Informe t�cnico de las actividades desarrolladas por el CIESAS

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							   Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
      una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
                                    Dra. Paola Sesia

                                  CIESAS-Pacífico Sur

                                  23 de enero de 2012

Este informe reporta acerca del desarrollo de las actividades incluidas en el Contrato
firmado con ACASAC en abril de 2010, bajo la coordinación del CIESAS-Pacífico Sur en
conjunto con el CPMSR-O:

a)Desarrollo del “Seminario Salud Materna e Interculturalidad” con la publicación de los
resultados del Seminario.

b) Promoción de la constitución de redes sociales y del Plan de Seguridad municipal en
cuatro municipios de menor IDH del estado de Oaxaca: Coicoyán de las Flores, San
Martín Peras, San José Tenango y Santa María Guienagati.

El periodo que cubre el informe es del 1 de enero 2011 al 31 de diciembre de 2011.



   a) Desarrollo del Seminario “Salud materna e interculturalidad” y publicación
      de sus resultados

Avances y perspectivas

Este Seminario se constituyó desde finales de 2010, como un espacio de discusión y
análisis conceptual y metodológico acerca de la salud materna en situaciones
interculturales en Oaxaca, en otros estados del país y en otros países de América Latina;
espacio que no se había dado en el entorno regional y, a nivel temático, es probable que
tampoco a nivel nacional. El Seminario tuvo como objetivo cubrir algunos de los siguientes
aspectos temáticos y analíticos relativos a la salud materna y la interculturalidad:

      El análisis de concepciones y prácticas alrededor de la salud materna y la
       experiencia de la maternidad desde una perspectivasociocultural;
      La identificación y estudio de perfiles epidemiológicos diferenciados en cuanto a
       morbilidad y mortalidad materna de acuerdo a los contextos socioculturales y
       económicos de pertenencia de las mujeres;
      Las características y el funcionamiento de los servicios formales de salud en
       atención maternaen situaciones de interculturalidad,con la identificación de las
       limitaciones y retos que enfrentan, así como de posibles experiencias exitosas;
      Concepciones y prácticas médicas locales alrededor de la maternidad y el cuidado
       de la salud materna en regiones interculturales e indígenas, incluyendo en los
       ámbitos de la medicina doméstica y la medicina tradicional;
   Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
      una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
      La interacción o falta de interacción entre distintos modelos de atención en salud
       materna en los espacios locales;
      La articulación entre sociedad civil, academia y sector salud en la promoción de la
       salud materna en regiones interculturales e indígenas;
      La articulación, complementariedad y divergencias entre el movimiento de
       humanización del parto y la partería profesional, por un lado, y la promoción de la
       partería indígena; y/o
      Identificación y análisis de marcos legislativos, normativos y operativos vigentes en
       el campo de la salud materna y la interculturalidad.

El Seminario se pensó como un espacio para reflexionar acerca de las problemáticas
anteriores, conocer y difundir trabajos originales, novedosos y/o actuales sobre estos
temas y acceder así acontribucionesque ayuden a replantear y visibilizar la importancia y
relevancia de la relación entre salud materna e interculturalidad; con el fin último de
contribuir a mejorar la salud materna y prevenir y reducir la morbilidad y muerte materna.

Originalmente, el Seminario se había planteado para sólo cuatro sesiones, con dos
presentaciones de otros países y dos desde la experiencia mexicana. En 2010, se
organizó una primera sesión para octubre de ese año con la participación de Alexia
Escobar (coordinadora de Family Care International-Bolivia) sobre la experiencia de esta
organización en regiones quechuas y aymaras en salud materna e interculturalidad en ese
país, pero desgraciadamente se tuvo que cancelar la sesión porque el calendario de la
ponente al último momento no fue compatible. La primera sesión se realizó entonces el 7
de diciembre con la participación de la Dra. Gisela Espinosa Damián de la UAM-X con el
trabajo “Mortalidad materna en el Guerrero indígena. Notas para la reflexión desde el
enfoque de interculturalidad”.

En esta sesión se invitó a gente muy variada, entre personal de ONGs, investigadores y
estudiantes de posgrado, personal operativo y funcionarios del Sector Salud u otras
instituciones interesados en la temática. Viendo la respuesta positiva, el interés
demostrado, y la participación en esta primera sesión, decidimos establecer el Seminario
durante más tiempo, con sesiones cada uno o dos meses, abriéndolo así a más
participantes-ponentes y nutriendo este espacio de reflexión con más contribuciones y
durante un tiempo más largo.

