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AUTORITE DU BASSIN DU NIGER NIGER BASIN AUTHORITY
Secrétariat Exécutif Executive Secretariat
Rapport du Comité Technique des Experts Abuja, le 12 septembre 2010
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INTRODUCTION
La réunion du Comité Technique des Experts, préparatoire à la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres relative au 9ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’Autorité du Bassin
du Niger (ABN), s’est tenue du 8 au 12 septembre 2010, dans la salle de conférence Nnamdi
Azikiwe Hall de Nicon Luxury Hotel, à Abuja, en République Fédérale du Nigeria, sous la
présidence de Son Excellence Monsieur l’Ambassadeur Dr GODKNOWS B. IGALI, Secrétaire
Permanent du Ministère des Ressources en Eau du Nigeria.
Les neuf (9) pays membres étaient tous représentés :
République du Bénin ;
Burkina Faso ;
République du Cameroun ;
République de Côte d’Ivoire ;
République de Guinée ;
République du Mali ;
République du Niger ;
République Fédérale du Nigeria ;
République du Tchad.
La Coordination Régionale des Usagers et Usagères des ressources naturelles du Bassin du Niger
Les Partenaires Techniques et Financiers suivants étaient représentés :
Agence Canadienne de Développement International (ACDI) ;
Autorité du Bassin de la Volta (ABV) ;
Autorité pour le Développement Intégré du Liptako-Gourma (ALG) ;
Banque mondiale ;
Coopération Technique Allemande (GTZ) ;
Agence Française de Développement
Haut Commissariat à l’Aménagement de la Vallée du Niger (HCAVN) ;
Mission d’Etudes pour l’Aménagement et le Développement de la Région du Nord
Cameroun (MEADEN) ;
Organisation Météorologique Mondiale (OMM) ;
Power Holding Company of Nigeria (PHCN) ;
West African Power Pool (WAPP) ;
La liste des participants est jointe en annexe 1 du présent rapport.
I. CEREMONIE D’OUVERTURE
La cérémonie d’ouverture a été présidée par Son Excellence Monsieur l’Ambassadeur
Dr GODKNOWS B. IGALI, Secrétaire Permanent, représentant Monsieur le Ministre des
Ressources en Eau de la République Fédérale du Nigeria, Président en exercice du Conseil des
Ministres de l’ABN. Elle a été marquée par trois (3) allocutions.
Dans son discours d'ouverture, Son Excellence Monsieur l’Ambassadeur Dr GODKNOWS B.
IGALI a, au nom du Gouvernement et du Peuple nigérians, souhaité la chaleureuse bienvenue à
tous les délégués.
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Il a rappelé la mission principale de l’ABN qui consiste à promouvoir la coopération entre les pays
membres et à « assurer le développement intégré du bassin dans les domaines de l’énergie, de l’eau,
de la foresterie, de l’agriculture, de l’élevage, de la pêche et de la pisciculture, du transport, de
l’industrie, des mines et de la communication ».
Il a fait observer avec regret, qu’en dépit des progrès réalisés, force est de constater que le désir
ardent de contribuer au développement intégré des Etats membres et à l’amélioration des conditions
de vie des populations sont loin d’être atteints.
Toutefois, il a souligné que l’engagement des Etats membres a abouti à un vaste programme
d’investissement pour le développement durable du bassin mis en œuvre à travers les projets et
programmes actuellement en cours d’exécution par l’Autorité du Bassin du Niger. Il a souligné que
l’exécution rigoureuse de ces projets et programmes permettrait d’améliorer les conditions de vie
des populations dans le bassin.
Enfin, il a, au nom du Gouvernement et du peuple nigérians, remercié les participants pour
l’honneur fait au Nigeria par leur présence aux présentes assises et a déclaré ouverte la réunion du
Comité Technique des Experts.
Auparavant, le Secrétaire Exécutif de l’ABN, Eng Oyewole OGUNMOLA, a souhaité la bienvenue
à toutes les délégations participant à la réunion du Comité Technique des Experts, préparatoire à la
session extraordinaire du Conseil des Ministres en prélude au 9ème Sommet des Chefs d’Etat et de
Gouvernement.
Il a exprimé sa gratitude aux Experts des Etats membres et aux Partenaires Techniques et Financiers
qui ont apporté leur soutien au Secrétariat Exécutif dans la mise en œuvre des projets et
programmes depuis le 8ème Sommet tenu le 30 avril 2008 à Niamey, en République du Niger.
Concernant la présente réunion du Comité Technique des Experts, il a rappelé qu’elle aura à
examiner le niveau d’exécution des activités du Secrétariat Exécutif d’avril 2008 au 30 juin 2010 et
à délibérer sur les recommandations issues des différentes études. Suite à ces délibérations, le
Comité Technique des Experts soumettra des recommandations pour approbation au Conseil des
Ministres.
Pour terminer, il a remercié Son Excellence Monsieur le Président la République Fédérale du
Nigeria, Dr GOODLUCK JONATHAN, Président en exercice du Sommet des Chefs d’Etat et de
Gouvernement de l’ABN et le peuple Nigérian, pour avoir accepté d’abriter ce 9ème Sommet.
Enfin, Monsieur Nathaniel Yabwahat LONGMUT, Directeur de la Planification et des Statistiques,
Coordonnateur de la Structure Focale Nationale de l’ABN du Nigeria, a souhaité la bienvenue et un
agréable séjour à l’ensemble des délégations participant à ce 9ème Sommet. Il les a remerciés d’avoir
honoré de leur présence l’invitation à eux faite par le Nigeria.
Les discours figurent en annexe 2.
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II. DEROULEMENT DES TRAVAUX
2.1 Mise en place du Bureau
Le bureau suivant a été mis en place :
- Président : Son Excellence Monsieur l’Ambassadeur, Dr GODKNOWS B.
IGALI, Secrétaire Permanent du Ministère des Ressources en Eau de
la République Fédérale du Nigeria ;
- Vice Président : Monsieur Oumar Mohomone TOURE, Conseiller Technique au
Ministère de l’Energie et de l’Eau de la République du Mali ;
- Rapporteurs : - Monsieur Simon ENDOM ENGOULOU, Coordonnateur de la
SFN/ABN de la République du Cameroun ;
- Monsieur Idriss ALI MALLOUM, Secrétaire Général Adjoint du
Ministère de l’Eau de la République du Tchad ;
- Monsieur Samuel O OME, Directeur Adjoint Barrages et
Hydoélectricité Ministère fédéral des Ressources en Eau du
Nigeria ;
- les cadres du Secrétariat Exécutif de l’ABN.
2.2 Examen de l’ordre du jour
L’ordre du jour suivant a été adopté :
1. Présentation et examen du rapport du Secrétariat Exécutif de l’ABN ;
2. Présentation des résultats de l’étude sur le financement autonome et durable des
activités de l’ABN ;
3. Présentation des conclusions de l’étude sur la maîtrise d’ouvrage des projets et
programmes de l’ABN ;
4. Présentation des résultats de l’évaluation du Plan Quinquennal d’Action 2003-2007 ;
5. Présentation des résultats de l’initiative sur le changement climatique ;
6. Présentation et adoption de l’ordre du jour de la Session Extraordinaire du Conseil des
Ministres.
Le programme de travail figure en Annexe 3.
III. PRESENTATION ET EXAMEN DU RAPPORT DU SECRETARIAT EXECUTIF DE
L’ABN
Le rapport du Secrétariat Exécutif de l’ABN a été présenté par Eng. Oyewole OGUNMOLA,
Secrétaire Exécutif de l’ABN. Sa présentation a porté sur les points suivants : (i) introduction ;
(ii) état de mise en œuvre des Décisions du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement tenu
à Niamey (Niger) le 30 avril 2008 ; (iii) état de mise en œuvre du Plan Quinquennal Prioritaire
(PQP) 2008-2012 ; (iv) coopération avec les Partenaires au développement et les Institutions sous-
régionales et (v) conclusion.
Eng. Oyewole OGUNMOLA a rendu compte de l’état d’exécution des activités de l’ABN depuis le
8ème Sommet d’avril 2008 jusqu’au 30 juin 2010, conformément à la feuille de route de son
prédécesseur Monsieur Mohammed Bello TUGA, appelé à d’autres fonctions.
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La période a été marquée par :
1. la tenue de la Table ronde des bailleurs de fonds de l’ABN, en juin 2008, qui a permis
d’enregistrer des annonces de financement du Plan Quinquennal Prioritaire à hauteur de
1 377,9 millions USD. Au 30 juin 2010, ces annonces se chiffrent à 1 715,073 millions
USD ;
2. une tension de trésorerie due au non paiement régulier des contributions au titre des
exercices 2009 et 2010 ainsi que des arriérés de contributions par la majorité des Etats
membres qui s’élèvent globalement à 1 360 861 078 FCFA au 30 juin 2010 ;
3. la démission d’une partie du personnel cadre, dont celles du Secrétaire Exécutif et du
Directeur Technique, ayant affecté la réalisation de certaines activités ;
4. des crises alimentaire et énergétique qui ont porté préjudice aux efforts entrepris par les
Etats membres vers l’atteinte des Objectifs du Millénaire pour le
Développement (OMD) ;
5. la manifestation des effets du changement climatique à travers les inondations et les
sécheresses enregistrées dans certains Etats membres, causant des dommages dans les
pays concernés ;
6. la dépréciation persistante du cours du Dollar et de l’Unité de Compte de la BAD qui a
affecté les ressources financières de certains projets en cours à l’ABN ;
7. la crise financière internationale de 2008 qui pourrait influencer les nouveaux
financements par la réduction de l’aide publique au développement et des
investissements directs dont les Etats membres ont encore besoin pour assurer leur
développement et lutter efficacement contre la pauvreté.
Six (6) des huit (8) Décisions prises par le 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement tenu
le 30 avril 2008 à Niamey, en République du Niger, ont été exécutées. Il s’agit de :
- Décision n° 1 : Relative à l’adoption du Programme d’Investissement 2008-2027 du Bassin
du Niger ;
- Décision n° 2 : Relative à l’approbation de la Charte de l’Eau du Bassin du Niger
A la date du 31 aout 2010, sept (7) pays sur neuf (9) ont ratifié la Charte de l’Eau et déposé les instruments de
ratification auprès du Gouvernement du Niger: Bénin, Burkina, Guinée, Mali, Niger, Nigeria et Tchad.
Décision n°4 : Relative à la réalisation de l’étude stratégique sur le financement autonome et durable de l’ABN
L’étude a été faite et les résultats sont soumis au présent Sommet pour décision
Décision n° 5 : Relative à la Sécurité Alimentaire dans le bassin du Niger
Plusieurs projets et programme sont en cours de préparation ou en instance de démarrage
- la préparation du Programme « Irrigation durable pour paysans individuels en République du
Niger » sur financement du Gouvernement allemand pour un montant de 11 millions € ; une
étude de faisabilité pour la réhabilitation des périmètres hydro agricoles est en cours ;
- un financement de 14 millions d’Euros est obtenu du Gouvernement allemand pour des
actions de réduction des impacts du changement climatique, de gestion des ressources
naturelles et de promotion de la sécurité alimentaire ;
- la mobilisation du financement de la BOAD pour le développement d’infrastructures hydro
agricoles et la sécurité alimentaire au Bénin, au Burkina Faso, en Cote d’Ivoire, au Mali
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(Aménagement du barrage de Taoussa) et au Niger (Aménagement du barrage de Kandadji)
pour 44 milliards F CFA est en cours.
- la réhabilitation de périmètres agricoles et appui à la pèche communautaire dans le cadre du
Programme DREGDE est en cours au Bénin, Mali, Niger, Nigeria et en Guinée ;
Décision n°6 : Relative aux modalités de désignation du président du Conseil des Ministres
Cette décision est déjà en application.
Décision n°7 : Relative à la nomination du Secrétaire Exécutif.
Le mandat de M. Mohammed Bello TUGA a été prorogé de deux (2) ans non renouvelables pour
compter du 30 avril 2008
Les deux décisions partiellement exécutées sont les suivantes :
Décision n°3 : Relative à l’apurement des arriérés et au paiement des contributions
Au 31 aout 2010 la situation se presente comme suit :
Arriérés de contributions : 432 351 831 FCFA
Paiement des contributions : 1 003 509 247 FCFA
Décision n°8 Relative à l’accélération de la réalisation des barrages de Taoussa et de Kandadji et la
réhabilitation du barrage de Lagdo
- Les travaux de construction du barrage de Kandadji ont été lancés les 28 et 29 juin 2009 à Tillabéri (République du
Niger); les conventions de financement signées entre le Gouvernement du Niger et les partenaires au
développement à la date du 31 mars 2010 se chiffrent à 90 milliards F CFA sur un coût total de 129,7 milliards F
CFA.
- Les cérémonies de pose de la première pierre des travaux de construction du barrage de Taoussa se sont déroulées
le 06 février 2010 à Taoussa (République du Mali); les conventions de financement signées entre le Gouvernement
du Mali et les partenaires au développement à la date du 31 mars 2010 se chiffrent à120,9 millions USD sur un
coût total de 186 millions USD.
