещенности дороги". Конечно,
наши милиционеры додумались до такой "дорожной подсветки" не сами, а взяли на вооружение опыт
западных стран. Который свидетельствует: при движении с включенным светом автомобиль попадает
в аварии реже. Кстати, недавно с подобной инициативой выходили областные гаишники: правда, они
предлагали "подсвечивать" машины лишь до 15 сентября.
Правда, некоторые эксперты считают, что в России массовое включение фар аварийность сильно не
снизит. Ведь в западных странах мало кто выезжает на встречные полосы и ездит на красный сигнал
светофора. Да и штраф в 50-100 рублей вряд ли испугает "баранов за баранкой". Тем не менее
московские депутаты предложение в целом поддержали и, возможно, выйдут с такой инициативой в
Госдуму. Они даже предложили автоинспекторам подумать, а не стоит ли заодно обязать
отечественных производителей выпускать такие машины, чтобы фары включались вместе с
зажиганием.
Второе радикальное предложение гаишников депутатам - обязать водителей (под угрозой штрафа в 3
МРОТ, или 300 рублей) предъявлять по первому требованию автоинспектора не только техпаспорт и
права, но и талон о прохождении техосмотра. По нынешним правилам, он должен быть прикреплен к
правому углу лобового стекла, но водители на это плюют, поскольку штрафов за нарушение сей
нормы не предусмотрено. А потребовать талон наряду с другими документами автоинспектор не
вправе. Наши шоферы люди ушлые. Часто, когда инспектор требует талон о техосмотре, они говорят:
не имеете права! "В результате между инспектором и водителем возникают недоразумения", -
пояснили гаишники.
Видимо, по их мнению, в случае принятия этой поправки в правила недоразумений между
водителями и инспекторами больше не будет.

ГЛАВА МИНПРИРОДЫ - В "МК"
Московский комсомолец, 07.09.2005, №202, Стр. 1
В четверг, 8 сентября, в 16.00 в "МК" - пресс-конференция главы Министерства природных ресурсов
России Юрия ТРУТНЕВА. Когда Россия получит новый Закон "О недрах": процедура и сроки его
прохождения в Госдуме. Что будет с ценами на бензин и налогами, которые платят нефтяные
компании? На эти и другие вопросы можно получить ответы из первых рук.
Аккредитация журналистов по тел. 256-95-00. Адрес пресс-центра "МК": ул. 1905 года, дом 7 (вход
со стороны ул. Костикова).

МАЛОВАТО БУДЕТ
Московский комсомолец, Гришин Александр, Озерова Марина, Приходько Виктория,
Семенова Ираида, 07.09.2005, №202, Стр. 3
На настоящий "социальный поворот" не хватает 300 миллиардов
Россия как была, так и остается страной неожиданностей. Кто мог предположить, что очередная из
ставших традиционными встреч президента с правительством вдруг выльется в сенсационную и
судьбоносную (а как иначе) программу. Политологи уже успели назвать обнародованные
президентом инициативы "поворотом". Дружный хор единороссов в едином порыве воскликнул:
правильное решение! Сам президент предпочел назвать новые направления деятельности более
скромно - "национальными проектами". И пообещал выделить на их реализацию 100 млрд. рублей.
Эксперты от власти уже заявили, что этой суммы хватит на все. Ну, может быть, придется прибавить
миллиардов 15. Не больше. А на самом деле? "МК" попытался прикинуть, сколько действительно
будет стоить реализация обещанной президентом программы.
Что Путин пообещал стране до конца своего президентского срока?
1. Поднять зарплату врачам на 10 тысяч рублей в месяц, а медсестрам - на 5 тысяч. Сейчас в нашей
стране более 600 тысяч врачей. Обещанная прибавка врачам обойдется бюджету в 6 млрд. рублей
ежемесячно - то есть 72 млрд. рублей в год. На одного врача приходится чуть более двух медсестер.
Прибавка им зарплаты выльется в такую же сумму. Итого - уже 144 млрд. рублей в год. Это мы еще
не посчитали ветеринаров, которых в России более 70 тысяч. Но о них у нас заботятся в основном
наркополицейские.




                                                                                             109
2. Оснастить новым диагностическим оборудованием более 10 тысяч муниципальных поликлиник, а
также значительное количество районных больниц и фельдшерских пунктов. Один средненький
диагностический комплект для терапевта стоит не меньше 80 тыс. рублей. Если даже на всю
поликлинику купить лишь один прибор без компьютера (а в реальности лишь для участковых
терапевтов их надо не меньше 4-5 только одного типа), это выльется еще в 810 млн. рублей.
Двухнедельное обучение одного врача работе на приборе стоит не меньше 7 тыс. рублей. Учеба
врачей (хотя бы четырех из одной поликлиники) в масштабах России потребует еще 280 млн. рублей.
То бишь плюсуем готовый миллиард.
3. Серьезно обновить парк "скорой помощи", в том числе приобрести реанимобили, медоборудование
и современные системы связи. Стоимость одного реанимобиля колеблется от одного до трех
миллионов рублей в зависимости от комплектации. По минимуму даже тысяча таких машин в
среднем по 1,5 млн. потребует еще 1,5 млрд. рублей. Надо полагать, медоборудование и средства
связи встанут в не меньшую сумму. Итого - 3 млрд. руб.
4. Построить новые медицинские центры высоких технологий в регионах России. Себестоимость
строительства такого центра площадью около 3000 кв. м с отделкой и коммуникациями будет не
меньше 100 млн. рублей. Плюс половина этой суммы - оборудование. Не говоря уже о том, что
каждый такой центр надо оснастить аппаратурой, за которую можно пускать лишь обученный
персонал (это тоже стоит денег). Десять центров - еще как минимум 1,5 млрд. Двадцать - 3 млрд.
Итого только по медицинской части минимальная стоимость объявленной Путиным программы не
укладывается в 150 млрд. рублей в год. А ведь не менее масштабные задачи и траты, чем в
здравоохранении, предстоят в образовании, строительстве, развитии сельского хозяйства. Если все,
что президент пообещал правительству, придется выполнять, за три года дополнительные расходы
составят не один триллион. Здравствуй, гиперинфляция. До свидания, выборы.
В общем, как ни грустно признать, считать в наших властных верхах так и не научились. Как
просчитались с монетизацией, потребовавшей в разы больше денег, так, похоже, дело обстоит и
сейчас. Или тех, кто складывает для президента цифры, надо отправлять в школу - класс в четвертый.
Или пора им наконец указать, что хватит уже путать экономику и политику. Хотя бы по той причине,
что арифметика законам пиара не подчиняется.
У "МЕДВЕДЯ" ОТНЯЛИ ИГРУШКУ
    Благодаря кому - или чему - удалось "нарастить" бюджет? Оказывается, этот процесс шел не так
просто, как кажется.
Его первоначальный проект, подготовленный Минфином, не очень понравился руководству "Единой
России" - а ведь именно ей придется голосованием освящать экономическую политику
правительства. "Почему при ценах на нефть, стремящихся к 70 долларам за баррель, правительство
скупится и рассчитывает доходы 2006 года, исходя из 35 долларов за баррель?" - спрашивали в
начале июля депутаты. Но на состоявшейся тогда встрече с президентом им ясно дали понять:
желание значительно увеличить расходы преступно, потому что может подстегнуть инфляцию.
Видимо, тогда президент прислушался к аргументам министра финансов...
Тем не менее консультации между правительством и депутатами в рамках специально созданной
рабочей группы продолжались. И к 8 августа, дате следующей встречи руководства "Единой России"
с президентом, Путин уже проникся аргументами депутатов. Бюджет был пересчитан из цены 40
долларов за баррель, что позволило увеличить расходы на 332 млрд. рублей. Более того - появился
специальный инвестиционный фонд в 60 с лишним миллиардов...
"Наконец-то у нас будет бюджет развития!" - потирая руки, радостно восклицали единороссы и
обещали в середине сентября утвердить на Высшем совете партии перечень социально значимых
проектов, на которые следует потратить получившийся "приварок". "Единая Россия" рассчитывала
понравиться избирателям.
Но избирателям захотел понравиться и президент Путин. В понедельник случилось ранее невиданное
и неслыханное: он напрямую включился в дележ трети изысканных единороссами в битве с
Минфином резервов, указав, куда их следует направить. Что ж, царь зверей - лев - наложил лапу на
добычу, и прочие обитатели политических джунглей отступили...
Конечно, сейчас единороссы дружно утверждают, что "ну и пусть" и что "президент озвучил многие
из наших программных требований"...
 ЭКСПЕРТЫ "МК"
    Сколько стоят обещания президента? И не спровоцирует ли вброс в экономику таких денег
очередной всплеск инфляции? Эти вопросы мы задали нашим экспертам.
Оксана ДМИТРИЕВА, член комитета Госдумы по бюджету и налогам:



                                                                                              110
- Меньше учителей и врачей получают только в сельском хозяйстве. Так что повышение зарплат -
необходимость, причем не только социальная, но и экономическая. Их увеличение стимулирует
потребительский спрос, а это такой же фактор экономического роста, как и любой другой. На
индексацию зарплат бюджетникам на следующий год предусмотрено 42 миллиарда рублей. А для
того чтобы они выросли вдвое, нужно 200 млрд. Что означает дополнительных 160 млрд. Плюс
потребуется 200-250 млрд. на помощь регионам, чтобы они могли "дотянуть" до федерального
уровня. Итого около 410 добавочных миллиардов. Деньги эти в бюджете, безусловно, есть: доходная
база госказны занижена примерно на 1 триллион рублей, есть деньги и в Стабфонде, которые пока
лежат мертвым грузом. И на инфляцию такое повышение зарплат не повлияет. "Вбросить" эти деньги
в экономику - все равно что вылить ведро воды в море: оно из-за этого из берегов не выйдет. Тем
более что инфляция у нас связана не с избытком денежной массы, а с ростом цен на сырье и
первичные энергоносители.
Евсей ГУРВИЧ, руководитель экономической экспертной группы Минфина:
- По нашим оценкам, пакет президентских социальных предложений "стоит" порядка 115 млрд.
рублей. Конечно, инфляция увеличится. Но она не будет выше, чем в текущем году. Ранее мы
подсчитывали, что в следующем году рост цен не превысит 10%. Дополнительные "вливания"
подстегнут инфляцию еще на 0,5%. То есть она составит 10,5%.
Евгений ГОНТМАХЕР, научный руководитель Центра социальных исследований и инноваций:
- Как будут исполняться предложения президента и во что они действительно обойдутся стране,
покажет время. Ведь помимо зарплаты медикам и небольшой части учителей планируется
строительство детского специализированного центра и двух научных институтов. А как известно, при
любом строительстве смета "перекрывается" как минимум на 30-50%. Думаю, что у бюджета будут
финансовые проблемы. Тем не менее дополнительные вливания в экономику не спровоцируют
очередного всплеска цен: зарплата повышается у небольшой категории бюджетников. Инфляцию же
у нас в основном провоцируют тарифы естественных монополистов: энергетиков, коммунальщиков и
транспортников.

