DECLARACI�N DE IMPACTO AMBIENTAL by D5M6DZrp

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									                       DECLARACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL

      “MODIFICACIÓN PLAN REGULADOR COMUNAL VIÑA DEL MAR
              INTERCONEXIÓN VIAL PAR VIANA-ÁLVAREZ


                                   ÍNDICE DE CONTENIDOS DE LA DIA


1.    ANTECEDENTES GENERALES .................................................................................. 4

1.1   Identificación de la Modificación .................................................................................... 4
1.2   Pertinencia de ingreso al SEIA ...................................................................................... 5
1.3   Antecedentes del Titular................................................................................................ 6
1.4   Análisis del Tipo de Evaluación Ambiental y Enfoque de la DIA. ................................... 6
      1.4.1 Definición y Alcances de un Plan Regulador Comunal ...................................... 6
      1.4.2 Evaluación Ambiental a Modificación de Instrumentos de Planificación
               Territorial ........................................................................................................... 7

2.    DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN .................................................... 9

2.1   Historia del Proyecto ..................................................................................................... 9
2.2   Situación Actual – Plan Regulador .............................................................................. 11
2.3   Situación Propuesta .................................................................................................... 14
2.4   Detalle de la Propuesta de Modificación del PRC ....................................................... 16
      2.4.1 Objetivos Generales Modificación PRC ........................................................... 16
      2.4.2 Objetivo Especifico Modificación PRC ............................................................. 16
      2.4.3 Elementos Interrelacionados con las Modificaciones del PRC ......................... 16
      2.4.4 Zonificación y Normas de la Propuesta de Modificación del PRC Vigente ....... 19
      2.4.5 ZONA V8 ......................................................................................................... 19
      2.4.6 ZONA E6 ......................................................................................................... 21
      2.4.7 ZONA E7 ......................................................................................................... 23

3.    CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA ............................ 24

3.1   Medio Físico ................................................................................................................ 25
      3.1.1 Clima ............................................................................................................... 25
      3.1.2 Geomorfología ................................................................................................. 25
      3.1.3 Hidrología e Hidrogeología .............................................................................. 26
      3.1.4 Edafología y Capacidad de Uso del Suelo ....................................................... 27
3.2   Medio Biótico .............................................................................................................. 27
      3.2.1 Flora y Vegetación ........................................................................................... 27
      3.2.2 Fauna .............................................................................................................. 28
3.3   Medio Ambiente Humano ............................................................................................ 28
      3.3.1 Antecedentes Generales de Viña del Mar........................................................ 28
      3.3.2 Patrimonio Cultural .......................................................................................... 29
      3.3.3 Áreas Verdes ................................................................................................... 29

4.    LEGISLACIÓN Y NORMATIVAS AMBIENTALES APLICABLES AL PROYECTO ... 31

      Normas Generales del Ordenamiento Territorial ......................................................... 31
      Permisos Ambientales Sectoriales .............................................................................. 34

5  ANTECEDENTES PARA EVALUAR QUE LA MODIFICACIÓN AL PLAN NO
REQUIERE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL................................ 35

5.1   Análisis Artículo 5........................................................................................................ 36
5.2   Análisis Articulo 6 ........................................................................................................ 37
5.3   Análisis Artículo 8........................................................................................................ 40
5.4   Análisis Artículo 9........................................................................................................ 41
5.5   Análisis Artículo 10. ..................................................................................................... 42
5.6   Análisis Artículo 11. ..................................................................................................... 43
5.7   Conclusiones .............................................................................................................. 44

6     COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS ................................................... 44

7     OTROS ANTECEDENTES ......................................................................................... 44

8       ACREDITACIÓN …………………………………..                                              ……………………… …………..45
                        ANEXOS



Figura Nº 1: Ubicación General del Sector de Modificación del Plan
Figura Nº 2: Área de influencia de la Actual Modificación al PRC
Figura Nº 3: Interconexión Vial Par Viana - Álvarez. Plano Zonificación
según PRC vigente.
Figura Nº 4: Interconexión Vial Par Viana - Álvarez Modificación Plano
de Zonificación según PRC vigente.
Figura Nº 5: Plano Informativo: Situación Propuesta MPRC Zona V8
Figura Nº 6: Plano Informativo: Situación Propuesta MPRC Zona E6
Figura Nº 7: Plano Informativo: Situación Propuesta MPRC Zona E7


                         *******
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
 DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                  4/45


1.    ANTECEDENTES GENERALES

      La presente Declaración de Impacto Ambiental (en adelante DIA), fue
      desarrollada con el objetivo de someter la “Modificación del Plan Regulador
      Comunal de Viña del Mar, Interconexión Vial Par Viana-Álvarez ”, al Sistema de
      Evaluación de Impacto Ambiental, a través de su presentación ante COREMA V
      Región, de acuerdo a lo estipulado en la ley ambiental vigente.

      Con el advenimiento del proyecto de la IV etapa del Proyecto Interconexión Vial
      Valparaíso – Viña del Mar, en el tramo definido como IV Sección Par Vial
      Álvarez – Viana, de propiedad de la empresa Merval, que involucra el
      soterramiento de la vía férrea con la respectiva liberación de su superficie,
      aparece un área que se integra al espacio urbano y por lo tanto requiere sea
      normado, otorgándosele, Usos de Suelo y Condiciones de Edificación que
      permitan un desarrollo armónico con el entorno de la ciudad.

      El área de modificación se encuentra ubicada en el centro urbano de la ciudad
      de Viña del Mar, comuna de Viña del Mar, Provincia de Valparaíso, V Región.
      En la Figura Nº 1 se muestra el área general del proyecto de modificación.

1.1   Identificación de la Modificación

      La modificación al Plan Regulador Comunal actual tiene por objeto el modificar
      los actuales usos de suelo y condiciones de edificación para un área de
      alrededor de 21 há, contenida entre las coordenadas UTM a continuación
      descritas. La superficie definida por las coordenadas no es coincidente con la
      superficie de la modificación al PRC si no que es mayor y la contiene. Figura 1,
      (Anexo ).

             1           2



             3           4

                Punto            Norte             Este
                1                6.343.750         260.000
                2                6.343.750         264.750
                3                6.341.250         260.000
                4                6.341.250         264.750
      Esta modificación se basa, como se ha señalado en el hundimiento de la vía
      férrea, la cual, al ser subterránea aporta nuevas superficies a la trama urbana
      que actualmente son de uso vial (línea férrea) y que se proyecta estas
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
 DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                    5/45



      superficies sean aportadas a la comunidad, para ser empleadas en su mayoría
      en la incorporación de áreas verdes públicas y la ampliación de las vías de
      circulación vehicular.

      Por estas circunstancias es que la municipalidad, tomando conocimiento de la
      importancia de este proyecto, del impulso en el desarrollo de la ciudad que esto
      significa y en conocimiento de los proyectos de ingeniería, aguas lluvias y otros,
      ha desarrollado una modificación al Plan Regulador Comunal que permite el
      desarrollo e incorpora nuevas áreas verdes y edificables al la planificación
      comunal.

      En la Figura Nº 2 (Anexo), se observa el área específica de la Modificación del
      Plan Regulador.

1.2   Pertinencia de ingreso al SEIA

      En la Ley 19.300/94 sobre Bases Generales del Medio Ambiente (Art 10) y al
      Articulo 3 del reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental DS.
      Nº 95/2001 se listan los proyectos o actividades susceptibles de causar impacto
      ambiental, en cualquiera de sus fases y que deberán someterse al Sistema de
      Evaluación de Impacto Ambiental. En la letra h) del DS 95/01 se señala que los
      Planes Regionales de Desarrollo Urbano, Planes Intercomunales, Planes
      Reguladores Comunales y Planes Seccionales deben ser evaluados en el SEIA,
      previo su aplicación.

      Asimismo la Ley 19.300 establece en su articulo 8º que los proyectos o
      actividades indicadas en el articulo 10º (articulo 3º del reglamento) sólo podrán
      ejecutarse o modificarse previa evaluación de su impacto ambiental.

      Por su parte, el articulo 2º del DS. 95/01 MINSEGPRES aprueba el texto
      refundido, coordinado y sistematizado del reglamento del SEIA. En el artículo 2º
      letra d) de dicho reglamento, se define el concepto de modificación de proyecto
      o actividad como “la realización de obras, acciones o medidas tendientes a
      intervenir o complementar un proyecto o actividad ya ejecutado, de modo tal que
      este sufra cambios de consideración.”

      En el caso en estudio la intervención o complementación constituye por si sola
      un proyecto o actividad listado en el articulo 3º del Reglamento del Sistema de
      Evaluación de Impacto Ambiental (letra h), por lo tanto requiere ser evaluado en
      Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental (en adelante SEIA), previo a su
      aplicación.
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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      En el numeral 5 de este documento se señalan los antecedentes que
      determinan que la modificación del plan no requiere Estudio de Impacto
      Ambiental sino Declaración

1.3   Antecedentes del Titular

      El Titular a cargo de la modificación del Plan Regulador Comunal de Viña del
      Mar corresponde a la Ilustre Municipalidad de Viña del Mar, quien a través de su
      Departamento de Asesoría Urbana ha desarrollado la Modificación que a
      continuación se presenta ante el SEIA. Los antecedentes legales son los
      siguientes:

        - DE LA ILUSTRE MUNICIPALIDAD

            Titular:       : I. Municipalidad de Viña del Mar

            R.U.T:         : 69.061.000-0

            Domicilio:     : Arleguí 615, Viña del Mar.

           Fono-Fax:       : (32) 269.200 / (32) 269.250

        - DEL REPRESENTANTE LEGAL (*)

           Nombre             : Jorge Kaplán Meyer
           R.U.T.             : 2.231.135-2
           Nacionalidad       : Chileno
           Domicilio          : Arleguí 615, Viña del Mar.
           Fono-Fax           : (32) 269.200 / (32) 269.250
           Cargo              : Alcalde

        (*) Asume cargo según D.A. Nº 6540/2000.

      En el numeral 8 se incluyen los antecedentes de acreditación de la
      representación legal del Titular

1.4   Análisis del Tipo de Evaluación Ambiental y Enfoque de la DIA.

1.4.1 Definición y Alcances de un Plan Regulador Comunal
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      Los Planes Reguladores Comunales son instrumentos de planificación Urbana a
      nivel Comunal en el cual se promueve el desarrollo armónico del territorio en
      especial de sus centros poblados, en concordancia con las metas regionales de
      desarrollo económico-social. Corresponde a un instrumento constituido por un
      conjunto de normas referidas a las adecuadas condiciones de higiene y
      seguridad en los edificios y espacios urbanos, y de comodidad en la relación
      funcional entre las zonas habitacionales, de trabajo, equipamiento y
      esparcimiento.

      Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificación, localización del
      equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquización de la estructura vial,
      fijación de límites urbanos, densidades y determinación de prioridades en la
      urbanización de terrenos para la expansión de la ciudad, en función de la
      factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energéticas, y demás
      aspectos urbanísticos. (Artículo 41º Ley de Urbanismo y Construcción).

      Los Planes Reguladores Comunales y sus modificaciones, corresponden
      entonces a acciones de tipo normativo, destinados a dirigir y/u orientar el
      desarrollo físico de los centros urbanos para acoger el crecimiento demográfico
      y/o socioeconómico. Según los objetivos comunales y en acuerdo a los planes
      reguladores intercomunales.

      En un plan regulador se reúnen la política urbana y el territorio. Por ello, la
      evaluación ambiental de un plan corresponderá al análisis de los impactos
      ambientales de la decisión político-normativa de establecer una determinada
      zonificación y condiciones de uso, en un determinado territorio.

1.4.2 Evaluación Ambiental a Modificación de Instrumentos de Planificación
      Territorial

      La Evaluación de Impacto Ambiental establece la comparación entre dos
      situaciones a futuro, la que se enmarca en la situación del área, con y sin la
      implementación de un determinado proyecto o actividad, la situación presente
      es utilizada como representativa del área sin proyecto, existiendo casos en que
      la situación presente dista considerablemente de la situación futura sin proyecto
      o actividad. Esto se aplica a áreas en que la implementación de las
      modificaciones no se ha realizado y que nuevas condiciones distancian
      claramente de la situación presente.

