SINTESIS DE PRENSA - DOC by Sj8eTJ

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									SINTESIS DE PRENSA

30 DE AGOSTO

AGENCIA CTA

Previsión social

Iturraspe: "No es cierto que con el 82% el
país entrará en default”
El mismo se realizó en la sociedad de fomento del barrio Evita. Estuvieron presente
compañeras y compañeros jubilados y activos de Junín, Carmen de Areco, San Nicolás, Luján,
Moreno y Villa Constitución entre otros.

El compañero secretario general de la seccional Junín dio la bienvenida a todos los presentes
seguidamente el presidente del centro de jubilados de ATE Junín compañero José Luís Álvarez
dio apertura al encuentro cediendo la palabra a la compañera diputada quien se encontraba
acompañada por Lidia Meza, secretaria de Previsión Social de la CTA, Griselda Garbarini y
Ezequiel Casamiquela.

Iturraspe dio comienzo a su intervención diciendo que "la recomposición de haberes y llevar la
jubilación mínima al 82% del salario mínimo, vital y móvil era una urgencia porque los jubilados
no tienen tiempo". Y aseguró en referencia a las palabras de la Presidenta Cristina Fernández:
"hemos venido escuchando en estos dos meses que esta propuesta es irresponsable,
imposible de llevar adelante, y hoy que dejaría al país en default. Por supuesto que esto no es
cierto. Desde el primer día nuestro dictamen en minoría contemplaba financiamiento genuino y
hay plata para pagarlo".

“Creemos que es muy importante el mes o mes y medio que se abra ahora, antes de que se
trate en el Senado de la Nación”, dijo Iturraspe, en relación al proyecto de ley por el que se
pretende beneficiar a los jubilados con el 82 por ciento de las ganancias que posee el sector
activo. Iturraspe señaló que “vamos a impulsar muchas audiencias públicas con la opinión de
expertos, de organizaciones de jubilados que permitan nutrir a este debate de la participación
de los involucrados. Este mismo lunes, las agrupaciones del sector pasivo se van a empezar a
entrevistar con los senadores y eso puede ser bastante determinante en el resultado”.

“Lo de máxima sería que se aprobara lo que convalidó el viernes la Cámara de Diputados y lo
de mínima, que se habilite al incremento del actual piso salarial. Significa una mejora de casi
quinientos pesos para más de cuatro millones de jubilados”, apuntó.

Fuente: www.ctabsas.org.ar


Soberanía comunicacional

Zas: "Hay que discutir una nueva Ley
de Telecomunicaciones"
"Telefónica y Telecom monopolizan todo el transporte de señales de radiodifusión y comienzan
a participar directamente en el acceso a las mismas, a través de sus ramas fijas y móviles",
agregó Zas en diálogo con ACTA.
A continuación, parte del diálogo mantenido con el titular de CePETEl-CTA:

La globalización ha sido también sinónimo de concentración de la riqueza y por ende los
medios de comunicación ¿Cómo se recupera la capacidad de regulación de los estados
nacionales?

A partir de la reconversión industrial capitalista que se inicia con el invento del microprocesador
en 1972 y de la crisis del petróleo de 1973, esta reconversión que implicaba sacar del centro de
la escena económica a la industria metalmecánica y poner en su lugar a la electrónica, la
informática y las telecomunicaciones, exigía entre otras cuestiones, que los estados nacionales
no tuvieran el control (ni se apropiaran de la renta) de las comunicaciones como ocurría
corrientemente por ese entonces en la mayor parte del mundo, de manera que, la primer ola de
privatizaciones a nivel mundial que se lanzó en la década del ’80, afectó justamente a ese
sector.

¿Cómo impacta este proceso de avance tecnológico en el sector de las
telecomunicaciones?

Además de la reconocida convergencia entre telecomunicaciones e informática (el sector de las
TIC; tecnologías de la información y la comunicación), también nos encontramos con una
convergencia entre las telecomunicaciones y la radiodifusión. En efecto, todo el transporte de
señales es común y, en las últimas dos décadas también el acceso se ha vuelto común,
provocando la pelea intermonopólica que observamos a diario, como en el caso de Clarín y
Telefónica en nuestro país.

¿Es posible recuperar la capacidad de regulación?

Recuperar la capacidad de regulación, implica dos cuestiones concurrentes: Por un lado que el
Congreso provea los instrumentos legales necesarios y la voluntad del Ejecutivo de aplicarlos.
Esto sin duda se conseguirá con la actuación directa de usuarios y trabajadores, tanto en el
plano de la sociedad civil como disputando a nivel de Gobierno.

¿Y por el otro?

Con el imprescindible control, para el que se deben crear organismos en los que
necesariamente deben participar orgánicamente, además de los usuarios y los trabajadores,
los niveles provinciales y municipales de gobierno, los centros de investigación y las
universidades.

¿Cuál es la situación del gremio? ¿Cómo definiría las principales reivindicaciones del
sector?

El CePETel (Sindicato de los Trabajadores de las Tecnologías de la Información y la
Comunicación), alineado en la CTA, es un sindicato con personería gremial a nivel nacional Nº
650 que tiene representación y afiliados en todo el país en empresas de Telecomunicaciones e
Informática (Telecom Argentina, Telecom Personal, Telefónica de Argentina, IBM, HP, Nivel
Uno, entre otras).

Haciendo historia, CePETel tiene su origen en la agrupación de los profesionales universitarios
que trabajaban en la empresa estatal ENTel en el año 1958 y obtuvo su personería gremial en
1964. A partir de la privatización de ENTel el sindicato firmó Convenios Colectivos con
Telefónica de Argentina S.A. y con Telecom S.A., los cuales se encuentran vigentes. En el año
1998, como secuela de las condiciones neoliberales de la década, la conducción de ese
entonces trató de disolver el sindicato.

En el año 2002 surge un conflicto en la empresa Telefónica a raíz de la notificación a 850
trabajadores a los cuales no se les aplicaba ningún convenio colectivo, de la necesidad de
suspenderlos por razones de fuerza mayor. En este marco se inicia un conflicto que concluye
con la reinstalación del Cepetel como sindicato y su inserción en la CTA.

En el año 2009 se realiza la reforma del Estatuto Orgánico para ampliar la afiliación a todos los
trabajadores de las telecomunicaciones y la informática, sean o no profesionales. Esto se
realiza debido a la convergencia de estas dos disciplinas en lo que se conoce como
tecnologías de la información y la comunicación (TIC), lo que además genera prácticas
laborales comunes y coincidencia en la acción gremial.

El correlato práctico, es el gran desarrollo que ha alcanzado la actividad gremial del CePETel
en empresas como IBM, donde se eligieron los primeros delegados de base, después de 85
años de actuación de la compañía en el país.

¿Cuáles son las principales reivinidaciones de los trabajadores del sector?

Tienen dos ejes principales: Por un lado, la eliminación de la precarización laboral que se
manifiesta sobre todo en la tercerización de un amplio espectro de las tareas propias del sector
y en el mantenimiento de la ilegal figura del empleado "fuera de convenio", sobre todo en las
áreas profesionales y técnicas de las empresas.

Por otro lado, en el reclamo de que el control y desarrollo de este sector clave en la perspectiva
estratégica de todo país, deben permanecer en manos de la sociedad y el estado nacional.

¿Cuál es la postura de su gremio frente a la Ley de Medios?

Cuando iba a salir la ley de Servicios de Comunicación Audiovisual, la redacción original
generaba las condiciones para el “choque” de dos tipos de monopolios integrados
verticalmente: El monopolio de los medios masivos y el monopolio de las empresas de
telecomunicaciones (telcos).

La perspectiva inmediata se visualizaba con ventaja para las telcos. La solución que apareció
entonces, fue la exclusión de las telcos del acceso de radiodifusión (no así del transporte,
sobre el que siguen ejerciendo su predominio). Con esta exclusión, lo que se hizo fue patear
para adelante el problema.

La nueva ley, a la vez que excluye a las telcos del acceso al público, establece las condiciones
para democratizar este acceso y desarmar el monopolio de las grandes empresas de medios.
Pero en las redes de transporte, las que permiten la transmisión de señales de radiodifusión a
todo el país y entre emisoras, sigue habiendo monopolio y “abusos” de los grandes prestadores
telco.

Por su parte, en el acceso (donde es muy difícil entrar si ya hay una red), los prestadores, ante
estas reglas del juego restrictivas, “cierran” sus redes (sean éstas cableadas como las
telefónicas o las de TV por cable o, ni que hablar de las inalámbricas / celulares). Esto impide
el desarrollo y aprovechamiento integral de las redes de acceso al público.

La forma de encarar el fondo de estas cuestiones es discutiendo una nueva Ley de
Telecomunicaciones que acompañe a la Ley de Servicios de Comunicación Audiovisual.

¿De qué se trataría este plexo normativo?

Esta Ley de Telecomunicaciones debe estar acompañada de una política de Estado para
establecer una Infraestructura Universal de Conectividad, elevando esto al rango de Servicio
Público básico. La sociedad y el Estado Nacional deben tener poder de decisión y control sobre
la interconexión no restrictiva, las arquitecturas abiertas y los precios de interconexión en las
redes de transporte; la no discriminación geográfica del acceso y la optimización técnica de las
redes de acceso (fijas y móviles) que incluya la compartición la coubicación y la portabilidad
numérica y la estricta orientación a costos de los precios de los servicios móviles.
Además, la legislación y las políticas (y la sociedad toda) deben exigir la neutralidad de la red
(que esté libre de restricciones en las clases de equipamiento que pueden ser usadas y los
modos de comunicación permitidos, que no restrinja el contenido, sitios y plataformas, y donde
la comunicación no esté irrazonablemente degradada por otras comunicaciones) y el acceso
libre a los contenidos. No a los códigos cerrados, no a los paquetes de servicios y reclamar la
producción nacional tanto de los servicios, como de los insumos (bienes de capital) necesarios
para la producción de los mismos. Esto incluye la apropiación del conocimiento necesario y la
definición de las tecnologías convenientes.

¿El CePETel ha elaborado un anteproyecto de Ley de Telecomunicaciones?

Así es, ese proyecto establece el derecho a la telecomunicación, considera a la
telecomunicación como un Servicio Público y no una mercancía a la que se le agrega el
paliativo del servicio universal, provee las condiciones de la necesaria recuperación por parte
del Estado Nacional de la planificación de las telecomunicaciones a través de:

. La definición de los mercados y de las condiciones de concurrencia en cada uno de ellos.

. La validación periódica de las Licencias o Concesiones sobre la base del seguimiento de un
Plan Estratégico de Referencia.

. La fijación de topes para las tarifas en todas las condiciones.

. La definición de las tecnologías convenientes para el desarrollo productivo.

. La obligación de la planificación, gestión y operación de las redes y los servicios desde el
territorio nacional.

. La aplicación efectiva de la Ley de Compre Nacional.

. La ampliación del concepto de telecomunicación básica a la telefonía móvil y al acceso a
Internet.

. El establecimiento de un marco para la concurrencia de prestadores que aporten dinámica al
sistema y que a su vez contribuyan a la universalidad del servicio.

. La independencia real de los órganos de regulación y control.

Es muy completo.

Es integral, establece además la creación de un Observatorio Nacional de las
Telecomunicaciones que permita al Estado Nacional el acceso al conocimiento, uno de los
vértices del triángulo virtuoso conformado junto con el servicio y la industria.



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La Plata



El camino de la victoria de la Lista 1
28 de agosto de 2010 por Redacción
Se presentó en el club Universal de la ciudad de La Plata, la Lista 1 “Germán Abdala”, con la
presencia de dirigentes provinciales, nacionales y el colorido que siempre dan las banderas y
los bombos, transformando la tarde platense en una jornada de triunfo de la militancia popular
con más de 700 compañeros y compañeras representando las más de 20 organizaciones de la
Regional La Plata - Ensenada que colmaron el Club y dieron un rotundo apoyo al candidato a
secretario general, Carlos Leavi, en uno de los conglomerados claves de la elección provincial.

  Buenos Aires




Entre las banderas desplegadas por todo el estadio, se pudo observar la de CTA Provincia,
Juventud, Justicia y Libertad, ATE (ARBA, Economía, Educación, Minoridad, Auxiliares, Teatro
Argentino, Astilleros), SUTEBA Lila, SUTEBA Azul y Blanca, Judiciales, Personal Legislativo,
Corriente Sindical del MST, Foro de la Niñez, PC, AMMAR, Centro Cultural Boliviano, Pueblos
Originarios, SITRE.

La presentación estuvo a cargo del coreuta Hugo Ponce, trabajador del Teatro Argentino, quien
entonó estrofas de nuestro himno, obteniendo el primer gran aplauso de la tarde.

“Animarnos a ir por más democracia –se refirió Leavi –.No hay en el mundo, central sindical
que se anime a elegir sus representantes por el voto directo de los trabajadores. Por esto, el 23
de septiembre va a ganar la Lista 1, porque representa a todos los sectores de los
trabajadores, porque es pluralista y va por más democracia”.

“Esta es una elección de trabajadores y no de aparatos –dijo, el dirigente –por eso necesitamos
que todos voten”. También se refirió a la otra lista, “muchos dicen que protestar es hacerle el
juego a la derecha. El único que le hace el juego a la derecha es el que no se organiza en su
lugar de trabajo”.

Uno a uno fueron subiendo todos los candidatos a secretarios y vocales en la región. El
docente Héctor Gómez, integrante del SUTEBA, manifestó que “hoy nos encontramos en la
Lista 1, porque antes nos habíamos encontrados en las calles, en las rutas, donde se dan las
batallas populares. Ahora, esta lista nos hace caminar por la misma vereda”.

“Pareciera que los docentes están todos en la otra lista. No señor, eso parece porque no juntan
más que maestros, no tienen compañeros de otros sectores”, finalizó el docente de la
agrupación Azul y Blanca.

Posteriormente habló Emilio Marcioli, de la organización Justicia y Libertad, haciendo la carne
la vieja premisa del “Tano” De Gennaro sobre que “ahora, la fábrica es el barrio”. Y como
ejemplo de esa organización barrial, Marcioli planteo que “cada paso que dimos fue por la
lucha, jamás fue por sacarnos una foto en la Rosada”.
El candidato a secretario gremial y miembro de la AJB (judiciales), Agustín García, confio en
que “el movimiento obrero y el movimiento barrial van a sacar adelante el país”.

También, hicieron llegar sus saludos los candidatos provinciales Andrea Iopolo, Jorge Smith y
Jeremías Mártire, y en representación de los candidatos nacionales lo hicieron Blasco, Peidro,
Rigane Aguirre y Cuneo.

Además, estuvieron presentes los candidatos provinciales Natalia Robledo, Susana Martinez,
Miriam Lempe, Juan Cocino, Ponce Nuñez, Carlos Guanciarossa, entre otros. Se destacó la
presencia de Víctor Mendibil y la legisladora nacional, Graciela Iturraspe.



Chubut



Presentaron los candidatos de la Lista 1
29 de agosto de 2010 por Redacción

Con la presencia de candidatos nacionales, entre los que se encontraba Jorge Yabkowski, se
presentó este sábado 28 de agosto la Lista 1 en Comodoro Rivadavia de la provincia de
Chubut. El candidato a Secretario General de CTA Chubut Sergio Charles y el candidato a
secretario General de la Regional Sureste, Ricardo Belcastro, compartieron con los
compañeros y compañeras de la patagonia el debate y las apuestas para construir la CTA que
necesitamos para la próxima década.




Con la presencia de todos los integrantes de la lista local,compuesta por trabajadores
judiciales, ATE,APM, Petroleros y organizaciones sociales, la actividad se desarrolló en un
clima de alegría con una amplia cobertura de los medios locales que asistieron a la conferencia
de prensa.

José Luis Ronconi y Jorge Yabkowski destacaron que la Lista 1 es la que garantiza la
continuidad histótica de la politica de la CTA "desde el Grito de Burzaco hasta hoy y la única
que levanta de manera consecuente la bandera de la autonomía de los patrones y de los
gobiernos".

Belcastro señaló que en Comodoro las dos listas locales apoyan a la Lista 1.
CLARIN



Alimentos: subas de hasta 85% anual que el
INDEC no difunde
30/08/10

Los aumentos se dan en un listado de 60 productos que el ente intervenido por Guillermo
Moreno dejó de publicar por “superfluo”. Incluye azúcar, carnes, pollo, leche, frutas y verduras,
entre otros. Crece la brecha con la inflación oficial.

PorIsmael Bermúdez




El precio del azúcar aumentó 85% en los últimos 12 meses. Los cortes de carne más populares
subieron entre el 55% y el 70% en apenas un año. El pollo entero aumentó el 42% y la leche un
36%. Y una gran cantidad de frutas y verduras de la canasta básica alimenticia también registró
incrementos similares.


Estos datos no fueron compilados por consultores privados en base a metodologías que
ofrezcan flancos débiles. Se trata, en cambio, de datos oficiales y públicos. Y corresponden a la
ciudad de Rosario, que cuenta con una estructura de población y de comercio que son
similares a la de amplias zonas de la Capital y el GBA.


Además, corresponden al relevamiento elaborado por el Instituto Provincial de Estadísticas
(IPEC) de la provincia de Santa Fe. Es un organismo oficial que cuenta con una particularidad
que lo hace relevante: su forma de producción de estadísticas no pudo ser intervenida por la
conducción política que maneja el Instituto Nacional de Estadísticas y Censos (INDEC) desde
fines de 2006.


El IPEC sigue aplicando la misma metodología que el Instituto Nacional aplicaba hasta que el
área de Indice de Precios al Consumidor fue intervenida a comienzos de 2007, tras el
desembarco del secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno.


El organismo provincial lo hace, lógicamente, con sus propios relevamientos de precios en ese
territorio. Luego, todos los meses, publica el listado con más de 60 productos básicos, con un
detalle de sus precios promedio y las variaciones registradas.


Esta era una práctica que también existía en el INDEC hasta que dejó de hacerlo en marzo de
2008 -por orden de la intervención- con el argumento de que el listado de productos era
“superfluo”.


Por eso, ya no es posible cotejar las cifras de ambos organismos simplemente porque el
INDEC las borró del acceso público. Lo que sí se pueden cotejar son los índices generales por
rubro, con las variaciones promedio de cada uno.
Según el IPEC, y respaldados por los precios del listado por productos, los alimentos en
Rosario aumentaron un 34,7% entre junio pasado y el mismo mes de 2009. En esos mismos 12
meses, el INDEC registró un incremento de apenas el 15,7% en los alimentos.


La diferencia entre una y otra medición no es menor: representa una brecha de más del 100%
en un apenas año. En tanto que si se computan desde fines de 2006 -cuando empezó la
manipulación de los índices- las diferencias se amplifican aún más: para el IPEC los precios de
los alimentos aumentaron en ese lapso el 97,5% y para el INDEC el 32,7%. La brecha es del
200 por ciento.
¿Cuál de estas mediciones es más creíble?, se podría preguntar.


El IPEC publica los precios promedio de los productos que releva. Así en junio, el kilo de nalga
estaba a $ 28; el medio kilo de yerba a $ 3,87, o la leche entera en sachet a $ 3,43. Estos
valores se aproximan a los efectivamente pagados por los consumidores.


Además, según surge de las renovaciones de convenios salariales, tanto los sindicatos como
los empresarios acordaron en la mayoría de los casos aumentos que oscilan entre el 25 y 30%
y que se aproximan más a las cifras santafecinas que a las del INDEC.


En la misma línea van las declaraciones del camionero Hugo Moyano cuando aclara que
discute en las paritarias en base al índice “de las amas de casa” y no el del INDEC. Por su
parte, inquilinos y propietarios vienen renovando los alquileres también en porcentajes más
elevados que los informados por el organismo nacional.


Por último, los informes de las universidades nacionales que monitorearon las estadísticas del
INDEC remarcan que las divergencias se deben a la poca confiabilidad de los precios
relevados e imputados por el organismo en su base de datos a la hora de elaborar el índice de
precios.




Diputados: empezaron los tironeos por el
proyecto sobre Papel Prensa
30/08/10 El bloque K pretende girarlo sólo a las comisiones que preside el oficialismo.

PorLeonardo Mindez




Hoy mismo comenzarán en el Congreso los tironeos por el proyecto oficial para declarar de
interés público la fabricación de papel de diarios y regular su comercialización y distribución.


El proyecto, que fue enviado en la noche del viernes por la Presidenta al Congreso, deberá ser
girado este semana a las comisiones para iniciar su trámite parlamentario. Sobre ese punto ya
comenzaron las fricciones, según pudo saber Clarín, tras consultar a legisladores oficialistas y
opositores.
“Me parece que correspondería que este proyecto fuese a Legislación general y
Comunicaciones. Quizá también a Peticiones, poderes y reglamento, ya que crea una nueva
comisión bicameral ”, le dijo a este diario el jefe de la bancada del Frente para la Victoria,
Agustín Rossi, aunque aclaró que la decisión le corresponde al presidente de la Cámara.
Eduardo Fellner no pudo ser localizado ayer.


Las tres comisiones nombradas por Rossi están presididas por diputados oficialistas o aliados.
Legislación general por Vilma Ibarra (Nuevo Encuentro), Comunicaciones por Silvia Vázquez
(Concertación) y Peticiones por Gerónimo Vargas Aignasse (Frente para la Victoria).


En conocimiento de esta estrategia oficial, los diputados de la oposición se disponen a
reclamar que el proyecto no vaya ni a Legislación General ni a Peticiones. Y en cambio sea
girado a otras dos comisiones presididas por legisladores anti K: la de Asuntos
Constitucionales (presidida por Graciela Camaño) y la de Libertad de Expresión (que conduce
Silvana Giudici).


