Strategia Pinczowa by 9WvuL0lX

VIEWS: 33 PAGES: 90

									         Załącznik ..............
      do uchwały ......................... z dnia .................................
      Rady Miejskiej w Pińczowie




STRATEGIA ROZWOJU
 GMINY PIŃCZÓW




                                   Opracował:
                                   Wydział Rozwoju
                                   i Współpracy z Zagranicą
Spis treści:

WPROWADZENIE _________________________________________________________ 3
Ogólna charakterystyka Gminy Pińczów _________________________________________ 4
   Położenie i charakterystyka gminy ____________________________________________ 5
   Zasoby ochrony środowiska _________________________________________________ 5
   Złoża mineralne ___________________________________________________________ 8
   Powierzchnia i ludność gminy ______________________________________________ 10
   Wody powierzchniowe ____________________________________________________ 12
   Zabytki Kultury __________________________________________________________ 13
   Rolnictwo ______________________________________________________________ 16
   Działalność gospodarcza ___________________________________________________ 20
   Bezrobocie ______________________________________________________________ 22
   Lokalne centra rozwoju ____________________________________________________ 22
Infrastruktura techniczna _____________________________________________________ 23
   System zaopatrzenia w wodę _______________________________________________ 23
   System odprowadzenia ścieków _____________________________________________ 24
   System odprowadzenia wód opadowych ______________________________________ 24
   System gazowniczy _______________________________________________________ 25
   Energetyka cieplna _______________________________________________________ 25
   System usuwania odpadów _________________________________________________ 25
   Elektroenergetyka ________________________________________________________ 26
   Telekomunikacja _________________________________________________________ 27
   Komunikacja ____________________________________________________________ 27
Wyposażenie gminy w infrastrukturę społeczną ___________________________________ 29
   Usługi zdrowia __________________________________________________________ 29
   Pomoc społeczna _________________________________________________________ 29
   Usługi oświaty ___________________________________________________________ 30
   Kultura i sport ___________________________________________________________ 32
   Ochrona przeciwpożarowa _________________________________________________ 33
   Bezpieczeństwo publiczne _________________________________________________ 33
   Mieszkalnictwo __________________________________________________________ 33
Budżet i podatki lokalne _____________________________________________________ 34
Plany Strategiczne __________________________________________________________ 38
   Misja rozwoju Gminy Pińczów ______________________________________________ 40
   Wyniki analizy SWOT ____________________________________________________ 41
   Cele strategiczne rozwoju Gminy Pińczów i wskaźniki ich realizacji ________________ 45
   Przykłady ścieżek rekreacyjnych ____________________________________________ 60
Fundusze strukturalne dostępne dla Gminy Pińczów _______________________________ 62
   Co to są Fundusze Strukturalne? _____________________________________________ 62
   Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego ___________________________________ 65
   Europejski Fundusz Społeczny ______________________________________________ 66
   Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR) ______________________ 67
   Programy Rolnośrodowiskowe ______________________________________________ 67
   Europejski Bank Inwestycyjny ______________________________________________ 69
   Inicjatywy wspólnotowe ___________________________________________________ 69
Inne źródła pozyskania środków finansowych ____________________________________ 71
                          Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


  Partnerstwo Publiczno-Prywatne ____________________________________________ 71
  Współpraca z organizacjami działalności pożytku publicznego _____________________ 72
Analiza wskaźnikowa* ______________________________________________________ 75
  Ogólna charakterystyka gmin _______________________________________________ 76
  Infrastruktura techniczna ___________________________________________________ 78
  Analiza budżetu gminy ____________________________________________________ 81
Monitoring ________________________________________________________________ 84
Spis tabel _________________________________________________________________ 86
Spis rysunków _____________________________________________________________ 88
Bibliografia _______________________________________________________________ 89




                               Urząd Miejski w Pińczowie                            2
                                    ul. 3-go Maja 10
                                    28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


WPROWADZENIE

    Strategie rozwoju sporządzane przez samorządy terytorialne różnych szczebli są
podstawowymi dokumentami programowania rozwoju w krajach Unii Europejskiej.
W naszym państwie do jej opracowania jest zobowiązany mocą ustawy jedynie samorząd
województwa. Należy sądzić, że już w najbliższej przyszłości wymóg programowania
rozwoju obejmie pozostałe szczeble samorządu terytorialnego. Zabieganie o fundusze ze
źródeł zewnętrznych, na przykład za pośrednictwem kontraktu wojewódzkiego, funduszy
strukturalnych, będzie musiało wynikać z dokumentów o charakterze planów strategicznych.
Strategie wytyczają priorytety rozwoju dla danych społeczności i są podstawą do
opracowania programów bardziej szczegółowych, operacyjnych. Należy równocześnie
pamiętać, że proces programowania jest procesem ciągłym, co wynika ze zmian
wewnętrznych i zewnętrznych uwarunkowań rozwoju.


1. Przesłanki opracowania strategii rozwoju Miasta i Gminy Pińczów
         potrzeba jednego, wspólnego drogowskazu dla wszystkich zainteresowanych
           pomyślnym rozwojem naszej Gminy;
         działalność samorządu gminy w warunkach ograniczonych środków finansowych
           na rozwój i jego odpowiedzialność za optymalne wydatkowanie środków
           publicznych;
         potrzeba posiadania społecznie uprawomocnionej legitymacji upoważniającej do
           występowania o środki finansowe pozabudżetowe, z budżetu państwa za
           pośrednictwem kontraktu regionalnego a także o środki funduszów wsparcia
           Unii Europejskiej i innych instytucji wspierających rozwój lokalny;
         istnienie dokumentów wyższego poziomu tj. Strategii Rozwoju Województwa
           Świętokrzyskiego, planów strategicznych organów centralnych państwa.
    W przypadku gminy, miasta nie występuje bezpośrednie zobowiązanie prawne takie,
jakie dotyczy samorządu wojewódzkiego.


2. Cel sporządzania strategii rozwoju


      Strategia jest propozycją odpowiedzi na trzy podstawowe pytania:


                                 Urząd Miejski w Pińczowie                            3
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


         Do czego winniśmy dążyć w kształtowaniu rozwoju miasta i gminy, jaką wizję
            jego przyszłości rysujemy w czasie jej tworzenia?.
         Co powinniśmy starać się osiągnąć w czasie 10 – 15 lat, tzn. jakie są nasze cele
            strategiczne?
         W jaki sposób chcemy nasze cele osiągać, jakie działania i zadania zamierzamy
            realizować.
      Strategia rozwoju miasta i gminy jest adresowana do wszystkich, którzy wyrażają chęć
uczestnictwa w jego rozwoju:
         mieszkańców miasta i gminy we wszystkich formach organizacyjnych;
         władz samorządu miasta, samorządu wojewódzkiego, władzy państwowej tak
            regionalnej jak i centralnej;
         podmiotów gospodarczych tak lokalnych jak i zewnętrznych, instytucji
            wspierających gospodarkę i rozwój lokalny;
         banków i instytucji finansowych, w tym dysponujących funduszami wspierania
            rozwoju tak krajowymi jak i zagranicznymi;
         instytucji użyteczności publicznej;
         naszych przyjaciół i partnerów zagranicznych.
      Strategia rozwoju Gminy Pińczów ma do spełnienia trzy podstawowe funkcje:
         winna być bezpośrednią podstawą działalności samorządu miasta i gminy i jego
            organów;
           winna oddziaływać na inne autonomiczne podmioty (poprzez informację,
            inspirację, organizację, edukację, wsparcie) aby – realizując cele własne – służyły
            jednocześnie rozwojowi miasta;
           winna dokumentować, potwierdzać kompetencje samorządu w działaniach na
            rzecz rozwoju,
         być użytecznym narzędziem w staraniach o środki finansowe ze źródeł
            zewnętrznych.



Ogólna charakterystyka Gminy Pińczów




                                    Urząd Miejski w Pińczowie                                4
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Położenie i charakterystyka gminy



      Gmina Pińczów położona jest w południowej części województwa świętokrzyskiego
w rejonie zwanym Ponidzie, na wysokości 220-250 m n.p.m., na terenie Niecki Nidziańskiej.
Miasto położone jest 44 km na południe od Kielc i 90 km na północ od Krakowa.
Gmina Pińczów na charakter rolniczo- przemysłowy.
Klimat gminy zalicza się do rejonu Śląsko-Krakowskiego i dzielnicy Częstochowsko-
Kieleckiej. Amplituda temperatur skrajnych wynosi tu 60 0C a średnia roczna temperatura
zawiera się pomiędzy 7,5- 8 0C. Najcieplejszym miesiącem jest lipiec, którego średnia
wieloletnia temperatura wynosi 17,6 0C. Najzimniej jest w styczniu, gdy średnia temperatura
spada poniżej -3 0C.
Opady atmosferyczne w rozkładzie rocznym wynoszą 600 mm. Największe opady miesięczne
notowane są w lipcu a najmniejsze w styczniu i lutym. Średnio rocznie notuje się 150 -160
dni z opadami. Średnio w roku notuje się 62 dni bezchmurnych i 122 dni całkowicie
zachmurzonych.
Na terenie gminy przeważają wiatry zachodnie i północno zachodnie. Są to wiatry słabe –
o średniej rocznej prędkości 5 m/s.