      Al realizar la evaluación ambiental de una modificación a un instrumento de
      planificación territorial (IPT) la cual involucra un área la cual no se ha
      desarrollado, materializado o no exista en la planificación vigente, se distingue
      la porción de cambio futuro que corresponda a la modificación, de acuerdo a la
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DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                   8/45


     planificación vigente en el área, considerando la situación futura desarrollada
     plenamente.

     De acuerdo a la revisión de la ley Nº19.300 sobre Bases Generales de Medio
     Ambiente, los antecedentes obtenidos, y las políticas comunales este
     documento de evaluación ha reunido las siguientes características en su
     desarrollo:

          Individualizar la relevancia de las modificaciones al Plan Regulador
           comunal dentro de su marco de aplicación. (Uso de suelo, condiciones de
           edificación)

          Identificar los potenciales de impactos ambientales tanto negativos como
           positivos que pudieran generarse por la modificación en el uso del suelo.

          Evaluar la modificación de calidad de vida de los habitantes frente al
           cambio del uso del suelo.

          Evaluación del impacto sobre la trama urbana y la estructura de circulación
           de la ciudad por la modificación del plan regulador.

          Revisión de la imagen comunal y las políticas municipales para la
           modificación del plan regulador.


     Las modificaciones a un IPT hacen posible el replanteamiento del uso del suelo
     y las condiciones de crecimiento y expansión de una ciudad, tales
     manifestaciones resulten un cambio fundamental el cual es capaz de reconciliar
     y potenciar la imagen de una ciudad que se renueva.

     Dichas alteraciones son capaces de afectar el medio ambiente dentro de todas
     sus componentes creando un proceso dinámico de relaciones entre el
     ecosistema donde se inserta la modificación y el propio ambiente que se genera
     en su interior.

     Conforme a las políticas comunales y a distintas coyunturas de desarrollo se
     hace necesario que la sustentabilidad de planes de desarrollo urbano no solo
     sean un ordenamiento de la ciudad, además deben potenciar su desarrollo
     paisajístico y entregar beneficios sociales a sus habitantes, promoviendo un
     desarrollo armónico al medio ambiente.

     Es así como el área urbana se constituye un medio ambiente que condiciona de
     forma importante la calidad de vida que gocen sus habitantes.
     Por lo tanto una modificación del plan regulador comunal altera un determinado
     espacio dentro de la comuna logrando así cambios que sensibilizan y focalizan
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      las distintas zonas de la ciudad, potenciando su crecimiento y constante
      desarrollo.

2.    DESCRIPCIÓN DE LA MODIFICACIÓN DEL PLAN

2.1   Historia del Proyecto

      La génesis del proyecto IV Etapa de la Interconexión Vial Valparaíso - Viña del
      Mar se remonta a mediados de la década del sesenta, con el inicio de la
      construcción de la denominada vía elevada entre Valparaíso y la ciudad de Viña
      del Mar, proyecto que estaba programado para ser ejecutado en las siguientes
      cuatro etapas:

        Etapa I:                    Vía Elevada entre nudo Barón y
                                    sector Yolanda
        Etapa II:                   Vía Elevada entre sector Yolanda y Caleta Portales
        Etapa III:                  Vía Elevada entre Caleta Portales y Recreo
        Etapa IV:                   Vía Subterránea entre Recreo y Chorrillos

      Ya en ese entonces, estaba previsto el hundimiento de la vía férrea en el centro
      de la ciudad de Viña del Mar. Las obras, se iniciaron con las denominadas
      Etapa I y II. Sin embargo, durante su ejecución surgió una fuerte oposición
      regional y local al proyecto. La crítica principal al proyecto consistía en que la
      vía elevada deterioraría fuertemente el paisaje urbano del sector, por lo que el
      Gobierno de la época suspendió las obras. Aún hoy es posible apreciar en los
      sectores ya señalados los restos de la vía elevada que nunca fue habilitada.

      Durante la segunda mitad del Gobierno del Presidente Eduardo Frei Montalva,
      el proyecto fue reformulado completamente, en sus tres primeras etapas. La
      idea de construir una vía elevada entre Valparaíso y Viña del Mar fue
      reemplazada por un mejoramiento y ensanche de la Av. España, en ese
      entonces de sólo 15 metros de ancho de faja. Reformulado el proyecto en sus
      tres primeras etapas, se iniciaron nuevamente las obras, terminando la tercera
      etapa a fines de 1986.

      Quedaba por definir la denominada IV Etapa. Aún cuando desde un comienzo
      se pensó hundir la faja ferroviaria existente, durante las décadas de los 70 y 80,
      se realizaron diversos estudios relacionados con la solución del paso del tren
      por el centro de la ciudad de Viña del Mar. En total, se han analizado más de 35
      opciones alternativas para resolver el tema del tren.
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DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                   10/45


     Finalmente, la Comisión de Planificación de Inversiones en Infraestructura de
     Transportes (CIPIT) en sesión especial realizada en la ciudad de Valparaíso,
     con el acuerdo unánime de las autoridades locales y regionales, aprobó en 1996
     el Plan de Desarrollo del Sistema de Transporte Urbano del Gran Valparaíso, el
     cual consideraba el hundimiento de la faja ferroviaria en su paso por el centro de
     la ciudad de Viña del Mar, la generación del Par Vial Viana-Álvarez, desde el
     Colegio Alemán hasta Caleta Abarca y un mejoramiento integral de la
     infraestructura ferroviaria, incluyendo la adquisición de material rodante. Así, en
     1997 la Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Planificación de Inversiones en
     Infraestructura de Transporte (SECTRA), licitó la ejecución del anteproyecto
     respectivo, estudio que terminó a fines del año 1999.

     A fines del Gobierno pasado, tanto la CIPIT como el Presidente de la República
     aprobaron la construcción de la denominada IV Etapa de la Interconexión Vial
     Valparaíso - Viña del Mar, considerando el hundimiento de la vía férrea, decisión
     que fue ratificada por S.E. el Presidente de la República, Don Ricardo Lagos
     Escobar.

     Dentro de la amplia gama de opciones históricas, cabe recordar las más
     emblemáticas:

     A mediados de los ochenta, la SERPLAC Regional contrató el estudio a nivel de
     anteproyecto de la IV Etapa. Este estudio analizó más de 14 opciones entre las
     cuales estaba la utilización del estero de Viña, la construcción de un túnel bajo
     el Cerro Castillo, la construcción de un túnel bajo los cerros de Viña, etc.
     Finalmente, ODEPLAN (actual Mideplán) desestimó la evaluación social
     realizada, aceptando que las estimaciones de costos de las diversas propuestas
     eran razonables.

     En 1986, y como parte del Crédito BID 559 para vialidad urbana, la entonces
     SECTU (hoy Secretaría Ejecutiva de la Comisión de Planificación de Inversiones
     en Infraestructura de Transporte, SECTRA) realizó un estudio a nivel de
     anteproyecto de las dos opciones más factibles en ese entonces: hundir la faja
     ferroviaria o construir un viaducto. El estudio concluyó que en ese entonces, la
     única opción que sobrepasaba los márgenes de rentabilidad social establecidos,
     correspondía a la opción de viaducto ferroviario (para trenes de carga), que
     representaba en dólares de la época una inversión cercana a los 60 millones.
     Se acordó con el BID las condiciones para su funcionamiento, sin embargo, el
     proyecto no logró concitar el respaldo necesario.

     Existe una serie de otros estudios realizados sobre este tema durante los
     últimos 30 años. Incluso, durante la segunda mitad de los ochenta y a raíz del
     estudio del Plan Maestro del Puerto de Valparaíso (Berger-Inecon, 1989) se
     analizó la opción de eliminar los servicios ferroviarios de carga y pasajeros.
     Posteriormente, SECTRA ha realizado numerosos análisis relacionados con la
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
 DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                  11/45


      eliminación total y/o parcial de los servicios o la construcción de diversas
      alternativas para viaductos, ninguna de las cuales pasó a las etapas siguientes
      de Sistema Nacional de Inversiones.

2.2   Situación Actual – Plan Regulador

      El Plan regulador Comunal de Viña del Mar, que data de 1980 por D.S. 329/80,
      después de más 20 años de aplicación fue sobrepasado por las dinámicas
      transformaciones que los procesos urbanos comunales e intercomunales han
      experimentado, habiendo sido complementado por diferentes Planes
      Seccionales. Fue reformulado en 2002 con la aprobación definitiva de su
      Memoria, Ordenanza y Planos de acuerdo al D.A. 10949/2002.

      El Plan actual consta de los Planos PR VM-01; PR VM-02;; PR VM 03;; y los
      documentos Memoria Explicativa, Ordenanza y Estudio de Factibilidad de Agua
      Potable y Alcantarillado, conforme a lo dispuesto en el Art.. Nº 43 de La Ley
      General de Urbanismo y Construcción.

      Los objetivos generales del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar, dicen
      relación con la formulación de una normativa de regulación del uso del suelo,
      acorde al mejor cumplimiento de los roles que la ciudad asume para llevar a
      cabo su Desarrollo. Los estudios básicos y los diagnósticos realizados
      identificaron un conjunto de roles integrados en la ciudad que se traducen en
      actividades económicas y actividades funcionales. El conocimiento territorial
      particularizado de las primeras, caracterizó y midió el peso de aquéllas a través
      de las cuales la ciudad produce económicamente. El conocimiento de las
      segundas, caracterizó el funcionamiento de la ciudad en sus distintas zonas,
      tanto para llevar a cabo la producción, como para habitar y proveerse de
      servicios.
      El objetivo general de la normativa actual busca el mejoramiento de las
      condiciones en que se desarrollan las actividades habitacionales, productivas y
      de transporte.

      La armonía buscada, llamada aquí crecimiento “orgánico” o desarrollo; está
      cautelada por la normativa propuesta la cual permite las mejores condiciones
      posibles en cada zona para la localización y caracterización física de los
      diversos usos del suelo que tienen lugar en el área urbana, los cuales al
      competir por el espacio pueden producir -ya sea por su propia naturaleza o por
      la intensidad y tamaño de su establecimiento- degradación de las condiciones
      de habitabilidad de las distintas áreas urbanas, las que sin embargo requieren
      de dichos usos.

      En cuanto dicha normativa se complemente con el Plan de Obras propuesto; la
      mejor convivencia de las actividades localizadas en las zonas de la ciudad,, con
      las necesidades de acceder y permanecer en las mismas,, así como también de
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     permitir el paso de las vías de circulación y de acceso a otras zonas de la
     ciudad.. En este último sentido propone una red vial estructurante la que
     definida en los términos que la ley establece implica 3 niveles posibles de
     acción:

            *Propuesta de ciertas vías nuevas que constituyen proyectos a
             desarrollar y financiar.

            *Propuesta de anchos mínimos en vías existentes mayores a los
             existentes para el cumplimiento de su función asignada, las que
             requerirán para materializarse expropiación de terrenos y/o edificaciones
             existentes y/o restricciones de dichos anchos mínimo para nuevas
             edificaciones
            *Propuesta para vías existentes de categorías o tipos (troncales,
             colectoras, de servicios y locales) cuyas características físicas necesarias
             no implican alteración de su estado actual, y cuyo objetivo es el de
             establecer condiciones llamadas a servir de orientación a la
             administración del tránsito comunal.

     De acuerdo al plan regulador vigente la zonificación de los sectores afectados
     por la presente modificación se encuentran normados actualmente de acuerdo a
     las siguientes definiciones y como se indica en los planos adjuntos (Figura 3,
     Anexo ).

     En los seccionales S8 y S11 se definen las líneas Oficiales y se mantiene el
     resto de las condiciones del sector. Estos seccionales se mantienen vigentes
     por el Plan Regulador actual y forman parte integrante del documento del PRC

     Zona S8

     Los usos del suelo y las condiciones de subdivisión y edificación aplicables en
     esta Zona son los establecidos en el Plan Seccional Zona “Vial Central Oriente”,
     aprobado por Resolución Afecta Nº31-84 del 29 de Octubre de 1993 y publicada
     en el Diario Oficial de fecha 12 de Febrero de 1994.

