TRATADO DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO

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					             TRATADO DE DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
                         INDICE DETALLADO AL 17-06-2009


1. INTRODUCCIÓN


                      DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
                                               Por Julio C. Simon
1.- De qué hablamos
1.a.- El hombre y sus intereses.
1.b.- El hombre y sus poderes.
1.c.- El hombre y sus deberes.
1.d.- El interés individual y el interés colectivo.
1.e.- La relación entre deberes y poderes individuales y colectivos.


2.- El Derecho del Trabajo
2.a.- Finalidad del Derecho del Trabajo.
2.b.- La autotutela como forma de hacer efectivo el principio protectorio.
2.c.- Etapas históricas de evolución de la autotutela y su compleja relación con el
monopolio estatal de la fuerza.


3.- El Derecho Colectivo del Trabajo
3.a.- Definición.
3.b.- Principios: Libertad sindical, autarquía sindical, autonomía sindical,
autorregulación colectiva, tratamiento privilegiado de los derechos de autotutela.
3.c.- Las instituciones sobre las que se apoya el Derecho Colectivo del Trabajo:
Derecho de la Negociación Colectiva, Derecho de las Asociaciones Sindicales y
Derecho de la Regulación de los Conflictos Colectivos de Trabajo.


4.- El Estado y el Derecho Colectivo del Trabajo
4.a.- El Estado Social. Remisión a los temas desarrollados en otros capítulos de la obra.
4.b.- Críticas al Estado Social.
4.c.- Situación actual del Estado Social y análisis prospectivo.




                                                                                        1
5.- Relaciones entre Economía y Derecho Colectivo del Trabajo
5.a.- Correlación entre desarrollo económico y Derecho Colectivo del Trabajo.
5.b.- ¿Es el Derecho Colectivo del Trabajo una traba para el desarrollo económico?
5.c.- Referencias del Derecho Comparado que puedan arrojar algo de luz en la materia.


          DERECHO CONSTITUCIONAL Y DERECHO COLECTIVO
                                              Por Jorge Rodríguez Mancini
   I.      La Constitución Nacional y el derecho colectivo.
           a) el art. nuevo o 14 bis.
           b) el art. 75 inc. 22.
           c) la aplicación del derecho internacional del trabajo.


   II.     El derecho colectivo y la jurisprudencia constitucional.
           a) la extensión de la competencia judicial en torno a la Constitución
              Nacional.
           b) el activismo judicial.


   III.    La jurisprudencia constitucional en distintas instituciones del derecho
           colectivo (de la Corte Suprema de Justicia y de los tribunales nacionales).
           a) asociaciones sindicales;
           b) convenciones colectivas del trabajo;
           c) conflictos colectivos de trabajo;
           d) los temas procesales vinculados al derecho colectivo (los amparos y en
              particular el amparo del art. 43, las sentencias colectivas, el art. 47 de la
              ley sindical, las normas de los códigos procesales)


   NORMA INTERNACIONAL Y DERECHO COLECTIVO DEL TRABAJO
                                       Por Geraldo Von Potobsky




                                                                                              2
2.- SUJETOS


2.1. EL ESTADO Y SU INTERVENCION                             EN     LAS   RELACIONES
COLECTIVAS DE TRABAJO.


                                   PARTE GENERAL
                                                Por Carlos Tomada


      LA INSTANCIA ADMINISTRATIVA Y LA INSTANCIA JUDICIAL
                                                Por Leonardo J. Ambesi
1.- Introducción
1.1.- Estado y relaciones laborales
1.2.- Intervención estatal y poder de policía
1.3.- Evolución: de la intervención de contenidos a la intervención de contornos


2.- Parte General I
2.1.- La llamada instancia administrativa del derecho colectivo del trabajo
2.2.- Diferencias con la instancia administrativa general
2.3.- Ubicación de la instancia administrativa en el derecho colectivo del trabajo
2.4.- Principios
2.5.- Los desafíos del acceso, de la impugnación y del agotamiento de la instancia
administrativa en el derecho colectivo del trabajo.


3.- Parte General II
3.1.- El alcance de la revisión de lo actuado en la instancia administrativa.
3.2.- Facultades regladas y facultades discrecionales.
3.3.- El componente técnico del derecho colectivo del trabajo
3.4.- Criterios de control utilizados en la instancia administrativa.


4.- Parte Especial I
4.1.- La instancia administrativa en el régimen de asociaciones sindicales
4.1.1.- Los procedimientos organizativos, de inscripción y de personería gremial.



                                                                                     3
4.1.2.- Los procedimientos de controversias intrasindicales.
4.1.3.- Los procedimientos de controversias intersindicales.
4.1.4.- Los procedimientos institucionales
4.2.- La instancia administrativa en el régimen de negociación colectiva
4.2.1.- El procedimiento de negociación colectiva formal en sus tres etapas
4.2.2.- Los actos preparatorios y los actos definitivos en el procedimiento de
negociación colectiva.
4.2.3.- La homologación y el registro de convenios colectivos de trabajo como actos
administrativos.
4.3.- La instancia administrativa en el régimen de conflictos colectivos de trabajo
4.3.1.- El procedimiento de conciliación laboral obligatoria
4.3.2.- El arbitraje administrativo
4.3.3.- El obrar administrativo en la huelga en los servicios esenciales o calificados
como tales.


