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Programa Estatal de Ordenamiento Territorial – Estado de Yucatán
Caracterización y Diagnósticos Sectoriales
___________________________________________________________________________________________________
PROGRAMAS ESTATALES DE ORDENAMIENTO
TERRITORIAL (PEOT)
CARACTERIZACIÓN Y DIAGNÓSTICOS
SECTORIALES DEL ESTADO DE YUCATÁN
II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL
Coordinador:
Dr. Javier Delgado Campos
Colaboradores:
Dra. María Inés Ortiz Álvarez
Mtro. Jorge González Sánchez
Mtra. Anel Santander Zarco
Lic. Mauricio M. Ricardez
Lic. Citlali Jiménez Rodríguez
Lic. Carlos Galindo
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Instituto de Geografía, UNAM
Programa Estatal de Ordenamiento Territorial – Estado de Yucatán
Caracterización y Diagnósticos Sectoriales
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II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO
CONTENIDO
PAG.
INTRODUCCIÓN GENERAL 5
A. CARACTERIZACION Y ANÁLISIS SECTORIAL 6
II.1 TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL 1990 – 2000 6
1. Introducción 6
2. Metodología 6
3. Análisis de las fuentes estadísticas 7
4. Diagnóstico 7
4.1 Caracterización 7
5. Bibliografía 11
II.2 DENSIDAD DE LA POBLACIÓN 12
1. Introducción 12
2. Metodología 12
3. Análisis de las fuentes estadísticas 12
4. Diagnóstico 13
4.1 Caracterización 13
5. Bibliografía 14
II.3 ESTRUCTURA ETÁREA DE LA POBLACIÓN 15
1. Introducción 15
2. Metodología 15
3. Análisis de las fuentes estadísticas 16
4. Diagnóstico 16
4.1 Caracterización 16
5. Bibliografía 17
II.4 MIGRACIÓN RECIENTE, ACUMULADA E ÍNDICE DE INTENSIDAD
MIGRATORIA MÉXICO-ESTADOS UNIDOS 19
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Programa Estatal de Ordenamiento Territorial – Estado de Yucatán
Caracterización y Diagnósticos Sectoriales
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1. Introducción 19
2. Metodología 19
3. Análisis de las fuentes estadísticas 20
4. Diagnóstico 21
4.1 Caracterización 21
4.1.1 Inmigración reciente 23
4.1.2 Inmigración acumulada en 2000 25
4.1.3 Intensidad migratoria a Estados Unidos 26
5. Bibliografía 27
II.5 GRADO DE MARGINACIÓN 29
1. Introducción 29
2. Metodología 29
3. Análisis de las fuentes estadísticas 34
4. Diagnóstico 34
4.1 Caracterización del sistema urbano 34
5. Bibliografía 35
II.6 CALIDAD DE LA VIVIENDA 36
1. Introducción 36
2. Metodología 36
3. Análisis de las fuentes estadísticas 37
4. Diagnóstico 38
4.1 Caracterización del sistema urbano 38
5. Bibliografía 40
II.7 POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA 41
1. Introducción 41
2. Metodología 41
3. Análisis de las fuentes estadísticas 42
4. Diagnóstico 43
4.1 Caracterización 43
4.1.1 Distribución de la población hablante de lenguas
indígenas 43
4.1.2 Diversidad lingüística 44
4.1.3 Condición de habla española 45
5. Bibliografía 47
B. DIAGNÓSTICO SECTORIAL 48
II.8 NIVEL DE URBANIZACIÓN 48
1. Introducción 48
2. Metodología 48
3. Análisis de las fuentes estadísticas 49
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Caracterización y Diagnósticos Sectoriales
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4. Diagnóstico 49
4.1 Caracterización 49
5. Bibliografía 54
II.9 ÍNDICE DE DISPERSIÓN RURAL (DEMANGEON) 55
1. Introducción 55
2. Metodología 55
3. Análisis de las fuentes estadísticas 56
4. Diagnóstico 56
4.1 Caracterización 56
5. Bibliografía 57
II.10 ÍNDICE DE SUFICIENCIA VIAL 58
1. Introducción 58
2. Metodología 58
3. Análisis de las fuentes estadísticas 59
4. Diagnóstico 60
4.1 Caracterización del sistema urbano 60
5. Bibliografía 61
II.11 JERARQUÍA URBANA, MIXTA Y RURAL POR ESPECIALIZACIÓN
ECONÓMICA 62
1. Introducción 62
2. Metodología 62
3. Análisis de las fuentes estadísticas 64
4. Diagnóstico 65
4.1 Caracterización del sistema urbano 65
5. Bibliografía 68
C. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES 69
1. Potencialidades 69
2. Limitaciones 72
D. DIAGNÓSTICO INTEGRADO 75
ANEXO ESTADÍSTICO 78
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Programa Estatal de Ordenamiento Territorial – Estado de Yucatán
Caracterización y Diagnósticos Sectoriales
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II. SUBSISTEMA SOCIAL Y URBANO-REGIONAL
Javier Delgado Campos (Coordinador)
Colaboradores:
María Inés Ortiz Álvarez
Jorge González Sánchez
Anel Santander Zarco
Mauricio M. Ricardez
Citlali Jiménez Rodríguez
Carlos Galindo
INTRODUCCIÓN GENERAL
El subsistema social tiene como objetivo explicar la situación actual de lo social en el
estado, caracterizar la ocupación espacial del territorio, analizar las características de los
asentamientos humanos, e identificar cualitativa y cuantitativamente las condiciones de la
población. La información se trabajó en tres niveles: estatal, municipal y por localidad.
Cada uno de los temas es abordado a partir de su diagnóstico y caracterización general
sobre las condiciones de vida de la población, describiendo los contrastes por municipio y
región través de los distintos indicadores establecidos. A su vez, son planteadas las
potencialidades, limitaciones y problemas que se presentan en el territorio del estado, de
acuerdo a los resultados de cada indicador.
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A. CARACTERIZACION Y ANÁLISIS SECTORIAL
En este apartado se aborda el comportamiento de algunos indicadores básicos para el
análisis de la dinámica demográfica (tasa de crecimiento medio anual y migración) y la
presión que ejerce la población sobre el territorio (densidad demográfica), la calidad de
vida (marginación y calidad de la vivienda) y la tradición cultural (población hablante de
lenguas indígenas). A partir de estos indicadores se obtiene un panorama inicial de las
áreas de crecimiento y su relación con las desigualdades territoriales.
II.1 TASA DE CRECIMIENTO MEDIO ANUAL 1990–2000
1. Introducción
La tasa de crecimiento es un indicador que muestra los cambios que experimenta la
población; se relaciona directamente con la cantidad y concentración de la población. En
este sentido una tasa de crecimiento baja se puede relacionar con áreas periféricas sin o
con pocos servicios y bajos niveles de calidad vida; sin embargo, tasas altas de
crecimiento no necesariamente garantizan esas condiciones, pero son necesarias para
alcanzar umbrales mínimos de urbanización y son indicadores indirectos de actividades
económicas en la región.
Este indicador nos sirve para la definición de políticas públicas y de población orientadas
a la atención de necesidades actuales y demandas futuras en aspectos económicos,
sociales y políticos, tales como el empleo, alimentación, servicios de salud y vivienda,
entre otros.
2. Metodología
El método más utilizado mide el aumento o disminución de la población por año en un
período de tiempo determinado, debido al crecimiento natural y a la migración neta
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(crecimiento social). Para calcularla se requiere de la población total en los años inicial y
final del periodo considerado (en este caso, 1970 y 2000) como principal insumo.
Se obtiene mediante la siguiente fórmula:
Tc= {t √P2 - 1} * K
P1
En donde:
Tc = tasa de crecimiento demográfico
P1 = población inicial en el período de referencia
P2 = población final en el período de referencia
t = número de años comprendidos en el período de referencia
K = es una constante y por definición vale 100
De acuerdo con el resultado obtenido, la población de un estado o municipio se califica en
rangos de muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo; es recomendable considerar el valor
estatal y/o regional como referente para establecer el rango medio, y a partir de ahí, los
rangos superiores e inferiores.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
Los datos utilizados en este capítulo provienen de los censo que el Instituto Nacional de
Estadística Geografía e Informática (INEGI) publicó para los años 1990 y 2000. Cabe
señalar que no se presentó problema alguno.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
De acuerdo con los resultados del censo 2000, el estado de Yucatán cuenta con una
población de 1’658,210 habitantes, 1.6% del total nacional, ubicándose en el lugar 21° en
relación con el resto de las entidades federativas de la República Mexicana. El estado de
Yucatán está conformado políticamente por 106 municipios. La actual división regional
para fines de conducción de la planeación estatal está compuesta por cinco regiones
económicas: Henequenera, Metropolitana, Ganadera, Frutícula y Maicera.
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Después de un largo período de mantener tasas de crecimiento ascendentes de bajas a
muy alta, a partir de los ochenta, los ritmos de crecimiento de la población estatal
empiezan a manifestar los efectos de la política de control natal, sumándose a la
tendencia decreciente que en el país se había iniciado una década antes (Ver Figura
II.1.1)
Figura II.1.1 Tasa de Crecimiento Promedio Anual de la Población. 1930-2000
4.00
3.3
3.50 3.44
3.1
2.8
3.00
3.2 2.51
2.50
2.14 1.98
Tasa
1.7 2.13
2.00
2.0
1.74 1.8
1.50
1.00 Yucatán
0.80
0.50 Nacional
0.00
1930-1940 1940-1950 1950-1960 1960-1970 1970-1980 1980-1990 1990-2000
Años
Fuente: Elaboración propia con base en información censal
El estado de Yucatán presenta comportamientos atípicos respecto a las tendencias
nacionales; de 1930 a 1970 sus tasas de crecimiento medio anual resultan muy inferiores
respecto al promedio nacional, y en la década de los sesenta la diferencia fue más de un
punto porcentual al ascender la tasa media de crecimiento del país a 3.3% y la estatal a
2.1% anual. La situación se invierte a partir de 1970 con tasas estatales ligeramente
superiores, pero mientras en el país ésta disminuye a 3.2%, en Yucatán se incrementa a
3.4% anual en esa década, para descender luego a 2.51% y 1.98% en promedio anual,
respectivamente, para 1990 y 2000, para este mismo período, la tasa de crecimiento
promedio nacional disminuye a 2.0 y 1.8%, respectivamente. El ingreso tardío de Yucatán
se asocia a rezagos sociales significativos, situándose entre las entidades con mayores
tasas de mortalidad infantil, de 34 defunciones por cada mil nacidos vivos entre 1991-
1995 (CONAPO, 1997).
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La población necesitó 40 años para duplicarse al aumentar, en números redondos, de 386
mil a 758 mil personas de 1930 a 1970, y en el siguiente período el tiempo de duplicación
fue más corto (30 años) en razón del acelerado crecimiento en la década del setenta
(Cuadro II.1.1)
Cuadro II.1.1 Población y tasas de crecimiento medio anual, Yucatán, 1930-2000
Año Población TCMA Incremento Abs. Incremento %
1930 386,096 - -
1940 418,210 0.80 32,114 7.68
1950 516,899 2.14 98,689 19.09
1960 614,049 1.74 97,150 15.82
1970 758,355 2.13 144,306 19.03
1980 1,063,733 3.44 305,378 28.71
1990 1,362,940 2.51 299,207 21.95
2000 1,658,210 1.98 295,270 17.81
TCMA = Tasa de crecimiento medio anual
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, “Perfil sociodemográfico, 1990 del Estado de Yucatán”. XII Censo General
de Población y Vivienda 2000. INEGI, Aguascalientes, México.
La evolución demográfica de los municipios ha sido muy dispar: 54.7% de los 106
municipios tienen menos de cinco mil habitantes y en ellos reside 10.6% de la población
estatal; por otra parte, solamente 17 municipios tienen más de 15 mil habitantes, y
contienen al 74.3% de la población. Destaca la alta concentración demográfica en un solo
municipio, Mérida, que con 705,055 personas en el año 2000 concentra 42.5% del total
estatal. El siguiente municipio más grande, Tizimín, cuenta con 64,104 habitantes y el
más pequeño, Quintana Roo, con apenas 993 personas.
El crecimiento demográfico que ha experimentado Mérida, alimentado por su proceso de
metropolización, ha sido resultado de su importante crecimiento económico, en especial
de carácter turístico y de servicios especializados, que lo han convertido en el centro
nodal de la región Metropolitana.
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En la última década de 1990-2000, los ritmos de crecimiento municipales fluctuaron entre
–1.49% (Tepaká) en su extremo más bajo, a 4.81% (Kanasí) en su extremo más alto. La
mayoría, en total 79 municipios, tuvieron tasas bajas a moderadas, y en 16 de ellos dichas
tasas fueron negativas. Los municipios de lento crecimiento y despoblamiento forman dos
áreas más o menos definidas: una muy amplia se forma en el área central del territorio
estatal, abarcando porciones de las regiones Ganadera, Maicera, Henequenera y
Frutícola; en estas dos últimas regiones hacia el poniente se dibuja otra área formada por
algunos municipios de bajo crecimiento. (Mapa II.1 y Cuadro II.1.2).
Cuadro II.1.2 Población y municipios por rangos según tasa de crecimiento medio anual,
Yucatán, 2000.
Población % %
Rangos Municipios
Total 1,658,210 100.00 106 100.00
Muy Alto 65,870 3.97 3 2.83
Alto 133,612 8.06 8 7.55
Medio 1,085,271 65.45 33 31.13
Bajo 322,691 19.46 46 43.40
Muy Bajo 50,766 3.06 16 15.09
Fuente: NEGI, XII Censo General de Población y Vivienda 2000. INEGI, Aguascalientes, México.
Los municipios de crecimiento muy alto fueron tres, Kanasí y Chemax con más de 25 mil
a 40 mil habitantes, y Telchac Puerto con menos de 2 mil personas; en otros ocho
municipios la tasa media de crecimiento anual fue alta, entre otros, en Valladolid (2.89%)
y Progreso (2.58%) con más de 40 mil habitantes; y en Celestún y Tinum (3.0%) con 5 mil
a 10 mil habitantes. Los municipios de alto a muy alto crecimiento están en todas las
regiones, salvo en la Ganadera; éstos se encuentran como núcleos dispersos hacia el
norte en las regiones Henequenera y Metropolitana, hacia el suroriente en la región
Maicera (Valladolid, Chemax, Tinum y Chikindzonot) y hacia el surponiente en la región
Frutícola, en donde destacan los municipios de Santa Elena y Tahdziú, con menos de 5
mil habitantes.
Entre los municipios de crecimiento moderado, por el tamaño de su población con más de
25 mil habitantes, destacan Mérida (TCMA = 2.39%) y Umá (TCMA = 2.25%) en la región
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Metropolitana; Tekax, Ticul y Oxkutzcab (TCMA de1.88%, 2.1% y 1.65%,
respectivamente) en la región Maicera; Hunucmá (TCMA = 1.93%) en la Henequenera y
Tizimín (1.63%) en la Ganadera.