Zasoby ochrony środowiska

Na obszarze Gminy Pińczów występuje zespół Nadnidziańskich Parków Krajobrazowych
w skład którego wchodzą:
    Nadnidziański Park Krajobrazowy,
    Kozubowski Park Krajobrazowy,
    Szaniecki Park Krajobrazowy.


       Nadnidziański Park Krajobrazowy (NPK) jest szczególnym parkiem w Zespole
Parków Krajobrazowych Ponidzia. Wyróżnia go nie tylko duża powierzchnia, ale przede
wszystkim bogactwo form przyrody żywej i nieożywionej chronionych m.in. w 8 rezerwatach
przyrody, nagromadzenie wielu zabytków kultury materialnej o bardzo wysokich wartościach
historycznych, kulturalnych i muzealnych zgromadzonych m.in. w Pińczowie i Wiślicy.



                                      Urząd Miejski w Pińczowie                          5
                                           ul. 3-go Maja 10
                                           28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Niezwykle charakterystycznym elementem w krajobrazie jest dolina rzeki Nidy - oś Parku.
Wpływ jej na środowisko przyrodnicze i gospodarkę człowieka jest aż nadto widoczny. Nad
brzegiem rzeki rozwinęło się osadnictwo i powstały wspaniałe miasta przeżywające
w minionych stuleciach okresy swojej świetności, będąc ważnymi ośrodkami życia
gospodarczego, kulturalnego i politycznego.
  NPK położony jest w południowej części województwa świętokrzyskiego, nad rzeką Nidą.
Jego obszar wraz z otuliną obejmuje dolinę Nidy wraz z terenami przyległymi od Motkowic,
aż do ujścia Wisły. Pod względem administracyjnym Park z otuliną leży na terenie 9 gmin
(Pińczów, Imielno, Kije, Michałów, Wiślica, Złota Pińczowska, Opatowiec, Nowy Korczyn
i Busko-Zdrój) i 96 sołectw. Większymi miejscowościami na terenie Parku są: Pińczów,
Nowy Korczyn i Wiślica.
W podziale fizyczno-geograficznym Niecki Nidziańskiej, NPK położony jest na obszarze 3
subregionów, obejmując środkową i dolną część Doliny Nidy, Nieckę Sołecką i północną
część Garbu Wójczańsko - Pińczowskiego. Otulina Parku obejmuje od północy niewielkie
fragmenty Pogórza Szydłowskiego i Płaskowyżu Jędrzejowskiego, od strony zachodniej
Dolinę Nidy, od południa małym skrawkiem wkracza na Działy Proszowickie, a od wschodu
na Płaskowyż Szaniecki. NPK ma wydłużony kształt, o osi z północnego zachodu na
południowy wschód, długość około 40 km. Maksymalna szerokość wynosi około 9 km na
odcinku Złota - Busko i Młodzawy - Bogucice, a w miejscach zwężeń granice zbliżają się na
odległość minimalną około 1 - 1,5 km, na odcinku Mozgawa - Leszcze i w okolicy Nowego
Korczyna.


       Kozubowski Park Krajobrazowy (KzPK) utworzony został w celu ochrony
zasobów przyrodniczych, występujących na obszarach wododziałowych rzek Nidy i Nidzicy
oraz kompleksów leśnych. Obszar objęty granicami tego parku charakteryzuje się
zróżnicowaną rzeźbą terenu, rozległymi lasami i malowniczymi osadami wśród pól. Blisko
połowę terenu zajmują lasy położone głównie na wierzchołkach i stokach wzgórz. Lasy te
w większości zostały uchronione od monokultur, charakteryzują się urozmaiconym składem
gatunkowym i zróżnicowanymi siedliskami. Pofalowana linia brzegowa lasów w połączeniu
z dużymi deniwelacjami terenu i lessową rzeźbą tworzą szereg interesujących wnętrz
krajobrazowych, punktów widokowych, uroczysk. Wsie i osady są malowniczo wpisane
w krajobraz otaczających pól i w widniejące w dali wzgórza ze ścianami lasów. Czynnikiem



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                             6
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


podnoszącym walory widokowe krajobrazu rolniczego jest wyraźnie wykształcona
szachownica pól z mozaiką różnych upraw, zmieniających swój wygląd w kolejnych porach
roku. KzPK jest terenem o wybitnych wartościach krajobrazowo-przyrodniczo-estetycznych.


       Szaniecki Park Krajobrazowy (Sz PK) obejmuje swoim obszarem liczne enklawy
bardzo wartościowego krajobrazu przyrodniczego z wieloma zbiorowiskami roślinności
kserotermicznej, torfowiskowej i słonolubnej rozsianych w harmonijnym krajobrazie łąk i pól
uprawnych. Występują tu rozsiane deniwelacje terenu, bogata rzeźba lessowa oraz kras
gipsowy co razem czyni krajobraz dynamicznym i ciekawym.
       Ziemia ta jest pełna zabytków kultury materialnej, z interesującą formą budownictwa
lokalnego przy użyciu kamienia wapiennego. Swoistymi dla tego obszaru podobnie jak dla
całego Ponidzia, są liczne urokliwe przydrożne figurki i krzyże. Nad nielicznymi
i niewielkimi strumieniami zachowały się jeszcze młyny wodne z urządzeniami piętrzącymi
wodę. Pola uprawiane są w sposób tradycyjny, nisko nakładowy, co sprawia, że nie prowadzi
się tu monotonnych upraw monokulturowych. Mozaika kolorowych pól w połączeniu
z zadrzewieniami śródpolnymi i przydrożnymi, rozległymi łąkami i resztkami lasów tworzy
harmonijnie   rozwinięty   krajobraz    rolniczy.     Obszary   o   najwyższych   wartościach
krajobrazowo-przyrodniczo-estetycznych koncentrują się w rejonie miejscowości Stawiany,
Szaniec, Młyny i południowej części Parku m.in. okolic Szczaworyża i Kikowa.
Szaniecki Park Krajobrazowy, w podziale fizyczno-geograficznym położony jest na obszarze
czterech subregionów. Północna część SzPK mieści się na terenie Płaskowyżu Szanieckiego.
W kierunku południowym znaczną część Parku stanowi Garb Wójczańsko-Pińczowski. Na
wschodzie leży w Kotlinie Borzykowskiej, zaś po stronie zachodniej, na południe od Buska-
Zdroju, w obszarze Niecki Soleckiej.
       Park Szaniecki ma wydłużony kształt o dłuższej osi pochylonej z kierunku północno-
zachodniej na południowy wschód, długości około 30 km. Maksymalna szerokość Parku
wynosi 8 km, natomiast w miejscach zwężeń granice zbliżają się na odległość 1,5 km.
Pochodzenie i rozwój szaty roślinnej Parku związany jest ściśle z historią rozwoju szaty
roślinnej Niecki Nidziańskiej oraz historią osadnictwa człowieka na tym terenie. Początki
obecnej flory i roślinności sięgają schyłku plejstocetu lub początku holocenu. Wówczas to, po
ustąpieniu lodowca, na bezleśne tereny pokryte lessem napływała z południa i południowego-
wschodu flora stepowa. Pierwsze rośliny kserotermiczne osiedliły się zapewne jeszcze



                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                7
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                                 Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


w okresie panowania tundry glacjalnej, wchodząc w skład tzw. zimnych stepów. Najstarszymi
historycznie zbiorowiskami kserotermicznymi są pionierskie zbiorowiska z ostnicą
włosowatą. Są to murawy o rozluźnionej i kępkowatej strukturze, w których główną rolę
odgrywają: ostnica włosowata, gatunki z rodzaju kostrzewa, m. in kostrzewa bruzdkowana,
łyszczec baldochogronowy, ostrołódka kosmata, lepnica wąskopłatkowa i traganek duński.
Pozostała roślinność jest młodsza i rozwój jej nastąpił w cieplejszych okresach klimatycznych
starszego holocenu i postglacjalnego optimum klimatycznego. W okresie tym napłynęła
urozmaicona geograficznie ciepłolubna flora. Z ociepleniem klimatu nastąpił wyraźny rozwój
lasów, które zajmowały tereny porośnięte do tej pory przez murawy kserotermiczne. Jednakże
regionalne warunki klimatyczne i glebowe, odmienne aniżeli w sąsiednich krainach, nie
stwarzały dogodnych warunków do rozwoju bardziej wymagających gatunków drzew. Na
tym terenie nie osiedliły się nigdy m in. świerk, jodła i jawor. Lasy liściaste wykształciły się
w pełni w późniejszym mezolicie i neolicie.