La recherche de financemenent de l’étude de faisabilité du barrage de Lagdo est en cours
Plusieurs projets et programmes régionaux sont en cours d’exécution ou en préparation avec comme
objectifs la préservation des écosystèmes, le développement des infrastructures hydrauliques, le
renforcement des capacités et la lutte contre la pauvreté. Il s’agit de :
- Au titre des Projets/programmes en cours d’exécution :
1. le Programme de Lutte Contre l’Ensablement dans le Bassin du Niger,
(financement : FAD/BAD, UEMOA, ABN et Etats membres bénéficiaires) ;
2. le Projet NIGER-HYCOS, (Financement : AFD et FAE/BAD) ;
3. le Projet Inversion des Tendances à la Dégradation des Terres et des Eaux dans le bassin
du Niger (ITDTE/BN), (financement : FEM à travers la Banque Mondiale et le PNUD) ;
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4. le Programme de Développement des Ressources en Eau et de Gestion Durable des
Ecosystèmes (P-DREGDE), (financement : Banque Mondiale) ;
5. le projet Appui à la mise en place d’un Observatoire de l’Environnement du Bassin du
Niger, (Financement : FFEM/AFD) ;
6. le Programme de Renforcement des Capacités de l’ABN – Phase 1 (PRC),
(financement : ACDI) ;
7. le Projet Prévisions Hydrologiques, (Financement : UE - 9ème FED) ;
8. le Projet Appui à l’ABN, Phase 1, (Financement : GTZ).
- Au titre des Projets/programmes en préparation ):
1. le Programme Intégré de Développement du Bassin du
Niger(PIDD) financement :BAD- UEMOA
2. le Projet Irrigation Durable pour Paysans Individuels en République du Niger;
financement : KFW
3. le projet Appui au Développement socio-économique et Sécurité alimentaire dans le
Bassin du Niger : financement BOAD
4. le Projet Appui à la gestion des ressources naturelles, l’adaptation au changement
climatique et la Sécurité alimentaire dans le Bassin du Niger ; financement KFW;
5. le Programme Protection du fleuve Niger I et II : financement KFW;
6. le Projet GTZ Appui à l’ABN, Phase 2 ; financement GTZ ;
7. le Programme de renforcement des capacités de l’ABN, Phase 2 : financement ACDI) ;
8. le Projet Niger-HYCOS, Phase II, :financement AFD.
Au titre du renforcement de la coopération avec les partenaires au développement et les Institutions
sous-régionales, le Comité Consultatif des Partenaires techniques et financiers (PTF) de l’ABN se
réunit régulièrement, notamment en marge des sessions ordinaires du Conseil des Ministres (CM).
Par ailleurs, dans le cadre de la collaboration avec les Organismes de bassin, l’ABN échange des
expériences avec l’Organisation pour la Mise en Valeur du fleuve Sénégal (OMVS), la Commission
du Bassin du Lac Tchad (CBLT), l’Initiative du Bassin du Nil, l’Autorité du Bassin de la Volta
(ABV), la Commission Internationale du Bassin du Congo-Oubangui-Sangha (CICOS), l’Orange-
Senqu River Commission (ORASECOM) et la Commission internationale pour la protection du
fleuve Danube (ICPDR).
Enfin, l’ABN est en partenariat avec les Institutions sous régionales que sont l’Union Economique
et Monétaire Ouest Africain (UEMOA), la Commission Economique des Etats de l’Afrique de
l’Ouest (CEDEAO), la Banque Ouest Africaine de Développement (BOAD), le West African
Power Pool (WAPP), le Centre Régional AGRHYMET, l’ACMAD et le Partenariat Ouest-Africain
de l’Eau (GWP/OA).
Le Président de séance a ensuite donné la parole aux Partenaires Techniques et Financiers et aux
Etats membres qui ont félicité les Autorités politiques et administratives de la République Fédérale
du Nigéria pour l’organisation et la tenue effective des présentes assises. Les Délégations ont
également félicité le Secrétariat Exécutif pour les résultats atteints et la qualité des documents
produits.
Par ailleurs, le Comité Technique des Experts a fait des observations et des suggestions dont les
principales portent sur :
Rapport du Comité Technique des Experts
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1. la nécessité d’actualiser à fin aout 2010 la situation de paiement des arriérées de
contribution des Etats membres pour tenir compte des efforts récents faits par ceux-ci ;
2. le besoin de mobiliser, dans un bref délai, les ressources financières nécessaires pour la
réalisation des études relatives à la réhabilitation du barrage hydroélectrique de Lagdo
avant le démarrage de la seconde phase du projet DREGDE ;
3. l’importance de donner des informations suffisantes et précises sur les taux des
réalisations financières et/ou physiques en vue de proposer des mesures correctives ;
4. la nécessité de préciser le niveau de mobilisation des ressources financières pour la mise
en œuvre du PQP et particulièrement des informations sur la situation actuelle de la
signature de la Convention avec la Coopération Française relative à la deuxième phase
du projet Niger-HYCOS pour laquelle une annonce a été faite lors de la Table Ronde
des bailleurs de fonds en juin 2008 ;
5. le besoin de capitaliser les acquis relatifs à l’organisation des rencontres, notamment les
sessions des organes statutaires pour une participation effective des délégations des pays
membres ;
6. l’intérêt et la ferme volonté des Autorités du Cameroun et de la Côte d’Ivoire à ratifier
la Charte de l’Eau dans les meilleurs délais ;
7. l’importance de prendre en compte les efforts consentis par les Etats pour la mise en
place effective des organes de gestion de l’eau ;
8. l’importance de la mise en place d’un mécanisme approprié de collecte et de traitement
des données et informations environnementales, socio-économiques et cartographiques
pour compléter celles qui sont recueillies et analysées actuellement au sein de l’ABN ;
9. le besoin d’étendre à l’ensemble des Etats membres de l’ABN, les activités de la
seconde phase du Programme de lutte contre l’ensablement ;
10. le besoin de revoir le cadre organisationnel et institutionnel de l’ABN pour lui permettre
la mise en œuvre efficiente de l’approche programme ;
11. le faible niveau de représentativité de certains Etats, dont le Nigeria, dans les effectifs
du personnel de l’ABN ;
12. la nécessité de finaliser, dans les meilleurs délais, la traduction en version anglaise et
transmission au Nigeria des rapports sur les EIES des barrages de Fomi, Taoussa et
Kandadji ;
13. la nécessité d’inclure le projet de dragage du fleuve Niger au Nigeria dans la 2 ème
phase du Programme de Lutte Contre l’Ensablement ;
14. la prise en compte des eaux souterraines dans la phase 2 du projet Niger HYCOS.
.
Le Secrétariat Exécutif a apporté des éléments de réponses aux différentes préoccupations
formulées en rassurant le Comité Technique des Experts de sa disponibilité à prendre en compte les
suggestions formulées.
En ce qui concerne les informations relatives à la situation des paiements des arriérés et des
contributions, il faut retenir que la situation qui figure dans le rapport du Secrétariat Exécutif a été
arrêtée au 30 juin 2010. Les dispositions seront prises pour actualiser les informations relatives aux
paiements effectués par les Etats membres pour les besoins des présentes assises.
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Il a été porté à la connaissance du Comité Technique des Experts que des démarches sont en cours
auprès des Partenaires Techniques et Financiers pour la mobilisation des ressources nécessaires à la
réalisation des études de faisabilité pour la réhabilitation du barrage hydroélectrique de Lagdo, dont
les TdR ont été soumis par le Cameroun et validés par le Secrétariat Exécutif de l’ABN.
L’ABN partage la préoccupation formulée par les Etats membres relative à la révision du cadre
organisationnel et institutionnel en vue d’une mise en œuvre efficiente du Programme
d’Investissement. A cet effet, sur la base des résultats des études sur le financement autonome et
durable de l’ABN et la Maîtrise d’ouvrage, le Secrétariat Exécutif soumettra une proposition à la
session ordinaire du Conseil des Ministres.
Le recrutement du personnel cadre au Secrétariat Exécutif de l’ABN a été fait sur la base d’un appel
à candidatures lancé dans les neuf Etats membres par un cabinet indépendant. Les rapports de
présélection ont été soumis aux Etats membres pour décision lors des sessions du Conseil de
Ministres tenues en mai 2005 à Abuja et septembre 2006 à Niamey. La faible représentativité de
certains Etats, notamment le Nigéria et la Côte d’Ivoire, est due au faible nombre de dossiers
présentés et à l’inadéquation du profil des candidatures soumises par les pays.
Les rapports de l’EIES de Kandadji ont été traduits en anglais et transmis, en août 2010, par le
Secrétariat Exécutif de l’ABN aux Autorités nigérianes à travers l’Ambassade du Nigeria au Niger.
Les rapports relatifs aux barrages de Taoussa et Fomi ont été traduits en anglais et transmis au
Nigeria.
Pour ce qui est du projet de dragage, les dossiers techniques demandés ne sont toujours pas transmis
au SE/ABN conformément à la résolution n° 13 de la 28ème session ordinaire du Conseil des
Ministres. Au demeurant ce projet ne fait pas partie des projets inscrits au Programme
d’investissement.
IV. PRESENTATION DES CONCLUSIONS DE L’ETUDE SUR LA MAITRISE
D’OUVRAGE DES PROJETS ET PROGRAMMES DE L’ABN
La Note de synthèse sur la maîtrise d’ouvrage des projets et programmes inscrits dans le
Programme d’Investissement 2008-2027 a été présentée par Monsieur Drissa Naman KEITA,
Conseiller Juridique de l’ABN.
Le Conseiller Juridique a successivement présenté : (i) la problématique des aménagements
hydrauliques structurants ; (ii) la genèse et les objectifs de l’étude ; (iii) les résultats de l’étude
portant notamment sur : (a) la maîtrise d’ouvrage des projets à impacts significatifs ; (b) l’analyse
du niveau pertinent de la maîtrise d’ouvrage pour chacune des activités à mettre en œuvre aux
différentes étapes du cycle de vie des projets d’ouvrages structurants ; (c) la maîtrise d’ouvrage des
projets hors aménagements du Programme d’Investissement ; (d) le cadre juridique et institutionnel
propice au transfert de la maîtrise d’ouvrage et calendrier associé ; et (iv) les conclusions et
recommandations.
Il a précisé que la question de la maîtrise d'ouvrage des infrastructures hydrauliques à impact
transfrontalier ne se résume pas à la propriété de l’ouvrage mais qu’elle renvoie à une série de
fonctions élémentaires aboutissant à la construction effective et à la bonne gestion des ouvrages.
Ces fonctions sont : les études préalables, la mobilisation des financements, la gestion physique et
financière des ouvrages, la construction, l’établissement et le suivi du respect de règles générales de
gestion stratégique (que leur interdépendance rend nécessaire).
Ainsi, la question de la maîtrise d'ouvrage des infrastructures hydrauliques impose l’examen de la
meilleure répartition de ces fonctions aux différents acteurs (Etats membres, ABN, secteur privé)
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pour que ces infrastructures se concrétisent rapidement et soit gérées dans l’harmonie et dans
l’intérêt des pays et des populations du bassin,
Il a également rappelé que l’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN
confère à l’Organisation le mandat de «promouvoir et de participer à la conception et à
l'exploitation des ouvrages et des projets d'intérêt commun », c'est-à-dire la légitimité à exercer une
partie des fonctions susmentionnées.
Il a indiqué qu’un ouvrage ne peut acquérir le statut d’ouvrage « commun » ou « d’intérêt
commun » qu’en application d’une décision politique d’au moins deux pays concernant les
ouvrages d’intérêt commun ou de tous les pays s’agissant d’un ouvrage commun et que le transfert
d’une ou plusieurs fonctions formant la maîtrise d'ouvrage à l’ABN se ferait dans le cadre d’un
contrat spécifique.
L’exposant a alors proposé, sur la base des résultats de l’étude sur la maîtrise d’ouvrage approuvés
en 2009, que l’ABN soit responsable des fonctions suivantes :
1. la maîtrise d'ouvrage de tout le cycle de projet des ouvrages communs (au sens de la
Charte de l’Eau) ;
2. l’appui à la mobilisation des financements, via la création d’un Guichet de
financement ;
3. les Etudes d’Impact Environnemental et Social des ouvrages communs et d’intérêt
commun ;
4. la construction et l’exploitation des ouvrages communs et d’intérêt commun ;
5. les mesures compensatoires liées à des ouvrages à impact transfrontalier ;
6. la préparation à priori des modalités de régulation stratégique des eaux, la gestion
coordonnée des ouvrages, le partage des bénéfices et l’encadrement du respect de ces
modalités.
Quant aux ouvrages hors aménagements structurants, l’ABN a un rôle de maître d’ouvrage à jouer
pour toutes les actions ayant une dimension transfrontalière ou régionale et le renforcement des
capacités des différents acteurs.
Pour ce qui est du calendrier d’évolution du cadre juridique et institutionnel propice au transfert de
la maîtrise d’ouvrage à l’ABN, deux étapes distinctes sont proposées :
(i) l’étape 1 (court terme- dans les deux ans à venir) consiste à poser le cadre juridique et
institutionnel de la maîtrise d’ouvrage à travers la réalisation des activités suivantes :
1. l’élaboration des annexes de la Charte de l’eau (Annexe relative à l’Environnement,
gestion coordonnée des barrages et règlement d’eau en découlant) ;
2. l’adoption d’une décision fixant les modalités de la procédure de notification des
mesures projetées en termes de champ d’application des mesures, de seuil technique, de
délais, etc. ;
3. l’élaboration de la convention générale portant statut et régime juridique des ouvrages
communs et d’intérêt commun et création de l’Agence de Gestion de Patrimoine ;
4. le transfert à l’ABN de la maîtrise d’ouvrage des EIES des ouvrages à caractère régional
et/ou transfrontalier ;
5. la mise en place effective des organes de gestion de l’eau consacrés par la Charte de
l’eau.