Ayer, Camaño comenzó a hacer llamados entre los opositores para avisar que empujaría para
que el proyecto fuese girado a la comisión que ella preside.
“El Gobierno quiere tener el monopolio de la información pública para que no se hable de
corrupción, inseguridad e inflación, que son las cosas que no puede resolver”, le dijo a Clarín
Oscar Aguad. El presidente del bloque radical insistió en que “el proyecto no tiene ninguna
posibilidad de ser aprobado. Y creo que el Gobierno lo sabe pero lo envía como una operación
de distracción para que no avancemos en otros temas importantes en el Parlamento”.


Hasta que el Gobierno decidió enviar la semana pasada al Parlamento este proyecto, luego de
la presentación en la Casa Rosada del informe denominado “Papel Prensa. La Verdad”, la
agenda legislativa de estas semanas estaba dominada por algunos proyectos que impulsa la
oposición, como la modificación en las retenciones agropecuarias, la reglamentación de la
ONCCA, una distribución equitativa de los aportes del Tesoro (ATN) y una denuncia del
Congreso ante la Justicia por irregularidades en el OCCOVI que conducía Claudio Uberti y la
APE que maneja los reintegros a las obras sociales.


“Es un proyecto vacío en el que se solicita al Congreso que se declare la producción de papel
para diario como de interés público, sin que quede claro qué significa eso. Además,
autorizaríamos al Gobierno a elaborar un marco regulatorio que no conocemos y que podría no
hacerse nunca y, como si fuera poco, el oficialismo podría controlar desde la comisión
bicameral la producción de papel. Una locura”, analizó la diputada de la Coalición Cívica,
Patricia Bullrrich.
También diputados del PRO, Peronismo Federal, socialistas y Proyecto Sur se pronunciaron en
contra del proyecto. Algunos, intentarán demorar su tratamiento hasta el año próximo.


Rossi, en cambio, anticipó que el oficialismo está dispuesto a hacer las modificaciones que
sean necesarias para lograr el apoyo de los diputados de centroizquierda. Aunque esta vez no
parezca nada sencillo.




Informe y proyecto

El martes pasado, la Presidenta presentó el informe “Papel Prensa. La verdad”, elaborado bajo
la supervisión del secretario de comercio, Guillermo Moreno.
Basado en él, el viernes Cristina Kirchner envió al Congreso un proyecto de ley para declarar
de interés público la fabricación de papel de diario y regular su comercialización y distribución.
El Gobierno establecería un marco regulatorio y una comisión bicameral controlaría la
distribución del producto de Papel Prensa.




La Corte prepara otro fallo para volver a
actualizar las jubilaciones
30/08/10

Podría reconocer la movilidad de haberes en un reclamo posterior al año 2006. En el Tribunal
existe un clima de “profunda preocupación” por la catarata de juicios.

PorSilvana Boschi

    

En la Corte Suprema están discutiendo nuevas causas donde se plantea la actualización de los
haberes jubilatorios. Se trata de tres tipos de planteos, que están siendo analizados en estos
días, en medio de un clima de “profunda preocupación” por la cantidad de juicios jubilatorios
que existen, y por lo que consideran una política de “obstaculización” por parte de la
Administración Nacional de la Seguridad Social (ANSeS), al no cumplir con los fallos que
ordenan aplicar las actualizaciones.


Hace cuatro años, en el caso “Badaro” (ver recuadro), la Corte reconoció la movilidad de los
haberes previsionales establecida en la Constitución.


Este debate se da mientras en el Congreso la oposición busca aprobar la ley del 82 % móvil
para ligar las jubilaciones al salario mínimo y recomponer las escalas, un proyecto que ya fue
aprobado en Diputados pero al que se opone el Gobierno porque argumenta que no hay fondos
para cumplir esa medida.


En la Corte señalaron que el caso que podría salir en las próximas semanas es uno llamado
“Rossi”, donde un jubilado reclama la actualización de sus haberes.
La resolución sobre este planteo incluiría un nuevo reclamo al Congreso para que dicten
actualizaciones de carácter general, es decir, para que no se tenga que discutir caso por caso
en la Justicia.


En el caso “Badaro” la Corte hizo una exhortación similar, y luego se aprobó una ley de
movilidad, pero hay períodos de tiempo que no quedaron cubiertos.
Además del mencionado caso “Rossi”, el primero que podría resolverse, la Corte analiza otros
dos tipos de planteos:


Uno promovido por el Defensor del Pueblo de la Nación, donde pidió que dicte una “acción de
clase” en representación de todos los jubilados, para que se beneficien con la movilidad sin
necesidad de que cada uno de ellos tenga que iniciar un reclamo judicial.


Otro caso que estudia la Corte llegó desde la Sala II de la Cámara de la Seguridad Social,
donde se otorgó una medida cautelar que le permite al jubilado cobrar el aumento dispuesto en
el caso Badaro mientras se sigue tramitando el juicio. Este criterio no es compartido por las
otras salas del fuero previsional.
Según fuentes del tribunal, ninguno de estos dos últimos casos estaría próximo a resolverse.


Para los jueces de la Corte, el conflicto por las causas previsionales constituye una “seria
preocupación”, tanto en ese fuero como en el mismo tribunal, al punto que este problema
institucional tendrá su propio panel de debate en la próxima Conferencia Nacional de Jueces,
que se realizará el jueves y viernes en Buenos Aires.


Esta inquietud de la Corte fue reiterada esta semana por miembros del tribunal, que hablaron
de la “profunda preocupación” ante la catarata de juicios por reactualización de jubilaciones, y
la falta de respuesta de la ANSeS frente a las sentencias que ordenan la recomposición.


“Si desde el Estado se especula con que los juicios duren tantos años que se hagan eternos, y
entonces no pagar nunca, que se lo digan a los jubilados. Pero generan una expectativa
enorme, se inician juicios que no se resuelven, y el pago nunca llega”, aseguró una fuente del
tribunal. Con un reclamo en este mismo sentido, una de las juezas del tribunal, Carmen
Argibay, hizo públicas en junio sus críticas a la ANSeS.


También señalaron desde la Corte la supuesta contradicción del Gobierno, que “mientras da
discursos a favor de los jubilados, no cumple con los pagos de las sentencias”. Y señalaron, a
modo de ejemplo, que “la ANSeS se niega a informatizarse y que les notifiquemos las
sentencias por vía electrónica”.




El antecedente “Badaro”

En noviembre de 2007, la Corte Suprema ordenó recomponer casi 90 % el ingreso de un
jubilado, tomando como base los índices de salarios nivel general, entre enero de 2002 y
diciembre de 2006. En sus fundamentos, mencionó la “seguridad jurídica” de la clase pasiva,
frente a la inflación y la falta de respuestas del Congreso para dictar una ley que actualizara los
ingresos. Lo hizo en el caso conocido como “Badaro”, el apellido del conductor naval jubilado
que desde hacía catorce años cobraba unos 1.100 pesos.

Uno de los casos que estudia ahora la Corte Suprema, bajo el apellido “Rossi”, analiza un
planteo similar pero para un período posterior al 2006.


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Lidia Papaleo de Graiver ratificó que vendió Papel Prensa bajo amenazas


“Ibamos a perder la vida mi hija y
yo”
En la primera entrevista que ofreció por televisión, la viuda de Graiver
contó ayer que al firmar en 1976 la venta de acciones de la empresa “no
estaba detenida, pero eso no significa que estuviera en libertad”.
“Si no hubiéramos esperado 27 años, no estaríamos vivos”, dijo Papaleo anoche, en Bajada de
línea.

“Si no hubiéramos esperado 27 años para aparecer con nuestra verdad, no estaríamos vivos.”
Lidia Papaleo, viuda de David Graiver, el dueño de la empresa Papel Prensa, aludió así a los
años que decidió mantenerse en silencio hasta la reciente presentación del informe “Papel
Prensa: La Verdad”, que realizó la presidenta Cristina Fernández de Kirchner la semana
pasada. “Estaba amenazada desde que volví al país en septiembre de 1976”, agregó ayer
Papaleo, en la primera entrevista que concedió para la televisión, y recordó que “el 9 de marzo
(de 1977) firmé los papeles ante un juez para que reconociera la venta (de la empresa) y el 14
me desaparecieron” los militares, recalcando la idea de que había sido forzada a vender la
empresa.

“Desde que le envié una carta a (Jorge Rafael) Videla que quisimos que se supiera la verdad,
pero desde aquel momento me di cuenta que hay un poder muy grande que no quiere que la
verdad se sepa”, afirmó Lidia Papaleo de Graiver en el programa Bajada de línea, que conduce
Víctor Hugo Morales y ayer tuvo su primera emisión en Canal 9.

La declaración de Papaleo es el sostén de las denuncias por el caso de la empresa de
producción de papel de diario, que pertenecía al grupo encabezado por el marido de Papaleo, y
que terminó en manos de tres periódicos –Clarín, La Nación y La Razón–, en sociedad con el
Estado, por entonces dominado por la Junta militar.

“No estaba detenida pero eso no significa que estuviera en libertad”, afirmó Papaleo, al
recordar el momento en que volvió al país con los restos de su marido en una urna, luego de
que muriera en un extraño accidente de avión en agosto de 1976. “Estaba amenazada
permanentemente y cuando llegué al país me encontré con visitas diarias de gente importante
que me advertía que tenía que vender la empresa”, continuó en su relato, recordando que el ex
ministro de Bienestar Social Francisco Manrique –del que su marido fue colaborador y amigo–
le comunicó que debía vender la empresa y que un funcionario que Graiver había puesto al
frente de Papel Prensa, Jorge Martínez Segovia, le advirtió que “la orden era que no podía
quedar en manos de un grupo extranjero, ni de la comunidad judía”.

La viuda de Graiver decidió realizar declaraciones después de casi treinta años luego de que la
Presidenta presentara un informe oficial sobre el traspaso de la empresa. Allí, en una
investigación realizada por los representantes del Estado en la compañía y en la que figuran
las declaraciones de Papaleo y otros damnificados, Cristina Fernández anunció que se enviaría
a la Justicia la información acopiada para iniciar una causa por la apropiación de Papel Prensa
bajo amenazas por parte de los dueños de los tres diarios involucrados. Además, envió un
proyecto de ley al Congreso para que se declare a la producción de papel como de “interés
público”, y se garantice la igualdad en el precio para todos los diarios de circulación en el país.

Como consecuencia de las presiones a las que fue sometida, Papaleo resaltó que “el 2 de
noviembre (de 1976) finalmente nos llevan a mis suegros, mi cuñado y a mí a una oficina del
diario La Nación y nos sientan separadamente. Allí se me acercó (el actual CEO de Clarín,
Héctor) Magnetto y me dijo que firme o íbamos a perder la vida mi hija y yo”. Para ejemplificar
la presión a la que se veía sometida para vender la empresa, Papaleo recordó que un
empresario de los medios mexicano “le advirtió a David que tenía que vender Papel Prensa
porque le iba a costar la vida” y unos días más tarde fue el accidente aéreo en el que murió, y
que una vez que se encontraba en Argentina “el único que podía continuar con la empresa era
Jorge Rubinstein y “a fines de octubre fue atropellado. Ahí me pregunté quién sería el próximo
que iba a morir”.

Una vez que se firmaron los documentos, “el 9 de marzo de 1977 presenté una nota ante el
juez para pedir la aprobación de la venta y el 14 me desaparecen”, aseguró Papaleo al
recordar cuando un grupo de tareas la secuestró y la mantuvo cautiva en un centro clandestino
de detención donde fue torturada y por donde también pasó su hermano Osvaldo, igual que
otros integrantes de la familia Graiver. Papaleo dijo además que estaba evaluando pedir su
ingreso al programa de testigos protegidos que lleva adelante el Estado en casos de delitos de
lesa humanidad.




Opinión


Un análisis del poder
Por José Pablo Feinmann




El discurso que la presidenta CFK ofreció el 24 de agosto fue más allá de lo que han ido todos
los discursos de los presidentes argentinos hasta la fecha. Nadie –ni siquiera el primer Perón o
Evita– procedieron a una destotalización de la estructura del poder en la Argentina.
Analíticamente, destotalizó, en primer término, la totalidad y luego la armó otra vez para exhibir
su funcionamiento. ¿De qué estaba hablando la Presidenta? Del poder en las sombras, del
poder detrás del trono, del verdadero poder. ¿Cuál es? Es el poder mediático. La filosofía
occidental de los últimos 45 años se ha equivocado gravemente. Para salir de Marx y entrar en
Heidegger (como crítico exquisito de la modernidad pero desde otro lado al de Marx) se vio
obligada a eliminar al sujeto, tal como Heidegger lo había hecho con innegable brillo desde su
texto La época de la imagen del mundo. También Michel Foucault dio por muerto al hombre.
Barthes, al autor. Al estilo. Deleuze, desde Nietzsche, a la negatividad, o sea: al conflicto en la
historia. Y la academia norteamericana sistematizó todo esto incorporando con fervor a los
héroes de la French Theory. El fracaso es terrible y hasta patético. En tanto los posmodernos
postulan la muerte de la totalidad, el Departamento de Estado postula la globalización. En tanto
proponen la muerte del sujeto, el Imperio monta brillantemente al más poderoso sujeto de la
filosofía y de la historia humana: el sujeto comunicacional. Y ésta –hace años que sostengo
esta tesis que en Europa causa inesperado asombro cuando la desarrollo– es la revolución de
nuestro tiempo. El sujeto comunicacional es un sujeto centrado y no descentrado, logocéntrico,
fonocéntrico, ajeno a toda posible diseminación, informático, bélico, enmascarador, sometedor
de conciencias, sujetador de sujetos, creador de realidades virtuales, creador de versiones
interesadas de la realidad, de la agenda que determina lo que se habla en los países, capaz de
voltear gobiernos, de encubrir guerras, de crear la realidad, esa realidad que ese sujeto quiere
que sea, quiere que todos crean que es, que se sometan a ella, y, sometiéndose, se sometan a
él, porque lo que crea el sujeto absoluto comunicacional es la verdad, una verdad en la que
todos acabarán creyendo y que no es la verdad, sino la verdad que el poder absoluto
comunicacional quiere que todos acepten. En suma, su verdad. Imponer su verdad como
verdad para todos es el triunfo del sujeto comunicacional. Para eso debe formar los grupos, los
monopolios. Debe apoderarse del mercado de la información para que sólo su voz sea la que
se escuche. Para que sean sólo sus fieles periodistas los que hablen. Una vez que esto se
logra el triunfo es seguro. El arma más poderosa de la supraposmodernidad del siglo XXI
radica en el mayor posible dominio de los medios de información. Que ya no informan. Que
transmiten a la población los intereses de las empresas que forman el monopolio. Intereses en
los que todas coinciden. Asombrosamente ningún filósofo importante ha advertido esta
revolución. Foucault se pasó la vida analizando el poder. Pero no el comunicacional. ¡Por
supuesto! ¿Si había negado al sujeto cómo iba a analizar los esfuerzos del poder por
constituirlo de acuerdo a sus intereses? Nadie vio –además, y se me antoja imperdonable– al
nuevo y monstruoso sujeto que se había consolidado. Superior al sujeto absoluto de Hegel.
Algo atisbó Cornelius Castoriadis. Pero poco. Relacionó las campañas electorales con las
empresas que las financian. Pero –insisto–, aquí lo esencial es que el tema del sujeto ha vuelto
a primer plano. Colonicemos al sujeto, hagámosle creer lo que nosotros creemos, y el poder
será nuestro. El poder empieza por la conquista de la subjetividad. Empieza por la construcción
de algo a lo que daré el nombre del sujeto-Otro.

Formulemos –como punto de partida de esta temática esencial– la obligada pregunta: ¿qué es
el sujeto-Otro? Es lo Otro del sujeto. Escribo Otro con esa enorme O mayúscula para marcar la
ajenidad que el Poder consigue instaurar entre el sujeto y lo Otro de sí. Heidegger transitó bien
está temática. Lo que yo llamo sujeto-Otro es ese sujeto que –según Heidegger– ha caído
“bajo el señorío de los otros” (Ser y Tiempo, parágrafo 27). He aquí un señalamiento brillante y
preciso: el señorío de los otros. Heidegger amplía el concepto: quien cae bajo ese señorío (el
de los Otros) “no es él mismo, los otros le han arrebatado el ser”. “El Poder, al someter mi
subjetividad, elimina mis proyectos, mi futuro más propio, lo que hubiera querido hacer con mi
vida. Mis posibilidades (...) son las del Otro, son las del Poder, las que me vienen de afuera. Ya
no soy yo quien decide, soy decidido” (JPF, La historia desbocada, Capital Intelectual, Buenos
Aires, 2009, p. 128). Heidegger, sin embargo, se remite a la esfera ontológica: lo que se pierde
es el ser. No creo que debamos poner el acento ahí: lo que se pierde es la subjetividad, la
conciencia, la autonomía de pensar por nosotros mismos, pues pensamos lo que nos hacen
pensar, decimos lo que nos hacen decir y nos convertimos en patéticos, bobos, manipulados
defensores de causas ajenas. CFK manejó la temática con precisión y con una audacia que –
yo, al menos, y ya tengo mis años viviendo siempre en este país– no le vi a ningún presidente.
Cuando retoma la frase de tapa de Clarín y la da vuelta es donde revela qué es el Poder. Clarín
titula: “El Gobierno avanza en Papel Prensa para controlar la palabra impresa”. Detrás de esta
frase está toda la campaña “erosionante” (por utilizar un concepto del revolucionario popular
agrario Buzzi, fiel a sus bases hasta la muerte, hasta matar a la FA sometiéndola a los
intereses de la Sociedad Rural, manejada hoy por el “Tano” Biolcati, descendiente de la
“chusma ultramarina” que Cané desdeñaba, y no por Martínez de Hoz o por el elegante señor
Miguens) de la oposición. Es decir, el Gobierno es autoritario, enfermo de poder y siempre
empeñado en silenciar a todos. CFK le da la razón a Clarín: “Clarín piensa que quien controla
Papel Prensa controla la palabra impresa. Quiero en esto coincidir con Clarín. Claro, quien
controla Papel Prensa controla la palabra impresa. ¿Por qué? Porque Papel Prensa Sociedad
Anónima es la única empresa que produce en el país pasta celulosa para fabricar papel de
diario, fabrica el papel de diario, lo distribuye y lo comercializa en lo que se conoce en términos
económicos y jurídicos como una empresa monopólica integrada verticalmente. ¿Por qué?
Porque va desde la materia prima hasta el insumo básico, pero no solamente produce ese
insumo básico sino que además determina a quién le vende, cuánto le vende y a qué precio le
vende. Por eso coincido con Clarín en que quien controla Papel Prensa controla la palabra
impresa en la República Argentina”.

El Poder –en cada país– tiene que formar monopolios para tener unidad de acción. No se tiene
todo el poder si se tiene sólo Papel Prensa, que implica, es verdad, el control de la palabra
impresa. Pero hay que tener otros controles. Sobre todo –hoy, en el siglo XXI, en esta
supraposmodernidad manejada por la imagen– el poder de la imagen. Y el de la voz radial,
siempre penetrante, omnipresente a lo largo de todo el día. Se trata de la metralla mediática.
No debe cesar. ¿Por qué este Gobierno se complica en esta lucha con gigantes sagrados,
intocables? O lo hace o perece en cualquier momento. Desde la campaña del señor Blumberg
se advirtió que los medios podían armar una manifestación popular en pocas horas. Toda la
gilastrada de Buenos Aires salió con su velita detrás del ingeniero que no era e impulsada por
Hadad y la ideología-tacho que –en ese entonces– era una creación de Radio 10. La ideología-
tacho es un invento puramente argentino. Como el colectivo, el dulce de leche y Maradona.
Uno toma un taxi en cualquier parte del mundo y el taxista no lo agrede con sus opiniones
políticas. Lo deja viajar tranquilo. Sigamos: la segunda, terrible señal de alarma fue durante las
jornadas “destituyentes” y “erosionantes” del “campo”. Sin el apoyo inmoderado de “los medios”
habría sido un problema menor. Pero la furia mediática llegó a sus puntos más estridentes. La
“oposición” no es esa galería patética de ambiciosos, torpes e impresentables políticos que
pelean mejor entre ellos que con sus adversarios. Son los medios. La derecha no tiene
pensadores, tiene periodistas audaces, agresivos. Y la mentira o la deformación lisa y llana de
toda noticia es su metodología.

El análisis de CFK fue excesivamente rico para una sola nota. Hasta aquí tenemos: Videla
convocó a La Nación, Clarín y La Razón y les entregó Papel Prensa. Al ser el Estado
desaparecedor socio de la sociedad que se formó, esos diarios no sólo apoyaron o colaboraron
con un régimen abominable, fueron sus socios. ¿Para qué? CFK lo dice así: “Durante esos
años se escuchaba mucho el tema defender nuestro estilo de vida. Nunca pude entender
exactamente a qué se referían cuando se hablaba de defender nuestro estilo de vida. Yo no
creo que la desaparición, la tortura, la censura, la falta de libertad, la supresión de la división de
los poderes puedan haber formado en algún momento parte del estilo de vida de los
argentinos”. Sí, en el momento en que se constituye Papel Prensa y Videla les pide a los
grandes diarios que –ahora sí: a muerte– defiendan la lucha en que están empeñados, el estilo
de vida argentino, para ser defendido, requería los horrores de la ESMA. Hay un libro de Miguel
Angel Cárcano: El estilo de vida argentino. En sus páginas se traza una imagen idílica,
campestre, cotidiana y señorial del general Roca. Ese es –para Cárcano– un héroe de nuestro
estilo de vida. El de ellos, el de la oligarquía que hizo este país a sangre fuego y a sangre y
fuego lo defendió siempre que se sintió atacada. Los herederos de Cárcano y Roca todavía lo
defienden. Si se les deja el poder de “formar la opinión pública” como siempre lo hicieron
volveremos al país que desean: el del neoliberalismo, el de los gloriosos noventa. Conservarán
el poder. Al que CFK dibujó así: “Si hay un poder en la República Argentina, es un poder que
está por sobre quien ejerce la Primera Magistratura, en este caso la Presidenta, también por
sobre el Poder Legislativo y, mal que pese, también por sobre el Poder Judicial (...) es invisible
a los ojos”. Es el poder que tan impecablemente definió un otrora misterioso personaje:
“¿Presidente? Ese es un puesto menor”.