5.- Parte Especial II
5.1.- La instancia judicial en el derecho colectivo del trabajo
5.2.- Los desafíos de la jurisdicción y del control
5.3.- El control judicial de la actuación administrativa en el régimen de asociaciones
sindicales.
5.4.- El control judicial de la actuación administrativa en la negociación colectiva.
5.5.- El control judicial de la actuación administrativa en el régimen de conflictos
colectivos de trabajo.


6.- Conclusión
6.1.- La necesidad de un nuevo régimen de instancias.


2.2. ASOCIACIONES SINDICALES
                                LIBERTAD SINDICAL
                        Por Justo López (actualizado por Julio C. Simon)
I.- NOCIÓN
II.- CONEXIÓN CON DERECHOS CIVILES Y POLÍTICOS
III.- REGIMEN NORMATIVO DE LA LIBERTAD SINDICAL


                                                                                         4
    A) Normas de jerarquía constitucional
       1) La Constitución en sentido estricto
       2)Normas internacionales con jerarquía constitucional


    B) Los Convenios Internacionales del Trabajo en la O.I.T.
       1) La reforma constitucional de 1994
       2) Los convenios internacionales del trabajo de la O.I.T. son tratados
    C) Monismo y dualismo
       1) Principales Convenios ratificados de la O.I.T. relacionados con la libertad
sindical
       2) Legislación Nacional
IV.- DIVISIÓN
V.- LIBERTAD SINDICAL INDIVIDUAL (Poderes individuales)
    A) Positivos
       1) Fundar
       2) Afiliarse
       3) Permanecer en la filiación
       4) Participar en el gobierno y administración de la asociación
       5) Derecho a trato igual (no discriminatorio)
    B) Negativos
       1) No afiliarse
       2) Desafiliarse


VI.- LIBERTAD SINDICAL COLECTIVA (PODERES COLECTIVOS)
    A) Positivos
       1) De autoorganización (autonomía de organización)
       2) Elegir libremente a sus representantes
       3) Organizar su administración
       4) Organizar sus actividades y formular su programa de acción
           I.- NEGOCIACIÓN COLECTIVA
           II.-DERECHO DE HUELGA Y SUS LIMITACIONES
           III.-ACTIVIDADES POLÍTICAS


                                                                                   5
       5) Facultad federativa (positiva)
   B) Libertades negativas
    1) De no federarse
    2) No exclusión legal del derecho a la acción sindical y a la posibilidad de
       formular el programa de acción
    3) No disolución por vía administrativa
    4) No intervención del Estado
    5) No intervención patronal
VII.- GARANTÍAS (ACCIONES) JUDICIALES
VIII.- OBSERVACIONES RECIENTES EN LA O.I.T.


                            EL SINDICATO (EN GENERAL)
                                      Por Héctor O. García


                   ORGANIZACION INTERNA DEL SINDICATO
                       Por Julio C. Simon y Leonardo J. Ambesi
1.- Introducción
1.a.- Poder y deber. Libertad y obligación.
1.b.- La agremiación en una sociedad compleja y con relaciones de fueza dinámicas.
1.c.- La agremiación desde el derecho colectivo del trabajo.


2.- La asociación sindical. Constitución.
2.1.- El sindicato como asociación.
2.2.- El acto fundacional sindical.
2.3.- El Estatuto Social.


3.- La asociación sindical. Funcionamiento.
3.1.- Los órganos sindicales. La llamada instancia asociacional.
3.2.- La capacidad sindical federativa.
3.3.- El poder disciplinario.
3.4.- El financiamiento de las asociaciones sindicales.




                                                                                     6
4.- Organización interna y democracia sindical
4.1.- Libertad sindical y democracia.
4.2.- Libertad sindical y autonomía.
4.3.- Libertad sindical y discriminación.
4.4.- Libertad sindical y cohesión sindical.
4.5.- La efectiva democracia interna. Principios.


5.- Conclusión.


           LA REPRESENTACIÓN SINDICAL EN EL LUGAR DE TRABAJO
                                      Por Héctor Omar García
1. Introducción: distinción entre representación y representatividad sindical
2. La representación gremial en la Constitución Nacional
3. La representación en el Convenio 135 de la OIT
4. La representación gremial en la ley 23.551
      i.   Facultades del delegado
     ii.   Deberes del empleador
    iii.   Descripción crítica del delegado sindical como instituto jurídico
    iv.    Duración y extinción del mandato
                  1. la revocación por asamblea de trabajadores y por asamblea sindical
     v.    La protección de los representantes
                  1. requisitos legales
                  2. la comunicación y el cómputo del plazo de tutela (remisión)
                  3. extinción de la tutela por cese de las actividades del establecimiento
                  4. efectos de la transferencia del establecimiento
    vi.    La elección y las condiciones de elegibilidad en la ley 23.551
    vii.   La inconstitucionalidad declarada en el fallo “ATE”
   viii.   El número de delegados
    ix.    La comisión interna
5. La representación de los trabajadores en el Derecho comparado




                                                                                              7
                  LA PROTECCION A LA ACTIVIDAD GREMIAL.
                                       Por Héctor Jorge Scotti


TITULO 1
LOS ANTECEDENTES LEGISLATIVOS EN LA MATERIA.


I.- LAS NORMAS ANTERIORES A LA REFORMA CONSTITUCIONAL DE 1957.
II.- LA LEGISLACION A PARTIR DE 1957.
III.- LA SITUACION A PARTIR DE 1976.