5. Bibliografía
INEGI. (2001), “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México.
CONAPO. (1997), La situación demográfica de México, 1997. Consejo Nacional de
Población, México
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II.2 DENSIDAD DE POBLACIÓN
1. Introducción
La densidad es un indicador de la presión demográfica que se da sobre el territorio; nos
sirve para evaluar el grado de ocupación del mismo. Densidades muy altas en territorios
sin una gran ciudad, indicarían un poblamiento alto y mayores presiones sobre el suelo y
los recursos naturales; por el contrario, densidades muy bajas reflejarán un escaso o nulo
poblamiento. Este indicador proporciona información sobre la concentración y dispersión
de la población con respecto al tamaño del territorio.
2. Metodología
Se calcula de acuerdo con la siguiente formula:
D Población total (en al menos dos fechas)
= superficie en km2
Para la interpretación, se toma como referencia el promedio de la densidad estatal y los
resultados se presentan en dos formatos que sintetizan el grado de ocupación del
territorio estatal. En el primero, se agrupan los municipios en rangos de alta o muy alta y
baja y muy baja densidad demográfica, según se encuentre por encima o por debajo de
dicho promedio en el último año. En la segunda agrupación se presentan los municipios
que más aumentaron su densidad entre 1970 y 2000, según rangos de “mayor
densificación”, “densificación media” y de “baja” o “nula densificación”. En ambos casos,
se recomienda presentar al menos los datos de población total, número de municipios y
superficie involucrada en cada rango.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
Para el cálculo de la densidad demográfica se utilizaron datos provenientes del XII Censo
de Población y Vivienda, 2000. Cabe aclarar que no se presentó ningún problema.
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4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
El estado de Yucatán esta ubicado en el sureste de la república Mexicana, al norte de la
Península de Yucatán, cuenta con una superficie territorial de 43,379 kilómetros
cuadrados, que equivale a 2.21% de la total del país.
Yucatán ha presentado una densidad demográfica baja desde hace más de cuarenta
años; en el año 1960 su densidad era de 14 habitantes por kilómetro cuadrado,
aumentando ligeramente en 1970 a 19. Para el año 1990 asciende a 34, y en el año 2000
alcanza los 42 habitantes por kilómetro cuadrado.
Al interior del estado se observan marcadas diferencias; así, mientras que en Mérida y
Kanasí la densidad es de 801 y 404 habitantes por kilómetro cuadrado, respectivamente,
en el lado opuesto, encontramos que San Felipe y Dzilam de Bravo cuentan con apenas 4
y 5 habitantes por kilómetro cuadrado, respectivamente.
La densidad de población según el rango “muy bajo” está presente en 60 municipios, es
decir, en el 56.6% del total estatal, localizados en las siguientes regiones: la totalidad de
la Ganadera, más de tres cuartas partes de la Maicera y Frutícola, y casi la mitad de la
Henequenera. (Mapa II.2 y Cuadro II.2.1)
La densidad con rango “bajo” se concentra principalmente en la parte oriente de la región
Henequenera, representa 24.53% del total estatal y concentra una población de 189,788
habitantes.
La densidad con valor “medio” agrupa a 10 municipios, los cuales representan 9.43% del
total estatal; alberga una población de 111,477 habitantes; los cuales están asentados en
5.34% de la superficie total del territorio. Con valores “altos” de densidad hay ocho
municipios, entre otros, Umán, Progreso, Tikul y Motul. Por último, dos municipios, Mérida
y Kanasí, cuentan con 801 y 404 habitantes por kilómetro cuadrado, respectivamente.
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Cuadro II.2.1 Población, superficie y municipios por rangos de densidad
Yucatán, 2000.
Superficie
2
Rangos de densidad Población % km % Municipios %
Yucatán 1,658,210 100.00 39,263.94 100.00 106 100.00
Extremo Alto
2 744,246 44.88 976.68 2.49 2 1.89
(300-801 hab/km )
Muy Alto
2 0 0 0 0 0 0
(175 – 300 hab/km )
Alto
2 205,683 12.40 1,851.65 4.72 8 7.55
(100 - 175 hab/km )
Medio
2 111,477 6.72 2,098.05 5.34 10 9.43
(50 – 100 hab/km )
Bajo
2 189,788 11.45 5,521.68 14.06 26 24.53
(25 - 50 hab/km )
Muy Bajo
2 407,016 24.55 28,815.88 73.39 60 56.60
(0 - 25 hab/km )
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
La influencia que ejerce Mérida sobre los municipios circunvecinos, es muy notoria; la
región Metropolitana a la cual pertenece este municipio, es la que concentra los valores
más altos de densidad poblacional.
5. Bibliografía
INEGI. (2001), “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México
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II.3 ESTRUCTURA ETÁREA DE LA POBLACIÓN
1. Introducción
El objetivo del presente trabajo es el análisis de las variaciones de la estructura de la
población por edad y sexo, en el estado de Yucatán y en las regiones que conforman la
entidad en el año-2000.
En los últimos treinta años, han surgido una serie de cambios esenciales que han traído
como consecuencia el paso de una sociedad eminentemente rural a una predominancia
de población que reside en las ciudades. Asociado a esto, se advierte que nuestro país
atraviesa una acelerada transición demográfica. Estos cambios se deben a diversos
factores, como son: la disminución de la mortalidad, la reducción de la fecundidad, el
aumento de la esperanza de vida y la creciente migración, entre otros, que se reflejan en
una importante desaceleración en el ritmo del crecimiento de la población. Esta dinámica
se refleja en un reajuste de los grupos de edades, básicamente los que integran a la
población joven y vieja.
2. Metodología
La investigación se realiza en dos partes: una referente a los tres grandes grupos de
edad, y otra respecto a la estructura de la población por sexo (Clarke,1972:99-112)1. En la
primera parte se considera el grupo de niños y adolescentes, que está constituido por la
población de 0-14 años. Este grupo, en su mayoría, no es reproductivo, y cada vez es
más improductivo, especialmente en las sociedades modernas, donde ha habido una
marcada tendencia a disminuir la proporción en este grupo de edad. Un segundo grupo
está formado por los adultos, es decir, la población de 15-64 años, que es el más
reproductivo y productivo, y sostiene el peso de los otros dos grupos, pudiendo
considerarse como el grupo de edad más variable. Y finalmente el grupo de 65 y más
años, es decir, el de ancianos, que es actualmente el que presenta un mayor dinamismo
1
Clarke, John. Geografía de la población. Traducción de la segunda edición inglesa (1972) por María Teresa Gutiérrez de
Mac Gregor y Elizabeth Holt Bultner. Instituto de Geografía. UNAM. Pág. 99-112.
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ya que las repercusiones de la política demográfica se han empezado a manifestar en un
envejecimiento de la población.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
La investigación cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadísticos
obtenidos a partir de la información del XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
La información empleada permite mostrar la distribución de la población por grandes
grupos de edad.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
El estado de Yucatán presenta una proporción de población joven de 33% (524 399
personas), la población adulta es equivalente al 61.1% (1 005 568) de la total y la
población anciana, representa 5.9% de la total. La edad mediana es de 23 años en el
estado, y de 22 para los hombres y 23 para las mujeres, con un índice masculinidad de
97.4%.
Con respecto al género de la población en el estado, se advierte que en el grupo de
jóvenes se presenta una mayor proporción de hombres (16.7%), mientras que para las
mujeres la proporción es inferior (16.3%). En el grupo de los adultos y mayores la
situación es inversa, es decir, la proporción de mujeres supera a la proporción de
hombres. (Cuadro II.3.1).
A escala regional, las diferencias advierten el mismo patrón con ciertas peculiaridades. A
partir del promedio estatal, las regiones los valores porcentuales más altos se localizan en
las regiones Frutícola y Henequenera en los tres grupos de edad.
Desde la perspectiva de género, se presenta un cambio en el patrón que caracteriza a la
entidad. El predominio de hombres en relación con el de mujeres se da en el grupo de
jóvenes. En el grupo de adultos las proporciones de mujeres en toda las regiones
sobrepasan al de hombres. El tercer grupo, también presenta un predominio de hombres,
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con respecto al de mujeres, con excepción de la región Metropolitana. (Figura II.3.1 y
Mapa II.3).
Cuadro II.3.1 Estructura de la población por grandes grupos de edad y sexo, 2000
Grupos de edad 0-14 años 15-64 años 65 y más años
Estado/Regiones total hombres mujeres total hombres mujeres total hombres mujeres
Metropolitana 12.4 12.6 12.3 9.79 9.74 9.83 9.9 10.9 8.9
Maicera 7.8 7.8 7.8 6.39 6.49 6.29 7.2 8.3 6.2
Henequenera 22.9 22.8 23.1 21.88 22.48 21.32 25.3 28.3 22.4
Ganadera 10.9 10.9 10.9 8.49 8.65 8.35 7.7 8.4 7.0
Frutícola 46.0 46.0 45.9 53.45 52.64 54.21 49.9 44.1 55.5
YUCATÁN 100.0 100.0 100.0 100.0 100.00 100.00 100.0 100.0 100.0
NOTA: La proporción de los tres grandes grupos de edad están calculados con relación a la población total del
Estado correspondiente, excluyendo a los No especificados
Fuente: www.inegi.gob.mx
La región Metropolitana es la que registra la mayor proporción de población de la entidad;
en ella ubica el 51% de la población total, con sólo el 12.4% de población joven, el 10%
de población adulta y 10 % de la población de adultos mayores. Le sigue en importancia
la región Henequenera, con el 22% de la población del estado, con una proporción de
población joven de 23%, y de 25%.a de población adulta y de adultos mayores.
Es la región Frutícola al sur de la entidad, la que con sólo el 11% de la población del
estado registra las proporciones más significativas de la población en los tres grandes
grupos, ya que en ella se registra el 46% de jóvenes, el 53.4% de adultos y el 50% de
adultos mayores; y finalmente las regiones Ganadera y Maicera, al oriente de la entidad,
cuentan con la menor población en los tres grandes grupos de edad, con valores de 11%,
8.5% y 7.7% para la primera, y de 7.8%, 6, 7.4% y 7.2% para la segunda,
respectivamente en los tres grupos (Mapa II.3).
5. Bibliografía
INEGI. (2001). “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México
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Figura II.3.1 Estructura de edades por región, 2000
Gráfica 1
Frutícola
Henequenera
Regiones
Metropolitana Yucatán
Grupos de edad, 2000
años
Ganadera
Maicera
% 0 10 20 30 40 50 60
0-14 15-64 65 y más
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II.4 MIGRACIÓN RECIENTE, ACUMULADA E ÍNDICE DE INTENSIDAD MIGRATORIA
MÉXICO-ESTADOS UNIDOS
1. Introducción
Los movimientos migratorios influyen en la redistribución de la población, la circulación de
las ideas, los hábitos de vida, y pueden modificar la estructura por edad y sexo de la
población. Tanto en el lugar de origen como en el de destino, los migrantes llevan consigo
sus diferentes elementos culturales, que les permiten adaptarse mejor al nuevo medio
ambiente al que habrán de enfrentarse.
Hasta los años setenta, la migración rural-urbana en México generó altas tasas de
crecimiento urbano y la concentración de la población, primero en las ciudades de mayor
tamaño, y después en los rangos jerárquicos siguientes. De acuerdo con Unikel
(1978:213), entre 1950 y 1970 se movilizaron 4.5 millones de personas del sector rural al
urbano, lo que permite valorar la magnitud e intensidad de este proceso migratorio.
Además de las antes señaladas, algunas características de la inmigración hacia el año
2000 son: una creciente importancia de movimientos urbano-urbano, un cambio en los
motivos del traslado del migrante, una reorientación de los flujos de inmigrantes, una
diversificación de los lugares de destino y una fuerte reducción en el volumen de
inmigración que recibe el principal centro urbano del país (Sánchez, 1997 y
Negrete,1999).
2. Metodología
El análisis de la migración en el estado de Yucatán se hará en dos partes, la primera a
escala estatal y la segunda a nivel municipal.
La primera aborda los dos componentes básicos que definen la movilidad de la población:
la entrada de población o inmigración y los desplazamientos de salida o emigración.
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Con base en estos dos procesos, se determina la migración neta en el estado de Yucatán
(diferencia entre el volumen de inmigrantes y emigrantes), lo que permite establecer si
existe un balance migratorio positivo (cuando es mayor el número de inmigrantes) o por el
contrario, negativo o de pérdida demográfica por migración.
De la segunda parte, a nivel municipal, sólo es posible establecer el comportamiento de la
inmigración, mas no de la emigración. Sin embargo, ésta puede inferirse por el
comportamiento de otros indicadores, principalmente de la tasa de crecimiento
demográfico y por los resultados del análisis a nivel estatal.
El principal indicador en el análisis de la migración es el volumen de movimientos de
población que se registraron entre 1995 y 2000, tanto a nivel estatal como municipal. Este
indicador engloba los movimientos interestatales, los internacionales (sólo la inmigración)
y los municipales, es decir, los movimientos que ocurren al interior de cada entidad. Con
base en este indicador, fue posible determinar la distribución de los inmigrantes y definir
las áreas más atractivas para ellos.
La estadística censal incluye otra variable sobre migración, que se conoce como
migración reciente, derivada de la pregunta sobre el lugar de nacimiento y de residencia
de la población. El análisis de la población que cambió de residencia entre 1995 y 2000
presenta varias ventajas: 1) señala la intensidad de los movimientos espaciales de la
población, al contrario de la migración acumulada, en donde no se conoce cuándo se
realizó el desplazamiento; y 2) permite conocer la movilidad al interior de cada estado de
la república, la cual, en algunos casos, representa las corrientes migratorias de mayor
magnitud, aspecto que no se puede conocer en la migración acumulada.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
Las fuentes estadísticas que se utilizaron, tanto para generar la información a nivel estatal
sobre inmigración, emigración y migración neta, como de la inmigración en los municipios
del estado de Yucatán (que incluye la inmigración estatal, internacional y municipal), se
derivaron de la información del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000,
publicado por INEGI en 2001.
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Debido a las características de la información censal en México sobre los movimientos de
la población, sólo es posible establecer el comportamiento de la inmigración y emigración,
a nivel estatal. Si bien existen otras fuentes de información estadística sobre migración
que pueden cubrir los dos componentes de la migración, estas publicaciones presentan
otro tipo de dificultades. Por lo general, se trata de estadísticas obtenidas de la aplicación
de muestreos, por lo que no consideran al total nacional, sino que se refieren a un tipo de
migración específica, y se enfocan a determinadas áreas geográficas o cubren un sólo
periodo temporal (Corona, 1992).
