Candelaria, Enero 4 del 2 by HC120425054334

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									                   REPUBLICA DE COLOMBIA
                DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
                   PALMAR DE VARELA E.S.P.
                      NIT. 802.006.808-0

OPERACIÓN CON INVERSIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS DOMICILIARIOS DE ACUEDUCTO,
ALCANTARILLADO Y SUS ACTIVIDADES COMPLEMENTARIAS EN EL MUNICIPIO DE PALMAR DE
                    VARELA, DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO


1.        ANTECEDENTES

Que el día 17 de septiembre de 2007, mediante Resolución No. 070 de 2007, la EMPRESA DE
ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PALMAR DE VARELA ESP ordenó la apertura del
proceso de contratación para la CONVOCATORIA PUBLICA NACIONAL No. 002-2007, con el objeto de
contratar un operador especializado para la “Gestión, Financiación, Operación, Diseño, Construcción,
Rehabilitación, Expansión, Reposición y Mantenimiento de la Infraestructura de los Servicios Públicos
Domiciliarios de Acueducto, Alcantarillado y sus Actividades Complementarias en el Municipio de Palmar
de Varela, en el Departamento del Atlántico”.


2.        COMITÉ EVALUADOR

El Pliego de Condiciones publicado por la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
PALMAR DE VARELA E.S.P. establece que el comité de evaluación para la Convocatoria Pública
Nacional No. 002-2007 está integrado por:

            Un representante de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
             PALMAR DE VARELA ESP.
            Un representante de la Secretaria de Agua Potable y Saneamiento Básico del departamento
             del Atlántico.
            Un delegado del Viceministerio de Agua y Saneamiento del Ministerio de Ambiente,
             Vivienda y Desarrollo Territorial.

El Consultor del proceso Ingeniero José Luís Mora Narváez, actúa como asesor externo de dicho Comité
Evaluador.


3.        CIERRE DE LA CONVOCATORIA

El día veintiuno (21) del mes de Noviembre de Dos mil siete (2007) siendo las 10:00 horas, se llevó a
cabo el cierre de la Convocatoria Pública Nacional No. 002 de 2007, y se procedió a la apertura de la
propuesta presentada, en el acta de cierre quedó consignado que el único proponente que se presentó
es:

1. AGUAS KAPITAL S.A. ESP

Esta información consta en el acta de cierre de la convocatoria, la cual se anexa y hace parte integral del
presente informe.


4.        PLAZO PARA LA EVALUACION DE LAS PROPUESTAS

De acuerdo con lo establecido en el Numeral 3.2 de los Pliegos de Condiciones - Cronograma y
Descripción General - modificado mediante Adendo No. 5 del 15 de noviembre de 2007, el plazo para la
elaboración y presentación del informe de evaluación de los Sobres No. 1 estaba establecido para el día
28 de Noviembre de 2007.
                   REPUBLICA DE COLOMBIA
                DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
                   PALMAR DE VARELA E.S.P.
                      NIT. 802.006.808-0
5.      EVALUACION DEL SOBRE No. 1 DE LAS PROPUESTAS PRESENTADAS

La Evaluación del Sobre No. 1 de la propuesta presentada por Aguas Kapital S.A. E.S.P., se realizó
teniendo en cuenta lo establecido en los Pliegos de Condiciones y los Adendos que hacen parte de la
Convocatoria Pública Nacional No. 002 de 2007.

5.1      EVALUACION JURIDICA

PROPUESTA No. 1 - PROPONENTE: AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.

 CRITERIO DE EVALUACION                     AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.                    FOLIOS
 Carta de Presentación           Proforma No.1                                            2a4
 Fecha                           Noviembre 9 de 2007
 Firmada por                     Alvaro Enrique Araujo Acuña, Representante Legal
                                 de Aguas Kapital S.A. E.S.P. (Certificado de la
                                 Cámara de Comercio de Bogotá de Existencia y
                                 Representación Legal de Aguas Kapital S.A. E.S.P.
                                 con número 02C04103118807AU10815 de fecha 31
                                 de octubre de 2007).
 De acuerdo a modelo de          Si cumple
 Pliegos de Condiciones
 Certificado de Existencia y                                                             10 a 13
 Representación Legal
     Expedido por:               Cámara de Comercio de Bogotá
     Fecha de Expedición         31 de octubre de 2007
     Nombre o Razón Social       AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.
     Objeto Social               La sociedad tendrá por objeto principal la prestación    10 y al
                                 de servicios públicos domiciliarios de acueducto,       respaldo
                                 alcantarillado y aseo y el tratamiento y
                                 aprovechamiento de las basuras así como las
                                 actividades que sean complementarias y los
                                 servicios de ingeniería propios y de todos y cada
                                 uno de estos servicios públicos requeridos, en
                                 cualquier parte del País o del exterior para el
                                 cumplimiento del objeto principal.
      Duración de la Sociedad    Vigencia indefinida                                        10
      Representante Legal        Álvaro Enrique Araujo Acuña cedulado con el               11 y
                                 número 72.195.711 de Barranquilla                       respaldo
      Revisor Fiscal             Sociedad de Auditoría y Asesorías tributarias Ltda. –      13
                                 SAASET Ltda. Nit.: 08002078237
      Revisor fiscal principal   Moíses Enrique De La Hoz Díazgranados C.C.:               13
                                 8.723.991
      Limitaciones               Autorizado por acta de junta No. 059 del 8 de           15 a 17
      Representante Legal        noviembre de 2007.