TITULO 2
LA PROTECCION SINDICAL EN LA CONSTITUCION NACIONAL.
I.- EL ART. 14 "BIS".
II.- LAS GARANTIAS PARA LOS REPRESENTANTES GREMIALES
III.- LA NECESIDAD DE INTEGRAR EL PRECEPTO CONSTITUCIONAL.


TITULO 3
LA LIBERTAD SINDICAL EN LA LEY 23.551.
I.- EL ART. 47 DE LA LEY 23.551.
II.- LOS SUJETOS BENEFICIADOS
III.- LOS DERECHOS COMPRENDIDOS
IV.- LA APLICACION DE LA NORMA A LOS ACTOS EMANADOS DE LA
AUTORIDAD PUBLICA.
V.- EL CONTENIDO DE LA SENTENCIA
VI.- POSIBILIDAD DE OBTENER POR ESTA VIA LA REINSTALACION EN EL
EMPLEO.
VII.- SIMILITUDES Y DIFERENCIAS CON LA PROTECCION DERIVADA DE LA
LEY 25.392.


TITULO 4
LA LEGISLACION VIGENTE EN MATERIA DE PROTECCION A LA
ACTIVIDAD GREMIAL.
I.- GARANTIAS QUE OTORGA LA LEY 23.551.


                                                                  8
II.- REQUISITOS PARA ACCEDER A LA PROTECCION. LAS CONSECUENCIAS
QUE SE DERIVAN DEL FALLO DE LA CORTE SUPREMA “ATE c/MINISTERIO
DE TRABAJO”.-
III.-ALCANCES DE LA GARANTIA. NECESIDAD DE REQUERIR
JUDICIALMENTE EL LEVANTAMIENTO DE LA TUTELA.- LAS SITUACIONES
DISCUTIDAS
IV.- EXTINCION DE LA PROTECCION. EL


V.- ALGUNAS SITUACIONES ESPECIALES.
VI.- LIMITE TEMPORAL.
VII.- LA SITUACION DE LOS CANDIDATOS


TITULO 5
EL PROCEDIMIENTO PARA EFECTIVIZAR LA PROTECCION.
I.- LA EXCLUSION DE LA TUTELA
II.- LA COMPATIBILIDAD DEL SISTEMA CON LA CONSTITUCION
NACIONAL.
III.- CONTENIDO DE LA PRETENSION Y ALCANCES DE LA SENTENCIA
IV.- MEDIDAS CAUTELARES. EL DECRETO REGLAMENTARIO.


TITULO 6
REINSTALACION O RESTABLECIMIENTO DE LAS CONDICIONES DE
TRABAJO. OPCION POR LA INDEMNIZACION.
I.- LA ACCION DE REINSTALACION
II.- MEDIDAS CAUTELARES
III.- LA EXTENSION DE LA CONDENA. ASTREINTES.
IV.- EXTINCION DEL VINCULO. INDEMNIZACIONES.


                              PRACTICAS DESLEALES
                                              Por Eduardo Álvarez
1.- Prácticas desleales. Concepto. Origen. Antecedentes históricos.
2.- Recepción normativa. Distintas figuras.
3.- Esencia represiva y criterios de interpretación.



                                                                      9
4.- La querella por práctica desleal. Sujetos activos y pasivos. Procedimiento aplicable.
Efectos y alcance de la sentencia.
5.- Las prácticas desleales en la jurisprudencia.


                          ENCUADRAMIENTO SINDICAL
                                              Por Eduardo Álvarez
1)Conflictos intersindicales de representación.
2)Encuadramiento sindical. Concepto y alcances.


3)Encuadramiento sindical y personeria gremial.


4) Diferencias entre el encuadramiento sindical y el denominado encuadramiento
convencional.


5) Encuadramiento sindical y asociaciones verticales y horizontales.


6) Procedimiento para la solución de los conflictos de encuadramiento.


7) Partes legitimadas para instar el procedimiento. La participación del Empleador a la
luz de la jurisprudencia de la Corte Suprema de Justicia de la Nacion y de la Cámara
Nacional de Apelaciones del Trabajo.
8) La vía asociacional del art.59 de la ley 23551. Jurisprudencia del Comité Arbitral.


9) La actuación de la autoridad administrativa. Procedimiento


10) El recurso del art.62 de la ley 23551 en materia de encuadramiento sindical.
Aspectos adjetivos.


11) Resolución del encuadramiento. Características. Tipología. Efectos. Resoluciones
declarativas y constitutivas.


12) Encuadramiento y mapa de personerías.


13) Los conflictos de encuadramiento y los cambios de actividad en la unidad
productiva.


14)Los conflictos de encuadramiento en el proceso de tercerización y descentralización.

                                                                                         10
15)El encuadramiento sindical frente a la normativa internacional y los convenios de la
OIT. La libertad sindical y el encuadramiento. Proyecciones del caso ATE de la Corte
Suprema de Justicia de la Nación en las controversias de encuadramiento.


2.3.- LA EMPRESA
                                    LA EMPRESA
                                              Por Marcelo Aquino

2.3.1. Definición.

2.3.2. Aspectos a considerar sobre el tema.

2.3.3. Derechos
        Libertad Sindical
        Unidad y pluralidad
        Afiliación.

2.3.4. Marco legal.
        Normas Internacionales
        Normativa nacional.
               Criterios. Derecho comparado.
        Referencias históricas.

2.3.5. Representatividad
        Noción sociológica.
        Noción jurídica.
        Representatividad histórica vs. Representatividad real.
        Convalidación de su mandato como organización representativa.