Respecto a la distribución de la intensidad de la migración hacia Estados Unidos, se
utilizó el indicador generado por CONAPO (2002), que a su vez se deriva del cuestionario
ampliado de la muestra del XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
El balance migratorio que registró la entidad en los dos indicadores sobre migración
utilizados en este análisis, la reciente y la acumulada, es totalmente opuesto; el resultado
del primero fue positivo, con una escasa ganancia de población que permite definirlo
como estable, mientras que el segundo fue negativo y muestra además una considerable
pérdida demográfica (Cuadro II.4.1). Este contraste sugiere que, en los últimos años, se
han presentado grandes cambios en la entidad, transformaciones que están revirtiendo
las tendencias de movilidad espacial de la población y que han logrado hacerla atractiva
para la población que decide cambiar de lugar de residencia.
Cuadro II.4.1 Migración reciente y acumulada en Yucatán
Estado De 1995 a 2000 Acumulados en 2000
Inmigrantes 72 157 116 629
Emigrantes 68 643 271 734
Migración Neta + 3 514 - 155 105
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
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Esta información se confirma al comparar la variación que ha presentado la migración en
periodos específicos anteriores; en 1970 era notablemente mayor la cantidad de
población que perdía la entidad y su balance migratorio fue de –31 mil personas; en 1990
esta situación se mantuvo, aunque se incrementó de manera importante el volumen de
inmigrantes que recibió la entidad, su balance continuó siendo negativo, de –7.5 mil
personas, pero con tendencia a estabilizarse; en 2000 este proceso se confirma, además
de presentar un balance migratorio positivo, con una ganancia de 3.5 mil personas
(Cuadro II.4.2). Otro aspecto que destaca es que a partir de 1970 la entidad ha registrado
un continuo incremento de población inmigrante, y en los años noventas se ha reducido el
volumen de población que deja la entidad.
Cuadro II.4.2 Migración en Yucatán en periodos específicos
Estado De 1965 a 1970 De 1985 a 1990 De 1995 a 2000*
Inmigrantes 7 610 39 853 47 089
Emigrantes 38 887 47 384 43 575
Migración Neta - 31 277 - 7 531 + 3 514
NOTA: Con el fin de hacer comparable la información estadística, en este caso no se
considera la migración municipal (información sólo disponible en 2000).
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000 y Gutiérrez, et al. 1998.
Respecto a las principales entidades de origen y destino de los migrantes en Yucatán, la
mayor parte del intercambio de población, tanto de entrada como de salida, ocurre con los
estados colindantes de la península de Yucatán y otras entidades próximas como
Tabasco y Veracruz (Cuadro II.4.3), lo cual confirma uno de los grandes esquemas de la
migración en México, el que los movimientos demográficos están favorecidos por la
cercanía entre los lugares de origen y destino.
También existe un importante intercambio de población con el Distrito Federal, el cual, por
su ubicación, sale totalmente de este esquema, incluso es el origen de la principal
corriente de inmigrantes acumulados en Yucatán, con lo cual podemos decir que este
estado se ha beneficiado de los cambios de los patrones migratorios de esa entidad,
principalmente de la transformación del Distrito Federal como la principal área de
expulsión de población en el país; al mismo tiempo, Yucatán se ha convertido en un
destino alternativo a las tradicionales áreas de atracción de inmigrantes en México: las
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grandes ciudades (Guadalajara y Monterrey) y las ciudades fronterizas (principalmente
Tijuana y Ciudad Juárez).
Cuadro II.4.3 Principales entidades de origen y destino de la población migrante en Yucatán
MIGRACIÓN DE 1995 A 2000 MIGRACIÓN ACUMULADA EN 2000
INMIGRANTES EMIGRANTES INMIGRANTES EMIGRANTES
Entidad Población Entidad Población Entidad Población Entidad Población
Quintana 13 151 Quintana 30 069 Distrito 25 434 Quintana 208 209
Roo Roo Federal Roo
Campeche 6 197 Campeche 2 878 Campeche 22 405 Campeche 18 318
Distrito 5 786 Distrito 1 635 Quintana Roo 13 756 Distrito 10 781
Federal Federal Federal
Tabasco 4 687 Veracruz 1 295 Tabasco 12 730 México 6 883
Veracruz 3 705 Tabasco 1 178 Veracruz 11 966 Veracruz 5 622
Total* 47 089 Total* 43 575 Total 116 629 Total 271 734
NOTA:* No consideran 28 068 personas que se definieron como desplazamientos municipales.
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
Respecto al destino de la población que abandona la entidad, en ambos indicadores
sobresale Quintana Roo, por concentrar notoriamente los mayores flujos; el 76.6% del
total de emigrantes acumulados se dirigen a esa entidad, el segundo mayor flujo de
población en el país; la importancia de esta corriente demográfica continúa vigente, ya
que en años recientes se mantiene este gran volumen, el cual concentró el 69% de la
emigración ocurrida entre 1995 y 2000.
4.1.1 Inmigración reciente
A pesar del notable incremento de la inmigración en la entidad, la característica migratoria
que identifica a la mayor parte de sus municipios, el 90% del total, es que reciben bajos y
muy bajos volúmenes de inmigrantes (menos de 500 personas entre 1995 y 2000), y el
que la mayor parte de los inmigrantes, el 72.9 % del total, se han establecido en la región
Metropolitana (en Mérida y sus municipios conurbados), por lo que podemos afirmar que
esta región no sólo es la más atractiva de la entidad, sino también la zona hacia donde se
están dirigiendo las nuevas corrientes de inmigrantes que se han establecido en la
entidad (Cuadros II.4.4 y II.4.5; Mapa II.4).
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Cuadro II.4.4 Migración reciente y acumulada en Yucatán
Categoría Municipios % Inmigrantes %
Muy Baja (menos de 100) 54 50.9 2 655 3.7
Baja (de 100 a 500) 42 39.7 8 713 12.1
Media (de 500 a 1 500) 4 3.8 3 116 4.3
Alta (de 1 500 a 10 000) 5 4.7 15 778 21.9
Muy Alta (más de 10 000) 1 0.9 41 895 58.1
Total 106 100.0 72 157 100.0
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
Como se puede apreciar, la distribución del volumen de inmigrantes recientes es
totalmente concentrada; un solo municipio, Mérida, agrupó más de la mitad de los
inmigrantes del periodo, el 58%, mientras que más de la mitad de los municipios del
estado, el 51%, recibieron menos de 100 inmigrantes en el periodo, y sólo engloban 2.6
mil personas de otras entidades y de otros municipios de la entidad.
En la categoría de inmigración reciente alta (los municipios que recibieron entre 1.5 y 10
mil inmigrantes entre 1995 y 2000) se clasificaron cinco municipios; tres de estos forman
parte de la zona metropolitana de Mérida: Progreso, Uman y Kanasin; y los otros dos,
Tizimín y Valladolid, son municipios donde se ubican centros urbanos pequeños, los de
mayor tamaño de la entidad después del gran centro regional de Mérida. En la categoría
de inmigración reciente media se ubicaron cuatro municipios: Ticul, Tekax, Motul y
Oxkutzacab; en estos municipios también se localizan localidades urbanas, aunque más
pequeñas que las anteriores (entre 20 y 29 mil habitantes).
La distribución del volumen de inmigrantes está totalmente determinada por la presencia
de centros urbanos, debido a la alta primacía de la capital estatal, que domina no sólo en
la entidad, sino en toda la península de Yucatán; la región metropolitana es la zona que
recibe mayor numero de inmigrantes. En las siguientes categorías se ubican otros
municipios con localidades urbanas de menor importancia, lo que directamente está
determinando su capacidad de atracción demográfica.
En cuanto a la distribución de la inmigración por regiones socioeconómicas, también está
determinada por la existencia de localidades urbanas y por el gran peso que mantiene
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Mérida en todo el estado. De esta manera, la región Metropolitana concentró el 73% de
los inmigrantes que recibió la entidad. En segundo lugar se encuentra la región
Henequenera, que agrupó el 10.9% de la inmigración del periodo, sin embargo, la mayor
parte de los municipios de esta región se catalogaron como de inmigración muy baja (el
59%) y sólo un municipio, Motul, se definió como de inmigración media, lo que permite
que esta región ocupe el segundo lugar respecto al volumen de inmigrantes en el estado;
lo que ocurre es que más de la mitad de los municipios del estado (el 57%) pertenecen a
esta región. Las tres regiones restantes registraron un volumen muy similar de
inmigrantes recientes, entre 3.7 y 4.2 mil personas, con proporciones muy similares, entre
5.2 y 5.8% de la inmigración del periodo.
En cuanto a la capacidad de atracción reciente, en la entidad predominan las categorías
bajas y medias, de hecho no existe ningún municipio donde la proporción de inmigrantes
sea superior a 15 (lo que define la categoría de muy alta); al interior del estado la región
Metropolitana es la que presenta mayor capacidad de atracción, de 7% (Cuadro II.4.5;
Mapa II.4).
Cuadro II.4.5 Migración reciente por regiones en Yucatán
% Inmigrantes % Capacidad de
Categoría Municipios Atracción
Reciente
Frutícola 15 14.2 3 787 5.2 2.5
Ganadera 10 9.4 3 721 5.2 3.7
Henequenera 61 57.5 7 834 10.9 2.4
Maicera 16 15.1 4 207 5.8 3.2
Metropolitana 4 3.8 52 608 72.9 7.0
Total 106 100.0 72 157 100.0 4.9
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
4.1.2 Inmigración Acumulada en 2000
La distribución de este indicador en el estado confirma lo antes dicho, incluso su
distribución es más concentrada, tres de cada cuatro inmigrantes se han establecido en el
municipio de Mérida; y la mayor parte de los municipios del estado se ubican en la
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categoría de muy baja inmigración acumulada, el 70 % del total (Cuadros II.4.6 y II.4.7;
Mapa II.5).
Cuadro II.4.6 Migración acumulada en Yucatán
Categoría Municipios % Inmigrantes %
Muy Baja (menos de 100) 74 69.8 2 848 2.4
Baja (de 100 a 1 000) 25 23.6 7 794 6.7
Media (de 1 000 a 5 000) 5 4.7 13 048 11.2
Alta (de 5 000 a 20 000) 1 0.9 6 131 5.3
Muy Alta (más de 20 000) 1 0.9 86 808 74.4
Total 106 100.0 116 629 100.0
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
Al comparar con el indicador de inmigración reciente, logra destacarse que los municipios
de Valladolid, Tizimín, Umán y Kanasín recientemente están incrementando levemente su
capacidad de atracción demográfica; estos municipios, respecto a la inmigración
acumulada, se clasificaron en la categoría de media, en cambio, respecto al otro indicador
se clasificaron como de alta inmigración reciente (Mapa II.5).
Cuadro II.4.7 Migración acumulada por regiones en Yucatán
% Inmigrantes % Capacidad de
Categoría Municipios Atracción
Reciente
Frutícola 15 14.2 3 996 3.4 2.3
Ganadera 10 9.4 3 154 2.7 2.8
Henequenera 61 57.5 5 855 5.0 1.6
Maicera 16 15.1 4 515 3.9 2.9
Metropolitana 4 3.8 99 109 85.0 11.8
Total 106 100.0 116 629 100.0 7.0
Fuente: Cálculos con base en la información de INEGI, 2000.
4.1.3 Intensidad migratoria a Estados Unidos
Respecto a la distribución del indicador sobre la intensidad migratoria hacia Estados
Unidos, los municipios del estado de Yucatán se caracterizan por mostrar una escasa
vinculación migratoria hacia ese país: la mayor parte de los municipios, el 95.3% del total,
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registraron un grado de intensidad nulo, muy bajo o bajo; y sólo dos se clasificaron con un
grado de intensidad migratoria alto (Cuadro II.4.8; Mapa II.6).
Esta distribución llama la atención porque incluye áreas que se caracterizan por presentar
crecimientos demográficos negativos, altos niveles de marginalidad y baja capacidad de
atraer inmigrantes, aspectos asociados directamente a la emigración, sin embargo son
espacios que mantienen poca vinculación con los Estados Unidos. Una primera
aproximación a este fenómeno, podría ser que se trata de áreas donde existe una
importante población indígena, que no cuenta con redes sociales o familiares que
favorezcan la emigración a Estados Unidos, que no les interesa realizar desplazamientos
que involucren grandes distancias (hay que recordar que los mayores flujos de emigrantes
del estado se dirigen hacia Quintana Roo) y que valoran negativamente el trasladarse a
otro país, aunque sí puedan desplazarse al interior de México.
Cuadro II.4.8 Intensidad migratoria a
Estados Unidos de América
Categoría Municipios %
Nulo 17 16.6
Muy Bajo 73 68.9
Bajo 11 10.4
Medio 3 2.8
Alto 2 1.9
Muy Alto 0 ---
Total 106 100.0
Fuente: CONAPO, 2002.
5. Bibliografía
Corona Cuapio, R. y J. R. Luque González. (1992), “Cambios recientes en los patrones
migratorios de la Zona Metropolitana de la Ciudad de México” en Estudios
demográficos urbanos, Vol. 7, Núm. 2-3. El Colegio de México. pp:575-586.
Gutiérrez de MacGregor, M. T, M. E. Cea Herrera y J. González Sánchez. (1998). Nuevo
atlas de migración interna en México, 1990, Instituto de Geografía, UNAM y Plaza
y Valdés, México.
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Gutiérrez de MacGregor y J. González Sánchez, Dinámica y distribución espacial de la
población urbana en México, 1970-2000. Instituto de Geografía, UNAM, México.
(en prensa).
INEGI. (2001). XII Censo General de Población y Vivienda, 2000, Volúmenes estatales,
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México.
Negrete, S. M. E. (1999). “Desconcentración poblacional en la región Centro de México”,
Estudios demográficos y urbanos 4, Vol. 14, Núm. 2, El Colegio de México,
México, pp. 313-352.
Sánchez Almanza, A. (1997). “Tendencias en la distribución de la población en México”,
Economía global y proceso urbano en México, Centro Regional de Investigaciones
Multidisciplinarias (CRIM), UNAM, México, pp. 55-73.
Unikel, L. (1978). El desarrollo urbano de México, El Colegio de México, México.
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II.5 GRADO DE MARGINACIÓN
1. Introducción
En este tema se intenta un acercamiento al estado que presenta la marginación en
Yucatán, entendida como la exclusión o no acceso por parte de la población, a una serie
de dimensiones del bienestar cuyo disfrute debe ser parte del proceso de desarrollo. Para
esto, se recurre a los trabajos del Consejo Nacional de Población (CONAPO), elaborados
a partir de la información resultante del XII Censo General de Población y Vivienda, 2000,
que realizó el INEGI. Las dimensiones territoriales que se abordan en el presente análisis
son el municipio y la localidad.