El plano de De Narváez recibe muchas denuncias truchas, otras que se repiten y gran
cantidad en broma


Un mapa de la inseguridad con datos
poco seguros
La inseguridad fue el tema de la campaña de Francisco de Narváez y su
principal propuesta para combatirla fue un mapa del delito. Hace más de
un año que ese sistema funciona, pero es imposible sacar conclusiones
útiles de sus resultados.

Por Raúl Kollmann
El caballito de batalla de la campaña de Francisco de Narváez en 2009 en la provincia de
Buenos Aires no pudo funcionar hasta ahora.

Jorge D’Onofrio, titular de la Comisión de Seguridad del Senado bonaerense, duda que el
Mapa de la Inseguridad que impulsó Francisco de Narváez durante su campaña aporte
demasiado a la resolución de los problemas de delito que tiene la provincia de Buenos Aires.
D’Onofrio acaba de romper con De Narváez justamente porque “el trabajo que se hace no es
serio y en las siete reuniones que tuvimos los legisladores bonaerenses con él nunca
discutimos medidas reales contra la inseguridad”. En plena campaña electoral, en diciembre de
2008, Francisco de Narváez presentó con mucho ruido el Mapa de la Inseguridad online. El
objetivo, según lo señalado por el candidato, era “que ante la censura ejercida por el Gobierno
sobre los datos oficiales, podamos empezar a construir una estadística de la gente y así
sepamos qué delitos nos están sucediendo, esto obligará a las autoridades a no hacerse los
distraídos y nos ayudará a nosotros a cuidarnos todavía un poco más”.

El mapa parece no tener ningún efecto en materia de seguridad, a tal punto que nadie les
presta atención a las denuncias. Por ejemplo, numerosas personas –seguramente con
identidades falsas– aparecen haciendo denuncias truchas de robos y hasta violaciones en los
alrededores de la propia casa de Francisco de Narváez, en el Barrio Parque de la Capital
Federal, y también en las cuadras que rodean la vivienda de Mauricio Macri.

En otra entrada, un hombre denuncia que en tal supermercado –menciona la cadena– trataron
de cobrarle 38 pesos un pollo, “lo que constituye un robo”. “Esos empresarios deben ser
controlados”, argumenta el denunciante. Los hombres de De Narváez defienden el Mapa: “Es
cierto que puede haber denuncias que no sean verdaderas, pero nosotros registramos cuatro
intentos de robo de vehículos en el mismo lugar donde terminaron disparándole a Fernando
Cáceres. Lo mismo con Renata Toscano, asesinada en Wilde. También teníamos siete
tentativas de robo en el mismo lugar”.

De Narváez presentó el mapa como “una herramienta poderosa para saber qué zonas son más
peligrosas y para que las autoridades actúen en consecuencia”. Sin embargo, en el mapa se
mezclan los delitos, algunas denuncias aparecen repetidas seis y hasta siete veces –el robo de
una moto en la calle Caxaraville al 6700 de Wilde–, con fechas distintas, y en muchísimos
casos el texto del denunciante tiene un idioma con marcado acento policial: “Tres masculinos
ingresaron al local, reduciendo al personal”. El sitio no tiene el menor filtro y se pueden leer
entradas desopilantes, que no tienen nada que ver con el objetivo declarado de servir como un
instrumento para combatir la inseguridad:

- Alguien, que no dice su nombre, denuncia en la calle Liniers de Tigre, que “leí en el diario que
mataron a un joven de 18 años acá en Tigre”.

- El 14 de junio de este año, una mujer denuncia: “Me encontraba circulando positivamente
(sic) por los pasillos del Palacio Municipal de La Plata cuando una señorita de mal aspecto me
robó los anteojos de sol”.

- Como robo figura la denuncia, anónima, en Ituzaingó: “Se aprovechan de la gente necesitada
y les hacen sacar créditos de 4000 pesos, dándoles sólo 800”. En el ingreso inmediato también
figura como robo “dos negros en moto me robaron la cartera”. Todo se mezcla con todo, lo que
impide hacer análisis serios y sacar conclusiones.
- Parece haber alguna cargada o crítica encubierta, cuando un “ciudadano argentino” denuncia
en Capital Federal, cerquita del domicilio de De Narváez, que “en este lugar roban y violan los
intereses que alguna vez le confiamos a este grupo de personas. Ahora no importa de qué
bando son, el grupo hace lo que quiere. Aparte el grupo se pelea por intereses personales, a
ver quién roba más”. En realidad, ni siquiera está claro de qué grupo se trata.

- En Almagro se denunció que “a mi abuelita Elba, ayer por la tarde, le robaron su abanico que
era del siglo XIX. Encima el chorro con la remera de Boca puesta, cuando se daba a la fuga,
por el calor que hacía, se iba apantallando su cara”. Tampoco queda claro si es una cargada o
un hecho real.

- “Al llegar a la caja del supermercado (pone el nombre de la cadena) pretendieron cobrarme
38 pesos un pollo. Un robo. Estos empresarios tienen que ser controlados.”

Jorge D’Onofrio es el actual presidente de la Comisión de Seguridad del Senado bonaerense.
Rompió hace una semana con De Narváez formando un bloque unipersonal: Unidad Peronista.

D’Onofrio asegura que su ruptura se produjo –según afirmó a este diario– “porque nunca se
hizo ningún trabajo serio en materia de seguridad. Desde la victoria del 28 de junio de 2009,
hicimos siete reuniones de todos los legisladores bonaerenses con De Narváez. Nunca se
habló en serio del tema de la inseguridad, pese a que fue el centro de la campaña electoral. De
Narváez decía una y otra vez ‘la seguridad se hace’ y otras consignas por el estilo. El Mapa de
la Inseguridad fue una de las tantas cosas hechas sin la menor seriedad. Fue una creación de
Eugenio Burzaco, que en 2008 se había peleado con Mauricio Macri. Después Burzaco se fue
y ahora está otra vez con Macri y es el jefe de la Metropolitana. Esto del mapa lo
instrumentaron con el publicista Ramiro Agulla. Cualquiera que entienda algo en materia de
inseguridad, sabe que el Mapa del Delito es algo que tienen que hacer las autoridades, con
mucho detalle, y no debe estar a disposición del público, porque es un instrumento de
inteligencia contra el delito. Le digo más, hoy en día tienen mapa del delito la Policía Federal, la
Policía Bonaerense y la Procuración. De manera que aquello fue un acto de publicidad, nada
más”.

Martín Verrier, coordinador del equipo técnico de seguridad de De Narváez, rechaza las
críticas. “Es una herramienta. Está en Chicago, en Nueva York. Es cierto que hay alguno que
otro caso que posiblemente no sea verdad. Pero nosotros controlamos el IP para saber si
llegan denuncias siempre de la misma computadora. También evitamos los casos de
xenofobia. Es una herramienta que se pone a disposición de las autoridades y de la gente. Es
que faltan estadísticas oficiales. Entre a la página de Internet del Ministerio de Seguridad y verá
que las estadísticas no están”, le dijo Verrier a Página/12.

–La Procuración Bonaerense acaba de publicar las estadísticas del delito en la provincia de
Buenos Aires.

–Sí, pero no está desagregado por zona.

–Pero el mapa tampoco sirve para eso. Por ejemplo, hay días enteros en que no se registra ni
una sola denuncia ni un solo robo.

–Mire, usted sabe que en el delito existe cifra blanca, que son los casos denunciados
oficialmente, y cifra negra, los que no están denunciados. Nosotros publicamos las denuncias
de la gente. Fíjese que registramos delitos previos en los lugares donde balearon a Cáceres y
mataron a Toscano.

–Eso también lo tenían en el Ministerio de Seguridad y en la Procuración.

–Se ve que no lo aprovechan. En Chicago y en Nueva York los mapas del delito son públicos.
Y, además, se hacen campañas para indicarle a la gente cómo evitar los delitos.
D’Onofrio tiene otra mirada:

- El mapa nunca sirvió para sacar ninguna conclusión.

- No se verificaron las denuncias.

- No se hizo ningún trabajo con lo que surgía del mapa.

- Está probada la existencia de denuncias truchas. En algunos casos, uno se da cuenta a
simple vista.

El punto que llevó a la ruptura de D’Onofrio con De Narváez fue la inclusión de su nombre en
una solicitada en la que se pidió la declaración de la emergencia nacional en material de
seguridad. “Unos días antes, el gobernador Daniel Scioli convocó a la oposición al Consejo de
Seguridad. Nosotros, por supuesto, concurrimos. Le propusimos varias medidas, entre ellas
que se amplíe el Consejo a todos los diputados. El gobernador escuchó, aprobó parte de lo que
planteamos, se mantiene un buen diálogo, pero al mismo tiempo, sin ninguna consulta, la línea
de gerentes de la política que tiene De Narváez saca una solicitada pidiendo la emergencia en
materia de seguridad. No autoricé en ningún momento la inclusión de mi firma y, además, era
totalmente contradictorio con lo que estábamos haciendo.”

“El problema con De Narváez –sostiene D’Onofrio– es ése: impone una línea de gerentes que
se pone por encima de la política. Gerentes que provienen de su fundación y que nunca
pisaron una comisaría o un juzgado. Y por eso, las cosas son como el mapa: cartón pintado.
Nosotros teníamos varias posturas que, como le digo, nunca se discutieron con seriedad.

Por ejemplo, para nosotros, un problema clave es el robo de autos. Propusimos que sea
obligatorio que todos los autos tengan rastreador satelital, lo que se conoce comúnmente como
Lo Jack. Así como los autos tienen que tener seguro obligatorio contra terceros, tienen que
tener rastreador satelital. Hoy, vale 25 pesos por mes. Si se aplicara en forma obligatoria, el
costo bajaría muchísimo. Y la reducción en los robos sería sustancial. Por otra parte, cuando
roban un auto para cortarlo minutos después, le tienen que sacar la batería. En ese mismo
momento, aunque no haya denuncia, se determina exactamente dónde está el vehículo.”

Otro punto que según D’Onofrio no fue tenido en cuenta estaba referido a un sistema de
microdots, que identifica todas las piezas de un coche. Es decir que se llega a un desarmadero
y con un lector, como si fuera un código de barras, se sabe enseguida a qué auto correspondió
la pieza y si su origen es legal o ilegal.

“En los ocho meses transcurridos desde que asumimos el 10 de diciembre –señala D’Onofrio–,
presentamos 35 proyectos en materia de seguridad. Con De Narváez y su equipo nunca
discutimos ninguno. No se enteró. En el fondo –concluye–, lo que ocurrió es que De Narváez
se fue de la provincia para coquetear con la idea de ser presidente. Por ejemplo, no apoyó la
Asignación Universal por Hijo argumentando que era un subsidio. Nosotros le insistíamos en
que había que apoyarla y redoblar la apuesta, exigir más. Es que significa sacar chicos de la
marginalidad. Es uno de los grandes temas de la inseguridad: no puede ser que a cinco
minutos de la Capital Federal haya barrios a los que la policía no puede entrar. Ahora De
Narváez aparece más preocupado por sacarse alguna foto con (Julio) Cobos. Por eso le digo
que es todo publicidad, marketing. Como en el Mapa de la Inseguridad. ¿A usted le parece que
la víctima de una violación va a publicar por internet que la violaron? ¿No se tiene que manejar
eso con discreción y eficiencia para agarrar al violador?”




Pasado por agua
Por Horacio Verbitsky




Hace dos semanas, la Corte Suprema de Justicia rechazó una medida cautelar solicitada por
Papel Prensa, y de ese modo autorizó a que el Estado Nacional controlara la posible
contaminación causada por los efluentes líquidos que su planta de San Pedro vuelca al Río
Baradero. Los diarios accionistas de Papel Prensa aún no informaron sobre este fallo, firmado
el 10 de agosto por los jueces Ricardo Lorenzetti, Elena Highton, Raúl Zaffaroni, Juan Carlos
Maqueda, Enrique Petracchi y Carlos Fayt. Papel Prensa pretende que sólo la autoridad
ambiental de la provincia de Buenos Aires tiene facultades para controlar su planta. Se
entiende por qué: hasta el día de hoy la empresa sigue vertiendo sus desechos en ese afluente
del Paraná de las Palmas sin contar con autorización de la policía ecológica bonaerense ni
certificado de aptitud ambiental.

En octubre de 2006 comenzó el corte del puente en Gualeguaychú en protesta por la posible
contaminación causada por la pastera Botnia. El 9 de marzo de 2007 técnicos enviados por el
jefe de gabinete de entonces, Alberto Angel Fernández, y por su secretaria de Ambiente y
Desarrollo Sustentable, Romina Picolotti, comprobaron el vertido de efluentes líquidos
contaminantes de la planta en Baradero y fijaron un plazo de 180 días para eliminar esa
contaminación. Cuando el Estado Nacional le reclamó que exhibiera el permiso para esos
derrames industriales, la empresa recurrió al juzgado federal de San Nicolás, alegando que
sólo estaba bajo la jurisdicción bonaerense, por lo que el Estado Nacional no podía adoptar
ninguna decisión ni instruir un sumario administrativo. El juez Carlos Villafuerte Ruzo se declaró
incompetente y remitió el expediente a la Corte Suprema, por ser parte una provincia. La Corte
rechazó la medida cautelar por inexistencia de peligro en la demora, ya que Papel Prensa
podría presentar su descargo, ofrecer prueba, alegar y recurrir en el correspondiente sumario
administrativo.

Antes de declararse incompetente, Villafuerte Ruzo había ordenado allanar la planta, a solicitud
del fiscal Juan Patricio Murray. El Instituto Nacional del Agua estableció que las muestras de
efluentes líquidos tomadas en 2008, excedían en diez veces los límites autorizados de
Demanda Bioquímica y Demanda Química de Oxígeno (DBO y DQO). Además la Autoridad del
Agua (ADA) y el Organismo para el Desarrollo Sustentable (OPDS) de la Provincia de Buenos
Aires informaron que Papel Prensa nunca tuvo permiso para arrojar esos efluentes líquidos al
río ni certificado de aptitud ambiental.




Opinión


En el baile
Por Eduardo Aliverti

Lo que sucede en torno de Papel Prensa debe ser el tema más sencillamente complicado, y a
la vez más complejamente sencillo en sus preguntas de fondo, de todos cuantos surcan la
política argentina de los últimos tiempos. Y como elemento colateral puede sumársele el caso
de Fibertel, porque sus rasgos informativos y semánticos son análogos. Por no decir idénticos.
Si se trata de información pura, los datos de las dos partes son tan enfrentados que, aun
cuando el cotejo sea en extremo riguroso, no parece haber garantía de emerger sin dejar duda
alguna. Lo solvente de la impresionante pieza oratoria desplegada por la Presidenta, en su
alocución del martes pasado, fue contrastable con el testimonio de parte de la familia Graiver
que Clarín y La Nación reprodujeron el miércoles. Pero esto fue refutado a su vez con la nota
publicada el jueves por Tiempo Argentino, y en la que se reproduce lo que Isidoro Graiver, con
pedido de confidencialidad, había confesado el 11 de junio de este mismo año: “Clarín y La
Nación nos humillaron, fue un afano”, decía entonces, según se corroboró con la difusión
televisiva del audio, quien menos de tres meses después señala exactamente lo contrario. La
fortaleza de las pruebas documentales sólo podrá ser discernida por la Justicia. Fechas,
procesos judiciales, investigaciones, tiempo transcurrido, redundan en una disección muy difícil
aun para el ciudadano común interesado en el tema; siendo que, encima y al contrario de la
cotidianidad de lo que ocurrirá con un servidor de red, con alrededor de un millón de usuarios,
Papel Prensa no figuraba en la agenda social. Es más: podría apostarse con seguridad a que
la mayoría no tiene o tenía mayor idea en torno de este conflicto, ni de en qué consiste esa
empresa, excepto por registrarlo como otra escalada en la guerra entre el Gobierno y Clarín.
Pero habrá que dejar para dentro de unas líneas qué se interpreta –la mayoría y uno mismo–
sobre esa contienda.

Hay algunos aspectos que con honestidad intelectual deberían generar consenso unánime, si
se trata de apreciar el tema específicamente. Pero es imposible que eso suceda, porque todas
las particularidades están cercadas por el enfrentamiento. Detrás del principal grupo mediático
del país se encolumna casi toda la oposición; e, incluso, periodistas que hace no tanto
abrevaban en las fuentes del progresismo, y a los que escuchar hoy causa una impresión muy
difícil de definir y tolerar. Al no haber forma, por tanto, de que unos y otros puedan o quieran
escapar del corsé que les impone su posicionamiento global frente al oficialismo, o del pánico
que les produce contrariar a Clarín, son inviables no ya el debate sino cualquier aspiración de
elementalidad analítica. Lo más espantoso al respecto es la liviandad –por ser cínicamente
suaves– con que se deja pasar que los dos diarios hablen de un clima de plena libertad como
contexto de la compra de Papel Prensa, en noviembre de 1976. Eso es mucho. Demasiado.
Excede, muy largamente, a toda ubicación política coyuntural. Está en un planeta donde no
deberían caber ni los más furiosos adversarios de este Gobierno. Aceptar que digan esa
animalada sólo puede situarse alrededor de los directivos de esos medios. De algunos de sus
periodistas de cierto renombre ya se entiende bastante menos: el límite de la dignidad lo
establece una paga y no el pegar un portazo rumbo a oportunidades laborales que no les
faltarían, por menos plata aunque a salvo con sus espejos. De algunos dirigentes políticos
pusilánimes se entiende todo. Pero de algunos colegas que ni siquiera tienen que ver con
Clarín, que lo juzgan como el “débil” al que debe defenderse sin titubear y que hasta llegan a
abonar la teoría de los dos demonios, para anclar su repudio al “montonerismo” kirchnerista, se
acabaron los adjetivos. O no los hay.

Un segundo componente es la atrocidad del prejuzgamiento. Las opiniones no pueden ser
libres si los hechos son alterados, por acción u omisión. Y el hecho concreto de lo sucedido la
semana pasada es, técnicamente, uno solo: el Estado anoticia sobre una pesquisa que llevó a
cabo en torno de una empresa, por un lado la eleva al arbitraje de la Justicia y por otro envía
un proyecto de ley relacionado con la actividad de esa compañía. Todo lo demás es subjetivo:
por qué el Gobierno se acuerda “recién ahora”, cómo no interpretar que hay una persecución
contra Clarín, que detrás de esto hay la idea de Magnetto preso, y sucedáneos, es opinión. No
es hecho. En consecuencia –y de allí la salvajada institucional y profesional, especialmente
grave en políticos y colegas relacionados con el mundo del derecho y la investigación o
escudriñamiento periodísticos– incurren en inversión de la carga de la prueba. Es el Gobierno
el acusado, en lugar de esperar a que la Justicia se expida sobre la probanza documental que
aquél aporta. Más aún: podría sostenerse que en verdad promueven la comisión de un delito,
porque no otra cosa sería que el Estado ocultara pruebas de, como si fuera poco, una
indagación que encaró el propio Estado. La más alucinante y ejemplificadora de las
barbaridades, acerca de este punto, se escuchó en boca de Felipe Solá. No tuvo mayor
trascendencia, vaya a saberse si porque nadie toma muy en serio lo que diga el diputado o
porque en este clima puede decirse cuanto se quiera con garantía de impunidad total. Solá
advirtió que mejor sería investigar cómo se conformó la fortuna del Grupo Szpolski, en
derredor, agregó, de los aportes dinerarios del Gobierno. La primera obviedad es preguntarse
qué tendrá que ver el culo con la llovizna, a menos que el diputado juzgue que inquirir en lo
tocante a un presunto crimen elimina la obligación de hacerlo sobre otro. Pero lo más
conmovedor es que Solá expide una sospecha que, si es legítima, lo compele a corroborarla, y
no lo hace. Esta clase de dirigentes son los que luego hablan de seguridad jurídica y ausencia
de calidad institucional.

Casi agotado el asombro moral, resta interrogarse en serio a propósito de qué hay detrás del
conflicto entre el Gobierno y Clarín. Las conclusiones son muy distintas, de acuerdo con cuál
de dos respuestas básicas se escoja. Una es que sólo media una repulsión mutua, cuyo
comienzo puede situarse en el choque con “el campo”, y que ya derivó en una lucha muy
pesada, sin retorno, en la que no habría otra cuestión que vencer al enemigo, a ese enemigo,
con un nocaut humillante. En esta hipótesis, es nada menos, pero nada más, que la guerra
entre un Gobierno y una corporación. Gigantesca, pero al fin y al cabo solamente una
corporación. La segunda conjetura, en cambio, interpela si, en lugar o además de eso, hay una
decisión firme de avanzar contra el conjunto de los intereses económicos más concentrados.