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(ii) l’étape 2 (moyen terme - 3 à 5 ans à venir, à compter de la mise en vigueur de la Charte de l’Eau
et de la signature de la convention générale portant statut des ouvrages communs et/ou d’intérêt
commun) consiste en la délégation par l’Etat propriétaire ou par les Etats copropriétaires d’un
ouvrage, de certaines fonctions de la maîtrise d’ouvrage à l’ABN.
En conclusion, des recommandations ont été soumises à l’examen du Comité Technique des
Experts.
Au terme de la présentation, les Etats membres et les Partenaires Techniques et Financiers et la
CRU sont intervenus pour, d’une part, apprécier l’exposé et féliciter le Secrétariat Exécutif du
travail accompli et, d’autre part, formuler des observations et critiques tant sur la forme que sur le
fond de la Note de synthèse. Les préoccupations exprimées ont porté sur les points suivants :
1- le transfert graduel de la maîtrise d’ouvrage des barrages structurants à l’ABN en
fonction des moyens humains et financiers qui seront mis à sa disposition par les Etats
membres ;
2- la nécessité de renforcer les capacités du Secrétariat Exécutif pour lui permettre
d’améliorer ses compétences techniques dans le domaine de la gestion des barrages
structurants;
3- la détermination des règles de partage des coûts et bénéfices comme préalable à toute
délégation de maîtrise d’ouvrage des barrages structurants à l’ABN ;
4- la nécessité de réaliser les études relatives à l’opérationnalisation de la Charte de l’eau ;
5- la nécessité de tenir compte des impacts transfrontaliers dans la conception, la
construction et l’exploitation des barrages structurants, notamment dans leur dimension
économique, certains impacts présentant des coûts induits ;
6- la nécessité de déléguer à l’ABN la conduite des EIES des barrages et autres
aménagements structurants ;
7- la nécessité que les recommandations à formuler auprès des Chefs d’Etat contribuent à
faire avancer la coopération des pays du bassin à travers la réalisation des projets de
grands ouvrages hydrauliques.
Le Secrétariat Exécutif de l’ABN, tout en prenant note des observations et amendements formulés,
a apporté des éléments de réponse à certaines préoccupations.
En ce qui concerne le transfert de la Maîtrise d’ouvrage à l’ABN, le Secrétariat Exécutif a rassuré
les pays que seules les prérogatives qui lui seront données seront mises en œuvre. Ce transfert
interviendra dans le cadre d’un mandat et les activités seront exécutées sous la responsabilité et le
contrôle des Etats membres.
Pour ce qui est du « temps opportun » mentionnée lors du Conseil des Ministres de 2004 à
Yaoundé, le Secrétariat Exécutif n’a pas encore la capacité d’assurer correctement la maîtrise
d’ouvrage des grands barrages. Cette capacité (moyens techniques, humains et financiers) doit être
en adéquation avec les fonctions de la maîtrise d’ouvrage que les pays lui confieront.
Au terme des discussions, le Comité Technique des Experts recommande :
1. que l’ABN soit responsable de l’établissement et du suivi du respect de règles générales
de gestion stratégique des ouvrages hydrauliques à impact transfrontalier ;
2. que l’ABN, en relation avec les pays concernés, soit responsable de la maîtrise
d'ouvrage des EIES et éventuellement des études techniques et socioéconomiques des
projets d’ouvrages structurants à impact transfrontalier et de la recherche de leur
financement ;
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3. la réalisation, dans un délai de deux ans, à compter du 9ème Sommet des études relatives
à:
- la détermination des règles de partage des coûts et bénéfices liés aux ouvrages
hydrauliques à impacts transfrontaliers ;
- l’élaboration d’une convention générale portant statuts et régime juridique des
ouvrages communs et d’intérêt commun de l’ABN ;
- l’opérationnalisation de la Charte de l’Eau (Annexe relative à l’Environnement,
Règlement d’eau, notification des mesures projetées) .
4. le renforcement des capacités de l’ABN en matière de mobilisation des ressources
financières à travers la création d’une Cellule d’appui (Guichet de financement) pour la
mobilisation des financements des projets et programmes de l’ABN ;
5. le renforcement des capacités du Secrétariat Exécutif et de toutes les parties prenantes
pour prendre en charge la maîtrise d’ouvrage des projets et programmes à dimension
transfrontalière ou régionale du Programme d'Investissement ;
.
V. PRESENTATION DES CONCLUSIONS DE L’ETUDE SUR LE FINANCEMENT
DURABLE ET AUTONOME DES ACTIVITES DE L’ABN
La synthèse de l’étude sur le financement durable et autonome des activités de l’ABN a été
présentée par Monsieur Reben N’GONODJI, Chef de la Division Finance et Comptabilité de
l’ABN.
Il a articulé son intervention autour des points suivants : (i) la problématique en jeu ; (ii) l’analyse
budgétaire passée et prospective ; (iii) les mécanismes financiers possibles pour améliorer la
situation et (iv) les conclusions et recommandations.
Abordant la problématique, il a fait noter que le budget global annuel de l’ABN est important grâce
à l’appui des bailleurs, mais le budget fonctionnement du Secrétariat Exécutif reste faible et
caractérisé par des ressources incertaines et insuffisantes à cause des arriérés de contributions et des
retards de paiement des contributions par les Etats Membres. Il a insisté sur les impacts négatifs des
arriérés sur la performance de l’ABN et la menace que cela constitue pour son futur.
En ce qui concerne l’analyse budgétaire passée et prospective, on notera que le volume financier
global géré par l’ABN est en forte croissance avec une part importante des unités de gestion des
projets/programmes. De même, il a souligné que les contributions des pays servent exclusivement
aux frais de fonctionnement, notamment le paiement des salaires ; ce qui ne permet pas au
Secrétariat Exécutif d’assurer l’investissement minimum nécessaire à son développement. Enfin, il
a relevé l’objectif poursuivi qui est de prévoir le budget futur nécessaire : (i) à l’exécution du
Programme d’investissement et (ii) au fonctionnement effectif et efficace du dispositif ABN
(Secrétariat Exécutif, Structures Focales Nationales, Organes de gestion de l’eau et réunions
statutaires).
Rapport du Comité Technique des Experts
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Plusieurs mécanismes de financement ont été présentés et portent notamment sur : (i) l’institution
de prélèvements communautaires à travers une surtaxe sur les importations de produits originaires
de pays tiers dans les espaces économiques CEEAC, CEMAC, UEMOA et CEDEAO ; (ii) la
création du fonds de capitalisation : les pays constituent un capital qui, placé, produit des intérêts
réguliers lesquels sont versés au budget de l’ABN ; (iii) la rémunération des fonctions d’assistance
de Maîtrise d’ouvrage ; (iv) la rémunération des services rendus par le Guichet de mobilisation des
financements ; (v) la mise en œuvre des mesures compensatoires liées à la construction des
ouvrages structurants et (vi) l’institution de redevances de types utilisateur/payeur et
pollueur/payeur.
Enfin, il a fait des recommandations assorties d’un échéancier pour une mise en œuvre des
conclusions de l’étude sur le financement autonome et durable des activités de l’ABN.
Au vu des ressources espérées et de leur fiabilité, l’ABN recommande que les Chefs d’Etat optent
pour les mécanismes suivants, jugés les plus prometteurs et instruisent au Secrétariat Exécutif
d’avancer dans les modalités de mise en œuvre :
- Le couplage des contributions des Etats avec les prélèvements communautaires qui sont
des recettes stables et prévisibles mais dont la faisabilité dépendrait d’une décision
politique forte dépassant le cadre strict de l’ABN puisqu’il impliquerait la CEDEAO et
la CEEAC. A l’image de ce qui se fait pour la CICOS, organisme de bassin du fleuve
Congo, ce mécanisme permet une traçabilité des ressources ainsi qu’un panachage avec
d’autres modes de financement. Ce mécanisme pourrait rapporter annuellement
entre 1.300 et 6.400 millions FCFA selon le taux appliqué ;
- La rémunération pour l’assistance à la maîtrise d'ouvrage assurée par l’ABN (dans le
cadre de programmes bénéficiant à plusieurs pays et impliquant l’allocation d’une partie
du budget des programmes au budget de fonctionnement de l’ABN) : la faisabilité de
cette mesure demeure tributaire d’un accord des Partenaires Techniques et Financiers
concernés et présente des aléas quant au montant effectif et au rythme des recettes, liés
tous deux à la conclusion de nouveaux accords de financement. Ce mécanisme
pourrait rapporter en moyenne annuelle 250 à 450 millions FCFA selon les taux de
rémunération appliqués et l’assiette des projets à mettre en œuvre ;
- Une redevance de type utilisateur payeur appliquée au secteur hydroélectrique car elle
ne concernerait qu’un nombre limité d’opérateurs facturables, pour lesquelles les
assiettes facturables (GWh annuels) sont aisément quantifiables et l’effet de la
redevance sur le secteur est quasiment indolore. Ce mécanisme pourrait rapporter
annuellement 300 à 1.300 millions FCFA selon l’assiette des barrages
hydroélectriques considérée (actuelle ou future) et selon le taux de redevance.
Par ailleurs, l’ABN a présenté un calendrier souhaitable d’augmentation de ses ressources, calé sur
la montée en puissance de ses activités, s’établissant ainsi :
- à court terme (2011-12) le budget de fonctionnement du Secrétariat Exécutif serait de
1 milliard FCFA (SE renforcé sans les organes) ;
- à moyen terme (2014), le budget serait 1,650 milliard FCFA, correspondant à une
situation intermédiaire entre la situation actuelle et l’approche programme ;
- à l’échéance 2020, ce budget de fonctionnement serait de 2,7 milliards FCFA
correspondant à la situation «SE approche programme + SFN spécialisées +
fonctionnement des organes».
L’ABN a suggéré que l’écart entre le budget actuel (750 Millions de FCFA) et les ressources
souhaitées à court terme (1 Milliard de FCFA) pourrait être comblé dans le cadre d’un fonds multi-
Rapport du Comité Technique des Experts
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bailleurs ou de contributions individuelles des bailleurs au fonctionnement de l’ABN. Il
appartiendra aux bailleurs et à l’ABN de définir les modalités de fonctionnement de ce fonds.
A la suite de cette présentation, les observations, suggestions et amendements ont été faits par les
participants. Ils portent notamment sur :
1. la nécessité pour les Etats membres de payer les contributions à date et d’éponger les
arriérés de contribution pour permettre à l’ABN de fonctionner normalement et
d’entrevoir des investissements ;
2. la nécessité de prendre en compte les recommandations et conclusions des audits
externes des comptes pour améliorer les capacités interne de gestion des budgets de
l’ABN ;
3. l’importance de ne pas sous-estimer les contraintes juridiques et réglementaires liées au
mécanisme de financement relatif au système de prélèvements communautaires ;
4. le besoin d’actualiser l’échéancier de mise en œuvre des résultats de l’étude sur le
financement autonome et durable afin de faire des propositions concrètes à la prochaine
Session Ordinaire du Conseil des Ministres ;
5. l’intérêt de combiner plusieurs mécanismes, notamment les redevances utilisateur-
payeur/pollueur-payeur et le mécanisme relatif aux prélèvements communautaires ;
6. la pertinence de la révision de la clef de répartition actuelle des contributions au budget
de l’ABN adoptée lors du 6ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement en
décembre 2000, à Bamako, République du Mali ;
7. la nécessité de prendre des mesures incitatives pour mettre fin aux désistements et
démissions des cadres de l’ABN.
Dans leurs interventions, les Partenaires Techniques et Financiers présents ont indiqué qu’ils n’ont
pas la possibilité de contribuer aux fonds de capitalisation et multi bailleurs. Toutefois, ils ont
souligné :
1. l’intérêt d’explorer l’appui d’autres bailleurs de fonds pour la constitution du fonds
multi-bailleurs ;
2. l’intérêt d’explorer auprès des bailleurs la possibilité de contribuer à la prise en charge
des frais généraux de fonctionnement lors du montage des nouveaux projets, à l’instar
de l’appui de l’ACDI à l’ABN dans le cadre du Programme de Renforcement des
Capacités ;
3. le besoin de renforcer les capacités de l’ABN en matière de mobilisation des ressources
financières auprès de Partenaires Techniques et Financiers par la mise en place d’une
équipe légère maîtrisant les mécanismes de financement des bailleurs de fonds. La GTZ
est disposée à apporter son appui à la mise en place et au renforcement des capacités de
ladite équipe.
A ces préoccupations soulevées, le Président de la session du Comité Technique des Experts a
invité les participants à prendre en compte l’instabilité financière de l’ABN due aux difficultés de
recouvrement des contributions des Etats membres et a demandé aux participants de formuler des
propositions de solutions pertinentes pour résorber les difficultés financières de l’ABN. Ensuite, il a
souligné l’importance et l’utilité de l’appui des Partenaires Techniques et Financiers pour
accompagner l’ABN dans sa dynamique de développement.
Nonobstant cet appui des Partenaires Technique et Financiers, des efforts substantiels doivent être
faits par les Etats membres pour rendre opérationnelle l’ABN, d’une part, et élargir le partenariat à
Rapport du Comité Technique des Experts
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de nouveaux bailleurs de fonds, d’autre part. Aussi est-il utile de faire des recommandations claires
et pertinentes à soumettre au Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement.