Na obszarze gminy znajduje się również 6 rezerwatów przyrody. Ich podstawową
charakterystykę zamieszczono w poniższym zestawieniu:


Tabela 1: Charakterystyka rezerwatów przyrody
   Nazwa        Nr rej.      Miejscowość        Kategoria            Status   Powierzchnia      Rok
                                                                                      [ha]   utworzenia
Krzyżanowice   006           Krzyżanowice     Stepowo-           ścisły       18,00          1954
                                              entomologiczny
Grabowiec      013           Bogucice         Florystyczny       częściowy    21,92          1956
Skowronno      027           Skowronno        Florystyczny       ścisły       1,93           1960
                             Dolne
Winiary        029           Winiary          Stepowy            ścisły       4,81           1960
Zagojskie                    Zagojskie
Polana         038           Młodzawy         Stepowy            częściowy    9,45           1974
Polichno                     Duże

Pieczyska      025           Bogucice         Torfowiskowy       częściowy    40,84          1999
Źródło: Opracowanie własne

Złoża mineralne




                                         Urząd Miejski w Pińczowie                                    8
                                              ul. 3-go Maja 10
                                              28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


         Spośród występujących na terenie gminy kopalin największe znaczenie mają osady
chemiczne (gipsy), utwory węglanowe (wapienie) oraz utwory okruchowe (piaski i żwiry).
Wychodnie gipsów koncentrują się w północno-wschodniej części gminy w rejonie
Chwałowic, Szarbkowa i Borkowa oraz w południowej części w sąsiedztwie Bogucic,
Leszczy, Gacek, Marzęcina, Woli Zagojskiej, Winiar oraz Zagości.
Reprezentowane przez wapienie i margle surowce węglanowe znajdują się w obrębie Garbu
Wójczańsko-Pińczowskiego, a także wydobywane incydentalnie na potrzeby budownictwa
lokalnego w rejonie Młodzaw Małych.
Występowanie złóż kruszyw naturalnych (piasku i żwiru) koncentruje się głównie w rejonie
Brześcia, Bogucic, Pińczowa, Zakrzowa, Młodzaw Dużych i Marzęcina.
Złoża udokumentowane, obecnie eksploatowane lub, dla których podjęcie eksploatacji nie
budzi wątpliwości obejmują:




Tablica 2: Zasoby złóż mineralnych na terenie Gminy Pińczów – możliwe do
eksploatacji.
                                                          Zasoby udokumentowane (w tys. ton)
 Minerały              Nazwa złoża
                                                         kat. B            kat. C1        kat. C2
   Gips            „Borków – Chwałowice”                  6003             30 975          1487
   Gips                  „Leszcze”                          -              24 385               -
   Gips                  „Winiary”                          -                 -            57 664
  Wapień                 „Pińczów”                       5 009                -                 -
   Piasek                „Zakrzów”                          -                 -           14 567,8
   Piasek               „Szczypiec”                       424               4668               346
Źródło: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania Przestrzennego Gminy Pińczów, Kielce 2002


         W bilansie złóż udokumentowanych na podstawie Rozporządzenia Wojewody
Świętokrzyskiego nr 125/2001 z dnia 26 marca 2001 r. zmieniającego rozporządzenie
w sprawie zatwierdzenia planów ochrony Zespołu Parków Krajobrazowych Gór
Świętokrzyskich i Zespołu Parków Krajobrazowych Ponidzia występują także złoża, dla
których eksploatacja jest w chwili obecnej niemożliwa, z uwagi na wprowadzone reżimy
ochronne obowiązujące w Zespole Parków Krajobrazowych Ponidzia. Są to następujące
złoża:
Tablica 3: Zasoby złóż mineralnych na terenie Gminy Pińczów – nie możliwe do
eksploatacji.



                                      Urząd Miejski w Pińczowie                                      9
                                           ul. 3-go Maja 10
                                           28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


                                                                      Zasoby udokumentowane
     Minerał                        Nazwa złoża
                                                                             (w tys. ton)
      Gips                    „Rów Winiary – Kamieniec”                        95 000
      Gips                      „Szarbków – Podlesie”                          45 000
      Gips                   „Uników –Galów – Szaniec”                         31 140
      Gips                           „Bogucice”                                30 749
      Gips                          „Chwałowice”                                2 670
     Wapień                    „Bogucice – Zakamień”                            4 685
     Wapień                         „Skowronno”                                 2 983
      Piasek                         „Szarbków”                                450 000
        Ił                          „Nowa Wieś”                                144,51
Źródło: Studium Uwarunkowań i Kierunków Zagospodarowania przestrzennego Gminy Pińczów, Kielce 2002




Powierzchnia i ludność gminy


      Miasto jest siedzibą powiatu pińczowskiego stanowiącego element struktury
administracyjnej województwa świętokrzyskiego. Powierzchnia Miasta i Gminy Pińczów
wynosi 21 275 ha, w tym powierzchnia samego miasta 1 432 ha. Powierzchnię tą
zamieszkiwało 22 394 mieszkańców (stan na 31.12. 2002) przy czym w samym mieście
zameldowanych było 12 065 osób, a pozostałe 10 329 zamieszkuje w poszczególnych
sołectwach. W gminie przeważają kobiety – 11 337 osób. Cały obszar gminy podzielony
został na 41 jednostek sołeckich i jedną jednostkę miejską. Liczba ludności w poszczególnych
sołectwach przedstawia się następująco (stan na 31.12.2002):


Aleksandrów                            111 (osób)
Bogucice I                             498
Bogucice II                            265
Borków                                 81
Brzeście                               583
Bugaj                                  40
Byczów                                 86
Chrabków                               135
Chruścice                              284
Chwałowice                             93
Gacki                                  816
Grochowiska                            43
Kopernia                               278
Kowala                                 192
Krzyżanowice Średnie                   175


                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                   10
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Krzyżanowice Dolne                 172
Kozubów                            460
Leszcze                            385
Marzęcin                           260
Młodzawy Duże                      572
Młodzawy Małe                      163
Mozgawa                            161
Orkanów                            172
Pasturka                           361
Podłęże                            319
Sadek                              229
Skowronno Dolne                    242
Skowronno Górne                    133
Skrzypiów                          314
Szczypiec                          139
Szarbków                           238
Uników                             349
Winiary                            169
Winiary Gaik                       51
Włochy                             246
Wola Zagojska Dolna                165
Wola Zagojska Górna                240
Zagórzyce                          235
Zagość Nowa                        155
Zagość Stara                       381
Zakrzów                            229
Zawarża                            158

Wskaźnik gęstości zaludnienia wynosi 105 osób na km2, z czego w mieście wynosi 861 osób
na km2, a na terenach wiejskich 52 osoby na km2.
Liczba osób ekonomicznych grup wieku przedstawia się następująco:
     przedprodukcyjnym                                             5 370
     produkcyjnym                                                  13 397
     poprodukcyjnym                                                3 627
     na 100 osób w wieku produkcyjnym
        przypada osób w wieku nieprodukcyjnym                       68




Podział ludności pod względem wykształcenia przedstawia się następująco (ludność w wieku
13 lat i więcej):
       wyższe                                                      1 653



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                           11
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


        policealne                                                                810
        średnie ogólnokształcące                                                  1 621
        średnie zawodowe                                                          3 879
        zasadnicze zawodowe                                                       3 976
        podstawowe ukończone                                                      5 933
        podstawowe nieukończone i bez wykształcenia szkolnego                     881
        nieustalone                                                               201


Przyrost naturalny w ostatnich 3 latach został przedstawiony w tabeli poniżej.