Los procesos que modelan la marginación conforman una precaria estructura de
oportunidades sociales para los ciudadanos, sus familias y comunidades, y los expone a
privaciones, riesgos y vulnerabilidades sociales. El grado de marginación permite
diferenciar entre los municipios el impacto global de las carencias que padece la
población, como resultado de la falta de acceso a la educación, la residencia en viviendas
inadecuadas, la percepción de ingresos monetarios insuficientes y las relacionadas con la
residencia en localidades pequeñas. Este indicador considera cuatro dimensiones
estructurales de la marginación: vivienda, ingresos por trabajo, educación y distribución de
la población, como se verá a continuación.
2. Metodología
Este índice está conformado de nueve indicadores que se obtienen de la siguiente forma:
1. Porcentaje de población analfabeta de 15 años o más
Ii1 = Panal x 100
Pi15+ - NE alfa
En donde:
Iij = indicador socioeconómico
j = indicador 1... 9
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i = entidad federativa o municipio
anal
P = es la población de 15 años y más analfabeta
15+
Pi = es la población de 15 años y más
alfa
NE = es la población de 15 años y más que no especifico su condición de
alfabetismo
2. Porcentaje de población sin primaria completa de 15 años o más
a) PPi1-5= Pi1-5 +[ Pi1-5 ] x Nei gp
Pi1-5 + Pi6
En donde:
PPi1-5 = es la población de 15 años que aprobaron entre el primer y quinto año de
primaria, con los no especificados de este nivel educativo ya distribuidos
1-5
Pi = es la población de 15 años o más que declaró haber aprobado entre el
primer y quinto grado de primaria
Pi6 = es la población de 15 años o más que solamente completó el nivel
primaria
gp
Nei = es la población de 15 años o más que truncó sus estudios en el nivel
primaria, sin indicar su último grado aprobado.
b) Ii2 = Pisi + PPi1-5 x 100
15+ ins
Pi - NEi
En donde :
Pisi = es la población de 15 años o más sin instrucción
1-5
PPi = es la población de 15 años o más que aprobaron entre el primer y quinto
grado de primaria con los no especificados de este nivel educativo ya
distribuidos
15+
Pi = es la población total de 15 años o más
in
NEi = es la población de 15 años o más que no especificó su nivel de
instrucción
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3. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin drenaje ni servicio sanitario
exclusivo
Ii3 = Oisde X 100
t de
Oi – NEi
En donde:
Oisde = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de
drenaje ni sanitario exclusivo
Oi t = es el total de ocupantes en viviendas particulares
NEi de = son los ocupantes de viviendas particulares donde no se especificó la
disponibilidad de drenaje y sanitario exclusivo
4. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin energía eléctrica
Ii4 = Oisee X 100
Oi t – NEi ee
En donde:
Oisee = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de energía
eléctrica
Oi t = es el total de ocupantes en viviendas particulares
NEi ee = son los ocupantes de viviendas particulares en las que se desconoce si
disponen, o no, de energía eléctrica
5. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares sin agua entubada
Ii5 = Oisa X 100
Oi t – NEi a
En donde:
Oisa = son los ocupantes de viviendas particulares sin disponibilidad de agua
entubada
Oi t = es el total de ocupantes en viviendas particulares
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NEia = son los ocupantes de viviendas particulares en las que no se especificó la
disponibilidad de agua entubada
6. Porcentaje de viviendas con algún nivel de hacinamiento
Ii6= Vih x 100
Vi t – NEi d
En donde:
Vih = son las viviendas particulares con algún nivel de hacinamiento
t
Vi = es el total de viviendas particulares
NEi d = son las viviendas particulares para las cuales no se especificó el número
de cuartos–dormitorio
7. Porcentaje de ocupantes en viviendas particulares con piso de tierra
Ii7 = Oipt x 100
t p
Oi – NEi
En donde:
Oipt = son los ocupantes de viviendas particulares con piso de tierra
t
Oi = es el total de ocupantes en viviendas particulares
p
NEi = son los ocupantes de viviendas particulares en las que no se especificó el
material predominante en pisos
8. Porcentaje de población en localidades con menos de 5 000 habitantes
Ii8 = Pi1<5 000 x 100
Pit
En donde:
Pi1<5 000 = es la población en localidades de menos de 5 000 habitantes
t
Pi = es la población total
9. Porcentaje de población ocupada con ingresos de hasta dos salarios mínimos
Ii9 = Pism<2 x 100
Pio
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En donde:
Pism<2 = es la población ocupada que no recibe ingresos por trabajo o que
solo percibe hasta dos salarios mínimos
Pi o = es el total de población ocupada
Una vez calculados los nueve indicadores socioeconómicos se procede a construir una
medida resumen que refleje la intensidad del fenómeno; para ello se utiliza el Análisis de
Componentes Principales, método matemático que transforma un conjunto de variables o
indicadores en uno nuevo, donde con un número menor de variables se pretende
reelaborar una interpretación más sencilla del fenómeno original. Este procedimiento se
puede resolver utilizando alguno de los paquetes estadísticos disponibles en el mercado;
se recomienda utilizar el SPPS a partir de la versión 10.0.
Para calificar el grado de marginación que presentan las entidades federativas así como
los municipios, CONAPO estableció los siguientes límites de rangos:
Para las entidades federativas:
Grado de marginación Límite del intervalo
Muy bajo (-1.52944, -1.15143)
Bajo (-1.15143, -0.39539)
Medio (-0.39539, -0.01738)
Alto (-0.01738, -0.73866)
Muy Alto (0.73866, -2.25073)
Para los municipios:
Grado de marginación Límite del intervalo
Muy bajo (-2.44852, -1.28088)
Bajo (-1.28088, -0.69707)
Medio (-0.69707, -0.11325)
Alto (-0.11325, 1.054389
Muy Alto (1.05438, 3.38964)
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3. Análisis de las fuentes estadísticas
La investigación cuantitativa se basa en los datos estadísticos obtenidos a partir de la
información del CONAPO (2001). Una desventaja de la fuente utilizada es la carencia de
datos desagregados por localidad, lo que limita mucho el análisis, pues sólo puede
llevarse a cabo a escala municipal.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización del sistema urbano
El estado de Yucatán ocupaba en 2000 el onceavo lugar a nivel nacional, con un alto
grado de marginación (0.38133). Los municipios de Yucatán registran niveles altos de
marginación, pues de 106 municipios que había en el año 2000, 77.36% tenían un rango
de marginación “alto” y “muy alto”, y concentraban poco más de un tercio de la población
estatal (35.50%). En el otro extremo, sólo tres municipios, que representaban 2.83% del
total, pero concentraban a 45.94% de los habitantes por tratarse de los más urbanizados,
se ubicaban en la franja de marginación “baja” y muy baja”. Finalmente, 21 municipios que
representaban 19.81% del total en 200, tenían un grado de marginación “medio”, y en
ellos habitaba 18.56% del total de la población estatal (Cuadro II.5.1).
Respecto a su distribución territorial, es posible advertir que los menores niveles de
marginalidad coinciden con los nodos de concentración, de mayor urbanización, como es
el caso de los municipios de Progreso y Mérida (Mapa II.7).
Cuadro II.5.1 Población total, y municipios por rangos según grado de marginación
Yucatán, 2000
Rangos Población Municipios
Absolutos % Absolutos %
Total 1,658,210 100.00 106 100.00
Muy Alto 35,216 2.12 5 4.72
Alto 553,465 33.38 77 72.64
Medio 307,800 18.56 21 19.81
Bajo 7,877 0.48 1 0.94
Muy Bajo 753,852 45.46 2 1.89
Fuente: CONAPO, 2001. Índice de marginación, 2000. México.
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Los valores más altos de marginalidad están presentes en cinco municipios, Chacsinki,
Tahdzie, Cantamayec, Mayap, en el suroriente del estado, y Chemax, localizado al oriente
en la colindancia con el estado de Quintana Roo.
En síntesis, los mayores niveles de marginación coinciden con las zonas de menor
urbanización, con las de mayor dispersión rural extrema, con niveles críticos en la
dotación de servicios en la vivienda, y paradójicamente, con zonas de alto crecimiento
demográfico.
5. Bibliografía
CONAPO. (2001). Índices de Marginación, 2000. Consejo Nacional de Población, México.
INEGI. (2001). “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México
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II.6 CALIDAD DE LA VIVIENDA
1. Introducción
La disponibilidad de servicios básicos (agua, drenaje y energía eléctrica) son indicadores
que inciden en un mayor o menor nivel de bienestar al interior de la vivienda y, por tanto,
influyen en la calidad de vida de sus ocupantes. Las variables seleccionadas para estimar
el nivel de aptitud de la vivienda, permiten así identificar las áreas en donde las viviendas
cuentan con mejores condiciones cualitativas, y por oposición, las áreas segregadas que
presentan las peores condiciones de estos servicios.
2. Metodología
El proceder metodológico asumido para calcular y posteriormente cartografiar la cobertura
de servicios básicos en la vivienda, fue como se describe a continuación:
1. Primeramente fue capturada y procesada la información de las variables siguientes:
Total de viviendas particulares habitadas.
Total de viviendas particulares habitadas que disponen de drenaje2.
Total de viviendas particulares habitadas que disponen de agua entubada
dentro del ámbito de la vivienda3.
Total de viviendas particulares habitadas que disponen de energía eléctrica
2. La siguiente tarea fue la estandarización los datos:
División del total de viviendas particulares habitadas que disponen de
drenaje entre el total de viviendas particulares habitadas.
2
No se hace la diferencia entre las viviendas que disponen de drenaje conectado a: i) la red pública, ii) fosa séptica, iii) con
desagüe a barranca o grieta, iv) con desagüe a río, lago o mar; sólo se considera el total de viviendas que manifiestan tener
servicio de drenaje según el Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática (INEGI, 2001).
3
Las viviendas que pertenecen a esta categoría son aquellas que disponen de agua entubada al interior de la vivienda o
fuera de la vivienda, pero dentro del ámbito del terreno al que pertenece la vivienda (INEGI, 2001).
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División del total de viviendas particulares habitadas que disponen de agua
entubada dentro del ámbito de la vivienda entre el total de viviendas
particulares habitadas.
División del total de viviendas particulares habitadas que disponen de
energía eléctrica entre el total de viviendas particulares habitadas.
3. Los índices derivados de las anteriores operaciones fueron organizados en tres rangos,
como se muestra a continuación:
Rangos Drenaje Agua Energía eléctrica
(%) (%) (%)
Alto > 70 > 80 > 90
Medio 50 – 70 60 – 80 80 – 90
Bajo < 50 < 60 < 80
4. Posteriormente, a cada indicador por municipio le fue asignado un valor específico, de
acuerdo con los rangos establecidos: 1 para bajo, 2 para medio y 3 para alto.
5. El siguiente paso fue realizar una sumatoria de los anteriores valores también por
municipio, y el resultado obtenido se dividió entre tres (por el número de variables
utilizadas), para obtener un índice medio por unidad político-administrativa.
6. Por último, este índice medio fue trasladado a su representación cartográfica de la cual
se desprendieron cinco rangos para su interpretación, establecidos a través del método
de separación natural (natural break): 1) crítica, 2) escasa, 3) deficiente, 4) regular y 5)
aceptable.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
Las fuentes estadísticas que se utilizaron, se derivaron de la información del XII Censo
General de Población y Vivienda 2000, publicado por el INEGI en 2001.
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4. Diagnóstico
4.1. Caracterización del sistema urbano
La calidad de los servicios que presentan las viviendas en el estado de Yucatán es el
siguiente: las viviendas que cuentan con agua entubada dentro de la misma representan
89.57%, considerada como “aceptable”. En el caso de las viviendas que cuentan con
drenaje, su comportamiento es diferente al del servicio anterior, ya que 58.44% del total
de las viviendas cuentan con este servicio, cuyo nivel de cobertura se considera
“deficiente”. En cuanto al servicio de energía eléctrica, se tiene que 95.35% del total de
las viviendas del estado cuentan con él, por lo que la cobertura es considerada como
“aceptable (Cuadro II.6.1).
Es importante hacer notar que la mayor cobertura de estos servicios se encuentra en las
localidades más urbanizadas, que en la mayoría de los casos, son las que concentran la
mayor población.
Cuadro II.6.1 Características de la vivienda en Yucatán, 2000
Total viviendas
Características de la vivienda
Absolutos %
Total de viviendas particulares habitadas 371,242 100.00
Con agua entubada en la vivienda 332,519 89.57
Con drenaje 216,964 58.44
Con energía eléctrica 353,997 95.35
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI;2001.
Las categorías que determinan la calidad de los servicios en la vivienda, representan la
cobertura que hay de cada servicio, éstas se clasifican en cinco categorías. La
distribución de los municipios en donde las condiciones de los servicios se encuentran en
la categoría “aceptable” se localizan en la región Metropolitana, en los municipios de San
Felipe y Río Lagartos en las costas de la región Ganadera, y con menor presencia, en las
regiones Frutícola (municipios de Ticul y Oxkutzcab) y Henequenera (municipios de
Celestún y Telchac Puerto). A pesar de representar apenas 9.43% del total de los
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municipios, en ellos se concentra poco más de la mitad del total de las viviendas del
estado (58.31%), con una población en representatividad similar (55.06%; Mapa II.8).
Cuadro II.6.2 Concentración de población, viviendas y municipios por cobertura de servicios
básicos en la vivienda. Yucatán, 2000
Población % Viviendas % Municipios %
Categorías
Absolutos % Absolutos % Absolutos %
Total 1,658,210 100.00 371,242 100.00 106 100.00
Aceptable 913,005 55.06 216,456 58.31 10 9.43
Regular 449,284 27.10 94,745 25.52 64 60.38
Deficiente 155,605 9.38 31,717 8.54 21 19.81
Escasa 105,477 6.36 21,724 5.85 8 7.55
Crítico 34,839 2.10 6,600 1.78 3 2.83
Fuente: elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
En los municipios del estado, la categoría “regular” es la que tiene mayor
representatividad, 60.38%, concentrándose principalmente en las regiones Henequenera
y Frutícola, y con una menor presencia en las regiones Ganadera y Maicera; las viviendas
que se encuentran dentro de esta categoría representan el 25.52% y concentran 27.10%
de la población total del estado (Cuadro II.6.2 y Mapa II.8). En la categoría “deficiente”,
son 21 los municipios que se encuentran incluidos, y representan 19.81% con respecto al
total estatal; en ellos se concentra 8.54% del total de las viviendas y 9.38% de la
población y se localizan principalmente en las regiones Henequenera, Frutícola y
Ganadera, en los municipios de Peto, Tzucacab, Teabo, Espita y Hunucm, entre otros.