Le Secrétariat Exécutif a apporté les éléments de réponse suivants aux différentes préoccupations
ci-dessus soulevées par le Comité Technique des Experts :
1. l’étude stratégique entreprise par l’ABN sur le financement autonome et durable de
l’ABN découle de la mise en œuvre des décisions des Chefs d’Etat et de Gouvernement,
notamment la décision n°4 du 8ème Sommet ;
2. le financement des actions par les Partenaires Techniques et Financiers devrait venir
compléter les efforts des Etats membres pour le fonctionnement adéquat de l’ABN et
assurer la mise en œuvre efficace de l’approche programme dans le cadre de la mise en
œuvre du Programme d’Investissement ;
3. après la validation des propositions de mécanismes de financement par l’atelier régional
de validation et l’ABN, il est nécessaire de faire des propositions de recommandations à
soumettre à la Session Extraordinaire du Conseil des Ministres pour le Sommet des
Chefs d’Etat et de Gouvernement ;
4. en ce qui concerne la clef de répartition, elle était paritaire au début de la création de
l’ABN. Elle a été révisée en 2000, et seulement trois (3) pays paient environ 70% des
contributions. Il suffit que l’un de ces Etats ne paie pas pour que l’ABN soit dans une
situation de tension de trésorerie même si les autres Etats paient régulièrement.
Heureusement, il y a des partenaires tels que l’ACDI, à travers le Programme de
Renforcement des Capacités de l’ABN, qui consentent à prendre en charge une partie
des frais généraux de fonctionnement.
Ainsi, après examen des mécanismes proposés, le Comité Technique des Experts recommande que,
tenant compte de l’évolution du Secrétariat Exécutif et de la nécessité du maintien des contributions
financières des Etats membres au budget du Secrétariat Exécutif de l’ABN, quatre mécanismes
soient soumis à l’appréciation de la Session Extraordinaire du Conseil des Ministres. Ces
mécanismes sont :
1. les prélèvements communautaires ;
2. la création d’un fonds de capitalisation sur financement des Etats membres et des
Bailleurs ;
3. l’instauration de redevances de type utilisateur-payeur en ciblant dans un premier temps
le secteur hydro- électrique et de type pollueur-payeur en direction des secteurs des
mines et de l’industrie ;
4. la rémunération de la fonction d’assistance à la maîtrise d’ouvrage des projets et
programmes.
Par ailleurs, en ce qui concerne le renforcement institutionnel de l’ABN, le Comité Technique des
Expert recommande le recrutement du personnel nécessaire à la mise en œuvre de l’approche projet
renforcé, phase transitoire à l’application de l’approche programme.
Enfin, le Comité Technique des Experts invite le Secrétariat Exécutif de l’ABN à entreprendre des
missions auprès des Institutions nationales pour susciter le paiement régulier des contributions et
suggère que le Président du Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement conduise un plaidoyer
auprès des ses Pairs et des Partenaires Techniques et Financiers pour la mobilisation conséquente
des ressources financières nécessaires à la mise en œuvre du Programme d’Investissement.
Rapport du Comité Technique des Experts
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VI. PRESENTATION DES RESULTATS DE L’EVALUATION DU PLAN
QUINQUENNAL D’ACTION 2003-2007
Les résultats de l’étude portant évaluation ex-post du Plan quinquennal d’action2003-2007 ont été
présentés par Monsieur Henri-Claude ENOUMBA, Chef de la Division Etudes et Planification de
l’ABN. Il a articulé sa présentation autour des points suivants : (i) introduction ; (ii) contexte et
objectifs de la mission d’évaluation ; (iii) résultats de la mise en œuvre du PQA 2003-2007 ;
(iv) faiblesses et contraintes de la mise en œuvre du PQA 2003-2007 et (v) recommandations issues
de la mission d’évaluation du PQA 2003-2007.
Présentant cette évaluation il a rappelé que l’élaboration du Plan Quinquennal d’Action 2003-2007
de l’ABN a été entreprise par le Secrétariat Exécutif de l’ABN suite à la résolution n°6 de la 20ème
session du Conseil des Ministres tenue en septembre 2001 à Conakry, République de Guinée.
Le projet de document de PQA produit a été validé en 2002 et sa mise en œuvre a couvert la période
allant de 2003 à 2007.
L’évaluation de la mise en œuvre du PQA 2003-2007 a été instruite à l’ABN par la Résolution
n°10, de la Session Ordinaire du Conseil des Ministres, tenue le 22 novembre 2007 à Bamako,
République du Mali ; et ce , en vue de : (i) tirer des leçons sur l’élaboration d’une planification
stratégique du Secrétariat Exécutif de l’ABN et (ii) capitaliser les expériences pour l’orientation de
la mise en œuvre du PADD et du PQP 2008-2012.
Malheureusement, l’évaluation n’intervient qu’en octobre 2009, soit deux ans après la fin du PQA
et un an après l’élaboration et le démarrage du PQP.
Cette Evaluation a révélé, en dépit des insuffisances exposées, une mise en œuvre du PQA
satisfaisante avec un taux de réalisation physique de 66%. En effet, le PQA a permis la relance des
activités de l’ABN et a contribué au renforcement du rôle de coordination régionale et de gestion
des projets du SE-ABN. Il a aussi permis de forger les outils de règlement des conflits inter-états, et
d’établir des liens de coopération sous-régionale et internationale.
En somme, le PQA (2003-2007) a donc joué un rôle de catalyseur des activités de l’ABN tant dans
le processus de définition des grandes orientations de l’ABN (Vision partagée, création de
l’observatoire, audit institutionnel et renforcement des capacités, et autres) que dans l’élaboration
des différents outils de référence et de planification (PADD, PI, PQP, et Charte de l’Eau).
Quant à l’aspect financier, le PQA a permis à l’ABN de mobiliser 81.041.176 USD sur les
6.538.955 USD budgétisés. L’exécution financière est de 44.818.477 USD soit 53,85% par rapport
aux sommes mobilisées pour les actions planifiées dans le PQA et 16,78% par rapport aux sommes
mobilisées sur la période 2003-2007.
Des contraintes et des faiblesses ont été mises en évidence, d’une part, sur le plan technique, la non
priorisation des actions, l’absence d’outils pour leur suivi-évaluation ainsi que l’absence de la
planification stratégique et, d’autre part, sur le plan managérial des dysfonctionnements
institutionnels.
L’évaluation a recommandé de :
1. affirmer la Vision partagée comme outil de politique globale de développement durable
du bassin ;
2. adopter le principe d’une planification stratégique ;
3. renforcer les capacités opérationnelles de l’ABN ;
4. favoriser un partenariat technique avec les organisations régionales et internationales.
similaires
Rapport du Comité Technique des Experts
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En conclusion, le Comité Technique des Experts entérine les recommandations sus - mentionnées,
adoptées par l’atelier régional de validation de l’étude d’évaluation du PQA 2003-2007, tenu à
Ouagadougou les 5 et 6 mars 2010 afin de permettre leur mise en œuvre.
Le Comité Technique des Experts et les Partenaires Techniques et Financiers ont félicité le
Secrétariat Exécutif de l’ABN pour la qualité de l’exposé et des documents produits, et ont formulé
les observations et suggestions suivantes :
1. la nécessité pour le Secrétariat Exécutif de l’ABN de s’impliquer davantage en vue de
s’approprier les résultats des études confiées aux consultants ;
2. le besoin pour le Secrétariat Exécutif d’élaborer un Plan stratégique assorti d’un budget
programme, d’un Plan de travail annuel ;
3. la nécessité pour l’ABN de mettre en place une cellule d’audit interne, un système de
communication, un système de suivi-évaluation et de reddition de comptes ;
4. le besoin de recruter le personnel du Secrétariat Exécutif de l’ABN sur une base
concurrentielle, le motiver afin de le fidéliser et d’améliorer les performances de
l’Institution ;
5. le besoin de faire une évaluation des performances du personnel actuel du Secrétariat
Exécutif de l’ABN afin de tirer les leçons pour le renforcement des capacités ;
6. le besoin de mettre en adéquation les ressources (humaines et financières) du Secrétariat
Exécutif de l’ABN avec les ambitions de développement du bassin du Niger (mise en
œuvre du Programme d’Investissement, Charte de l’Eau du bassin du Niger) ;
7. le besoin pour le Secrétariat Exécutif de l’ABN de veiller à l’assurance qualité en
prenant les dispositions pour que les Etats membres puissent s’approprier les résultats
des activités mises en œuvre au niveau régional ;
Le Secrétariat de l’ABN a apporté des éléments de réponses aux préoccupations sus-indiquées.
En ce qui concerne le recrutement du personnel cadre, il a été rappelé qu’il est fait sur une base
concurrentielle, à la suite d’un appel à candidature lancé dans les neuf (9) Etats membres de l’ABN
et les résultats sont adoptés par le Conseil des Ministres en tenant compte des critères de
compétence et d’équité.
Pour ce qui est du renforcement des capacités du Secrétariat Exécutif de l’ABN, les ressources
humaines supplémentaires identifiées sont celles nécessaires à la mise en œuvre de l’approche
projet renforcé à court terme comme phase transitoire à l’approche programme projetée à moyen
terme.
Quant au personnel cadre du Secrétariat Exécutif de l’ABN, il fait l’objet d’une évaluation annuelle
des performances sur la base d’un système d’évaluation centré sur la gestion axée sur les résultats ;
Enfin, en ce qui concerne l’assurance qualité, elle est assurée par le Secrétariat Exécutif de l’ABN à
travers la conduite de la phase préparatoire des études, l’implication lors de leur réalisation,
l’organisation des ateliers régionaux de validation, l’internalisation et l’appropriation des résultats.
Au terme des discussions, le Comité Technique des Experts recommande l’endossement par le
Conseil des Ministres des recommandations formulées par l’étude et leur mise en œuvre par le
Secrétariat Exécutif de l’ABN
Rapport du Comité Technique des Experts
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VII. PRESENTATION DES RESULTATS DE L’INITIATIVE SUR LE CHANGEMENT
CLIMATIQUE
Les résultats de l’initiative sur le changement climatique ont été présentés par Monsieur Tony
GARVEY et Madame Amal TALBI de la Banque mondiale. Ils ont articulé leur intervention autour
des points suivants : (i) plan d’Action de Développement Durable du bassin du Niger ; (ii) objectif
de l’étude ; (iii) résultats de l’atelier régional sur le changement climatique ; (iv) approche ;
(v) définition des risques ; (vi) résultats intermédiaires et (vi) prochaines étapes.
ils ont situé le contexte de l’initiative sur le changement climatique en rappelant les trois axes du
PADD et la Décision N° 1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement relative à
l’approbation du Programme d’investissement 2008-2027 du bassin du Niger, à travers laquelle il
est demandé au Secrétariat Exécutif de l’ABN « la surveillance des différents éléments du climat et
des catastrophes ainsi que la prise en compte des mesures de réponse aux effets néfastes des
changements climatiques et de ses catastrophes dans les projets de développement ».
L’exposé a présenté les résultats majeurs de l’atelier régional sur le changement climatique
organisé par le Secrétariat Exécutif de l’ABN en collaboration avec la Banque mondiale, en mai
2010 à Ouagadougou, au Burkina Faso. Il ressort de cet atelier les recommandations suivantes :
1. la poursuite de l’étude en cours par le développement du modèle MIKE-BASIN
permettant de tester une demande en eau progressive (irrigation) correspondant à la
future réalité (plutôt qu’une demande fixe maximale) et de tester plusieurs années
sèches d’affilée ;
2. l’organisation d’un second atelier régional en octobre 2010 pour une finalisation des
rapports en vue de les présenter à la prochaine Session Ordinaire du Conseil des
Ministres en novembre 2010 ;
3. le transfert des outils et des résultats de l’étude sur le changement climatique à l’ABN
ainsi que l’implication de ses Experts dans la suite de l’étude, notamment l’Expert en
modélisation;
4. l’adoption des grandes lignes du message à présenter au 9ème Sommet des Chefs d’Etat
et de Gouvernement à savoir :
- les résultats des pluies simulées par les modèles globaux sont très divergents, de -20%
à +15% et – en l’état actuel des connaissances ;
- le climat continuera d’être marqué par une très forte variabilité ;
- La mise en œuvre du PADD est une bonne réponse aux impacts négatifs possibles du
changement climatique (débit minimum, hydroélectricité, augmentation de la
production agricole) et le réchauffement climatique rend encore plus urgent sa mise
en œuvre ;
- il importe de rappeler le rôle régulateur des barrages structurants et la nécessité
d’accélérer la recherche de son financement, y compris en envisageant des évolutions
au niveau de sa maîtrise d'ouvrage ;
- la région continuera de dépendre largement de l’agriculture pluviale. Un effort
majeur doit être mené sur l’adaptation au changement climatique de l’agriculture
pluviale ; il relève essentiellement d’autres organisations sous-régionales que l’ABN.
Par ailleurs, l’approche de l’étude en cours et les résultats intermédiaires ont été présentés.