     Zona S11

     Los usos del suelo y las condiciones de subdivisión y edificación aplicables en
     esta Zona son los establecidos en el "Plano Seccional Línea Oficial Calle
     Viana.", aprobado por Decreto Alcaldicio Nº8761 del 20 de Noviembre de 2001 y
     publicada en el Diario Oficial de fecha 21 de Diciembre de 2001.
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     Área Especial Av. Área Verde

     Corresponden a las áreas verdes existentes con calidad de Bienes Nacionales
     de Uso Público y de dominio municipal, destinadas principalmente a plazas y
     áreas verdes ajardinadas. Además de las anteriores, pertenecerán a esta zona
     las cesiones de áreas verdes que se generen de acuerdo a lo establecido en la
     Ley General de Urbanismo y Constricciones y su Ordenanza.

     1.     Usos de Suelo:
     1.1 Usos Permitidos..
     1.1.1 Espacio Público..
     1.1.2. Área Verde: Parques,, Plazas y Jardines..
     1.2 Usos Prohibidos: En especial todo tipo de uso residencial y además todos
            los no incluidos en el punto anterior.
     2.     Condiciones de subdivisión y edificación:: Para la aplicación del artículo
            2.1.30 de la Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones se
            podrán autorizar los siguientes destinos:: Canchas,, Juegos Infantiles,,
            Piscinas, Gimnasios, Baños,, Camarines, Estacionamientos,, Fuentes de
            Soda, las que para su ejecución deberán contar con informe favorable de
            la Dirección de Obras Municipales..

     De acuerdo al PRC vigente las vías a intervenir se clasifican bajo los siguientes
     términos:




     Vías Troncales

 Vía                                     Orden        Tramo
 Av. España (PIV 2-B-3)                  T 1.2        Reloj de Flores / Agua Santa
 ÁLVAREZ – Viana (PIV 4-11)              T 1.3        Agua Santa / Plaza Sucre
                                         T 1.4        Plaza. Sucre / Simón Bolívar
                                         T 1.5        Simón Bolívar / Ocoa
 ÁLVAREZ – Limache (PIV4-11 y            T 1.6        Ocoa-Valdez Vergara
 4-12

     Vías Colectoras

 Par Viana ÁLVAREZ                    C 1.8       Agua Santa/Via Proyectada
                                                  Prolongación 5 Oriente
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2.3   Situación Propuesta

      La Propuesta de Modificación del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar,
      “Interconexión Vial Par Viana-Álvarez”, tiene su génesis en el desarrollo del
      proyecto Interconexión Vial Valparaíso – Viña del Mar, antes mencionado. De
      este proyecto históricamente ya se han realizado tres etapas, las cuales se
      ejecutaron entre 1969 y 1986 con la interconexión vial entre Valparaíso y Viña
      del Mar por la avenida España.

      Con el soterramiento de la vía férrea se habilita el par vial Viana – Álvarez entre
      Caleta Abarca y Chorrillos, el que se conectaría, además al Troncal Sur y la
      Avenida España, contaría con un perfil de veredas de siete metros de ancho,
      tres pistas por sentido y una Mediana Central de 12 metros variables, que
      permite habilitar pistas de viraje a la izquierda, y la habilitación de terrenos
      edificables en parte de la superficie que ocupaba la Estación de Viña donde
      se libera una porción de suelo.

      El Proyecto de Modificación al PRC, surge entonces de la necesidad de
      normar sobre un suelo de uso ferroviario, de su definición como Vialidad
      en el Plan Regulador Comunal vigente, y se integra al espacio urbano.

      Este Instrumento Normativo, se desarrolla en conocimiento del proyecto de
      Ingeniería, las condiciones de tránsito y Vialidad, los Elementos Paisajísticos y
      de Diseño, los emplazamientos de las Estaciones de Metro, los
      desplazamientos y flujos peatonales, y en general todas las variables
      relevantes para evaluar la implementación del par vial, dada la dimensión
      de este proyecto que se constituye como la principal Avenida de la Ciudad y
      la Gran Obra de los próximos años.

      De acuerdo a las atribuciones que otorga la actual legislación, el presente
      instrumento de modificación al PRC se limita a establecer un marco general
      de lo que es posible desarrollar en estos terrenos, además de fijar la
      Línea Oficial correspondiente al lado Sur y Norte del par vial en todo su
      largo.

      Su normativa contempla para las Zonas que se emplazan sobre la mediana
      central y vías, usos de suelo de tipo Espacio Publico, Áreas Verdes y
      Vialidad, y comercio de menor escala (kioscos), en terrenos de la ex Estación
      de Viña, considera condiciones propicias para el desarrollo de proyectos
      inmobiliarios en forma similar a lo establecido actualmente para el área
      céntrica de la Ciudad, incluyéndose diversidad de Usos y condiciones
      acordes al uso vivienda y equipamiento. Cabe destacar              que una
      característica de diseño que se incorpora a las condiciones de esta zona
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     es la que se refiere a la altura máxima de edificación, ya que se restringe
     a 26 m., en armonía con el entorno del sector.

     La operación del Proyecto (ruta que une el Puerto con la Ciudad Jardín) contará
     con 20 estaciones, cuatro de las cuales con sus respectivos tramos de vías se
     situarán bajo tierra en el centro de Viña del Mar. Por ese trazado circularán 27
     trenes de última generación, capaces de desarrollar velocidades de hasta 120
     km/hr.

     La modificación del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar surge de la
     concreción del proyecto “Interconexión Vial Valparaíso – Viña del Mar”, con lo
     cual se modifica la línea férrea existente, removiendo el terraplén y soterrando
     su trazado bajo su histórica ubicación (Proyecto calificado favorablemente por
     Corema V Región mediante la Resolución Exenta Nº176/2002).

     Debido a lo anterior el área en superficie que ocupaba esta franja vial se ve
     liberada, descubriendo un espacio que se integra al área urbana de la ciudad
     y por lo tanto, requiere que sea normado, otorgándosele Usos de Suelo y
     Condiciones de Edificación que permitan un desarrollo armónico con el
     entorno de la Ciudad.

     Esta situación genera un nuevo escenario urbano, el cual sin duda cambia la
     morfología del sector centro de la ciudad y genera nuevas y diversas
     interacciones con su entorno inmediato, por lo tanto estas obras abren una
     nueva dimensión a la transformación de la ciudad, lo que genera nuevas
     posibilidades para el espacio publico y cívico, mejorando las condiciones de
     transporte, turismo y calida de vida. Además elimina el efecto barrera, tanto
     físico como visual que por décadas ha mantenido el casco urbano de la ciudad,
     con la presencia en superficie de la línea del tren y un terraplén en altura en
     algunos sectores. Asimismo se disminuyen los riesgos de accidentes, colisiones
     y atropellos en plena ciudad.

     La Modificación del Plan vertido como un Instrumento Normativo, se desarrolló
     en función y conocimiento de los siguientes aspectos:

            del proyecto de Ingeniería de Merval
            de las actuales condiciones de transito y     Vialidad en las calles
             aledañas.
            los elementos paisajísticos y de diseño
            los emplazamientos de las Estaciones de Metro
            los desplazamientos y flujos peatonales
            y en general todas las variables relevantes para evaluar la
             implementación del par vial , dada la dimensión de este proyecto
             que se constituye como la principal Avenida de la Ciudad y la Gran
             Obra de los próximos años.
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      No obstante, el carácter de esta obra en ejecución, el presente
      instrumento de modificación al PRC, esta referido solamente al ámbito
      normativo, definido según las atribuciones que otorga la actual legislación
      y por este motivo se limita a establecer un marco general de lo que es
      posible desarrollar en estos terrenos lo que traerá como consecuencia una
      mejor calidad espacial, mayor fluidez del transporte urbano y mejor dotación de
      espacios públicos.


2.4   Detalle de la Propuesta de Modificación del PRC

      Al cambiar la situación física urbana se requiere redefinir la situación jurídica de
      los espacios liberados con el fin de, en primer lugar ajustar su clasificación de
      acuerdo a la proyección futura contemplada y por otro dar la protección
      adecuada de dicho sector a través del marco normativo. En la Figura Nº 4
      (Anexo ) se muestra la situación propuesta.

2.4.1 Objetivos Generales Modificación PRC

      Para la elaboración de esta          Modificación se han planteado los siguientes
      objetivos generales:

      a) Optimizar las externalidades que el proyecto IV etapa MERVAL generará en
      el área descrita de modo de reafirmar el carácter de espacio público y de
      mejorar las condiciones de calidad de vida de la ciudadanía.

      b) Generar un instrumento de planificación, en el marco de los lineamientos
      definidos en el Plan Regulador, que permita una adecuada interacción entre los
      diversos agentes públicos y privados que intervienen en esta área.


2.4.2 Objetivo Especifico Modificación PRC

      Definir las nuevas condiciones de edificación en el área de la Modificación: usos
      de suelo, línea oficial, densidad, altura, tanto en superficie como en el subsuelo.


2.4.3 Elementos Interrelacionados con las Modificaciones del PRC

      Estas se encuentran vinculadas a tres aspectos básicos:
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     A.-     ASPECTOS URBANOS

     La ciudad de Viña del Mar, antes dividida por la línea férrea que formaba una
     barrera urbana que hoy se verá beneficiada por un espacio urbano tipo
     boulevard, que unirá el cerro con el mar, convirtiéndose en el segundo eje
     oriente poniente más importante de la ciudad después del estero Marga-Marga.

     Este espacio que recorre una extensión de 5 Km aproximadamente y será una
     Mediana de uso público, de esparcimiento, paseo y en el que habrá además de
     espacios de estar, ciclo vías y los accesos a las estaciones subterráneas. La
     eliminación del efecto barrera visual que producía el paso del ferrocarril
     permitirá una lectura unitaria del par vial Viana- Álvarez y una mayor
     conectividad vehicular y peatonal entre ambas calles que antes estaba
     restringida a los cruces con barrera, que además de escasos eran peligrosos.

     La Mediana será interceptada por un Eje Transversal norte-sur que une tres
     importantes hitos de la ciudad: la Quinta Vergara, la Plaza Sucre y la Plaza J. F.
     Vergara donde se localizará subterráneamente la nueva estación Viña.

     Esta situación crea un escenario propicio para revitalizar el centro de Viña del
     Mar en el área de influencia del tren enterrado y en la intersección de esos dos
     ejes urbanos norte-sur y oriente-poniente.

     El proyecto Merval IV etapa es una oportunidad para recuperar el dinamismo del
     centro de la ciudad y contribuir a una mejor oferta de espacio público.



     B.-     ASPECTOS DE INFRAESTRUCTURA VIAL

     El comportamiento del transporte urbano del sector y su infraestructura
     correspondiente se verá claramente favorecida por las obras de Merval IV etapa
     debido a los siguientes factores:

     - El mejoramiento de la conectividad ferroviaria entre Villa Alemana y
       Valparaíso debido a la mayor expedición del nuevo trazado y al nuevo
       material rodante.

     - La mayor fluidez del tránsito de superficie tanto público como privado debido a
       la eliminación de las interferencias entre el tren y los medios de transporte de
       superficie.

     - El despeje de algunas vías adyacentes que se utilizan como estacionamientos
       en superficie, al incorporar estacionamientos subterráneos sobre el túnel
       ferroviario.
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     - La influencia que ejercerá sobre el área la habilitación del nuevo acceso
       troncal sur.

     - El reordenamiento del transporte público en su paso por el centro de Viña del
       Mar.

     - La mayor oferta de vías peatonales y ciclo vías, al facilitar dos franjas,
       contiguas o separadas, de 2 mts. cada una, para su realización continua en
       toda la nueva mediana. Ambas franjas se materializarán libres de artefactos,
       luminarias, mobiliario urbano u otros, para uso exclusivo de peatones y
       bicicletas respectivamente.