ПРИРОСТ ГЛАВ
Московский комсомолец, Мельник Игорь, 07.09.2005, №202, Стр. 8
Теперь в Подмосковье 378 муниципалов
Выборы глав муниципальных образований и депутатов представительных органов местного
самоуправления на территории Московской области состоялись. Ура? Не факт, потому как с
последствиями выборов предстоит разбираться еще очень долго. В первую очередь самим
свежеиспеченным избранникам народа, которые еще толком и не представляют, что же они получили
в руки и получили ли.
Статистики Подмосковья еще долго будут перекраивать свою цифирь, ведь с 5 сентября все данные,
касающиеся муниципальных властей, претерпели существенные изменения в сторону увеличения.
Судите сами. Было в области 79 "мунобров" - стало 378. Приросло Подмосковье 299 новыми
образованиями. Впрочем, они делятся по своей территориальной градации - сейчас насчитывается 36
муниципальных районов и 36 городских округов, к ним плюсуем 114 городских и 192 сельских
поселения.
Из этого списка в минувшее воскресенье проходили выборы 3 глав муниципальных районов, 5 -
городских округов, а также 107 городских и 190 сельских поселений. В трех городских и двух
сельских поселениях выборы не проводились по причине их безальтернативности (осталось по
одному кандидату). Одновременно в Подмосковье шла борьба за 3246 депутатских мандатов: в 10
муниципальных районах, 13 городских округах, а также в 88 городских и 141 сельском поселении.
Теперь депутатский корпус Московской области увеличился до 5019 человек (было 1209).
Как теперь во всем этом половодье власти разобраться? Вопрос и впрямь не прост. Если раньше был,
скажем, в Люберцах глава района, который и отвечал за всю территорию муниципального
образования, то теперь здесь есть и глава района, и глава города Люберцы, и главы сельских
поселений. В этом случае, как говорится, своя рубашка ближе к телу - ваш народный слуга тот, за
которого предлагалось голосовать. И если вы, скажем, житель поселка Малаховка, то ни районный,
ни городской глава вам не указ - как, впрочем, и они не обязаны заботиться о вашей пенсии,
коммунальных услугах, дорогах и прочей жизненной атрибутике. Который из глав окажется лучше -
покажет только время. Но практика подсказывает - тот, у кого более наполняемый бюджет.
Вот тут есть еще одна закавыка. Дело в том, что 131-й федеральный закон, в рамках реализации
которого и проводились выборы в Подмосковье, в силу-то еще не вступил. Депутаты Госдумы его



                                                                                            111
принятие отложили! Соответственно и новые главы пока не имеют властных полномочий - пока они
без права подписи, без печати, без возможности утверждать законы. В конце концов, эти люди не
будут пока даже зарплату получать по новому месту работы, а обязанности глав своих
муниципальных образований будут исполнять... на общественных началах. И что им делать с такой
властью? Пока придется идти на поклон к старым главам тех самых 79 образований, которые
существовали до 4 сентября этого года. И в таком статусе безвластным главам придется пробыть как
минимум до 1 января 2006 года, а если верить более пессимистичным прогнозам - то и до начала
2008 года. Вступят в должность - там и новые выборы на носу.
А пока избранные главы будут тренироваться в административной работе, набираться навыков и
опыта. Скажем, в их праве - составление проектов указов, постановлений, распоряжений. Такая
учеба, к слову, для многих из них отнюдь не лишняя, ведь многие люди пришли к власти из
коммерческих структур. И потренироваться "на кошках", а не на живых людях будет некоторым
совсем нелишне.

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ПРОЕКТ ИЛИ ПИАР-ПОДАЧКА?
Независимая газета, Самедова Евлалия, Гавшина Оксана, 07.09.2005, №190, Стр. 2
Аналитики настороженно отнеслись к раздаче бюджетникам 100 миллиардов рублей
После выступления президента России Владимира Путина в понедельник перед правительством и
руководством Госдумы, многие эксперты заговорили о смене экономического курса Кремля. Глава
государства дал понять, что выступает за наращивание госрасходов - военных, инвестиционных,
социальных. В то же время практически ни одной полноценной реформы в стране осуществлено не
было, страна как жила за счет нефти, так и живет. Происходит это на фоне событий
с ЮКОСом и консолидации активов в руках компаний, контролируемых Кремлем. Так что все это
похоже на начало глобального отхода от рыночных принципов. Впрочем, эксперты призывают не
драматизировать ситуацию и говорят, что это популизм, вызванный обилием нефтедолларов и
грядущими выборами.
Александр Хандруев, генеральный директор консалтинговой группы "БФИ", экс-зампред Банка
России
Меня всерьез настораживает увеличение госрасходов на социальные нужды, особенно если их
рассматривать в совокупности с ростом военных расходов и общим "огосударствлением" российской
экономики. Конечно, вопрос защиты малоимущих очень важен, но нельзя быть угодным
одновременно военным, силовикам и беднейшему населению... Да, сейчас нам позволяет такую меру
профицит бюджета, однако надо учитывать, что доходы могут сжаться, а расходы - нет. Рост
экономики явно не адекватен расходам, на которые распространяется аппетит государства. Нельзя
забывать и о том, что эту политику - поддержки социального сектора - мы пытаемся проводить в
условиях достаточно высокой инфляции. Это значит, что, отдавая людям одной рукой, другой мы
будем забирать в виде самого гадкого "налога" - инфляции.
С одной стороны, я понимаю порыв президента - бюджетники у нас действительно очень плохо
живут. С другой стороны, очевидно, что это шаг для того, чтобы либо найти себе достойного
преемника, либо самому остаться на посту. Здесь явно проглядывает популизм. Налицо и некоторый
отход от прежнего экономического курса. В сегодняшней же ситуации от проигрыша мнимых
рыночных фундаменталистов выигрывают те, кто уже успел вкусить от плодов той неправильной
приватизации, и тот, кто имеет возможность этот пирог и дальше перераспределять в свою пользу.
Дележ продолжается.
Евгений Гавриленков, профессор Высшей школы экономики, главный экономист ИК "Тройка
Диалог"
На мой взгляд, нельзя говорить о смене экономического курса прежде всего потому, что заявленные
президентом расходы (115 млрд. руб.) изначально были заложены в бюджете на 2006 год. Поэтому
никаких значимых изменений в макроэкономической ситуации страны это не повлечет. Да и сумма
не очень большая, ведь это менее 0,5% ВВП! Кроме того, хотелось бы отметить, что рост расходов
как на финансирование силовых структур, так и на социальную сферу происходит пропорционально
росту ВВП.
Дмитрий Львов, руководитель секции экономики отделения общественных наук РАН
Президент как бы выдвигает целый ряд проектов, которые он называет "национальными" проектами,
реализацию которых он наметил в последующие два года своего президентства. Если говорить об
объективной реализации намеченной программы, то это потребует значительного увеличения
затратной части бюджета страны, намного больше, чем сейчас. И в этом отношении, как мне кажется,



                                                                                            112
можно говорить о каком-то новом направлении деятельности нашего президента и правительства.
Мы никогда не уделяли столь большого внимания социальной сфере.
Все эти мероприятия приведут к росту госрасходов на 47%, это небывалый рост! Значит, больше
будет возможностей у людей, больше денег, которые будут тратиться на потребительские товары. Но
если эта масса увеличения госрасходов будет одновременно сопровождаться жесткой политикой
удерживания курса, то мы столкнемся с тем, что дополнительная долларовая масса не пойдет на
развитие потребительского спроса, а будет только увеличивать импорт. Страна просто захлебнется от
импорта!
Виктор Ивантер, академик, директор Института народнохозяйственного прогнозирования РАН
Хочу обратить ваше внимание на то, что сейчас речь о повышении зарплаты в социальном секторе не
идет, поскольку то, что получают бюджетники, нельзя назвать зарплатой. Это всего лишь социальные
пособия. Можно говорить лишь о том, что президент заговорил о попытке сделать из тех денег,
которые получают медсестры и учителя, не пособия, а низкие зарплаты. Это хорошо. Это шаг в
правильном направлении, но и последующие шаги должны идти в этом же направлении. Создаются
стартовые условия. Что касается денег, которые на это тратятся, то, если их пересчитать на доллары,
получится 3 млрд. - смешная сумма. У нас за день воруют больше, так что это не проблема. Другое
дело, что власть опять приурочивает это к каким-то своим торжественным датам, это просто
очередной популистский шаг. Если диктатура, таких популистских шагов делать не надо, а если
демократия, то иначе никак нельзя. Мне неважно, делает ли это президент с целью быть президентом
до XXII века, мне важно, выполнит ли он то, что сказал. Ведь путем всяких финансово-
технологических мероприятий мы умеем все выполнять с точностью до наоборот.
Виктор Геращенко, председатель совета директоров ЮКОСа, бывший председатель Банка России
Я не думаю, что это свидетельствует о смене политического курса. Я связываю это с тем, что
близится 2008 год и Путин, как и любой ответственный политик, просто заботится о преемственности
власти.

ДОРОГА НА ЗАПАД
Новые известия, Красилова Надежда, 07.09.2005, №161, Стр. 2
Лидер новой думской фракции Сергей Бабурин может стать послом в Белоруссии
Первый рабочий день Госдумы был ознаменован громкими заявлениями спикера и заседанием
новоиспеченной фракции Народно-патриотический союз "Родина". Ее глава Сергей Бабурин,
отколовший от рогозинской "Родины" ряд видных членов, не собирается останавливаться на
достигнутом. Впрочем, сам Бабурин на заседании отсутствовал, поскольку находится в Минске. А по
думским коридорам гуляют слухи, что, возможно, он там и останется в качестве нового российского
посла.
Вчера у депутатов Госдумы был первый рабочий день. И прямо с утра спикер Госдумы Борис
Грызлов огорошил коллег и журналистов заявлением о том, что "Единая Россия" рассчитывает занять
на выборах в Мосгордуму все 35 депутатских мест. Затем состоялось заседание фракции Народно-
патриотический союз "Родина" ("Народная Воля", СЕПР). Правда, без самого ее лидера г-на
Бабурина. Он, как будто подтверждая слухи о своем грядущем назначении послом в Белоруссии, в
это время выступал на экономическом форуме в Минске. Говорят, что г-н Лукашенко, обидевшийся
на некорректные высказывания экс-губернатора Аяцкова и отказавший ему как послу в доверии,
против г-на Бабурина ничего не имеет.
Заседание самой маленькой фракции, которая пока состоит из девяти депутатов, прошло в большом
зале, который парламентарии обычно используют для проведения многолюдных "круглых столов" и
заседаний комитетов. В повестку дня были включены весьма животрепещущие вопросы, например, о
цене на зерно. И о том, какие места будет занимать фракция в думском зале заседаний. А вот вопрос
о фракционных "новобранцах" так и остался нерешенным. Его отложили до возвращения г-на
Бабурина из Минска. Пока, судя по плану зала заседаний, который бабуринцы продемонстрировали и
на котором "забронировано" девять мест, во фракцию собирается перейти только один депутат.
Правда, председательствующий вместо Бабурина депутат Сергей Глотов поправил, что фракцию
ждет скорое пополнение из четырех новеньких. И ее доля кресел, соответственно, увеличится. А одно
место в зале, это только "пока что выделили".
Кто же такие эти "новенькие", Глотов не объяснил. Что касается слухов о назначении Бабурина
послом в Белоруссии, то депутат заявил "НИ", что "такие разговоры ведутся постоянно".

КУДА ПРОПАЛ ТРИЛЛИОН



                                                                                               113
Новые известия, Виркунен Валерий, 07.09.2005, №161, Стр. 3
Депутаты Госдумы считают, что Минфин занизил расходы бюджета-2006
Вчера председатель Государственной думы Борис Грызлов сообщил о том, что проект федерального
бюджета на 2006 год, возможно, будет рассмотрен в первом чтении на пленарном заседании уже 22
сентября. Хотя парламентарии и члены правительства уже поспешили назвать его бюджетом
развития, главный финансовый документ страны у некоторых экспертов вызывает нехорошие
эмоции. Главная ошибка традиционна - занижение расходов.
Доходы государства составят 5 трлн. 46 млрд. руб. Общий объем расходов запланирован в 4 трлн. 270
млрд. рублей. Профицит - превышение доходов над расходами - в 2006 году ожидается в размере 776
млрд. руб. Правительство решило, что темпы инфляции в будущем году будут ниже нынешних -
8,5%, а мировые цены на нефть "нашей" марки Urals составят 40 долларов за баррель. Доллар,
считают правительственные экономисты, будет стоить 28,6 рубля. Рост ВВП заложен на уровне 5,8%.
Председатель комитета Госдумы по экономической политике Валерий Драганов обратил внимание
"Новых Известий" на то, что бюджет следующего года сильно отличается в лучшую сторону от
бюджета-2005. "Значительно увеличены расходы, - говорит г-н Драганов. - В первую очередь на
социальные программы. В этом смысле бюджет следующего года делает большой шаг вперед". Но
это еще не все. По словам депутата, почти 0,5 трлн. руб. предусмотрено направить на создание
условий для притока частных инвестиций в бизнес и экономику. "Речь не идет об инвестициях
непосредственно в капитал существующих компаний-монстров вроде автопрома или авиапрома, -
поясняет г-н Драганов. - Деньги пойдут на строительство новых мостов, причалов, взлетно-
посадочных полос, то есть на налаживание инфраструктуры". Тем самым государство будет
стимулировать приток в экономику частного капитала.
Впрочем, новые мосты совершенно не вдохновляют другого депутата - члена комитета Госдумы по
бюджету и налогам Оксану Дмитриеву. Она не разделяет бодрых заявлений коллеги и считает, что
бюджет-2006 сверстан ничуть не лучше, чем бюджет нынешнего года. И тот, и другой составлены по
старому принципу - от достигнутого. "В 2005 году было минимум три варианта бюджета, - пояснила
г-жа Дмитриева "НИ". - Первый мы утвердили в 2004 году. Второй вариант получился после
корректировки летом 2005 года. Третий ожидается по факту в конце года". Самая главная ошибка при
составлении бюджета - занижение доходов - повторяется. По словам г-жи Дмитриевой, в 2005 году
доходы занизили более чем на 1,5 трлн. руб., расходы под них не запланировали, в итоге получился
огромный профицит, который остался в стабилизационном фонде. "По самым скромным оценкам,
доходная база в 2006 году занижена на 1 трлн. руб., - утверждает депутат, - следовательно, занижены
и расходы". Говорить о социальной направленности бюджета-2006, по словам г-жи Дмитриевой, не
приходится. Хотя абсолютные цифры финансирования социальных статей несколько выросли,
однако доля расходов на социальную политику в общих расходах по сравнению с нынешним годом
будет снижена.