Tabela 4: Przyrost naturalny w Gminie Pińczów w latach 2000 - 2002
                                                    Zgony                            Przyrost
                          Urodzenia żywe
         Rok                                      niemowląt         Zgony ogółem    naturalny
                             (ogółem)
                                                   (ogółem)                          (ogółem)
   2000 ogółem                 232                     2                193              39
        Miasto                 116                     -                 84              32
        Wieś                   116                     2                109                7
   2001 ogółem                 221                     4                241              -20
        Miasto                 111                     2                109                2
        Wieś                   110                     2                132              -22
   2002 ogółem                 210                     2                232              -22
        Miasto                 107                     1                108              -1
        Wieś                   103                     1                124              -21
Źródło: www.stat.gov.pl




Wody powierzchniowe


        Gmina Pińczów w całości położona jest w zlewni rzeki Nidy, uzupełnienie systemu
wód powierzchniowych stanowią płynące zabagnionymi dolinkami lokalne strumyki oraz
liczne rowy melioracyjne. Do największych należy w północnej części Struga Podłęska
zwaną również Branką w części środkowej Bogucanka i w części południowo – zachodniej
Mozgawianka.
W Pińczowie znajduje się zbiornik o nazwie "Zalew" (dawne koryto Nidy) o pojemności 164
tys. m3 i powierzchni 7 ha, wykorzystywany rekreacyjnie. W lesie między Szarbkowem


                                        Urząd Miejski w Pińczowie                               12
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


i Chrabkowem znajduje się naturalne jezioro "Pleban" o lekko zmineralizowanych wodach.
W Młodzawach Dużych (kompleks dużych stawów o łącznej powierzchni około 120 ha).
Poza tym kompleksem występują niewielkie stawy we wsiach: Winiary – 0,29 ha, Bogucice –
0,32 ha, Chrabków – 0,40 ha, Zagość – 0,20 ha, Pasturka – 0,20 ha, Uników – 0,60 ha a także
w Chwałowicach. Znaczenie rekreacyjne ma zbiornik po eksploatacji gipsów w Gackach.
         Wody Nidy na obszarze miasta i gminy Pińczów nie odpowiadają normom zarówno ze
względu na nadmierne zanieczyszczenie substancjami biogennymi jak pod względem
bakteriologicznym. Główne źródła zanieczyszczeń to odprowadzanie ścieków bytowych
bezpośrednio do cieków lub do gruntu, a także spływy powierzchniowe z gruntów ornych.
         Gmina leży na obszarze GZWP 409 "Niecka Miechowska" (część południowo-
wschodnia) o zasobach dyspozycyjnych 437 962m3/dobę (moduł zasobów dyspozycyjnych
1,70 l/s/km2). Poziomy wodonośne znajdują się w utworach kredy i czwartorzędu.
      Na terenie gminy znajdują się dwa punkty Regionalnego Monitoringu Wód
Podziemnych.



  Tabela 5: Punkty Regionalnego Monitoringu Wód Podziemnych
  Nr                                Właściciel punktu Stratygrafia Głębokość                Rodzaj
punktu    Miejscowość        gmina                     warstwy filtra [od-do]               punktu
                                      (użytkownik)
RMWP                                                  wodonośnej
                                    ujęcie komunalne                                        studnia
  88        PIŃCZÓW         Pińczów                        Q         5,0-10,0
                                          stR-2                                            głębinowa
                                       SZARBKÓW                                             studnia
   89       SZARBKÓW        Pińczów                       Cr3       16,1-24,1
                                                                                           głębinowa
Źródło: Studium wykonalności przedsięwzięcia p.t. „Koncepcja programowa kanalizacji i oczyszczalni ścieków
         dla gmin górnego biegu rzeki Nidy, Główny Instytut Górnictwa, Katowice 2002




         Jakość wód w punkcie nr 88 (badania w roku 2001) mieści się w II klasie czystości
i dla wykorzystania jako woda pitna wymaga uzdatniania. Przyczyną jest naturalna,
podwyższona zawartość żelaza i manganu. Jakość wód w punkcie 89 (badania w roku 2001)
mieści się w III klasie czystości i spełnia wymagania wobec wody przeznaczonej do picia i na
potrzeby gospodarcze.


Zabytki Kultury




                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                      13
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


       Teren Gminy Pińczów charakteryzuje się znaczną ilością zabytków wpisanych
do rejestru zabytków. Do najważniejszych należą:

 BOGUCICE

      Zespół Kościoła Parafialnego P.W. Nawiedzenia NMP /kościół murowany; 1630 r.
       w prezbiterium pozostałości wcześniejszego kościoła sprzed 1370 r., dzwonnica
       bramna z przełomu XVIII/XIX w.

 BRZEŚCIE

      Park dworski z XVIII w.

 CHRABKÓW

      Park dworski 1 połowa XIX w.

 KRZYŻANOWICE DOLNE

      Zespół Kościoła Parafialnego P. W. Św. Tekli / kościół murowany; 1786 - 1789 r.
       z niewielkimi pozostałościami murów kościoła z XVII w.; architekt Stanisław
       Zawadzki, plebania; murowana; pocz XX w. , na piwnicach dawnego klasztoru
       norbertanów z pocz. XVII w., cmentarz parafialny, zespół dworski.




 MŁODZAWY MAŁE

      Zespół Kościoła Parafialnego P. W. Ducha Św. i MB Bolesnej / kościół; murowany;
       ok. 1716 -1720 - 1740 r. wg projektu Kacpra Bażanki, restaurowany ok. 1770 - 1779
       r., dzwonnica; murowana; 1779 r., ogrodzenie z bramką i stacjami Męki Pańskiej;
       murowane; ok. 1770 - 1773 r., plebania; cmentarz parafialny.




 ZAGOŚĆ STARA



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                           14
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


    Zespół Kościoła Parafialnego P. W. Św. Jana Chrzciciela /kościół; murowany; ok.
     1353 r., zniszczony 1656 r., restaurowany 1667 r., 4 kapliczki murowane; k. XIX w.,
     cmentarz parafialny.

PIŃCZÓW

    Układ Urbanistyczny, 1 poł. XV - XX, od k. XVI w. wraz z Nowym Miastem
     Mirowem
    Zespół Klasztorny Paulinów: /kościół, obecnie parafialny P.W. Św. Jana Ewangelisty,
     od 1431 r. kolegiata, od ok. 1550 do 1586 r. zbór ariański; murowany 1 ćw. XV w.,
     nowy korpus i sklepienie prezbiterium 1433 - 1449 r., rozbudowa 1642- 1655 r.,
     dobudowa kaplicy „Aniołów” - 2 połowa XVII w., budowa chóru muzycznego ok.
     połowy XVIII w.; restaurowany ok. 1682 r., przed połową XVIII w., 1835 - 1865 r.
     i po 1889 r., budowa nowej sygnaturki 1890- 1892 r., klasztor, obecnie Pińczowskie
     Samorządowe Centrum Kultury i Muzeum Regionalne (od ok. 1550 r. do 1588 r.
     gimnazjum kalwińskie, od ok. 1820 do 1850 r. klasztor norbertanek; murowany; po
     1449 r., gruntownie przebudowany i rozbudowany 1630 - 1642 r., przebudowany na
     koszary 1881 - 1886 r., budowniczy Władysław Pietrzykowski, dzwonnica;
     murowana; 1685 - 1692 r., majster Wojciech Trybulki, ogrodzenie z bramą;
     murowane; 1739 - 1740 gruntownie przebudowane,
    Zespół Klasztorny Reformatorów; ul. Klasztorna: / Kościół P. W. Nawiedzenia NMP,
     pierwotnie kolegiata, od lat 80 XVII w. klasztor reformatorów; murowany; przed 1625
     r. i po 1619r., dobudowa kaplic bocznych 1 ćw. XVII w., opuszczony 1647 r.;
     restaurowany między innymi po 1683 - 1688r., rozbiórka wież zachodnich po 1684r.,
     dobudowa kruchty zachodniej 1701 r., dziedziniec z bramkami; murowane; 2 poł.
     XVII w., dobudowa podcienia i bramek 1738 - 1740 r., klasztor, od 1906 r. w części
     szpital; murowany; 1686 - 1706 r.; budynek przybramny; murowany k. XIX w.,
    Bożnica; murowana; po 1594 r.; restaurowana i odbudowana aneksami XVII - XVIII
     w., obecnie rozebranymi,
    Kaplica P. W. Św. Anny; Murowana; 1600 r.; restaurowana 1851 i 1903 r.;
    Kapliczka Św. Jana Nepomucena; murowana,
    Cmentarz Wojenny z I Wojny Światowej;




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                           15
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


       Dom "Na Mirowie", tzw. Drukarnia Ariańska, obecnie Archiwum Państwowe,
        murowany; XVI/XVII w.
       Teren dawnego zamku,
       Zespół Pałacu Wielkopolskich: /Pałac, ob. Państwowy Zakład Wychowawczy;
        murowany; 1773 - 1784 r., architekt Franciszek Nax, pozostałości zamku; murowane;
        1424 - 1454; rozbudowane k. XVI w., architekt Santi Gucci i ponownie rozbudowany
        1630 - 1640 r., przebudowany po 1727
       Fontanna kamienna – obecnie eksponowana w Muzeum Regionalnym w Pińczowie.