El periodista opina que hay mucho de lo primero, pero no está seguro de que el marco sea
decididamente el segundo. Sí tiene la seguridad de que las condiciones objetivas están dadas
para que, ya que estamos en el baile, bailemos. Y esto significa que, en lo que vaya a suceder,
no interviene únicamente lo que impulse el kirchnerismo. Cuenta de qué lado se parará esta
sociedad, cada uno de nosotros, frente al suceso de que, por primera vez desde la salida de la
dictadura, hay la posibilidad de que la política se imponga a los grandes actores económicos.




Proyecto oficial para regular el empleo del servicio doméstico


Un trabajo sin servidumbre
Diputados debate una propuesta del Ejecutivo para que 1,2 millón de
mujeres empleadas en casas de familia obtengan derechos reconocidos
por la Ley de Contrato de Trabajo. Limita la jornada laboral a 8 horas e
incluye licencia por maternidad, jubilación y más vacaciones.

Por Laura Vales




Más del 80 por ciento del empleo doméstico está en negro, pese a las facilidades ofrecidas.

Limpian casas, cuidan a los chicos, preparan la comida y ayudan a mantener en
funcionamiento la vida familiar. En la Argentina hay un millón doscientas mil mujeres que
trabajan en casas de familia, tarea que se ha bautizado, con un dejo despectivo, como servicio
doméstico. La actividad está normada por un régimen especial que excluyó a las empleadas
domésticas de la legislación que protege al resto de los trabajadores. Ahora, por un proyecto
del Poder Ejecutivo que está en tratamiento en el Congreso, se estudia equiparar sus derechos
con los establecidos por la Ley de Contrato de Trabajo. El proyecto limitará la jornada laboral a
ocho horas, reconocerá la licencia por maternidad, les dará más vacaciones y permitirá que
quienes trabajan por hora puedan tener aportes jubilatorios.
La propuesta fue enviada a la Cámara de Diputados, donde está haciendo el recorrido por las
comisiones previo a su tratamiento en el recinto. En ese camino tuvo el aporte de los sindicatos
del sector, que le dieron su apoyo, y el de otros proyectos presentados por distintos bloques. El
régimen a modificar es tan visiblemente vetusto que su reemplazo no ha generado resistencias;
el proyecto se tratará con carácter preferencial, por lo que se espera que en septiembre sea
votado y obtenga media sanción.

Vulnerables
“La ley vigente no nos reconoce como mujeres ni como trabajadoras”, dice Manuela Muñoz
desde el sindicato de Empleadas en Casa de Familia de Entre Ríos (CTA). Muñoz es
protagonista del proceso de sindicalización que se está dando en el sector: pertenece a un
gremio creado hace apenas cuatro años, que resultó ser el primer sindicato de empleadas
domésticas de la provincia. “Comenzamos por eso, porque no sabíamos nada acerca de
nuestros derechos. Tuvimos que capacitarnos desde cero, y ahora estamos capacitando a las
chicas que se acercan, hacemos sobre todo un trabajo de educación.”

Como el trabajo se hace en casas particulares, donde no entran inspecciones del Ministerio de
Trabajo, y como más del 80 por ciento está en negro, no hay estadísticas oficiales que den un
panorama de la situación. El sindicato de Entre Ríos hizo un relevamiento entre las afiliadas
que da un perfil del sector: encontraron que el 80 por ciento son jefas de hogar, “la única
manutención dentro de la familia porque el esposo está desocupado o porque están solas”.
Que nueve de cada diez no tienen casa propia; que la mitad alquila y el resto vive en lugares
prestados o con parientes. Que sólo el 15 por ciento trabaja en blanco y ninguna llega a ganar
el salario mínimo. Que el 40 por ciento percibe el sueldo de la categoría más baja, 673 pesos,
correspondiente a cuatro horas de trabajo por día.

Iguales derechos
El marco legal del servicio doméstico vigente en el país fue escrito con una idea más cercana a
la servidumbre que a la de un trabajo. El problema no es exclusivo de la Argentina, y este año
fue abordado especialmente por la Organización Internacional del Trabajo. La OIT aprobó en
su conferencia la elaboración de un convenio que regule el trabajo doméstico, lo que ayudó a
crear un clima favorable para que avance la idea de modificar el estatuto argentino.

“Los trabajadores de casas particulares son ciudadanos y ciudadanas que prestan un servicio y
merecen, y deben, ser alcanzados por normas protectorias ajustadas a los principios generales
del derecho laboral argentino”, señala el proyecto de ley que, con la firma de la presidenta
Cristina Kirchner, fue enviado a principios de año al Congreso. Los principales cambios que
traerá –incluidas las modificaciones que se agregaron en las comisiones– son las siguientes:

- Licencia por maternidad. Hasta ahora no era reconocida. Esta licencia no significará mayores
gastos para el empleador, ya que los sueldos de estos meses son pagados por la Anses (así
es en todos lo casos).

- La jornada laboral quedará limitada a 8 horas por día y 48 horas semanales. La ley vigente
permite hasta 12 horas diarias de trabajo para el personal sin retiro, y no pone límites horarios
al personal con retiro.

- El empleador podrá establecer una distribución desigual de las 48 horas de trabajo
semanales, pero sin que ninguna jornada exceda las 9 horas.

- Se establece un descanso semanal mínimo de 35 horas, a partir del sábado entre las 13 y las
16.

- La cantidad de días de vacaciones también se va a equiparar a lo que dice la Ley de Contrato
de Trabajo, con 14 días por año que van aumentando según la antigüedad.
- De igual manera, tendrán la misma cantidad de días de licencia por enfermedad.

- El empleador deberá contratar un seguro de riesgos de trabajo.

- La indemnización por despido se duplicará (hoy es de un mes de sueldo por cada año de
antigüedad).

- La ley se aplicará en todos los casos (hasta ahora cubre sólo a quienes trabajan más de 4
horas por día, 4 veces por semana). Incluirá a niñeras y a quienes cuiden adultos o
discapacitados, sin conocimientos profesionales.

Un tema que todavía está en discusión, impulsado por los sindicatos, es si se contemplará la
necesidad de que aquellos que tienen entre 16 y 18 años tengan estímulos para completar sus
estudios.

Cambio cultural
Para Alejandra Angriman, secretaria de Igualdad de Género de la CTA, la discusión sobre el
trabajo doméstico “hace visible todo lo que estas trabajadoras vienen a reemplazar, como el
cuidado de los hijos o de los padres. En este sentido, es el reemplazo de un Estado ausente,
por lo que el cuidado de la vida se traslada al ámbito privado”. La falta de guarderías
maternales o escuelas que brinden la opción del tiempo completo se combina con la tendencia
a que los mayores de 60 sigan trabajando, con lo cual los abuelos ya no están disponibles para
quedarse con los chicos mientras las madres trabajan.

Angriman señala que en las grandes ciudades una parte muy importante del trabajo doméstico
se dirige al cuidado de chicos “tanto como a limpiar, lo que marca que se trata de un reemplazo
de la mujer en su rol tradicional”. Otro dato interesante que da la entrevistada es que, junto con
el perfil tradicional de la trabajadora doméstica, hoy coexisten las estudiantes que, sobre todo
en las provincias del interior, hacen de niñeras para cursar en la universidad. “Esto ayudó a que
surgieran muchos gremios.”

Alcira Burgos, en cambio, ya se jubiló y pertenece al sindicato de Personal de Casas de Familia
de Córdoba, uno de los más antiguos del país, y el único que realiza mediaciones. Cuenta que
el principal motivo de conflicto es el no respeto de los salarios mínimos y las categorías,
“porque la dueña de casa da empleo de acuerdo con su necesidad, no de acuerdo con la ley”.
Burgos lo señala para marcar lo que considera el eje del debate: “Hay una cultura instalada que
nos considera servidumbre y no trabajadoras”. Los patrones “deben comenzar a dejar de ser
patrones para ser empleadores”. Una muestra de cuán instalada está esta mirada de la
trabajadora doméstica es que, pese a las campañas del Gobierno y las facilidades para el
blanqueo, los sindicatos aseguran que sólo el 15 por ciento de las trabajadoras logró ser
blanqueadas; aunque al empleador no le cueste nada, ya que el aporte máximo es de 35
pesos, descontable de Ganancias.

Manuela Muñoz coincide: “El trámite es muy simple, no tienen que pagar contadores porque lo
bajan de Internet, lo imprimen, lo completan y lo pagan en cualquier Rapipago. Si lo
descuentan de Ganancias les sale gratis, y si no, como máximo son 150 pesos al año.
Considerando que se trata de la persona que está cuidando tu casa y a tus hijos, que el día de
mañana va a tener una jubilación, o protección cuando no pueda trabajar más, lo debería hacer
todo el mundo. Es una cuestión de respeto al ser humano, al que le estás garantizando lo
mínimo”.

Hasta ahora, el sueldo mínimo del sector es fijado por Trabajo. Uno de los temas que quedarán
abiertos es que no existe una cámara de empleadores; tras la sanción de la ley, deberá
buscarse una solución. En Uruguay, los gremios lo encontraron convocando a las asociaciones
de amas de casa, con las que tienen negociaciones paritarias anuales.
Entrevista con la fiscal española Dolores Delgado


“La vanguardia en derechos
humanos”
La fiscal del juicio que condenó al marino Adolfo Scilingo en España
revela detalles de aquel proceso y destaca los juicios por crímenes de
lesa humanidad cometidos durante la dictadura que se están
desarrollando en el país.

Por Nora Veiras




Delgado acaba de impulsar la acusación contra una red terrorista que reclutaba militantes en
España.

Dolores Delgado tiene una mirada nítida, frontal. Se expresa de la misma forma. La fiscal
española que pasó por el país junto al juez Baltasar Garzón está acostumbrada a hablar sin
tapujos y con pasión de las causas que la ocupan. Acaba de llevar adelante la acusación
contra una red terrorista que reclutaba militantes en España para realizar atentados en
diferentes partes del mundo. Se transformó en una experta en Derecho Penal Internacional.
Fue ella la fiscal del juicio que condenó a más de mil años de prisión al marino argentino Adolfo
Scilingo por crímenes de lesa humanidad. “La Argentina hoy está a la vanguardia en derechos
humanos a través de los juicios que se están realizando, superando ideologías, superando
diferencias, mezquindades de cualquier clase. Estamos hablando de crímenes universales que
ahora se están enjuiciando aquí igual que se enjuiciaron en Madrid”, explicó.

–¿Conocía algo de la Argentina cuando, como integrante de la Unión Progresista de
Fiscales, presentó en 1996 la denuncia por los crímenes cometidos por la dictadura
argentina?

–No conocía nada. El equipo lo lideró Carlos Castresana y, por cuestiones de destino que a
veces se cruzan, Carlos me llevó la denuncia a casa. Yo estaba de guardia. Hice la
presentación, entró en turno de reparto y recayó en el turno de querellas que era de Baltasar, lo
cual fue determinante. La fiscalía no participó en la instrucción, no estaba de acuerdo.

–¿Cuál era el argumento que levantaba el entonces fiscal general Eduardo Fungairiño?

–Decía que era inmiscuirse en los asuntos internos de la Argentina, que era revisar la historia
de un país, que no nos concernía, incluso llegaba a justificar la represión porque era, de alguna
manera, la represión del terrorismo, de la subversión. Esa posición se correspondía con la del
Ejecutivo en ese momento. La investigación la llevó entonces el juez Garzón con las
acusaciones, los querellantes. El juez empezó a recibir a las víctimas, aparte de llevar sus
investigaciones de terrorismo, de narcotráfico, de corrupción, de crímenes organizados.

–La llegada del marino Adolfo Scilingo marcó un quiebre en la causa...
–Cuando llega Scilingo en el ’97, él creía que podía dar ruedas de prensa, participar en libros,
explicar lo que había ocurrido y que, después, se iba a ir alegremente. Durante la declaración,
cuando empieza a referirle al juez Garzón los vuelos de la muerte y su participación, se
paraliza su declaración y el juez le dice: “En este momento usted es imputado”, y le informa
que tiene el derecho a ser asistido por un abogado. Ahí él empieza a ser consciente de que iba
en serio, como se demuestra en los siguientes años. En 2004 ya había concluido la
investigación, se había recibido toda la documentación argentina.

–A medida que se extendía el proceso, se corría el riesgo de tener que dejar en libertad a
Scilingo.

–El problema era que se nos acababa el plazo para seguir haciendo efectiva la medida cautelar
de prisión provisional. Nosotros no podemos juzgar en ausencia, necesitamos siempre que
esté presente el imputado. En España, a diferencia de lo que hemos visto en el juicio a Videla y
Menéndez en Córdoba, los imputados no pueden abandonar la sala de audiencias porque se
concibe como una doble condición: obligación y derecho a estar. Es decir, Scilingo tenía que
estar, si se lo ponía en libertad se iba a ir, con lo cual se frustraban todas las posibilidades de
juzgarlo. En 2004 se produce el cambio de gobierno, el Partido Popular pierde y gana el Partido
Socialista, cambia entonces el fiscal general del Estado. El nuevo fiscal decide que la fiscalía
asuma la acusación, se le da un espaldarazo a la Justicia universal, se apoya a los juicios de
Madrid. A mí me designan para que asuma el juicio oral como fiscal de los crímenes de la
dictadura argentina.

–¿Cómo elabora la acusación contra Scilingo?

–La prueba reina fue la declaración de Scilingo. El juicio fue muy bonito. Estuvo declarando
Hugo Cañón (ex fiscal de Bahía Blanca) en la parte general. Se fue estructurando para
demostrar la existencia, en primer lugar, de un plan sistemático de exterminio...

–Pero hubo un momento en que Scilingo se desdijo...

–Scilingo en un primer momento declara y colabora. Esas declaraciones se recogieron en
grabadoras, videos. Había 500 folios solamente de declaración. Había dado un testimonio
prolijo, completo, de qué tipo de órdenes recibía, de cómo funcionaba la ESMA, cómo
funcionaba la patota, el grupo de tareas, inteligencia, cómo se organizaban; refiere físicamente
cómo es la ESMA, cómo pasan de un lado a otro los secuestrados, cómo eran las sesiones de
tortura y cómo eran los traslados, quién decide cómo se van a hacer los traslados, cómo se van
a desarrollar y cuenta cómo es su participación en los dos vuelos de la muerte. Cuando llega al
juicio, dice que todo se lo ha inventado, que es todo una reconstrucción de lo que él había
escuchado, de lo que había leído, de manera que durante el juicio lo que tuvimos que hacer es
demostrar que lo que había contado era verdad y tuvimos que buscar cuáles eran los móviles
que tuvo entonces y que tuvo después. Esos dos móviles se contrapesaban: por qué él en un
momento confiesa y por qué luego se desdice.

–¿Cuál fue el peso de los testimonios de las víctimas para demostrar la participación de
Scilingo?

–Tuvimos testimonios de corroboración de Scilingo: peritos que nos referían cómo eran los
aviones, documentos de cuáles eran los planes de vuelo, cuándo él había estado destinado en
la ESMA, cómo coincidía su estancia allí, cómo era la ESMA físicamente, incluso por detalles
que sólo él conocía por la labor que realizaba –arreglaba coches, ascensores– y tuvimos una
víctima, Marta Alvarez, que nos cuenta cómo lo ve arreglando el ascensor. Ella estaba en un
camarote de embarazadas, la puerta se abre, sale y lo encuentra de frente, él está arreglando
el ascensor, lo mira y luego lo reconoce. Esto que nos cuenta ella lo había relatado él antes.

–A lo largo de tantos años, el gobierno argentino también cambió de postura: Menem y
De la Rúa habían impedido la cooperación con la Justicia española.
–Las víctimas argentinas eran víctimas universales que vinieron a España. La Justicia se
demostró de ida y vuelta porque primero fue en España y luego en la Argentina, pero eso fue
después, como consecuencia de la entrada al gobierno de (Néstor) Kirchner, que anula el
decreto presidencial de Menem, y luego de De la Rúa, que prohibía la cooperación. A partir de
2004-2005, la colaboración con la Argentina y las autoridades judiciales fue extraordinaria. Acá
se constituyó el tribunal que estaba presidido por el juez Claudio Bonadío y los testimonios se
iban realizando en ese tribunal constituido ad hoc. Era la primera vez que se hacía un juicio en
paralelo, en cooperación. Hacíamos comisiones rogatorias en tiempo real, puestos en contacto
por videoconferencia con autoridades argentinas decíamos “necesitamos buscar a este nuevo
testigo” y esto nos servía de comisión rogatoria. Fue inédito, pionero en el mundo. Se habían
removido todos los obstáculos. El juicio se pudo desarrollar en un tiempo record, en unos
cuatro meses.

–¿Por cuáles delitos es finalmente condenado Scilingo?

–Se le condena como autor de asesinatos enmarcados en delitos de lesa humanidad. Se aplicó
la lesa humanidad que España no lo tenía tipificado, hasta 2004, pero entendió el tribunal que
se podía hacer una aplicación retrospectiva por la aplicación del derecho internacional
consuetudinario. El Tribunal Supremo revoca esta sentencia, pero le condena aumentando la
pena hasta 1040 años de prisión por treinta asesinatos, por los dos vuelos de la muerte,
complicidad en 255 detenciones ilegales, autoría en una detención ilegal. Lo que hacía él era
cooperar con los grupos que desarrollaban los secuestros, facilitando la logística: los coches,
arreglaba las picanas. El Tribunal Supremo dice que todos estos asesinatos y detenciones
ilegales se producen en el contexto de crímenes contra la humanidad porque estaban dentro
de un plan sistemático de exterminio de una parte de la población argentina, esto hace que
estos crímenes fuesen imprescriptibles y de persecución universal. Lo que hemos conseguido
es que tribunales nacionales apliquen el Derecho Penal Internacional para juzgar hechos
enmarcados en crímenes contra la humanidad.

–Después de haber conocido la Argentina a través de esos testimonios del horror,
¿cómo fue para usted visitar el país?

–Me he emocionado. La Justicia de ida y vuelta, la víctima universal. He revivido aquel juicio a
través del juicio de aquí en Córdoba. Creo que la Argentina hoy está a la vanguardia en
derechos humanos a través de los juicios. Superando ideologías, superando diferencias,
mezquindades de cualquier clase. Estamos hablando de crímenes universales que ahora se
están enjuiciando aquí igual que se enjuiciaron en Madrid.




Las empresas incrementaron sus ganancias 93 por ciento en el primer semestre


Balances sin “inseguridad jurídica”
Los datos corresponden a los balances de 74 empresas que cotizan en la
Bolsa porteña. La industria de petróleo y gas, los bancos privados, las
empresas de telecomunicaciones y la siderúrgica Siderar encabezan las
subas.

Por Tomás Lukin
Siderar, la firma de Paolo Rocca, obtuvo un saldo positivo de 1100 millones de pesos en el
semestre.

Las ganancias empresarias crecen cada vez más rápido. Durante el primer semestre, los
resultados del grupo de empresas que cotiza en la Bolsa porteña acumularon un incremento
interanual del 93 por ciento. El guarismo medido en dólares asciende hasta el 86 por ciento. La
fuerte recuperación económica en lo que va del año catapultó un proceso que ni siquiera la
desaceleración en el nivel de actividad del año pasado había logrado revertir. Los incrementos
salariales que promediaron el 27 por ciento, tampoco inhibieron la mejora en las ganancias a
pesar de los constantes reclamos salariales para moderar la mejora en las remuneraciones de
los trabajadores. Los datos de los resultados acumulados entre enero y julio evidencian
también la concentración en los sectores vinculados con la explotación de recursos naturales y
las industrias de insumos básicos que operan en segmentos de mercado oligopólicas. Si no se
consideran las ganancias de esas empresas, el incremento de los resultados se ubica en el 17
por ciento.

El nivel de rentabilidad promedio durante la crisis del año pasado mantuvo un ritmo de
crecimiento significativamente superior al observado antes de 2001. Los investigadores de
Flacso, Daniel Azpiazu y Martín Schorr, estiman que durante 2009 la rentabilidad bruta fue 15
por ciento más elevada que en los años previos al final de la convertibilidad. Aunque no es
posible asimilar rentabilidad y las ganancias de las empresas, los niveles que alcanzaron estas
últimas evidencian el excelente momento que atraviesa la cúpula empresaria argentina. Andrés
Tavosnaska, economista de Aeda, explica que “los niveles de ganancias que exhiben las
empresas son una evidencia más de la recuperación económica tras el impacto de la crisis
financiera internacional en 2009, y que a pesar de las quejas constantes del empresariado local
las compañías siguen percibiendo abultados márgenes de ganancias”.

La devaluación de 2002 posibilitó un importante incremento generalizado en la rentabilidad
empresaria. Sin embargo, algunos sectores puntuales fueron los grandes beneficiarios y
continúan exhibiendo ganancias extraordinarias. Tavosnaska explicó que se trata
fundamentalmente de aquellas ramas de actividad vinculadas con la explotación de recursos
naturales –agropecuarios y petróleo– y los productores de insumos básicos en segmentos de
mercado oligopólicos –cemento y acero, entre otros–. Los primeros perciben rentas
extraordinarias que el Estado grava a través de las retenciones. El segundo grupo, que
desarrolló escala y competitividad a partir de la protección y los subsidios estatales, la
preservación de un tipo de cambio elevado les permite obtener ganancias extraordinarias. A su
vez, estas compañías gozan de un bajo nivel de retenciones y protección contra la
competencia externa.