     Sin embargo se deberán tomar previsiones respecto a los problemas de
     congestión vial que pudieran presentarse más adelante, producto del
     incremento sustantivo de automóviles en los nuevos edificios que se construyan
     en el sector. Es posible también prever, aparte de la demanda por
     departamentos, una alta demanda por oficinas, comercios y servicios
     (educación, salud y otros) lo cual tendería a acentuar los aspectos negativos
     antes señalados.

     C.-     ASPECTOS DE DESARROLLO INMOBILIARIO

     Entre las externalidades positivas que tendrá el proyecto Merval IV etapa, puede
     destacarse la posible revitalización urbana del área, el incremento de la
     actividad económica, el aumento del valor de las propiedades aledañas y la
     generación de empleos directos e indirectos.

     Tanto la Dirección de Obras de la Municipalidad de Viña del Mar, como la
     Corporación de Desarrollo Estratégico, cuentan con indicadores que señalan un
     aumento del interés inmobiliario en la zona producto del avance de las obras de
     MERVAL IV etapa.

     La calificación de una parte del centro de Viña del Mar, adyacente al terreno de
     este seccional como Área de Renovación Urbana, permitirá el desarrollo
     inmobiliario de proyectos con subsidio estatal, lo cual también constituye un
     factor dinamizador.

     Debido a la conectividad directa con el eje que involucra este seccional, los
     terrenos adyacentes al área del seccional muy probablemente se verán
     sometidos a un alza en valor del suelo y a expectativas de desarrollo inminente.

     La tendencia observada es hacia la construcción de edificios de departamentos,
     oficinas y equipamiento comercial e institucional.
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2.4.4 Zonificación y Normas de la Propuesta de Modificación del PRC Vigente

      Esta área queda definida en el plano P.I.M.P.R.C.I.V.A.V./01, por medio de un
      polígono descrito por 33 puntos correlativos que se definen y enmarcan en la
      ordenanza adjunta en el Anexo B el que contiene la ordenanza y planos.


      La zonificación planteada para esta modificación se enmarca en un área de
      209.627 m2 aproximadamente que se divide en tres zonas. Un 25% de zona E6,
      la que es un aporte de 51.476 m2 aproximadamente de nuevas áreas verdes
      para la ciudad de Viña del Mar. Un 4% de zona V8, equivalente a una superficie
      de alrededor de 8530 m2 que se ubica sobre la antigua estación Viña del tren,
      se destinan a edificación, consolidando un centro cívico histórico en torno a la
      plaza de armas de la ciudad. Por ultimo se destina a uso vial peatonal y
      vehicular una superficie de 149.621 m2 zona E7 que además permitirá la
      posibilidad de incorporar un comercio menor y la habilitación de 4 estaciones de
      metro subterráneas.




2.4.5 ZONA V8

      Esta Zonificación corresponde a los terrenos ocupados por la antigua estación
      viña, los que son liberados, aportando una superficie la cual posibilita la
      edificación en altura. Figura Nº 5 (Anexo)

      La normativa para esta zona incorporada en la normativa de la Modificación al
      Plan Regulador Comunal es la siguiente:

      1.       USOS DE SUELO: V 8

      1.1.     USOS PERMITIDOS:
      1.1.1.   Residencial: Vivienda.
               Hospedaje: Hoteles, Hospederías, Moteles, Hosterías, Aparthoteles.
      1.1.2.   Equipamiento:
               Comercio: Restauran, Bar, Pub, Fuente de Soda, Centro comercial,
               Gran Supermercado, Gran Multitienda, local comercial;
               Estación de Servicio Automotor, (sólo en sector entre calle Quillota y calle Quilpue
               proyectada)
               Culto, Cultura: Museo, Biblioteca, Sala de Concierto, Teatro, Auditorio, Casa de la
               Cultura, Cine, Galería de Arte, Centro de Extensión, Centro de Difusión de Medios
               de Comunicación, Centro de Convenciones, Centro de Eventos de Espectáculos.
               Deporte: Piscina, Gimnasio, Canchas;
               Educación: Locales Escolares de nivel Superior, General Básica, Medio, Básico
               Especial, Parvulario.
               Esparcimiento: Casinos, Juegos Electrónicos;
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              Salud: Clínica, consultorio, Centro de Rehabilitación;
              Servicios: Oficinas en general; Oficinas de Servicios Profesionales y Servicios
              artesanales inofensivos
     1.1.3    Infraestructura: Estaciones Ferroviarias Subterráneas, Edificio subterráneo de
              Estacionamientos.
     1.1.4    Espacio Público
              Vialidad: Sistema vial, ciclo vías, peatonal;
     1.1.5    Áreas Verdes. Áreas Verdes o Libres: Parques, Plazas, Jardines y Juegos
              Infantiles
     1.2      USOS PROHIBIDOS:
              Todos los no consignados en los numerales anteriores
     2.       CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN:
     2.1      Superficie predial mínima: 1500 m2
     2.2      Frente predial mínimo: 50 m.
     2.3      Coeficiente máximo de ocupación de suelo: 0.90
              Coeficiente máximo de ocupación de pisos superiores, sobre los 7m. de altura,
              medidos a partir del suelo natural: 1.00
     2.4      Coeficiente máximo de constructibilidad: 8.50
     2.5      Tipo de agrupamiento: Aislado. Continuo sobre los 10.5 m de altura.
     2.6      Altura máxima: 26.50 m.
     2.7      Distanciamiento y rasantes:
              - Distanciamientos:
                a) En ejes medianeros en Zona V8: 7.50m hasta altura de 10.5m; sin
                    distanciamiento desde altura de 10.5m hasta altura máx. de edificación.
                b) En el tramo Sucre – Quillota deberá generarse al menos 1 espacio de
                    distanciamiento del tipo descrito en la letra a), en el caso de tratarse de
                    una sola propiedad. Este espacio deberá ubicarse dentro del tercio
                    medio del largo total de los terrenos
                c) Sin distanciamiento, incluidas fachadas con vanos, en ejes medianeros
                    colindantes con Zona E6 (área parque de uso público) y E7 en el área frente a
                    calle Quilpue.

               - Rasantes: Se aplicará lo señalado en la Ordenanza General de Urbanismo y
                 Construcción Para el deslinde común entre las zonas V8 y E6 no se aplicará
                 rasante.

     2.8      Antejardín

              Calle Bohn:
              a) 3 m. de profundidad medidos a partir de la Línea Oficial Sur de Calle Bohn,
              hasta la altura de 7 m. Sobre dicho antejardín, se permitirán volados, a partir
              de 7 m. de altura.

               b) Se permitirá la colocación de pilares a partir de la Línea Oficial Sur de calle
               Bohn, a modo de Portal para el transito peatonal publico. En todo caso el
               ancho interior libre del Portal no podrá ser inferior a 2.4 m. medidos a partir de la
               Línea de edificación del primer piso. Se deberá considerar una distancia
               mínima entre pilares, equivalente a 6 m. medidos a sus ejes.

               Calle Quillota
               c) 3 m. de profundidad medidos a partir de las Líneas de Edificación Oriente y
               Poniente de Calle Quillota, hasta la altura de 7 m. Sobre dicho antejardín, se
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                permitirán volados, a partir de 7 m. de altura.

                d) Se permitirá la colocación de pilares a partir de las Líneas de Edificación
                Oriente y Poniente de       calle Quillota, a modo de Portal para el transito
                peatonal publico. En todo caso el ancho interior libre del Portal no podrá ser
                inferior a 2.4 m. medidos a partir de la Línea de edificación del primer piso.
                Se deberá considerar una distancia mínima entre pilares, equivalente a 6 m.
                medidos a sus ejes.

      2.9      Cuerpos Salientes:
                a)      En eje medianero colindante con la estación del metro: A partir de 7 m de
                altura, se permitirán construcciones en volado sobre zona E6 (área parque de uso
                público) hasta 4,00 m como máximo. En todos los casos la distancia vertical
                mínima entre los niveles de la acera y del cielo del volado no podrá ser menor a 7
                metros.

                b)     En línea oficial en calle Sucre: A partir de 7 m de altura, se permitirán
                construcciones en volado hasta 3,00m como máximo. En todos los casos la
                distancia vertical mínima entre la acera y el cielo del volado no podrá ser menor a 7
                metros.

                c)     Se permitirán construcciones en volado hasta el eje de la prolongación de
                calle Quillota, a partir de 10.5m de altura a condición de realizar simultáneamente
                los cuerpos salientes en ambos predios enfrentados en la prolongación de calle
                Quillota. Dichos cuerpos salientes deberán recibir un informe favorable del Asesor
                Urbanista. En todos los casos, la distancia vertical mínima entre la acera y el cielo
                del volado no podrá ser menor a 10.5 metros. En caso que se trate de un solo
                predio el espacio de uso público exigido en el punto 2,8 de la Zona V8, generado
                por la prolongación de calle Quillota, podrá constituirse como edificación continua.

      2.10     Densidad bruta máxima: 6400 Hab./ 1600 Viv./Há

      2.11     Estacionamientos:
               1 cada 90 mts2, para uso habitacional.
               1 cada 75 mts2, para comercio y otros usos de equipamiento en general.

La Figura Nº 5 (Anexo ) muestra la Modificación V8.

2.4.6 ZONA E6

      Determina a nivel de suelo la ocupación de superficie como áreas verdes y
      Corresponde a la Faja Vía, de dominio de EFE, Plaza Sucre y Plaza Parroquia,
      indicados en el plano adjunto Figura Nº6 (Anexo).

      A.        NIVEL SUELO

      1.        USOS DE SUELO: E 6
      1.1.      USOS PERMITIDOS:
      1.1.1     Espacio Público: Vialidad, Ciclo vías, Áreas Verdes, infraestructura ferroviaria.
      1.1.2     Áreas Verdes o Libres: Áreas Verdes, Parques, Plazas, Jardines, Juegos
                Infantiles.
Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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     1.1.3     Equipamiento:
               Comercio: Estación de Servicio Automotor ( solo se permitirá un establecimiento,
               el que se podrá emplazar entre subida a Quinta Claude y calle Miraflores)

     1.2.      USOS PROHIBIDOS.

              Todos los no indicado anteriormente. Sólo se permitirá publicidad en los lugares
              coincidentes con los accesos a Estaciones de Metro, solo la relativa a Servicio
              Ferroviario.




     La Figura Nº 6 (Anexo) muestra la modificación E6.

     B.       NIVEL SUBSUELO
     1.       USOS DE SUELO:
     1.1.     USOS PERMITIDOS:
     1.1.1    Equipamiento
              Comercio: Kioscos (de acuerdo a lo definido en Artículo 35.1 de la presente
              Ordenanza), Restauran, Fuente de Soda, Centro comercial, Pequeño
              Supermercado, Gran Multitienda, Pequeña Multitienda, Local comercial.
              Culto, Cultura: Museo, Biblioteca, Casa de la Cultura, Centro Cultural, Sala de
              Concierto o espectáculo, galería de arte, cine, teatro, Centro de exposición.
              Esparcimiento: Juegos Electrónicos, Juegos Infantiles.

     1.1.2    Infraestructura: Estaciones Ferroviarias Subterráneas, Edificio subterráneo de
              Estacionamientos, Infraestructura Ferroviaria.