Finalmente, en 2011 se realizaron las siguientes sesiones:

25 de enero de 2011, Dra. Mirna Cruz Ramos (UAM-I) “Cuerpo reproductivo entre madres
y parteras Pankararu: la transfiguración de la camarada entre la posguerra y el siglo XXI
en el Noreste de Brasil. Hacia un sistema intercultural en salud reproductiva”.

22 Febrero de 2011, Dr. Marcos Arana (INCMNSZ y CCESC, Chiapas)“Los determinantes
sociales de las muertes maternas e infantiles en el municipio de Tenejapa, Chiapas”.
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27 de Abril 2011 (doble sesión), Mtra. Hilda Argüello “De la partería a la obstetricia, ¿un
conflicto del pasado?”.y partera Sebastiana Vásquez (ACAS A.C.) Salud materna y
parteras en Chalchihuitán, Chiapas” (¿?) (por videoconferencia).

31 de Mayo 2011 (doble sesión),Lic. Marta Iannetti (Univ. de Bologna, Italia; tesista
huésped en CIESAS-Pacífico Sur) “Entre la partería y la medicalización.Salud materna en
San Dionisio de Mar, Oaxaca”.y Lic. Lara Tonolli (Univ. De Bologna, Italia; tesista huésped
en CIESAS-Pacífico Sur) “Itinerarios terapéuticos en las experiencias de embarazo, parto
y puerperio de algunas mujeres de San Andrés Hidalgo, Huautla de Jiménez, Oaxaca”.

28 de Junio 2011, Lic. Karla Ruiz Oscura (UAM-X y CIESAS-Pacífico Sur) “Desigualdad,
inequidad y racismo: Debates recientes en políticas públicas de atención a la maternidad
en la región afro-indígena de Oaxaca”.

30 de Agosto 2011, Mtra.Azalia Pintado (CIESAS-Pacífico Sur) “La medicina tradicional
maya-yucateca: un estudio sobre infertilidad femenina”.

10 de Octubre 2011,Mtra. Karla Berdichevsky (Family Care International) “Sistematización
de normas interculturales en salud materna de la región andina”.

29 de Noviembre 2011 Mtra. Lina Berrío (UAM-I) “Trayectorias reproductivas y prácticas
de atención a la salud materna entre mujeres indígenas amuzgas y mixtecas de la Costa
Chica de Guerrero”.

 En total, en el Seminario se presentaron once trabajos, uno en 2010 y diez en 2011. Esto
implica que se rebasó de mucho lo que se había planteado originalmente de realizar
cuatro sesiones. Como se estuvieron recopilado las ponencias para que fueran la base de
los artículos a incluirse en la publicación, el haber realizado más sesiones de las cuatro
originalmente planteadas, nos permite hacer que la publicación sea más sustantiva y
relevante.

Es importante mencionar que en la sesiones del Seminario participó un número variado de
personas, desde un mínimo de ocho hasta un máximo de 46. En este último caso, se trató
del trabajo de Karla Berdichevsky que, por la relevancia que su presentación tenía para la
política pública, se decidió presentar en el auditorio de la Facultad de Medicina de la
Universidad Regional del Sureste (URSE) en la ciudad de Oaxaca, en un evento que co-
organizamos entre CIESAS, CPMSR-Oaxaca, la Secretaría de Salud estatal y la Secretaría
de Asuntos Indígenas del Gobierno del Estado. Excluyendo esta sesión abierta a un
público más amplio, el promedio de participantes fue entre ocho y 18 por sesión.

Desde un principio, se les hizo presente a los ponentes en nuestro interés de poder contar
con sus trabajos ya en formato de artículo, para poderlos incluir en la publicación “Salud
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materna e interculturalidad. Algunas miradas contemporáneas desde México y América
Latina”. Sin embargo, con una sola excepción y a pesar de la insistencia de nuestra parte,
fue sólo a partir de diciembre que iniciamos a recibir los artículos y es realmente ahora en
enero que los hemos recibido casi en su totalidad. En esta fase, hemos además invitado a
cuatro investigadores a participar con artículos para enriquecer más la publicación, aun si
no habían presentado en el Seminario. A la fecha, contamos con nueve artículos y dos
más comprometidos para entrega en estos días.

Estamos actualmente haciendo la revisión de cada uno de los artículos, solicitando
adecuaciones a los autores, en caso de ser éstas necesarias. Ya con la versión final de
los artículos se enviarán al dictaminador al finalizar la primera semana de febrero, para
que nos pueda dictaminar el libro en su conjunto. Con la dictaminación realizada, se
pasará el manuscrito a publicación, esperando meterlo a imprenta al finalizar febrero, para
tener la publicación en marzo 2012.