2.3.6. Vida de la Organización de empleadores
        Ejercicio de tal representación.
               Relaciones laborales:
                               Negociación colectiva;
                               Conflictos colectivos;
               Organismos tripartitos
                               Nacionales
                               Internacionales
               Estrategias.
               Obligaciones asumidas y sus efectos.




3.- NEGOCIACION COLECTIVA


                           NEGOCIACION COLECTIVA


                                                                                     11
                PROCEDIMIENTOS FORMALES E INFORMALES

                                                     Por Carlos Aldao-Zapiola
                                                     (30/40 páginas)


   I)      Introducción y exposición de motivos (5/10% - 2/4 páginas)

   II)     Distintas funciones de la negociación colectiva (10/20%- 3/6 páginas)

               - Negociación colectiva como instrumento de diálogo social
               - Negociación como expresión de la autonomía colectiva
               - La negociación colectiva y su relación con el Derecho Individual del
                 Trabajo
               - La negociación colectiva, sus distintos niveles y variables

   III)    Los contenidos posibles de la negociación colectiva (10/20%- 3/6 páginas)

               - Compromisos entre las partes signatarias
               - Función normativa de la negociación colectiva

   IV)     Procedimiento formal e informal de la negociación colectiva (40/50% -
           12/20 páginas)

               - Análisis de la ley 23.546 / Dec. Ley. 200/88

   V)      La negociación colectiva como respuesta situacional a la crisis (10/20% -3/6
           páginas)



                        CONVENIO COLECTIVO DE TRABAJO
                                            Por Pablo Topet
1. El convenio colectivo de trabajo.
1.1. Denominaciones en la experiencia comparada.
1.2. Contrato colectivo de trabajo.
1.3. Contrato de tarifa.
1.4. Acuerdo normativo.
1.5. Convención colectiva.
1.6. Convenio colectivo normativo.
1.7. Convenios o convenciones colectivas de trabajo.
1.8. Pacto colectivo.
1.9. Convenio Colectivo de condiciones de trabajo.



                                                                                        12
1.10. El ordenamiento argentino. Antecedentes y régimen vigente.
1.11. Requisitos formarles.
1.12. Requisitos esenciales
1.13. Restricciones a los ámbitos regulatorios.
1.14. Facultades enumeradas.
1.15. Facultades implícitas.


2. Definición y concepto.
2.1 El problema de la definición y el concepto.
2.2 La definición desde la perspectiva de las normas internacionales del trabajo.
2.3 Las definiciones ensayadas por la doctrina.
2.4 La definición en el ordenamiento argentino.
2.5 La definición en las normas internacionales del trabajo.


3. Interpretación
3.1Su interpretación autónoma.
3.2Su interpretación judicial.
3.3Su interpretación supranacional.
3.4Su interpretación doctrinaria.


4. La finalidad y función del convenio colectivo


5. Las clasificaciones de los convenios colectivos
5.1Por su ámbito territorial. Por su ámbito funcional.
5.2Por su origen.
5.3Por su contenido.
5.4.La situación en el régimen legal argentino.


6. La teoría general del derecho colectivo del trabajo y el convenio colectivo
6.1Relevancia del tema.
6.2El ordenamiento argentino.
6.3La Constitución Nacional.


                                                                                    13
6.4Las normas supranacionales: diversos supuestos.
6.5Las leyes nacionales.
6.6Las Leyes Provinciales.
6.7Otras normas.


7. Las clasificaciones de los convenios colectivos y sus fundamentos
7.1. Teorías del Derecho Privado Civil.
a) Introducción-
b) Doctrina del antecontrato.
b) Doctrina del pacto social.
c) Doctrina de la solidaridad necesaria.
7.2. Teorías jurídicas y sociológicas.
a) Introducción
b) Doctrina de la representación legal.
c) Doctrina del uso o costumbre industrial.
d) Doctrina del sindicalismo integral.
e) Doctrina del objetivismo solidarista.
f) Doctrina del instuticionalismo jurídico.
g) Doctrina del normativismo.
h) Doctrina del espontaneísmo jurídico-social.
7.3. Teorías de Derecho Público
a) Introducción
b) El convenio como delegación estatal.
c) La doctrina del reglamento administrativo.
d) Doctrina del reconocimiento jurídico del grupo profesional.
e) Las concepciones corporativas en los casos de España, Alemania e Italia.
7.4. Teorias mixtas.
8. Los efectos del convenio colectivo de trabajo.
8.1 Eficacia normativa.
8.2. Eficacia personal.
8.3 Eficacia contractual.



                                                                              14
9. Tipos de cláusulas de los convenios colectivos. Distinción general.
9.1 Cláusulas normativas. Tipos:
9.1.1. Cláusulas económicas.
a)Cláusulas sobre condiciones de trabajo.
b)Cláusulas sobre condiciones de empleo.
g)Cláusulas de seguridad.
h)Cláusulas de higiene.
i)Cláusulas sobre formación profesional
j)Cláusulas sobre derechos fundamentales.
k)Otros tipos de cláusulas.
9.1.2.Cláusulas obligacionales.
a)Cláusulas de organización del proceso de negociación.
b)Cláusulas de administración del convenio.
c)Cláusulas de facilitación de la actividad sindical.
d)Cláusulas institucionales.
e)Cláusulas sindicales.
f)Cláusulas de paz sindical.
9.2 Los tipos de cláusulas respecto de las normas heterónomas.
a)Cláusulas autónomas.
b)Cláusulas de disponibilidad legal.
c)Cláusulas de suplementación.
g)Cláusulas de complementación.
9.3. Las tipos de cláusulas respecto de las normas autónomas.
a)Cláusulas de coordinación.
b)Cláusulas de prevención de conflictos.
g)Cláusulas de resolución de conflictos.
h)Cláusulas de complementación.
i)Cláusulas de suplementación.
9.4. Las cláusulas en el ordenamiento nacional y la jurisprudencia.
9.5. Análisis critico de las diversas teorías