 CRITERIO DE EVALUACION                      AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.                   FOLIOS
    Capital Autorizado           $ 2.000 millones                                          16
    Capital Suscrito             $ 2.000 millones                                          16
    Capital pagado               $ 2.000 millones                                          16
 Capacidad del representante     Acta No. 059 de la reunión de la Junta Directiva de     15 a 17
 Legal                           la Sociedad Aguas Kapital S.A. E.S.P. de fecha 8 de
                                 Noviembre de 2007, mediante la cual se autoriza al
                                 Gerente General para (i) realizar todos los actos
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 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
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                                  requeridos durante el proceso de licitación ya sea
                                  que se acuda al mismo de manera individual o
                                  conjunta (ii) entregar la oferta y representar a Aguas
                                  Kapital S.A. E.S.P. en el acto de apertura de las
                                  propuestas y en la audiencia de adjudicación (iii)
                                  firmar y comprometer a Aguas Kapital S.A. E.S.P.
                                  con la oferta que se presente y con el contrato que
                                  se derive en caso de resultar adjudicatario y en la
                                  suscripción de otro documento relacionado con el
                                  contrato,     de    su    adjudicación,    celebración,
                                  legalización, ejecución y liquidación, todo ello sin
                                  limite de cuantía (iv) en general, adelantar todo y
                                  cada uno de los actos y constituir las garantías a
                                  que hubiere lugar, y, en general, suscribir todos y
                                  cada uno de los documentos necesarios para
                                  vincular a Aguas Kapital S.A. E.S.P. como
                                  proponente.
 Recibo Compra de Pliegos de      Consignación Grupo Aval por valor de $5 millones            49
 Condiciones                      del 7 de noviembre de 2007
 Garantía seriedad de la                                                                    51 a 54
 Propuesta
      Compañía Aseguradora        Condor S.A.
      Tomador                     Aguas Kapital S.A. E.S.P.
      Asegurado                   Empresa de Acueducto, Alcantarillado y Aseo de
                                  Palmar de Varela E.S.P.
        Objeto                    Garantizar la Seriedad de la Oferta presentada en la
                                  Convocatoria Pública Nacional No. 002 de 2007
                                  referente a la Operación con inversión de los
                                  servicios públicos domiciliarios de acueducto,
                                  alcantarillado y sus actividades complementarias en
                                  el Municipio de Palmar de Varela, Departamento del
                                  Atlántico
       Valor Asegurado            $150,000,000,oo
       Vigencia                   Noviembre 9 de 2007 a Marzo 30 de 2008 (142 días            51
                                  calendario)
       Recibo de caja             Numero 16.254 de noviembre 8 de 2007                        52

Resultado de la Evaluación Jurídica: El proponente cumple con los requisitos jurídicos establecidos en los
pliegos de condiciones de la Convocatoría Pública Nacional No. 002 de 2007.


5.2.    EVALUACION TECNICA

De acuerdo con el numeral 4.3.1. de los pliegos de condiciones de la Convocatoria Pública Nacional No.
002 de 2007 – Requisitos Técnicos – modificados mediante adendo 002 de fecha 02 de noviembre de
2007 se establece:

“4.3.1. Requisitos Técnicos

Se exige al Proponente una experiencia técnica suficiente que deberá justificar a través de las siguientes
condiciones:

       a)    Acreditar que tiene experiencia en la administración y prestación de servicios públicos
             domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Actividades que debe haber realizado actuando
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 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
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                      NIT. 802.006.808-0
             como operador en forma continua durante dos años en cualquiera de los últimos cinco (5)
             años y demuestre haber operado sistemas con un mínimo de cinco mil (5.000) suscriptores
             de los servicios públicos domiciliarios de acueducto y alcantarillado. Para tal efecto, el
             Proponente deberá presentar certificaciones de las actividades desarrolladas y en donde
             conste el número de suscriptores atendidos y el tiempo de operación, certificaciones que
             deberán ser debidamente expedidas por los contratantes o por el operador,

      b)     Que tenga implementado un sistema de gestión de calidad con certificación vigente con la
             norma ISO 9000:2001 o su equivalente en al menos uno (1) de los siguientes procesos:
             facturación, atención al usuario, cobro y distribución en el suministro de agua potable.