Finalmente, es importante mencionar que se tiene planeado con el coordinador del
CPMSR-Oaxaca, hacer una reunión pública en marzo, para presentar en conjunto todos
los resultados y publicaciones derivados del trabajo del CIESAS y de CPMSR-Oaxaca,
incluyendo este libro.




   b) Promoción de la constitución de redes sociales y del Plan de Seguridad
      municipal en cuatro municipios rurales, indígenas y de menor IDH del estado
      de Oaxaca: Coicoyán de las Flores, San Martín Peras, San José Tenango y
      Santa María Guienagati.


Es importante comentar que se trata en t los cuatro casos de municipios indígenas. Los
primeros tres se consideran de menor Índice de Desarrollo Humano (IDH) siendo
prioritarios en la estrategia federal 100 x 100; los tres han presentado muertes maternas
de manera recurrente en los últimos años.

En el estado de Oaxaca, el trienio de las autoridades municipales anteriores incluyó el
periodo de enero 2008 a diciembre 2010. Por esta razón y considerando el esfuerzo que
implica el sensibilizar a las autoridades municipales sobre la problemática de muerte
materna y el construir acuerdos para que se establezcan redes sociales locales en las que
las autoridades cumplan con su parte de responsabilidad en establecer un plan de
seguridad municipal en salud materna, se decidió esperar a la nueva administración
municipal que asumió el cargo el primero de enero del 2011, para iniciar a desarrollar este
componente del proyecto.
   Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
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Antes de realizar las reuniones-talleres, se identificaron tres áreas prioritarias con que
trabajar con las autoridades municipales en este ámbito:

   1) Cuando no haya ambulancia disponible, el que el municipio ponga a disposición
      un vehículo con chofer y gasolina para transporte de emergencia las 24 horas al
      día y los 365 días al año.
   2) Que todas las localidades del municipio estén comunicadas por radio entre ellas y
      con la cabecera municipal en donde reside el vehículo para transporte, las 24
      horas al día los 365 días del año. Si no hay servicio de radio comunicación
      disponible, que el municipio lo adquiera para todas sus localidades.
   3) De ser factible, que las autoridades creen un fondo de ahorro-préstamo sin
      intereses para poder apoyar a las familias en caso de una emergencia obstétrica
      (pero también para otras emergencias médicas, si fuese el caso) para que puedan
      solventar sus gastos de alimentación, hospedaje u otro costo que la emergencia
      conlleva a nivel familiar.

Para promover el Plan de Seguridad en los cuatro municipios se realizaron sesiones de
trabajo en formato de taller con las autoridades municipales (presidente, secretario,
síndico, tesorero y su cabildo, especialmente el regidor de salud) de los cuatro municipios;
sesiones que se llevaron a cabo en las siguientes fechas:

24 de enero Coicoyán de las Flores

25 de enero San Martín Peras

4 de febrero Santa María Guienagati

9 de febrero y 5 de abril San José Tenango.

A continuación se presentan los listados de quienes participaron en estas reuniones-
talleres y cuadros con lo discutido y lo alcanzado en cada uno de los cuatro municipios.
Es importante mencionar que la toma de estos acuerdos fue facilitada por estar el
CIESAS involucrado en la planeación municipal en los cuatro municipios a través de la
Iniciativa UNICEF en Oaxaca. Sin embargo, la Iniciativa terminó en abril de 2011, por lo
que ha sido difícil garantizar una continuidad. Se plantea una visita de seguimiento en
cada lugar en febrero 2012, para ver cuánto de lo discutido y acordado realmente se haya
logrado realizar y mantener en el curso del año 2011.

En San Martín Peras participaron en el taller ocho integrantes del cabildo municipal,
incluyendo al presidente, además del médico de la unidad médica rural del Programa
IMSS-Oportunidades, ubicada en la cabecera municipal. Al igual que en los otros
municipios, el taller fue facilitado por María Eugenia Mata, de la organización IDEMO,
especialista en desarrollo municipal participativo, planeación estratégica y promoción de la
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    CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
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    equidad de género y social. En el taller participaron además Paola Sesia y Rebeca
    Hernández del CIESAS-Pacífico Sur. Los acuerdos alcanzados se incluyen en el siguiente
    cuadro.