10. El convenio colectivo como acto jurídico.


                                                                         15
10.1. Su carácter privado y colectivo.
10.2. Distinción con los actos jurídicos privados individuales.
10.3. El convenio como instrumento constitutivo de obligaciones. El acto de convenir.
10.4. El convenio como conjunto de normas. Lo convenido.
10.5. El efecto normativo del convenio colectivo.
10.6. La intervención estatal en el convenio colectivo de trabajo como acto normativo.


11. La aplicación del convenio colectivo.
11.1 Aplicación autónoma. Las comisiones paritarias.
11.2. Aplicación heterónoma.
11.3. La autoridad administrativa. Intervención y recursos.
11.4. La autoridad judicial. Recursos.
11.5. Las formas extrajudiciales.
11.6. Las formas mixtas.
11.7. La intervención estatal posterior a la adopción del convenio colectivo.
Supuestos.
11.8. Las normas internacionales y las intervenciones estatales luego de la suscripción
del convenio


12. La publicación del convenio colectivo.
13. La extensión administrativa del ámbito de aplicación.


                LAS PARTES EN LA NEGOCIACION COLECTIVA
                                             Por Pablo Topet
1. Introducción.
1.1. Distinción entre capacidad convencional, legitimación negocial y reconocimiento
de la capacidad para negociar.
1.2. Los sujetos: sindical y empleador.
1.2.1. El sujeto sindical.
    a) Conceptos generales
    b) Sistemas de representación.
    c) Tipos de asociaciones sindicales.



                                                                                       16
   d) El ordenamiento nacional y el régimen privado.
1.2.2.-El sujeto empleador.
   a) El empleador individual.
   b) Las asociaciones de empleadores.
   c) Grupos de empleadores.
   d) El ordenamiento nacional y los criterios que se han aplicado.
       d.1) Criterios de cantidad de trabajadores.
       d.2) Criterio del giro empresario.
       d.3) Criterio de la presencia geográfica.
       d.4) Criterio de la proporción de representados por numero de empleados.
       d.5) Criterio de la proporción de representados por el giro empresario-.
       d.6) Criterio de la proporción en unidades geográficas.
       d.7) Criterios combinados o mixtos.


1.3. Los criterios de selección de los sujetos.
1.3.1. Antecedentes.
1.3.2. Régimen actual.
1.3.3. Los problemas de determinación.
1.3.4. La jurisprudencia administrativa.
1.3.5. La jurisprudencia judicial.
1.4. El ámbito de aplicación del convenio colectivo.
1.4.1. El problema desde los trabajadores.
1.4.2. El problema desde los establecimientos.
1.4.3. Los problemas derivados del espacio geográfico en que se aplica.
1.4.4. Los problemas de falta de representación en las comisiones negociadoras.


           ACUERDOS, CONTRATOS COLECTIVOS DE TRABAJO Y
                  OTRAS FORMAS DE NEGOCIACION
                                Por Marcelo Aquino

3.3.1. Introducción.
        Origen y evolución.

3.3.2. Tipología.



                                                                                  17
3.3.3. Clasificación de los acuerdos colectivos de empresa.
        Manifestación colectiva o individual?

3.3.4. Caracteres y rasgos comunes.

3.3.5. Naturaleza y régimen jurídico de los acuerdos colectivos.
        Naturaleza
        Ámbito propio de este tipo de acuerdos.
        Eficacia de este tipo de acuerdos sobre las relaciones individuales.
               Reforma in peuis. Legalidad.
               Naturaleza “intuitu personae”.


3.3.6. Derecho comparado.
        Diferencias de unidades de negociación en razón de las competencias
normativas.
        Pluralidad de reglas de solución de los conflictos de concurrencia entre
convenios y acuerdos colectivos.

3.3.7. Nuevas formas de organización y acuerdos colectivos. Derecho Comunitario.

3.3.8. Necesidad de una reforma a nivel nacional o cambio de criterio jurisprudencial.


            LA ESTRUCTURA DE LA NEGOCIACION COLECTIVA
                                             Por Noemí Rial
I.- INTRODUCCION
   a) Noción de unidad de negociación
   b) Unidad de negociación y concepto de negociación colectiva.
   c) Composición del nivel de negociación.-
II.- ELECCION DE LOS NIVELES
    a) Por los sujetos:
    b) Por el Estado.
    c) Por los sujetos legitimados.
III - LA SELECION
    a) Conforme la tradición.
    b) Por los factores económicos.
    c) Por la estructura de la empresa.
    d) Por los actores sociales.-
IV.- LOS NIVELES:



                                                                                         18
   a) intersectorial.
   b) Actividad.
   c) Grupo de empresas.
   d) Empresa.
   e) acuerdos de concertación social.


V.- ARTICULACION y SUCESION DE CONVENIOS.
   a) Antecedentes en el Derecho Comparado.
   b) El Derecho argentino.