Las certificaciones deben presentarse de conformidad con la Proforma 3 de estos pliegos.”

En virtud de lo anterior, para la evaluación técnica de los proponentes se consideró la experiencia técnica
debidamente acreditada y certificada.

PROPUESTA No. 1 - PROPONENTE: AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.

 CRITERIO DE EVALUACION                       AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.                    FOLIOS
Acreditación de Experiencia         Proforma 3, Experiencia acreditada a través de           35
Técnica                             socio mayoritario (Técnica Hidráulica S.A.)
                                    poseedor del 51% de las acciones del proponente,
                                    de acuerdo con el literal d del numeral 4.4,
                                    Capitulo 4 del pliego de condiciones, que da la
                                    opción de presentar la experiencia técnica a través
                                    del socio mayoritario.
No. Suscriptores de Sistemas de
Acueducto       y  Alcantarillado
durante dos años en forma
continua en los últimos 5 años
(mínimo 5.000 suscriptores)
Municipio de Holguín – CUBA
Acueducto                           203.070 usuarios                                          35
Alcantarillado                      195.817 usuarios                                          35
Período Prestación del Servicio     Junio de 2001 a la fecha                                  35
Certificado por                     Grupo Empresarial de Acueducto y Alcantarillado           38
                                    del Instituto Nacional de Recursos hidráulicos,
                                    organismo custodio de la infraestructura hidráulica
                                    del País (Cuba)
Normas Técnicas Gestión de la                                                                 42
Calidad
- Entidad Certificadora             BVQi
- Norma                             ISO 9001:2000 vigente hasta 7 de diciembre de
                                    2007
- Certificado No.                   163607
- Fecha Aprobación                  7 de diciembre de 2004
- Fecha de vencimiento              7 de diciembre de 2007
- Actividades Certificadas          Gestión comercial en empresas prestadoras de
                                    servicio de acueducto y alcantarillado, con énfasis
                                    en el desarrollo de las siguientes actividades:
                                    Gestión de atención de usuarios, gestión de
                                    medición de consumos, gestión de facturación,
                                    gestión de cartera y gestión operativa y comercial.
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 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
                   PALMAR DE VARELA E.S.P.
                      NIT. 802.006.808-0

Resultado de la Evaluación Técnica: El proponente cumple con los requisitos técnicos establecidos en los
pliegos de condiciones de la Convocatoria Pública Nacional No. 002 de 2007.



5.3.    EVALUACION FINANCIERA

De acuerdo con el numeral 4.3.2. de los pliegos de condiciones de la Convocatoria Pública No. 002 de
2007 – Requisitos Financieros, modificados mediante adendo 001 de fecha 13 de agosto de 2007 se
establece:

“4.3.2. Requisitos Financieros.
El proponente deberá presentar con la propuesta, certificación expedida por un establecimiento de crédito
vigilado por la Superintendencia Financiera de Colombia, diferente a Cooperativa, o por una entidad
financiera extranjera, con fecha de expedición no mayor a un (1) mes anterior a la fecha prevista para la
entrega de las propuestas, en donde acredite la existencia de un cupo de crédito aprobado, de
conformidad con el contenido de la Proforma 4 que hace parte de estos pliegos de condiciones. El monto
del cupo de crédito aprobado deberá ser de al menos el treinta por ciento (30%) del valor presente neto
de las inversiones propuestas para los cinco (5) primeros años de la operación.

No se aceptará la presentación de cupos de sobregiro, ni de tarjeta de crédito, ni CDT, ni créditos
rotativos, ni cuentas de ahorro, ni bonos, ni títulos valores, ni documentos representativos de valores.
Tampoco se aceptará la sumatoria de cupos de créditos de diferentes entidades.”

En virtud de lo anterior, para la evaluación financiera del proponente se consideró la experiencia
financiera debidamente acreditada y certificada por la Sociedad AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.