Un breve informe publicado por el Instituto Argentino de Mercado de Capitales (IAMC) da
cuenta de las abultadas ganancias empresarias durante el primer semestre del año. Los datos
corresponden solamente a los balances de 74 empresas que cotizan en la Bolsa porteña. Los
resultados acumulados por esas compañías ascienden hasta los 8600 millones de pesos, ó
2200 millones de dólares. La industria de petróleo y gas, con YPF a la cabeza, concentra el
33,7 por ciento de los resultados positivos. Los bancos privados y las empresas de
telecomunicaciones ocupan los puestos siguientes con el 21 y 15 por ciento, respectivamente.
En cuarto lugar se ubican las firmas siderúrgicas representadas exclusivamente por Siderar.
Las mejoras fueron generalizadas. De 25 sectores, 18 mostraron ganancias y 7 pérdidas, el
año pasado a pesar de la crisis los balances negativos alcanzaban solamente a 10 sectores. La
petrolera YPF acumuló en los primeros seis meses del año ganancias por 3100 millones de
pesos, triplicando la cifra alcanzada durante el mismo período de 2009. El resultado de la
empresa del grupo Techint arroja un saldo positivo de 1100 millones de pesos, mientras que en
2009 había presentado un rojo de 61 millones de pesos. El sector de alimentos y bebidas, que
en el primer trimestre impulsó los incrementos de precios en la economía, presentó una
variación anual de sus ganancias del 26 por ciento. En ese rubro se destaca el comportamiento
de Molinos Río de la Plata.




Temas de debate: Fuga de capitales


En el exterior o en el colchón
Entre julio de 2007 y julio de 2009 el promedio mensual de fuga de divisas
fue de 1700 millones de dólares y desde agosto hasta ahora 730 millones
de dólares. ¿Por qué se fugan dólares de la economía?



Producción: Tomás Lukin




Factores múltiples




Por Esteban Kiper *

La fuga de capitales volvió a cobrar relevancia desde mediados de 2007. Entre enero de 2003
y junio de 2007 promedió apenas los 160 millones de dólares por mes. En los últimos tres años
creció significativamente. Entre julio de 2007 y julio de 2009 el promedio mensual fue de 1700
millones de dólares y desde agosto hasta ahora 730 millones de dólares. ¿Por qué se fugan
dólares de la economía? Los determinantes de la salida de capitales son múltiples, y por
consiguiente la identificación resulta muy compleja. Las causas de la fuga en las economías
emergentes se puede clasificar en estructurales, macroeconómicas y coyunturales.
La fuga de capitales de carácter estructural se explica por varios factores. En primer lugar la
estructura rentística de la economía, dada por el peso del sector agropecuario, alimenta la
salida por la limitada posibilidad de incrementar la inversión que involucra el uso de un factor
fijo como la tierra. Otro determinante es la vasta presencia en el mundo emergente de
actividades que operan en la informalidad (evadiendo impuestos y aportes a la seguridad
social) y eluden el uso del sistema financiero para evitar el blanqueo de sus ingresos. Un tercer
aspecto es la dolarización de las carteras de activos en los países emergentes. Como la
volatilidad macroeconómica no permite el desarrollo de instrumentos de ahorro de largo plazo
en moneda doméstica, los agentes por lo general optan por el ahorro en moneda extranjera. Un
cuarto determinante es la permeabilidad de la regulación financiera heredada de procesos de
apertura financiera abrupta característicos de los ’90.

Las causas macroeconómicas operan cuando aumentan las expectativas de devaluación o
crisis financieras; cuando aumenta la tasa de interés de los países centrales; o cuando
aumenta la percepción del riesgo sobre las economías en desarrollo.

Finalmente, las causas coyunturales abarcan aspectos cualitativos de difícil medición, tales
como la intensificación de la conflictividad política, o las medidas de política económica
percibidas negativamente por algún sector empresario (que pueden fugar dólares por temor, o
como instrumento extorsivo si el sector es lo suficientemente grande).

En Argentina entre 2003 y 2007 pareciera haber operado sólo la formación de activos externos
estructural. Por el contrario, en los últimos tres años han contribuido al aumento en la
formación de activos externos todos los factores señalados. Muchas veces varios
determinantes conviven, y no es posible determinar en qué magnitud influyó cada uno. Durante
el conflicto desatado por las retenciones móviles aumentó considerablemente la fuga. Pero esa
situación coincidió con los albores de la crisis financiera internacional y con un fuerte
incremento del excedente del sector, derivado de los precios y cosecha record. En
circunstancias de política interna más normales difícilmente ese excedente hubiera sido
volcado en su totalidad a la inversión, el consumo o el ahorro en moneda doméstica; más aún
cuando se tiene en cuenta que la renta se llevó buena parte de ese excedente, y que el sector
presenta altos índices de informalidad.

Parece claro hasta aquí que la fuga siempre expresa un problema (dolarización de la
economía, insostenibilidad cambiaria, incertidumbre, shocks externos); pero se debe aclarar
que no siempre es un problema en sí misma. Si la fuga tiene lugar en un contexto
macroeconómico caracterizado por el exceso de oferta de dólares, tasas de inversión elevadas,
y depósitos estables o crecientes, no constituye un problema para el funcionamiento de la
economía. Si, en cambio, la fuga dificulta la acumulación de reservas y el manejo cambiario, o
elimina el exceso de oferta de divisas, puede afectar la tasa de crecimiento potencial de la
economía o generar disrupciones cambiarias, financieras y reales.

¿Cómo administrar este fenómeno? En términos macroeconómicos la política adoptada desde
2003 es la adecuada, ya que la preservación de equilibrios fiscales y externos, la acumulación
de reservas y el desendeudamiento refuerzan la estabilidad cambiaria y aseguran a la
economía ante crisis externas, desestimulando la salida de capitales. En términos estructurales
el blanqueo de la economía es clave, así como un mayor desarrollo del mercado de deuda en
moneda doméstica y la participación del sector público en la apropiación de rentas. Los
conflictos políticos, que son señalados usualmente en la prensa como únicos detonantes de la
fuga, difícilmente puedan evitarse en un proceso de desarrollo económico. Finalmente, la
adopción de controles a la entrada y salida de capitales de corto plazo ha dado muestras en
otros países, y también en Argentina, de contribuir a suavizar la fuga. Al desestimular la
entrada de capitales especulativos, se minimiza el potencial riesgo macroeconómico de su
salida.

* Economista. AEDA-Profope.

Es un delito autónomo
Por José Sbattella *

Argentina tiene una larga historia, sobre todo a partir de la valorización financiera como modelo
de acumulación, en materia de fuga de divisas y de apropiación suntuaria del excedente
económico. Basta un ejemplo para entender la dinámica de la fuga. En los últimos dos años
entre 2008 y 2009, en la cuenta corriente de la balanza de pagos se generó un ingreso de
divisas de 18 mil millones de dólares. En dicho período se acumularon 1355 millones de
dólares en divisas externas en el Banco Central y el sector público utilizó 1200 millones para
cancelar pasivos externos. Así, de lo ingresado en la cuenta corriente, hay 15 mil millones de
dólares que no quedaron en la economía formando activos externos o se guardaron en el
“colchón” por parte del sector privado.

Estos datos son consistentes con los que figuran en la contabilidad externa. Entre 2008 y 2009,
la formación de activos externos por parte del sector privado (financiero y no financiero)
alcanzó los 14.800 millones de dólares. Lo más llamativo es que tan sólo 2 mil millones de
dólares fueron a parar a inversión directa o productiva y el resto terminó en inversiones
especulativas o directamente en el “colchón”. Se estima que hoy el stock de dinero en moneda
extranjera en el “colchón”, o en orígenes desconocidos (depósitos u otras inversiones
especulativas), alcanza los 134 mil millones de dólares, mientras que las inversiones
productivas en empresas o emprendimientos inmobiliarios es tan sólo de 30 mil millones de
dólares.

Eso explica dos cuestiones clave de los últimos tiempos: 1) la baja utilización del mercado
financiero como alternativa de financiamiento (hay fondeo propio) y, 2) el incremento de la
acumulación suntuaria del excedente que va creciendo en porcentaje del PIB. Si bien nadie
puede establecer a ciencia cierta cuánto es la influencia de las actividades ilícitas en la
economía cuyo producido luego es “blanqueado” al circuito legal a través de diversos
mecanismos, hay consenso entre los especialistas que a nivel mundial representa el 5 por
ciento del PIB.

Una cuenta sencilla nos marca que, para un PIB de aproximadamente 330 mil millones de
dólares como el actual, el monto que es generado por actividades ilícitas medido en pesos
alcanzaría los 66 mil millones anuales, monto altamente significativo. Comparando con la fuga
de divisas, estamos diciendo que el lavado de dinero duplica anualmente al monto fugado en
forma anual, al menos en estos dos últimos años.

Al estar blanqueado, el dinero se encuentra dentro de la estadística formal de la economía:
circula, se deposita, se pagan impuestos por ellos, etcétera. Del mismo modo, una vez
“adentro” del circuito formal, una porción se fuga a otras latitudes y/o se acumula en activos
externos que no son productivos. La evasión impositiva constituye un delito por excelencia en
la Argentina. Según datos de la Cepal, la recaudación potencial del impuesto a las Ganancias
es de 130 mil millones de pesos mientras que la recaudación efectiva para 2009 fue de 55 mil
millones de pesos. Si sumamos la evasión del IVA que calcula la AFIP, la evasión en los dos
principales impuestos de la Argentina supera los 90 mil millones de pesos.

En la Argentina, si bien la evasión está penada por la Ley Penal Tributaria, no está penado el
lavado de dinero producto de dicho delito. El delito de lavado de dinero surge como delito en sí
mismo, ya que muchas veces es muy difícil detectar el delito que lo precedió, es decir la
actividad ilícita por la cual se obtuvo el dinero “sucio”. Incluso muchas veces es más fácil
detectar el dinero antes que el delito.

El Poder Ejecutivo envió al Parlamento un proyecto para incluir dentro del marco de la ley de
lavado de dinero algunas cuestiones esenciales que tienden a favorecer la lucha contra esas
actividades. Como considerar el lavado de dinero como delito autónomo, permite no sólo
castigar al encubridor sino al que encubre su propio delito. En segundo lugar, ya que el lavado
es un delito escalonado con el precedente, buscar este último mediante la querella, mejora la
investigación del lavado y su tipología. Y en tercer lugar, incluir entre otros delitos, al de
evasión como un delito precedente cuyo lavado debe ser castigado. No se trata de perseguir la
“simple evasión” como han salido a cuestionar desde algunos sectores, al menos que piensen
que 90 mil millones pesos de evasión al año se trate de un delito menor. En este sentido, el
dinero “sucio” producto de las actividades ilícitas se mezcla y comparte la misma ruta del dinero
de las actividades “limpias”, pero que generan un gran perjuicio a la sociedad.

Desde el punto de vista económico es capital con costo de oportunidad cero o negativo, puesto
que se “paga” para blanquearlo y desplaza al que viene financiado, cuyo costo es la tasa de
interés más el riesgo de cada región.

* Presidente de la Unidad de Información Financiera.




El Pro-Huerta ya cumple 20 años y alcanza a 3,5 millones de personas


Con la huertita en el fondo
Es un proyecto agroecológico, del Ministerio de Desarrollo Social de la
Nación, implementado por el INTA. Forma y acompaña la autoproducción
de alimentos de tres millones y medio de personas. Son 630 mil huertas
familiares y 148 mil granjas.




El Pro-Huerta llega a 148 mil granjas repartidas en 3800 ciudades y parajes de todo el territorio.

Mientras recorría un caminito de baldosas que separan variedad de canteros con verduras,
especias, plantas medicinales y árboles frutales, Nora recordó la historia de su huerta familiar.
Con sus hermanos, ella se crió aprendiendo a trabajar la tierra, pero en su infancia esta tarea
era sólo un juego, una aventura; hoy es distinto. Con el pasar de los años fueron adquiriendo
conocimientos específicos y los cinco integrantes de la familia trabajan, cada uno a su manera,
la huerta heredada del abuelo. Ese pedacito de tierra no está muy alejado de la agitación de la
ciudad, sino que se ubica en un barrio de la localidad de Don Torcuato, en el Norte de la
provincia de Buenos Aires, y abastece a la familia de alimentos frescos, naturales y orgánicos
para acompañar la dieta diaria. De esta manera, el emprendimiento se convirtió en una
herramienta de producción que le da respiro a su bolsillo. Esta historia familiar es sólo una
entre las 630 mil que a lo largo del país dan vida y permiten el crecimiento del programa
nacional Pro-Huerta, que celebra sus 20 años de experiencia.

“A principios de la década de 1990 comenzaron las primeras experiencias que con el correr de
los años se fueron expandiendo hasta llegar hoy a lugares donde no existe ninguna institución”,
resaltó con entusiasmo el coordinador nacional del Pro-Huerta, Roberto Cittadini. Con el
objetivo de promover la autoproducción de alimentos frescos y saludables –libres del uso de
agroquímicos– en aquellas poblaciones en una situación de vulnerabilidad, la iniciativa fue
creciendo en el transcurso de dos décadas de trabajo. Incluso, experiencias similares fueron
adquiridas en países como Guatemala, Colombia, Perú, Brasil, Venezuela, Cuba y en Haití,
donde el trabajo de cuatro años, en el que se logró la implementación de 11 mil huertas, debió
ser ampliado e intensificado luego del terremoto que a principios de año dejó bajo los
escombros a buena parte del país caribeño.

El programa constituye “una política pública”, que nació como “una iniciativa compensantoria
para enfrentar los procesos de ajuste y buscando atender los procesos de exclusión y pobreza
que se comenzaban a desatar a principios de los ’90. Rápidamente fue adquirido por las
familias que visualizaron las huertas como una herramienta válida y estratégica para su vida”,
informó a este diario el coordinador nacional.

Así, el Pro-Huerta fue descubierto e incorporado en lugares de lo más recónditos del país,
donde lo apropiaron y lo hicieron muy suyo. “La gente que se incorpora realmente tiene
necesidad e iniciativa”, aseguró Citaddini. Para el arranque no hace falta más que una
capacitación de ocho encuentros y las semillas para comenzar a trabajar. Después, cada
familia hace su trabajo de acuerdo con sus ganas, necesidades de consumo, tiempo
disponible, y también, según las condiciones que le ofrece su terreno.

En la actualidad, este proyecto agroecológico, enmarcado dentro del Plan de Seguridad
Nacional del Ministerio de Desarrollo Social de la Nación e implementado por el Instituto
Nacional de Tecnología Agropecuaria (INTA), acompaña la autoproducción de alimentos de
tres millones y medio de personas. Esa parte de la población sostiene 630 mil huertas
familiares y 148 mil granjas repartidas en 3800 ciudades y parajes de todo el territorio. Estas
cifras permiten tener una referencia de las miles de experiencias que dan cuerpo al programa.
Para cada una de esas familias los emprendimientos inciden y modifican de diversas maneras
su vida cotidiana, sin embargo, todas esas personas “se convierten en actores de su propio
desarrollo. De sus manos surge la producción de alimentos y mejoran la calidad de su dieta.
Los emprendimientos permiten, además, aumentar su autoestima, establecer un rol de
reconocimiento y la posibilidad de crear vínculos”.

Técnicos y promotores son partes estratégicas que permiten el funcionamiento orgánico del
programa. Entre las diversas tareas que tienen a su cargo, se encuentran las de detectar
demandas, brindar capacitaciones, distribuir las semillas, y dar asistencia y acompañamiento a
los huerteros. Claudio Leverato es técnico del Pro-Huerta y está encargado de la región Norte
de la provincia de Buenos Aires. Con la experiencia que les otorgan sus doce años de trabajo
dentro de la iniciativa, Leverato sostuvo que lejos de ser un programa asistencialista, el Pro-
Huerta se convierte en una herramienta “que capacita a la gente y le brinda lo mínimo y
necesario para que puedan obtener y mejorar sus recursos, permitiéndoles autonomía”.

Los vínculos sociales no son una caracterísitca menor en este proyecto y la tarea de campo de
los promotores es afianzar esos lazos y promover el contacto para conocer las necesidades e
inquietudes que surgen. La mayoría de los promotores son voluntarios, y este compromiso los
convierte en referentes barriales;, algunos son docentes, enfermeros, vecinos y pueden tener o
no sus huertas. Además, más de 10 mil instituciones, entre ellas escuelas, sociedades de
fomento, servicios penitenciarios y agentes sanitarios, se han vinculado de alguna manera con
el proyecto, informó Cittadini. En el partido de Tigre, por ejemplo, alrededor de “70 escuelas
han incorporado la actividad de la huerta como materia, de esta manera no sólo los chicos
aprenden, sino que llevan las semillas a sus casas y junto a la familia acceden a insumos y
capacitación para generar parte de su alimento”, señaló Leverato. Por otra parte, las ferias de
la economía social en los barrios y pueblos se convierten en canales para intercambiar
información, semillas y, para los que tienen una buena racha, productos excedentes.

Informe: Rocío Ilama.




El subsuelo de Tierra Amarilla, cerca de Copiapó, es hueco por las excavaciones


Un pueblo sobre un laberinto de
minas
Se encuentra a media hora de Copiapó. Dos túneles son excavados en
busca de cobre y ya perforan los subsuelos del pueblo de 13 mil
habitantes. Los temblores pueden ser sismos o extracciones. El arsénico
flota en el aire y el agua está contaminada.

Por Emilio Ruchansky




En la mina de San José iniciarán hoy los trabajos de rescate. A media hora se encuentra Tierra
Amarilla.

Desde Copiapó

Los trece mil habitantes de Tierra Amarilla viven sobre una cáscara de huevo. Así define la
situación Carolina Badilla, cocinera del restorán Un Rayito de Sol, que queda sobre la avenida
Miguel Lemeur, columna vertebral de este pueblo minero, a media hora de Copiapó. Cada vez
que tiembla el piso, dice, no sabe si es un movimiento sísmico o el retumbe de la dinamita
usada desde hace más de 10 años para hacer túneles bajo el pueblo en busca de cobre. “Un
día va a venir el terremoto y no nos vamos a dar cuenta”, dice. El agua, asegura, tiene arsénico
y por la tarde, si se mira a contraluz, pueden distinguirse las partículas de sílice que
sobrevuelan por Tierra Amarilla, también conocida como “la comuna de la calle larga”.

Además de los temblores, se siente el ruido de las máquinas “a cualquier hora”, dice la
cocinera. Hubo intentos de trasladar todo este pueblo rodeado de cerros y bocaminas, donde el
único árbol que se ve es el pimiento porque precisa poca agua. “Ya movieron un pueblo que se
llamaba La Calera, que se vino abajo por los trabajos de la mina Santos, aquí cerca. La gente
terminó viviendo en una villa de Copiapó. Entregamos un petitorio a la intendencia y
bloqueamos varias bocaminas, pero prefieren envenenarnos antes que desalojarnos como en
Chuquicamata (en Antofagasta), ahí ahora hacen minería a cielo abierto”, cuenta.

A tres cuadras, un grupo de mineros aprovecha el domingo para practicar rayuela, un juego
parecido al tejo. Usan como fichas cilindros de metal de casi dos kilos y los lanzan desde 14
metros. Deben embocarlos en un rectángulo delimitado con sogas y hecho de greda, una tierra
arcillosa. Son dos equipos, Pucobre y Huracán, dos de los seis que hay en el pueblo, cuya
selección pronto competirá en Viña del Mar, como representante de toda la región de Atacama.

“¿Usted está aquí por lo que pasó con los 33 mineros? Le voy a decir que se sabía que esa
mina era mala, ni siquiera respetaban los 15 metros que tiene que haber entre un túnel y otro
que está más abajo”, prepotea el árbitro, Roberto Santander, que perdió un ojo cuando saltó
una esquirla de metal al chocar dos piezas de rayuela. “Los mineros le traemos mucha plata al
país, pero fuimos olvidados. Nuestro sindicato es muy corrupto, arreglan rápido con las
empresas, nunca nos defendieron”, agrega.

Carlos Jorquera, el mejor en el juego, con 33 años de experiencia bajo tierra, se acerca para
contar que las casas de adobe en Tierra Amarilla tienen rajaduras en las paredes por los
temblores. “Son dos bocaminas, Ojos del Salado y Capa Roja, y cavaron tanto que ya se tocan
entre ellas. Abajo nuestro hay un laberinto. Estamos parados sobre una roca de metal. A 50
metros ya hay cobre”, dice. Ninguno trabaja en las minas que van por debajo del pueblo, eso
juran todos en la cancha, detrás del bar Las Rosas. La jubilación es lo que más preocupa al
grupo. Se superponen para protestar. Dicen que “los pacos” (los carabineros) y los militares se
jubilan a los 45 o 50 años y ellos deben esperar hasta los 65. “Y cobramos miseria, un cuarto
de lo que cobran ellos. Y encima, te jubilás a los 65... y cuánto te queda de vida. Cuatro o cinco
años porque la mayoría tenemos silicosis”, comenta Jorquera. Sentado sobre la tribuna de
tablones, José Arriagada, llama al cronista para mostrarle un detalle del cerro.

“Eso que ves ahí no es un cerro”, dice mientras señala una pared de 400 metros de alto, de
color ocre. “Es la piedra estéril que sacan de las minas y ya no sirve. Antes ahí había una
quebrada. Cerro es esa montañita marrón, ésa, la más bajita que está al lado”, señala.
Santander deja de anotar los puntos y se acerca a contar que la silicosis, en los tiempos que
corren, tiene un solo causante: la falta de ventilación y de oxígeno en las minas. “Nos dan
máscaras para no respirar tierra, pero como hace tanto calor adentro de las minas llega un
momento en que hay que sacársela”, asegura.