AMBITO DE APLICACIÓN TEMPORAL DEL CONVENIO COLECTIVO DE
                        TRABAJO
                               Por Juan Pablo Mugnolo
  1) El período de vigencia del convenio colectivo de trabajo.
          a) El acto de homologación y registro de convenios colectivos de trabajo.
          b) La homologación tácita y sus efectos en la vigencia temporal del
             convenio colectivo de trabajo.
          c) La publicación pública y privada. Efectos.
          d) Retroactividad.
  2) Ultraactividad del convenio colectivo de trabajo.
          a) Caracterización jurídica y funcionalidad tuitiva.
          b) Análisis secuencial de política jurídica en materia de ultraactividad .
             b.1. La ultraactividad a partir de la ley 14.250. Sus reformas.
             b.2. El tratamiento de la ultraactividad en la ley 25.250.
             b.3. La legislación vigente (Ley 25. 877).
              b.4. El régimen jurídico para las pequeñas empresas y el tratamiento de
             la ultraactividad.
              b.5. Ultraactividad en la negociación colectiva del sector público.
              b.6. Ultraactividad en la negociación colectiva del sector docente.
          c) El enfoque jurídico de la ultraactividad en los países del Mercosur
  3) La autonomía y la heteronomía en la interrupción del plazo de vigencia
     convencional


                                                                                       19
           a) La crisis de la empresa y el descuelgue convencional.
           b) El concurso preventivo y la suspensión de vigencia del convenio
              colectivo.
           c) La intervención heterónoma, una eterna tentación autoritaria.
   4) Sucesión de Convenios Colectivos de Trabajo
           a) Tipología.
           b) Análisis de la secuencia legislativa nacional.
           c) La sucesión de convenios colectivos de trabajo en la legislación vigente.
              La ley 25.877.
    5) Influencia de la reglas sobre vigencia temporal y sucesión de convenios
    colectivos de trabajo en la configuración de la estructura de la negociación
    colectiva.


                      NEGOCIACION COLECTIVA Y CRISIS
                                      Por Juan José Etala (h)
1.- Derecho, Trabajo y Economía.
2.- Crisis económica y crisis de la empresa.
3.- Efectos jurídicos de la crisis de la empresa.
4.- La negociación colectiva como medio de superación de la crisis de la empresa.
5.- Procedimientos de crisis
5.1. Procedimiento preventivo de crisis de empresa (PPC).
5.2. Otros procedimientos de crisis en la esfera administrativa.
6.- Concurso.
7.- Quiebra.
8.- Diálogo Social y crisis económica


                        NEGOCIACION COLECTIVA EN EL
                 SECTOR PÚBLICO NACIONAL Y PROVINCIAL
                               Por Jorge Sappia
   1. ¿Qué es el sector público?
           -    Elementos caracterizantes
           -    La cuestión de la estabilidad.
   2. Los sujetos del sector público


                                                                                    20
       –      El Estado empleador.
       –      Los empleados públicos y su caracterización jurídica.
       –      Permanentes, contratados y transitorios.
3. La regulación de las relaciones jurídicas entre los sujetos del sector público.
          -    Ley estatutaria o convenio colectivo de trabajo.
4. La negociación colectiva frente al sector público
           - Antecedentes nacionales e internacionales
5. Marco constitucional de la negociación colectiva en el sector público
       -      La Constitución Nacional.
       -      Las Normas Internacionales del Trabajo
6. La regulación legal de la negociación colectiva en el sector público
       A. Regulaciones Nacionales
       -      Administración central
       -      Docentes
                              B. Regulaciones Provinciales
7. Sujetos negociadores del sector público
      -       La representación del Estado.
       -      La representación de los trabajadores. Soluciones experimentadas en el
              nivel nacional.
       -      Experiencias en los sistemas provinciales.
8. Contenidos de la negociación colectiva del sector público.
       -      Contenidos generales
       -      El límite presupuestario
       -      El sistema de paritarias permanentes es viable?
9. La autoridad de aplicación de la negociación colectiva en el sector público
          - Situación en las distintas jurisdicciones
10. Procedimiento de la negociación colectiva del sector público
       -      Sistemas procedimentales en las regulaciones vigentes
       -      Aplicabilidad de la Ley 23.546.


                    LA NEGOCIACION COLECTIVA EN LA
     EDUCACIÓN PÚBLICA DE GESTION ESTATAL Y PRIVADA


                                                                                 21
                              Por Juan Pablo Capón Filas
1. La educación pública de gestión estatal y gestión privada.
1.a. Concepto. Antecedentes históricos. Distinciones y similitudes entre la gestión
estatal y la gestión privada. La importancia institucional de la educación para el
desarrollo social.
1.b. La educación en los Tratados Internacionales de Derechos Humanos con rango
constitucional.
1.c. La educación en la Constitución Nacional.
1.d. La educación en la legislación nacional y provincial.
1.e. La educación en la jurisprudencia nacional y provincial.
1.f. Experiencias de negociación colectiva conjunta de los educadores estatales y
privados.
2. La Negociación Colectiva en la educación pública de gestión estatal.
2.a. Normativa aplicable del Estado Federal.
2.c. Normativa de los Estados Provinciales.
2.d. Experiencias sectoriales de negociación colectiva.
3. La Negociación Colectiva en la educación pública de gestión privada.
3.a. La relación de empleo de los educadores privados. Jurisprudencia de los Tribunales
Nacionales y Provinciales.
3.b. El estatuto profesional Ley 13.047. El Consejo Gremial de Enseñanza Privada.
Jurisprudencia.
3.c. La Negociación Colectiva de la educación de gestión privada y el régimen general
de negociación colectiva aplicable al empleo privado. La Ley 14.250
3.d. Experiencias sectoriales de negociación colectiva. Convenios Colectivos vigentes.
3.e. El Comité de Libertad Sindical de la Organización Internacional del Trabajo y la
negociación colectiva en la educación de gestión privada.
3.f. Jurisprudencia del Poder Judicial de la Nación.
3.g. La negociación colectiva y los educadores dependientes de universidades privadas.