    Listado de Participantes San Martín Peras 25 de enero de 2011

Número   Nombre                          Cargo                           Localidad
1        Ricardo Pérez Amador            Regidor de Hacienda             San Martín Peras
2        Marcelino López Cruz            Regidor de Salud                San Martín Peras
3        Jesús Díaz Aguilar              Suplente Regidor de Obras       San Martín Peras
4        Florencio Salvador Díaz         Regidor de Obras                San Martín Peras
5        Francisco González Vásquez      Regidor de Educación            San Martín Peras
6        Quirino Flores Rivera           Presidente Municipal            San Martín Peras
7        Homero Espinoza Méndez          Médico                          San Martín Peras
8        Néstor Cruz González            Mayor Tercero                   San Martín Peras
9        Ángel Flores Flores             Tesorero                        San Martín Peras
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                           Acciones discutidas y acuerdos alcanzados
ACCIONES A                 OTRAS ACCIONES                     INSTANCIAS QUE        RECURSOS    RESPONSAB
DESARROLLAR                                                   INTERVIENEN                       LE

Mayor afiliación de la                                        Secretaria de Salud   Recurso     Regidor de
población al Seguro                                         Autoridades locales     federal     Salud
Popular                                                                             Recurso     Presidente
                                                                                    estatal     municipal
                                                                                                Sindico
Apoyar la difusión de la   Que a través del sonido          Autoridades locales                 Definir la
información sobre          local se trasmita esta           Escuelas                            persona
complicaciones de          información en las                                                   responsable al
salud materna              diferentes agencias.                                                 interior del
                                                                                                cabildo



Establecer un sistema      Reparar o reponer equipos        Autoridades locales     Recurso     Regidor de
de comunicación            que no funciona                                          municipal   Salud
                           Identificar un responsable de                                        Sindico
                           su operación                                                         Agente
                                                                                                Municipal
Habilitar camioneta        Organizar para que cada          Autoridades locales     Quedo en    Tesorero
para ambulancia            comunidad tenga un               Vocales de              blanco      Regidor de
                           transporte de servicio público   Oportunidades                       salud
                           (camioneta) para brindar el                                          Sindico
                           servicio.                                                            Presidente
                           Conocer el número de                                                 municipal
                           transporte con el que cuenta
                           la agencia.
                           Que el Presidente pueda
                           sensibilizar a las autoridades
                           locales para que apoyen en
                           el traslado.
Se tenga un fondo o        Que las madres                   Médicos del IMSS        Quedo en    Regidor de
caja de ahorro para        embarazadas hagan una            Autoridades locales     Blanco      Salud
prestar dinero sin         caja de ahorro para que                                              Presidente
interés, de manea          entre ellas se apoyen                                                Municipal
inmediata a las familias                                                                        Sindico
cuando surjan
emergencias médicas,
incluyendo las
urgencias obstétricas.
                Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
             CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
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             En Coicoyán de las Flores la reunión-taller se dio el día 24 de enero, con la participación
             de un número muy grande de las personas que componen el cabildo, así como de las
             autoridades de las agencias municipales del municipio, como se puede apreciar en el
             siguiente cuadro:




     Nombre                                   Cargo                            Localidad
1    Moisés López Díaz                        Presidente Municipal             Coicoyán de las Flores
2    Galo Flores Tenorio                      Alcalde Municipal                Coicoyán de las Flores
3    Tiburcio Melo Ángel                      Suplente de Alcalde Municipal    Coicoyán de las Flores
4    Gregorio Ángel López                     Regidor de Servicios             Coicoyán de las Flores
                                              Municipales
5    Juan Romero Morelos                      Tesorero Municipal               Coicoyán de las Flores
6    Samuel Bravo Sánchez                     Secretario Municipal             Coicoyán de las Flores
7    Sebastián Romero Ramírez                 Regidor de Hacienda              Coicoyán de las Flores
8    Andrés Solano Legario                    Suplente Regidor de Hacienda     Coicoyán de las Flores
9    Bernardo López Ávila                     Regidor de Educación             Coicoyán de las Flores
10   Juan Pineda López                        Suplente Regidor de              Coicoyán de las Flores
                                              Educación
11   Juan Flores Tabo                         Suplente Regidor de Salud        Coicoyán de las Flores
12   Roberto Quiroz Altamirano                Regidor de Obras                 Coicoyán de las Flores
13   Feliciano Basurto Vega                   Agente Municipal                 Tierra Colorada
14   Hipólito Pérez Flores                    Sindico                          Tierra Colorada
15   Alejandro Perea Bravo                    Secretario Municipal             Tierra Colorada
16   Guillermo Perea Díaz                     Suplente de Agente               Tierra Colorada
17   Anastasio Nájera Ávila                   Secretario del Representante     Tierra Colorada
18   Faustino Pérez Cortés                    Representante de Barrio          Barrio San Pedro, Tierra
                                                                               Colorada
19   Felipe Perea Bravo                       Agente                           Tierra Colorada
20   Heriberto Ruiz Manzano                   Representante de Barrio San      Tierra Colorada
                                              Antonio
21   Cecilio Barrera Flores                   Suplente de Representante de     Tierra Colorada
                                              Barrio San Antonio
22   Marcelino López Reyes                    Agente Municipal                 Santiago Tilapa
23   Felipe Vera Muñoz                        Síndico Municipal                Santiago Tilapa
24   Chávez Rivera Edid                       Presidenta del DIF               Santiago Tilapa
25   Reyes Quiroz Alberta                     Secretaria                       Coicoyán de las Flores
26   Nancy Hernández Cuevas                   IMSS- Oportunidades              Coicoyán de las Flores
                Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
             CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
                   una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
27   Antonio Cruz Merino          Representación Sra. Mané Sánchez Cámara, DIF Estatal