La situación más complicada, coinciden, es la de los pirquineros. Son personas de más de 65
años que se meten por las suyas a las viejas minas porque ya nadie los contrata. Sacan, más
bien raspan, lo que pueden como para vivir de eso. No tienen maquinaria, ni seguro alguno.
“Nacieron en las minas y se mueren ahí, es la parte... le diría que parte más dolorosa de este
negocio, si los jubilaran como corresponde no bajarían”, dice Jorquera, después de meter las
dos fichas que debe tirar dentro del rectángulo.

Cerca de Tierra de Amarilla está la mina más grande de la región: la centenaria Candelaria.
Incluso durante los tiempos de la dominación del Imperio Inca, dicen los mineros, se extraían
metales de estos cerros. Al rato, tiembla un poco el piso. “Ahí ve. Este sería como un temblor
de cuatro grados en la escala Richter, a veces llega hasta seis grados. Ya nos acostumbramos
a que nos minen en todo el suelo”, comenta Arriaga, cerveza en mano, mientras cae la tarde en
al canchita de rayuela.

Por recomendación de Carolina Badilla, la cocinera, Página/12 visita a Jorge Sepúlveda, un ex
minero que ahora se dedica a contratar cuadrillas y ofertar esta mano de obra a algunas de las
minas de Tierra Amarilla. El hombre vive rodeado de casitas de madera, con techos de chapa,
que proveyó el gobierno a los mineros. Su casa es seis veces más grande que la de sus
vecinos. “Soy un minero inteligente”, dice. Sepúlveda se queja del arsénico porque está
contaminando los pocos ríos de la zona, de los que se toma agua y con los cuales se riega los
campos de uva.

“Lo del temblor me tiene loco. Si pasa que a la noche me estoy tirando un ‘tiro’ con mi mujer y
se me van las ganas. ¿Me entiende? Las mineras tienen plata para comprarnos los terrenos.
¿Quiere saber cuánto ganan?”, dice. Y enseguida tira los datos: “La Candelaria saca 9 millones
de dólares por día. La Carola saca 6. ¿Y saben lo que hacen para mantenernos tranquilos?
Nos regalan una plaza que costó 250 lucas (poco más de 500 dólares). La gente, lo digo
porque nací en este pueblo, no se muere más de silicosis: se mueren de úlceras por el
arsénico”.

Sepúlveda dice tener 14 amigos entre los 33 mineros atrapados. “Lloro como un niño cada vez
que veo el noticiero. Muchos eran de acá, o trabajaron conmigo”, asegura. Una nieta suya se
acerca para pedirle un vaso de gaseosa y el hombre le pregunta cuántos vasos tomó. “Cuatro”,
dice la niña. “Suficiente... ve a buscar agua al refri”, le contesta y por lo bajo dice: “Muchos se
mueren de diabetes, si estamos todo el día tomando gaseosas para no probar el agua de la
canilla”.



LA NACION

Finanzas públicas / Informe critico de una entidad especializada


El Gobierno casi no usa varias
partidas para el gasto social
En siete meses apenas se ha ejecutado menos
del 30% de los recursos asignados a muchos
planes

Hay quienes critican duramente a los gobiernos de turno por no asignar suficientes recursos
presupuestarios para determinados temas que se consideran prioritarios, como la salud, la
educación o la gestión ambiental. Pero en el caso de la actual administración la acusación, en
todo caso, debería ser que asigna los recursos, pero luego no los utiliza.

Muchos programas destinados a fines sociales son los que peor parecen ejecutarse en la
administración nacional. Pasada más de la mitad del año, en muchos de ellos no se han
empleado siquiera el 30% de los recursos asignados. En siete meses, no se llegó a consumir
siquiera un tercio de los fondos dispuestos para combatir el sida, promover el empleo social,
para innovación tecnológica o acciones compensatorias en educación, por ejemplo. Y se usó
poco más de un tercio en programas para la gestión educativa, la asistencia financiera a
sectores económicos y de la infraestructura social, para el desarrollo de la competitividad
industrial y hasta para el Fútbol para Todos.

Los resultados de la revisión de la ejecución de las partidas presupuestarias acumulada a julio
pasado, analizados en un informe que elabora la Asociación Argentina de Presupuesto y
Administración Financiera Pública (ASAP), son sorprendentes, puesto que el Gobierno siempre
eleva la bandera de las acciones sociales que realiza.

Pero al ver cómo se gastan los fondos asignados, se advierte que, si se trata de los subsidios
para los servicios de electricidad, gas, transporte y Aerolíneas Argentinas, en apenas medio
año se gastó casi el total previsto para todo 2010 y habrá que aplicar refuerzos.

Al analizar la evolución por área de gobierno, se ve que el ministro de Planificación, Julio De
Vido, está en los dos extremos de la tabla. Tiene el récord de consumo veloz de partida y
también el de lentitud para gastar.
De ocho programas presupuestarios que claramente están muy por encima de la velocidad
teórica de consumo de los fondos, De Vido es responsable de tres, y de 20 partidas que están
muy por debajo del consumo esperado de los recursos, cinco son de Planificación, dos de
Educación, dos de Desarrollo Social, dos de la Jefatura de Gabinete, uno de Justicia, uno de
Agricultura, uno de Salud, uno de Trabajo, uno de Industria, uno de Obligaciones a Cargo del
Tesoro, uno de Defensa, uno de Ciencia y Tecnología, y otro de la Anses.

De las partidas de las que no se han consumido los recursos que están disponibles, pese a que
algunos se destinan a gente muy necesitada, se destacan, por ejemplo, las promociones del
empleo.

En el programa de acciones de capacitación laboral, el Ministerio de Trabajo apenas gastó
hasta julio pasado $ 82,8 millones de los $ 350 millones de los que dispone para todo el año,
es decir, sólo el 23,7%. Un porcentaje igualmente bajo presenta el programa de promoción del
empleo social, economía social y desarrollo local, a cargo del Ministerio de Desarrollo Social,
que dispone de $ 603 millones y en siete meses sólo gastó 143,7 millones, es decir, el 23,8 por
ciento.

El Ministerio de Salud usó apenas el 24,1% ($ 81,1 millones" de los $ 336 millones de los que
dispone para la lucha contra el sida y enfermedades de transmisión sexual.

En tanto, el Ministerio de Planificación a cargo de De Vido parece tener una sorprendente
habilidad para consumir a enorme velocidad algunas partidas y demorarse una eternidad en
emplear otras. En materia de subsidios energéticos, Planificación consumió todo lo asignado a
julio, a pesar de que había recibido un refuerzo en el transcurso del mes. Por lo cual, en agosto
ya recibió otro refuerzo, que, de mantenerse el ritmo de gasto, no cubrirá mucho más de un
mes.

Pero, en cambio, en partidas para las rutas que están concesionadas por peaje usó sólo $ 77,4
millones de los 218 millones asignados, es decir, sólo el 35,6%. Idéntico porcentaje en siete
meses ejecutó de los recursos destinados a la regulación, fiscalización y administración de la
aviación civil.

De Vido apenas gastó el 37,7% de los $ 212 millones que el presupuesto le confió para
desarrollar la competitividad industrial y sólo el 38,8% de lo que le asignó para formular y
conducir las políticas portuarias y de vías navegables.

En tanto, el jefe de Gabinete, Aníbal Fernández, tampoco pareció tener apuro por utilizar los $
243 millones de que dispone para sanear la cuenca de los ríos Matanza y Riachuelo. Sólo
utilizó $ 82,1 millones, es decir, menos de uno de cada cuatro pesos de los que dispone.

En cambio, Fernández también subejecutó la partida de $ 828 millones del programa Fútbol
para Todos. En siete meses, sólo empleó el 35,8%, pero en eso seguramente tiene que ver el
período en que no hubo partidos nacionales por el Mundial de Sudáfrica. El Gobierno ya
admitió que no dispondrá de más de $ 400 millones de lo que se esperaba obtener por venta
de derechos de las transmisiones de partidos y publicidad. Y los reemplazó por poco más de $
200 millones aportados por el Tesoro Nacional. Es decir, el Fútbol para Todos, que debía ser
gratis para todos, terminó siendo solventado íntegramente por todos los que pagan impuestos.
Incluso por aquellos a quienes no les interesa este deporte.

Cristina Kirchner dijo, cuando anunció la estatización de las transmisiones, que el hecho de que
se aumentara a casi el triple el pago de derechos a la AFA sería un gran negocio que incluso
daría ganancias, que se repartirían en partes iguales entre la propia AFA y la promoción del
deporte olímpico argentino. Poco después, se aprobó una ley que grava con el 1% los abonos
de teléfonos celulares, destinada a financiar el deporte olímpico argentino, ya que el Fútbol
para Todos no da utilidades y, como se dijo, ha debido ser
financiado por el Tesoro. Incluso es muy poco probable que se sostenga el recorte de gastos
que en agosto se le hizo al programa al compensarle sólo la mitad de la baja de recursos. Es
más que esperable que se corrija, junto con otras desprolijidades presupuestarias mucho
mayores antes del cierre del ejercicio con un decreto de necesidad y urgencia.

Por ejemplo, una de esas desprolijidades involucra al programa Familias por la Inclusión Social,
a cargo del Ministerio de Desarrollo Social. Alicia Kirchner sólo gastó 3,9% de los 267 millones
que disponía hasta julio. Pero ello es porque, aunque sigue figurando en el presupuesto, el
programa fue absorbido por la asignación universal por hijo. Ocurre que ese destino, por otra
de las gigantescas omisiones de gastos, no está incluido aún en el presupuesto 2010, aunque
se está gastando.

También a julio mostraba un uso nulo de recursos el programa Conectar Igualdad.com.ar,
pomposamente anunciado por la presidenta Cristina Kirchner en abril pasado. Sólo este mes
comenzaron a utilizarse las partidas por parte de la Anses.

Es una rareza la forma en que se procede con el presupuesto. Por ejemplo, el plan de provisión
de computadoras portátiles se anunció en abril y recién ese mismo mes se incluyó la partida
correspondiente.

Más discutible aún es que se haya anunciado y comenzado a ejecutar en 2009 la asignación
universal por hijo, por decreto de necesidad y urgencia, y no se la haya incluido con norma
alguna en el presupuesto del presente año, en el que tampoco figura el aumento de las
asignaciones familiares.


Costo de vida / Alzas generalizadas en agosto


La inflación se acelera y llega al
1,5%
Se espera que el año cierre con una suba
superior al 25%; los alimentos y los servicios
privados encabezan la lista de los aumentos

Alfredo Sainz
LA NACION

Los meses pasan y la inflación no da ningún indicio de ceder. De acuerdo con las estimaciones
de economistas privados, agosto terminará con una suba promedio del 1,5% en el costo de
vida, con lo cual la inflación de 2010 difícilmente se ubique por debajo del 25%, lo que implica
una fuerte aceleración con respecto al año pasado.

Tradicionalmente, agosto es un mes de baja estacionalidad en materia de precios, debido a
que el rubro entretenimiento registra una baja debido al fin de las vacaciones de invierno, que
tienen un impacto directo en el turismo. Sin embargo, este año la inflación volvió a ubicarse
claramente por encima del 1%, impulsada por los aumentos en los alimentos y de algunos
servicios privados, como la medicina prepaga y las expensas.
"En agosto vimos una aceleración importante de la inflación en relación con el mes anterior,
básicamente por el rubro salud, ya que si bien algunas facturas con los aumentos de las
prepagas habían llegado en julio, el incremento en la mayoría de los casos se computó en la
boleta correspondiente a agosto", señaló Milagros Gismondi, economista jefe del estudio
Orlando J. Ferreres. Según su relevamiento, el costo de vida de agosto rondará el 1,6%, frente
al 1,4% de julio, y, de esta manera, la inflación de todo el año se ubicará por encima del 25 por
ciento.

"En el acumulado entre enero y agosto, la inflación alcanza al 16,9% y para los últimos meses
esperamos cierta desaceleración, por una combinación de factores estacionales, ya que
noviembre y diciembre son dos meses de fuertes aumentos en varios rubros, y monetarios,
porque esperamos que se empiece a sentir el impacto de la fuerte emisión", señaló Gismondi.

Subas continuadas

En la medición del estudio Bein, la inflación de agosto se ubicó un escalón más abajo, en torno
al 1,3%, con un impacto importante en medicina prepaga, gastos de vivienda e indumentaria.

"En el caso de la ropa, la suba llega al 1,6% como producto de los cambios de temporada,
mientras que el alza en el rubro viviendas fue del 2,5%, lo que se explica básicamente por los
incrementos salariales concedidos a los encargados de edificios", señaló Marina Dal Poggetto,
economista del estudio Bein.

En el caso de los alimentos, los economistas consultados por LA NACION señalaron que en
agosto no se produjeron grandes subas, aunque se mantuvo el ritmo continuado de pequeños
aumentos autorizados por la Secretaría de Comercio Interior, que dirige Guillermo Moreno, que
según el producto y la marca oscilan entre 1 y 9 por ciento.

"Los alimentos están más tranquilos, en especial si se lo compara con lo que sucedía a
principios de año, cuando el rubro aumentaba a un ritmo del 3 o 4 por ciento mensual, mientras
que ahora la tasa de incrementos ronda el 1%, lo que igual representa una cifra muy alta",
reconoció Camilo Tiscornia.

El economista, además, destacó que la inflación general continúa creciendo a una tasa muy
superior al 1% mensual -para agosto estimó un alza del 1,5%-, con lo cual espera que 2010
cierre con un alza del 26% en el costo de vida.

Las mediciones privadas están a años luz de las estadísticas oficiales. Sólo dentro de quince
días el Instituto Nacional de Estadística y Censos (Indec) dará a conocer la inflación de agosto,
aunque se descuenta que el indicador volverá a ubicarse por debajo del 1 por ciento.

Medición cuestionada

De hecho, en los últimos cuatro meses la inflación oficial se mantuvo siempre por debajo del
1% mensual, cuando las consultoras privadas no dudaron en precisar que el dato real rondaba
en promedio el 1,5 por ciento.

Para el cuestionado organismo oficial, el costo de vida acumula en los primeros siete meses
del año una suba del 6,7%, lo que implica un poco menos de la mitad de la inflación real
estimada y se calcula que el año cerrará con un alza apenas superior al 10 por ciento.



EL DIA

FUERTE DISPUTA GREMIAL
Interna de CTA enfrenta a dos líderes
sindicales bonaerenses
Hugo Godoy (ATE) y Roberto Baradel (SUTEBA), confrontan por la conducción provincial. La pelea
nacional y el gobierno K

La postura frente al gobierno nacional, una pelea de peso pesados en la Provincia y alineamientos y
definiciones que cruzan por la mitad a varios sindicatos, son sólo algunos de los condimentos que
sazonan la de por sí picante interna de la Central de Trabajadores Argentinos (CTA) prevista para el 23
de septiembre.
  En la Provincia la pelea será entre dos pesos pesados del sindicalismo que representan a empleados
del Estado provincial: Hugo Godoy (ATE) y Roberto Baradel (SUTEBA)



Quizás por tratarse de la única elección nacional prevista para lo que resta del año, la pelea por la
conducción del nucleamiento ha ganado la atención de distintos sectores que, a priori, están ajenos a una
pulseada que muestra por un lado a Hugo Yasky y, por el otro, a Pablo Michelli, que cuenta con el abierto
respaldo de Víctor De Gennaro.


El oficialismo representado por Michelli lanzó una sospecha con tono de denuncia: acusó al gobierno
nacional de estar operando en favor de la lista de Yasky, mediante el "aporte", aseguran, de unos 50.000
afiliados nuevos en la provincia de Buenos Aires. Una supuesta maniobra en la que habrían participado,
aseguran, varios intendentes del Conurbano.


Pero Yasky, un histórico dirigente del gremio docente Ctera y que ha exhibido algunos gestos de apoyo a
políticas kirchneristas, negó de plano la imputación. "Es gente que integra cooperativas de trabajo, no son
punteros peronistas", responden.


No es la única acusación cruzada. El sector de Michelli asegura que Yasky pretende subordinar la CTA a
los designios kirchneristas y, en cambio, reivindica la "independencia" de la organización. La respuesta
opositora es también contundente: "Los que quieren subordinar la CTA a un partido son ellos, al partido
que lidera De Gennaro".


Esa pulseada cobra aún más dimensión por el volumen de la interna. Casi 1,5 millones de afiliados están
en condiciones de votar en todo el país, de los cuales 460 mil corresponden a la provincia de Buenos
Aires.

LA PELEA EN LA PROVINCIA


Esa pulseada nacional se traslada a la Provincia, donde la pelea será entre dos peso pesados del
sindicalismo que representan a empleados del Estado provincial. De un lado estará el titular de ATE Hugo
Godoy, alineado con Michelli. Enfrente se paró el líder del gremio docente SUTEBA, Roberto Baradel, uno
de los dirigentes de confianza de Yasky.


El enfrentamiento tiene sus particularidades. La lista de Godoy logró arrebatarle a Baradel algunas
seccionales disidentes a la conducción del líder del principal sector que le brinda arquitectura al Frente
Gremial Docente. Pero el barbado dirigente docente respondió poniendo como candidato en su nómina al
conductor de ATE Vicente López, enfrentado al combativo "Cachorro" Godoy.


Del resto de los grandes actores de la CTA, el gremio de los médicos y profesionales de los hospitales
públicos, la Cicop, está encolumnado en su amplia mayoría con la nómina de Godoy. De hecho, su
secretario general Hugo Amor, integra como adjunto la lista de oficial.


Godoy, además, cuenta con el apoyo de la Asociación del Personal Legislativo (APL).


Sin embargo, el dato más revelador de la virulencia que está alcanzando la pulseada se registra en la
Asociación Judicial Bonaerense (AJB). "El gremio está virtualmente partido en dos", dicen quienes
conocen la forma en que unos y otros se alinearon en la pelea bonaerense.

DIVISION Y CRUCES


Con poco margen de error, puede decirse que el 50% de la AJB apoya la lista de Baradel y el otro 50%
respalda la de Godoy, una situación que se refleja en la propia comisión directiva del sindicato.


Por ejemplo, el secretario general Hugo Blasco, va como candidato en la lista nacional de Michelli. Y
como secretario adjunto de la CTA bonaerense en la lista de Godoy está anotado Osvaldo Rozas
(Hacienda).


La nómina de Baradel, en tanto, lleva como uno de los adjuntos a Daniel Pérez Guillén (Adjunto), y otros
integrantes son Manuel Fassano (Capacitación) y Daniel Giarone (Prensa).


Hay quienes admiten que esta división comenzó a repercutir en el funcionamiento y las posturas del
sindicato. "No todos estábamos de acuerdo con la postura de Blasco de firmar la denuncia contra el
gobierno provincial por el pago de las asignaciones familiares, porque iba a entorpecer nuestra propia
negociación por la recategorización y así efectivamente ocurrió", dicen en el campamento judicial que
apoya a Baradel.


Blasco, en efecto, suscribió junto a Godoy y Amor -los tres comparten la nómina que enfrenta al líder del
Suteba-, una denuncia penal contra el gobernador Daniel Scioli por el supuesto delito de inclumplimiento
de los deberes de funcionario público.


"La acusación no tiene fundamento: la recategorización finalmente salió", retrucan a la denuncia desde el
lado de Godoy. "Sí, pero después de que Baradel se lo pidiera a Scioli", disparan del campamento
opositor.


Así están las cosas en la pelea de la CTA. Acusaciones, divisiones y atentas miradas del gobierno
nacional jalonan una interna que promete alcanzar un alto voltaje.

OPCIONES


Además de las nóminas que a nivel nacional lideran Yasky y Michelli, hay anotadas en la interna otras
tres listas. Tanto sectores que responden al Partido Obrero como al Partido de los Trabajadores
Socialistas y el MAS, presentaron sus propias ofertas.




Intensificarán operativos de
prevención
El gobernador Daniel Scioli anunció ayer que se "intensificarán los operativos de prevención" en todo el
territorio provincial, en el marco de la ola de delitos que azota la Provincia.


"He dado instrucciones a la Policía, a través del ministro de Justicia y Seguridad Ricardo Casal, de
intensificar todo lo que son los operativos de prevención", aseguró.


En esa misma tónica Scioli destacó la importancia de los allanamientos que se realizan a partir de
información que llega al 911 o por otras vías y afirmó que el alcohol y las drogas son un tema "central" de
la administración y remarcó que con la ley de nocturnidad se "bajó 80 por ciento los ingresos por coma
alcohólico en las guardias de nuestros hospitales".


Scioli, que formuló declaraciones en San Fernando, se reunirá esta mañana con el ministro del Interior
Florencio Randazzo, con quien pondrá en marcha el sistema digital de las delegaciones de los Registros
Civiles de Los Hornos, City Bell, Gonnet y Tolosa.

SEGURIDAD VIAL


Por otra parte, el gobernador abogó por "concientizar" a la población sobre la importancia de la seguridad
vial, en el marco de la IV Maratón focalizada en esta temática que reunió a 2 mil personas en esa ciudad.


Scioli dio la orden de partida y coronó a los ganadores de la prueba que tuvo un circuito de 10 km y dos
etapas más de 3 km y 1,5 km, poniendo en valor "la promoción de los valores del deporte, la salud y la
integración ante unos 2 mil participantes.


