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					        EVALUACIÓN DE PROGRAMAS, CENTROS Y PROFESORADO



               MÓDULO 1: EVALUACIÓN Y RENDIMIENTO DE LOS SISTEMAS EDUCATIVOS

1.         Analiza cómo se aborda la Evaluación de Sistemas Educativos desde la LOPEG, desde la LOCE y
     desde el Proyecto de Ley Orgánica de Educación.
     Desde tu punto de vista, ¿qué ventajas e inconvenientes tiene cada una de las propuestas?

     1.     Ámbito de la evaluación:
     LOPEG: La evaluación se aplicará, teniendo en cuenta en cada caso el tipo del centro, sobre los alumnos, los
     procesos educativos, el profesorado, los centros y sobre la propia Administración.
     LOCE: Determina que la evaluación se aplicará sobre los procesos de aprendizaje de los alumnos, los procesos
     educativos, la actividad del profesorado, los centros docentes, la inspección de educación y la propia Administración
     educativa.
     LOE: Determina que la evaluación se aplicará sobre los procesos de aprendizaje y resultados de los alumnos, la
     actividad del profesorado, los procesos educativos, la función directiva, el funcionamiento de los centros docentes, la
     inspección y las propias Administraciones educativas.

     2.         INCE:
     LOPEG: Determina que el organismo responsable de la evaluación será el INCE, que apoyará a las
     Administraciones.
     LOCE: Determina que la evaluación del sistema educativo se realizará por el Mecd, a través del INCE, que pasa a
     denominarse INECSE, sin perjudicar la evaluación que las Administraciones educativas de las Comunidades
     Autónomas puedan realizar en sus ámbitos respectivos y junto con estas, determinará la estructura y función de este
     Instituto, garantizando la participación de las Administraciones educativas.
     LOE: Determina que la evaluación del sistema educativo la realizará el INECSE, que pasa a denominarse IE cuya
     estructura y función la determinará el Gobierno, consultando a las Comunidades Autónomas, garantizando la
     participación de las Administraciones educativas.

     3. Finalidad de la evaluación:
     LOPEG: La finalidad es adecuar constantemente el sistema educativo a las demandas sociales y a las necesidades
     educativas.
     LOCE: Elaborar periódicamente el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, que orientará la toma de
     decisiones en la enseñanza, tanto de las instituciones educativas como de las Administraciones, los alumnos o las
     familias.
     LOE: Determina que la finalidad es contribuir a mejorar la calidad y la equidad de la educación, aumentar la
     transparencia y la eficacia del sistema educativo y valorar el grado de cumplimiento de los objetivos de mejora
     establecidos por las Administraciones educativas, en relación con las demandas de la sociedad española y a las
     metas fijadas en el contexto de la Unión Europea.

     4. Publicación de resultados:
     LOPEG: El Gobierno publicará periódicamente las evaluaciones del sistema educativo efectuadas por el INCE dando
     a conocer los resultados de los indicadores de calidad establecidos.
     LOCE: El Mecd publicará periódicamente las evaluaciones del sistema educativo efectuadas por el INECSE dando a
     conocer los resultados de la aplicación del Sistema Estatal de Indicadores de la Educación.
     LOE: El Gobierno, consultando a las Comunidades Autónomas, presentará anualmente al Congreso de los Diputados
     un informe sobre los principales indicadores del sistema educativo español, los resultados de las evaluaciones de
     diagnóstico españolas o internacionales y las recomendaciones planteadas. El Ministerio de Educación y Ciencia
     publicará periódicamente las conclusiones de interés general de las evaluaciones efectuadas por el IE en
     colaboración con las Administraciones educativas y dará a conocer la información que ofrezca periódicamente el
     Sistema Estatal de Indicadores.

     5. Evaluación general del sistema educativo:
     LOPEG: Contempla la evaluación desmembrada en centros docentes, función pública docente, desarrollo profesional
     de los docentes, innovación e investigación educativa, función directiva.
     LOCE: El Mecd junto a las Comunidades Autónomas, elaborará periódicamente un plan de evaluación general del
     sistema en el que se determinarán las prioridades y objetivos que el Instituto deberá desarrollar en sus evaluaciones.
     Este plan contendrá los criterios y procedimientos de evaluación, que se harán públicos con carácter previo.
     LOE: El IE, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará planes plurianuales de evaluación
     general del sistema educativo. Previamente a su realización, se harán públicos los criterios y procedimientos de