Enfin, les étapes futures de la phase 2 de l’initiative s’articulent autour des points ci-dessous :
Rapport du Comité Technique des Experts
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1. identification et évaluation des risques climatiques à l'agriculture pluviale de laquelle
environ 70% des personnes dans le bassin dépendent ;
2. finaliser la calibration du modèle hydrologique de GeoSFM et valider et raffiner les
évaluations de risques ;
3. évaluer les effets du CC sur des besoins d'approvisionnement en eau et l'impact des
risques climatiques sur le PADD ;
4. utiliser et mettre à jour le module économique de MIKEBASIN (utilisé dans la
formulation du PADD) afin de mesurer les risques en termes économiques, et de
reconsidérer les catégories et les seuils de risques ;
5. étudier et évaluer les effets des options et besoins d'adaptation:
- évaluer des règles alternatives pour l'attribution d'eau à des objectifs multiples qui
résultent du système de risques acceptable pour différents utilisateurs (partage de
risques) ;
- évaluer les impacts des risques climatiques sur les règles d'opération des réservoirs ;
- étudier les avantages potentiels de l’amélioration des prévisions saisonnières et
interannuelles.
6. continuer à travailler avec l’ABN et les Etats membres, à travers des ateliers sur
l’analyse et la gestion des risques climatiques et l’adaptation.
Le Comité Technique des Experts et les Partenaires Techniques et Financiers ont félicité et
encouragé la Banque mondiale à poursuivre cette initiative en collaboration avec le Secrétariat
Exécutif de l’ABN. Les observations et recommandations suivantes ont été formulées :
1. la nécessité d’impliquer davantage le Secrétariat Exécutif et les Etats membres dans
l’initiative sur le changement climatique en cours ;
2. le besoin d’étendre l’étude au secteur forestier et à celui des ressources en eau
souterraines ainsi que la prise en compte de l’accroissement de la population ;
3. le développement de synergie avec les Organismes nationaux, sous-régionaux,
régionaux et internationaux intervenant dans la problématique du changement
climatique ;
4. la nécessité pour le Secrétariat Exécutif de l’ABN de mettre en place une Unité
responsable de l’initiative sur le changement climatique et de développer le partenariat
avec les Institutions spécialisées en matière de changement climatique pour la
mobilisation des ressources financières ;
5. la necessité de renforcer les capacités de l’ABN et des parties prenantes en matière
d’évaluation et de gestion du risque climatique ;
6. l’intérêt de travailler avec des modèles régionaux et de prendre en compte les risques
d’augmentation des précipitations.
Les Experts de la Banque mondiale et le Secrétariat Exécutif de l’ABN ont apporté des réponses
satisfaisantes aux préoccupations ci-dessus formulées.
A la fin des discussions, le Comité Technique des Experts recommande la poursuite de l’initiative
conformément aux différentes étapes proposées pour la phase 2.
Rapport du Comité Technique des Experts
PAGE 20
VIII. PRESENTATION ET ADOPTION DE L’ORDRE DU JOUR DE LA SESSION
EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DES MINISTRES
Le Comité Technique des Experts propose le projet d’ordre du jour suivant :
1. Présentation du Rapport du Comité Technique des Experts ;
2. Proposition de la date de la 29ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres ;
3. Propositions pour la nomination du Secrétaire Exécutif ;
4. Adoption de l’Ordre du jour du Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement.
Rapport du Comité Technique des Experts
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RECOMMANDATION N°1 : Relative au transfert de certaines fonctions de la maîtrise
d’ouvrage à l’ABN
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hôtel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria
VU
- L’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN lui conférant le
mandat de « promouvoir et de participer à la conception et à l’exécution des projets et des
ouvrages d’intérêt commun » ;
- La Décision N° 1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation du Programme
d’Investissement 2008 - 2027 du bassin du Niger ;
- La Décision N° 2 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation de la Charte de l’Eau du
Bassin du Niger.
CONSIDERANT
- Les résultats de l’étude sur la maîtrise d'ouvrage des projets et programmes du Programme
d'Investissement de l’Autorité du Bassin du Niger ;
- Que l’ABN présente un avantage comparatif pour la maîtrise d'ouvrage des actions relatives
à une problématique environnementale transfrontalière ou à une problématique
environnementale majeure qui concerne plusieurs portions nationales du bassin ;
- Que l’ABN a développé des outils d’aide à la décision lui conférant l’aptitude à coordonner
la gestion stratégique des ouvrages hydrauliques à impact transfrontalier que leur
interdépendance rend nécessaires.
RECOMMANDE :
Que soient confiées à l’ABN les fonctions de la maîtrise d’ouvrage suivantes:
- l’établissement et le suivi du respect de règles générales de gestion stratégique des ouvrages
hydrauliques à impact transfrontalier ;
- la conduite, en liaison avec les pays concernés, des études d’impact environnemental et
social, et éventuellement des études techniques et socioéconomiques des projets d’ouvrages
structurants à impact transfrontalier, de la recherche de leur financement et du suivi-
évaluation des nouveaux projets et programmes.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
Le Comité Technique des Experts
Rapport du Comité Technique des Experts
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RECOMMANDATION N°2 : Relative à l’application de la Charte de l’Eau du Bassin du
Niger
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hotel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria
VU :
- La Décision N° 2 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey, relative à l’approbation de la Charte de l’Eau du
Bassin du Niger ;
- Le dépôt des instruments de ratification par sept (7) sur neuf (9) Etats membres auprès du
Gouvernement du Niger ;
CONSIDERANT :
- Que conformément aux dispositions de son article 35, la Charte de l’Eau entre en vigueur 60
jours après le dépôt des instruments de ratification par les 2/3 des Etats membres de
l’Autorité.
DEMANDE:
Au Secrétariat Exécutif de l’ABN la réalisation, d’ici décembre 2012, des études relatives :
- à l’Annexe relative à l’Environnement, au Règlement d’eau et à la Notification des
mesures projetées, prévues par la Charte de l’Eau du Bassin du Niger ;
- à la détermination des règles de partage des coûts et bénéfices liés aux ouvrages
hydrauliques à impacts transfrontaliers ;
- à l’élaboration de la Convention générale portant statuts et régime juridique des
ouvrages communs et d’intérêt commun de l’ABN.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
Le Comité Technique des Experts
Rapport du Comité Technique des Experts
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Recommandation N°3 : Relative à la mise en place d’une Cellule chargée de la mobilisation
des financements des projets et programmes de l’ABN.
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hôtel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria ;
VU :
- L’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN lui conférant le
mandat de « promouvoir et de participer à la conception et à l’exploitation des projets et des
ouvrages d’intérêt commun » ;
- La Décision N° 1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation du Programme
d’Investissement 2008 - 2027 du bassin du Niger ;
- La Décision N° 2 relative du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats
membres de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation de la Charte de
l’Eau du Bassin du Niger.
CONSIDERANT :
- Les résultats de l’étude sur la maîtrise d'ouvrage des projets et programmes du Programme
d'Investissement de l’Autorité du Bassin du Niger;
- La nécessité de mobiliser des ressources financières en vue de mettre en œuvre le
Programme d’Investissement;
- Que le Secrétariat Exécutif présente un avantage comparatif dans la mobilisation des
financements des projets et programmes du Programme d’Investissement.
RECOMMANDE
La mise en place, au sein du Secrétariat Exécutif de l’ABN, d’une Cellule chargée de la
mobilisation des financements des projets et programmes de l’ABN.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
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Recommandation N°4 : Relative au renforcement des capacités du Secrétariat Exécutif de
l’ABN
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hôtel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria ;
Vu
- L’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN lui conférant le
mandat de « promouvoir et de participer à la conception et à l’exploitation des projets et des
ouvrages d’intérêt commun » ;
- La Décision N° 1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation du Programme
d’Investissement 2008 - 2027 du bassin du Niger ;
- La Décision N° 2 relative du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats
membres de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation de la Charte de
l’Eau du Bassin du Niger.
CONSIDERANT
- Les résultats des études menées en 2009 sur : (i) la maîtrise d'ouvrage des projets et
programmes du Programme d'Investissement de l’Autorité du Bassin du Niger ; (ii) le
financement autonome et durable des activités de l’ABN et (iii) l’évaluation du Plan
Quinquennal d’Action 2003-2007 ;
- Que l’évolution de l’ABN lui permettant d’assumer certaines fonctions de la maîtrise
d'ouvrage des infrastructures hydrauliques à impact transfrontalier nécessite des capacités au
plan technique, financier et institutionnel.
RECOMMANDE
L’élaboration par le Secrétariat Exécutif de l’ABN, avec l’appui des Partenaires Techniques et
Financiers, un Plan de renforcement de capacités incluant :
A court terme : d’ici la 29ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres de l’ABN :
- les postes à pourvoir en termes qualitatif et quantitatif ;
- la revalorisation de la grille salariale ;
- l’évaluation des incidences financières ;
- la révision de la clef de répartition des contributions des Etats membres au budget de
l’ABN ;
A moyen terme, 2013-2015, dans la perspective de la mise en œuvre de l’approche programme,
procéder à un audit institutionnel et organisationnel du Secrétariat Exécutif de l’ABN.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
Le Comité Technique des Experts
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Recommandation N°5 : Relative au financement autonome et durable de l’ABN
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hôtel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria ;
VU
- L’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN lui conférant le
mandat de « promouvoir et de participer à la conception et à l’exploitation des projets et des
ouvrages d’intérêt commun » ;
- La Décision N° 1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation du Programme
d’Investissement 2008 - 2027 du bassin du Niger ;
- La Décision N° 2 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation de la Charte de l’Eau du
Bassin du Niger.
CONSIDERANT
- Les résultats des études menées en 2009 sur : (i) la maîtrise d'ouvrage des projets et
programmes du Programme d'Investissement de l’Autorité du Bassin du Niger et (ii) le
financement autonome et durable des activités de l’ABN ;
- Que l’évolution de l’ABN lui permettant d’assumer certaines fonctions de la maîtrise
d'ouvrage des infrastructures hydrauliques à impact transfrontalier nécessite des capacités au
plan technique, financier et institutionnel.
RECOMMANDE
L’adoption des mécanismes de financement autonome et durable des activités de l’ABN que sont :
1. les prélèvements communautaires ;
2. la création d’un fonds de capitalisation sur financement des Etats membres et des
Bailleurs ;
3. l’instauration de redevances de type utilisateur-payeur en ciblant dans un premier temps
le secteur hydro- électrique et de type pollueur-payeur en direction des secteurs des
mines et de l’industrie ;
4. la rémunération de la fonction d’assistance à la maîtrise d’ouvrage des projets et
programmes.
INVITE
Le Secrétariat Exécutif de l’ABN, en relation avec les Etats membres, à prendre les dispositions
nécessaires pour déterminer les modalités de leur application.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
Le Comité Technique des Experts
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Recommandation N° 6 : Relative à l’élaboration du Plan stratégique de l’ABN à
l’horizon 2027
La réunion du Comité Technique des Experts préparatoire de la Session Extraordinaire du Conseil
des Ministres, tenue du 8 au 12 septembre 2010 dans la salle de conférence Nnamdi Azikiwe de
l’Hôtel Nicon Luxury d’Abuja, République Fédérale du Nigeria ;
VU
- L’article 4 de la Convention révisée de 1987 portant création de l’ABN lui conférant le
mandat de « promouvoir et de participer à la conception et à l’exploitation des projets et des
ouvrages d’intérêt commun » ;
- La Décision N°1 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation du Programme
d’Investissement 2008 - 2027 du bassin du Niger ;
- La Décision N° 2 du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement des Etats membres
de l’ABN tenu le 30 avril 2008 à Niamey relative à l’approbation de la Charte de l’Eau du
Bassin du Niger.
CONSIDERANT
- Les résultats des études menées en 2009 sur : (i) la maîtrise d'ouvrage des projets et
programmes du Programme d'Investissement de l’Autorité du Bassin du Niger ; (ii) le
financement autonome et durable des activités de l’ABN et (iii) l’évaluation du Plan
Quinquennal d’Action 2003-2007 ;
RECOMMANDE
L’élaboration par le Secrétariat Exécutif de l’ABN du Plan Stratégique de l’ABN à l’horizon 2027,
en vue de son adoption par la 30ème Session Ordinaire du Conseil des Ministres.