Por último, en las categorías “escasa” y “crítica” se encuentran 11 municipios (10.38%),
en ellos se encuentra 7.63% de las viviendas habitadas, las cuales albergan a 8.46% de
los habitantes de la entidad. En estos municipios la dotación de drenaje en las viviendas
no llega al 50%, tal es el caso de los municipios de Chichimila, Cantamayec y Chemax por
citar algunos, los cuales presentan un porcentaje menor al 10% en la cobertura de este
servicio. (Cuadro II.6.3; Mapa II.8).
De acuerdo con las categorías establecidas, se tiene que 81.13% de los municipios se
encuentra en una situación “aceptable” en cuanto a la cobertura de agua entubada en la
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vivienda, y en su contraparte, sólo el municipio de Dzoncauich se encuentra en la
categoría de “crítico”, al contar 55.4% del total de sus viviendas, con la dotación de agua
entubada dentro de las mismas.
Cuadro II.6.3 Cobertura de servicios básicos en la vivienda por rangos. Yucatán, 2000
Municipios
Categorías Agua Luz Drenaje
Absolutos % Absolutos % Absolutos %
Total 106 100.00 106 100.00 106 100.00
Aceptable 86 81.13 84 79.25 5 4.72
Deficiente 19 17.92 16 15.09 7 6.60
Crítico 1 0.94 6 5.66 94 88.68
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
Con respecto a la disponibilidad de energía eléctrica, 79.25% de los municipios se
encuentran en la categoría “aceptable” en cuanto a su dotación, y sólo 5.66% del total de
los municipios en la entidad se encuentran en estado “crítico”, Tahdziú es el municipio que
presenta menor cobertura de este servicio, ya que sólo 65.1% de sus viviendas cuentan
con energía eléctrica.
Por último, los municipios que cuentan con drenaje dentro de la categoría “aceptable”,
apenas representan 4.72% con respecto al total estatal. es evidente la falta de dotación
de este servicio, ya que 88.68% de los municipios se encuentran con valores “críticos”,
debido a que sus viviendas no cuentan con la cobertura sanitaria conectada a la red de
desalojo, con la consecuente acumulación de residuos, desechos y contaminantes al aire
libre
5. Bibliografía
INEGI. (2001). XII Censo General de Población y Vivienda 2000, Volúmenes estatales,
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México.
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II.7. POBLACIÓN HABLANTE DE LENGUA INDÍGENA
1. Introducción
Las lenguas y sus hablantes presentan una diversidad espacial, y reflejan ciertas
características y una dinámica temporal acorde con su desarrollo social, económico y
técnico; además, las lenguas pueden mostrar, desde el punto de vista geográfico, áreas
de concentración, o bien de discontinuidad, dispersión, expansión, migración y regresión,
así como parcelaciones e islotes; a su vez, se pueden diferenciar las lenguas de
implantación ancestral, de las que son sólo residuales o están en vías de desaparición,
además de la propia identificación lingüística tanto cuantitativa como cualitativa.(Gómez
Escobar, et al., 1990).
La población hablante de lenguas indígenas (PHLI), si bien es minoritaria a escala
nacional con respecto a la población total del país, menos del 10% en los últimos
cincuenta años, representa porcentajes significativos en algunas de las entidades y
municipios del centro, este, sur y sureste del territorio nacional. Para el año 2000, la
proporción de población hablante de lenguas indígenas en relación con la población total,
en las entidades más representativas era la siguiente: 37.3% en Yucatán, 37.1% en
Oaxaca; 24.6% en Chiapas, 23% en Quintana Roo, 17.2% en Hidalgo; 15.5% en
Campeche; 13.9% en Guerrero y 13% en Puebla.
El estado de Yucatán ocupa entonces el primer lugar nacional por tener la proporción más
alta de hablantes de lengua indígena con respecto a su población total, la cual asciende a
549 532 personas.
2. Metodología
Con los datos obtenidos a partir del XII Censo General de Población y Vivienda
de 2000, publicado por el INEGI, 4 se elaboró un mapa empleando como
metodología cartográfica, el cartograma de distribución de la población hablante
4
INEGI, 2001. www.inegi.gob.mx
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de lenguas indígenas, en el cual se hace referencia a la proporción de ésta
población en relación con la población total de cinco años y más, a diferentes
escalas de análisis.
Por otra parte, es significativo señalar la diversidad lingüística que caracteriza a
la entidad de estudio, y señalar la predominancia de algunas de las lenguas que
son numéricamente significativas, y que en algunos casos, marcan la presencia
de lenguas de origen ancestral, y en otras, se hace referencia a aquellas que por
la dinámica migratoria se encuentran compartiendo diversos territorios.
Para poder aglutinar esta diversidad lingüística, Las lenguas se agruparon en troncos
lingüísticos, de acuerdo con la clasificación de Lastra (1988).
También se hace referencia a su condición de habla española, a través de la
diferenciación entre la población monolingüe y bilingüe, es decir, entre la población que
sólo habla la lengua indígena, y aquélla que además habla también el español.
La información se analiza territorialmente a partir de las cinco regiones que reconoce el
gobierno estatal: Maicera, Frutícola, Metropolitana, Henequenera y Ganadera
El instituto Nacional Indigenista5 incluye al estado de Yucatán dentro de la región
lingüística Península de Yucatán, junto con los estados de Quintana Roo y Campeche.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
La investigación cuantitativa se basa en los datos estadísticos del XII Censo General de
Población y Vivienda 2000.
5
INI. 2000. Estado del desarrollo económico y social de los pueblos indígenas de México. Primer Informe. Tomo 1, Instituto
Nacional Indigenista/Programa de las Naciones Unidas para el Desarrollo, México, p. 212.
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4. Diagnóstico
4.1 Caracterización
4.1.1 Distribución de la población hablante lenguas indígenas
La población hablante de lenguas indígenas con respecto a la población de 5 años y más
en el estado de Yucatán es, como ya se señalaba, de 37.3%. Las regiones donde esta
relación es mayoritaria son la Henequenera (30.2%), la Metropolitana (22.0%), la Frutícola
(19.9%) y la Maicera (19.4%; Mapa II.9). Por otra parte, cabe señalar que éstas son
también las regiones que registran el mayor número hablantes de lenguas indígenas y
que en conjunto aglutinan a 91.6% de la población en el estado. En la región
Henequenera los municipios de Halachó, Izamal y Motul registran más diez mil hablantes
de lengua indígena, con un promedio de 19.4% del total de esta región. En la región
Metropolitana (ZM de Mérida) dos municipios reúnen al 87.6% de dicha población, que
está integrada por 91 696 y 12 782 hablantes, respectivamente. En la región Frutícola
sobresalen los municipios de Tekax, Ticul, Oxkutzcab y Peto (Figura II.7.1).
Figura II. 7.1 Hablantes de lengua indígena en relación con la población total,
por regiones, 2000
Población de 5 años y más, 2000 Gráfica 1
Maicera
Fructícola
regiones
Henequenera
Metropolitana
YUCATÁN
0 500 1000 1500 2000 2500
miles de hablantes
Total hablante de lenguas indígenas
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4.1.2 Diversidad lingüística
En el año 2000. el estado de Yucatán, concentraba 9.1% de la población hablante de
lenguas indígenas del país (367 110 hablantes). Asimismo, esta entidad congregaba a
12.6% de la PHLI de la Mesorregión Sur-Sureste. Del total de población hablante, 50.5%
son hombres, y 91.2% son bilingües.
En la entidad la diversidad lingüística está representada por 40 lenguas que pertenecen a
distintos troncos lingüísticos. La lengua de origen ancestral en el estado es la maya,
cuyos hablantes representan 99.6% del total (Figura II.7.2).
Figura II.7.2 Hablantes de lengua indígena maya, por regiones, 2000
175
Lengua indígena Maya,2000
150 Gráfica 2
125
miles de h ab lantes
100
75
50
25
0
Henequenera Metropolitana Maicera Frutícola Ganadera
Regiones
Hay que considerar que 1 712 hablantes (0.4% del total) conforman las minorías
lingüísticas, pertenecientes a troncos lingüísticos que suelen ser principalmente de las
entidades cercanas a Yucatán. A continuación se señalan las que tienen más de 100
hablantes. Del tronco lingüístico otomangue, se registran 319 hablantes de zapoteco; del
tronco yutoazteca destaca el náhuatl con 272 hablantes, y el mayo con 142 hablantes; del
tronco maya, destacan el tzeltal con 222 hablantes y el chol con 474; y del tronco-mixe-
zoque destaca el mixe con 283 hablantes.
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A escala regional, esta diversidad lingüística presenta matices especiales. Aún
considerando a la lengua maya como hegemónica en todas las regiones, ésta presenta
tanto en números absolutos como en relación con otras lenguas un predominio en las
regiones Henequenera y Metropolitana. Otra característica es que esta lengua coexiste
con diversas lenguas minoritarias sobre todo en la zona metropolitana de Mérida (Cuadro
II.7.1 y Mapa II.9).
Cuadro II.7.1 Población hablante de lenguas indígenas, 2000
Estado/Regiones Lenguas predominantes
t
Yucatán Maya
total Chol, Zapoteco, Mixe, Náhuatl, Tzeltal, Mayo
549 532
total 163 436
Henequenera Mayo, Zapoteco, Chol
% 29.7
total 118 464 Chol, Zapoteco, Náhuatl, Tzeltal, Mixe, Mixteco, ,Tzotzil, Otomí,
Metropolitana Mayo, Chontal, Totonaca, Popoluca, Mazahua,, Mame, Zoque,
% 21.6 huichol, Huasteco
total 108 558
Frutícola Tzeltal, Chol, Mayo, Tzotzil, Náhuatl
% 19.8
total 42892
Maicera Mixe, Mayo, Zapoteco, Popoluca, Chol, Náhuatl,Mixteco
% 19.2
total 50995
Ganadera Chol, Náhuatl, Mayo
% 9.3
Fuente: Basado en INEGI, 2000.
4.1.3 Condición de habla española
El 65.1% de la población hablante de lengua indígena en Yucatán es bilingüe. Tanto la
región Maicera como la Henequenera registran un bilingüismo superior al promedio
estatal y las regiones restantes presentan un menor bilingüismo. Destacan las regiones
Ganadera (10.8%), Frutícola (14.9%) y Metropolitana (15.5%) por tener proporciones de
monolingües por encima del promedio estatal (Figura II.7.3; Mapa II.9). Como lo señala
Pfeiler, (1999) en ciertos espacios de la vida sociocultural del estado, la lengua maya
sigue caracterizando a la población que ha conservado su lengua madre como parte de
su identidad cultural. En otros espacios la lengua indígena puede considerarse como una
característica que resta potencialidad a la población. A escala municipal “... el maya está
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presente en el ámbito oficial e institucional, aun cuando esté excluido de las instancias del
poder formal” (Güemes, 2003). El mismo autor añade que la educación escolarizada que
se orienta a la castellanización, así como los medios y la penetración de la economía de
mercado en las distintas regiones de la entidad, también han contribuido a que se advierta
un mayor bilingüismo en la entidad.
Figura II.7.3 Proporción de hablantes monolingües y bilingües, por regiones, 2000
La población bilingüe refleja en sus tasas de crecimiento los efectos de la educación, ya
que ésta imprime cambios en las categorías monolingüe y bilingüe al incorporar a la
persona al mundo letrado, al mismo tiempo que la castellaniza, así como también por el
proceso de modernización a que están sujetas las poblaciones rurales del estado,
especialmente las ubicadas en la región centro y noroeste de la de la entidad, incluyendo
la zona costera; ello obliga al maya-monolingüe a aprender el castellano. A este respecto,
Pfeiler (1988) señala que el bilingüismo en el área rural de Yucatán es de tipo
instrumental, o sea, que la gente aprende la segunda lengua, en este caso el español, por
razones prácticas (comercio, consultas médicas, servicios, etc.) sin tener la intención de
perfeccionarlo.
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5. Bibliografía
Gómez E. M. C., M. C. Juárez Gutiérrez y M. I. Ortiz Álvarez (1990). “Distribución
de la población hablante de lenguas indígenas, 1980”. Atlas Nacional de
México, García de Fuentes, A. (Ed.). UNAM-Instituto de Geografía, México,
T. I. Cap. III, No. 7. Escala 1:4000 000.
Güémez Pineda, M. A. (1994). La lengua maya, una perspectiva
sociodemográfica. Unidad de Ciencias Sociales, CIR/ UADY.
http://www.uady.mx/sitios/mayas/investigaciones/sociolin/miguel.html#siete
Güémez Pineda, M. A. (2003). Consideraciones sobre la lengua maya en
Yucatán. Unidad de Ciencias Sociales, CIR/ UADY.
Instituto Nacional de Estadística Geografía e Informática. (2001). XII Censo General de
Población y Vivienda, 2000. Resumen General. [http://www.inegi.gob.mx].
Lastra, Yolanda. (Ed.; 1988). Tercer Seminario-Taller, para el Estudio Preliminar del Atlas
Etnolingüístico Colombiano, Instituto Caro y Cuervo, Yerbabuena Colombia, 1988.
Ortiz Álvarez, M. I. y M. C. Gómez Escobar. (1997). “Distribución espacial de la
población hablante de lenguas indígenas”. En Geografía y Desarrollo.
Revista del Colegio Mexicano de Geografía, A.C., Nº 14, México, pp. 37 -
52. SIN 0187-6562
Pfeiler, B. 1999. “La situación sociolingüística en Yucatán, 1970 -1990”. En Atlas
de Procesos Territoriales de Yucatán. Universidad Autónoma de Yucatán.
Facultad de Arquitectura. Yucatán, México, pp. 273-279.
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B. DIAGNÓSTICO SECTORIAL
En este apartado se realiza un primer acercamiento a la estructuración urbano-regional
del territorio mediante indicadores complejos (que incluyen en su definición, diversos
indicadores simples).
II.8 NIVEL DE URBANIZACIÓN
1. Introducción
El nivel de urbanización tiene como objetivo mostrar un panorama general de la
ocupación del territorio. Este indicador muestra qué tanta proporción de la población
habita en ciudades a partir de un umbral determinado, en este caso, más de 10 mil
habitantes (de acuerdo con Unikel, la población de 10,000 a 15,000 habitantes se
considera mixta-urbana). La relación que existe entre medio físico y la distribución de la
población, nos sirve para explicar cómo están distribuidas las localidades en el territorio
de Yucatán, el cual esta considerado como un estado con un nivel de desarrollo alto. Su
nivel de urbanización es del orden de 65.0%.
2. Metodología
Se calcula mediante la siguiente formula
NU ½ (P5000 +P15000)
* 100
= PT
En donde
P5000 es la población que reside en localidades mayores de 5,000 habitantes;
P15000 es la población de localidades mayores de 15,000 personas y
PT es la población total del municipio.