 SKOWRONNO DOLNE

       Kapliczka murowana XIX w.
       Pozostałości parku dworskiego XVIII w.

       Dane liczbowe o nieruchomych obiektach zabytkowych na terenie miasta i gminy
zawiera poniższa tabela:


Tabela 6: Zestawienie statystyczne obiektów zabytkowych na terenie gminy.
     Łączna liczba
   nieruchomości w           Założenia      Architektura i      Parki i  Budownictwo   Stanowiska
 Centralnej Ewidencji      przestrzenne     budownictwo        cmentarze przemysłowe archeologiczne
        Zabytków
           39                    2                 26             8           -             3
Źródło: Opracowanie własne


Rolnictwo
       Gmina Pińczów (poza obszarem miasta i osiedla w Gackach) ma charakter
zdecydowanie rolniczy. Według stanu na 31.12.2002 działa tu 2 261 gospodarstw rolnych
z czego w samym mieście jest ich 449. Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego wynosiła
6,38 ha.




Rysunek 1: Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego na terenie Gminy Pińczów


                                   Urząd Miejski w Pińczowie                               16
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Źródło: Opracowanie własne na podstawie Strategii Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego, Kielce 2000



Strukturę powierzchniową gospodarstw rolnych na terenie Gminy przedstawia poniższe
zestawienie.


Tabela 7: Ilość gospodarstw rolnych ze względu na wielkość gospodarstwa
Wielkość gospodarstwa                                  Ilość gospodarstw
od 1 -2 ha                                             612
od 2 – 5 ha                                            765
od 5 – 7 ha                                            479
od 7 – 10 ha                                           283
od 10 – 15 ha                                          93
powyżej 15 ha                                          29
Źródło: Podstawowe Informacje ze Spisów Powszechnych w 2002 r. Gmina miejsko-wiejska Pińczów, Urząd
        Statystyczny Kielce, Kielce 2002.




                                        Urząd Miejski w Pińczowie                                     17
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                                  Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Ogólna powierzchnia użytkowanych gruntów w Gminie Pińczów w 2002 roku wynosiła
13 852 ha, w tym:
        Użytki rolne 12 447 ha,
        Lasy i grunty leśne 614 ha,
        Pozostałe grunty 791 ha.


          W strukturze jakościowej gleb dominują grunty średniej i wysokiej klasy bonitacyjnej
wchodzące w skład kompleksów pszennych i stanowią ponad 60 % ogólnego areału gruntów
ornych.
Gleby najlepszych klas I – II obejmują powierzchnię 3 562 ha, stanowią znaczną część
rolniczej przestrzeni produkcyjnej bo wynoszącą ponad 33 % ogółu gruntów ornych. Prawie
40 % gruntów ornych zajmują gleby IV klasy.
Na terenie gminy dominują gleby o dobrej i bardzo dobrej przydatności rolniczej z dużym
udziałem najcenniejszych kompleksów glebowych: pszennego dobrego i pszennego
wadliwego.
Użytki zielone skoncentrowane są głównie w dolinie rzeki Nidy i zajmują łącznie około 36 %
ogółu użytków rolnych.
Udział poszczególnych klas bonitacyjnych w ogólnym areale użytków rolnych przedstawia
się następująco:


Tabela 8: Obszar poszczególnych klas bonitacyjnych gleb na terenie Gminy Pińczów
Użytki       Ogółem
                        I           II              III a      III b       IV a        IV b       V          VI i VI z
rolne        W%
Grunty        10643         126          297          1325         1814     2580           1636       1726     1139
Orne           100          1,2          2,8          12,4         17,0      24,3          15,4       16,2     10,7
Użytki         3821                      55                  152                    1660              1380     574
Zielone        100                       1,4                 4,0                    43,5              36,1     15,0
Źródło: Podstawowe Informacje ze Spisów Powszechnych w 2002 r. Gmina miejsko-wiejska Pińczów, Urząd
          Statystyczny Kielce, Kielce 2002.



          Warunki agroklimatyczne gminy są sprzyjające dla uprawy roślin ciepłolubnych
szczególnie w wyraźnie korzystniejszej części południowej gminy.
Wśród roślin największa powierzchnie zajmowały (w ha):
         zboża                                                                      5 012 ha


                                               Urząd Miejski w Pińczowie                                           18
                                                    ul. 3-go Maja 10
                                                    28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


      rośliny strączkowe jadalne na ziarno                   115
      ziemniaki                                              1 010
      przemysłowe                                            218
      pastewne                                               651
      pozostałe                                              702
       w tym warzywa                                          600


Wśród zwierząt gospodarskich na terenie Gminy Pińczów hoduje się:
      bydło                                                  4 111
      trzodę chlewną                                         5 723
      owce                                                   742
      kozy                                                   183
      konie                                                  672
      króliki                                                1 882
      pozostałe zwierzęta futerkowe                          41
      pnie pszczele                                          660
      drób ogółem                                            93 829
      obsada zwierząt gospodarskich w sztukach dużych        39
       na 100 ha użytków rolnych.
Wyposażenie gospodarstw rolnych w środki transportu i maszyny rolnicze przestawia się
następująco:




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                       19
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                                   Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Tabela 9: Ciągniki, samochody ciężarowe i wybrane maszyny w gospodarstwach
          rolnych
                                                                      Liczba
         Wyszczególnienie
                                                 gospodarstw                   maszyn
Ciągniki                                             1 306                      1 485
Samochody ciężarowe                                   192                       248
Kombajny:
  Zbożowe                                              81                        85
  Ziemniaczane                                         23                        23
  Buraczane                                            9                          9
Dojarki bańkowe                                        64                        66
Konwiowe schładzarki do mleka                          98                       120
Zbiornikowe       schładzarki     do                   25                        27
mleka
Źródło: Podstawowe Informacje ze Spisów Powszechnych w 2002 r. Gmina miejsko-wiejska Pińczów, Urząd
           Statystyczny Kielce, Kielce 2002




Działalność gospodarcza


         Działalność gospodarcza na terenie Miasta i Gminy Pińczów ma związek z jej
charakterem rolniczo – przemysłowym.
Przemysł koncentruje się głównie w mieście oraz w kilku jednostkach przemysłowych. Do
najważniejszych w gminie zakładów należą:
          Zakłady Przemysłu Gipsowego „Dolina Nidy” S.A. w Leszczach;
          „Nida Gips” spółka z o.o. w Gackach;
          Zakład Gipsowy „Rigips” Polska Stawiany spółka z o.o. w Szarbkowie;
           Przetwórstwo Owoców i Warzyw „Gomar” w Pińczowie;
           Pińczowskie Zakłady Kamienia Budowlanego S. A.;
           PPKS Pińczów;
           „Eko – Inż.” s.j.;
           Szkoły (podstawowe, gimnazja, średnie);
           Szpital i inne placówki służby zdrowia;
           Urząd Miejski;
           Starostwo Powiatowe;


                                          Urząd Miejski w Pińczowie                             20
                                               ul. 3-go Maja 10
                                               28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


         Zakład Karny;
Strategicznymi inwestorami w Gminie są:
         Rigips;
         Lafarge;
         Atlas.


   Handel reprezentowany jest przez szereg firm prywatnych detalicznych i hurtowych
często w połączeniu z produkcją. Ponadto na terenie gminy funkcjonują filie banków
i instytucji ubezpieczeniowych, firmy budowlane, placówki kultury, szkolnictwo
podstawowe i średnie, zakłady rzemieślnicze, bazy sprzętowo – transportowe, agendy
administracji rządowej, urzędy pocztowe, placówki pomocy społecznej i placówki społeczno
wychowawcze. W sumie na terenia Miasta i Gminy Pińczów działa 1 521 podmiotów
gospodarczych, z czego 1 123 na terenia miasta, a pozostałe 398 na terenie gminy.
   Otoczenie biznesu jest dobrze rozwinięte, wśród instytucji należących do tego sektora
należy wyróżnić:
         5 banków (ING Bank Śląski S.A. o/Pińczów, Bank Spółdzielczy w Pińczowie, PKO
         BP S.A. o/Busko Zdrój, WBK Bank Zachodni S.A. o/Pińczów, SKOK)
         Zakład Ubezpieczeń Społecznych;
         Kasa Rolniczego Ubezpieczenia Społecznego;
         Urząd Skarbowy;
         Instytucje ubezpieczeniowe (PZU, Warta,)
         Starostwo Powiatowe w Pińczowie.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                          21
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                                 Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Bezrobocie