Fait à Abuja, le 12 septembre 2010
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ANNEXES
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ANNEXE 1 PAGE 28
SESSION EXTRAORDINAIRE DU CONSEIL DES MINISTRES PREPARATION AU 8ème SOMMET DES
CHEFS D’ETAT ET DE GOUVERNEMENT DE L’ABN
EXTRAORDINARY SESSION OF THE NBA COUNCIL OF MINISTERS
(Niamey, 24 et 25 avril 2008)
LISTE DES PARTICIPANTS/LIST OF PARTICIPANTS
N° Nom/Name Pays ou Institution Fonction/Position Adresse/Address
Country or Institution
1 BANI Samari Ministère des Mines, de Directeur Général de l’Eau 01 B.P. 385 Cotonou (Bénin)
l’Energie et de l’Eau Point focal ABN Tel. : +229 21 31 84 22/90 02 41 01
(BENIN) 95 26 02 07
E-amil : bansamari@yahoo.fr
2 AHOUANSOU Corneille Ministère des Mines, de Secrétaire Général Adjoint 04 BP 1412 Cotonou Bénin
l’Energie et de l’Eau Tél: +229 213 136 37
(BENIN) Fax: +229 213 135 46
Emai: ahcorneille@yahoo.fr
3 OKOUDJOU Thomas D’Aquin Ministère des Affaires Directeur Adjoint de l’intégration MAEIAFBE BP 318 Cotonou
Etrangères, de l’Intégration africaine Tél : +229 97 88 98 60
Africaine Fax : +229 21 30 02 45
(BENIN) Email : thookoudjou@yahoo.fr
4 M’PO SENA Bénéditte Ministère des Affaires Cadre en charge du dossier ABN à la BP : 318 Cotonou,
Etrangères et de l’Intégration Direction de l’Intégration Africaine Tél : +229 21 30 04 00/ 97 21 67 74
Africaine Fax : +227 21 38 19 70/ 21 30 02 45
(BENIN) Email : senaben2008@yahoo.fr
5 OUEDRAOGO/RINGTOUMDA Ministère de l’Agriculture, Directrice de la législation et du Suivi 03 B.P. 7025 Ouagadougou 03 (Burkina Faso)
Edith (Mme) de l’Hydraulique et des des organismes de gestion des Tel. : +226 50 37 48 76-77
Ressources Halieutiques ressources en eau Fax : +226 50 37 48 65
(BURKINA FASO) E-mail : edorabf@yahoo.fr
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N° Nom/Name Pays ou Institution Fonction/Position Adresse/Address
Country or Institution
6 BELEMLILGA Patinde Marie (BURKINA FASO) Juriste 10 BP:13359 Ouagadougou 10
Louise Eléonore Tél: +226 76 62 59 31
Fax: +226 50 37 48 65
Email: elobf@yahoo.fr
7 Abdoulaye SERNO MEADEN Directeur général BP 17 Garoua
(CAMEROUN) Té: +237 22 27 14 95/99 95 20 45
Fax: 237 22 27 31 18
Email: sernoa@yahoo.ca
8 TCHOUNKOUE Pierre Serge Ministère de l’Economie, de Point focal ABN Tél: +237 22 23 19 97
la Planification et de Email: pstchounkoue@abn
l’Aménagement du Territoire
(CAMEROUN)
9 YOUMBI Tientchen Joseph (CAMEROUN) Directeur d’Elevage et de la Pêche BP: 336 Buea- Cameroun
Tél: (237) 99 97 66 25/ 33 02 82 07
Fax: (237) 33 32 26 22/ 33 32 28 05
Email: josephyoumbi@yahoo.fr
10 OLINGA ONDOA Jean Paul Ministère de l’Economie de Coordonnateur de la Structure Focale Tél : (237) 22 23 36 48/ 77 72 67 98
la Planification et de de l’ABN Fax : (237) 22 23 36 48
l’Aménagement du Territoire Email : jpoondoa@yahoo.fr
(CAMEROUN)
11 ESSOUMA Akono Clément Electricy Development Expert Electricity Development BP : 15111 Yaoundé
Corporation (EDC) Corporation (EDC) Ingénieur Général Tél : +237 99 87 59 61/ 22 05 98 39
Société de patrimoine du du Génie Rural Fax : +22 22 95 86
secteur de l’électricité et Email : essoumaakonoclement@yahoo.fr
responsable de la gestion des info@edc-cameroon.com
bassins hydrographiques
pour la production
hydraulique d’électricité
(CAMEROUN)
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12 KRAIDI Jacques Ministère de Sous Directeur à la Réglementation et 04 BP: 525 ABJ 04
l’Environnement et des Eaux Contrôle / Direction des Ressources en Tél: +225 20 32 24 42/ 05 61 19 79
et Forêts (COTE D’IVOIRE) Eau Fax: +225 20 32 29 36
Email: kraidijacques@yahoo.fr
13 KOFFI Gnamini Chérubin (CÔTE D’IVOIRE) Conseiller Technique Tél: (225) 08 48 65 45
Email: israel.koffi@yahoo.fr
14 SORO Dohaba Cabinet de Présidence de la Conseiller Technique du Conseiller 01 BP: 13089 ABJ 01
République de la Côte Spécial de la Cellule chargée de la Tél +225 03 30 68 56 / 06 16 83 54/ 07 07 13
d’Ivoire politique de l’Eau 05/ 66 22 10 90
(CÔTE D’IVOIRE) Email: soro_dohoba@yahoo.fr
15 N’GUESSAN Bi Tozan Michel Ministère de Directeur des Ressources en Eau/ 01 BP: 5086 Abj 01
l’Environnement, des Eaux et Point focal Tél: +225 20 32 38 20/ 20 32 24 41
Forêts Fax: +225 20 21 05 12
(CÔTE D’IVOIRE) Email: mytozan@aviso.ci/
michel_tozan@yahoo.fr
16 SANGARE Sékou Ministère de l’Energie et de Point focal B.P. 1217 Conakry (Guinée)
l’Hydraulique Directeur Général du Bureau de la Tel : +224 60 54 94 98
(GUINEE) stratégie et Développement – Fax : +224 30 45 25 59
Coordonnateur Structure focale de E-mail : ssangare@yahoo.com
l’ABN en Guinée
17 SOUMARE Djimé Ministère de l’Energie, des Conseiller Technique BP: 1909 Bamako (Mali)
Mines et de l’Eau Tél: +223 222 41 84/ 222 42 38
(MALI) Fax: +223 222 21 60
Email: soumdjim@yahoo.fr
18 TOURE Abdoulaye Ministère des Finances Chef de Division Economie et BP : 234 Bamako-Mali
(MALI) Infrastructures/Direction Générale du Tél : +223 644 34 01
Budget : Ministère des Finances Fax : +223 222 58 52
Email : toureabdoulayez@yahoo.fr
19 Karim DEMBELLE (MALI) Directeur Général B.P. 297 (MALI)
Tel. : +223 221 95 29
Fax : +223 221 29 94
E-mail : taoussa@afribone.net.ml
Rapport du Comité Technique des Experts
PAGE 31
20 MAIGA Housseini Amadou Direction Nationale de Point Focal ABN Tel. : + 223 221 95 91
l’Hydraulique Fax : + 223 221 95 91
(MALI) E-mail : giremali@afribonemali.net
21 ISSOUFOU Issaka Ministère de l’Hydraulique, Secrétaire Général BP: 257 Niamey
(NIGER) Tél: +227 20 72 21 85
Fax: +227 20 72 40 15
Email: issakissouf@yahoo.fr
22 GUERO Abdou (Dr.) Ministère de l’Hydraulique, Directeur des Ressources en Eau B.P. 257 Niamey (Niger)
(NIGER) Coordonnateur de la Structure Focale Tel. : +227 20 72 23 63/ 96 99 46 10
Nationale Fax : +227 20 72 40 15
E-mail : abdou.guero@gmail.com
23 Abdou Haladou Ministère de l’Hydraulique, Directeur des Etudes et de la B.P. 257 Niamey (Niger)
(NIGER) Programmation Tel. : +227 20 72 38 89
Mob. : +227 89 27 33
24 ABBA Maman Laouali Ministère de Coordonnateur PLCE/BN Niger BP : 578 Niamey
l’Environnement et de la Tél : +227 20 72 55 14
Lutte contre la Fax : +227 20 72 59 39
Désertification (NIGER) Email : plcener@intnet.ne
25 ZOUMARI Issa Kallekoye Ministère de l’Aménagement Directeur de l’Intégration des Espaces BP : 10963
du Territoire et DC (Niger) Supra Nationaux Tél : +227 93 93 42 02
26 MOUSSA Amadou Direction Générale du Génie Directeur Général Adjoint Génie Rural BP : 241
Rural/ Ministère du Tél : +227 20 73 21 48/ 93 93 28 48
Développement Agricole Fax : +227 20 73 20 16
(NIGER) Email :daera@intnet.ne ; m.amadou@yahoo.fr
27 LAMIDO Kanta Ibrahim Ministère de l’Hydraulique Coordonnateur National Projet BP : 257
(NIGER) ITDTE/ FEM/BN Tél : +227 96 26 81 46
Email : enpniger@yahoo.fr
28 GARBA Issoufou Direction des Affaires Chef de Division Bilatérale Juridique BP : 396 Niamey –Niger
Juridiques et au Contentieux Tél : +227 96 59 78 46
du Ministère des Affaires Email : boulamine2@yahoo.fr
Rapport du Comité Technique des Experts
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Etrangères (Niger)
29 KAÏGAMA Kiara Noudjia Ministère de l’Hydraulique Directeur National de la Législation BP : 257 Niamey
(NIGER) Tél : +227 96 59 55 71 /20 72 38 84
Email :jurisconsultekiari@yahoo.fr
30 BAKO Yacouba Ministère de l’Hydraulique Ingénieur Hydrologue SFN BP: 257 Niamey
(NIGER) Tél: +227 96 87 74 54/ 20 31 56 50
Email: yacoubabakko@yahoo.fr
31 KOUSSOU Alou Bori Ministère de l’Hydraulique Conseiller Technique BP: 257 Niamey
(Niger) Tél: +227 20 20 38 16/ 96 26 09 98
Email: labori2003@yahoo.fr
32 ABDOURHAMANE Daouda Ministère de l’Hydraulique Chef Division Hydrologie BP: 257 Niamey
(NIGER) Tél: +227 96 97 78 12/ 20 72 15 46
Email: abdourhamane_daouda@yahoo.fr
33 ALTINE Boubacar Ministère des Ressources Membre du Comité technique Tél : +227 20 73 31 32 / 93 93 96 45
Animales (NIGER) préparatoire Email : baltine@caramail.com
34 KODAKO Yacouba DGE/EF/ME/LCD Conseiller BP: 721 Niamey- Niger
Tél: +227 20 73 40 69/ 96 96 25 62
35 IBEKA Paul Emenike Federal Ministry of Deputy Director Old Secretariat, Area 1, Garki, PMB 159
Agriculture and Water Abuja
Resources (NIGERIA) Tél: +234 80 345 2 1 271
Email: paulbeka@yahoo.com
36 OGUNMOLA Oyewole Titus Federal Ministry of Director (Planning, Policy and Area II, Garki, PMB 215, Abuja Nigeria
Agriculture and Water Statistics) Focal Point Tél: +234 80 360 750 750
Resources (NIGERIA) Email: woleogunmola@yahoo.com
37 EBEWELE Julius Otokpin Power Holding Company of Chief Executive Officer Jebba Hydroelectric Power PLC
Nigeria (NIGERIA) PMB 580, Jebba-Kwara State, Nigeria
Tél: +234 080 594 900 38
Email: juliusebewele@yahoo.com
38 AJIBADE Iyanda Anafi Power Holding Company of Assistant General Manager Liaison Unit , 441 Zambezi, Crescent,
Nigeria (NIGERIA) (Hydrology) Maitama, Abuja NIGERIA
Tél: +234 80 360 148 10
Fax: +234 94 135 536
Rapport du Comité Technique des Experts
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Email: yanbade52@yahoo.com
39 OKOLI Innocent Chukwuemeka Power Holding Company of Chief executive officer PHCN, PMB llll, New-Bussa, Nigeria
Nigeria – Kainji Hydro Tél: +234 80 536 331 50
Electric PLC (NIGERIA) Email: engricokoli@yahoo.co.uk
40 Idriss Ali MALLOUM Ministère de la Pêche et de Secrétaire Général Adjoint N’Djamena BP 1769
l’Hydraulique Pastorale et Tél: +235 623 04 12
Villageoise (TCHAD) Fax: + 235 252 52 76
Email: iamalloum@yahoo.fr
41 Moussa TCHITCHAOU Ministère de la Pêche et de Directeur des Ressources en Eau et de BP : 429 DREM, MPHPV N’Djamena
l’Hydraulique Pastorale et la Météorologie Tél : +235 252 30 81/ 629 14 53
Villageoise (TCHAD) Fax : + 235 253 30 40
Email : moussatchit@yahoo.fr
42 NODJIBAN Nadiyo Direction des Ressources en Point focal /ABN BP :429 N’Djamena/DREM
Eau et de la Météorologie Tél : +235 252 30 81/ 625 68 28
(TCHAD) Email : nodjiban@yahoo.fr
43 Dr AWAISS Aboubacar WWF (Fonds Mondial pour Coordonnateur du Programme Eaux Boulevard Mali Béro
la nature) Douces BP : 13427 Niamey
Tél : +227 20 35 00 97
Fax : +227 20 35 00 98
Email : wwf@iniger.ne
44 Dr Pieck PETER GTZ/ABN Conseiller ABN BP: 10814 Niamey
Tél: +227 96 38 88 44
Email: peter.pieck@gtz.de
45 GOUDOU Dieudonné Haut Commissariat à Directeur Chargé de la Immeuble SONARAN 2, 3ème étage
l’Aménagement de la Vallé Communication et des Relations BP : 206 Niamey –NIGER
du Niger Extérieures Tél : +227 96 89 54 11/ 21 79 34 53
Fax : +227 20 73 21 85
Email : g42dieudonne@yahoo.fr
kandadji@intnet.ne
Rapport du Comité Technique des Experts
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46 NDIKUMANA Déo World Bank Coordonnateur des programmes World Bank office in Accra
régionaux en Afrique de l’Ouest et du Tél : +233 245 068 418
Centre Email : dndikumana@worldbank.org
47 PSWARAYI RIDDIHOUGH Idah Banque Mondiale Chargé du projet Bassin versant du 1818 H Street N.W. Washington DC 20433
Niger Tél: 1 202 458 2178
Email: ipswarayiriddiho@worldbank.org
48 COULIBALY Tahirou ABFN/Mali Chef de département Badalabougou-bamako
Tél: +223 222 73 66
Fax: +223 222 19 92
Email: tahiroucoulibaly@yahoo.fr
49 BALIMA Amadou Union Internationale pour la Chargé de programme régional 01 BP: 1618 ouagadougou 01 BF
Conservation de la nature, ressource en eau Tél: +226 50 32 85 00
zones humides Fax: +226 50 30 75 61
Email: amadou.balima@iucn.org
50 NGEH Chiambeng Paulirus Bird Life International Regional coordinator for West Africa C/O Ghana birdlife Society
PO.Bax 13252 Accra Ghana
Tél: +233 21 665 197
Fax: +233 21 670 610
Email: ngehpaulirus@yahoo.fr
51 Ali Abdou Centre Régional Expert hydrologue BP: 11011, Niamey
AGRHYMET Tél: +227 94 63 45 37
Email: a.ali@agrhymet.ne
52 TAWFIK Mohammed World Meteorological Chief, Basis System and Hydrology 7, Bis, avenue de la paix, 12 11 Geneva
Organisation (WMO) Division Tél : +41 22 730 83 30
Fax : +41 22 730 80 43
Email : mtawfif@wmo.int
53 Garba Amadou ACDI/ (NIAMEY) Conseiller Coopération Canadienne BP : 362 Niamey
Tél : +227 20 75 30 42/43
Fax : +227 75 27 02
Email : amadou@cdaniger.ne
54 Engr ADAMU Muhammad Sani CBLT –Tchad Executive Secretariat CBLT Siège
BP : 727 N’djamena
Tél : +235 252 39 38
Fax : +235 252 41 37
Rapport du Comité Technique des Experts
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Email : msaadamu@intnet.td
55 MAHAMAN Chaïbou CBLT –Tchad Directeur de la Planification et BP : 727