     1.2      USOS PROHIBIDOS.
              Todos los no consignados en los numerales anteriores.

     2.       CONDICIONES DE SUBDIVISION Y EDIFICACION:

     A.       NIVEL SUELO
     2.1      Superficie predial mínima: subdivisión predial prohibida.
     2.2      Frente predial mínimo: subdivisión predial no permitida.
     2.3      Coeficiente máximo de ocupación de suelo: 0.0 para todos los usos,
              exceptuando el de Estación de Servicio Automotor que será de 0.15
     2.4      Coeficiente máximo de constructibilidad: 0.0 para todos los usos, exceptuando
              el de Estación de Servicio Automotor que será de 0.15

     B.       NIVEL SUBSUELO
     2.1      Coeficiente máximo de ocupación de subsuelo: 100% de ocupación del subsuelo
              de la faja vía permitido a condición de respetar la arborización, vegetación, ductos
              subterráneos y otras instalaciones subterráneas. Los proyectos en subsuelo, salvo
              los de Infraestructura ferroviaria, deberán contar con el pronunciamiento favorable de
              D.O.M y Asesoría Urbana de la Municipalidad de Viña del Mar.
     2.2      Estacionamientos: Según se establece en Capítulo V y Tabla Dotaciones Mínimas
              de Estacionamiento Vehicular de la Ordenanza del Plan Regulador vigente.
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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2.4.7 ZONA E7

         Corresponde a las Áreas públicas y privadas destinados al uso Vial y
         Peatonal, según lo indicado en el plano adjunto Figura Nº7, (Anexo).
A.          NIVEL SUELO

1.          USOS DE SUELO: E7
1.1.        USOS PERMITIDOS
1.1.1.      Equipamiento:
            Comercio: Kioscos (de acuerdo a lo definido en Artículo 35.1de la presente
            Ordenanza)
            Servicios: Servicios Públicos, Servicios Profesionales, Servicios artesanales
            inofensivos;
1.1.2       Espacio Público: Vialidad, Ciclovías, Infraestructura Ferroviaria
            Áreas Verdes o Libres: Parques, Plazas, Jardines, Juegos Infantiles.
1.1.3       Publicidad:
1.2         USOS PROHIBIDOS.
            todos los no consignados en los numerales anteriores. En las áreas destinadas
            a Vialidad según lo establecido en el plano grafico solo se contempla el Uso
            Vialidad e infraestructura Ferroviaria, quedando prohibidos todos los demás usos.
B.          NIVEL SUBSUELO
1.          USOS DE SUELO:
1.1.        USOS PERMITIDOS:
1.1.1.      Equipamiento
            Comercio: Kioscos (de acuerdo a lo definido en Artículo 35.1 de la Ordenanza del
            Plan Regulador Comunal vigente), Restaurant, Fuente de Soda, Centro comercial,
            Pequeño Supermercado, Gran Multitienda Pequeña Multitienda, Local comercial.
            Culto, Cultura: Museo, Biblioteca, Casa de la Cultura, Centro Cultural, Sala de
            Concierto o espectáculo, galería de arte, cine, teatro, Centro de exposición.
            Esparcimiento: Juegos Electrónicos, Juegos Infantiles.
1.1.2.      Infraestructura: Estaciones Ferroviarias Subterráneas, Edificio subterráneo de
            Estacionamientos, Infraestructura Ferroviaria.
1.2.        USOS PROHIBIDOS. Todos los no consignados en los numerales anteriores.
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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2.        CONDICIONES DE SUBDIVISIÓN Y EDIFICACIÓN:
A.        NIVEL SUELO
2.1       Superficie predial mínima: subdivisión predial prohibida.
2.2       Frente predial mínimo: subdivisión predial prohibida.
2.3       Coeficiente máximo de ocupación de suelo:
          a) Máx. Grupo de 2 kioscos con distancia de mín. 25 mts entre cada grupo.
          b) Sin exigencias en escaleras y ascensores de acceso a subterráneos.
2.4       Coeficiente máximo de constructibilidad:
          a) Máx. grupo de 2 kioscos con distancia de mín. 25 mts entre cada grupo.
          b) Sin exigencias en escaleras y ascensores de acceso a subterráneos.
2.5       Tipo de agrupamiento: Aislado
2.6        Altura máxima: 3,50m.
2.7       Distanciamiento y rasantes: Distanciamiento: Distancia mínima a solera: 0,80m.
          Rasantes: Se aplicará lo señalado en la Ordenanza General de Construcción y
          Urbanismo.
2.8       Cuerpos Salientes: Se autoriza aleros de hasta 1 metro en construcciones
          permitidas en esta zona en un máximo de 2 frentes. Los Aleros deberán respetar el
          distanciamiento mínimo a solera de 0.80 m. De no ser aleros, se prohíbe todo tipo de
          cuerpo saliente, espacio cubierto, toldo o similares en toda la zona, excepto sobre
          escaleras y ascensores de acceso a espacios en subterráneos e infraestructura
          ferroviaria. Las rampas vehiculares y peatonales no se incluyen en esta excepción.
B         NIVEL SUBSUELO
2.1       Coeficiente máximo de ocupación de subsuelo: 100% de ocupación del subsuelo
          de la faja vía permitido a condición de respetar la arborización, vegetación, ductos
          subterráneos y otras instalaciones subterráneas.

          Los proyectos en subsuelo salvo los de infraestructura ferroviaria deberán contar con
          el pronunciamiento favorable de la D.O.M. y Asesoría Urbana de la Municipalidad de
          Viña del Mar.

2.2       Estacionamientos: Según se establece en Capítulo V y Tabla Dotaciones Mínimas
          de Estacionamiento Vehicular de la presente Ordenanza


3.    CARACTERIZACIÓN AMBIENTAL DEL ÁREA DE INFLUENCIA

      El área para la cual se formula la modificación del Plan Regulador de la comuna
      de Viña del Mar se encuentra ubicada principalmente en el sector centro de la
      comuna y ciudad, específicamente en el casco urbano. Este último corresponde,
      al oriente por la plaza José Francisco Vergara y al poniente por el cerro Castillo.
      Su ancho se extiende entre la línea férrea y el estero Marga Marga. El área
      directa de la modificación corresponde al bandejón central entre las calles
      Álvarez y Viana y entre el sector Chorrillos y cerro Castillo.

      El área de influencia directa para los impactos positivos se definió como el
      centro de la ciudad, especialmente por el cambio del paisaje urbano interior que
      cobra doble relevancia al considerar la situación anterior, que ofrecía un efecto
      barrera tanto física como de visibilidad en algunos sectores, además de la
      creación de un área de esparcimiento y de mejoramiento de la circulación vial.
    Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
    DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                   25/45



          Por otra parte el área de influencia, relativa a los impactos positivos indirectos
          que generará el proyecto, corresponderá a toda la ciudad de Viña del Mar que
          obtendrá un aumento en la proporción de las áreas verdes urbanas, aportando
          nuevos espacios, en virtud de su denominación turística “la ciudad jardín”.

3.1        Medio Físico

3.1.1 Clima

          De acuerdo a la clasificación de Köeppen el área de estudio, correspondiente a
          la ciudad de viña de mar, se inserta en una zona con clima templado cálido con
          lluvias concentradas en invierno y una estación seca prologada desde parte de
          la primavera, los meses de verano y parte del otoño, que abarca entre 7 a 8
          meses. También es descrita como una zona de alta nubosidad, presentando 94
          días al año con alta nubosidad y 117 días con nubosidad media a baja.

          La proximidad al mar le confiere una mayor humedad atmosférica y oscilaciones
          térmicas diarias y estacionales moderadas respecto de zonas interiores. Las
          precipitaciones anuales promedio, de acuerdo a la estación meteorológica de la
          Universidad Federico Santa María, alcanza a los 420 mm que se concentran en
          un promedio de 32 días de precipitación al año.

          Los vientos predominantes son de dirección Sur-Oeste siendo la mayor
          velocidad cercana a la costa y disminuyendo en intensidad hacia el interior. En
          el periodo invernal la dirección dominante es Noroeste.

3.1.2 Geomorfología

          Geomorfológicamente el área se ubica en las planicies litorales y cuencas del
          sistema montañoso andino costero, específicamente en la formación de planicie
          costera. Esta región se desarrolla entre el río Elqui por el norte y el río
          Aconcagua por el sur1. En el área existe una terraza costera con lomajes
          suaves, con un acantilado hacia el mar de aproximadamente 50 m de altura.

          Topográficamente en el sector se distinguen tres zonas: Playa, Acantilado y
          Terraza costera. El área de la ciudad de Viña del Mar se caracteriza por sus
          formas topográficas propias de sectores costeros. Los rasgos geomorfológicos
          más destacables son sus terrazas de abrasión marina, el acantilado costero y
          las profundas quebradas que cortan las terrazas. El acantilado está
          interrumpido, en parte, por playas de arena.

          La ciudad se ha construido sobre sedimentos marinos y fluviales que

1   Börgel, R. 1983. Geomorfología. Geografía de Chile. IMG.
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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      constituyen la desembocadura del estero Viña del Mar y con expansiones hacia
      las terrazas y sus pendientes, contando con un frente aproximado de 4 Km de
      playas.

      El área directa del proyecto de modificación se encuentra en su totalidad en la
      planicie del fondo del valle y sobre las terrazas marinas de baja pendiente.

3.1.3 Hidrología e Hidrogeología

      El sistema de drenaje natural en que se ubica la ciudad de Viña del Mar está
      representado por el Estero Viña del Mar cuyos afluentes principales (Estero
      Quilpue, Estero Marga – Marga, Estero Las Palmas), toda la red de tributarios
      menores de éstos últimos (Moscoso, del Fullero, de Carrizo y Los Coligües),
      constituyen en su conjunto a la cuenca del Marga – Marga.

      La orientación dominante de la cuenca es Este – Oeste con una ligera tendencia
      a la dirección Norte – oeste. Sus cursos se desarrollan en los faldeos
      occidentales de la cordillera de la costa.

      En el área directa, la planicie donde se ubica el centro y el área del proyecto, los
      cursos de agua provienen básicamente quebradas de flujo menor y en algunos
      casos intermitente, ubicadas en los faldeos sur de la cuenca.

      El crecimiento histórico de la ciudad desde la zona plana hacia los cerros,
      siguiendo el proceso de urbanización de la red de aguas lluvia, ha transformado
      los cauces naturales en artificiales y en general sin planificación. Es así como la
      mayor concentración de colectores se encuentran en el sector centro de la
      ciudad, siendo la mayoría bastante antiguos. Dichos colectores partieron como
      canales de riego que se transformaron en drenajes urbanos.

      Para cada subcuenca sur aportante se han construido colectores que captan las
      aguas de las quebradas y algunos desarenadores. Es así como existen
      actualmente los colectores Simón Bolívar (drena el sector las Heras), Quinta
      Vergara (drena sector 7 Hermanas), Quinta, Etchevers, Villanelo, Traslaviña,
      Von Schroeder que en Álvarez recibe las aguas de Agua Santa y Vergara.
      Todos descargan al Estero Viña del Mar a excepción de Vergara que descarga
      en el Mar.

      Hacia el oriente de la ciudad y por la ribera izquierda descargan los colectores 7
      hermanas, Cantera, Portugal, Los Boldos, Souther, Valdés Vergara y Colegio
      Alemán.

      El Plan Maestro de Evacuación de Aguas Lluvias, desarrollado en el año 2001-
      2002 por la Dirección de Obras Hidráulicas del MOP, realizó un diagnóstico
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
 DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                  27/45

      completo del estado de las subcuencas y sus áreas drenantes, sectores de
      inundación, capacidad de la infraestructura existente y desarrolló en factibilidad
      los proyectos de solución (mejoramiento, ampliación, reemplazo o nuevos
      colectores y desarenadores) en función de lo anterior y del estudio de
      precipitaciones y escorrentía. Es así como se encuentran en fase de diseño
      algunos de ellos y en el área específica del proyecto de modificación el
      mejoramiento del colector Etchevers y reemplazo de parte de él en algunos
      tramos.




3.1.4 Edafología y Capacidad de Uso del Suelo

      El área de la modificación o de influencia directa no presenta el recurso suelo
      como elemento de alteración o modificación.

      Durante 150 años el espacio fue utilizado por el terraplén del tren e
      infraestructura vial y actualmente el subsuelo ha sido excavado y construido en
      forma subterránea la vía férrea. Los antiguos suelos del sector céntrico de la
      ciudad y específicamente el bandejón central y calles anexas han sido
      recurrentemente alterados y carecen por tanto de alguna capacidad de uso
      natural distinto a la ocupación de infraestructura.

      La modificación del plan regulador permitirá crear áreas verdes con la
      consiguiente incorporación de bandejas de suelo vegetal a lo largo de toda su
      extensión que sustentarán el desarrollo de especies arbóreas, arbustivas y
      carpetas de césped y flores.