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De esta forma, si toda la población de un municipio habita en localidades rurales
(menores de 5,000 habitantes) dicho indicador es de 0%; si toda la población reside en
localidades mixtas (entre 2,500 y 15 mil habitantes) su nivel de urbanización es de 50%;
mientras que si el total habita en localidades urbanas (mayores de 15 mil habitantes)
alcanzará 100%. El método de estratificación óptima (natural brake o de Dalenius) es el
más indicado para identificar los umbrales pertinentes para cada rango (se recomienda
utilizar cinco rangos) desde alto y muy alto, hasta bajo y muy bajo.
Adicionalmente se pueden reagrupar los resultados en tres rubros generales (para facilitar
la interpretación), en municipios “más urbanizados”, de “urbanización intermedia” y los
“menos urbanizados”.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
La investigación cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadísticos
obtenidos a partir de la información del XII Censo General de Población y Vivienda 2000.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
La distribución de la población en Yucatán tiene las siguientes características: la mayor
concentración de población se encuentra en el municipio de Mérida, con 42.52% de la
población total del estado; siguen en importancia Tizimín (3.87%), Valladolid (3.42%),
Umán (2.96%), Progreso (2.94%), Kanasí (2.36%) y Tekax (2.10%); en suma, estos
municipios concentran poco más de la mitad de la población total del estado (60.17%), en
una superficie de 9,385.32 kilómetros cuadrados, la cual representa el 23.90% con
respecto a la total de la entidad (Figura II.8.1).
De forma contraria, los municipios de Quintana Roo, Cuncunul, Sanahcat y Sudzal
concentran menos de 0.10% de la población total. La distribución de la población que
presenta Yucatán, nos permite confirmar que la entidad presenta una distribución espacial
muy diferenciada, en la que se encuentran grandes concentraciones, pero a su vez una
muy marcada dispersión de la población.
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Figura II.8.1 Población total por principales municipios, Yucatán, 2000 (%)
Resto de Mpios
40%
Mérida
42.52%
Tekax
2.10%
Kanasí
2.36%
Progreso
2.94% Umán
2.96% Valladolid Tizimí
3.42% 3.87%
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2001.
Si se considera como población urbana, la que vive en localidades mayores de 10 mil
habitantes, se puede señalar que en el año de 1970, 39.4% de la población de Yucatán
clasificaba como tal; para el año de 1990, esta proporción se incrementa notablemente y
la población urbana llega a 58.5% de la total. Para el año 2000, la población urbana
representó 61% de la población estatal.
En el municipio de Mérida se ha producido un fuerte proceso de concentración de la
población. En el año de 1990, el municipio contaba con una población de 556,819
habitantes, lo que representó 40.85% de la población total del estado; para el año 2000,
en este mismo municipio residen 705,055 habitantes, los cuales representan 42.52% con
respeto al total estatal. Para el año 2000 se concentran en la capital del estado 662,530
habitantes, los cuales representan 39.95% de la población total del estado. Estos valores
nos dan una idea del proceso de concentración y dispersión de la población que está
ocurriendo en Yucatán.
El estado también ha tenido un aumento en el número de localidades; en 1970 había
1,717 localidades, en 1990 se contabilizaron 3,150, y para el año 2000, éstas sumaban un
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total de 3,363; es importante mencionar que para este último año, 18.66% de la población
residía en localidades menores a 2 500 habitantes, las cuales representaban 97.41% del
total estatal (Cuadro II.8.1 y Mapa II.10).
El análisis a nivel municipal, para el año 2000, nos dice que en todos los municipios
predominan las localidades entre 1 a 99 habitantes, el cual se puede tomar como un
indicador de la dispersión. La distribución de los asentamientos humanos en la entidad se
caracteriza por la alta concentración de población en la ciudad de Mérida.
Cuadro II.8.1 Distribución de las localidades y población según tamaño de localidad,
Yucatán, 1970, 1990 y 2000
1970 1990 2000
Tamaño de localidades
(habitantes) Localidades Población Localidades Población Localidades Población
Total 1,717 758,355 3,150 1,362,940 3,363 1,658,210
1 a 99 1,200 23,265 2,655 28,676 2,850 25,178
100 a 499 319 77,274 243 58,573 243 62,220
500 a 999 74 52,192 87 61,460 83 58,917
1000 a 2499 74 112,657 89 142,613 100 163,142
2500 a 4999 32 114,636 44 149,698 49 168,476
5000 a 9999 11 78,094 18 124,597 23 168,462
10000 a 19999 6 88,140 7 108,501 5 72,439
20000 a 49999 6 165,400 9 276,846
50000 a 99999 1 523,422
100000 a 499999 1 212,097
500000 a 999999 1 662,530
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
La distribución de la población en las diferentes localidades es analizada según su
tamaño, con el propósito de establecer los diferentes rangos en que se encuentran las
mismas, a fin de establecer el patrón de la distribución de la población en el territorio. A
continuación se presenta la forma en que se distribuye la población y las localidades para
los años 1970, 1990 y 2000, para el análisis de la concentración de los asentamientos y la
población, según su tamaño en los rangos establecidos a través de los treinta años
transcurridos, con el propósito de identificar las transformaciones más importantes
ocurridas (Cuadro II.8.2 y Mapa II.10).
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Como se puede observar, en el año 1970 existían 1,717 localidades en el estado, en las
que habitaban 758,355 personas; 97.09% correspondía a localidades entre 1 a 2 mil 500
habitantes, las cuales albergaban a una tercera parte de la población total (35.0%), esto
nos habla de una dispersión notable. En el extremo contrario, sólo había una localidad en
el rango de 100 mil a 499 999, la cual concentraba 27.97% del total de la población, que
era la ciudad de Mérida. La población que se concentraba en localidades mayores a los 2
mil 500 habitantes representaba el 65.0% de la población total, en tanto que la
concentrada en localidades mayores a 10 mil habitantes era de 39.5% (Cuadros II.8.1 y
II.8.2; Mapa II.10).
Cuadro II.8.2 Distribución de la población y las localidades según rangos y tamaño),
Yucatán, 1970, 1990 y 2000 (%)
1970 1990 2000
Tamaño de localidades
(habitantes) Localidades Población Localidades Población Localidades Población
Total 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00 100.00
1 a 99 69.89 3.07 84.29 2.10 84.75 1.52
100 a 499 18.58 10.19 7.71 4.30 7.23 3.75
500 a 999 4.31 6.88 2.76 4.51 2.47 3.55
1000 a 2499 4.31 14.86 2.83 10.46 2.97 9.84
2500 a 4999 1.86 15.12 1.40 10.98 1.46 10.16
5000 a 9999 0.64 10.30 0.57 9.14 0.68 10.16
10000 a 19999 0.35 11.61 0.22 7.96 0.15 4.37
20000 a 49999 0.19 12.14 0.27 16.70
50000 a 99999
100000 a 499999 0.06 27.97
500000 a 999999 0.03 38.40 0.03 39.95
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
Para año de 1990, las localidades y su población en el estado, aumentaron
considerablemente; el número de localidades se incrementó en un 45.49% y la población
en 44.36%, en 20 años. Según los rangos establecidos, las localidades entre 1 a 2 mil 500
habitantes, sumaban 3,074 que representaron 97.54% con respecto al total estatal, las
cuales contenían una población de 291,322 habitantes, que representaba 21.37% del total
de la población en el estado. Esta dispersión de la población en pequeñas localidades
contrasta con la concentración en la ciudad de Mérida; la cual presentó un incremento en
su población de 10.43% entre los dos periodos.
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Para el año 2000 las localidades habían aumentado a 3,363 y la población había
alcanzado la cifra de 1,658,210 habitantes; en este año se observa que en casi todos los
rangos de tamaño de localidad, se mantiene la proporción con respecto a la década
anterior; el rango que sobresale es el que corresponde a las localidades con tamaño de
20 000 a 49 999 habitantes, el cual, para el año de 1990 presentaba sólo seis localidades,
incrementándose para el 2000 a nueve localidades, con un aumento de 4.56% en su
población con respecto a 1990. En el año 2000 la población considerada como urbana y
mixta urbana, que habitaba en localidades mayores a los 10 mil habitantes representaba
el 61%; la población en localidades mixtas rurales era del 16.7% y solo 18.66%
correspondía a la población que habitaba en localidades menores a los 2 mil 500
habitantes (Cuadro II.8.2 y Mapa II.10).
El crecimiento de la población se concentra principalmente en la región Metropolitana. Los
asentamientos rurales circunvecinos a las ciudades conforman unidades territoriales de
interdependencia económica y de servicios. La ciudad de Mérida, motor de la economía y
la política de la entidad, cuenta con la mayor y mejor calidad de infraestructura urbana
que, conjuntamente con Kanasín, Umán y Progreso; conforman una zona de desarrollo
económico que presenta insuficiencia en servicios, por el alto número de habitantes que
concentran.
El estado presenta un nivel de urbanización considerado como alto. Poco más de la mitad
de la población (54.19%) se concentra en este nivel. La concentración de áreas con el
mayor nivel de urbanización está presente en siete municipios del estado (Peto,
Oxkutzcab, Hunucmá, Ticul, Progreso, Mérida y Kanasí). Estos municipios tienen un valor
“muy alto” de urbanización, concentran una población de 898,565 habitantes que
representan 54.19%, mientras que en el extremo opuesto 76.42% de los municipios con
los valores “bajo” y “muy bajo” de urbanización albergan a 428,029 habitantes en 1,638
localidades, mismos que en su mayoría se concentran en las regiones Henequenera y
Maicera (Cuadro II.8.3 y Mapa II.10).
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Cinco son los municipios que se encuentran en el nivel “alto”, representando 4.72% del
total estatal, con 234,312 habitantes distribuidos en 1,038 localidades; los municipios que
presentan este nivel son: Umán, Motul, Tizími, Valladolid, y Tekax, y cada uno de ellos
forma parte de una de las cinco regiones económicas en las que esta dividido el estado.
Por último, en el nivel “medio” se concentra 5.87% de la población total, distribuida en 13
municipios; éstos se encuentran distribuidos en el territorio de la siguiente manera: en la
región Henequenera, los municipios de Celestún, Kinchil, Seye, Conkal, Cacalché, Homú,
Tekit, Temax y Dzidzantún; en la región Ganadera, los municipios de Dzilam González y
Buctzotz, y en la región Frutícola, los de Muna y Akil.
Cuadro II.8.3 Niveles de urbanización en el estado de Yucatán, 2000
Población Municipios Localidades
Nivel
Absolutos % Absolutos % Absolutos %
Total 1,658,210 100.00 106 100.00 3,363 100.00
Muy alto 898,565 54.19 7 6.60 407 12.10
Alto 234,312 14.13 5 4.72 1,038 30.86
Medio 97,304 5.87 13 12.26 280 8.33
Bajo 171,905 10.37 11 10.38 609 18.11
Muy Bajo 256,124 15.44 70 66.04 1,029 30.60
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2001.
5. Bibliografía
INEGI. (2001). “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes,
México.
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II.9. ÍNDICE DE DISPERSIÓN RURAL (DEMANGEON)
1. Introducción
La organización del sistema de asentamientos en Yucatán es opuesta al patrón de
distribución de la población. Como en otras muchas regiones del país, la distribución de
localidades sobre el territorio suele concentrarse en un escaso número de poblados con
una proporción creciente del total de los habitantes. La distribución espacial de la
población en el estado aparece como una buena muestra de este fenómeno, en donde se
puede apreciar una gran concentración de la población, en un número excesivamente
reducido de localidades.
El índice de Demangeon nos sirve para medir el grado de dispersión de las localidades
rurales, menores a 10 mil habitantes. Yucatán presenta una distribución de la población
en la que se aprecia una combinación de una alta concentración de la población en unas
pocas localidades urbanas y una gran dispersión, al tener una gran cantidad de
localidades rurales con muy poca población.
2. Metodología
Existen varios métodos para calcular este índice, uno de ellos es el de Demangeon. Se
calcula de acuerdo con la siguiente formula (Gutiérrez, 1992):
K= E*N
T
En donde:
E = población total N = número de entidades T = población total del
dispersa dispersas municipio
A mayor valor del índice es mayor la dispersión, y viceversa; la dispersión se puede
caracterizar como “extrema” o “muy baja”, además de un rango “intermedio”. El umbral a
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partir del cual se considera la población dispersa puede variar regionalmente, entre 2,500
-en las áreas más ruralizadas-, o 15 mil, como se señala convencionalmente.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
La investigación cuantitativa se basa fundamentalmente en los datos estadísticos
obtenidos a partir de la información del XII Censo General de Población y Vivienda 2000
del INEGI.
4. Diagnóstico
4.1. Caracterización
Para analizar la dispersión de la población con un mayor detalle se consideró como
población rural a la localidades menores a 10 mil habitantes, de esta manera se tiene que
69 municipios se encuentran en un rango “muy bajo” de dispersión, los cuales
representan 65.09% del total de municipios. Su ubicación coincide con las localidades en
donde se encuentran los más altos niveles de urbanización, en las regiones Metropolitana
y Henequenera, y con menor presencia en la Frutícola; es importante mencionar que los
municipios de Progreso, Hunucmá y Mérida, forman parte del área de concentración
urbana, la cual cuenta con un mayor nivel de urbanización.
La dispersión rural “baja” se localiza principalmente en el sur de las regiones Frutícola y
Maicera, y con menor presencia en los alrededores de la región Metropolitana. Los
municipios considerados suman 25, y representan 23.58% del total estatal, con una
población de 222,382 habitantes; entre los municipios que se encuentran en este rango
podemos mencionar los siguientes: Umán, Ucú, Abalá, entre otros (Cuadro II.9.1 y Mapa
II.11).
La dispersión rural “media” presente en seis municipios, representa 5.66% con respecto al
total y concentra 3.27% de la población; Tekax, Tixmehuac, Cantamayec, Dzilam de
Bravo, Panab y Río Lagartos son los municipios que integran esta categoría. .La
dispersión rural “alta”, se localiza principalmente en la región Maicera en los municipios de
Yacab, Valladolid, Chemax y Temozón, y en San Felipe en la región Ganadera; en
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conjunto su población asciende a 109,216 habitantes, que representan 6.59% de la total
estatal (Cuadro II.9.1 y Mapa II.11).
Cuadro II.9.1 Dispersión rural por rangos, según población y municipios. Yucatán, 2000
Rangos de Población Municipios
Dispersión Absolutos % Absolutos %
Total 1,658,210 100.00 106 100.0
Muy Alto 64,104 3.87 1 0.94
Alto 109,216 6.59 5 4.72
Medio 54,176 3.27 6 5.66
Bajo 222,382 13.41 25 23.58
Muy Bajo 1,208,332 72.86 69 65.09
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
Por último, la dispersión rural “muy alta” se encuentra presente en el municipio de Tizimín
en la región Ganadera. Abarca a una población de 64,104 habitantes distribuidos en 588
localidades, las cuales representan 17.48% del total estatal. Tizimín es el municipio con
mayor superficie territorial.