exécution des projets Tél : +235 629 38 78
Fax : +235 252 41 37
Email : machaib@yahoo.fr
56 BERNARD Alain Office International de l’Eau Chef de Division Bassin versants BP : 75
(France) 06902 Sophia Antipolis
Tél : +33 492 945 800
Fax : +33 493 65 44 02
Email : a.bernard@oieau.fr
57 CISSE Boubacar Secrétariat de l’UNCCD Chargé de programme UN. CAMPUS : HERMANN-
EHLERS.STR.10 53 113 Bonne Allemagne
Tél : +49 228 815 28 18
Fax : +49 228 815 28 97 /98
Email : bcisse@unccd.int
58 TALBI Jordan Amal Banque Mondiale Spécialiste en gestion de ressource en 1818 H Street NW Washington DC 20433
eau Tél: 001 202 473 59 84
Email : atalbi@worldbank.org
59 WADE Alassane Seynabou Banque Mondiale Consultante 1818 H Street NW Washington DC 20 433
(Département de la Gestion Tél: 001 202 473 13 23
des Ressources en Eau- Fax: 001 202 473 7916
Région Afrique) Email : awade@worldbank.org
60 BAZIE Jean Bosco Consortium Eau Vive GWP- Directeur Général Adjoint d’Eau Vive B.P. 06 BP 9329 Ouagadougou 06
AO/SIE Tel. : +226 50 36 41 39
Fax : +226 50 36 41 40
Mob. : +226 78 89 85 97
E-mail : baziejeanbosco@yahoo.fr/
jbbazie@eau-vive.org
61 OUATTARA Ibrahim Mamadou Bureau de la Coordination Coordonnateur UA/BCI BP : 1386 Conakry- Guinée
International (BCI) de Tél : +224 0 52 65 00/64 34 81 89/ 30 43 53 65
l’Union Africaine. Fax : +224 30 43 41 70
Programme Massif Fouta Email : ouattara@sotelgui.net.gn/
Rapport du Comité Technique des Experts
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Djallon mmdouattara@yahoo.com
62 BETY Ali AFD Niamey Chargé de mission environnement et BP : 212 Niamey
secteur rural Tél : 20 72 22 20
Fax : 20 72 26 05
Email : betya@groupe-afd.org
63 LORILLO U Pierre AFD Chef de Projets 5, rue Roland Barshes
75598 Paris Cedex 12 –France
Tél : +33 1 53 44 32 21
Email : lorillop@afd.fr
64 BERNARD Maurice AFD Chef division eau et assainissement 5, rue Roland Barshes
75598 Paris Cedex 12
Tél : 33 1 53 44 40 56
Email : bernardm@afd.fr
65 TOURE Mahamane Dédéou CEDEAO/UCRE Chargé de programmes régionaux 11 BP : 1437 Ouagadougou 11
Tél : +226 50 35 61 84
Fax : +226 50 35 61 86
Email : mdtoure@yahoo.fr
66 BOURE Abraham Mano River Union Exécutive Secrétary Delco House Wallace Johnson Street
Freetown Sierra Léone
Tél: +232 76 50 99 11 /76 30 555
Email: abrahamboure@gmail.com
abrahamboure@yahoo.fr
67 BOUDJEMLINE Fath Ambassade d’Algérie à Attaché diplomatique BP: 142 Ambassade d’Algérie à Niamey
Niamey Tél +227 94 29 21 26
Email : fateh777@hotmail.com
68 NGAIDE Moustapha Société Canal de Provence Consultant S.CP. Tél : +221 776 817 701
(France) Fax : +221 776 817 701
Email : ngaide@orange.sn
69 Diallo Ousmane S. Observatoire du Sahara et du Coordonnateur du Programme BP 31-1080, Tunis(Tunisie)
sahel (OSS) Tél : +216 71 206 633
Fax : +216 71 206 636
Email : sdiallo@oss.org.tn
Rapport du Comité Technique des Experts
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70 KONE Bakary Wetlands International Mali Coordonnateur BP 97, Sevare/Mopti, Mali
Tél : +223 24 20 122 Fax : +223 24 20 242
Email : wimali@orangemali.net
71 Adamou Bouhary PNUD Niger Chargé de Programme environnement BP 11 207, Niamey
Tél : +227 20 73 21 04/94 65 15 29
Email : adamou.boukari@undp.org
72 KONARE Amadou World Bank Senior Environmental Specialist 1818 H. Street, NW
Washington DC 20433, USA
Tél : 001 202 473 5143
Email : akonare@worldbank.org
73 NJAU Leonard Njogu ACMAD Chief Climate and Environment BP 13 184, Niamey, Niger
Department Tél: +227 96 11 67 74
Email: njogunjau2006@yahoo.com
njau@gmail.com
74 KAMGA FOAMOUHOUE André ACMAD Chef de Projet BP 13 184, Niamey
Tél: +227 20 73 49 92/96 07 86 29
Fax: +227 20 72 36 27
Email: akamgaf@yahoo.com
lkamga@acmad.ne
Rapport du Comité Technique des Experts
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75 Kouré Madoukou TOURE ACMAD Professeur à l’EAMAC, représentant BP 746, Niamey
du Directeur de l’ACMAD Tél : +227 94 84 02 39/96 98 99 79
Email : sansanne2050@yahoo.fr
76 ATIKPO Yao Télé Mawussey Autorité du Bassin de la Directeur Exécutif Adjoint p.i. 10 BP 13 621, Ouaga 10
Volta (ABV) Tél : +226 50 37 60 67
Fax : +226 50 37 64 85
Email : samuel.atikpo@gmail.com
77 ARDORINO Florence CEDEAO-UCRE Conseiller Technique CEDEAO/UCRE 11 BP 1437 Ouaga 11
Tél : +226 50 35 61 84
Fax : +226 50 35 61 86
Email : f_ardorino@hotmail.com
78 NDEH John Begheni Mission de Développement Directeur Général BP 442 Bamenda, Cameroun
du Nord Ouest (MIDENO) Tél : +237 33 36 16 61/33 36 13 78
77 70 43 25
Fax : +237 33 36 16 61
79 DIALLO Malick UEMOA Directeur de l’Environnement et de 01 BP 543 Ouagadougou 01 BF
l’Eau Tél : +226 50 31 88 73
Fax : +226 50 31 88 72
Email :mdiallo@uemoa.int
80 Mohammed Bello TUGA Autorité du Bassin du Niger Secrétaire Exécutif BP : 729 Niamey
(ABN) Tél : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 48 02
Email : sec-executif@abn.ne
81 Idé BANA Autorité du Bassin du Niger Directeur Technique BP : 729 Niamey
(ABN) Tél : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
Email : bana@abn.ne
82 CONDE Bangoura Nialen Autorité du Bassin du Niger Directrice de l’Administration et des BP : 729 Niamey
(ABN) Finances Tél : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 48 02
Email :nialen@abn.ne/cniale_brcg@yahoo.fr
Rapport du Comité Technique des Experts
PAGE 39
83 DESSOUASSI Yaovi Robert Autorité du Bassin du Niger Responsable de l’Observatoire du B.P 729 Niamey (Niger)
(ABN) Bassin du Niger Tel. : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
Mob. : +227 93 93 45 57/96 87 28 13
E-mail : dessouassi@abn.ne
dessouassi2003@yahoo.fr
84 Seyni SEYDOU Autorité du Bassin du Niger Coordonnateur Régional Programme BP 729 Niamey (Niger)
(ABN) de Lutte contre l’Ensablement dans le Tel : +227 20 31 53 75
Bassin du Niger Fax : +227 72 42 08
Mob. : +227 96 87 06 13/ 21 79 30 71
Email : plce@abn.ne
85 TRAORE Seny Autorité du Bassin du Niger Contrôleur Financier BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
E-mail : s.traore@abn.ne;
senyreotra@yahoo.fr
86 DOFFOU N’Touvi Hilaire Autorité du Bassin du Niger Coordonnateur Régional du projet B.P 729 Niamey (Niger)
(ABN) DREGDE Tel. : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
Mob. : +227 94 85 99 90
E-mail : doffouhilaire@yahoo.fr
doffouhilaire@abn.ne
87 ADOUBE Odette Martine Autorité du Bassin du Niger Chef de Division des Ressources BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Humaines et Administration Générale Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
Mob. : +227 96 40 47 34
E-mail : moadoube@abn.ne
adoubem@hotmail.com
88 BRACHET Christophe Jean Paul ABN Conseiller GIRE B.P. 729 Niamey (Niger)
Tel. : +227 21 76 63 20
Fax : +227 20 72 42 08
Rapport du Comité Technique des Experts
PAGE 40
E-mail : brachet@abn.ne
89 TAKO Sambo Autorité du Bassin du Niger Responsable Administratif et Financier BP : 729 Niamey
du Projet ABN/FEM Tél : +227 20 31 63 15/ 96 59 38 04
Fax : +227 20 31 63 16
Email : tako@abn.ne/takosambo@yahoo.fr
90 ENOUMBA Henri Claude Autorité du Bassin du Niger Chef de Division Etudes et B.P 729 Niamey (Niger)
Planification Tel. : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
Mob. : +227 96 57 90 32
E-mail : hcenoumba@abn.ne
91 NGONODJI Kordje Reben Autorité du Bassin du Niger Chef de Division Comptabilité et BP : 729 Niamey (NIGER)
Finances Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 30 31
Mob. : +227 96 89 26 20
Email: rngonodji@yahoo.fr
92 SIGHOMNOU Daniel Autorité du Bassin du Niger Coordonnateur p.i. projet Niger- B.P 729 Niamey (Niger)
HYCOS Tel. : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
Mob: +227 96 40 03 21
Email: danielsighomnou@yahoo.fr/
sighomnou@abn.ne
93 OUEDRAOGO Lambert Georges ABN Coordonnateur Régional FEM/BN BP : 729 Niamey
Tél: +227 20 31 63 15
Fax: +227 20 31 63 16
Email: glouedraogo@abn.ne/
oulage59@yahoo.fr
94 DJIBO Mamoudou ABN Chef service moyens généraux BP : 729 Niamey (NIGER)
Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
Email: rn.djibo@abn.ne
Rapport du Comité Technique des Experts
PAGE 41
95 ISSAKA Amadou Autorité du Bassin du Niger Expert EIE/SE B.P. 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 96 97 68 93/ 93 92 57 15
Fax : +227 20 72 42 08
E-mail : amadou@abn.ne
96 COMPAORE Jean Abdias Autorité du Bassin du Niger Expert en Environnement B.P 729 Niamey (Niger)
(ABN) Tel. : +227 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 48 02
adbiasj@abn.ne
97 KEITA Drissa Naman Autorité du Bassin du Niger Conseiller Juridique BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
Email: dkeita@abn.ne/badri_keita@yahoo.fr
98 Nestor SESSOU Autorité du Bassin du Niger Traducteur/ Interprète BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 72 42 08
E-mail : nestle@abn.ne
99 LIMAN YAHAYA Habibou Autorité du Bassin du Niger Chargé des Relations Publiques BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) et du Protocole Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
E-mail : limanh@abn.ne
100 Harouna ISSAKA Autorité du Bassin du Niger Assistant de Direction BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 20 72 31 02 Cel. +227 96 88 30 79
Fax : +227 20 72 42 08
E-mail : harouna_ishaq@yahoo.fr
101 Mme TAÏBOU Tako Ly Autorité du Bassin du Niger Secrétaire de Direction Projet Niger- BP : 729 Niamey
(ABN) HYCOS Tél : +227 20 31 50 13/ 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 42 08
Email : tly@abn.ne
102 Abdourhini ANIFA Autorité du Bassin du Niger Archiviste BP : 729 Niamey (NIGER)
(ABN) Tel : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
E-mail : anifa@abn.ne
Rapport du Comité Technique des Experts
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103 OLOMODA Alabi Ibraheem ABN Hydrologue BP: 729 Niamey
Tél: +227 20 31 52 39
+227 96 29 22 63
Fax: +227 20 72 42 08
Email: olomoda@abn.ne
104 ZOMODO Patennema Lambert ABN Spécialiste en maintenance des BP. 729 Niamey
PCD Cel : 93 93 80 27
Fax : +227 72 42 08
Email : lzomodo@abn.ne
105 ZINSOU Didier SEYIVE ABN Spécialiste Ressources en Eau BP. 729 Niamey
Cel : +227 94 85 47 98
Fax : +227 20 72 42 08
Email : dzinsou@abn.ne
106 DOUMBIA Abdoulaye ABN Expert en Modélisation BP. 729 Niamey
Cel : 94 24 67 04
Fax : +227 72 42 08
Email : abdoumbia@abn.ne
107 BARRY Boubacar ABN Expert Chargé des structures BP. 729 Niamey
focales et de l’implication de la Tél: 20 31 52 39/94 28 62 18
Société civile Fax : +227 20 72 42 08
Email : bbarry@abn.ne
108 Mme DJAFAROU Ramatou ABN Documentaliste BP 729 – Niamey
Tel. : +227 20 72 31 02
Fax : +227 20 72 42 08
Email : ramata@abn.ne
109 ALIO Abdoulaye ABN Hydrologue BP. 729 Niamey
Tél: 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 42 08
Email : alio@abn.ne
110 ELHADJ MAMAN Abdou PLCE/BN Assistant en gestion des données BP. 729 Niamey
environnementales Tél : +227 31 53 75/ 96 87 81 98
Rapport du Comité Technique des Experts
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21 79 30 76
Email : ema@abn.ne/abdou-em@yahoo.fr
111 BRAHIM Mahamat Madout ABN Expert NTIC BP. 729 Niamey
Tél: 20 31 52 39
Fax : +227 20 72 42 08
Email : ntic@abn.ne/ bmahamat@abn.ne
112 ADAMOU Ounténi Issaka ABN Expert régional en communication BP. 729 Niamey
et approche participative Tél : +227 31 53 75/ 96 89 15 42
Email : ounteini@abn.ne
113 HAMANI Saley ABN Expert SIG et Base de données BP. 729 Niamey
Tél : +227 31 53 75/ 96 96 49 58
Email : hamani@abn.ne
Rapport du Comité Technique des Experts
ANNEXE 2 Page - 44 -
DISCOURS
ALLOCUTION DE MONSIEUR LE SECRATIRE EXECUTIF A L’OUVERTURE DE LA
REUNION DU COMITE TECHNIQUE DES EXPERTS
Rapport du Comité Technique des Experts
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EXCELLENCE MONSIEUR LE MINISTRE DE L’HYDRAULIQUE, PRESIDENT DU CONSEIL DES
MINISTRES DE L’ABN,
MESSIEURS ET MESDAMES LES REPRESENTANTS DES ORGANISATIONS INTERNATIONALES
ET INTERAFRICAINES,
MESDAMES ET MESSIEURS LES EXPERTS DES PAYS MEMBRES DE L’ABN,
HONORABLES INVITES,
MESDAMES ET MESSIEURS,
C’est un grand honneur pour moi de prendre la parole devant votre auguste assemblée et vous rappeler
que le Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement est l’instance ultime de décision de notre
organisation qu’est l’Autorité du Bassin du Niger. En prélude à cette rencontre vous avez bien voulu
accepter faire le déplacement de Niamey en République du Niger.