"Tenemos que promover la vida sana y el deporte es una herramienta muy importante, por eso estamos
llevando adelante el trabajo de deporte social en los barrios carenciados; apoyando a las instituciones de
base como los clubes de barrio y fomentando actividades como la de hoy", indicó.


La competencia recorrió los puntos más atractivos de la ciudad, contó con la conducción del periodista,
Marcelo "Teto" Medina, y un show musical a cargo del famoso guitarrista argentino, Diego Mizrahi.


Estuvieron presentes el intendente local, Osvaldo Amieiro; el secretario de Deportes, Alejandro
Rodríguez; el subsecretario de Deportes Federados, Juan Manuel López Gómez; el director del grupo
Banco Provincia, Nicolás Scioli; y el presidente de Provincia Seguros, Alberto Haure, entre otras
autoridades.




Malvinas: denuncian subsidios
truchos en la Provincia

En medio de denuncias por la proliferación de casos de cobro de subsidios irregulares en organismos
públicos de la Provincia, un grupo de ex combatientes de Malvinas lanzó en los últimos días un pedido al
Ejecutivo bonaerense para que se avance en un reempadronamiento de quienes gozan de ese beneficio.


El reclamo fue lanzado luego de que la Justicia provincial dejara firme la condena contra un abogado que
se hacía pasar por veterano de guerra y que fuera denunciado por el Centro de Ex Combatientes de
Malvinas de La Plata (CECIM). Según lo determinó el Tribunal Oral en lo Criminal Nº2 de La Plata, el
letrado Juan Carlos Michelini, quien se desempeñaba como secretario de una Defensoría Penal de Lomas
de Zamora, incurrió en los delitos de defraudación a la administración pública por lo que le impuso una
pena de tres años de prisión en suspenso y lo inhabilitó de por vida para ejercer cargos públicos.


En el juicio se probó que Michelini ingresó al Poder Judicial bonaerense haciéndose pasar por ex
combatiente del conflicto bélico que se desató en 1982 presentando certificado falso. También se probó
que desde noviembre de 1990 y hasta mayo de 2004 percibió sin tener derecho a ello el subsidio que el
Poder Judicial otorga a sus agentes ex combatientes de la guerra de Malvinas.


Pero para los ex combatientes del CECIM, el caso de Michelini no es aislado. El organismo que nuclea a
los veteranos de Malvinas viene realizando denuncias por irregularidades que aseguran haber detectado
en organismos públicos de la Provincia.


En ese marco, se presentó al ministro de Justicia y Seguridad bonaerense Ricardo Casal, pruebas de
casos de cobro irregular de subsidios detectados en el Servicio Penitenciario, en el ministerio de Gobierno
y en la dirección de Cultura y Educación.


Y plantearon la "urgente necesidad" de realizar un control en la liquidación de los subsidios que perciben
los trabajadores estatales bonaerenses que tienen la condición de ex combatientes de Malvinas.


En el último mes, organizaciones de ex combatientes detectaron dos nuevos casos en la dirección de
Educación, de agentes que se desempeñaban como auxiliares y cobraban indebidamente el plus salarial
otorgado a los verdaderos veteranos de la guerra de Malvinas.


Además, denunciaron que en el Instituto de Previsión Social (IPS) se estarían liquidando pensiones a
personas que no están encuadradas en las leyes de beneficios para los ex combatientes.


"Estas situaciones se repiten y constituyen el delito de defraudación a la administración pública, como el
caso del condenado Michelini", aseguran desde el CECIM. Por eso, la entidad reclamó a la Provincia que
se realice un nuevo reempadronamiento para los veteranos de guerra que trabajan en el Estado
bonaerense.

CONTROL


Ex combatientes plantearon la "urgente necesidad" de realizar un control de los subsidios que perciben
los trabajadores estatales.




Una ex directora asegura que el
Indec está desmantelado

La ex directora de precios del Indec, Graciela Bevacqua, aseguró ayer que el organismo "está
desmantelado en todos los sentidos" y agregó que si la institución empezara de cero tardaría años en
recuperar la credibilidad.
Además, Bevacqua dijo que "el Gobierno no está en condiciones de llevar adelante un censo calificado en
estas condiciones", por la falta de credibilidad que padece el organismo encargado de la estadísticas en el
país.


Así lo afirmó la economista relevada de su cargo en el Indec en enero 2007, tras la intervención
concretada por el secretario de Comercio Interior, Guillermo Moreno, quien actualmente controla al
organismo a pesar de los fuertes cuestionamientos.


De paso por Mendoza, adonde llegó invitada a una jornadas en la Facultad de Ciencias Económicas de la
Universidad de Cuyo, la profesional dijo a un matutino provincial dijo que el avance sobre los datos fue
como una "metástasis" que comenzó con el índice de precios pero que fue contagiando al resto de los
indicadores.


La economista afirmó que el Indec "está desmantelado en todos los sentidos; sobre todo, en lo que al
personal técnico y calificado se refiere".

MANIPULACION


Bevacqua dijo que el Indice de Precios al Consumidor (IPC) se "manipula" dejando afuera las variaciones
dadas en el área de turismo, prepagas y en su momento hasta la lechuga, que había aumentado el 100%.


"Siempre digo que no es el método sino los datos. Ponen números distintos y así empieza. Después
establecieron topes máximos a las verduras, que son las que más dispersión tienen por la estacionalidad",
explicó.


Asimismo cuestionó que desde abril de 2008 se utiliza una metodología que "deja mucho que desear" en
lo técnico, por "lo confuso". "Va para atrás en lo que se había evolucionado, porque no queda claro a
quién está representando y además confunde nivel con variación de precios. Yo hablo del IPC pero esto
fue como una metástasis", dijo.




Confirma nuevo paro un gremio de
maestros

La Unión de Docentes de la Provincia de Buenos Aires (UDOCBA) volverá a realizar un paro de
actividades el 1º y 2 de septiembre y ratificó que el primer día de huelga se llevará a cabo con un corte en
el Puente Pueyrredón.


El plan de lucha es en demanda de un salario básico inicial de 2400 pesos, y se llevará a cabo sin
concurrencia al lugar de trabajo, para los días 1 y 2 de septiembre.


La interrupción al tránsito en ese puente se hará efectiva el 1 de septiembre. La resolución tuvo lugar tras
el plenario realizado el sábado, reiterando, de esta manera la medida llevada a cabo el 2 de agosto, con
la presencia de docentes del conurbano y del interior provincial.
El Secretario General de la UDOCBA, Miguel Díaz, señaló que "desgraciadamente el gobierno
bonaerense nos empuja a esta situación al no producirse ninguna respuesta ni reapertura de paritarias".


Cabe indicar que la Dirección General de Cultura y Educación de la Provincia de Buenos Aires informó
que realizará descuentos en los haberes en concepto de días no trabajados a aquellos agentes que
hayan adherido a medidas de fuerza. En este sentido, en la liquidación salarial correspondiente al mes de
agosto habrá descuentos para los docentes que hayan adherido a los paros llevados a cabo los días
lunes 2 y martes 3 del mes en curso, convocados por el gremio Udocba.


BUSCAN GARANTIZAR LA RECOLECCION DE LA BASURA




Intentan destrabar el conflicto con
los empleados de Ceamse
Vence hoy la segunda tregua. Además, se aguarda la respuesta del gobierno bonaerense a un
pedido de la Corte

Con un nuevo encuentro conciliatorio entre funcionarios del ministerio de Trabajo, operarios del relleno
sanitario de Ensenada y directivos de Ceamse se inicia hoy una semana de definiciones en torno al futuro
de la disposición final de basura en la Región. En este sentido, crece la expectativa acerca de la
respuesta que el Ejecutivo provincial dará a la Suprema Corte de Justicia, ante una requisitoria del
máximo tribunal bonaerense acerca de los plazos y estrategias de cierre del predio de diagonal 74 y
arroyo El Gato.
  'Se abrió un canal de diálogo, pero estamos a la espera de respuestas concretas' dijeron desde el
gremio



El encuentro en la cartera laboral bonaerense obedece al "vencimiento" de la segunda tregua acordada
entre las partes en conflicto después del paro que el 16 de agosto pasado bloqueó la descarga de basura
en el relleno de Ensenada, complicando los esquemas de recolección. Los trabajadores nucleados en la
Asociación Gremial de Obreros y Empleados de CEAMSE (AGOEC) quieren que se mantenga el modelo
de gestión de desperdicios vigente hace tres décadas, y que en el corto plazo será reemplazado por el
plan "Basura Cero" -cuya licitación ya está en marcha-, elaborado por la Comuna local con el respaldo del
Consorcio Región Capital que también integran Berisso, Ensenada, Brandsen y Punta Indio.


"Se abrió un canal de diálogo, pero estamos a la espera de respuestas concretas" subrayó Gabino
Pistoia, secretario gremial de AGOEC, que no descarta retomar su plan de lucha si no le satisface el
resultado de las negociaciones. Desde la Comuna, que fue convocada al cónclave por las autoridades de
Trabajo, se subraya que "vamos a asistir, pero el panorama está muy claro en tanto existe la firme
decisión de avanzar con 'Basura Cero', ratificada por los municipios y la Provincia, y se garantizaron las
fuentes laborales. En este contexto, no entendemos qué más pueden pedir".

INFORME DEL EJECUTIVO


La semana pasada, la Suprema Corte pidió al gobierno provincial que le diera explicaciones vinculadas
con el funcionamiento, la eventual ampliación y los planes de cierre previstos para el relleno sanitario de
Ensenada. Los magistrados otorgaron al Ejecutivo cinco días para elaborar el informe, que según fuertes
trascendidos sería presentado esta misma tarde.
Concretamente, el requerimiento apunta a que se pongan por escrito las razones por las que aún no se
cumplió con el dictamen judicial que hace casi tres años ordenó el cierre del relleno que CEAMSE
gestiona camino a Punta Lara, y qué medidas se prevén para resolver el problema que implica la clausura
de ese predio, en el que cada jornada se entierran entre 800 y 900 toneladas de residuos domiciliarios de
la Región.


En este contexto, los vecinos y organizaciones no gubernamentales que integran la Asamblea Ambiental
"No+CEAMSE" (Nuevo Ambiente, Ala Plástica, Fundación Biosfera, Grupo Sotobosque, C.T.A. Regional
La Plata y Centro Vecinal Punta Lara) anunciaron que se mantendrán en estado de "alerta y movilización",
y realizarán mañana una radio abierta porque "se cumplen 1.000 días de incumplimiento por parte del
gobierno de la Provincia del convenio que ordena cerrar el relleno sanitario".




DIAGONALES

Crímenes de lesa humanidad


Debate por el impacto de los careos
30-08-2010 / Los abogados de la querella opinan ante el pedido de uno de los imputados




El martes, Rebaynera contradijo los dichos de once testigos y su abogado pidió los careos

Mientras el Tribunal Oral Federal Nº 1 de La Plata analiza el pedido del abogado defensor del
ex agente penitenciario Raúl Aníbal Rebaynera –“El Nazi”–, para que pueda carearse con al
menos once testigos, ex presos políticos que estuvieron alojados en la Unidad 9 (U9), la
abogada querellante Guadalupe Godoy aseguró a Diagonales que “los careos serían una
locura inaceptable”, mientras que para el abogado Oscar Rodríguez se trataría de “una gran
violencia para la víctima”.

La posibilidad de que torturado y torturador estén sentados frente a frente en los tribunales
surgió el martes pasado, cuando Rebaynera, quien se encuentra imputado de los delitos de
torturas y como autor material de homicidio agravado en perjuicio de Marcos Ibáñez Gatica,
contradijo las declaraciones de los testigos en el juicio que se sigue a un grupo de catorce
imputados por delitos de lesa humanidad cometidos en la U9 durante la última dictadura militar.

Si bien los jueces Carlos Rozanski, Roberto Atilio Falcone y Mario Alberto Portela, del TOF 1,
aún no se definieron al respecto, Diagonales consultó a los abogados querellantes sobre el
pedido. Godoy es abogada de la Asociación de ex detenidos desaparecidos y la Asociación
civil Liga Argentina por los Derechos y Deberes del Hombre; mientras que Rodríguez
representa a la Asamblea Permanente por los Derechos Humanos (APDH) La Plata y a la
Central de Trabajadores Argentinos (CTA).
“Una de las estrategias de la defensa es la deslegitimación, siempre ha sido así, aunque en
general esa deslegitimación se da recién en los alegatos”, explicó Godoy, para quien “no hay
viabilidad para que se hagan los careos: ningún tribunal los va a aceptar”.

Rodríguez, en cambio, piensa que los jueces podrían aceptar la realización de algún careo. “Se
trata de un tema muy delicado del que sólo puedo hablar en contradicción. Formalmente, el
careo es una prueba que está en el Código Procesal, por lo tanto es un derecho que tenemos
todos. En este caso, sin embargo, no se puede hacer abuso y si es improcedente el tribunal
tiene derecho a rechazarlo”.

“EL NAZI”. El martes, Rebaynera contradijo las declaraciones de once testigos, aseguró que
los presos políticos eran tratados igual que los presos comunes y estimó que las acusaciones
de tortura que lo tienen en prisión desde hace cuatro años son parte de un complot. El acusado
habló en tiempo presente y a cada pregunta sacó el manual del penitenciario perfecto, por lo
que costaba distinguir cuándo se refería al ideal, cuándo a lo que ocurre en las cárceles y
cuándo a lo que ocurrió en la U9 durante los años de plomo. “¿Por qué no nos remitimos a los
hechos?”, pidieron los jueces en algunos pasajes.

Varias veces, además, se refirió a su mujer e hijos: “Venía mi hijo y me decía: ‘papá, quiero
estudiar esto o lo otro’. Y yo le decía: ‘dejate de joder y metete a penitenciario’”.

Para Godoy, “Rebaynera declaró para su familia, para que no lo abandone. Dijo, por ejemplo,
que había terminado en la U9 por asuntos de polleras y advirtió que decir eso le podría traer
problemas con su mujer, lo cual es absurdo porque lo que le tendría que traer problemas con
su mujer es la capacidad que tuvo para hacer lo que hizo”.

Sobre los testigos elegidos para contradecir, la abogada de la Asociación de ex detenidos
desaparecidos aseguró que el imputado actuó con la intención de provocar. “A Dalmiro Suárez
le desaparecieron a toda la familia y él dijo que tenía privilegios. Decir que no sabía qué
problemas tenía Suárez es del orden de la provocación”, explicó Godoy.

La selección de testigos también llamó la atención de Rodríguez, quien no está seguro de que
Rebaynera haya retrucado a todos los que lo nombraron. “Seguramente trató de contestar a
todos, porque ser condenado por cinco tormentos o por diez es lo mismo”, dijo.

LOS CAREOS. Godoy se mostró totalmente en contra de la posibilidad de los careos, mientras
que Rodríguez admitió que podría haber alguno, aunque, según su criterio, “no dan muchos
resultados”.

“Era obvio que la defensa iba a asentarse en las posibles contradicciones de los testigos. Dirán
que en tal fecha el imputado estaba de licencia o alguna cosa así. La estrategia no me
sorprende, pero los careos son una gran violencia para la víctima y deberían evitarse aunque
se haya equivocado, lo que es posible en hechos de 30 años atrás”, describió el abogado.

Según Rodríguez “si los testimonios no son manifiestamente contradictorios, el tribunal tiene
que rechazar el careo. Pero hay que tomarlo con delicadeza porque van a decir que los ponen
(a los acusados) en indefensión. Será algo que los jueces tendrán que medir muy bien”.

Godoy mantuvo una postura diferente: “Este no es un juicio penal tradicional por lo que nos
negamos a que se apliquen las reglas típicas. Nosotros ya hemos visto el impacto que provoca
en las víctimas ver a su torturador, no queremos ni imaginarnos lo que puede ser una situación
de careo. Para que exista tiene que haber argumentaciones reales y acá sólo hay
provocación”.

“Para que haya careos tendría que haber contradicciones, pero acá sólo hay una intención de
deslegitimar y la idea de que todo es un complot, que todos mienten. Da la casualidad de que
El Nazi eligió para contradecir a los casos paradigmáticos, a los que le desaparecieron a la
familia, a los que destacaron su inhumanidad. Trata de intimidar, de meter miedo, dijo que se
acordaba de (Julio) López, insinuó que los de limpieza eran privilegiados, cuando la verdad es
que los elegían los compañeros –no los del servicio penitenciario– porque eran los
interlocutores de confianza de las organizaciones políticas. Dijo que el trato era igual para
presos comunes y políticos, cuando en verdad era totalmente distinto y muchísimo más
estricto. Si hasta negó que supiera el decreto del 16 de julio de 1976 que hubieran justificado
algunas de sus actitudes en la cárcel. Por eso pienso que sólo trata de defenderse para que la
familia no lo abandone y que exponer a los testigos a un careo es un espanto. Ya estuvieron
ocho años soportando a estos tipos”.


Reclamo


Accidentes: los docentes piden
elaborar un mapa de riesgos
30-08-2010 / Impulsan la figura del delegado de prevención de accidentes




Mirta Petrocini quiere que en cada escuela haya un delegado que detecte lugares de alto
riesgo

Para prevenir tanto los accidentes laborales como las situaciones de violencia diarias, los
gremios docentes reclaman que se elabore un mapa del riesgo escolar que determine los
lugares con problemáticas más graves. Para eso, impulsan la figura del delegado de
prevención en cada establecimiento, en el marco de la Comisión Mixta de Salud y Seguridad
en el Empleo Público (COMISASEP).

"Es indispensable delinear el mapa de riesgos, que no sólo tienen que ver sólo con la
seguridad” indicó Mirta Petrocini, Presidenta de la Federación de Educadores Bonaernses
(FEB), al tiempo que explicó que en el trabajo docente “hay riesgos físicos, químicos,
biológicos, a los que se expone el docente”.

“Queremos que cada escuela tenga un delegado que pueda determinar los lugares de alto
riesgo y poder trabajar así en la prevención", dijo Petrocini.

Los gremios docentes aseguran que las malas condiciones laborales, en particular por los
problemas de infraestructura escolar, son el factor determinante al momento de los accidentes
laborales en los que el sector encabeza las estadísticas, como publicó ayer Diagonales, según
los datos procesados por la Superintendencia de Riesgos del Trabajo que van desde enero de
2009 a julio de este año.

A esta realidad se suma el estrés y las situaciones de violencia que se viven en clase. "Ser
docente se ha convertido en una profesión de riesgo", sentencian.

Los maestros son uno de los tres sectores donde se registran más accidentes laborales y
enfermedades profesionales en la administración pública provincial. En el último año y medio,
se produjeron casi 19 mil casos sobre un total de 28.550. Los policías, los médicos y los
enfermeros son los otros sectores más expuestos.

"Hay muchos accidentes dentro y fuera del aula por las malas condiciones de infraestructura
que presentan las escuelas", señaló a este diario Petrocini, que representa a uno de los cinco
gremios que integran el Frente Gremial Docente.

Relevamiento. Hace 15 días, la entidad presentó un relevamiento realizado en más de cien
escuelas que demostró "severas deficiencias edilicias", que van desde "filtraciones en los
techos, rotura de baños, electrificación de paredes, caída de mampostería hasta falta de
espacios".

A esto se suma otro factor: el estrés producido por el trabajo frente a clase y las diferentes
presiones sociales que reciben. Las enfermedades psicosociales más recurrentes entre los
maestros son la fatiga psíquica, el distress ocupacional, el síndrome de burnout (conocido
también como "síndrome del docente quemado") y el hostigamiento laboral (mobbing).

"Nuestra profesión es de alto riesgo psicosocial. Hay muchos docentes que sufren estrés
postraumático tras incidentes de violencia", graficó Petrocini y señaló que las enfermedades
psicosociales deberían ser consideradas "enfermedades profesionales", como lo es por
ejemplo la disfonía por mal uso de la voz.


Nación, Provincia y municipios


PAMI financiará la construcción de
cuatro nuevos hospitales en el
conurbano
29-08-2010 / Municipios aportan el terreno, PAMI el dinero y la Provincia los cargos y
mantenimiento




Los cuatro hospitales estarán ubicados en Escobar, General Rodríguez, Ituzaingó y Esteban
Echeverría

El ministro de Salud bonaerense, Alejandro Collia, aseguró que el proyecto de ley para la
construcción de cuatro hospitales que iba a hacer la Provincia mediante el endeudamiento por
800 millones de pesos, quedó descartado ya que el PAMI se hará cargo de la financiación de
las obras. Los nuevos hospitales se ubicarán en Escobar, General Rodríguez, Ituzaingó y
Esteban Echeverría. Los dos últimos tienen los terrenos cedidos y las obras licitadas.

"El proyecto quedó en la esfera del financiamiento de PAMI con los municipios. El formato lo
define el PAMI con los municipios y la Provincia intervendrá después", aseguró Collia.

Según se informó, cada distrito le cederá las tierras al PAMI que se encargará de llevar
adelante las obras. A su vez, la obra social de los jubilados firmará un convenio con el
ministerio de Planificación nacional que estará a cargo del seguimiento técnico del hospital.
Una vez construidos los hospitales, recién ahí comenzará a intervenir el gobierno provincial. El
ministerio de Salud será el encargado de la administración y mantenimiento de los centros de
salud, sus insumos y su personal.

 "Las tierras de los municipio se le ceden al PAMI, que hace el hospital para PAMI. Después la
idea es hacer un convenio con la Provincia que se comprometen a atender a los afiliados de
PAMI, los recursos humanos y los insumos", explicó el ministro de salud bonaerense, al tiempo
que destacó que todavía no están resueltos los detalles y alcances del convenio, ya que se
concretarán una vez que los hospitales estén construidos y listos para funcionar.