3.2   Medio Biótico

3.2.1 Flora y Vegetación

      La vegetación de la ciudad está constituida principalmente por especies
      introducidas dentro del área urbana, especialmente en las grandes áreas verdes
      de la ciudad, tales como la Quinta Vergara, el Jardín Botánico Nacional, el
      Sporting Club, Sausalito, Club de Golf Granadilla, entre otros. En ellas
      predominan especies como el eucaliptus y el pino. En los espacios fuera de
      estos parques predominan unidades de matorrales de carácter arbustivo con
      abundancia de espinos. Asociado a este tipo de estepa costera destaca la
      palma chilena, predominando en laderas y terrazas ubicadas al sur de la ciudad.

      El área correspondiente a la propuesta de modificación del Plan corresponde a
      una zona carente de vegetación natural o artificial en la totalidad de su
      superficie, por tratarse de un área urbana consolidada y recientemente alterada
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
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      por el rediseño de la línea férrea, sin espacios de área verde en el área directa.
      Dado lo anterior no cuenta con elementos naturales o artificiales que puedan ser
      utilizados como hábitat de fauna de invertebrados o avifauna.


3.2.2 Fauna

      El área correspondiente a la propuesta de modificación del Plan corresponde a
      una zona carente de vegetación natural o artificial en la totalidad de su
      superficie por tratarse de un área urbana consolidada sin espacios de área
      verde en el área directa. Dado lo anterior no cuenta con elementos naturales o
      artificiales que puedan ser utilizados como hábitat de fauna de invertebrados o
      avifauna.


3.3   Medio Ambiente Humano

3.3.1 Antecedentes Generales de Viña del Mar

      La comuna de Viña del Mar se ubica en la V Región del país, en la Provincia de
      Valparaíso, a 119 kms. de Santiago y a sólo 9 kms. de Valparaíso, el principal
      puerto del país, capital Regional y Legislativa.

      La población actual de Viña del Mar, según Censo 2002, es de 286.931
      habitantes. La superficie comunal es de 13.569 Há (135, 69 Km2). Esta ciudad
      se divide en 12 Territorios, que generan 148 Unidades Vecinales.

      Reseña Histórica de Viña del Mar

      La historia de la ciudad data de 1874, fecha de fundación, instalándose cinco
      años después el Municipio.

      En el año 1855, llega a Viña del Mar, como encargado de las obras del
      ferrocarril Santiago - Valparaíso, Don José Francisco Vergara, fundador de la
      ciudad de Viña del Mar. Con la llegada del ferrocarril a la ciudad, comienza una
      gran demanda por adquirir lotes de la hacienda. En 1872, muchos porteños,
      principalmente extranjeros, obtuvieron sitios en arriendo próximos a la línea del
      tren.

      Desde la fundación de Viña del Mar, se inicia un acelerado crecimiento,
      logrando entusiasmar a la numerosa población de la ciudad, que desea
      desligarse de Valparaíso y crear su propio Municipio. El 4 de Mayo de 1879 se
      dicta el Acta de instalación de la Municipalidad, instituyéndose el día 31 de
      Mayo como la fecha de creación del Municipio.
 Luis Jorquera Galaz, Ingeniero Consultor
 DIA Modificación PRC. Interconexión Vial Par Viana-Álvarez                29/45



      Sectores Aledaños

      Los sectores aledaños corresponden a las veredas sur de Álvarez y norte de
      Viana. El sector de Álvarez presenta un aspecto mayormente residencial con
      algunas edificaciones o antiguas viviendas utilizadas por centros de educación.
      El sector de Viana presenta edificaciones de más de 4 pisos y desarrolla una
      gran actividad comercial en los locales frente a la avenida.

3.3.2 Patrimonio Cultural

      El área de influencia directa de la modificación carece de elementos del
      patrimonio cultural que pudieran ser afectados por la modificación del Plan y
      proyecciones de proyectos asociadas.

3.3.3 Áreas Verdes

      La ciudad de Viña del Mar ha adquirido la denominación de “La Ciudad Jardín”
      por mantener grandes espacios vegetacionales sin fragmentación y a la
      constante creación y mantención de áreas verdes rodeadas de jardines. Entre
      las áreas verdes de mayor importancia se encuentran.

      a) Áreas Mayores

      El Palmar del Salto que corresponde a un Santuario de la naturaleza (CMN), El
      atributo principal del Santuario la constituyen una extensa concentración de
      palmas chilenas (Jubaea chilensis), con aproximadamente 6.061 ejemplares.

      Parque Quinta Vergara. Corresponde a un parque cuyo origen son los jardines
      privados de una antigua hacienda, localizados en pleno centro de la ciudad.
      Está compuesto por extensas áreas verdes, y cuenta con una gran diversidad
      de especies arbóreas nativas y exóticas. Si bien es un parque desarrollado por
      el hombre constituye un espacio de albergue a la fauna de sector,
      especialmente aves.

      Jardín Botánico Nacional localizado al oriente de la ciudad por el camino a El
      Olivar corresponde a un extenso parque y bosque (401 há de superficie)
      plantado en la década del 30 sobre un pequeño valle rodeado de cerros.

      b) Áreas Verdes Urbanas

      Reloj de Flores. traído desde Suiza, se inauguró el 15 de Mayo de 1962. La
      mantención de las especies vegetales se realizan en forma permanente y el
      cambio de las Especies Florales se efectúa cada 3 meses, estas tienen una
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     altura de no más de 10 cm., por el movimiento de los punteros y el segundero.
     Su diseño no ha sufrido modificaciones importantes, sólo algunas obras de
     mejoramiento.

     Plaza José Francisco Vergara. Ubicada en el centro de la ciudad entre las
     calles Valparaíso y Arleguí. Según el plano de la formación de la población de
     Viña del Mar, presentado por Vergara, y el decreto de autorización emitido por el
     Intendente de Valparaíso, don Francisco Echaurren, el 29 de diciembre de 1874.
     Lleva el nombre del fundador de la ciudad. De hermosos jardines y prados es un
     lugar de encuentro.

     Plaza México. Ubicada entre 1 y 2 Norte, a la altura de 6 Poniente. Es una
     pequeña plaza que se caracteriza por su fuente de agua luminosa, siendo la
     primera con estas características en la ciudad. Fue diseñada por el
     departamento de Obras Municipales.

     Plazoleta Sucre. Se ubica frente al Club de Viña del Mar. En 1977 fue instalado
     un monumento al destacado político chileno y estadista, Don Diego Portales
     Palazuelos.

     Plaza Colombia. Ubicada a un costado del Casino Municipal entre las Avenidas
     Perú y San Martín.

     Plaza de Los Héroes. Ubicada en Av. 1 Norte frente al Casino de Viña del Mar.
     Rodeados de hermosos jardines se encuentran tres bustos esculpidos en
     bronce.

     Plaza San Martín. Ubicada en Avda. San Martín con 8 Norte. Es un homenaje
     de la ciudad al prócer argentino José de San Martín.

     Plaza Latorre. Se encuentra ubicada entre calle Arleguí y Puente Libertad,
     frente al Hotel O'Higgins. Es un homenaje a don Juan José Latorre, quién tuvo
     activa participación en los combates navales de la Guerra del Pacífico. La plaza
     nace una vez que es canalizado el estero de Viña del Mar, y al ser los terrenos
     incorporados a la ciudad, a esto se suma la construcción a principios del siglo
     del Puente Libertad.

     Plaza Dr. Luis Sigall Morrison. Se encuentra ubicada en la entrada principal
     de la Quinta Vergara. Fue inaugurada el 22 de Junio de 1984, en honor al
     Doctor Luis Sigall M. Esta plaza fue diseñada con jardines sobre nivel en muros
     de imitación de ladrillos en el sector oriente.

     Plaza Parroquia. Se encuentra ubicada entre las calles Álvarez y Errázuriz.
     Lugar tradicional de Viña del Mar. Este espacio público aparece en el primer
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      plano de la población, el de 1874, (confeccionado por el dueño de la hacienda,
      José Fco. Vergara) formando parte de la calle Libertad.

      Plaza Libertador Bernardo O´Higgins. Se encuentra ubicada en Avda.
      Libertad entre 13 y 14 Norte. Antigua área verde de Viña del Mar, en la cual se
      encontraba el Coliseo Popular, que tenía teatro y multicancha cerrada, que
      permitía todo tipo de espectáculos y de deportes.

4.    LEGISLACIÓN          Y    NORMATIVAS          AMBIENTALES   APLICABLES         AL
      PROYECTO

      El objetivo central del presente capítulo es dar cumplimiento a lo establecido en
      la primera parte del artículo 15 letra c) del Decreto Supremo Nº 30/97, del
      Ministerio Secretaría General de la Presidencia, que aprobó el Reglamento del
      Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental, esto es, la “indicación de los
      antecedentes necesarios para determinar si el impacto ambiental que generará
      o presentará el proyecto o actividad se ajusta a las normas ambientales
      vigentes”.

      No obstante, la evaluación ambiental de los Instrumentos de Planificación
      Territorial (IPT), difiere sustancialmente del resto de las actividades y/o
      proyectos considerados por la Ley Nº 19.300, de Bases Generales del Medio
      Ambiente (LBGMA). Debido a ello, ha sido necesario analizar brevemente su
      naturaleza y alcances jurídicos, dado que dicho análisis incide en la definición
      del marco normativo aplicable al proyecto en comento. A continuación se
      detallan los diversos cuerpos normativos que son aplicables a un proyecto de la
      naturaleza de un ITP, en este caso, una Modificación al PRC.


Normas Generales del Ordenamiento Territorial

      -   Ley General de Urbanismo y Construcciones (LGUC), actualizada D.S.
          458/75, del Ministerio de Vivienda y Urbanismo

      En cuatro títulos, la LGUC trata sucesivamente de las Disposiciones Generales
      relativas a la administración y competencias; de las obligaciones y derechos
      establecidos en la ley (Tit. I); de la Planificación Urbana (Tit. II).

      La Planificación Urbana se efectúa en cuatro niveles de acción, que
      corresponden a cuatro tipos de áreas: nacional, regional, intercomunal y
      comunal.

      En el artículo 41 se define como por Planificación Urbana Comunal aquella que
      promueve el desarrollo armónico del territorio comunal, en especial de sus
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     centros poblados, en concordancia con las metas regionales de desarrollo
     económico-social y se realiza por medio del Plan Regulador Comunal.

     El Plan Regulador es un instrumento constituido por un conjunto de normas
     sobre adecuadas condiciones de higiene y seguridad en los edificios y espacios
     urbanos, y de comodidad en la relación funcional entre las zonas habitacionales,
     de trabajo, equipamiento y esparcimiento.

     Sus disposiciones se refieren al uso del suelo o zonificación, localización del
     equipamiento comunitario, estacionamiento, jerarquización de la estructura vial,
     fijación de límites urbanos, densidades y determinación de prioridades en la
     urbanización de terrenos para la expansión de la ciudad, en función de la
     factibilidad de ampliar o dotar de redes sanitarias y energéticas, y demás
     aspectos urbanísticos.

     El procedimiento para la elaboración y aprobación de los planes reguladores
     comunales se regirá por lo dispuesto el Artículo 42 que señala que proyecto de
     plan regulador comunal será preparado por la municipalidad respectiva.

     Pro otra parte el Artículo 44 señala que el estudio y aprobación del Plan
     Regulador Comunal, así como sus revisiones, reactualización y modificaciones
     posteriores, se efectuarán de acuerdo con las disposiciones de la Ley y con las
     normas para confección de planes reguladores que establezca el Ministerio de
     Vivienda y Urbanismo, según la población y rango regional de las comunas.

     Respecto a las Modificaciones (Artículo 45) éstas se sujetarán, en lo pertinente,
     al mismo procedimiento señalado en el inciso primero del artículo 43

     -      Ordenanza General de Urbanismo y Construcciones (OGUC) D.S. Nº
     47/92, Ministerio de Vivienda y Urbanismo.

     Artículo 5.8.3. Artículo referido a los proyectos de construcción, reparación,
     modificación, alteración, o demolición, en el cual se indican las condiciones de
     de ejecución para mitigar efectos ambientales negativos.