28   Severiano Ramírez Herrera    Agente Municipal                Lázaro Cárdenas
29   Gloria Romero López          Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
30   Juan Ramón Morales           Telesecundaria Lázaro           Lázaro Cárdenas
                                  Cárdenas
31   Genaro Díaz Ramírez          Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
32   Teresa Mejía López           Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
33   Rufino Rojas Morales         Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
34   Israel Ángel Sánchez         Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
35   Moisés López Pérez           Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
36   Mateo Díaz Hernández         Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
37   Xochilt Jiménez Jacobo       Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
38   Miriam Ramírez Avendaño      Telesecundaria                  Lázaro Cárdenas
39   Marino Robles Hilario        Asesoría 7                      Coicoyán de las Flores
40   Camerino López Santos        Síndico Municipal               Rancho Pastor
41   Santiago Pérez Santos        Suplente de Síndico Municipal   Rancho Pastor
42   Patricio Pineda Pérez        Secretario Municipal            Rancho Pastor
43   Tiburcio Ramírez Pineda      Agente de Policía               Rancho Pastor
44   Faustino Pérez Santiago      Suplente de Agente de Policía   Rancho Pastor
45   Tiburcio López Rojas         Comandante Primero              Rancho Pastor
46   Lucio Romero Palacio         Agente Municipal                Llano Encino Amarillo
47   Faustino Díaz Ramírez        Síndico Municipal               Llano Encino Amarillo
48   Fausto López López           Agente Municipal                La Trinidad
49   Francisco López Ángel        Síndico                         La Trinidad
50   Juan Solano Morales          Regidor                         La Trinidad
51   Carlos Solano López                                          La Trinidad
52   Ramiro López                 Cabo                            La Trinidad
53   Celestino Ruiz               Secretario                      El Coyul
54   Hilario Nájera               Comandante                      El Coyul
55   Eustaquio Manzano González                                   El Coyul
56   Salomón Morelos Mendoza      Agente de Policía               Río Alumbrado
57   Marcelino Morales Guzmán                                     Zaragoza
58   Antonio Néstor Romero                                        Los Ángeles
59   Marcial Tenorio López                                        Cerro del Águila
60   Margarito Pineda Nájera                                      Yutiatoso
61   Margarito Pineda Nájera      Representante Municipal         Yutiatoso
62   Eulogio López Guzmán                                         Loma La Flor
63   Fidel Morales González                                       Loma La Flor
64   Santiago Mendoza Nájera      Secretario                      Cerro del Aire
65   Sebastián Aguilar Lucas      Agente                          El Jicaral
66   Teófilo López Barrera        Suplente de Agente              El Jicaral
67   Laureano Aguilar Lucas       Secretario                      El Jicaral
68   Hilario Barrera              Comandante                      Río Cacao
   Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
      una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
Las acciones que se discutieron y los acuerdos que se alcanzaron se encuentran
en el siguiente cuadro:
                     Acciones discutidas y acuerdos alcanzados
        Informe técnico de las actividades desarrolladas RESPONSABLE
ACCIONES A  OTRAS                      INSTANCIAS        RECURSOS
                                                                    por el
  CIESAS-Pacífico Sur
DESARROLLAR ACCIONES              en conjunto con el Comité Promotor por
                                       QUE
                                       INTERVIENEN
            una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O) de salud
Apoyar en difundir la Difundir la      CIESAS/Iniciativa Equipo de Regidor
información sobre        Campaña Todas y        UNICEF              perifoneo        Agentes
las complicaciones,      todos en alerta por    Clínicas y          Material de      municipales
para que todas las       una maternidad         personal medico     campaña          Regidor de
mujeres, sus             segura.                Agentes             Reproductor de   educación
esposos y familias       Promover la            municipales         cd
reconozcan las           afiliación al seguro   Escuelas
complicaciones           popular.
cuando éstas             Invitar a los
surgen.                  médicos a
                         sumarse a la
                         campaña.
Tener y establecer       Utilizar el sistema    Agentes             Definir          Presidente
un sistema de            existente.             municipales         presupuesto      municipal
radiocomunicación        Revisión del                               Fondos           Autoridades
con todas sus            sistema en todas                           municipales      (agentes)
localidades              las agencias y
                         actualizarlo
Proveer transporte       Recuperar la           IIMSS               No todas las     Regiduría de
Realizar acciones de     ambulancia que         oportunidades       comunidades      Salud
gestión para             tiene la otra parte.   Oficina Sra. Mané   cuentan con
recuperar                Disponibilidad de                          vehículo para
ambulancia               la ambulancia                              trasladar.
Analizarán esta          todos los días y                           La ambulancia
posibilidad en sesión    todas las horas.                           de Coicoyán no
de cabildo.              Que la autoridad                           está
Solicitar intervención   pueda disponer un                          funcionando.
de la presidenta del     transporte para el
DIF estatal para la      traslado de las
recuperación de la       mujeres y niñez.
ambulancia               Se etiquete un
                         presupuesto
                         municipal para el
                         traslado, que
                         contemple abasto
                         constante de
                         gasolina y pago de
                         chofer.
Apoyar en los gastos     Existencia de un                           Analizar la      Tesorero
de traslado de las       fondo o caja de                            posibilidad de
mujeres y sus            ahorro, para                               recursos para
familias.                prestar dinero sin                         conformar el
Buscar integrar un       interés y de                               fondo
fondo                    manera inmediata
                         a las familias
                         cuando surjan
                         emergencias
                         médicas,
                         incluyendo las
                         urgencias
                         obstétricas.
Promover la              Levantar un censo      Programa                             Presidente
ampliación del           de población que       Oportunidades                        municipal
Programa de              no tiene cubierta      Seguro Popular                       Regidor de
Oportunidades para       por los programas      CIESAS/Iniciativa                    Educación
         Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
      CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
            una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
  que tenga una           Diseñar la    Unicef                           Regidor de Salud
  mayor cobertura.        metodología                                    Agentes
  Informarse con los                                                     Municipales
  médicos de las
  clínicas acerca de
  cómo afiliarse al
  Seguro Popular y los
  beneficios de este
  programa que cubre
  gastos en atención
  médica hospitalaria,
  para difundir esta
  información entre
  todas las familias de
  su municipio.