БЕНДЕР ВЗОБРАЛСЯ НА ПОЛИТИЧЕСКИЙ ОЛИМП.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 07.09.2005, №155, Стр. 6
Если б Остап Бендер жил в постперестроечные времена, то он не охотился бы за драгоценностями
мадам Петуховой, а возглавил бы партию, стал губернатором, потом был бы избран в
Государственную Думу.
Новые приключения великого комбинатора решил описать депутат нижней палаты парламента,
либерал-демократ Алексей Митрофанов. Его римейк знаменитого романа Ильфа и Петрова
называется "12 кресел". Именно столько мест заняла в нижней палате парламента политическая
партия главного героя, Остапа недавнего прошлого, которому автор дал другое имя - Владимир
Вольфрамович Семаго. Он не сын турецкоподданного, но всем охотно сообщает единственный факт
своей биографии: "Мой папа был химиком". А политических противников и нерадивых подчиненных
обзьюает подонками да подлецами. В постперестроечном великом комбинаторе сочетаются черты и
предводителя либерал-демократов Владимира Жириновского, и первого Президента России Бориса
Ельцина, и бывшего губернатора Саратовской области Дмитрия Аяцкова, и самого Алексея
Митрофанова. В других персонажах книги с легкостью узнаются черты известных политиков,
олигархов, бизнесменов и журналистов.
"Остап Бендер - это уникальный персонаж, который появляется в эпоху хаоса и турбулентности.
Именно такое время нужно для энергичных людей. Но мой Остап масштабнее, чем тот - эпохи
НЭПа", - считает продолжатель творчества Ильфа и Петрова депутат Алексей Митрофанов.




                                                                                               114
Парламентарий мечтает о том, чтобы его роман экранизировал знаменитый режиссер Марк Захаров,
снявший уже один фильм о великом комбинаторе. Автор ничуть не сомневается в необходимости
киноверсии "12 кресел", поскольку уверен, что создал "книгу - памятник своего времени", а издатели
прочат успех данному писательскому труду. Между тем депутат уже приступил к работе над
римейком еще одного творения Ильфа и Петрова - "Золотой теленок".

БЮДЖЕТ-2006: ИНВЕСТИЦИИ В ЧЕЛОВЕКА.
Парламентская газета, 07.09.2005, №155, Стр. 2
Встреча Президента России Владимира Путина с руководством Федерального Собрания, членами
Правительства и президиума Государственного совета, прошедшая в понедельник в
Александровском зале Кремля, без сомнения станет определяющей в развитии страны на ближайшее
время. Глава государства, по сути, определил наиболее значимые векторы внутренней политики. При
этом не менее значимыми были и выступления других участников встречи, в частности
председателей двух палат Федерального Собрания.
Сергей МИРОНОВ Председатель Совета Федерации
От "латания дыр" к реализации долгосрочной стратегии развития
Российское государство перестало быть бедным
Обсуждаемые сегодня вопросы находятся в центре внимания российского общества. Интерес к
экономической политике государства обусловлен в значительной степени тем, что впервые за
последние годы появились реальные возможности решать задачи, на которые раньше просто не
хватало средств, а зачастую и политической воли.
Российское государство перестало быть не только нищим, но и бедным. Сейчас в руках государства
появилось достаточно средств, чтобы формировать и целеустремленно реализовывать национальную
социально-экономическую политику, направленную прежде всего на повышение уровня и качества
жизни российских граждан.
Наступил этап перехода от антикризисного управления путем "латания дыр" к реализации
долгосрочной стратегии развития. Жизненно необходим и реально возможен устойчивый
экономический рост, который позволит решить большинство социальных проблем.
Весной 2005 года обсуждалась возможность снижения ставки НДС с 18 до 13 процентов. Была
определена "цена вопроса" - 326 миллиардов рублей выпадающих доходов в бюджете 2006 года, по
данным Минфина. При этом экономические ведомства пришли к выводу, что снижение расходов
бюджета из-за потери доходов сделает результат такой меры нулевым или даже отрицательным с
точки зрения экономического роста.
Но сегодня, когда проект бюджета готов, очевидно, что нет необходимости снижать расходы
бюджета. Выпадающие доходы составляют менее половины гигантского профицита (776 миллионов
рублей, или 3, 2 процента ВВП), в 2, 8 раза больше 2005 года. В этих условиях снижение НДС,
который платят практически все предприятия, станет мощным импульсом для развития российского
производства, всего российского бизнеса, для повышения темпов экономического роста. Это
своеобразное лекарство от "голландской болезни": нефтяные сверхдоходы трансформируются в
конкурентные преимущества (низкие налоги) для производства.
В проекте бюджета оценивается позитивно, как первый шаг, выделение инвестиционного фонда в
размере 70 миллиардов рублей. Тем самым признается, что государственные инвестиции способны
стать фактором ускорения экономического роста, повышения его качества, еще одним механизмом
для использования конъюнктурно высоких доходов, получаемых сейчас нашей страной, в интересах
экономического развития.
Но надо ответить на вопрос: все ли возможное здесь сделано и по объему, и по направлениям
использования государственных инвестиций? Представляется, что это далеко не так. За счет
сокращения непомерного профицита бюджета нужно увеличить сумму инвестиционного фонда, а его
средства направить не только на инфраструктурные проекты, но и прямо на производственные
инвестиции в стратегически важные высокотехнологичные отрасли. В том числе на проведение
реорганизации и модернизации аэрокосмического комплекса в рамках создания государственной
корпорации.
К числу возможных приоритетных расходов инвестиционного фонда предлагаю отнести расходы на
строительство метрополитенов. Сегодня соотношение между регионами и Центром с
финансированием строительства метро составляет 80 на 20 процентов, где 20 процентов - это доля
федерального бюджета. Необходимо довести эту пропорцию до 50 на 50. Данные вложения требуют
больших средств, что по силам только федеральному бюджету (инвестиционный фонд), и они не



                                                                                              115
вызовут инфляцию (8 действующих метрополитенов, 4 строящихся, 3 проектирующихся - это
полностью проработанные проекты).
Роль и место государства в российской экономике
Сейчас в экономике России одновременно и слишком много государства, и слишком мало.
Государство практически устранилось из сфер эффективной экономики, где просто необходимо
государственное участие и государственное регулирование. При этом государства непозволительно
много там, где административное вмешательство и чрезмерный контроль не нужен или просто
мешает делу.
Полагаю, что государство должно возвратиться в экономику в качестве полноправного и
могущественного участника экономических и социальных процессов.
Может быть, кому-то покажется парадоксальным, но в России наиболее выгодной и наиболее
продвинутой сферой для инвестиций является "человеческий капитал". Надо коренным образом
изменить мнение о том, что социальные расходы имеют нулевую, а то и отрицательную
экономическую эффективность.
Улучшение жизни граждан влечет за собой рост их экономической и трудовой активности.
Российскому государству сейчас как никогда необходима единая социальная стратегия. Для
обеспечения эффективного инвестирования государственных средств в социальную сферу требуется
разработка национальных программ в здравоохранении, демографии, образовании, жилищной
политике, социально-трудовых отношениях.
Для их реализации можно (а я полагаю, и нужно) создать специальный "Фонд социального развития".
Состояние золотовалютных запасов и Стабилизационного фонда позволяют России создать
своеобразный "Фонд будущих поколений".
Финансовые ресурсы государства позволяют проводить последовательную политику повышения
доходов населения. Одновременно должны решаться две задачи: ликвидация массовой бедности и
формирование массового среднего класса. Представляется своевременным приступить к реализации
государственной программы целевых социальных потребительских кредитов. Такие кредиты,
предоставляемые на максимально льготных условиях определенным категориям граждан, прежде
всего работникам бюджетной сферы, для приобретения домов, квартир, дачных участков, машин
позволят существенно улучшить обстановку, особенно в глубинной России. Кредиты в совокупности
с дифференцированной системой поддержки семей могут стать основой для решения российской
"проблемы века" - демографии. Не случайно Президент в своих посланиях постоянно подчеркивает
ее остроту и важность. Это необходимо отразить и в бюджете. В рамках начинающегося
значительного повышения заработной платы бюджетников надо ввести дифференциацию,
отражающую количество детей в семье. Каждый ребенок означает увеличение расходов семьи на 50
процентов. И людям приходится выбирать между детьми и достатком. Рынок не может решить эту
проблему. Только государство способно обеспечить рост доходов семей с детьми, который станет
материальной базой повышения рождаемости.
Надо вернуться и к предложениям по государственному финансированию ипотечного кредита.
Обеспечение жильем - это важнейший элемент не только демографической, но и социально-
экономической политики вообще. За счет средств бюджета можно и нужно выделить средства на то,
чтобы давать больше ипотечных кредитов и снизить уровень процентных ставок по ним. Причем
выделение льготных кредитов должно быть увязано с семейным положением получателей.
Важнейшая стратегическая задача государства - возрождение села. Уже больше десяти лет
российское село живет, работает и производит продукцию скорее не благодаря, а наперекор
проводимым экономическим реформам. Имеет место фактическое неравноправие сельских жителей и
горожан в экономической и социальной сферах. Продовольственная безопасность российского
государства напрямую зависит от импорта, покрывающего 45 процентов потребления.
Совет Федерации считает, что финансовая поддержка сельхозпроизводителей со стороны государства
должна стать одной из основных статей государственных расходов. На эти цели должно выделять не
менее 10 процентов бюджета (в десять раз больше, чем сейчас). Централизованные закупки урожая
должны достигать до 40 процентов его объема. Средства из бюджета на зерновые интервенции
необходимо увеличить в 2, 5-3 раза, и деньги должны быть выделены уже к июлю каждого года.
Удвоение ВВП через развитие регионов
Цели и задачи общенациональной социально-экономической политики должны трансформироваться
в согласованные программы социально-экономического развития регионов. Удвоение ВВП -
результат роста валовых региональных продуктов. Перед государством стоит задача не просто
оказывать финансовую поддержку субъектам Российской Федерации, а формировать такую политику