     Artículo 5.8.4. En casos fundados, la Dirección de Obras Municipales,
     atendiendo a las características del entorno y tomando en cuenta el programa
     presentado por el constructor de las obras de construcción, reparación,
     modificación, alteración, reconstrucción o demolición, podrá ordenar:
     1. La realización de ciertas faenas ruidosas dentro de un recinto cerrado y la
     disposición de otras medidas de mitigación del impacto del ruido.
     2. Las horas del día en que podrán realizarse faenas de carga y descarga en el
     espacio público y la obligatoriedad de señalizar dichas faenas.

     Artículo 5.8.11. Artículo referido a las excavaciones       subterráneas y las
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     condiciones exigibles para su ejecución.

     -      Ley Orgánica Sobre Gobierno y Administración Regional, Ley Nº
            19.175
     En su artículo 17, letra c) establece las funciones del Gobierno Regional en
     materia de ordenamiento territorial. Entre ellas cabe destacar para efectos del
     presente capítulo, la de fomentar y velar por la protección, conservación y
     mejoramiento del medio ambiente, adoptando las medidas adecuadas a la
     realidad de la región, con sujeción a las normas legales y decretos supremos
     reglamentarios que rijan la materia.

     El Intendente, en su calidad de órgano ejecutivo del gobierno regional, deberá
     promulgarlos, de acuerdo a la norma sustantiva de la LGUC, previo acuerdo del
     Consejo Regional.

     -       Ordenanza Municipal

            Ordenanza Municipal sobre Control, Vigilancia y Administración de
             Cauces de Agua y Movimientos de Tierra (Decreto Alcaldicio Nº 5447/97.
            Ordenanza Municipal de Aseo. (Decreto Alcaldicio Nº 1163/04)
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Compromisos Adquiridos en RCA Proyecto MERVAL

          El Proyecto Interconexión Vial IV Etapa de MERVAL, calificado favorablemente
          por la Resolución Exenta Nº 176/2002 adquiere los compromisos de
          materialización de la solución vial par Álvarez y Viana además del diseño
          paisajístico, toda vez que sea modificado el Plan Regulador Comunal. En el
          Informe Técnico de Evaluación que acompaña a la citada RCA se señala lo
          siguiente:

          En función de las diferencias de profundidad del sustrato en que se
          desarrollarían los mejoramientos paisajísticos, se podrían definir claramente dos
          sectores:

i)        Aceras: El arbolado de las aceras consideraría el uso de especies con una copa
          de alta envergadura, de modo de conseguir un dosel similar al existente en la
          calle Libertad. El diseño paisajístico sería acordado con la I. Municipalidad de
          Viña del Mar.

          Para la planificación de las aceras se tomaría en cuenta la distribución de los
          equipamientos anexos (teléfonos públicos, grifos, paneles de señalización,
          buzones, botes de basura).

ii)       Mediana: Esta se consideraría como un jardín que entregaría un aporte
          estético, además de las características funcionales, que considerarían situar en
          ésta los accesos a las estaciones Miramar y Viña del Mar, además de zonas de
          “estar”, elementos escultóricos, entre otros.

          En esta mediana se plantarían las especies de palmeras que se retirarían del
          actual trazado. Como se trataría de una plantación sobre losa, se tendría
          especial cuidado con los drenajes para así evitar la pudrición de las plantas,
          considerándose como mínimo una capa de 20 cm de huevillo separado de la
          tierra por un geotextil. Además, se consideraría la utilización de especies con
          sistemas radicales superficiales.

          El proyecto paisajístico sería acordado con la I. Municipalidad de Viña del Mar,
          así como el equipamiento urbano a instalar. El Titular deberá presentar el
          Proyecto Paisajístico a la COREMA V Región una vez que sea acordado con el
          Municipio de Viña del Mar.

          De acuerdo a lo anterior el proyecto posterior que se desarrolle será presentado
          a COREMA V Región.

Permisos Ambientales Sectoriales
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     Debido a la naturaleza del proyecto que se trata, no aplican los Permisos
     Ambientales descritos en el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto
     Ambiental DS Nº 95/01.


 5 ANTECEDENTES PARA EVALUAR QUE LA MODIFICACIÓN AL PLAN NO
 REQUIERE PRESENTAR UN ESTUDIO DE IMPACTO AMBIENTAL

     De acuerdo a la Ley de Bases Generales del Medio Ambiente (LBGMA)
     19.300/94, los proyectos o actividades enumerados en su artículo 10, requerirán
     la elaboración de un Estudio de Impacto Ambiental, si generan o presentan
     alguno de los efectos, características o circunstancias señalados en el Art. 11 de
     la misma. Complementariamente, el artículo 18 de la LBGMA establece que los
     titulares de los proyectos o actividades que deban someterse al Sistema de
     Evaluación de Impacto Ambiental (SEIA) y que no requieran elaborar un Estudio
     de Impacto Ambiental (EIA), presentarán una Declaración de Impacto Ambiental
     (DIA) bajo la forma de una declaración jurada, en la cual expresarán que estos
     cumplen con la legislación ambiental vigente.

     Asimismo el Reglamento del Sistema de Evaluación de Impacto Ambiental
     (SEIA), DS Nº95/01, en su artículo 4º, señala que el titular de un proyecto o
     actividad de los comprendidos en el artículo 3º, deberá presentar una
     Declaración de Impacto Ambiental, salvo que dicho proyecto o actividad genere
     algunos de los efectos, características o circunstancias contemplados en el
     artículo 11 de la LBGMA.

     Estos efectos, características o circunstancias se detallan en el Reglamento en
     sus artículos 5 al 11.

     Complementariamente, el Oficio Circular Nº6404 del 12 de noviembre de 1997,
     del señor Ministro Secretario General de la Presidencia y Presidente de la
     Comisión Nacional del Medio Ambiente y del señor Ministro de la Vivienda y
     Urbanismo, a la luz de los criterios antes señalados, ejemplariza las materias
     propias de la Evaluación de Impacto Ambiental de los instrumentos de
     planificación territorial, listando los potenciales efectos del plan y las medidas
     que éste puede contemplar para minimizarlos.

     En consecuencia, a continuación se presenta una revisión pormenorizada de
     cada uno de los criterios señalados en los artículos y Oficio anteriormente
     citados, a objeto de acreditar el proyecto Modificación Plan Regulador Comunal
     de Viña del Mar, no requiere de la presentación de un Estudio de Impacto
     Ambiental.
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5.1 Análisis Artículo 5

       El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
      actividad genera o presenta riesgo para la salud de la población debido a la
      cantidad y calidad de los efluentes, emisiones o residuos que genera o produce.
      A objeto de evaluar el riesgo a que se refiere el inciso anterior, se considerará:

      a) lo establecido en las normas primarias de calidad ambiental y de emisión
         vigentes. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes
         en el Estado que se señala en el artículo 7 del presente Reglamento (Suiza);

      b) la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes
         líquidos y de las emisiones a la atmósfera; y

      c) la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de
         emisiones a la atmósfera.

      d) La composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos.

      e) la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos.

      EL artículo 5 no es aplicable por cuanto la Modificación del Plan propuesta no
      promueve el desarrollo de proyectos distintos a la de la creación de un área
      verde, un área de esparcimiento y el mejoramiento vial de las avenidas Álvarez
      y Viana.

      Los desechos sólidos que se generen serán mínimos y provenientes de los
      usuarios del área y de la mantención de los jardines. El desarrollo del proyecto
      área verde contará con los dispositivos de acumulación de basura necesarios
      que serán considerados por la Municipalidad para su retiro frecuente y
      disposición en los rellenos sanitarios autorizados y de uso recurrente por parte
      de la Municipalidad. Asimismo su mantención (limpieza) será rigurosa como
      cada una de las áreas verdes urbanas que actualmente existen en la ciudad.
      Por otra parte el mejoramiento en el flujo vial permitirá un menor tiempo de
      detención de los vehículos con la consiguiente disminución de la concentración
      de gases en el área directa, no obstante, probamente no será significativo en
      magnitud.

      Todos los desechos de construcción y despeje del área y su destino han sido
      considerados en la etapa de abandono del proyecto Merval, IV Etapa y por ende
      considerados en su Resolución de Calificación Ambiental..
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      f)     la diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el proyecto o
             actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del
             entorno donde exista población humana permanente.

      Tanto el cierre del actual proyecto de Merval como la construcción del área
      verde y mejoramiento vial generará ruido en forma temporal, aumentando el
      nivel de ruido basal en forma poco significativa y asociado únicamente a las
      faenas de construcción. Las obras en general se realizan en período diurno. Las
      medidas de control para estas acciones han sido consideradas en el EIA del
      proyecto Merval.

      En operación la zona verá diminuido sus niveles de ruido asociado al tren y no
      se generarán nuevas fuentes que produzcan molestias adicionales a las
      actuales a la población.

      g) las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o
         actividad.

      La modificación del Plan no considera dentro de las actividades propias de la
      zonificación planificada, la generación de formas de energía, radiación o
      vibraciones que constituyan ni presenten riesgo para la salud de la población.

      h) los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes
         emitidos o generados por el proyecto o actividad.

           De acuerdo con lo anteriormente especificado, la modificación del Plan
           Comunal no promoverá la combinación de las emisiones atmosféricas de
           calefacción y de vehículos, las de aguas servidas y las de los residuos sólidos
           domiciliarios, toda vez que ellos provienen de distintas fuentes y son
           manejados y tratados de distintas formas.

           Por último, y para los efectos de lo señalado en el Oficio Circular 6404 antes
           citado, aún cuando no se trate de emisiones, efluentes o residuos, es posible
           sostener que no existe tampoco antecedente y/o registro alguno que permita
           suponer la existencia de riesgo para la salud de la población producto de la
           ocupación y/o manejo inadecuado de áreas expuestas a eventos naturales de
           características catastróficas.


5.2 Análisis Articulo 6

       El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
      actividad genera o presenta efectos adversos significativos sobre la cantidad y
      calidad de los recursos naturales renovables, incluidos el suelo, agua y aire. A
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     objeto de evaluar los efectos adversos significativos a que se refiere el inciso
     anterior, se considerará:

     a) lo establecido en las normas secundarias de calidad ambiental y de emisión
        vigentes. A falta de tales normas, se utilizarán como referencia las vigentes
        en el Estado que se señala en el artículo 7 del presente Reglamento (Suiza).

     b) la composición, peligrosidad, cantidad y concentración de los efluentes
        líquidos y de las emisiones a la atmósfera.

     c) la frecuencia, duración y lugar de las descargas de efluentes líquidos y de
        emisiones a la atmósfera.

     d) la composición, peligrosidad y cantidad de residuos sólidos; y

     e) la frecuencia, duración y lugar del manejo de residuos sólidos.

     Considerando la inexistencia de efluentes, emisiones y residuos de origen
     industrial u otras actividades contaminantes la modificación del plan no
     generación de efectos adversos significativos sobre el aire, agua y suelo.


     f) la diferencia entre los niveles estimados de ruido emitido por el proyecto o
        actividad y el nivel de ruido de fondo representativo y característico del
        entorno donde se concentre fauna nativa asociada a hábitats de relevancia
        para su nidificación, reproducción o alimentación.

     El área sujeta a modificación del Plan, por ser un área íntegramente urbana, no
     presenta vegetación ni fauna asociada que pueda verse afectada
     negativamente. En cambio una vez que sea ejecutado el proyecto de área
     verde, la vegetación arbórea, arbustiva y herbácea que se establezca proveerá
     de una zona de refugio especialmente para las aves presentes en la ciudad.

     g) las formas de energía, radiación o vibraciones generadas por el proyecto o
        actividad.

     No se considera dentro de la modificación la utilización de fuentes energéticas
     distintas a la red de iluminación pública.

     h) los efectos de la combinación y/o interacción conocida de los contaminantes
        emitidos y/o generados por el proyecto o actividad.

     No se prevén efectos por combinación o interacción de contaminantes.
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     i)   la relación entre las emisiones de los contaminantes generados por el
          proyecto o actividad y la calidad ambiental de los recursos naturales
          renovables.

     En consecuencia con lo que se señala en la letra anterior, la modificación del
     Plan no generará una relación negativa entre las emisiones de los
     contaminantes generados y la calidad ambiental de los recursos naturales
     renovables existentes en las zonas aledañas al área en modificación.

     j) la capacidad de dilución, dispersión, autodepuración, asimilación y
        regeneración de los recursos naturales renovables presentes en el área de
        influencia del proyecto o actividad.