          NEGOCIACION COLECTIVA Y ESTATUTOS: VIAJANTES
                                              Por Héctor Scotti
I.- LA LEY 14.546.-
II.- VIGENCIA O NO DEL ART. 3 SEGUNDO PARRAFO DE DICHA LEY
III.- LA CONSTITUCIONALIDAD DE DICHO PRECEPTO.-


                                                                                     22
IV.- LAS CONVENCIONES COLECTIVAS DE TRABAJO APLICABLES A LOS
VIAJANTES DE COMERCIO.
V.- EL ULTIMO PARRAFO DEL CITADO ART. 3.
VI.- EL TOPE APLICABLE A LAS INDEMNIZACIONES POR DESPIDO


               DERECHO COLECTIVO EN EL TRABAJO RURAL
                                 Por Abel Guerrieri


1. La Comisión Nacional de trabajo Agrario como organismo paritario en el Trabajo
  Rura.
2. Antecedentes históricos del actual Régimen Nacional de Trabajo Agrario
3. Antecedentes legales.
     3.1.     Ley 13.020
     3.2      Decreto Ley 28.169
     3.3      Convenios de la OIT referentes al Trabajo Rural
4. Anexo Ley 22.248 – Régimen Nacional de Trabajo Agrario – Creación de la CNTA
5. Trabajo Agrario permanente y no permanente.
6. Comisión Nacional de Trabajo Agrario (CNTA).
     6.1.     Naturaleza y misiones.
     6.2.     Composición.
     6.3      Atribuciones.
7. Comisiones Asesoras Regionales (CAR)
     7.1      Importancia.
     7.2      Decisión No Vinculante.
8. Acciones referentes al fortalecimiento del Diálogo Social.
9. Registro Nacional de los Trabajadores Rurales y Empleadores (RENATRE).
     9.1      Su organización. Conducción paritaria.
     9.2      Naturaleza jurídica.
     9.3      Ente recaudador de recursos de la Seguridad Social.
     9.4      Aplicación del régmen de desempleo.
     9.5      Funciones de fiscalización, intimación, ejecución.
     9.6      Decisiones en materia fiscal. Resolución de impugnaciones. Recurribilidad.
     9.7      Al servicio de la seguridad social rural.




                                                                                    23
       NEGOCIACION COLECTIVA Y ESTATUTOS: CONSTRUCCION
                                             Por Milton Rainolter




4.- CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO


LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE TRABAJO. NATURALEZA
                 Y CLASIFICACION
                                             Por Eduardo Álvarez

1.- Concepto de conflicto. Aspectos jurídicos y sociológicos.
2.- Clasificación. Distintas tipologías.
3.- Conflictos colectivos, individuales y pluri-individuales. Diferencias. Consecuencias
de la clasificación. Incidencia en los sistemas de solución.
4.- Conflicto de intereses y conflictos de derecho. Alcances y consecuencias. Crítica a la
clasificación.
5.- Conflictos de revisión y de inclusión.
6.- Nuevas tipologías posibles.


MODOS DE SOLUCION DE LOS CONFLICTOS COLECTIVOS DE
                    TRABAJO
                                             Por Julio C. Simon y Leonardo J. Ambesi
1.- Concepto de conflicto.
2.- El conflicto como patología o como manifestación natural de los intereses
diferenciados en una sociedad plural.
3.- Los conflictos colectivos y su consideración desde el derecho positivo.
4.- El conflicto colectivo de trabajo y la Constitución Nacional.
4.a.- ¿La huelga es un derecho? Consecuencias y reflexiones al respecto.
4.b.- La Constitución de 1949 y la ausencia del tratamiento de la huelga como derecho
colectivo.
5.- Métodos de solución de los conflictos colectivos de trabajo. Enumeración.
5.a.- Conciliación.
5.b.- Mediación.
5.c.- Arbitraje.


                                                                                       24
5.d.- Negociación.
5.e.- Sentencia de efectos colectivos.
6.- El tratamiento jurídico de los conflictos que se manifiestan en medidas de acción
directa calificadas de ilegales.
7.- Análisis de la legislación nacional y derecho comparado.
8.- Algunas alternativas para la solución actual de los conflictos colectivos de trabajo.




               LA HUELGA Y OTRAS MEDIDAS LEGITIMAS
                             DE ACCION SINDICAL
                                                Por Héctor Omar García
IV.3.1. El concepto de huelga y su contenido
       IV.3.1.1. La huelga como conflicto social paradigmático
       IV.3.1.2. La definición de la huelga como problema
                a. Concepciones privatísticas (nociones orgánica y contractualista)
                b. Concepción laboral (de autotutela colectiva)
       IV.3.1.3. Los elementos y características de la huelga
IV.3.2. Distinción entre la huelga y otras medidas de conflicto laboral
                a. Huelga y boicot
                b. Huelga y medidas de conflicto pluriindividual
                c. Huelga y exceptio non adimpleti contractus
                d. Huelga y sabotaje
IV.3.3. Las modalidades de la huelga
       a. Clasificación y tipología de las modalidades de huelga
       b. Las modalidades de huelga según su finalidad
           –    Huelga general
           –    Huelga política
           –    Huelga de solidaridad y huelga de simpatía
       c. Modalidades que no alteran la organización o la prestación de trabajo
           –    Huelga simbólica
           –    Huelga relámpago
           –    Huelga de advertencia o de demostración