                                                                                           116
в социально-экономической, бюджетной, собственно инвестиционной сферах, которая бы системно
стимулировала развитие регионов и поощряла их достижения.
Сейчас повышение налогового потенциала регионов приводит к увеличению изъятия налогов.
Отсутствуют стимулы к расширению налоговой базы. Надо поощрять те субъекты Федерации и
муниципальные образования, которые перешли из категории реципиентов в категорию доноров.
Поощрять тех, кто введет 131-ФЗ с 01.01.2006 г.
Вызывают беспокойство региональные аспекты бюджета. В 2006 году начинается реализация
реформы полномочий субъектов Федерации и муниципалитетов. И хотя финансовая помощь
регионам по проекту бюджета возрастает до 430 миллиардов рублей, нет полной уверенности, что
этой суммы хватит, так как ни точный перечень передаваемых регионам полномочий, ни их реальная
стоимость пока не определены.
Совет Федерации имеет конкретные предложения по стратегии развития территорий в рамках
федеральных и региональных программ. Такие предложения поддержаны Советом законодателей.
Мы надеемся на внимание к этим проектам Правительства Российской Федерации.Отдельно отмечу
остроту вопроса по строительству дорог. К сожалению, распределение субвенций на дорожное
хозяйство по субъектам Федерации на 2006 год прошло без участия трехсторонней рабочей группы
по совершенствованию межбюджетных отношений. Отсутствие целевых доходных источников не
позволяет создавать территориальные дорожные фонды.
Увеличение субвенции не всегда приводит к росту финансирования дорожного строительства. Совет
Федерации подготовил в порядке законодательной инициативы проект федерального закона "О
дорожных фондах".
В нем предложено выделить целый ряд налоговых и неналоговых источников на финансирование
дорожного хозяйства, но при условии создания субъектами Федерации своих региональных
дорожных фондов. Тот регион, который принимает решение создать на своей территории дорожный
фонд, получает из федерального бюджета дополнительную субсидию на развитие дорожного
хозяйства. Это хороший стимул целевого использования денег на дороги.
Целесообразно рассмотреть вопрос о закреплении за приграничными субъектами Федерации доли от
таможенных пошлин. Это снизит напряженность с исполнением бюджетов этими территориями,
сократит серый импорт, создаст стимул для наращивания собственной налоговой базы. И, главное,
улучшит жизнь населения.
По поручению Президента продолжается работа над законопроектом "О приграничном
сотрудничестве в Российской Федерации". Этот законопроект сейчас весьма актуален для развития и
укрепления сотрудничества со всеми приграничными государствами.
Проведены заседания рабочей группы по доработке законопроекта с участием представителей
министерств и ведомств.
Эта законодательная инициатива в основном поддержана министерствами, в том числе МИД России,
Минрегионом России, Минэкономразвития России. Остающиеся вопросы могут быть решены после
принятия законопроекта в первом чтении.
Возвращаясь еще раз к теме разграничения полномочий, надо признать, что отдельные полномочия
не были учтены при разграничении и не все закрепленные полномочия были разграничены
оптимально.
Это проверяется жизнью и надо вовремя и правильно на это реагировать. Совет Федерации
поддерживает передачу на уровень субъектов Федерации дополнительных полномочий.
Над соответствующим проектом закона нам еще предстоит серьезно работать. Но уже сейчас ясно,
что их передача в 2006 году не обеспечена финансовыми ресурсами регионов. Поэтому надо
заложить резерв в межбюджетные трансферты на финансирование передаваемых полномочий.
Стратегия развития и программно-целевое формирование законодательства
Российская экономика переживает этапный период - осуществляется переход к стратегии развития и
управления экономикой на основе программно-целевых методов бюджетного планирования. Впервые
реализуется модель среднесрочного бюджетного планирования, позволяющая ставить перспективные
цели и ориентиры, выделять на их достижение необходимые финансовые ресурсы.
Определена стратегическая задача - удвоение ВВП России. Ее решение должно существенно
повысить уровень социально-экономических условий жизни российских граждан.
Перед нами, как законодателями, стоит задача формирования качественно новой правовой системы,
ориентированной на достижение целей развития страны. Именно с этих позиций Советом Федерации
был осуществлен комплексный мониторинг правоприменительной практики и подготовлен Доклад




                                                                                           117
"О состоянии законодательства Российской Федерации". Это позволило выявить наиболее узкие и
уязвимые места в нашем правовом пространстве.
Разработанные планы законотворческой работы Федерального Собрания и Правительства
показывают, что впереди предстоит очень напряженный парламентский год, в котором мы совместно
будем реализовывать переход к "программно-целевому формированию законодательства".
***
Из выступления
Борис ГРЫЗЛОВ
Председатель Государственной Думы
Настало время снижать налоги
...Впервые за прошедшее время мы можем назвать бюджет этого года бюджетом развития. Считаю,
что совместно с Правительством мы можем найти дополнительные средства в бюджете, не меняя
макроэкономические показатели. Это в основном будут средства, которые сейчас предложены на
обеспечение текущей деятельности. При выполнении социальных программ макроэкономические
параметры, предложенные Правительством в проекте бюджета, не будут нарушены. Но из текущих
расходов потребуется на эти цели не менее 100 миллиардов рублей,
...Все те проекты, которые будут предлагаться, ни в коей мере не приведут к росту инфляции в нашей
стране, а будут только способствовать ее уменьшению. А тот общий уровень, который сегодня
превышает 600 миллиардов рублей, позволяет нам говорить о том, что государственные инвестиции в
будущем году окажут существенное влияние на развитие экономики в нашей стране. Крайне важно
обеспечивать государственно-частное партнерство.
...Настало время снижать налог на добавленную стоимость. Ведь вклад нашего малого и среднего
бизнеса в российскую экономику в два раза меньше, чем за границей. Снижение НДС будет
способствовать развитию этой важной сферы экономики. Более того, это приведет к значительному
увеличению налоговой базы за счет развития малого и среднего бизнеса. Но это не вопрос бюджета
2006 года. Эту проблему необходимо обсудить при подготовке бюджета 2007 года.
...Все знают, какую важную роль в жизни человека играет его обеспеченность жильем. Решить эту
проблему можно, если уменьшить ставки ипотечных кредитов за счет дотаций из бюджета. Это будет
способствовать развитию не только самой строительной отрасли, но и сопутствующих ей сфер.
...Целесообразно расходную часть бюджета направить на инвестиции целевых экономических
программ, на строительство дорог, жилья, на безопасность, медицину, образование. Инвестиции
будут поступать из Инвестиционного фонда, федеральных целевых программ и федеральных
адресных программ. Все они направлены непосредственно на развитие экономики, которая будет
работать на благо Человека. Сейчас нельзя упустить момент, когда мы можем повысить качество
жизни россиян. Главное сегодня - это инвестиции в Человека, и бюджет-2006 может реализовать эти
ожидания.
...Завтра Государственная Дума определится окончательно, когда приступит к рассмотрению
бюджета. Проект бюджета разослан во все регионы России, и проведены консультации с
губернаторами. Полагаю, что к первому чтению бюджета депутаты приступят уже 22 сентября.

В ОДИН АБЗАЦ
Парламентская газета, Бродская Марина, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Президент России Владимир Путин прибыл вчера в Туапсе, где осмотрел местную перевалочную
нефтебазу. Глава государства сошел в Туапсе с борта яхты "Кавказ", приписанной к Пограничным
войскам России. Нефтяная компания "Роснефть - Туапсенефтепродукт" - основная база по перевалке
светлых нефтепродуктов на экспорт на юге России.
Как сообщил вчера журналистам Председатель Госдумы Борис Грызлов, депутаты намерены взять
под свой контроль разработку реформы здравоохранения. Парламентарии решили "обсудить реформу
до того, как она будет внесена в Правительство", сказал Грызлов.
Владимир Путин подписал указ "Вопросы Совета при Президенте Российской Федерации по
физической культуре и спорту" и утвердил состав Совета по физической культуре и спорту.
Председателем совета будет сам глава государства, его заместителем - руководитель Росспорта
Вячеслав Фетисов.
Вчера МИД РФ вручил временному поверенному в делах Эстонии ноту об отзыве Россией подписи
под договорами между РФ и Эстонией о российско-эстонской государственной границе и о
разграничении морских пространств в Нарвском и Финском заливах.




                                                                                              118
ГРАБЕЖ ФЕДЕРАЛЬНОГО РАЗМАХА.
Парламентская газета, Сенчев Николай, 07.09.2005, №155, Стр. 4
Ульяновск
Ульяновец Геннадий Маврин выиграл маленькое личное сражение на фронте борьбы с
"металлистами" - так называют в народе многочисленное племя воров, охотящихся за металлом в
различных его видах и формах. На своем садово-огородном участке Маврин застукал
моторизованную бригаду крепких загорелых мужиков. Не торопясь они расчленяли газовой горелкой
водопроводные трубы и грузили на автомашину. Завидев незваного хозяина, мародеры двинулись на
него. Маврин, памятуя о том, что личная, как и частная, собственность неприкосновенна и ее можно
защищать всеми доступными средствами, подхватил вилы - и вперед! Дело до кровопускания не
дошло. Грабители, не желая отягчающих обстоятельств, попрыгали в "Газель" и укатили к другим
дачным участкам.
Воодушевленный садовод-огородник направился в Железнодорожный отдел милиции г. Ульяновска,
чтобы официально заявить о случившемся. В милиции его выслушали и пожурили: ну ты, отец,
многого хочешь. Этих супостатов вряд ли найдем, да и вообще подобной мелочевкой не занимаемся.
Но Геннадий Федорович и здесь не отступил. А чего их искать-то! Вот он, номерок машины,
пробейте на компьютере адресок владельца - и вся недолга! Действуйте. На всякий случай Маврин,
ощутив горячее нежелание милиции принимать заявление, пригрозил обратиться в прокуратуру, в
Госдуму, к Президенту и в Страсбургский суд...
Этот частный эпизод, случившийся на заре лета, совпал с другим, но куда более важным
общественным событием. Тридцать первого мая депутаты Законодательного собрания области
организовали так называемый "круглый стол". За него усадили руководителей комитета
обладминистрации по лицензированию, руководителей предприятий всех форм собственности,
действующих на рынке вторсырья, представителей правоохранительных органов, экономистов,
местных политиков. Тему разговора возвысил до эпического звучания депутат Вячеслав Алексейчик.
"От повального хищения металла стон идет по всей стране! - воскликнул он с присущей ему
эмоциональностью. - Что делать-то?"
Не только Алексейчик, но и все, что собрались за "круглым столом", высказывались столь
радикально, как будто речь шла о жизни и смерти, а не о банальных хищениях, принявших, правда,
тотальный размах. Судите сами. Кражи металла в Ульяновской области носят уже, не побоимся этого
слова, диверсионный характер. За одну ночь преступники демонтировали и вывезли несколько
километров рельсов технологической железнодорожной ветки. Через несколько дней отправился в
рейс рабочий поезд, и только бдительность машиниста уберегла его от крушения.
Это произошло под Новоульяновском. А в самом Ульяновске прошлой осенью грабители сняли более
шестисот чугунных крышек с канализационных люков. Таких люков больше нет. Придется заменять
их теперь бетонными крышками. Вот уж точно, террористы могут отдыхать. Даже им не придет в
голову за один присест срезать десяток километров электрических проводов.
Если не впечатляют эти факты, назовем другие. В центре Ульяновска, на улице Гончарова, украшала
скверы чугунная эксклюзивная, как сказали бы сейчас, ограда в виде ажурных решеток. Мэрия
решила улицу реконструировать благотворительными усилиями местных предпринимателей.
Реконструировали, пешеходные дорожки в скверах выстлали плиткой. А решетки - несколько сот
метров! - исчезли. Кто им приделал ноги? Ответа нет.
Ну кто бы знал, пока этот факт не обнародовала прокуратура, что в Ульяновске неизвестные (это
пока неизвестные) люди похитили металлоконструкции с незавершенного строительства
Ульяновского центра микроэлектроники. Ущерб - миллион рублей. А то, что утащено с дачек, из
деревенских домов, бывших колхозных мастерских, с зернотоков, животноводческих ферм, с
кладбищ, памятных мемориальных мест, - это "мелочевка". Это, так сказать, вне учета, вне внимания.
Но именно стенания обывателя, рядового гражданина, беззащитного от набегов "металлистов",
побудили депутатов Законодательного собрания области вывести из тени эту проблему, разобраться,
какими средствами обуздать хищения металла, ставшие чуть ли не всенародным промыслом. Ведь
что происходит? Сосед крадет у соседа, тот - у него. И оба мчатся с заявлениями в милицию.
Коммунальщики вопиют о кражах металла на их предприятиях, а когда задерживают вора, им
оказывается мастер ЖЭУ. Доходит до абсурда. Председатель сельского производственного
кооператива в ущерб хозяйству (а значит, в ущерб и себе, коль он главный пайщик) втихаря
отгружает в металлолом еще исправный трактор или комбайн, а потом заявляет о краже и при этом
клянет на чем свет стоит "антинародную власть".