        Liczba bezrobotnych zarejestrowanych w gminie Pińczów na koniec 2002 roku wynosiła
ogółem 1 773 osób (co stanowi 7,92% mieszkańców całej gminy), w tym:
         ilość bezrobotnych absolwentów                                     130
         bez prawa do zasiłku                                               1 625
         zwolnieni z przyczyn dotyczących zakładów pracy                    19
         w tym kobiety                                                      921




Lokalne centra rozwoju


Na obszarze Gminy Pińczów można wskazać kilka miejscowości, które wpływają na rozwój
ekonomiczny i społeczny sąsiadujących z nimi miejscowości i pełnią funkcję centrum
rozwoju lokalnego. Są to:
         Szarbków z lokalizowaną na terenie sołectwa zakładów „Rigips – Polska” Stawiany
          sp. z o.o.
         Gacki – z siedzibą Lafarge- Nida Gips sp. z o.o.
         wsie Młodzawy Małe i Młodzawy Duże (łącznie) gminne centrum agroturystyki.
    Wymienione         wyżej      miejscowości        wyróżniają      się     lokalizacją     największych
    i najnowocześniejszych na Ponidziu i w tej części województwa zakładów, które
    zatrudniają mieszkańców z całej gminy jak również z gmin ościennych. Wokół zakładów
    powstają małe firmy działające na bazie surowców i minerałów wyprodukowane przez
    zakłady gipsowe.
    Inny charakter mają dwie wsie Młodzawy Duże i Młodzawy Małe- są to miejscowości,
    w których intensywnie rozwija się agroturystyka a wzory działań inspirują mieszkańców
    innych miejscowości do przyjmowania komercyjnych turystów.





  Lokalne centra rozwoju to ośrodki, które są istotnym czynnikiem wzrostu i które są w stanie kumulować usługi
i działalność gospodarczą w skali umożliwiającej społeczny i ekonomiczny rozwój sąsiadujących sąsiadujących
nimi obszarów.


                                        Urząd Miejski w Pińczowie                                          22
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Infrastruktura techniczna

System zaopatrzenia w wodę


       Gmina Pińczów to obszar o znacznej ilości funkcjonujących studni, których łączne
zasoby eksploatacyjne wynoszą 1520.0 m3/h ujmowane są w 58 studniach .
Na terenie gminy wodę pitną dostarczaną zorganizowanymi systemami posiadają następujące
miejscowości:
       wodociąg miejski: Pińczów – Kopernia – Skrzypiów - Pasturka
       wodociąg wiejski: Skowronno Dolne
       wodociąg wiejski: Bogucice
       wodociąg wiejski: Aleksandrów - Byczów
       wodociąg wiejski: Kozubów, Zagorzyce
       wodociąg wiejski: Sadek – Kozubów Kolonia
       wodociąg wiejski: Młodzawy Duże – Młodzawy Małe
       wodociąg wiejski: Gacki – Leszcze - Krzyżanowice
       wodociąg wiejski: Wola Zagojska, Zagość Stara, Zagość Nowa, Winiary
       wodociąg wiejski: Marzęcin, Kostki Małe
       wodociąg wiejski: Orkanów


Najstarszy wodociąg w Pińczowie znajduje się w Rynku pochodzi z roku 1920 zaś
najmłodsze sięgają już roku 2003. Z uwagi na tak znaczne zróżnicowanie realizacji
poszczególnych fragmentów sieci wodociągowej, znaczne jest zróżnicowanie materiałów,
jakich została ta sieć zbudowana. Zastosowano prawie całą gamę asortymentową dostępnych
materiałów takich jak: żeliwo, stal, PCV, azbest, PE.
Długość sieci wodociągowej wynosiła:
       ogółem:   L = 98 km
       w tym miasto Pińczów: L = 33.5 km
Zwodociągowanie gminy Pińczów na dzień 31.12. 2003 wynosiło 54,3%. Wodociągi
doprowadzają wodę do 1304 obiektów w mieście i 1150 domostw na terenie pozamiejskim.
Statystyczne zużycie wody w gospodarstwach domowych na 1 mieszkańca wynosiło w 2002
roku 26.6 m3/rok ogółem w gminie i 33,1 m3/rok w mieście.


                                   Urząd Miejski w Pińczowie                           23
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


System odprowadzenia ścieków


       Gmina Pińczów posiada dość nierównomiernie rozwiniętą sieć kanalizacji sanitarnej
rozdzielczej, dobrze rozwinięta w granicach miasta Pińczowa i częściowo w osiedlu Gacki
oraz prawie zupełny jej brak w pozostałych sołectwach. Na terenach wiejskich gminy sieć
kanalizacji    dotyczy   jedynie    lokalnych     układów       zakładowych   lub   odprowadzeń
z pojedynczych budynków wielorodzinnych tam zlokalizowanych.
Dobrze rozwinięta sieć kanalizacji sanitarnej w mieście Pińczów zrealizowana w różnych
latach i z mocno zróżnicowanych materiałów jest w dobrym stanie technicznym.
Długość sieci kanalizacyjnej sanitarnej wynosi:
       ogółem L = 23,2 km;
       w tym miasto Pińczów L = 21,4 km.
Gmina posiada zmodernizowaną w roku 1996 mechaniczo – biologiczną oczyszczalnię
ścieków    z   II   stopniem    oczyszczania     biologicznego     zlokalizowaną    w   Pińczowie
o przepustowości 12 000 m3/d, z możliwością jej zwiększenia do 14 000 m3/d.
Aktualna robocza przepustowość oczyszczalni wynosi 3 500 m3/d co oznacza 70 % rezerwę
w wydajności oczyszczalni umożliwiającą pełna sanitację miasta, a także włączenie sołectw
położonych najbliżej miasta. Fakt niedociążenia tej oczyszczalni rodzi określone problemy
technologiczne. Ponadto gmina użytkuje również oczyszczalnię sołecką zlokalizowaną
w Gackach o wydajności 200 m3/d obecnie w pełni wykorzystywaną.




System odprowadzenia wód opadowych


       Fragmentaryczna kanalizacja deszczowa znajduje się jedynie na terenie miasta
Pińczowa. Na terenach wiejskich gminy brak jest kanałowych systemów odprowadzania wód
opadowych.
Wody opadowe ze skanalizowanej części miasta odprowadzane są za pośrednictwem kanałów
deszczowych do mechanicznej podczyszczalni ścieków.
Wybudowana w latach 50 kanalizacja z rur betonowych jest w dobrym stanie technicznym.
Długość sieci kanalizacji deszczowej: L = 6,4 km.
Miasto Pińczów posiada mechaniczną oczyszczalnie wód deszczowych o przepustowości


                                    Urząd Miejski w Pińczowie                                 24
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Q = 0,91 m3/s. Do oczyszczalni dopływają wody deszczowe z miasta. Wody deszczowe
odprowadzane są 8 wylotami do starorzecza rzeki Nidy oraz 2 rowami otwartymi do rzeki
Nidy i zalewu.




System gazowniczy


        W chwili obecnej gmina Pińczów nie jest zgazyfikowana. Burmistrz Miasta i Gminy
Pińczów zabiega o zgazyfikowanie terenów gminy. Na zlecenie Związku Międzygminnego
Gazownictwa „Nida” został wykonany Program Gazyfikacji Miasta i Gminy Pińczów.


Energetyka cieplna


       Na terenie miasta Pińczowa istnieje obecnie 69 kotłowni, w tym 61 kotłowni czynnych
oraz 8 nie-eksploatowanych.
Z tego:
         60 kotłowni wodnych;
         5 kotłowni wodno – parowych;
         4 kotłownie parowe.
Łączna nominalna moc wszystkich 69 kotłowni wynosi:
82 042 [kW] z tego 14 739 [kW] to nominalna moc 8 kotłowni nie eksploatowanych.
W większości przypadków zidentyfikowane źródła wytwarzania energii cieplnej w gminie to
kotłownie opalane paliwem stałym (95,5 % ilości wszystkich kotłowni). Paliwo stałe
stosowane w pińczowskich ciepłowniach stanowią: węgiel kawałkowy, miał węglowy,
mieszanką węglowo – koksową i koks.


System usuwania odpadów


        Rolniczo – przemysłowy charakter gminy określa profil wytwarzanych odpadów,
których utylizacji dokonuje się bądź też to poprzez unowocześnione technologie zakładów
produkcyjnych, bądź też w ramach systemu ogólnogminnego na wysypisku w Skrzypiowie
stanowiącym jedyne w tej części województwa legalne wysypisko odpadów komunalnych.