HOSPITALES. Entre los centros de salud que se van a construir en la provincia con el
financiamiento del PAMI se encuentran el de Esteban Echeverría y el de Ituzaingó que ya están
licitados y sólo faltan trámites para que comiencen las obras, mientras que los de General
Rodríguez y Escobar están más relegados.

El intendente de Esteban Echeverría, Fernando Gray, explicó a Diagonales que están
esperando que el PAMI supervise las obras con el ministerio de Planificación para poder
comenzar la construcción del Hospital que tardará dos años en terminarse. Los distritos tienen
que poner a disposición las tierras donde se va a construir y que tienen que tener, como
mínimo, 20 mil metros cuadrados y estar ubicados en un lugar céntrico porque actuarán en red
con otros hospitales.
"Nosotros conseguimos los 20 mil metros cuadrados, que es muy difícil. Hicimos todos los
papeles y como ahora los va a construir el PAMI hay que cederle los terrenos. El PAMI ahora
tiene que firmar un convenio técnico entre el ministerio de planificación para que se pongan de
acuerdo en el seguimiento técnico", explicó Gray.

"Este nuevo hospital atendería al 100% del PAMI de Esteban Echeverría y de la región",
explicó el intendente y en el mismo sentido aseveró: "Es un hospital que va a tener atención
preferencial para PAMI, pero va a ser un Hospital Interzonal de complejidad cuatro".

En el municipio de Ituzaingó, también se construirá uno de los cuatro hospitales del PAMI. En
el distrito del intendente Alberto Descalzo, no hay hospitales y se calcula que podría estar en
funcionamiento para fines de 2011.

Según explicaron voceros de Descalzo, será un hospital Materno-Infantil, de traumatología y
tendrá un sector destinado a la tercera edad" y allí es donde el PAMI beneficiaría directamente
a sus afiliados.

El proyecto está licitado y adjudicado. Las obras comenzarán en dos meses y como la
construcción demandará alrededor de 1 años y dos meses, esperan que se pueda terminar a
fines de 2011.

De esta manera, los hospitales que responden a las necesidades sanitarias de los cuatro
distritos comenzarán a construirse en los próximos meses. Se espera que el PAMI concluya las
obras que durarán entre 12 y 24 meses y que estarán supervisadas por el ministerio de
Planificación de la Nación para que, una vez concluidos, pasen a la órbita provincial.

Así, el gobierno de Scioli evita endeudarse por 800 millones de pesos y acordará con la obra
social de jubilados y pensionados cómo será la cancelación de la inversión realizada. El
convenio se firmará una vez finalizadas las obras, por lo que recién sobre el final del actual
gobierno se procederá a la negociación.



DIARIO HOY

Freno parlamentario al Ejecutivo

Las nuevas
estrategias de
Scioli para
esquivar a la
Legislatura
bonaerense

Este año, la oposición legislativa
frenó dos pedidos de autorización
de endeudamiento del Ejecutivo.
Sin embargo, el gobierno
provincial busca alternativas
para llevar adelante sus
propuestas evitando el filtro de la
negativa opositora


A la dificultad para que las cuentas cierren en la Provincia a fin de año, al gobernador Daniel
Scioli se le agrega una más: tener que evitar la aprobación de la Legislatura para conseguir
dinero extra a través de endeudamientos que requieren de un permiso especial de los
legisladores.
 En lo que va del año, el parlamento bonaerense frenó dos pedidos de este tipo del Ejecutivo:
uno de $ 800 millones para la construcción de cuatro hospitales con fondos del PAMI y otro de
$ 1.600 para realizar una ampliación del presupuesto de este año (que en total será de $ 5.300
millones) para cubrir los aumentos salariales de los estatales y un fondo para el fortalecimiento
de los servicios municipales.
Este último se está debatiendo actualmente en la Cámara baja con muchas dificultades. La
votación ya lleva dos postergaciones por la negativa de toda la oposición para apoyarlo. Es por
eso que desde la Provincia ya advirtieron que retirarán la inciativa y buscarán otra forma de
asignar los recursos sin pasar por la Legislatura.
Sucede que la Constitución provincial establece que para “los empréstitos” y la “emisión de
fondos públicos”, además de la autorización de gastos, se requiere una “ley sancionada por
dos tercios de votos de los miembros presentes de cada Cámara”.
 El problema para la administración de Scioli es que desde el recambio legislativo de diciembre
de 2009 el oficialismo ya no tiene la mayoría en ambas cámaras. Es decir, para lograr los dos
tercios necesita inevitablemente el apoyo de la oposición. Y este año hasta ahora no lo ha
tenido cada vez que solicitó la emisión de deuda.
Sin embargo, esto no parece ser un impedimento para la Provincia. En el caso de los cuatro
hospitales se quiere construir con los excedentes del Instituto Nacional de Servicios Sociales
para Jubilados y Pensionados (conocido como PAMI) en Esteban Echeverría, Ituzaingó,
Escobar y General Rodríguez, se encontró otra forma para autorizar las obras evitando el difícil
trámite legislativo.
Ahora, los municipios cederán las tierras a la Nación, el PAMI financiará las obras y el
equipamiento para los hospitales y más tarde firmará un convenio con la Provincia para
otorgarle el gerenciamiento. Así lo confirmó una alta fuente del Ministerio de Salud bonaerense,
que explicó que “se realizará una gestión conjunta en la que la Provincia pondrá la mano de
obra y los insumos”.
Para la ampliación del presupuesto, Scioli recurriría a la vía del decreto, amparado en la
facultad para “realizar adecuaciones presupuestarias” que le otorgó la Legislatura. De esta
manera cubrirá los aumentos salariales, aunque no podrá endeudarse. Sin embargo, esta
semana insistirán para llegar a un acuerdo con la oposición en la Legislatura, entre los que
están quienes buscan más fondos para los municipios del interior (UCR, GEN y cobismo) y
quienes quieren destinar recursos para seguridad (Unión-PRO).


DIARIO GREMIAL



El Gobierno vaticina que el desempleo bajará al 6,5 en 2011
(30/08/10) El ministro de Trabajo, Carlos Tomada, aseguró que "la desocupación va a seguir
bajando" en la Argentina y vaticinó que la tasa se reducirá al 6,5 por ciento en diciembre de
2011, contra el 7,9 actual.

"La economía nacional está en condiciones de generar los puestos de trabajo suficientes para
que a fines de 2011 la tasa de desempleo llegue a 6,5 por ciento de la población activa", dijo el
ministro.

Según un informe elaborado por el Ministerio de Trabajo, la economía creó un promedio de 580
mil puestos de trabajo anuales entre 2003 y 2009, a pesar del declive que se produjo el año
pasado como consecuencia de la crisis económica internacional.

Entre el último trimestre de 2009 y el primer semestre de 2010 se crearon 160 mil puestos, el
95 por ciento de los que se habían perdido durante la crisis, mientras que en el segundo
trimestre de este año, el 32,8 por ciento de las empresas buscó personal.

Esta proporción es mayor a la registrada en el primer trimestre de 2010, que a su vez había
superado el registro del trimestre anterior.

Y el 77 por ciento de los empleadores que estimaron movimientos de personal para los tres
meses siguientes opina que aumentará la dotación de su personal.

"A este ritmo, el desempleo descenderá un punto y medio más en el próximo año y medio",
señala el informe.

Tomada dijo en declaraciones al matutino porteño Página/12:"Siempre en las salidas de las
crisis, la economía crece más que el empleo, pero nunca éste se recuperó tan rápido".

"Vamos a seguir con el proceso de generación de empleo; estimo que podemos bajar la
desocupación 1,5 por ciento más hasta fines de 2011. Así llegaríamos al 6,5 por ciento de
desocupación, que para el país es casi pleno empleo", vaticinó.

Aseguró que todos los análisis de Trabajo dicen que este modelo de producción y de
fortalecimiento del mercado interno "garantiza seguir generando trabajo".




Maquinaria, papel, y cuero, marroquinería y calzado lideran el
ranking de crecimiento de empleo
(30/08/10) La creación de empleo en maquinaria y aparatos eléctricos creció 8 por ciento en el
primer trimestre del año respecto del mismo lapso de 2009, mientras que en el sector papel y
cartón superó el 5 por ciento y en cuero, marroquinería y calzado fue del 5 por ciento, según
cifras oficiales.
Así lo señaló el Ministerio de Industria a través de un comunicado en el que destacó que
"durante el segundo trimestre del año se han incorporado 100 mil nuevos trabajadores para
toda la economía en comparación al mismo período de 2009".

El informe resaltó que ya se registran tres trimestres consecutivos de aumento del empleo en la
industria manufacturera, y agregó que también ha aumentado el promedio de horas trabajadas
por empleado.

Asimismo, señaló que la recuperación en los niveles de actividad se da en forma generalizada
en todas las ramas de actividad industrial, entre los que se destacan maquinaria y aparatos
eléctricos, papel y cartón, cuero, marroquinería y calzado.

"Respecto del tercer trimestre de 2009 ya acumulamos un incremento del 2,3 por ciento",
afirmó la ministra de Industria, Débora Giorgi.

En cuanto a las horas trabajadas señaló que "en la comparación interanual, el primer y el
segundo trimestre del corriente año muestran un aumento del 4,6 y 8,1 por ciento
respectivamente".

Según estos datos, en materia de ocupación, la Argentina sostuvo el nivel de empleo durante la
crisis económica mundial de 2009, "por lo que el crecimiento en los primeros meses del año
cobra aún mayor dimensión".

Los datos disponibles correspondientes al primer trimestre de 2010 muestran que, con respecto
al piso del año 2009, un grupo de tres sectores se destacan por su gran dinamismo en la
creación de empleo: maquinaria y aparatos eléctricos (8 por ciento), papel y cartón (más del 5
por ciento) y cuero, marroquinería y calzado (5 por ciento).

En un segundo conjunto de sectores se observan incrementos del empleo menores, pero
también significativos, como en caucho y plástico (4 por ciento), edición e impresión (4 por
ciento), minerales no metálicos (3,4 por ciento), químicos (2,3 por ciento), metales comunes
(1,7 por ciento), maquinaria y equipo (1,5 por ciento) y alimentos y bebidas (1,3 por ciento).

En el aumento interanual de las horas trabajadas en el primer trimestre de 2010, se destaca el
sector automotriz, con el 30 por ciento.

Pero también resultó importante el crecimiento en el sector del curtido de cuero y fabricación de
calzado (10 por ciento), metales comunes (casi 10 por ciento), fabricación de productos de
caucho y plástico (8 por ciento), y fabricación de maquinaria y equipo (8 por ciento), uno de los
sectores más relevantes de la trama metalmecánica.

En cuanto a la producción industrial, el informe de Industria señala que en julio se registró el
décimo mes consecutivo de crecimiento interanual, con el 7,6 por ciento respecto de julio de
2009.

En tanto que en los siete primeros meses del año, el EMI acumuló un crecimiento de 9,3 por
ciento.

Ocho de los doce rubros del EMI presentaron variaciones acumuladas positivas con respecto a
los siete primeros meses de 2009: el automotriz (50 por ciento), las metálicas básicas (34 por
ciento), el textil (23 por ciento) y el de caucho y plástico (12 por ciento), entre ellos.



LA CAPITAL - MAR DEL PLATA
Pulti se comprometió a incrementar los fondos
del presupuesto participativo
El intendente consideró que el éxito de la herramienta pone de manifiesto el "fortalecimiento de
la ciudadanía y la identidad marplatense". Valoró que los vecinos han elegido dar continuidad a
proyectos de la edición anterior.

El éxito de la instancia de votación de proyectos a realizarse en los barrios a través del
presupuesto participativo fue analizado como parte de una dinámica que se va a fortalecer el
año que viene gracias a la experiencia, al crecimiento de la convocatoria y a la confianza en los
resultados.

Asimismo, desde el gobierno municipal se valora este proceso como complementario al de
descentralización municipal en el que se está trabajando intensamente, con el objetivo de una
gestión más cercana al vecino.

A 24 horas de la elección de los proyectos a ejecutarse con el presupuesto de 6 millones de
pesos asignados a este mecanismo, el intendente Gustavo Pulti, reafirmó el compromiso de la
gestión en darle continuidad a la herramienta, asegurando que "el año que viene va a ser más
fuerte y potente".

Estas características vendrán de la mano de una participación vecinal aun mayor y de un
crecimiento presupuestario. "Del año pasado a este el presupuesto participativo creció un 20%
y para el año que viene no va a a crecer menos de eso" se comprometió el intendente ayer,
ratificando que la herramienta llegó a la ciudad para quedarse.

Si bien hoy se darán a conocer los resultados definitivos de la votación, es decir cuántos y
cuáles de los 255 proyectos entre los que casi 6000 vecinos optaron, finalmente van a
concretarse, el intendente adelantó que "se votaron muchos proyectos que habían tenido fuerte
apoyo en la primera edición y hoy vuelven, por ejemplo el caso de la biblioteca parlante, que en
el primera amplió su superficie y mejoró sus instalaciones y ahora volvió a ser elegida" con
otras obras. Lo mismo ocurrió con proyectos de realización de bicisendas, construcción de
refugios para la espera del colectivo y la instalación de semáforos en determinados sectores.

Además Pulti indicó que "se eligieron muchos proyectos que tienen que ver con lo social y
deportivo y en el centro el proyecto más votado fue el de financiación para la compra de
insumos para el Hogar de Nazaret, que es municipal, y también fue muy votado el proyecto de
asistencia a la Asociación de Genética Humana para el servicio de diagnósticos de
enfermedades genéticas y en orden a la atención, asesoramiento y prevención comunitaria".

"No arribamos a ninguna parte, hemos dado un paso para mejorar la participación ciudadana,
el diálogo de los vecinos con el Estado" señaló el intendente, haciendo balance del proceso,
que ha tenido un crecimiento sustancial desde su primera edición hasta ahora.

"El presupuesto es una herramienta de diálogo, construcción de ciudadanía y control de los
vecinos de cómo aplica los recursos el Estado municipal" definió el intendente, asegurando que
el proceso "va a mejorar y perfeccionarse con los años y con el crecimiento de la participación".

Este año tuvo un crecimiento no sólo en la votación, sino en las instancias previas. "Hubo
muchas asambleas en todos los barrios" reconoció el intendente, analizando que además
"muchos sectores de la comunidad que a lo mejor este año no llegaron a participar, sí pudieron
informarse de la herramienta, de lo que significa y empezar a predisponerse para su
participación el año que viene".
Pulti se mostró confiado en que va a ser así porque "la gente está segura de que lo que se
propone es importante, que las obras, los programas, los proyectos que se impulsan se van a
hacer".

Si bien no fue pensado así originalmente, el presupuesto participativo se mantendrá
atravesando dos ejercicios anuales. "Fue una particularidad que se dio por una situación
circunstancial, el presupuesto del año 2009 se aprobó en junio, por lo que el presupuesto
participativo se ejecutó después de mitad de año y fue positivo porque ese hecho permite ir
practicando ajustes y mejoramientos necesarios. El hecho que se apoye en dos ejercicios
otorga mejores condiciones de apoyo financiero" explicó Pulti antes de reiterar que "tenemos el
compromiso de todas las áreas de gobierno para llevar adelante todo lo que se ha votado en el
día de ayer -por el sábado-".

En cuanto al perfil de las cuestiones planteadas en las asambleas, que llegan a formar parte de
los proyectos que se ponen en juego en la votación y que, finalmente, son elegidos, el
intendente valoró que "son cosas que surgen de la práctica social, de la experiencia de los
vecinos en su entorno directo, que les permite recoger inquietudes, necesidades, demandas" y
para el gobierno "es la forma más directa de tomar conocimiento y concretarlas", que no se
logran o que son complementarias "a través de planes generales o grandes proyectos, como
planes de alumbrado, grandes inversiones en cloacas como ahora hay en 16 barrios, desde
General Belgrano hasta Alto Camet o políticas de salud públicas por las que se están
mejorando 14 centros de salud y se está construyendo el CEMA", indicó.

El intendente valoró de forma especial la dedicación de su equipo de trabajo, especialmente del
coordinador general del presupuesto participativo, el secretario de Economía y Hacienda
Mariano Pérez Rojas, de quien destacó sus conocimientos académicos y su convicción en la
herramienta. También enfatizó que dicho elemento de democracia participativa "va de la mano
con el proceso de descentralización" que también se basa en la idea del gobierno "de estar
más cerca del vecino".

"En este proceso estamos trabajando también con los vecinalistas, con las sociedades de
fomento, para consultar y tomar en cuenta sus opiniones para que los distritos cuenten con los
elementos que ellos esperan".

En ese marco señaló que los distritos descentralizados en los que se está avanzando "preven
salones de usos múltiples, ámbitos de reunión de la comunidad, de evaluación".

"Ambas cosas van de la mano, ambas tienen el objetivo de un municipio más cercano a la
gente y de mayor construcción de la ciudadanía", reflexionó.

Una línea de gestión con antecedentes

La implementación del presupuesto participativo, que requiere un compromiso de los vecinos
en el debate y defensa de sus necesidades y la propuestas para satisfacerlas, es un
mecanismo que tiene antecedentes en la ciudad.

La banca 25 fue una de las primeras propuestas que, en ese sentido, realizó Acción
Marplatense en época de oposición. Se aprobó, comenzó a implementarse y en la actualidad
es una herramienta consolidada en la ciudad, a través de la cual los vecinos pueden exponer
los temas que los preocupan.

La elección del defensor del pueblo a través de un mecanismo de democracia participativa
indirecta, es otro ejemplo, que se suma a la convicción de la gestión en la importancia de la
participación ciudadana en las decisiones.

"Siempre hemos creído en la participación vecinal y creemos que los marplatenses tienen
vocación. Siempre hemos asentado nuestros proyectos y propuestas en la participación
vecinal", señaló el intendente, Gustavo Pulti.
LA VERDAD - JUNIN

Sorpresa gremial por la decisión de permitir 1 hora para gimnasia




El doctor Adrian Perez (CICOP)
Los empleados públicos bonaerenses podrán retirarse de sus trabajos, una hora al día, para
asistir al gimnasio, en una medida adoptada por el gobierno bonaerense para promover la
actividad física y combatir el sedentarismo. No obstante, se aclara luego que quienes accedan
a este permiso, deberán posteriormente compensar esa hora no trabajada.
La medida sorprendió a los gremios, y a nivel local, tanto desde CICOP como ATE se mira con
desconfianza.

Fuego provincial
Adrián Pérez, secretario general de CICOP, gremio que agrupa a los profesionales médicos de
los hospitales, consideró que “todos los empleados estatales bonaerenses están comprendidos
en esta ley. Para mí es una locura, los gremios estamos tan perplejos como la gente”.
“Este decreto publicado en el Boletín Oficial habla de la Provincia de Buenos Aires como si
fuera Suecia o Japón. Nosotros estamos sorprendidos con este tipo de decisión, porque si el
lema es ‘Por tu salud muévete’, por tus vecinos o conciudadanos también muévete y hay que
trabajar un poco más en la Provincia”, remarcó, destacando que “tienen prendida fuego la
provincia, y andan con este tipo de giladas”.
“Aparentemente está vigente, porque está publicado en el Boletín. Yo hablé con los niveles
más altos de mi gremio, que quedó sorprendido como nosotros, y desde la CICOP decimos
que esto no tapa la realidad que tiene Buenos Aires”, dijo Pérez.
También consideró que “esto puede generar más bronca en la gente. Ya el empleado público
está mal visto, algo que tenemos ganado por el tipo de atención que prestamos y cómo nos
comportamos con la gente”.

Reconocimientos
Por su parte, Julio Miguenz, titular de ATE Junín, contó que “cuando me enteré de esto, traté
de leer el decreto 912 que todavía no está por Internet, aunque sí las declaraciones del ministro
de Trabajo. La medida toma de sorpresa, porque en vez de solucionar la problemática salarial
que tienen los trabajadores, salen en actos a dar esta información”.
“Si piensan que con este decreto autorizando a los trabajadores para realizar gimnasia, les van
a solucionar todos los problemas, están equivocados”, aclaró.
El dirigente resaltó que “nosotros como gremio no vamos a estar en contra de ningún derecho
que se le otorgue a los trabajadores, pero a veces me parece un poco ridículo escuchar por
parte del Gobernador y el ministro de Trabajo dar un beneficio y no querer reconocer los bajos
salarios y la falta de personal que hay en cada sector de trabajo”.
“Por un lado dice el decreto que le dan esta hora a los empleados para hacer gimnasia, pero
por otro establece que deben recuperarla después, así que no se está regalando nada”,
apuntó.
También sostuvo que “acá hay que discutir la falta de personal, porque la gente se enferma por
la sobrecarga de trabajo que tienen, como sucede con los enfermeros del Hospital, en las
escuelas cocinan tres personas para 200 chicos y este tipo de cuestionen deben ver las
autoridades provinciales”.
La medida
Según el artículo 1 del decreto provincial, los empleados públicos "podrán solicitar horario
especial hasta tres (3) días por semana para desarrollar actividades deportivas o regenerativas
físicas, durante una (1) hora diaria, sin que ello implique una reducción de su jornada laboral".
"El agente deberá acreditar la actividad deportiva o física a desarrollar y la imposibilidad de
realizarla fuera del horario de labor", detalla el artículo 2.
También prevé, en su artículo 3, que "la solicitud de horario especial a los fines indicados en el
artículo 1º podrá ser denegada por razones de servicio".


SECRETARIA DE PRENSA
CONSEJO DIRECTIVO PROVINCIAL

								
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