                                                                                              119
В общем, непростой затеяли депутаты разговор вокруг "звона металла". И, судя по настрою, им было
важно понять, откуда растут корни этой беды. Надо заметить, что к такому анализу они основательно
подготовились. На руках - полная статистическая выкладка: сколько организаций имеют лицензии на
заготовку металлического сырья, как и кем эти заготовители контролируются. И, что очень важно,
каким санкциям они подвергаются, если нарушают требования лицензии.
Депутаты не лингвисты, и они сразу же попросили собравшихся заготовителей уточнить, что
подразумевает понятие "вторичное сырье". Разумеется, это изделие, отслужившее свой срок и годное
через переработку для изготовления нового товара. А что принимают заготпункты? Все!
Железнодорожные рельсы, вывороченные с только что уложенного полотна. Бронзовые бюсты,
снятые с надгробия. Тот же самый электротехнический кабель, сорванный с опорных столбов.
Трактор, который при минимальном ремонте может еще пахать и пахать.
Медный самовар, выкраденный у старушки и представляющий если не музейную ценность, то хотя
бы ценность как семейная реликвия.
Закон это позволяет? Да какой вопрос - конечно, нет. Лицензии четко оговаривают условия
деятельности заготовителей металлосырья. Но у легальных заготовителей на подхвате целая армия
подпольных металлистов. И вот какая по жизни выстроилась схема заготовки металлолома: воры -
нелегальные скупщики краденого - легальные приемные пункты - более крупные оптовые приемные
пункты - организации, имеющие лицензию на вывоз металла за рубеж.
Кто же должен препятствовать этому криминальному и чрезвычайно доходному бизнесу? О, таких
контролеров немало! Во-первых, комитет обладминистрации по лицензированию. Затем главное
управление природных ресурсов области. Затем... Нет, всех не перечислишь. Но главный контролер,
очевидно, - это территориальные органы милиции. Именно им первыми приходится сталкиваться с
фактами воровства черных и цветных металлов. И что?
- Прокуратура провела проверку законности на рынке вторсырья. Те, кто обязан контролировать
заготовительные организации, практически бездействуют. Почему они так себя ведут, это уже вопрос
служебного, а может быть, уголовного расследования, - комментирует старший помощник прокурора
области Василий Зима. - Лицензий на заготовку металла выдана тьма. Но никто не удосуживается
капитально проверить, как соблюдаются лицензионные требования.Впрочем, дело не только в
нарушении лицензионных требований. Скупка краденого - это уже уголовное преступление, но что-
то не припоминается, чтобы за приемку ворованного металла заводилось уголовное дело.
О благодушии милиции - разговор отдельный. Чтобы добиться возбуждения уголовного дела по
факту кражи цветчермета, обывателю нужно достучаться по крайней мере до прокуратуры. За
последние два года только лишь после вмешательства областной прокуратуры было отменено более
двухсот немотивированных постановлений об отказе в возбуждении уголовного дела. По фактам
отнюдь не мелочным.
- Не случайно мы вынесли проблему хищений металла на рассмотрение депутатского корпуса, -
говорит председатель Законодательного собрания области Борис Зотов. - Есть все правовые условия
для того, чтобы на рынке вторсырья утвердился цивилизованный порядок. Дело - за исполнителями.
Это к ним наши претензии. И считаю, что депутаты не только вправе, но и обязаны спросить, почему
игнорируются законодательные требования.
Попытку депутатов повлиять на крайне неблагополучную ситуацию в сфере оборота вторичного
сырья можно было бы воспринять скептически. Если бы не их конкретные предложения,
адресованные областной исполнительной власти. Решено, что количество юридических лиц по
заготовке и переработке металлического лома целесообразно сократить до 10-15 предприятий. У них
- сеть заготовительных, специально оборудованных пунктов, работающих под постоянным
контролем исполнительной власти. В довесок предложено созывать агентство из представителей
общественных организаций по охране и защите жителей области от посягательств "металлистов".
Увидим, что из этого получится.
***
Вот какая по жизни выстроилась схема заготовки металлолома: воры - нелегальные скупщики -
легальные приемные пункты - более крупные оптовики - организации, имеющие лицензию на вывоз
металла за рубеж.

И БОРЬБА С ТЕРРОРОМ, И ПОПРАВКИ В КОНСТИТУЦИЮ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 07.09.2005, №155, Стр. 2
МНЕНИЯ




                                                                                             120
После летних каникул депутаты Госдумы полны законодательных планов. Вот, в частности, над чем
предстоит поработать парламентариям в осеннюю сессию.
Владимир ПЕХТИН, заместитель Председателя Госдумы, фракция "Единая Россия"
Безусловными приоритетами осенней сессии станут: рассмотрение законопроекта о бюджете на 2006
год, реализация положений Послания Президента России Федеральному Собранию, а также
бюджетного послания и продолжение работы над ранее принятыми законопроектами. Для
подготовки проекта бюджета-2006 была создана совместная с Правительством рабочая группа.
Консультации депутатов и членов кабинета министров продолжались все лето. В результате нулевого
чтения были существенно изменены параметры бюджета. Его размер превысил 5 триллионов рублей,
а заложенные механизмы качественного планирования доходов и расходов позволят эффективно
развивать экономику и решить многие проблемные вопросы социального характера.
Продолжится в осеннюю сессию работа и над законопроектами экономического блока. В первую
очередь считаю важными законопроекты, посвященные усилению эффективности управления
природными ресурсами. В частности, это новые редакции Лесного и Водного кодексов.
Правительство внесло в Думу и новый законопроект "О недрах", который считаю важным шагом в
направлении совершенствования отраслевого законодательства.
Депутаты продолжат совершенствование законодательства в социальной сфере. Это, конечно,
касается дальнейшего повышения зарплат бюджетников, ежемесячного пособия на период отпуска
по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора лет. Продолжится и парламентский
контроль за реализацией закона о льготных выплатах, который в начале года стал причиной
нарастания социального напряжения. Здесь основная работа ведется в регионах. Надеюсь, что в
новом политическом сезоне больше законотворческих инициатив будет поступать от региональных
парламентов.
Помимо этого безусловным приоритетом для депутатов остается работа над антитеррористическим
пакетом законов. Также их внимание будет сконцентрировано над проектом закона о процедуре
парламентских     расследований    и    дальнейшем     совершенствовании    антикоррупционного
законодательства.
***
Николай КУРЬЯНОВИЧ, член Комитета Госдумы по безопасности, фракция ЛДПР
В моих планах внести в законодательство поправки, которые лишают гражданства девушек,
выходящих замуж за иностранцев, с последующей их принудительной депортацией. Предлагаю
также лишить гражданства тех россиян, которые приобретают имущество за рубежом на сумму,
эквивалентную миллиону рублей. Планирую также разработать поправку в Конституцию: внести в
Основной Закон страны упоминание о русском народе. Да, на территории России проживает много
наций, но в результате оказывается: в Конституции написано про многонациональный народ, но
нигде не ведется речи о русском населении и о русском языке. В конституциях национальных
республик говорится, например, о народе Татарстана или Башкирии. А получается, что о русском
народе вообще нигде не упоминается. Мы направили запрос в историко-юридический архив, и там
нам дали ответ, что прилагательное "русский" употребляется только в трех смыслах: русская водка,
русский мех и русский сувенир. То есть на уровне фольклора. Позабыт народ, который является
государствообразующим, цементирующей основой нашего общества.
Кроме того, я предлагаю придать статус государственной Русской православной церкви. Отменить
статью 282 Уголовного кодекса за разжигание национальной, социальной и иной розни, поскольку по
ней осуждают только русских.
***
Олег ШЕИН, заместитель председателя Комитета Госдумы по труду и социальной политике, фракция
"Родина"
В числе моих приоритетов - изменения в Жилищный кодекс. Согласно этому документу 1 марта
следующего года те дома, жители которых не проведут собрания о выборе формы управления, через
так называемые конкурсы просто отойдут частным управляющим компаниям. Это чревато тем, что
появится слой посредников, которые сами воду или электроэнергию не производят, а просто ее
перепродают от производителей населению. В результате продавцы собранные с жильцов средства
даже и не подумают отдавать коммунальщикам. И закончится все отключением системы
жизнеобеспечения. Все финансовые предпосылки для такого сценария заложены в новом Жилищном
кодексе.
Вот две главные поправки в Жилищный кодекс, которые мне кажутся принципиальными. Надо
сдвинуть этот срок с 1 марта на более позднее время либо дать людям возможность и после 1 марта



                                                                                            121
принимать решения о выборе той или иной формы управления собственным домом. Следует
разделить ответственность по жилищным и коммунальным платежам: по жилищным платежам -
ответственность коллективная, по коммунальным - каждый должен и далее платить сам за себя.

ЛЕС КРАДУТ -ТОЛЬКО ЩЕПКИ ЛЕТЯТ.
Парламентская газета, Ржешевский Александр, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Вчера в Центре международной торговли состоялось открытие первого международного форума
"Рациональное природопользование-2005", организованного Торгово-промышленной палатой России
при поддержке Совета Федерации, Государственной Думы и ряда других организаций.
В своем вступительном слове глава ТПП Евгений Примаков заметил, что оптимальное использование
природных ресурсов страны гарантирует ее устойчивое развитие. Однако именно в рациональном
природопользовании существуют серьезные проблемы. Так, в 3 раза сократилась геологоразведка,
растет доля простаиваемых скважин, контроль государства за недропользованием снижен. К тому же
доля малого и среднего бизнеса в нефтедобыче составляет всего 5 процентов.
Эту озабоченность разделил и Председатель Совета Федерации Сергей Миронов. Подчеркнув, что
как геолог, отдавший двадцать лет жизни геологоразведке, знает вопрос с недропользованием очень
хорошо, он напомнил: на последней встрече в Кремле Президент России также говорил о
хищническом использовании природных ресурсов. При этом Сергей Миронов заметил, что здесь
необходимо выстроить сбалансированную систему, которая учитывала бы интересы государства и
бизнеса. Кроме того, по его мнению, нужна и особая система налогообложения тех же самых
малорентабельных скважин, чтобы обеспечить более рациональное использование ресурсов и
восстановление сырьевой базы страны.
Также Сергей Миронов обратил внимание и на необходимость введения наукоемких технологий в
лесном производстве. По его словам, покидая пределы страны, российский лес через несколько дней
возвращается обратно на родину в переработанном виде, но уже по более высокой цене. Таким
образом деревоперерабатывающие заводы, выстроенные по периметру российских границ, приносят
соседним государствам огромные доходы. При этом Председатель Совета Федерации заметил, что
есть четкое понимание: сегодня от 60 до 90 процентов русского леса вывозится за границу бесплатно,
в виде контрабанды.
Кроме этого Сергей Миронов затронул проблемы рыбной отрасли и вопросы сохранения запасов
пресной воды на территории нашей страны. По его словам, именно пресная вода в нынешнем веке
становится одним из главных стратегических ресурсов всех государств мира. Поскольку многие
страны уже столкнулись с этой проблемой, России жизненно необходимо восстанавливать на своей
территории ресурсы пресной воды.
Ко всему прочему, глава Совета Федерации рассказал участникам форума, что сегодня в российском
парламенте идет напряженная работа по наведению порядка в области использования ресурсов.
Полным ходом идет работа над совершенствованием закона о недрах, Водного, Лесного и Земельного
кодексов. Уже принят ряд важнейших законов, позволяющих пресечь браконьерское использование
биологических ресурсов страны. Все это, по мнению Сергея Миронова, должно изменить
инвестиционный климат в России, уменьшить риски и привлечь так называемые "длинные
инвестиции".
По результатам форума, который продолжился и сегодня, будет принят ряд рекомендаций и
предложений. Так, его участники намерены предложить Совету Федерации и Государственной Думе
ускорить подготовку соответствующих поправок, направленных на законодательное закрепление
современных механизмов экологического нормирования и контроля, а также максимально возможное
использование невозобновляемых природных ресурсов и рациональное и неистощительное
использование возобновляемых.
Кроме этого форум примет ряд обращений, в частности, к Правительству, Международному
конгрессу промышленников и предпринимателей, Торгово-промышленной палате.

МОСТ МЕЖДУ ЛЮДЬМИ И ВЛАСТЬЮ
Парламентская газета, Бершадская Наталия, 07.09.2005, №155, Стр. 3
В Краснодаре прошла X конференция регионального отделения партии "Единая Россия".
Кубанские "единороссы" рассмотрели вопрос о выдвижении кандидатов на региональных выборах
депутатов представительных органов и глав муниципальных образований, которые состоятся в конце
октября.