                                     Urząd Miejski w Pińczowie                         25
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Wysypisko w Skrzypiowie zajmuje obecnie 3,79 ha ma pojemność 120 tys. m3, na którym
rocznie przeciętnie składowane jest 11 500 ton odpadów. Wysypisko to jest wykorzystywane
w 80 %.
        Gmina Pińczów była członkiem Międzygminnego Związku EKOLOGIA z siedzibą
w Jędrzejowie, którego statutowym celem było wprowadzenie bezskładowiskowej metody
utylizacji odpadów. Jednak ze względu na brak konkretnych działań Związku Gmina podjęła
uchwałę o wystąpieniu. Aktualnie trwają prace nad przystąpieniem do związku
międzygminnego zajmującego się utylizacją odpadów poprzez składowanie odpadów
inertnych na bazie kopalni siarki w Grzybowie. W tym wariancie wysypisko w Skrzypiowie
będzie służyło jako stacja przeładunkowa i zakład segregacji odpadów.


Elektroenergetyka


       Przez teren gminy przebiega szereg linii energetycznych pracujących na napięciu 110
kV, a mianowicie:
    odcinek linii 110 kV o długości 10 km GPZ Kazimierza Wielka – GPZ Pińczów I,
       odcinek linii 110 kV o długości 8 km relacji GPZ Busko – Wełecz – GPZ Pińczów I,
       odcinek linii 110 kV o długości 10 km relacji GPZ Pińczów – GPZ Kije,
       odcinek linii dwutorowej 110 kV o długości 3,75 km, stanowiący odgałęzienie z linii
        Busko – Radkowie, przeprowadzonej do zasilania Zakładu Gipsowego „Rigips
        Polska” w Szarbkowie,
       odcinek dwutorowy linii 110 kV o długości 3 km stanowiący odgałęzienie z linii
        Pińczów – Kije do zasilania zakładów POW „Gomar” w Pińczowie,


Redukcję napięcia 110 kV do poziomu 15 kV umożliwiającą elektryfikację konkretnych
obszarów    za   pośrednictwem     sieci    średniego         napięcia   zasilających   sieć   stacji
transformatorowych 15/0,4 kV na obszarze gminy Pińczów zapewniają dwa GPZ 110/15 kV:
    GPZ Pińczów I – główny punkt zasilania odbiorców bytowo – komunalnych,
    GPZ Pińczów II – zasilanie indywidualne Zakładów POW „Gomar” w Pińczowie.
Sieci niskiego napięcia i stacje transformatorowe pochodzą głównie z okresu tzw.
elektryfikacji kraju i wymagać będą głębokiej modernizacji.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                       26
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Telekomunikacja


      Stan wyposażenia mieszkań i zakładów pracy w urządzenia łączności zilustrowany
wskaźnikiem średnim dla gminy wynoszącym 214,6/1000 mieszkańców lokuje gminę na
drugiej pozycji w grupie gmin miejsko - wiejskich.
Na koniec roku 1999 odnotowano 4 905 jednostek korzystających z usług telekomunikacji
przewodowej, z czego przeważająca większość (3 796) dotyczy obszaru miejskiego. Bliższe
informacje na temat infrastruktury technicznej nie są dostępne z uwagi na ochronę danych
TP S.A.
Także z tych względów trudny jest do oszacowania poziom korzystających z telefonii
komórkowej.




Komunikacja


      Na terenie Gminy Pińczów nie występują drogi zaliczane do kategorii dróg krajowych.
Długość dróg o znaczeniu wojewódzkim wynosi 11,3 km, są to drogi numer 766 i 767.
Długość dróg o znaczeniu powiatowym wynosi 105 km, w tym tylko 83,2 km dróg posiada
nawierzchnię ulepszoną. Ogólna długość dróg gminnych wynosi 85 km. Teren gminy
obsługiwany jest komunikacją kołową pasażerską, która zapewnia połączenia bezpośrednie
prawie wszystkich sołectw.
       W gminie funkcjonuje linia kolejowa normalnotorowa, 1 tor zelektryfikowany
w relacji Kielce (Sitkówka) – Busko Zdrój, oraz linia kolejowa wąskotorowa. W odległości
10 km przebiega szerokotorowa linia kolejowa LHS (Linia Hutniczo-Siarkowa) co może mieć
ogromne znaczenie przy transporcie towarów na trasie Zachodnia Europa – Wschodnia Azja.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                           27
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Rysunek 2: Układ komunikacyjny na terenie Gminy Pińczów (drogi wojewódzkie)




Źródło: Opracowanie własne na podstawie Strategii Województwa Świętokrzyskiego, Kielce 2000




                                       Urząd Miejski w Pińczowie                              28
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


 Wyposażenie gminy w infrastrukturę społeczną


 Usługi zdrowia


         Podstawową opiekę medyczną pełnią przychodnie i ośrodki zdrowia znajdujące się na
 terenie miasta Pińczowa i w większych sołectwach stanowiących elementy struktury SZOZ
 Pińczów. Usługi medyczne z zakresu ponadpodstawowego świadczy przychodnia
 specjalistyczna i miejscowy Szpital Powiatowy z 125 łóżkami ( w zależności od potrzeb
 zdrowotnych społeczeństwa) krótkoterminowymi na oddziałach:
         wewnętrzny                                   60
         chirurgia ogólna                             35
         położniczo – ginekologiczny                  30.
 Na jeden ośrodek wiejski przypada 3 443 mieszkańców, a obsługę liczącego 12 065
 mieszkańców miasta zapewniają 4 przychodnie zdrowia.
 Na jednego lekarza opieki podstawowej przypadało w roku 1998 – 373 mieszkańców gminy
 co plasowało gminę w gronie gmin o dobrym stopniu zaspokojenia potrzeb zdrowotnych
 mieszkańców.
 Pomoc doraźną mieszkańcom gminy zapewnia Świętokrzyskie Centrum Ratownictwa
 Medycznego i Transportu Sanitarnego Oddział w Pińczowie, które dysponuje 5 karetkami
 sanitarnymi z czego 1 stanowi zespół wypadkowy ( Citroen Furgon z pełnym wyposażeniem).
 Sieć aptek obejmuje 5 placówek które obsługują średnio po 4 478 mieszkańców.




 Pomoc społeczna


Na terenia gminy Pińczów pomoc społeczną świadczy Miejski Ośrodek Pomocy Społecznej,
który to zajmuje się min.:
 1. przyznawaniem i wypłacaniem zasiłków stałych, stałych wyrównawczych, rent socjalnych;
 2. przyznawaniem i wypłacaniem zasiłków okresowych, gwarantowanych okresowych
   i specjalnych okresowych, macierzyńskich okresowych i jednorazowych;
 3. przyznawaniem i wypłacaniem zasiłków rodzinnych i pielęgnacyjnych;



                                   Urząd Miejski w Pińczowie                           29
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                 Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


 4. świadczeniem specjalistycznych usług opiekuńczych, przysługujących na podstawie
   przepisów o ochronie zdrowia psychicznego;


 Ponadto na terenie miasta Pińczowa funkcjonuje Dom Pomocy Społecznej z 94 miejscami dla
 chorych psychicznie i somatycznie.




 Usługi oświaty


Przedszkola
       Obecnie na terenie Miasta i Gminy Pińczów funkcjonuje 9 przedszkoli w tym
 3 w mieście i 6 na wsi. Stopień organizacyjny przedszkoli wg stanu na 2004 r. przedstawia
 poniższa tabela:




Tabela 10: Charakterystyka przedszkoli ma terenie Gminy Pińczów
                                 Ilość        Ilość    W           tym Zatrudnienie
      Lp. Przedszkole                                                                     Obsługa
                                 oddziałów    dzieci   6 - lat         Pełnoz. Niepełnoz.
      1.    Nr 3 w Pińczowie     5            115      59              9        1         6
      2.    Nr 2 w Pińczowie     5            88       33              8        1         7
      3.    Nr 1 w Pińczowie     4            96       48              9        1         8
      4.    W Gackach            2            49       37              3        1         1,5
      5.    W Bogucicach         2            26       12              3        1         1
      6.    W Brześciu           1            20       17              1        1         -
      7.    W Kozubowie          1            22       17              1        2         1
      8.    W Młodzawach         1            16       8               1        2         1
      9.    W Zagości            1            21       11              1        1         0,5
      10.   SF Uników            -            -        4               -        -         -
      11.   SF Szarbków          -            -        6               -        -         -
            RAZEM                22           453      252             36       11        26
Źródło: www.pinczow.com.pl


       Stopień organizacyjny określający liczbę oddziałów, czas pracy jest zmienny i zależy od
 ogólnej liczby dzieci oraz potrzeb rodziców i środowiska. Obecnie zatrudnienie pracowników
 pedagogicznych        oraz    pracowników     obsługi      dostosowane      jest   do   liczby     dzieci.
 W miejscowościach, w których brak przedszkoli, funkcjonują w szkołach oddziały
 przedszkolne, w których dzieci 6 -letnie /także młodsze/ objęte są l - rocznym oddziaływaniem
 wychowawczym. Oddziały te funkcjonują w Unikowie - 4 dzieci i Szarbkowie - 6.
 Dodatkowo w przedszkolach miejskich prowadzona jest gimnastyka korekcyjna. Zatrudniony


                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                       30
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


 jest pracownik rehabilitacji, który swoje zajęcia prowadzi w trakcie pobytu dzieci
 w przedszkolu. Wyposażenie przedszkoli w podstawowe przybory, pomoce i zabawki
 niezbędne do realizacji zadań statutowych ogólnie jest niezłe.