        Autor: Mariola Machado _ PEC1
   EVALUACIÓN DE PROGRAMAS, CENTROS Y PROFESORADO


evaluación. El IE, en colaboración con las Administraciones educativas, coordinará la participación del Estado
español en las evaluaciones internacionales. El IE, en colaboración con las Administraciones educativas, elaborará el
Sistema Estatal de Indicadores de la Educación que contribuirá al conocimiento del sistema educativo y a orientar la
toma de decisiones de las instituciones educativas y de todos los sectores implicados en la educación. Los datos
necesarios para su elaboración deberán ser facilitados al Ministerio de Educación y Ciencia por las Administraciones
educativas de las Comunidades Autónomas.


La evaluación se considera en la actualidad un factor de primer orden para la mejora de la calidad de la educación.
Su importancia ha sido puesta repetidamente de relieve, debido tanto a las transformaciones económicas y sociales
de nuestro entorno, como a los cambios que han experimentado los sistemas educativos. El interés que se ha
manifestado hacia la evaluación de los servicios públicos también ha contribuido a atraer la atención hacia el ámbito
de la educación. La evaluación es considerada en la actualidad como un instrumento privilegiado de la administración
y de la política educativas, como una herramienta eficaz para la gestión y la mejora de la calidad de la enseñanza.
La evaluación general del sistema educativo será realizada por el INCE, ahora IE. Es a partir de la creación de este
organismo cuando se inician los procesos de evaluación de nuestro sistema.

La LOPEG mucho más limitada en la evaluación que las posteriores, se centra en áreas muy concretas según cada
caso. No hay consulta a las Comunidades Autónomas. La LOPEG propuso como objetivo consolidar la autonomía de
los centros docentes y la participación responsable de quienes forman parte de la comunidad educativa y abordó la
evaluación en dos ámbitos: la evaluación de los centros, indicando el papel que en ella han de desempeñar los
diversos sectores de la comunidad educativa, y la evaluación general del sistema educativo, estableciendo las
competencias respectivas de las diversas Administraciones.

Entre las ventajas, destaco que la evaluación se hace desde una perspectiva más microscópica: centros,
profesorado, procesos y práctica docente, con escasa o nula implicación de la comunidad educativa del centro
evaluado.

Representa un modelo formativo ya que la evaluación se lleva a cabo durante el desarrollo de una determinada
actuación, con el propósito de contribuir a su mejora.
La LOCE se centra en los procesos de aprendizaje dando participación a las Comunidades Autónomas se ha referido
también a la autonomía pedagógica, organizativa y de gestión económica de los centros y a la evaluación, en
términos similares, aunque fundamentada en una concepción muy diferente. Aún no se ha establecido todavía el
papel que deben o pueden jugar las instituciones evaluadoras en estas evaluaciones del sistema ni cómo se integran
en la evaluación general del sistema educativo los resultados de las evaluaciones, aunque venimos asistiendo a un
proceso generalizado de evaluación, que trasciende el ámbito de los aprendizajes y se amplía el campo de
evaluación abarcando sistemas, resultados, procesos, práctica docente, profesorado, centros educativos, etc.

Entre las ventajas de la LOCE, la construcción de sistemas indicadores de la educación, que facilita las
comparaciones, como instrumento valioso para la evaluación de los sistemas educativos.
Representa un modelo de evaluación externa, predominantemente sumativa, es decir tiene el propósito de juzgar su
valor para la toma de decisiones.
La LOE se centra no sólo en los procesos de aprendizaje, sino también en los resultados evaluando a todos los
niveles, resulta mucho más completa y compleja. Puesto que abarca diferentes ámbitos, (alumnos, programas,
currículum, profesorado, centros, administración, innovaciones, procesos de cambio), cada uno de los cuales aporta
información relevante sobre determinados aspectos del sistema educativo y de sus componentes, se considera
global, además de integral, puesto que no se limita a los aprendizajes de los alumnos.