                                                                                              122
Региональное отделение партии "Единая Россия" возглавляет губернатор Кубани Александр Ткачев, в
состав политсовета входят председатель Законодательного собрания края Владимир Бекетов, депутат
Госдумы Юрий Барзыкин. Региональное отделение "Единой России" выдвигает 2090 кандидатов в
депутаты представительных органов, 163 - в главы муниципальных образований. Местные отделения
партии также поддерживают более 1500 кандидатов в депутаты представительных органов и более
150 кандидатов на должности глав муниципальных образований.
В своей предвыборной платформе "единороссы" делают упор на местное самоуправление, называя
его мостиком между людьми и государственной властью. Поэтому муниципальным выборам
крупнейшая в крае партия придает большое значение. Опора на предстоящих выборах, по мнению
делегатов конференции, - первичные отделения партии. Именно уровень местного самоуправления
позволит в полной мере реализовать экономические и социальные программы партии "Единая
Россия".

ПАВЕЛ МЕДВЕДЕВ, ПЕРВЫЙ ЗАМЕСТИТЕЛЬ ПРЕДСЕДАТЕЛЯ КОМИТЕТА ГОСДУМЫ
ПО КРЕДИТНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ И ФИНАНСОВЫМ РЫНКАМ: ДЕНЬГИ ЕСТЬ, НО
ТРАТИТЬ ИХ НЕЛЬЗЯ.
Парламентская газета, Ушакова Оксана, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Разговоры вокруг Стабилизационного фонда летом несколько притихли. Но вот открывается осенняя
сессия парламента. Правительство уже внесло проект бюджета на следующий год, и, конечно же,
вопрос о Стабилизационном фонде вновь будет подниматься. Депутаты начнут высказывать свои
мнения, и скорее всего немало из них будут примерно такими: "Это безумие - огромные деньги
откладывать и не использовать в народном хозяйстве?"
Как лучше распорядиться средствами Стабилизационного фонда? Тратить или нет? Свой взгляд на
проблему имеет и первый заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам Павел Медведев.
Сегодня многие абсолютно искренне не могут понять: чего же хочет наш министр финансов Алексей
Кудрин?! Он складывает как бы в "тумбочку" огромные суммы денег и при этом не может
обеспечить сколько-нибудь приличного уровня жизни пенсионерам, учителям, социальным
работникам и многим другим. Люди, упрекающие министра, делают это абсолютно искренне.
Действительно, невозможно понять: почему обездвиживаются такие громадные суммы, когда в
экономике столько дыр?
Объясняется непонятная ситуация очень просто: ко всяким средствам мы привыкли относиться так
же, как к деньгам в домашнем хозяйстве. Если в нем есть прорехи, а рубли про запас лежат в
тумбочке, то надо быть просто сумасшедшим, чтобы их оттуда не взять и не поправить финансовое
положение собственной семьи.
Отчасти виноват и сам Алексей Кудрин. Публично объясняя, зачем нужен Стабилизационный фонд,
строго говоря, он был, на мой взгляд, не совсем точен, хотя и старался говорить на языке именно
домашнего хозяйства. Министр периодически повторяет: государство накапливает деньги для того,
чтобы в "черный день" иметь возможность вытащить их из тумбочки и потратить. Но это неточно,
хотя бы потому, что к огромным деньгам государства нельзя относиться как к деньгам народного
хозяйства. Накапливать деньги бессмысленно. Если обездвиживается та сумма, которая находится на
счете в Центральном банке в качестве Стабилизационного фонда, то можно представить, что этих
денег и вовсе нет. А вот когда наступит "черный день", то, может быть, можно будет с Центробанком
договориться, чтобы он народил эти деньги заново. Вопрос в том: а не спровоцирует ли нарождение
тех сумм, которые понадобятся Правительству, чтобы свести концы с концами, слишком большую
инфляцию? Так вот если бы сейчас Стабилизационный фонд не трогать, то инфляция не будет так
сильно раскручиваться, как она бы раскручивалась, если бы его тратили. А значит, у нас будет запас
прочности по инфляции на тот самый "черный день".
Еще один ключевой момент. Средства Стабилизационного фонда, которые не используются
Минфином, законным образом получены, ни у кого не украдены, но это не "по-настоящему"
заработанные деньги. Они случайные, не являющиеся следствием реального прогресса в нашей
экономике. Случайно подорожала нефть, и Россия получила доходы, на которые и не рассчитывала.
Да, было бы естественно ожидать, что дополнительно заработанные деньги пойдут, в частности, на
расширение производства. Но средства, которые получены от повышения цены на нефть, не имеют
никакого отношения к расширению производства. Поскольку этот процесс идет настолько медленно,
что производство не в состоянии поглотить эти деньги.Это первая половина объяснения, почему
нельзя тратить Стабилизационный фонд.



                                                                                              123
Вторая половина связана с инвестиционным климатом. Про него позволю себе сказать словами
пришедшего ко мне на прием пекаря. Этот крошечный предприниматель и этакий хитроватенький
русский мужичок поведал мне, как он живет. Очевидно, что он немножко привирал, но не для того
чтобы исказить существо дела, а только чтобы сделать рассказ художественнее. Пришел этот пекарь
ко мне сразу после оглашения Послания Президента Федеральному Собранию, в котором глава
государства назвал налогового инспектора налоговым террористом (за дословность не ручаюсь, но за
содержание голову отдам). ' На прием записался, чтобы посоветоваться: следует ли ему купить еще
одну печку. Из его рассказа понял, что сейчас есть возможность буквально в двух комнатах
организовать пекарню: в задней комнате стоит несколько совсем маленьких электрических печек, а в
передней - магазинчик. "Фишка" в том, что в такой мини-пекарне можно сразу продавать горячий
хлеб. И вот у него есть три печки. Он накопил денег на четвертую и пришел советоваться. Проблема
в том, что сейчас он идет к налоговому инспектору и тот дает ему бумагу, мол, столько-то заплати
налогов. Пекарь удивляется: "Да я же все полностью заплатил!" Тогда налоговый инспектор забирает
свою бумажечку и заявляет: "Приду к тебе с проверкой и насчитаю еще больше". Пекарь забирает
бумажечку и доплачивает налоги. Затем в его пекарню приходит милиционер и спрашивает: "Что ж
это у вас на магазине нет решеток? А если вас ограбят? Я за это буду отвечать?!" Только пекарь успел
забить последний костыль в новую решетку, как приходит пожарный и возмущается: "Что ж это у вас
решетки на окнах? А если пожар?" Тогда пекарь снимает эти решетки, одновременно понимая, что
дело не в них. И решает проблему с милиционером и с пожарным понятно всем, каким образом.
Далее к нему приходит местный начальник и замечает: "Что ж перед вашим магазином асфальт в
таком ужасном состоянии? Ни проехать, ни пройти". Пекарь недоумевает, дескать, это же не мой
асфальт, а муниципальный. "Да? Вы так считаете?" - говорит начальник. Пекарь предпочитает не
дожидаться конца фразы и немедленно покупает все необходимое для ремонта асфальта. Так вот,
покупая четвертую печку, он как минимум бремя всех этих неприятностей увеличивает на одну
треть. А на самом деле еще больше, ведь пока он воспринимается как совсем маленький
предприниматель, а с четырьмя печками приблизится к представителю среднего бизнеса.
Думаю, что в этом и заключается настоящая проблема. Когда министру финансов советуют
потратить деньги на расширение производства, на вложения и так далее, то не прогнозируют
ситуацию до конца: не придут ли за этими деньгами "налоговый террорист", милиционер или
пожарный? Такой инвестиционный климат чуть ли не убивает экономику. А для того чтобы
произошел перелом в этой ситуации, не на министра финансов надо оказывать давление.
По большому счету у меня нет рецепта, что делать со Стабилизационным фондом. Просто обращаю
внимание на то, что можем сделать величайшую глупость: взять и потратить сейчас эти деньги. Моя
цель скромна: попытаться убедить общественное мнение, что скорее прав министр финансов Алексей
Кудрин, чем те добросовестные депутаты или экономисты, которые предлагают за счет "излишних"
денег поправить нашу экономику, дороги, зарплаты. Не считаю, что не надо улучшать дороги или
повышать пенсии, говорю, что нужно делать все в определенном порядке. Пока не решили проблему
инвестиционного климата, пока не побороли коррупцию, к сожалению, потратить денег больше, чем
сейчас тратим, просто нерационально. Более того, такой шаг в значительной мере похоронит надежду
на улучшение инвестиционного климата. Потому что климат зависит не только от уровня коррупции
(хотя, боюсь, в нашем случае в заметной степени именно от этого), но и от уровня инфляции. Из-за
нее существует определенная настороженность среди предпринимателей. Была надежда, что
инфляция будет монотонно снижаться. И так было на протяжении нескольких лет. Но этот процесс
прекратился. Как же предпринимателям теперь планировать капитальные вложения надолго, ведь
непонятно: что почем будет, допустим, через три года. Поэтому, не допуская использования средств
Стабилизационного фонда, мы экономим не деньги, а сдерживаем инфляцию.
***
Как лучше распорядиться миллиардами Стабилизационного фонда? По мнению Павла Медведева,
существующий в стране инвестиционный климат и проблема коррупции требуют крайне
бережливого расходования накопленных средств.
***
СПРАВКА "ПГ"
МЕДВЕДЕВ ПАВЕЛ АЛЕКСЕЕВИЧ родился 13 августа 1940 года. Окончил Московский
государственный университет, доктор экономических наук, профессор. Был депутатом всех созывов
Государственной Думы. Первый заместитель председателя Комитета по кредитным организациям и
финансовым рынкам. Фракция "Единая Россия".




                                                                                                124
СЕРГЕЙ ГЛАЗЬЕВ, СОПРЕДСЕДАТЕЛЬ ФРАКЦИИ "РОДИНА", ЧЛЕН КОМИТЕТА
ГОСДУМЫ ПО ОХРАНЕ ЗДОРОВЬЯ: РЕФОРМАТОРЫ ПРЕВРАЩАЮТ МЕДИЦИНУ В
ДОРОГОЙ ТОВАР.
Парламентская газета, 07.09.2005, №155, Стр. 1
Реформируя здравоохранение, власть не планирует увеличивать государственные ассигнования или
отрабатывать реальные механизмы ответственности за оказание медицинских услуг.
Прежде всего не решается ключевая проблема - финансирование отрасли. Для ее функционирования
необходимо удвоение расходов, а для развития - их утроение. Тогда как в качестве ключевого
принципа делается упор на коммерциализацию медицинских услуг. Однако это не только не решит
задачу повышения доступности и качества медицинской помощи, но повлечет за собой дальнейшее
ухудшение медицинского обслуживания для большинства российских семей.
Правительственный подход к реформированию здравоохранения исходит из неверного критерия
эффективности отрасли, в качестве которого применяется минимизация государственных расходов на
единицу оказываемых населению медицинских услуг. Это ведет к замене медицинской помощи
больному формальной медицинской услугой, которая фиксируется на бумаге в показателях
отчетности за потраченные медиками время и деньги. Место пациента занимает его статистический
суррогат, а место врачебной практики - формальные процедуры финансово-статистической
отчетности.
Для удобства страховых компаний и упрощения финансового планирования предлагается перейти от
сметного принципа финансирования учреждений здравоохранения к нормативам выделяемых денег
на одного больного в среднем. Как считают в Минздравсоцразвитии, стандартизация медицинских
технологий позволит конкретизировать гарантируемые объемы медицинской помощи и повысить ее
качество. Реализация государственных гарантий будет проходить в рамках стандартов с
утвержденным прейскурантом цен на медицинские услуги и лекарственные средства. Будет
законодательно установлена система стандартизации медицинской помощи и осуществлен переход
от содержания лечебно-профилактических учреждений на принципы финансирования медицинской
помощи по стандарту ее оказания, вне зависимости от места ее предоставления. Но здравоохранение
- слишком сложная и многопрофильная отрасль, чтобы переводить работающие в ней организации на
нормативно-подушевое финансирование. Это повлечет упрощение медицинских услуг и погубит
специализированную высокотехнологическую медицину, в том числе и как науку. Отказ от сметного
финансирования государственных медицинских учреждений дополняется изменением их
организационно-правовой формы - переходом на самоокупаемость и фактическим отказом
государства от функции собственника. По замыслу реформаторов, государство должно отказаться от
управления ресурсами (основными фондами, технологиями, койко-местами и т.п.) и перейти
исключительно к манипулированию расходами на основе формально устанавливаемых нормативов.
В итоге реальная работа по повышению доступности качественной медицинской помощи
подменяется доходящим до абсурда формально-бюрократическим нормированием всевозможных
показателей.
Авторы реформы имеют примитивное представление о медицинской услуге. Они добиваются
приобретения ею "свойств товара", который может быть оценен и произведен в соответствии с
потребностью. Медуслуга в такой абстрактной модели имеет форму платежеспособного спроса. Но
куда правильнее планировать развитие инфраструктуры, кадрового потенциала и основных фондов
здравоохранения, используя для этого имеющиеся у государства возможности. А финансирование
текущих расходов следует вести исходя из состояния здоровья населения. У реформаторов же
противоположная логика.
Сегодня многие показатели в медицинской сфере предлагается зафиксировать на некотором
"оптимальном" уровне, который определяют не медики-ученые, а бюрократы министерства.
Декларируется необходимость сокращения стационарной и увеличение амбулаторно-
поликлинической помощи. Главная причина этого сдвига - экономия денег, которых в больницах на
лечение больных тратится гораздо больше, чем расходуется при посещении ими поликлиник. К
примеру, число койко-дней на одну тысячу человек в год уменьшается с 3380 в 2000 году до 3200
койко-дней сегодня. А к 2008 году сокращение планируется довести до 2500 койко-дней. При этом в
качестве целевого значения показателя установлено всего 2000 койко-дней. Также планируется
сокращение объема оказания скорой медицинской помощи на одну тысячу человек с 350 вызовов
сегодня до 318 в 2008 году при целевом показателе в 280 вызовов.
Едва ли сокращение объемов наиболее дорогой медицинской помощи будет компенсировано
увеличением планируемых показателей объема помощи в дневных стационарах и амбулаторно-