5. Bibliografía
INEGI. (2001). “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México
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II.10. ÍNDICE DE SUFICIENCIA VIAL (ENGEL)
1. Introducción
Para evitar el sesgo que se presenta en función del tamaño de la población o bien, de la
extensión del territorio, es utilizado el índice de suficiencia vial, que a su vez, permite
apreciar el equilibrio entre la población, el territorio y la longitud de las vialidades. Muestra,
además, la capacidad que tiene la red vial en función de la población que habita cada
unidad territorial. Esto significa que mientras más bajo sea el indicador, la capacidad de
carga o saturación de la red vial enfrenta mayores problemas y viceversa, un mayor valor,
indica que la red vial presenta teóricamente mayor capacidad para garantizar operaciones
de transporte.
El índice de suficiencia vial, se calcula tomando como indicador la red vial, reconocida
ésta como factor de integración territorial y facilitadora de los flujos y movimientos
espaciales que se realizan entre las ciudades y su entorno, en diferentes ámbitos
espaciales. El grado de ajuste territorial de la red se evalúa a partir de la determinación de
la condición de que la red vial existente en cada municipio corresponda a las necesidades
actuales del mismo, atendiendo a las demandas asociadas a su población y extensión
territorial. Para ello se utilizó el coeficiente de Engel (Echemendía e Interián, 1990), cuyo
procedimiento se basa en una fórmula matemática en la que se relaciona la longitud total
de vías existentes en el municipio, la superficie total del municipio y su población total.
Los valores obtenidos permiten determinar municipios y agrupamientos de municipios
(regiones) con valores de ajuste muy alto, alto, medio, bajo y muy bajo, que se expresarán
en un mapa, el cual indicará las áreas críticas de desajuste (conflictos), a partir de las
cuales se realizarán agrupamientos de municipios con valores similares.
2. Metodología
El índice puede ser calculado con la siguiente fórmula:
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Ie = km v
√(SP) *100
En donde:
Km v = longitud en kilómetros de las carreteras y vías férreas de la
entidad
S = kilómetros cuadrados de superficie municipal
P = número de habitantes
Mientras más bajo sea el valor del índice, menor es la capacidad de la infraestructura vial,
lo que también puede interpretarse como zonas con redes viales relativamente saturadas,
y por el contrario, los valores más altos indican la posibilidad de una mayor capacidad
para garantizar la circulación y el intercambio de bienes y personas, de acuerdo con la
población y la superficie involucradas. Se sugiere agrupar los valores resultantes en tres o
cinco rangos de acuerdo con la siguiente clasificación:
a) Zonas con infraestructura saturada las de valores más bajos
b) Zonas con infraestructura vial relativamente saturada, con valores medios
c) Zonas sin saturación de las vialidades, con valores altos
Otra forma de interpretar este indicador es en función de la capacidad de respuesta de la
infraestructura: una infraestructura vial saturada no garantiza una oferta adecuada de la
infraestructura vial para el número de habitantes que vive en un espacio determinado.
3. Análisis de las fuentes estadísticas
Las fuentes para obtener la información vial, la superficie municipal y el número de
habitantes para el año 2000 son las del INEGI, y no se detectaron problemas para el
cálculo de este indicador.
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4. Diagnóstico
4.1. Caracterización del sistema urbano
La suficiencia vial en Yucatán se caracteriza por tres componentes generales: a) las
proporciones de suficiencia vial en el estado, b) la configuración de rutas territoriales, y c)
la estructuración de subsistemas urbanos delimitados por la accesibilidad y la conexión
vial en torno al relieve.
Respecto a las proporciones de suficiencia vial, sólo el municipio de Chacsinkí no cuenta
con algún tipo de vía de las que se consideraron en el índice; esto significa que ni siquiera
se puede referir la suficiencia vial en este municipio porque no cuenta con carreteras
pavimentadas o ferrocarril.
Respecto a los índices de “baja” y “muy baja” suficiencia vial, casi la mitad (48.11%) del
total de los municipios se encuentran en estos rangos, distribuidos en todo el territorio. El
rango “medio” está representado por 28.30% de los municipios, mientras que los que
corresponden al nivel “alto” y “muy alto” suman 22.64% del total de los municipios, y
albergan una población de 102,483 habitantes. Algunos de los municipios que se
encuentran en estos últimos rangos son: Santa Elena, Muna, Tzucacab, Tekom y Río
Lagartos (Cuadro II.10.1 y Mapa II.12).
Cuadro II.10.1 Estratificación del Índice de Engel por municipio, Yucatán, 2000.
Población Número de municipios
Estatificación
Absoluto % Absoluto %
Total 1,658,210 100.00 106 100.00
Muy Alto 17,409 1.05 7 6.60
Alto 85,074 5.13 17 16.04
Medio 170,589 10.29 30 28.30
Bajo 504,763 30.44 27 25.47
Muy Bajo 878,006 52.95 24 22.64
Sin Dato 2,369 0.14 1 0.95
Fuente: Elaboración propia con base en INEGI, 2001
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Yucatán, es considerado como un estado con índices de suficiencia vial adecuados, ya
que se ve favorecido por la gran llanura que caracteriza su territorio y la organización de
las vías estatales pavimentadas, las cuales articulan prácticamente todo el territorio.
Respecto a las rutas territoriales, se infiere que la suficiencia vial está difundida a lo largo
de los grandes ejes carreteros, organizados por nodos urbanos principalmente. Cabe
destacar que los municipios que contienen a los centros urbanos más importantes no
manifiestan índices significativos de suficiencia vial, como ocurre en el caso de Mérida,
capital del estado; los índices significativos se presentan en aquellos municipios que son
atravesados en la mayor parte de su territorio por una vialidad carretera y/o férrea. La
cobertura de la red carretera en Yucatán es cercana a 80%. Las regiones más favorecidas
del estado son la Henequenera y Metropolitana (Mapa II.12).
Respecto a la estructuración de subsistemas urbanos, éstos se encuentran conformados
por los municipios que están en áreas de influencia de regiones urbanas, muchas con
características de articulación, como es el caso de los municipios de Mérida-Progreso-
Umán.
5. Bibliografía
INEGI (2001), Tabulados básicos, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
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II.11. JERARQUÍA URBANA, MIXTA Y RURAL POR ESPECIALIZACIÓN ECONÓMICA
1. Introducción
El sistema de lugares centrales de Yucatán se integra al Sistema Urbano Nacional a partir
del rango 2, en el cual se encuentra la ciudad de Mérida. La configuración física y
territorial del estado ha tenido una fuerte influencia en la organización territorial de la
economía, en la estructura del empleo, en la distribución de las unidades de producción,
en los asentamientos humanos, y en la cobertura de servicios, infraestructura y
equipamiento.
En el estado de Yucatán, la vida económica y social adoptan las características de los
procesos de concentración y de dispersión. En la región Metropolitana, la de mayor
influencia en la entidad, se concentra el sistema administrativo.
2. Metodología
La jerarquía urbana de rangos 2 al 6 se obtuvieron del Programa Nacional de Desarrollo
Urbano y Ordenamiento del Territorio 2001-2006 de la SEDESOL; en total se identifica
para Yucatán una localidad en estos rangos. Las 13 localidades que se incluyen en los
rangos del 8 al 10 y que se identificaron por el índice de Nelson, se obtuvieron de la
cobertura cartográfica del INEGI escala 1:1 000 000; no obstante, se procedió a identificar
localidades incorporadas en áreas metropolitanas con apoyo de la cobertura cartográfica
de áreas urbanas del Inventario Forestal Nacional 2000, elaborado por el Instituto de
Geografía de la UNAM en convenio con la SEMARNAT.
En este sentido, los habitantes de las localidades que coincidieron en la misma área
urbana se sumaron con la población de la ciudad más importante, de manera que los
totales de población no tienen por qué coincidir con otras fuentes de población
metropolitana para las respectivas localidades, porque no se califica aquí la relación
funcional, sino la contigüidad urbana física.
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Los datos de empleo por sector también se obtuvieron del ITER-INEGI (Integración
Territorial), del año 2000. En este sentido, la información obtenida de ambas fuentes se
integró por medio de un Sistema de Información Geográfica (Arc View 3.2) en una
cobertura de análisis.
En este grupo de localidades, se requiere estimar la proporción de la PEA ocupada en los
distintos sectores y/o ramas económicas, y con base en ello, se estima el promedio de
empleo en cada rama o sector para el conjunto de las ciudades consideradas. Dichos
promedios se consideran como el “empleo normal” en cada una de las ramas. Luego se
calcula la desviación estándar (o típica) de cada rama o sector. Una ciudad estará
especializada en determinada actividad cuando la proporción de empleo en esa actividad
sea mayor a la media, más la desviación estándar; a eso se le llama umbral de
especialización (Gutiérrez, 1992; Cuadro II.11.1).
Cuadro II.11.1 Empleo normal, desviación estándar y umbral de especialización para un
conjunto de ciudades
PEA por sector económico (%)
Ciudad Primaria Secundaria Terciaria Total
x1
x2
xn
empleo normal
desviación estándar
umbral de especialización
La desviación estándar se obtiene directamente en la hoja de cálculo, de acuerdo con la
siguiente fórmula:
S= ∑(x-nx)2/n
En donde:
S = desviación estándar
x = Porcentaje de la PEA de cada ciudad
n = número de datos
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Con estos resultados se establece el umbral de especialización económica en las
diferentes ciudades. La relación y generación del análisis entre las localidades mayores y
las menores se realizó a través de la creación de áreas de influencia mediante el SIG, con
el cual se establecieron coberturas radiales de 20 y 50 kilómetros, lo cual permitió
identificar la morfología urbano-regional del estado. El resultado es una clasificación
jerárquica por especialización económica de la siguiente manera (Cuadro II.11.2)
Cuadro II.11.2 Clasificación jerárquica por especialización económica
Jerarquía Especialización
7 II y I ó III y I
8 II ó III
9 I
10 sin especialización
SUMA
En donde:
I. especialización en actividades primarias
II. especialización en actividades secundarias
III. especialización en actividades terciarias
3. Análisis de las fuentes estadísticas
La generación de insumos de este indicador no es una información recopilada aún, en
este sentido la especialización económica es un método con capacidad de respuesta para
la obtención de la jerarquía, pero no suficiente al 100%. Esto debido a que a menor
tamaño de la población, las cualidades de cada localidad son más específicas y más
diversas, según el ámbito geográfico donde se encuentre. No obstante, la conformación
metodológica elaborada aquí es muy aceptable para la interpretación de resultados.
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4. Diagnóstico
4.1. Caracterización del sistema urbano
Las redes de comunicación son elementos articuladores del sistema de lugares centrales
al poner en contacto a localidades de diferentes niveles jerárquicos, definiendo por tanto
las interrelaciones e interdependencias entre éstas, y en consecuencia, el grado de
desarrollo y maduración de las regiones.
La ciudad de Mérida pertenece al rango 2 dentro del Sistema Urbano Nacional (SUN), con
un emplazamiento importante al centro y oriente de la entidad, a través de los cuales se
liga a las actividades turísticas del estado de Quintana Roo. La configuración que
presenta Yucatán con base en su morfología, así como sus características de articulación,
describen dos características básicas: a) la conformación de la morfología urbano-regional
de la entidad, y b) el patrón de especialización económica en función de la jerarquía
general.
Las áreas de concentración, mismas que corresponden a la conformación de la
morfología urbano-regional de la entidad, hacen referencia a ciudades que pueden o no
manifestar zonas metropolitanas, pero que figuran en la estructura del SUN. Mérida es
considerada como área de concentración urbana, al estar catalogada como zona
metropolitana junto con Kanasín. Esta zona genera una influencia importante hacia las
localidades que la rodean, tanto en actividades turísticas, comerciales y de servicios,
como por ser cabecera municipal en donde se albergan las actividades administrativas y
de poder.
Las regiones Henequenera y Metropolitana del estado de Yucatán son articuladas por la
gran área de concentración de Mérida. A pesar de ser la única ciudad del estado
incorporada al Sistema Urbano Nacional, la articulación vial que presenta es una de las
mejores en el Sureste de la República.
El patrón de especialización económica en función de la jerarquía general, es la
característica que se refiere a la jerarquía de ciudades pequeñas que no aparecen en el
SUN de 10 mil a 50 mil habitantes. Las características más importantes a destacar en
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términos del ordenamiento territorial son: el perfil de especialización de estas ciudades
pequeñas y el patrón de distribución en función de las ciudades mayores que determinan
la morfología urbano-regional del estado.
En el Cuadro II.11.3, se integra a los dos grupos de localidades ordenadas por su
jerarquía. El primer grupo se ordena en función a la categorización del CONAPO y la
segunda, en función al índice de especialización de Nelson. Para el segundo grupo de
localidades se especifica si existe o no especialización, en función del umbral que se
señala al final de cuadro. Cabe destacar que los datos de población se obtuvieron de la
cobertura de ubicación geográfica del INEGI, en este sentido las cifras de población
varían en las ciudades con zonas metropolitanas (Mérida, Kanasín). La suma de zonas
metropolitanas puede o no coincidir con cifras de otros autores para zonas
metropolitanas, debido a que aquí no se califica relación sino la contigüidad urbana.
Cuadro II.11.3 Tipificación de especialización del total de localidades de Yucatán, 2000
Población
Localidad Prim % Esp-Prim Sec. % Esp-Sec Terc. % Esp-Terc Jerarquía
total
Mérida 700,204 1.09 25.87 73.04 2
Motul de Carrillo Puerto 19,868 8.70 N-E 48.86 E 42.44 N-E 8
Progreso 44,354 16.65 N-E 21.32 N-E 62.03 E 8
Ticul 28,502 7.73 N-E 44.31 E 47.96 N-E 8
Tizimín 39,525 17.95 N-E 25.91 N-E 56.14 E 8
Umán 26,657 4.62 N-E 47.11 E 48.27 N-E 8
Valladolid 37,332 4.29 N-E 33.34 N-E 62.37 E 8
Muna 10,695 42.25 E 20.88 N-E 36.87 N-E 9
Oxkutzcab 20,244 29.82 E 18.27 N-E 51.90 N-E 9
Peto 16,572 30.15 E 27.41 N-E 42.44 N-E 9
Hunucmà 20,978 18.62 N-E 32.63 N-E 48.75 N-E 10
Izamal 14,075 11.90 N-E 38.74 N-E 49.35 N-E 10
Maxcanu 11,229 14.65 N-E 10.09 N-E 45.26 N-E 10
Tekax de Alvaro Obregón 21,580 15.20 N-E 34.06 N-E 50.75 N-E 10
SUMA 311,611 222.54 432.93 644.53
PROMEDIO 17.12 33.30 49.58
DESVIACIÓN ESTANDAR 11.11 10.18 7.39
UMBRAL DE
28.23 43.48 56.97
ESPECIALIZACIÓN
Fuente: Elaboración propia con base en: INEGI, 2001.