      En San José Tenango, tuvimos la convocatoria del taller para el día 9 de febrero
      2011; sin embargo, este municipio está enfrentando unos conflictos políticos
      internos muy fuertes, por lo que no se pudo avanzar ese día. Se estableció otra
      fecha (el 5 de abril) y la reunión-taller se realizó en esta nueva fecha con la
      participación de las siguientes personas:



Núm     Nombre                            Cargo                          Localidad
ero
1.      Emilio Herrera Martínez           Presidente Municipal           San José Tenango
2.      Cesar Martínez Venegas            Presidente Suplente            San José Tenango
3.      Zenón Carrera Fernández           Secretario Municipal           San José Tenango
4.      Bernardino García Juárez          Sindico Municipal              San José Tenango
5.      Crispín García García             Sindico suplente               San José Tenango
6.      Carlos Martínez Ramírez           Secretario de la Sindicatura   San José Tenango
7.      Juan Hernández Quiroga            Tesorero Municipal             San José Tenango
8.      Rubén Gallardo Figueroa           Regidor de Salud Propietario   San José Tenango
9.      Eugenia Otilia Figueroa           Regidora de Educación          San José Tenango
        Menéndez
10.     Rodrigo Martínez González         Regidor de Ecología            San José Tenango
11.     Cipriano García Maldonado         Regidor Suplente de            San José Tenango
                                          Ecología
12.     Pedro García García               Regiduría de Seguridad         San José Tenango
                                          Pública
13.     José Antonio Rivera Carrera       Regidor de Transporte y        San José Tenango
                                          Seguridad
14.     Evaristo García Dorantes          Regidor de Culturas y          San José Tenango
         Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
      CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
            una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
                                               Deporte
15.     Raymundo García Carrera                Regidor suplente de Deporte        San José Tenango
                                               y Cultura
16.     Cristino Gallardo García               Regidor de Obras,                  San José Tenango
                                               propietario
17.     Nabor García García                    Regidor suplente de Obras          San José Tenango
18.     Lucio García García                    Regidor propietario de             San José Tenango
                                               Mercado
19.     Demetrio Morales García                Regidor suplente                   San José Tenango
                                               de Mercado
20.     Jesús Quiroga González                 Suplente de Salud de Enlace        San José Tenango
21.     Teófilo García Figueroa                Regiduría de Hacienda              San José Tenango
22.     Juan García Juárez                     Regidor Suplente de                San José Tenango
                                               Hacienda
23.     Valerio Martínez Jiménez               Regidor de Vialidad                San José Tenango
24.     Braulio Zaragoza García                Regidor suplente de Agua           San José Tenango
25.     Marcelo Antonio García                 Seguridad Publica                  San José Tenango
26.     Luis A. Ramírez García                 Regidor de Agricultura             San José Tenango
27.     Emeterio Rivera García                 Regidor Suplente de                San José Tenango
                                               Agricultura
28.     Marcelo González Aguilar               Regidor de electrificación         San José Tenango
29.     Nabor Pérez Hernández                  Regidor de electrificación         San José Tenango
30.     Luis Adolfo Estrada Martínez           Regidor propietario de Agua        San José Tenango
                                               potable
31.     Pablo Rodolfo Martínez Martínez        Juez Juzgado propietario           San José Tenango
32.     Gregorio Pineda García                 Juez Juzgado Suplente              San José Tenango