     El área directa de modificación no cuenta con recursos naturales renovables
     que pudieran verse afectadas. Asimismo la modificación del plan promueve la
     generación de un proyecto inocuo que irá en beneficio de los espacios verdes
     de la ciudad.

     k) la cantidad y superficie de vegetación nativa intervenida y/o explotada. La
        forma de intervención y/o explotación de vegetación nativa, la extracción,
        explotación, alteración o manejo de especies de flora y fauna que se
        encuentren en alguna de las siguientes categorías de conservación: en
        peligro de extinción, vulnerables, raras e insuficientemente conocidas.

     La sección del plan en modificación carece de vegetación nativa.

     n) el volumen, caudal y/o superficie, según corresponda, de recursos hídricos a
        intervenir y/o explotar en:

     n.1 vegas y/o bofedales ubicados en las Regiones I y II, que pudieren ser
         afectadas por el ascenso o descenso de los niveles de aguas subterráneas;

     n.2 áreas o zonas de humedales que pudieren ser afectadas por el ascenso o
         descenso de los niveles de aguas subterráneas o superficiales;
     n.3 cuerpos de aguas subterráneas que contienen aguas milenarias y/o fósiles;

     n.4 una cuenca o subcuenca hidrográfica transvasada a otra; o

     n.5 lagos o lagunas en que se generen fluctuaciones de niveles.

     La propuesta de modificación del Plan se desarrolla sobre una superficie
     intervenida en el subsuelo por el soterramiento de la vía férrea. La Resolución
     de Calificación Ambiental del proyecto IV etapa, indica que el diseño del túnel
     tendría como base una condición de impermeabilidad máxima. Para eventuales
     filtraciones a través de las paredes del túnel y que en todo caso corresponderían
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      a flujos menores, sumado a un limitado ingreso de aguas durante lluvias en las
      zonas descubiertas de las rampas y accesos a las estaciones, existiría una
      canalización especial en el radier del túnel con descarga a sentinas, irían
      provistas de bombas de tamaño adecuado y con respaldo de emergencia, para
      su evacuación a los cauces de aguas lluvia.

      ñ) la introducción al territorio nacional de alguna especie de flora o fauna, u
         organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas similares,
         en consideración a:

          ñ.1 la existencia de dicha especie u organismo en territorio nacional; y

          ñ.2las alteraciones que su presencia pueda generar sobre otros elementos
            naturales y/o artificiales del medio ambiente.

      La propuesta de modificación al Plan Regulador Comunal no estipula ni
      contempla la introducción al territorio nacional de ninguna especie de flora o
      fauna u organismos modificados genéticamente o mediante otras técnicas
      similares. Las especies que se introduzcan en el desarrollo del área verde a
      futuro serán seleccionadas de acuerdo a los actuales patrones de selección de
      especies que ejecuta la Municipalidad.


      o) la superficie de suelo susceptible de perderse o degradarse por erosión,
         compactación o contaminación.

      Como se señaló en la descripción de suelos, la zona de modificación
      corresponde a una zona urbana consolidada. Asimismo en el bandejón
      superficial del futuro metro la superficie corresponde a los cielos de hormigón
      del mismo. Por tanto el área verde a futuro considerará el establecimiento de
      bandejas con suelo vegetal para el desarrollo de especies vegetales.

      p) la diversidad biológica presente en el área de influencia del proyecto o
         actividad, y su capacidad de regeneración.

      La diversidad biológica potencial se localiza en la zona costera y parques al
      interior de la ciudad y fuera del perímetro urbano de éste. El desarrollo de un
      parque en esta vía central de comunicación entre el interior y zona de costa
      constituirá un corredor de comunicación para la avifauna.

5.3 Análisis Artículo 8

      El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
      actividad genera reasentamiento de comunidades humanas o alteración
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      significativa de los sistemas de vida y costumbres de grupos humanos. A objeto
      de evaluar si el proyecto o actividad genera reasentamiento de comunidades
      humanas, se considerará el desplazamiento y reubicación de personas que
      habitan en el lugar de emplazamiento del proyecto o actividad, incluidas sus
      obras y/o acciones asociadas. Asimismo, a objeto de evaluar si el proyecto o
      actividad, incluidas sus obras y/o acciones asociadas, en cualquiera de sus
      etapas, genera alteración significativa de los sistemas de vida y costumbres de
      grupos humanos, se considerarán:

      a) los índices de población total; de distribución urbano rural; de población
         económicamente activa; de distribución según rama de actividad económica,
         y/o de distribución por edades y sexo.

      b) la realización de ceremonias religiosas u otras manifestaciones propias de la
         cultura o del folklore del pueblo, comunidad o grupo humano.

      c) la presencia de formas asociativas en el sistema productivo; o el acceso de
         la población, comunidades o grupos humanos a recursos naturales.

      d) el acceso de la población, comunidades o grupos humanos a los servicios y
         equipamiento básicos.

      e) la presencia de población, comunidades o grupos humanos protegidos por
         leyes especiales.

      La eliminación del tren en superficie permitirá liberar al centro de la ciudad del
      efecto barrera física y visual que ejercía. Si bien el tren formó parte del
      desarrolló histórico de la ciudad su soterramiento ha mostrado una gran
      aceptación por parte de la comunidad y población de la ciudad.

      En su trazado y polígono no existe actualmente población que pudiera verse
      afectada por la expropiación o reasentamiento.

      El espacio en gran parte será público permitiendo su uso recreativo y de
      esparcimiento, tanto a los residentes como a la población foránea, que arriba
      por razones turísticas a la ciudad.


5.4 Análisis Artículo 9

      El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
      actividad, incluidas sus obras o acciones asociadas, en cualquiera de sus
      etapas, se localiza próximo a población, recursos y áreas protegidas
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      susceptibles de ser afectados, así como el valor ambiental del territorio en que
      se pretende emplazar.

      El área afectada por la propuesta de modificación al Plan se encuentra alejada
      de poblaciones, recursos o áreas protegidas que pudieran verse afectadas por
      las futuras obras o actividades que dicha modificación permitirá en cualquiera de
      sus etapas.


5.5 Análisis Artículo 10.

        El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
        actividad genera o presenta alteración significativa, en términos de magnitud o
        duración, del valor paisajístico o turístico de una zona. A objeto de evaluar si el
        proyecto o actividad, incluidas sus obras y/o acciones asociadas, en
        cualquiera de sus etapas, genera o presenta alteración significativa, en
        términos de magnitud o duración, del valor paisajístico o turístico de una zona,
        se considerará:

      a) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en zonas con valor
         paisajístico y/o turístico.

      b) la duración o la magnitud en que se obstruye la visibilidad a zonas con valor
         paisajístico.

      c) la duración o la magnitud en que se alteren recursos o elementos del medio
         ambiente de las zonas con valor paisajístico o turístico.

      d) la duración o la magnitud en que se obstruye el acceso a los recursos o
         elementos del medio ambiente de las zonas con valor paisajístico o turístico.

      e) la intervención o emplazamiento del proyecto o actividad en un área
         declarada zona o centro de interés turístico nacional, según lo dispuesto en
         el Decreto Ley Nº1.224 de 1975.

      El área directa de modificación de Plan regulador Comunal no se encuentra en
      una zona de valor paisajístico o turístico, ni una zona declarada oficialmente
      como de interés, no obstante forma parte de una ciudad cuya actividad turística
      es de las más relevantes del País. Sin embargo la modificación proyectada va
      en beneficio de esta característica, al abrir un nuevo espacio en pleno centro de
      la ciudad, para las actividades de esparcimiento y recreación además de su
      hermoseamiento a través de la construcción de jardines.
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      Si bien la presencia del tren pudo haber constituido un hito relevante en la
      historia y desarrollo de la ciudad de Viña del Mar, hoy la acción de soterramiento
      de este permitirá abrir un espacio visual importante y permitirá unificar un sector
      deprimido en cuanto a su imagen paisajística al estilo de gran parte de la ciudad
      contenida en innumerables zonas de jardines.

      Por otra parte en algunos sectores se eliminarán muros de concreto que
      afectaban notablemente la visión del espacio y que además permitían su uso
      como paredes para graffiti y zonas de baño no autorizados.

      La modificación del Plan promoverá la mantención de un espacio público y libre
      de construcciones en forma definitiva.


5.6 Análisis Artículo 11.

      El titular deberá presentar un Estudio de Impacto Ambiental si su proyecto o
      actividad genera o presenta alteración de monumentos, sitios con valor
      antropológico, arqueológico, histórico, y en general los pertenecientes al
      patrimonio cultural. A objeto de evaluar si el proyecto o actividad, incluidas sus
      obras y/o acciones asociadas, en cualquiera de sus etapas, genera o presenta
      alteración de monumentos, sitios con valor antropológico, arqueológico, histórico
      y, en general, los pertenecientes al patrimonio cultural, se considerará:

      a) la localización en o alrededor de algún Monumento Nacional de aquellos
         definidos por la Ley 17.288.


      b) la remoción, destrucción, excavación, traslado, deterioro o modificación de
         algún Monumento Nacional de aquellos definidos por la Ley 17.288.

      c) la modificación, deterioro o localización en construcciones, lugares o sitios
         que por sus características constructivas, por su antigüedad, por su valor
         científico, por su contexto histórico o por su singularidad, pertenecen al
         patrimonio cultural.

      d) la localización en lugares o sitios donde se lleven a cabo manifestaciones
         propias de la cultura o folklore de algún pueblo, comunidad o grupo humano.

        La zona de modificación del plan no presenta en su área directa Monumentos
        Nacionales, Sitios con Valor Científico, sitos de manifestación propios de la
        cultura u otro sitio que pertenezca al patrimonio cultural del país. La zona
        corresponde a una zona urbana consolidada, alta y recurrentemente alterada.
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5.7 Conclusiones

      En consecuencia, y de acuerdo al análisis pormenorizado efectuado de cada
      uno de los criterios que la Ley y el Reglamento del SEIA que establecen la
      pertinencia de desarrollar un Estudio de Impacto Ambiental, se puede concluir
      que la propuesta de modificación del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar
      no provocará impactos significativos que ameriten la presentación de un Estudio
      de Impacto Ambiental.

      Todos aquellos aspectos derivados del proyecto mismo han sido considerados y
      evaluados en el Estudio de Impacto Ambiental “Interconexión Vial par Viana-
      Álvarez” calificado favorablemente por COREMA V Región mediante la
      Resolución de Calificación Ambiental Nº 176 de febrero de 2002.

      Asimismo se puede concluir que su establecimiento promoverá impactos
      positivos para la ciudad de Viña del Mar y sus habitantes.

6 COMPROMISOS AMBIENTALES VOLUNTARIOS

      El titular del proyecto o actividad no contempla realizar compromisos
      ambientales voluntarios, no exigidos por la legislación vigente.

7 OTROS ANTECEDENTES

      En forma complementaria a la Declaración de Impacto Ambiental, en Anexos se
      presentan:
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                                              ANEXOS


              Figura Nº 1: Plano de ubicación General de la Modificación al PRC.

               Plano Nº 1: Zonificación según PRC vigente: Sector Par Viana-Alvarez.
              (Compendio de Planos)

              Plano Nº 2: Situación Propuesta: Modificación al PRC, Interconexión
              Vial Par Viana - Álvarez. Plano. (Compendio de Planos)

 .            Decreto Alcaldicio: Decreto Nº 6540 del 6 de Diciembre de 2000, de
              nombramiento de Alcalde




8 ACREDITACIÓN

En la representación en que comparezco, bajo juramento declaro que en base a los
antecedentes presentados, la Ilustre Municipalidad de la Comuna de Viña del Mar,
perteneciente a la V Región de Valparaíso cumple con la normativa ambiental vigente
asociada a la Modificación del Plan Regulador Comunal de Viña del Mar.




                 ___________________________________

                            JORGE KAPLAN MEYER

                Alcalde Ilustre Municipalidad de Viña del Mar
                      V Region de Valparaíso



Viña del Mar, Septiembre de 2004.

								
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