          CRITERIO DE EVALUACION                            AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P.
 Presentación de certificación que demuestre la    El proponente acredita una certificación de
 existencia de un cupo de crédito aprobado, de     fecha 31 de octubre de 2007 suscrita por la
 conformidad con el contenido de la Proforma 4     Representante Legal del Banco Colpatria,
                                                   según el modelo de la Proforma 4, con un
                                                   cupo de $160 millones. Ver Folio 47. Se
                                                   verificará cumplimiento del 30% del VL2 con
                                                   la apertura del sobre No. 2.
                                                   La entidad bancaria            se encuentra
                                                   debidamente         autorizada    por     la
                                                   Superintendencia Financiera para ejercer
                                                   dicha actividad financiera.


Resultado de la Evaluación Financiera: El proponente cumple con los requisitos financieros establecidos
en los pliegos de condiciones de la Convocatoria Pública No. 002 de 2007


5.4.    VERIFICACION DE PROFORMAS Y DE DOCUMENTOS REQUERIDOS

 PROFORMA O DOCUMENTO                     DESCRIPCION                         FOLIOS
      Proforma No. 1              Carta de Presentación             Folios No. 2 al 4
      Proforma No. 2              Acreditación de Existencia y      Folios No. 7 al 8.
                                  representación Legal
                   REPUBLICA DE COLOMBIA
                DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
 EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
                   PALMAR DE VARELA E.S.P.
                      NIT. 802.006.808-0
 PROFORMA O DOCUMENTO                      DESCRIPCION                           FOLIOS
      Proforma No. 3               Proforma para acreditar los        Folio No. 35
                                   requisitos técnicos
         Proforma No. 4            Requisitos Financieros             Folio No. 47
         Proforma No. 6            Minuta     del    contrato de      Folio No. 56 a 74 – El
                                   operación con inversión a          modelo de minuta de
                                   celebrar entre la empresa          contrato es una versión
                                   EMPRESA DE ACUEDUCTO,              anterior, es decir, no incluye
                                   ALCANTARILLADO Y ASEO              los cambios realizados a
                                   DE PALMAR DE VARELA                través de adendas. No es
                                   S.A. E.S.P. y la sociedad          inhabilitante.

5.5.    CONCLUSIONES Y RECOMENDACIONES DE LA EVALUACION SOBRE No. 1

De acuerdo con el análisis, estudio y verificación jurídica, técnica y financiera de la propuesta presentada
por la SOCIEDAD AGUAS KAPITAL S.A. E.S.P., el Comité de Evaluación establece que el proponente
cumple con los requisitos mínimos legales, técnicos y financieros establecidos en los Pliegos de
Condiciones de la Convocatoria Pública No. 002 de 2007, y que no se configura causal alguna de
rechazo de la propuesta 01 presentada en el Sobre No. 1.

En consecuencia, el Comité de Evaluación propone declarar elegible al proponente AGUAS KAPITAL
S.A. E.S.P. para proceder a la apertura del Sobre No. 2 identificado como propuesta económica, apertura
que debe realizarse en el plazo establecido en el Numeral 3.2 de los Pliegos de Condiciones –
Cronograma y Descripción General- modificado mediante Adendo No. 8 del 7 de diciembre de 2007. La
apertura del Sobre No.2 queda programada para el día 12 de diciembre de 2007 a las 10:00 horas en las
oficinas de la Sociedad EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PALMAR DE
VARELA S.A. E.S.P.

Para constancia se firma el presente Informe de Evaluación en el municipio de Palmar de Varela, en las
oficinas de la EMPRESA DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE PALMAR DE VARELA S.A.
E.S.P., a los diez (10) días del mes de Diciembre de 2007, por los miembros del Comité de Evaluación y
el Asesor Externo.

                                      COMITÉ DE EVALUACIÓN



JAIME ALVAREZ NORIEGA                                   ADRIANA BLANCO CEBALLOS
Gerente Empresa de Acueducto, Alcantarillado            Representante Gobernación del Atlántico
y Aseo de Palmar de Varela ESP



GUSTAVO ARDILA GOMEZ
Representante del MAVDT


                                        CONSULTOR EXTERNO



JOSE LUIS MORA NARVAEZ
CONSULTOR
                  REPUBLICA DE COLOMBIA
               DEPARTAMENTO DEL ATLANTICO
EMPRESA DE SERICIOS DE ACUEDUCTO, ALCANTARILLADO Y ASEO DE
                  PALMAR DE VARELA E.S.P.
                     NIT. 802.006.808-0

								
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