                                                                                           125
поликлинической помощи, которая становится все более формальной. Для удобства
бюрократического планирования ее пытаются стандартизировать путем установления клинико-
экономических протоколов на лечение каждой болезни. При этом нормативы расходов на одну
человеко-болезнь придется дифференцировать по регионам в силу многократных различий их
бюджетных возможностей. Иными словами, один человеко-грипп в Москве будет стоить в 4 раза
больше, чем в соседней Рязани.
Вообще обоснованность целевых показателей здравоохранения для целей бюджетного планирования
не выдерживает критики. Почему, например, целевой показатель охвата населения прививками
против гриппа установлен на уровне 30 процентов, а удельный вес детей-инвалидов, получивших
реабилитационные услуги, - на уровне 65 процентов? Даже когда целевые показатели соответствуют
общепринятым представлениям о доступности качественной медицинской помощи, не понятно, что
мешает обеспечить достижение этих показателей уже в ближайшем году. В отношении наиболее
современных и технологически сложных видов медицинской помощи планируемые показатели
увеличения ее объемов находятся в явном противоречии с реальной практикой их финансирования.
Декларируя повышение удовлетворения потребности населения в высокотехнологичных видах
медицинской помощи с 20 процентов в этом году до 25 в будущем году и до целевого ориентира в 90
процентов в перспективе, реально на будущий год объем ассигнований на эти цели, в том числе на
приобретение медикаментов и оборудования, уменьшается более чем на миллиард рублей.
Очевидные с точки зрения социально-экономической целесообразности направления развития
здравоохранения, как вакцинация населения, оснащение медицинских учреждений современным
оборудованием и даже сохранение имеющейся инфраструктуры, никак не отражены в целевых
показателях развития отрасли. Это при том, что до 80 процентов медицинского оборудования сегодня
физически изношено и морально устарело.
Утвержденные целевые программы в области здравоохранения недофинансируются на 25-70
процентов в целях экономии нескольких миллиардов рублей. Тогда как специалисты
здравоохранения пытаются доказать бюрократам от финансов, что каждый рубль, выделяемый на
совершенствование медицинской помощи, например детям и роженицам, оборачивается для
государства экономией в 10 рублей вследствие снижения расходов на содержание детей-инвалидов,
которых становилось бы меньше. Но даже эта логика не срабатывает.
По прогнозу Минэкономразвития, планируемая Правительством реструктуризация здравоохранения
и преобразование учреждений в новые организационно-правовые формы (речь идет о наделении
государственных медицинских организаций коммерческими функциями и предоставлении им
хозяйственной самостоятельности путем преобразования в так называемые автономные учреждения)
численность работников, занятых в здравоохранении в период 2005- 2008 годов, может сократиться
на 800 тысяч человек. Только в 2004 году из медицины ушли 2 тысячи врачей и 30 тысяч
специалистов среднего медицинского персонала.
В чем же мотивы реформы? Суть политики власти заключается в сбрасывании с себя
ответственности за охрану здоровья населения и перевод медицинской помощи на коммерческие
начала. Для этого государственные медицинские учреждения наделяются коммерческими функциями
и принуждаются к зарабатыванию денег путем продажи на рынке своих услуг, причем не обязательно
медицинских. Вместо бюджета основным источником государственного финансирования
здравоохранения становится система обязательного медицинского страхования (ОМС), доля которого
должна в будущем году повыситься до 50 процентов, а в перспективе - до 70. Предлагается
отказаться от существующей сегодня двухканальной системы финансирования медицинских
учреждений (из бюджетов и фондов ОМС), хотя это может повлечь существенное уменьшение
средств, выделяемых государством на здравоохранение. Значительная часть расходов региональных
бюджетов на содержание медицинских учреждений не может быть автоматически передана ОМС
(коммунальные услуги, ремонт, приобретение оборудования). Более того, положенный в основу
реформы подушевой принцип финансирования медицинских организаций на практике приведет к
тому, что поликлиники потеряют возможности обновления основных фондов, а часть из них
столкнется с необходимостью сокращения штатов.
Вместо того чтобы обосновывать действительно оптимальные планы развития отрасли и
соответствующие им показатели финансирования, Министерство здравоохранения и социального
развития довольствуется мерами "по повышению качества управления бюджетными средствами".
Предполагается, что вместо государства главным гарантом здравоохранения выступят частные
страховые компании, которые, однако, не собираются брать на себя ответственность и риски охраны
здоровья населения. Но на максимально выгодных условиях и без какой-либо ответственности за



                                                                                            126
здоровье людей они пропустят через себя денежные потоки, выделяемые на здравоохранение.
Ответственность подменяется отчетностью о выполнении формальных процедур.
Какие результаты можно ожидать? Анализ планов по реформированию здравоохранения показывает,
что для большинства населения доступность и качество медицинской помощи будут снижаться.
Почти во всех регионах страны, за исключением, может быть, Москвы и Западной Сибири, чтобы
бесплатно попасть к врачу-специалисту, пройти обследование, лечь в больницу или получить
высокотехнологическую медицинскую помощь, больному придется долго ждать своей очереди.
Причем в системе бесплатного здравоохранения основная роль отводится врачам общей практики,
оказывающим стандартные универсальные медицинские услуги по выписыванию рецептов и
заполнению медкарт и документов.
Не решается проблема преодоления чудовищной дифференциации регионов по уровню бюджетного
финансирования здравоохранения. Наоборот, реформаторы исходят из сохранения этой
дифференциации, подгоняя под нее инструменты планирования расходов на здравоохранение,
дифференцируя по регионам стандарты оказания медицинских услуг и нормативы их
финансирования. Тем самым подразумевается, что в каждой области будет свой объем реально
предоставляемых гарантированных государством бесплатных медицинских услуг. Учитывая, что
бюджетная обеспеченность населения различается по регионам в среднем в 5-7 раз, а в некоторых -
до 20 раз, не вызывает сомнений, что чудовищная дифференциация регионов по расходам на
здравоохранение на душу населения сохранится.
Все вышесказанное можно охарактеризовать как проведение геноцида собственного народа. От ранее
хаотичного он приобрел системный и плановый характер. Вопреки популистским декларациям
реально проводимая политика в здравоохранении, а также в образовании, культуре,
госрегулировании экономики противоречит интересам подавляющего большинства граждан.
Между тем в цивилизованных странах здравоохранение становится локомотивом современного
экономического роста. Научно-технический прогресс в этой отрасли набирает темп, медицинская
наука выходит на первое место по объему финансирования. Ряд ее достижений, особенно в сфере
генетики и молекулярной биологии, революционизировал методы лечения многих болезней и
позволил многократно повысить их эффективность. Именно на этом направлении следует добиваться
кардинального повышения эффективности здравоохранения, а не пытаться стандартизировать все
медицинские услуги в условиях революционного совершенствования технологий.
Для повышения эффективности здравоохранения необходимо кардинальное усиление его
профилактического направления. Едва ли эта задача может быть возложена на систему ОМС.
Страховые компании не станут финансировать расходы своих клиентов на оплату услуг
физкультурных и профилактических учреждений, развитие соответствующей инфраструктуры.
Нельзя ставить в зависимость от них вакцинацию населения, контроль за состоянием и охрану
здоровья детей. Эти задачи должно решать государство за счет средств федерального бюджета.
Во главу угла политики развития здравоохранения следует поставить задачу удвоения расходов на
эти цели. На сегодняшний день все расходы государственного бюджета на финансирование
здравоохранения составят в будущем году 2, 5% ВВП. Тогда как по рекомендациям Всемирной
организации здравоохранения они должны быть не менее 5 процентов. В целом по стране продолжает
сокращаться доля расходов на здравоохранение по отношению к валовому внутреннему продукту с 2,
9% в 2003 году до 2, 8% в 2004 году и, как уже сказано выше, до 2, 5% ВВП в будущем году. Если же
исходить из стандартов развитых стран, то расходы государства на финансирование здравоохранения
должны быть увеличены хотя бы до 8% ВВП. Такие возможности сегодня у государства есть.
***
Суть политики власти заключается в сбрасывании с себя ответственности за охрану здоровья
населения и перевод медицинской помощи на коммерческие начала.
***
СПРАВКА "ПГ"
ГЛАЗЬЕВ СЕРГЕЙ ЮРЬЕВИЧ, член Комитета Государственной Думы по охране здоровья. Родился
1 января 1961 года. Образование высшее, Окончил Московский государственный университет им.
М.В. Ломоносова. Доктор экономических наук, профессор, член-корреспондент Российской
академии наук. Сопредседатель фракции "Родина".

СТАРТУЕТ ОСЕННИЙ МАРАФОН.
Парламентская газета, Ткач Анна, 07.09.2005, №155, Стр. 1




                                                                                             127
Сегодня на Охотном Ряду пройдет первое заседание Государственной Думы в осеннюю сессию 2005
года.
Как пояснил журналистам после Совета Думы глава палаты парламента Борис Грызлов, в ходе сессии
предстоит рассмотреть более 500 законопроектов. Говоря о сегодняшней повестке дня, он
подтвердил, что в рамках "правительственного часа" депутаты заслушают министра здравоохранения
и социального развития Михаила Зурабова.
"Мы хотели бы узнать, какие есть предложения у министерства по реформе здравоохранения,
повышению его эффективности и доступности", - сказал Борис Грызлов. И добавил, что реформу
нужно обсудить до того, как она будет внесена в Правительство.
Что касается законопроектов, то сегодня депутатами будет рассматриваться документ, касающийся
жилищных субсидий работникам закрытых угольных предприятий и шахтерам с Крайнего Севера.
Вполне возможно, что его примут сразу во втором и в третьем чтениях. "Дополнительных поправок,
я думаю, не возникнет", - заметил глава палаты. Законопроектом устанавливается, что работникам,
высвобожденным до 1 января 2005 года при ликвидации организаций угольной промышленности в
районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, имеющим стаж работы не менее 10 лет
в угольной промышленности, предоставляются субсидии на приобретение или строительство жилья
по новому месту жительства. Во втором чтении депутаты рассмотрят и поправки в закон о воинской
обязанности и военной службе. Ими предлагается разделить понятия "запас службы внешней
разведки РФ" и "запас службы безопасности РФ". Так как это имеет место быть в действительности
для этих самостоятельных ведомств.
Как предполагает Председатель Государственной Думы Борис Грызлов, проект бюджета-2006,
вероятнее всего, палата будет рассматривать на пленарном заседании 22 сентября. Было замечено,
что депутаты намерены провести специальное дополнительное заседание, чтобы полностью
посвятить его рассмотрению концепции основного финансового закона будущего года.
Говоря о своих рабочих планах, Борис Грызлов отметил, что отправляется на вторую Всемирную
конференцию председателей парламентов, которая пройдет в Нью-Йорке. Глава палаты считает, что
на конференции предстоит решить "серьезные вопросы". Так, предстоит рассмотреть декларацию об
усилении роли парламентов против "угроз и вызовов, которые несет XXI век".
"Мы видим достаточно большие проблемы, в частности со стороны международного терроризма, -
заявил Борис Грызлов. - Мы такую декларацию будем обсуждать и подписывать".