      Lo discutido y alcanzado en Tenango se encuentra resumido en el siguiente
      cuadro:


                     Acciones discutidas y acuerdos alcanzados
 ACCIONES                 A    OTRAS      INSTANCIAS          RECURSOS            RESPONSABLE
 DESARROLLAR                   ACCIONES   QUE
                                          INTERVIENEN
 Continuar difundiendo la                 Clínicas de Salud   CDs                 Regidor de salud
 Campaña Todas y Todos                    Casas de Salud      Oficios
 en    Alerta,    por    una              Comités
 Maternidad         Segura:
 apoyen con la difusión de
 los CD y con los médicos
 y casas de salud.
 Poner a disposición el                   Servicios      de   Aparatos       de   Agente municipal o
 sistema       de     radio-              salud existentes    radiocomunicación   representante
 comunicación      existente                                  Oficios  si    se
       Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
    CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
          una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
para              mujeres                                       requiere
embarazadas u otras
contingencias.
Insistir con los servicios
de salud, para que
funcione el sistema de
radio.
Para los casos de la                                            Vehículo       Presidencia
necesidad de traslado de                                                       municipal,    Síndico
las mujeres embarazadas,                                                       y/o Regidor de Salud
poner      a   disposición
transporte del municipio.
Tener un fondo para las      Intentar                                          Presidencia
urgencias médicas en         sensibilizar                                      municipal
mujeres embarazadas          a          la                                     Tesorero
                             población                                         Comité municipal del
                             para     que                                      DIF
                             regrese el
                             apoyo que
                             se recibe y
                             se crea un
                             fondo para
                             cuando sea
                             necesario
Promover la afiliación al    Solicitar a     Brigadas      de                  Regidor de salud
Programa Oportunidades       los médicos     Seguro Popular
y al Seguro Popular          que den la      Médicos
                             información
                             pertinente a
                             toda       la
                             población


   En cuanto a Santa María Guienagati, el taller se desarrolló el 4 de febrero, con la
   presencia de las siguientes personas del cabildo del municipio:

   Núm      Nombre                               Cargo                     Localidad
   ero
   1        Cirilo Morales López                                           Santa María Guienagati
   2        Nely Toledo Zaragoza                 Promotora                 Santa María Guienagati
   3        Abelina Hernández Valencia           Dif                       Santa María Guienagati
   4        Miguel Antonio Avendaño              Regidor de Salud          Santa María Guienagati
   5        Rufino Quintas Jiménez               Sindico Municipal         Santa María Guienagati
   6        Anga Bustamante González             Regidor de Obra Pública   Santa María Guienagati
   7        Melitón Avendaño C.                  Presidente Municipal      Santa María Guienagati
   8        Juvencio Pérez                       Suplente Regidor de       Santa María Guienagati
                                                 Hacienda
   9        Gediael Pérez Jiménez                Regiduría de Hacienda     Santa María Guienagati


   Lo discutido y acordado en este municipio está vertido en el siguiente cuadro:
       Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
    CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
          una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)