A cette occasion, je voudrais vous remercier pour votre disponibilité et votre engagement, à nos côtés
pour nous appuyer dans la tenue efficiente de cette rencontre. Permettez-moi également de vous
souhaiter la bienvenue et vous témoigner toute ma gratitude ainsi que celle de mes collaborateurs.
MESDAMES, MESSIEURS,
La réduction de la pauvreté et le développement durable des communautés des peuples des Etats
membres de l’Autorité du Bassin du Niger est la bataille à laquelle s’engagent quotidiennement nos
décideurs politiques et administratifs de nos pays. A cet effet ils bénéficient du soutien d’une solidarité
internationale de plus en plus exigeante sur les questions de gouvernance. La contribution de
l’Autorité du Bassin du Niger à ce combat a permis l’élaboration et l’adoption par le Conseil des
Ministres du programme de développement durable (PADD) assorti d’un programme
d’investissement. Une charte de l’eau et de plusieurs autres plans et schémas sont en chantier. En
soumettant à votre appréciation ces réalisations depuis le dernier Sommet des Chefs d’Etat et de
Gouvernement tenu en février 2002 à Abuja, nous voudrions hisser l’Autorité du Bassin du Niger au
devant de la scène internationale pour promouvoir ce développement et garantir la préservation des
ressources naturelles dans les pays du bassin.
Nous voudrions partager cette ambition avec vous et solliciter l’adhésion des gouvernements et des
peuples dans la mise en œuvre commune des actions envisagées et qui découlent de la Vision partagée
et de la déclaration de Paris que nos Chefs d’Etat et de Gouvernement ont adopté en 2004. En ce qui le
concerne, le Secrétariat Exécutif de l’Autorité du Bassin du Niger, a connu au cours de cette
dynamique, des mutations pour répondre au mieux à ses missions.
MESDAMES, MESSIEURS,
Je ne doute point qu’il subsiste encore ça et là des imperfections dans l’organisation de votre
rencontre. C’est pourquoi je m’en voudrais de ne pas requérir votre indulgence et vous assurer toute
ma disponibilité ainsi que celle de mes collaborateurs pour rendre votre séjour agréable aux fins de
participer au mieux au succès des travaux.
Permettez-moi de remercier le peuple Nigérien, le Gouvernement et Son Excellence Monsieur,
MAMADOU TANDJA, Président de la République, pour avoir agréer et favoriser la tenue effective des
différentes rencontres devant être couronnées par le Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement au
Niger.
Je voudrais enfin présenter tous nos remerciements à nos partenaires techniques et financiers qui n’ont
ménagé aucun effort pour nous soutenir dans la préparation de ces différentes assises.
Rapport du Comité Technique des Experts
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Sur ce, je souhaite plein succès à vos travaux et vous remercie pour votre aimable attention.
JE VOUS REMERCIE.
ALLOCUTION D’OUVERTURE DE SON EXCELLENCE TASSIOU AMINOU, MINISTRE
DE L’HYDRAULIQUE DU NIGER A L’OUVERTURE DE LA REUNION DU COMITE
TECHNIQUE DES EXPERTS
- Mesdames et Messieurs les Membres du Gouvernement,
Rapport du Comité Technique des Experts
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- Mesdames et Messieurs les Ministres de tutelle des pays membres de l’ABN,
- Monsieur le Secrétaire Exécutif de l’Autorité du Bassin du Niger,
- Excellences Mesdames et Messieurs les Ambassadeurs et Représentants des
Organisations Internationales,
- Mesdames et Messieurs les Experts,
- Honorables Invités,
- Mesdames et Messieurs.
Je voudrais tout d’abord, au nom de Son Excellence Monsieur MAMADOU TANDJA, Président de la
République, Chef de l’Etat et de Gouvernement de l’Autorité du Bassin du Niger et au nom du
gouvernement nigérien, vous souhaiter la chaleureuse bienvenue et un agréable séjour à Niamey, aux
délégations d’experts venus des neuf pays membres de l’ABN, aux organisations internationales de
coopération et aux partenaires techniques et financiers, tous animés de la ferme volonté de proposer
des solutions idoines pour assurer une exploitation et une gestion rationnelle et consensuelle des
ressources du fleuve Niger.
Mesdames et Messieurs les experts,
En parlant d’exploitation et de gestion rationnelle et consensuelle des ressources, il vient tout de suite
à l’esprit qu’il faut d’abord sauvegarder et pérenniser ce précieux patrimoine commun. En effet, le
bassin du Niger connaît une dégradation généralisée de ses ressources naturelles, une érosion hydrique
et éolienne et un ensablement en nette progression. L’aridification du climat que connaît la zone
depuis plusieurs décennies et la diminution des débits des cours d’eau, auxquelles s’ajoutent les
actions anthropiques, sont responsables de la destruction du couvert végétal et de l’accentuation des
phénomènes d’érosion hydrique et d’ensablement.
Mais la situation générale n’a pas atteint, loin s’en faut, le stade de non-retour. Malgré les contraintes
liées aux phénomènes que j’évoquai tantôt, le bassin du Niger recèle encore de véritables richesses en
ressources diversifiées dont la plupart sont renouvelables. Il est d’ailleurs unanimement reconnu que le
bassin du Niger pourrait constituer un grenier pour l’Afrique. Mais pour diverses raisons dont la
plupart tiennent à la faible performance des systèmes de production, la pauvreté et la précarité
alimentaire y sévissent régulièrement.
Le défi est donc d’assurer l’inversion des tendances à la dégradation des ressources et de doter la sous
région d’investissements structurants permettant un meilleur usage de ces ressources à des fins
agricoles, pastorales, halieutiques, énergétiques et pour le transport fluvial, dans un esprit de solidarité
et de parfaite entente entre les Etats.
Mesdames et Messieurs les Experts,
C’est précisément à cet exercice que vous vous êtes consacrés au cours de ces dernières années, de
concert avec le Secrétariat Exécutif de l’ABN.
C’est dire que les travaux du Comité Technique des Experts qui débutent aujourd’hui, dans le cadre de
la préparation du 8ème Sommet des Chefs d’Etat et de Gouvernement de l’ABN retiendront tout
particulièrement l’attention du public averti, tout comme celle de plus de 110 millions de personnes
dont les activités quotidiennes s’égrènent au rythme des vicissitudes que connaît le bassin du fleuve
Niger.
En effet, vous aurez à examiner le Programme d’investissement et la Charte de l’eau de l’ABN afin de
donner aux Ministres des avis motivés leur permettant de faire des recommandations éclairées aux
Chefs d’Etat et de Gouvernement relativement à l’approbation et l’adoption desdits documents.
Rapport du Comité Technique des Experts
Page - 48 -
Mesdames et Messieurs,
Depuis que le Secrétariat Exécutif de l’Autorité du Bassin du Niger a été instruit par le 7 ème Sommet
tenu à Abuja en février 2002 d’élaborer une vision claire du développement du Bassin du Niger, les
Etats membres, notamment à travers les experts, et nos partenaires techniques, scientifiques et
financiers n’ont ménagé ni leur temps ni leur instrument de planification du développement socio-
économique du Bassin du Niger.
En effet, la participation des experts nationaux aux multiples ateliers techniques de réflexions, aux
différentes études majeures et aux ateliers de validation lesdites études sont autant d’activités ayant
jalonné le processus de la Vision Partagée et ayant permis de doter l’ABN de documents stratégiques
pour la conduite de sa mission. Il s’agit notamment du Plan d’action pour le Développement Durable
(PADD) du bassin, assorti d’un Programme d’investissement pour les vingt prochaines années et de la
Charte de l’Eau de l’ABN.
C’est ici le lieu pour moi de féliciter le Secrétariat Exécutif, les Experts des Etats membres et les
partenaires qui nous accompagnent dans ce processus pour avoir réussi ce pari audacieux dans les
délais convenus.
Au moment où vont être passés en revue les documents à soumettre à l’approbation des instances
supérieurs, l’on ne peut que se réjouir de votre engagement à tous, et surtout de votre détermination à
doter l’ABN d’instruments de référence nécessaires au développement harmonieux de son espace et à
la gestion concertée et durable des ressources en eau du bassin.
En souhaitant plein succès à vos travaux, je déclare ouverte la réunion des experts, préparatoire à la
session extraordinaire du Conseil des Ministres des Etats membres de l’ABN.
VIVE LA COOPERATION INTERNATIONALE,
VIVE L’AUTORITE DU BASSIN DU NIGER,
JE VOUS REMERCIE.
ANNEXE 3
Réunion du Comité Technique des Experts
24 et 25 avril 2008
PROJET DE PROGRAMME
Rapport du Comité Technique des Experts
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Jeudi 24 avril 2008
09 : 00 – 10 : 00 Cérémonie d’ouverture
10 : 00 – 10 : 30 Pause-café
10 : 30 – 11 : 00 Présentation du Rapport du Secrétariat Exécutif
11 : 00 – 13 : 00 Discussions sur le Rapport du Secrétariat Exécutif
13 : 00 – 14 : 30 Pause-déjeuner
14 : 30 – 15 : 00 Présentation du Programme d’Investissement
15 : 00 – 16 : 00 Discussions sur le Programme d’Investissement
16 : 00 – 16 : 15 Pause-café
16 : 15 – 16 : 45 Présentation du document de la Charte de l’Eau
16 : 45 – 18 : 00 Discussions sur le document de la Charte de l’Eau
18 : 00 – 18 : 30 Adoption d’ordre du jour de la Session extraordinaire
du Conseil des Ministres
Vendredi 25 avril 2008
08 : 00 – 13 : 00 Travaux de Secrétariat
13 : 00 – 14 : 30 Déjeuner
15 : 00 – 17 : 00 Adoption du Rapport du Comité Technique des Experts
Rapport du Comité Technique des Experts