У СТАЛИНГРАДА БЫЛА СВОЯ ХИРОСИМА.
Парламентская газета, Журавлев Валерий, 07.09.2005, №155, Стр. 6
Волгоград
В последние дни лета во всех районах Волгограда представители исполнительной власти,
священнослужители, члены организации "Дети военного Сталинграда", жители города всех возрастов
отдали дань памяти жертвам варварской бомбардировки Сталинграда.
В этот день сотни самолетов 4-го воздушного флота "Люфтваффе" накрыли своей зловещей тенью
беззащитный город и стали методично сравнивать его с землей тяжелыми фугасными и
зажигательными бомбами. У немецких летчиков был жесткий приказ командования: массированным
воздушным налетом сломить боевой дух сталинградцев, показать, что город обречен и скоро падет
под натиском частей армии вермахта.
Немецкие бомбардировщики сделали более 2000 самолетовылетов, превратив Сталинград в огромное
скопище развалин и полуразрушенных зданий. Тогда погибли 43 тысячи мирных жителей. Больше 50
тысяч получили тяжелые ранения и увечья.
В тот день немецкие танки, прорвав линию фронта, вышли на северную окраину Сталинграда.
Судьба города повисла на волоске: на пути захватчиков практически больше не было регулярных
частей Красной Армии. И тогда раздался тревожный рев гудков Сталинградского тракторного,
металлургического завода "Красный Октябрь", оборонного предприятия "Баррикады", дублируемых
призывами дикторов заводского радио:
- Враг на улицах родного Сталинграда. К оружию, товарищи!
Состоявшийся потом страшный в своей жестокости бой, в котором приняли участие
ремонтировавшиеся на тракторном заводе танки и тысячи совсем не подготовленных к ведению
боевых действий рабочих сталинградских предприятий, навсегда войдет в историю непокоренного
города. Многие из них погибли, но их подвиг позволил регулярным частям Красной Армии подойти
к месту прорыва и заполнить собой образовавшуюся перед немецким танковым корпусом пустоту. И
хотя с тех пор прошло уже 63 года, до сих пор многие туристы из дальнего зарубежья, приезжающие



                                                                                           128
на берега Волги за русской экзотикой, искренне поражаются мужеству рабочих Сталинграда,
которые добровольно вступили в схватку с бронированными чудовищами вермахта, заведомо
обрекая себя на верную смерть.
Самым первым иностранцем, который поразился этому обстоятельству 63 года назад, был
командующий 14-м танковым корпусом вермахта генерал Виттерсгейм. Он испытал настоящий шок,
обнаружив после ожесточенного боя в обгоревших, разбитых советских танках мертвецов в
замасленных спецовках и лежащих поодаль, недалеко друг от друга, сотни трупов в рабочей одежде,
сжимавших в окоченевших натруженных руках винтовки или пистолеты. Ничего подобного не
доводилось раньше видеть генералу-танкисту, прошедшему всю Европу, и потому он тут же написал
донесение Паулюсу:
- Город нам не взять никогда, потому что мы воюем здесь не с Красной Армией, а с русским народом.
А этот народ победить нельзя. Считаю необходимым немедленно отойти от Волги, спрямить фронт и
перейти в глухую оборону против русских!
За "панические настроения" боевой генерал был тут же снят с должности и отправлен назад в
Германию, где, находясь в опале, с великой печалью много раз убеждался в справедливости своего
пророчества...
Но вернемся в август 2005 года. Самый трагичный день в истории Сталинграда здесь вспоминали и в
музее-панораме "Сталинградская битва", куда на встречу с ветеранами войны и труда, активом
организации "Дети военного Сталинграда" пришел губернатор области Николай Максюта.
- Мы воспитаны на ваших традициях и передадим память о днях Сталинградского сражения новым
поколениям, - заверил собравшихся глава администрации области. И, пожелав ветеранам здоровья и
долгих лет жизни, Николай Максюта предложил им почтить минутой молчания память десятков
тысяч жертв варварской бомбардировки, в числе которых было и немало детей.
После этого к участникам встречи обратилась депутат Государственной Думы Алевтина Апарина,
назвавшая события 23 августа 1942 года "сталинградской Хиросимой". Она призвала собравшихся в
музее-панораме и особенно молодежь сохранять традиции совестливости и ответственности,
завещанные жителям областного центра старшим поколением.
***
23 августа 1942 года немецкие бомбардировщики сделали более 2000 самолетовылетов, превратив
Сталинград в огромное скопище развалин и полуразрушенных зданий. Тогда погибли 43 тысячи
мирных жителей. Больше 50 тысяч получили тяжелые ранения и увечья.

АВАНС ПОД ДОСТУПНУЮ МЕДИЦИНУ
Российская газета, Шкель Тамара, 07.09.2005, №198, Стр. 3
Депутаты начнут осеннюю сессию с Михаила Зурабова
СЕГОДНЯ в Государственной Думе первое пленарное заседание осенней сессии. И главный вопрос -
о здоровье нации. Депутаты Госдумы решили взять под свой контроль реформу здравоохранения еще
на начальной стадии - до того как соответствующие законопроекты будут официально внесены в
нижнюю палату и даже до того, как предложения поступят в правительство.
На Охотный Ряд приглашены министр здравоохранения и социального развития Михаил Зурабов и
его команда. Народные избранники ждут от них сегодня подробного рассказа о том, как реализуются
положения Послания президента "об обеспечении доступности и высокого качества медицинской
помощи и усилении профилактической направленности здравоохранения". Думцы намерены также
выяснить у Зурабова, какие меры предусмотрены для "обеспечения устойчивого финансирования
здравоохранения в условиях его модернизации", чтобы все трудности перемен не легли тяжким
бременем на плечи российских граждан, как это было на первых порах с монетизацией льгот.
Как сказал вчера после первого в нынешней сессии заседания совета палаты председатель Госдумы
Борис Грызлов, надо обсудить предлагаемые реформаторские планы заранее, пока их еще можно
поправить.
Кроме планов по модернизации здравоохранения депутаты обсудят сегодня и свои собственные
планы законотворчества - на сентябрь и на всю сессию. Традиционно основным документом, над
которым будет трудиться депутатский корпус осенью, станет проект бюджета 2006 года.
Предполагается, что 22 сентября для первого чтения этого проекта будет проведено дополнительное
заседание палаты. Всего же в примерную программу законотворческой работы Госдумы в период
осенней сессии включено более 500 документов.
На сегодняшнем пленарном заседании парламентарии намерены рассмотреть и принять сразу во
втором и третьем чтениях законопроект, предусматривающий предоставление субсидий на



                                                                                             129
приобретение жилья по новому месту жительства работникам угольных предприятий - тех, что
располагались в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях и были ликвидированы
до 1 января 2005 года.
Строят свои планы на осеннюю сессию и думские фракции. Теперь их в нижней палате не четыре, а
пять - как известно, перед летними каникулами раскололась надвое "Родина". Новую "Родину"
возглавил Сергей Бабурин. В новорожденной фракции пока девять человек, но, возможно, сегодня к
ним прибавятся еще двое. Кто именно пополнит бабуринские ряды, пока держится в тайне.
В руководстве "старой" фракции тем временем произошла ротация - Дмитрия Рогозина сменил
Сергей Глазьев. Рогозинско-глазьевская "Родина", правда, осталась пока без своего вице-спикера -
этот пост "унес" с собой Сергей Бабурин. Однако, как сказал вчера председатель думского комитета
по регламенту Олег Ковалев, вопрос о новом вице-спикере для первой "Родины" решится уже на этой
неделе.
Официальное открытие осенней сессии Госдумы состоится без спикера палаты. Борис Грызлов
улетел вчера в Нью-Йорк на международную конференцию председателей парламентов, которую
проводит ООН. Председатель Госдумы выступит на ней с докладом: "Парламенты и многостороннее
сотрудничество: ответ на вызовы XXI столетия". В Нью-Йорке Грызлов намерен также провести
более десятка двусторонних встреч со своими коллегами из парламентов зарубежных стран.

ДЕЛИТЬСЯ НАДО!
Российская газета, Закатнова Анна , 07.09.2005, №198, Стр. 9
ПАРТИЙНАЯ ЖИЗНЬ
НЕШУТОЧНЫЙ переполох вызвало вчерашнее заявление лидера "Единой России" Бориса Грызлова
о планах завоевать все до единого 35 мест на выборах в Мосгордуму. "Это категорически
невозможно", - заявила секретарь ЦИК Ольга Застрожная.
Предвыборная кампания началась в понедельник, а нервы у всех участников уже на пределе. Внешне
все было вполне невинно: Грызлов поставил перед сотоварищами "план-максимум" - "занять все
места", поскольку партия и так собирались выдвинуть 15 одномандатников и 48 по партийным
спискам, да еще во главе с Юрием Лужковым - абсолютным фаворитом всех столичных выборов.
Заявление, показавшееся бы в обычной ситуации просто чересчур амбициозным, буквально взорвало
политтусовку.
"Председатель Госдумы обязан знать избирательное законодательство, согласно которому одна
партия не может монополизировать парламент, их должно быть там как минимум две", - заявил вчера
Геннадий Зюганов. Заодно глава КПРФ подтвердил первую тройку в списке коммунистов - это его
заместитель Иван Мельников, Николай Губенко и глава московского горкома Владимир Улас. В
одномандатных округах КПРФ выставит 14 кандидатов.
Лидер "Родины" Дмитрий Рогозин заявил, что такого рода прогнозы "по меньшей мере являются
необоснованными, завышенными". А глава ЛДПР Владимир Жириновский назвал этот план
"неразумным" и "не соответствующим демократическим стандартам". "Никогда ни в одной стране
мира, даже при самой благоприятной обстановке, при наличии нескольких партий, одна партия
честно набрать более 60% голосов избирателей не может", - негодовал лидер либерал-демократов.
Проект списка ЛДПР впечатляет, похоже, что две первые строчки займут сам Жириновский и его
супруга Галина.
"Я, конечно, понимаю, что у "Единой России" амбиции вселенского масштаба, но, боюсь, они не
совпадают с мнением избирателей", - поддержал общее мнение руководитель СПС Никита Белых.
Правые все еще продолжают переговоры с другими демократическими партиями, и окончательно
ситуация с проектом "единый демсписок" будет решена лишь на следующей неделе. Зампред партии
"Яблоко" Сергей Митрохин не часто соглашается с правыми, но в этот раз он не колебался:
"Заявление Бориса Грызлова, на мой взгляд, означает, что партия власти объявляет тотальную войну
обществу, потому что если они получат 100% мест, значит, выборы сфальсифицированы". Возможно,
что список "Яблока" возглавит нынешний депутат МГД Евгений Бунимович.
Точку в этой буре эмоций поставила секретарь ЦИК РФ Ольга Застрожная: "Это категорически
невозможно. Согласно федеральному законодательству и законодательству Москвы, если по
результатам выборов к распределению депутатских мандатов оказывается допущенной только одна
партия, то такие выборы признаются несостоявшимися".




                                                                                            130
ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ КОМИТЕТОВ И КОМИССИЙ ГД


Пресса
...ОТЧЕГО МЫ БОИМСЯ ВСТУПЛЕНИЯ УКРАИНЫ В НАТО?
АиФ, 07.09.2005, №36, Стр. 9
Очень болезненной темой последних 10-15 лет было вступление стран Восточной Европы в НАТО.
Теперь и президент Украины Ющенко умоляет натовцев принять его страну в свои ряды, И ему
начхать, что Россия этого не хочет. Но что можно сделать? Не воевать же?
Петр Токарев, Санкт-Петербург
ОТВЕЧАЕТ член Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Виктор
АЛКСНИС:
- НА ТЕРРИТОРИИ страны - члена НАТО не может быть иностранных военных баз. А наш
Черноморский флот остается в русском Севастополе, согласно договору, до 2017 года. Все попытки
изменить договор должны игнорироваться. А в случае попыток любых насильственных действий в
отношении объектов ЧФ должен открываться огонь на поражение. Именно так трактуется охрана
военных объектов.
Кроме того, страна не может стать членом НАТО, если она имеет территориальный спор с соседом.
Можно довольно легко превратить этот пункт в непреодолимый для вступления Украины в альянс.
Достаточно объявить