                                                                                            25
          –   Huelga activa o “a la japonesa”
          –   Huelga de trabajo arbitrario (¿levantamiento de barreras en autopista o de
              molinetes en subtes?)
       d. Modalidades que alteran la organización o la prestación de trabajo
          – El quite de colaboración
          –   Huelga indefinida
          –   Huelga por tiempo indeterminado
          –   Huelga política
          –   H. parcial
          –   Huelga rotativa, articulada o turnante
          –   Huelga intermitente
          –   H. neurálgica o de sector estratégico (“tapón” o “trombosis”)
          –   H. perlada (paros distorsionadores)
          –   H. de celo o “trabajo a reglamento” o “a código”
          –   Trabajo a desgano
          –   Huelga “blanca” o de brazos caídos (la ocupación del lugar de trabajo)
       e. Las medidas de carácter complementario
          –   El piquete
          –   Las medidas tendientes a la publicidad o visibilidad del conflicto
              (movilizaciones, concentraciones, cortes de rutas)
IV.3.4. El derecho de huelga
IV.3.4.1. Evolución histórica de la regulación jurídica de la huelga
   a. Desde la represión penal a la garantía constitucional
   –   La era de la represión penal
   –   La era de la tolerancia
   –   El arribo a la garantía constitucional
   b. Síntesis histórica de la regulación del derecho de huelga en la Argentina
   c. La huelga en la Constitución Nacional
   d. Los tratados internacionales
   e. La regulación legal vigente
   f. Las normas de la Organización Internacional del Trabajo




                                                                                       26
   g. Las decisiones del Comité de Libertad Sindical de la OIT y los informes de la
      Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y Recomendaciones de la
      OIT
IV.3.4.2. Naturaleza y caracterización jurídica del derecho de huelga
   IV.3.4.2.1. La naturaleza jurídica del derecho de huelga
       a. La huelga como derecho potestativo
       b. Como derecho de la personalidad
       c. Como derecho social
       d. Como libertad
       e. Como derecho de participación
       f. Como derecho fundamental de libertad sindical
            –    La instrumentalidad e indisponibilidad
   IV.3.4.2.2. La cuestión relativa a los límites del derecho de huelga
       a. Los límites “internos” (proporcionalidad, “abuso” del derecho de huelga)
       b. Los límites externos (remisión al punto IV.4.)
   IV.3.4.2.3. La calificación de la legalidad o ilegalidad de la huelga
      a. Autoridad competente
      b. Efectos de la ilegalidad
                a. Sobre la organización sindical
                b. Sobre los trabajadores
IV.3.4.3. Ámbito subjetivo y titularidad del derecho de huelga
   a. El debate en torno a la titularidad del derecho de huelga
   b. La jurisprudencia
   c. La libertad de trabajo de los no huelguistas
   d. La sustitución de huelguistas por el empleador
   e. La huelga de los empleados públicos
   f. La huelga de trabajadores autónomos-dependientes
   g. Los efectos de la huelga sobre la relación individual de trabajo
          a. La huelga durante el período de prueba
          b. La huelga en la relación de trabajo eventual
          c. El despido por causa de huelga
IV.3.4. La huelga en el Derecho comparado



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(Se expondrá una síntesis de los regímenes de: Canadá, EE.UU., Reino Unido,
Alemania, Francia, Bélgica, España, Grecia, Italia, Bolivia, Brasil, Chile, Colombia,
Rep. Dominicana, México, Perú, Paraguay, Uruguay y Venezuela)


            LA HUELGA EN LOS SERVICIOS ESENCIALES
                                    Por José Tribuzio
1. Consideración fundamental, social y subjetiva del derecho de huelga.
       a. Límites inmanentes de los derechos fundamentales
       b. Ponderación judicial y resolución de conflictos constitucionales
2. Derecho de huelga, interés general e interés de los usuarios y consumidores
3. Tipología de los límites al ejercicio del derecho de huelga
4. Los servicios esenciales.
       a. Diferencia entre servicios esenciales y servicios públicos.
       b. Fuentes y técnicas de determinación de los servicios esenciales
        c. Regulación autónoma y/o heterónoma del ejercicio del derecho de huelga en
los servicios esenciales
       d. Los servicios mínimos y su fijación.
5. Principios de la Organización Internacional del Trabajo en materia de servicios
esenciales
       a. Las resoluciones del Comité de Libertad Sindical de la OIT
     b. Criterios de la Comisión de Expertos en Aplicación de Convenios y
Recomendaciones de la OIT
6. Los servicios esenciales en el Derecho comparado
7. Reglamentación legal de la huelga en los servicios esenciales en el sistema nacional
de relaciones laborales. Antecedentes y normativa actual.
       a. Servicios esenciales en sentido estricto
       b. Servicios esenciales por extensión.
       c. Procedimiento de fijación de los servicios mínimos.
       d. La Comisión de Garantías.
       e. Responsabilidad de las partes durante la ejecución de las medidas de conflicto.
       f. Facultades de la autoridad administrativa.
       g. Recurribilidad judicial de las decisiones adoptadas por la Comisión de
Garantías.



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LOCK OUT
   Por Lorenzo Gnecco




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