                     Acciones discutidas y acuerdos alcanzados
ACCIONES         A       OTRAS                     INSTANCIAS QUE         RECURSOS            RESPONSABLE
DESARROLLAR              ACCIONES                  INTERVIENEN
Impulso    a     la      Difundir a través del     Agentes municipales,   Material de la      Regidor      de
campaña Todas y          medio de                  representantes de      Campaña             Salud
Todos en alerta por      comunicación a las        núcleos.               Reportes sobre el
una     maternidad       comunidades más           Auxiliares de salud    desempeño
segura.                  apartadas.                Comités de salud
                         Invitar a los             Personal de salud
                         médicos de                Jurisdicciones
                         medicina itinerante       sanitarias
                         a que la lleven en        Servicios de Salud a
                         sus recorridos.           nivel estatal.
                         Las autoridades
                         darán seguimiento
                         sobre el
                         desempeño del
                         personal médico y
                         denunciar, en su
                         caso las omisiones
                         del mismo.
                         Informar      a    las
                         autoridades
                         correspondientes
                         del nuevo gobierno,
                         sobre           estas
                         irregularidades para
                         evitarlas.
Sistema             de   Dotar de aparatos a       SCT                    Recursos      de    Presidente
comunicación para        todas              las    Servicios              bienes              Municipal
auxiliar a las mujeres   comunidades;              Ambientales            comunales
en situaciones de        puede       ser   vía     Comisariado      de
complicación       del   autoridades               Bienes Comunales
embarazo.                agrarias
Proveer transporte       Se cuenta con             Fundaciones            Búsqueda      de    Presidente
para trasladar a las     ambulancia que                                   comodato     con    Municipal
mujeres      y   otras   está obligadamente                               nuevo gobierno
personas            en   a disposición.
situaciones         de   Gestionar        ante
emergencia               gobierno,            la
                         dotación            de
                         transporte para las
                         agencias
Apoyar en los gastos     Se reitera que el         Presupuesto mpal.      Comisión      de    Apoyar en los
de traslado de las       servicio es gratuito.                            Hacienda            gastos       de
mujeres     y    sus     Se revisarán las                                                     traslado de las
familias                 partidas existentes,                                                 mujeres y
                         la
                         posibilidad de la
                         creación              y
                         mantenimiento de
      Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
   CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
         una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
                       un fondo.

Incorporación     al   Levantamiento de         Representantes de     Regidor de Salud   Incorporación al
Seguro Popular.        un censo a nivel         manzana, agentes                         Seguro Popular.
                       manzana, agencias        municipales y
                       y núcleos sobre          representantes del
                       aquellas familias        núcleo.
                       que no cuentan con       Vocales de
                       el Programa.             Oportunidades
                       Gestionar ante el        Personal del Centro
                       Centro de Salud          de Salud
                       para que brinde la       Comité Promotoras
                       información          e   del DIF
                       incorpore     a     la
                       población faltante.


       c) Aclaraciones con respecto al Informe Financiero
          Como último punto de este informe, es importante aclarar que al 31 de
          diciembre de 2011, se gastó bastante menos de lo originalmente
          presupuestado, ya que pudimos ahorrar tanto en la realización del
          Seminario (aun haciendo más del doble de sesiones), como en el trabajo de
          campo en relación al Plan de Seguridad municipal.

          En el caso del Seminario, se hicieron ahorros ppor fistintas razones: a) en la
          primera sesión la ponente vino a Oaxaca invitada en el contexto de otro
          evento y no tuvimos que pagar gastos; b) en otra sesión el ponente decidió
          llegar a Oaxaca desde Chiapas en coche en lugar que en avión y no
          necesitó gastos de hotel; c) en otra sesión se utilizó la videoconferencia en
          lugar del traslado de las ponentes; d) en el caso de otra ponente, se
          trasladó del DF a Oaxaca en avión, pero regresó el mismo día ahorrando
          gastos de alimentos y alojamiento; y e) en un último caso, la ponente se
          trasladó de ida y vuelta en autobús en lugar que en avión. Además se
          ahorró en el Seminario, ya que el CIESAS costeó en muchas sesiones la
          compra de fruta, café y otros insumos para reuniones. Finalmente, los
          documentos que se iban apresentar se enviaron en todos los casos por vía
          electrónica, por lo que no hubo gastos de impresión de materiales. Los
          fondos que han sobrado del Seminario, se utilizarán para la publicación.

          En el caso del Plan de Seguridad, también se ahorró porque los gastos de
          viáticos y transporte resulataron se más baratos, ya que fueron compartidos
          en algunos casos con fondos de la Iniciativa UNICEF en Oaxaca, proyecto
          coordinado por el CIESAS, ya que se coincidió con las visitas a los
   Informe técnico de las actividades desarrolladas por el
CIESAS-Pacífico Sur en conjunto con el Comité Promotor por
      una Maternidad sin Riesgos-Oaxaca (CPMSR-O)
    municipios. Por otro lado, aquí falta dar la segunda vuelta, por lo que se
    utilizarán los fondos remanentes entre enero y febrero 2012.


    Oaxaca, 25 de enero de 2012
    Dra. Paola Sesia

						
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