No hay evaluación de las Comunidades Autónomas, pero sí papel de estas en la toma de decisiones en cuanto al IE.
Se plantea la necesidad de abarcar realidades más amplias y realizar análisis comparativo de políticas y sistemas
educativos en términos no solamente teóricos. Se torna obligatoria la rendición de cuentas. Representa un modelo de
evaluación externa, predominantemente sumativa.
Entre las ventajas de la LOE, destaco poder adoptar diferentes enfoques, tanto macroscópicos como
microscópicos, para aprovechar la complementariedad de ambas perspectivas, así como poder combinar
métodos cuantitativos con los cualitativos, además poder aprovechar la participación de los diferentes agentes
educativos como alumnos, profesores, directores, administradores... poder combinar la evaluación extensa e
interna, incluyendo iniciativas de autoevaluación y coevaluación. Otra ventaja es la construcción de
indicadores con vistas a la comparación internacional.




   Autor: Mariola Machado _ PEC1
        EVALUACIÓN DE PROGRAMAS, CENTROS Y PROFESORADO


     Entre los inconvenientes, la combinación de métodos puede resultar cara o exigir demasiado tiempo, así como
     los evaluadores pueden estar faltos de instrucción. Otro inconveniente es la comparación internacional cuyos
     resultados pueden ser muy distorsionados si no se va con cuidado.

     La LOGSE y la LOPEG subrayan la conexión que existe entre mejora de la calidad y evaluación, y la LOCE ha vuelto
     a insistir en ello.
     También se tiene gran interés en seguir desarrollando el Sistema Estatal de Indicadores de la Educación, que lleva
     algún tiempo en funcionamiento. A ello se hace referencia cuando se habla de la evaluación general del sistema
     educativo, que está legalmente atribuida al INECSE, ahora IE.




2.        Define evaluación normativa y evaluación criterial de los alumnos y explica qué implicaciones
     tendría la utilización de cada uno de ellas en la evaluación del sistema educativo y en la interpretación
     de los resultados.

     Evaluación normativa: Es aquella que compara la ejecución de una prueba de un alumno con la de otros alumnos
     que realizaron la misma prueba, y que establecemos como grupo y como norma, la cual puede estar basada en
     características como edad, etnia, género, localización geográfica... este tipo de evaluación sólo nos dice lo que un
     estudiante sabe con respecto a los otros y no lo que conoce en términos absolutos. La evaluación por normas no nos
     dice lo que el estudiante puede o no puede hacer, sino si puede hacer más o menos que los demás, los resultados no
     pueden ser generalizados.

     Pero a pesar de esta limitación, es muy utilizada. Sólo capturan información evaluativa sobre los aprendizajes en
     momentos específicos.

     Las puntuaciones individuales se interpretan en función de los rendimientos del grupo al que se pertenece.
     Las puntuaciones permiten la comparación entre los distintos individuos.
     Las puntuaciones nos dan una idea global del sujeto, pero no permite acciones de mejora o de corrección.

     Puesto que está limitada en el tiempo, no resultaría útil en los tiempos de cambios que estamos viviendo a ritmos
     acelerados y frenéticos. Tampoco resulta de gran utilidad no poder realizar acciones de mejora en el sistema
     educativo, tan sólo nos daría una foto instantánea y muy puntual de la situación del mismo.
     Un alumno no es bueno, sólo por que esté por encima de la media de su grupo, ya que tal vez si lo comparamos con
     otro grupo sus resultados sean nefastos, lo mismo ocurriría con el sistema educativo de aplicarle la evaluación
     normativa.


     Evaluación criterial: Es aquella que nos demuestra una habilidad o la calidad de una ejecución del estudiante,
     relacionándolo con un criterio previamente establecido, constituido por lo que debe saber hacer. Nos permite conocer
     el nivel de logro que se es capaz, respecto a un contenido, habilidad o actitud.

     Permite conocer los niveles de logro de aprendizaje a lo largo del tiempo.

     La interpretación de los resultados permite la puesta en marcha de mejoras de nivel.
     De acuerdo con este concepto, la educación que se imparte dentro de la escuela no tiene una función selectiva sino
     formativa.

     La obligación del maestro no consiste en identificar a los mejores alumnos y a los peores, sino en hacer y otros logren
     los objetivos y los dominios que éstos implican. No es cierto que haya algunos alumnos que pueden aprender mucho
     y otros que pueden aprender poco, sino que todos pueden aprenderlo todo; solo es cuestión de que se les
     proporcionen las experiencias y el tiempo necesarios.
     Resulta mucho más útil que la anterior, siempre que los criterios estén bien elegidos, permite avanzar, mejorar y
     evaluar la situación en distintos momentos, por lo tanto mucho más adecuado para la evaluación del sistema
     educativo en la actualidad.




        Autor: Mariola Machado _ PEC1

				
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