N-E = No Especializado
E = Especializado
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Las localidades que se especializan en el sector secundario o terciario representan
46.15% del total y se ubican en el rango 8; estas ciudades manifiestan un patrón más
disperso en el estado, no obstante, una de las localidades que se ubica en este rango se
localiza en el área de influencia de 20 kilómetros de las áreas urbanas, y dos, en el área
de influencia de 50 kilómetros; el resto, 50%, son localidades sin ninguna influencia de
alguna ciudad de jerarquía mayor. Las localidades de rango 9 son las que se especializan
solo en actividades primarias, representan 23.08% del total de las ciudades menores y no
presentan un patrón definido en el territorio estatal (Cuadro II.11.4; Mapa II.13).
Las localidades que no presentan especialización alguna representan 30.77%, a pesar de
que tampoco muestran un patrón geográfico específico; Hunucmá es la única localidad de
las cuatro que integran este rango que se encuentra dentro del área de influencia de
Mérida. De las 13 localidades que se encuentran en las jerarquías de 8 a 10, se observa
que 30.77% se localizan en la zona de influencia del área de concentración urbana, y
69.23% no manifiestan influencia de ningún tipo de categoría de localidad (Mapa II.13).
Cuadro II.11.4 Estructura general de las categorías urbanas según especialización
económica en rangos del 8 al 10
Áreas de concentración Sin
Jerarquía Total Especialización
20 km 50 km influencia
8 6 II ó III 1 2 3
9 3 I 3
10 4 sin especialidad 1 3
SUMA 13 1 3 9
Fuente: elaboración propia con base en INEGI, 2000 y SEDESOL, 2001.
I. especialización en actividades primarias
II. especialización en actividades secundarias
III. especialización en actividades terciarias
El crecimiento de la población se concentra principalmente en las ciudades. Los
asentamientos rurales circunvecinos a las ciudades conforman unidades territoriales de
interdependencia económica y de servicios. La ciudad de Mérida, motor de la economía y
la política de la entidad, cuenta con la mayor y mejor calidad de infraestructura urbana
que, conjuntamente con Kanasín, Umán y Progreso; conforman una zona de desarrollo
económico que comienza a presentar insuficiencia en servicios.
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Ciudades medias como Tizimín, Valladolid, Peto, Ticul, Motul, Izamal y Oxkutzcab
participan en el interior del Estado como prestadores de servicio regional a comunidades y
municipios circunvecinos.
5. Bibliografía
Gutiérrez Puebla, J. (1992), La ciudad y la organización regional, Editorial Cincel, Madrid,
España, 117 p.
INEGI. (2001). “Tabulados básicos”, XII Censo General de Población y Vivienda, 2000.
Instituto Nacional de Estadística, Geografía e Informática, Aguascalientes, México
INEGI. (2001). Carta topográfica cobertura nacional. Escala 1:1 000 000, Serie I
Instituto de Geografía, UNAM/SEMARNAT. (2000). Inventario Forestal Nacional 2000.
México.
SEDESOL. Programa Nacional de Desarrollo Urbano y Ordenamiento del Territorio 2001-
2006.
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C. POTENCIALIDADES Y LIMITACIONES
1. Potencialidades
Los nuevos patrones de reproducción de la población que han dado lugar a familias
más pequeñas y bajas tasas de crecimiento estatal y municipal, han tenido como
resultado atenuar, en cierta forma, las presiones sociales sobre los recursos naturales
y económicos y han propiciado una mejoría en la calidad de vida de la población.
Las áreas con tasas de crecimiento alto y muy alto, particularmente en aquéllas con
ciudades o localidades en transición, cuentan con un potencial productivo importante
en beneficio de los sectores más dinámicos de la economía.
La dinámica que genera la región Metropolitana en sus alrededores, puede influir en
localidades de muy baja densidad, para la instalación de mejores servicios que
contribuyan a elevar la calidad de vida de la población.
Las regiones del estado de Yucatán presentan una estructura de población joven-
adulta como resultado de los, aún altos, niveles de fecundidad. Dicha estructura
constituye un potencial de población en edades productivas que debe ser considerado
en futuros programas de desarrollo regional en el estado.
Ha habido poco éxito de las políticas de planeación familiar en la mayor parte de las
regiones del estado. La prevalencia de tasas de mortalidad infantil y general se refleja
en una proporción de más de 30% de población joven a escala regional, con
excepción de la región Metropolitana. También significa el envejecimiento de la
población.
En las regiones Henequenera y Frutícola, la población joven y en edad productiva es
fundamental para impulsar la economía del estado, ya que constituye 49% de la
población joven y 75.3 % de la población adulta. Por su parte, un reto mayor se tiene
ante la necesidad de mejorar las condiciones socioeconómicas de la población mayor
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de 65 años, que ha dejado de ser productiva, pero que aun puede participar de
actividades económicas y gozar de mejores condiciones sociales a través de
pensiones, y jubilaciones dignas. Este segmento de la sociedad constituye, además,
un soporte social y cultural de la población.
En el caso de Yucatán, las diferencias entre los balances migratorios acumulados y
recientes son indicativos de que se ha logrado revertir su antigua tendencia a perder
población y muestra en la actualidad un balance migratorio estable. En este proceso,
el papel de Mérida en los últimos años, como el principal centro urbano-regional del
sureste del país, ha sido fundamental y se ha traducido en un mayor dinamismo
económico y en la existencia servicios educativos, médicos, bancarios, culturales, etc.,
más especializados y de mayor jerarquía.
Los municipios que califican en la categoría “regular” en cuanto a calidad de la
vivienda, presentan un patrón de distribución territorial que abarca la mayor parte del
territorio yucateco, lo que constituye una buena base material para proyectos de
desarrollo regional, así como para ampliar la dotación de los servicios en otras áreas
deficitarias.
La diversidad lingüística constituye un reto para homologar a la población en el uso de
la lengua predominante en el país, como se reconoce en la Ley General de los
derechos Lingüísticos de los Pueblos Indígenas de marzo de 2003. Esta diversidad de
lenguas y sus hablantes, tanto nacionales de origen ancestral como las de aquella
población que ha inmigrado al país en épocas recientes, debe ser atendida mediante
estrategias de difusión adecuadas para lograr un mejor conocimiento de las mismas.
El aumento del uso de la lengua maya y la presencia de otras lenguas minoritarias en
la entidad, está relacionada con la migración rural-urbana que ha traído como
consecuencia importantes modificaciones culturales que deben ser estudiadas a
mayor profundidad.
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En el ámbito regional se señala que la región Henequenera es la que ha sufrido más
cambios desde la perspectiva social desde los años sesenta, y la región Maicera se
distingue como una comunidad tradicional donde la lengua maya sigue
desempeñando un papel significativo en el desarrollo sociolingüístico de la región y del
estado de Yucatán.
Un rasgo característico de Yucatán, es que sus localidades con niveles medio y alto
de urbanización aún no presentan grandes niveles de concentración de población, lo
que constituye una potencialidad, ya que significa que aun es posible prever los
problemas causados por la aglomeración antes de que sean difícilmente controlables.
Las localidades que se encuentran en proceso de urbanización pueden desempeñar
un papel significativo para evitar la concentración en las áreas ya urbanizadas,
evitando así la concentración, polarización y crecimiento económico sólo en unas
cuantas ciudades, lo cual apoyaría la diversificación de la economía.
Los municipios con índices aceptables de suficiencia vial y que están en el área de
influencia del subsistema urbano, pueden ser un factor determinante para lograr el
equilibrio de ciudades con crecimiento excesivo y pueden coadyuvar en una mejor
articulación y dotación de servicios como base necesaria para el desarrollo
económico.
Algunos municipios con altos índices de accesibilidad y suficiencia vial y que cuentan
con una localidad mayor a diez mil habitantes, son idóneos para generar centros de
integración regional en aquellas subregiones fuera de la lógica de las rutas
territoriales.
La morfología plana de la mayor parte del territorio de Yucatán posibilita el acceso a
localidades que no cuentan con especialización económica, a partir de articulaciones
más estrechas con localidades de rangos 8 y 9, las cuales pueden fungir como centros
atractores o integradores de zonas marginadas, sobre todo por su especialización en
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actividades secundarias y terciarias, tomando en cuenta la accesibilidad y suficiencia
vial.
2. Limitaciones
La emigración, todavía presente en varias regiones de la entidad, en tanto que
resultado de condiciones de marginalidad económica y social, es un factor negativo
para el desarrollo, ya que constituye un mecanismo de ajuste entre la distribución de
la población y el crecimiento económico con alto costo social.
Los municipios que presentan valores extremos altos y muy bajos de crecimiento
demográfico presentan problemáticas diversas. Los primeros enfrentan severas
limitaciones de infraestructura y de servicios necesarios para el adecuado desarrollo y
calidad de vida de la población. Los segundos, espacios rurales en la mayoría de las
veces, se encuentran en condiciones de aislamiento, lo cual impide su urbanización.
Las altas densidades que se concentran principalmente en la región Metropolitana,
comienzan a repercutir en la falta en la dotación de infraestructura y servicios, así
como en una menor calidad de vida de sus habitantes. Por otro lado, los altos niveles
de dispersión de la población en más de la mitad de los municipios con una densidad
muy baja, dificulta la dotación de servicios e infraestructura.
De acuerdo con su estructura etárea, las regiones Frutícola y Henequenera son dos
de las regiones de mayor concentración de población, que al mismo tiempo padecen
altos niveles de marginación. En la primera, 87% de los municipios presentan alta
marginación y dos de ellos, muy alta marginación, ocupando el primero y el quinto
lugar en el estado. En la región Henequenera, 75% de los municipios son de alta
marginación y también incluye a dos de los cinco municipios de mayor marginación en
el estado.
En ambas regiones el mayor reto es brindar servicios básicos a la población de niños
y jóvenes, así como implementar los mecanismos de empleo para la población.
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La principal desventaja asociada a la distribución de la inmigración tiene que ver con
la existencia de un esquema de gran concentración y alta primacía en el estado, en
donde Mérida domina en todos los aspectos sobre el resto de la entidad. Esta
característica, por si misma, no es necesariamente limitante, pero puede generar
mayores desequilibrios con el resto de las ciudades y municipios del estado.
Existe en el estado un amplio número de municipios con baja o muy baja atracción
migratoria, además de que el volumen de emigrantes del estado tiende a mantenerse
estable: Por ello, la tendencia regional hacia un sistema más centralizado parece estar
en una etapa inicial.
Por otra parte, también existen en Yucatán amplias áreas expulsoras de población, lo
que debilita su estructura productiva debido a que se trata principalmente de jóvenes,
los mejor instruidos, los más calificados, o por lo menos los más dinámicos.
En Yucatán, 77.4% de los municipios presenta grados muy altos y altos de
marginación, lo que afecta la calidad de vida de sus habitantes. La principal causa de
esta marginación tiene que ver con la dispersión de las localidades de menos de 2 mil
500 habitantes, la falta de dotación de servicios básicos y la concentración de las
actividades económicas en muy pocas ciudades, lo que propicia la polarización de las
fuerzas productivas.
La concentración de servicios que se presenta en la región Metropolitana –la más
urbanizada- empieza a padecer problemas de déficit, principalmente por la población
migrante adicional, para la cual, la actual cobertura de la infraestructura resulta
insuficiente.
Los procesos de urbanización acelerada de las áreas costeras cercanas a grandes
ciudades o polos de desarrollo turístico (Progreso, San Felipe, Río Lagartos, Santa
Elena, Izamal, etc.), representan un fuerte riesgo para las sociedades rurales, los
espacios agropecuarios y las reservas ecológicas, las cuales enfrentan la urbanización
sin contar con alternativas viables de desarrollo.
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Los elevados índices de dispersión que presenta el estado limitan y dificultan la
realización de obras y la introducción de servicios públicos.
La concentración de las actividades económicas, político-administrativas y de servicios
en la zona metropolitana de Mérida, ocasionan un desequilibrio en las relaciones de
dependencia y en el grado de desarrollo del resto de las localidades.
Las actuales relaciones intrarregionales en Yucatán evidencian un desarrollo
económico y social resultado de la insuficiencia de las políticas conducentes al
aprovechamiento integral de los recursos y la preservación del medio ambiente.
Muchos de los contrastes regionales existentes se derivan de la concentración de la
infraestructura para el desarrollo en pocos municipios, como Mérida y Progreso.
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D. DIAGNÓSTICO INTEGRADO
La estructura urbano-regional de Yucatán (Mapa II.13; ver Corema) está conformada por
dos conjuntos principales, de un alto nivel de urbanización y consolidación urbana: la
primera de ellas se forma en torno al área metropolitana de Mérida, y la segunda en la
zona sur del estado.
En la articulación subrregional de Mérida –lugar central de rango 2-, participan, además,
cuatro ciudades de rango 3 (Hunucmá, Umán, Kanasín y Progreso) y una de rango 4
(Motul). Mérida es el núcleo de dos ejes de comunicación regional de rango 1, que la
vinculan con el centro del país vía Campeche, y con la ciudad de Cancún y el corredor
turístico del Caribe hacia el oriente. Esta estratégica posición le confiere a la capital una
gran capacidad para estructurar su hinterland, la cual se evidencia en un alto nivel de
urbanización y una aceptable calidad de la vivienda en muchos municipios del área.
Existe, además, un eje adicional de importancia subrregional, que relaciona Mérida con
Puerto Progreso, que destaca por su actividad industrial, a diferencia de la especialización
primaria en la mayoría del territorio estatal, con algunos puntos específicos dedicados al
turismo.
El segundo grupo se localiza al sur, en la zona Frutícola, en donde un conjunto de tres
ciudades de rango 3 (Ticul, Oxkutzcab y Tekax) conforman una articulación regional
incipiente, y aunque los municipios más cercanos al triple nodo regional tienen un alto
nivel de urbanización y aceptable calidad de la vivienda, se observa al poniente de la
región una vasta extensión de municipios con alta dispersión rural y alto grado de
marginación. En toda la zona la población indígena es predominante, y destaca la
incipiente formación de un lugar central aislado de rango 4 (Peto) que puede desempeñar
un papel importante en futuros programas de reestructuración regional.
El resto de los nodos de rangos 3 y 4 diseminados en la entidad son de tres tipos
distintos: a) pueden forman parte de algún corredor regional (Tizimín, Maxcanu), b)
funcionan como nodos subrregionales que articulan a las pequeñas localidades de su
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entorno (Valladolid), o c) son centros dedicados a actividades turísticas (Peto, Izamal,
Ticul).
Llama la atención la importancia de la población indígena no sólo en las áreas más
urbanizadas, sino en una proporción importante de la entidad que abarca también áreas
de alta dispersión rural y un alto grado de marginación, particularmente al poniente de la
entidad.
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