  Szkoły podstawowe i gimnazja

 W gminie Pińczów funkcjonuje 10 szkół podstawowych, 2 gimnazja.
 Z klasami I - VI jest 8 szkół /SP Nr l, SP Nr 3, Gacki, Bogucice, Zagość, Młodzawy,
 Kozubów, Brzeście/.
 Z klasami I - III dwie Szkoły Filialne - Uników i Szarbków.
 2 gimnazja /Gimnazjum Nr l , Gimnazjum Nr 2/
 Stopień organizacyjny wg stanu na 06.2004r. na podstawie EN- 3 w przeliczeniu na pełne
 etaty kalkulacyjne jest następujący:




Tabela 11: Stopień organizacyjny szkół według stanu na 2004. 06
                                 Liczba         Ilość       Zatrudnienie         Administracja
         Lp. Szkoła
                                 Oddziałów      Uczniów     Pełnoz.   Niepełnoz. Obsługa
         1.    SP Nr 1           24             584         43        3          15
         2.    SP Nr 2           16             421         27        2          6,5
         3.    SP Gacki          7              168         11        2          5
         4.    SP Bogucice       6              97          8         2          3
         5.    SP Młodzawy       6              65          9         3          5,5
         6.    SP Kozubów        6              123         9         3          6
         7.    SP Brzeście       6              54          7         2          5,5
         8.    SP Zagość         6              72          7         3          5,5
         9.    SF Szarbków       2              18          2         2          1,75
         10.   SF Uników         2              15          2         2          1,5
         11.   Gimnazjum Nr 1    20             524         33        4          16,5
         12.   Gimnazjum Nr 2    21             530         36        1          13,5
         13.   Razem SP          81             1617        125       24         55,25
                    RAZEM        122            2671        194       29         85,25
Źródło: www.pinczow.com.pl



 Baza placówek oświatowych nie jest zła. Dotyczy to stanu budynków jak i wyposażenia
 w sprzęt i pomoce dydaktyczne - także te nowoczesne /TV kolorowe, video,
 radiomagnetofony, komputery itp.
 Ponadto na terenia gminy funkcjonują 3 szkoły średnie:
        Liceum Ogólnokształcące im. H. Kołłątaja w Pińczowie                           571
        Zespół Szkół Zawodowych im. Stanisława Staszica w Pińczowie                    720


                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                   31
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


       Zasadnicza Szkoła Zawodowa w Pińczowie                              161
       Szkoła Wyższa – zamiejscowy Wydział Mechatroniki i Budowy Maszyn Politechniki
        Świętokrzyskiej – w roku 2003 naukę rozpoczęło 27 słuchaczy.




Kultura i sport


Obsługę gminy w sektorze kultury pełnią głównie placówki zlokalizowane na obszarze miasta
Pińczowa. Zaliczamy do nich Pińczowskie Samorządowe Centrum Kultury (PSCK), Dział
Biblioteczny PSCK, Bibliotekę Pedagogiczną i Muzeum Regionalne. Działa również na
terenie miasta w strukturze PSCK kino „Belweder” – jedyne w gminie liczące 168 miejsc na
widowni.
Na obszarze terenów wiejskich główne funkcje z zakresu kultury są wypełniane przez filie
bibliotek w Gackach Kozubowie, Młodzawach Dużych, Szarbkowie i placówki OSP. Łącznie
w bibliotekach zgromadzono księgozbiór liczący 134 092 woluminów.
Urozmaicona rzeźba terenu i atrakcyjne położenie nad malowniczą Nidą oraz cenne obiekty
przyrodnicze i historyczne stwarzają znakomite warunki do rozwoju turystyki, sportu
i rekreacji.
Zasadnicze znaczenie dla rozwoju sportu i rekreacji w gminie ma zlokalizowany nad zalewem
wyposażonym w kąpielisko Miejski Ośrodek Sportu i Rekreacji. Ten główny na terenie
gminy zespół sportowo – rekreacyjny obejmuje stadion sportowy wielofunkcyjny, pole
campingowe, amfiteatr, zalew z kąpieliskiem, ścieżki zdrowia, miasteczko ruchu drogowego,
bazę lotniarzy z lądowiskiem.
W sumie na terenie gminy funkcjonuje 5 obiektów noclegowych dysponujących w sezonie
letnim 359 miejscami noclegowymi, a w sezonie zimowym liczba miejsc noclegowych
wynosi 101.
Szczegółowa analiza zasobów i możliwości rozwoju turystyki w mieście i gminie Pińczów
zostanie przedstawiona w odrębnym opracowaniu.




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                            32
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Ochrona przeciwpożarowa


      Na terenie gminy działa Powiatowa Państwowa Straż Pożarna w Pińczowie, a jej
działanie wspiera 16 jednostek Ochotniczej Straży Pożarnej rozłożonych w całej gminie.




Bezpieczeństwo publiczne


      Bezpieczeństwo mieszkańcom Miasta i Gminy zapewnia działająca tu Powiatowa
Komenda Policji. Porządku publicznego strzeże także czteroosobowy zespół Straży Miejskiej.
      W styczniu 2004 przy współpracy z Komendą Powiatową Policji w Pińczowie Urząd
Miejski w Pińczowie opracował strategię bezpieczeństwa Miasta i Gminy Pińczów „Służyć
i chronić”.




Mieszkalnictwo

      Zasoby mieszkaniowe gminy w 2002 roku wynosiły 425 388 m2 (222 760 m2 dla
miasta) obejmując prawie wyłącznie sektor prywatny. Na koniec 2002 roku ilość mieszkań
wynosiła 6 889 (3937 dla miasta), a liczba izb 24 238. Na jedno mieszkanie przypadało
przeciętnie 3,25 mieszkańca, a na jedną izbę 0,92 mieszkańca. Średnia wielkość mieszkania w
gminie wynosiła 61,74 m2. Główne skupisko zabudowy mieszkaniowej stanowi miasto
Pińczów z osiedlami Grodzisko, Podgórze i Nowy Świat. Na terenie pozamiejskim większe
koncentracje zabudowy mieszkaniowej dotyczą osiedla robotniczego w Gackach, a także
niektórych wsi sołeckich jak: Młodzawy, Kozubów, Brzeście i Bogucice.




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                               33
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Budżet i podatki lokalne

W latach 2000 – 2003 dochody i wydatki budżetu gminy przedstawiały się następująco:

Tabela 12: Dochody i wydatki budżetu Gminy Pińczów w latach 2000-2003 (w tys. zł)
           Lata                      Dochody                    Wydatki
2000                        23849,218                  23139,813
2001                        25911,597                  25763,538
2002                        25163,886                  25556,131
2003                        27358,385                  27549,608
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
Kielce 2003, Urząd Miejski w Pińczowie – dane za rok 2003

Poziom oraz struktura dochodów i wydatków budżetu gminy w przeliczeniu na jednego
mieszkańca w roku 2002 przedstawiała się następująco:
Dochody ogółem na 1 mieszkańca:                                     1 124 zł
Dochody własne na jednego mieszkańca:                                 583 zł
Wydatki ogółem na 1 mieszkańca:                                     1 141 zł
Wydatki inwestycyjne na 1 mieszkańca:                                 47 zł


Tabela 13: Dochody budżetu Gminy Pińczów według rodzajów w 2003 r. (w tys.)
                                                      W tym
              udział w      udział w
 Dochody                                                                      podatek od
             podatku od podatku od         podatek       podatek od                        dochody z
  własne                                                                       środków
                osób          osób          rolny      nieruchomości                        majątku
                                                                        transportowych
              prawnych     fizycznych
14082,895 -232,766        3552,342       709,345       6784,728         424,813            610,829
Źródło: Urząd Miejski w Pińczowie

Na terenie Gminy Pińczów w roku 2004 obowiązują następujące stawki podatków::
Od nieruchomości
    1) od gruntów:
            a) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej, bez względu na
                sposób zakwalifikowania w ewidencji gruntów i budynków – 0,52 zł od 1 m2
                powierzchni
            b) pod jeziorami, zajętymi na zbiorniki wodne retencyjne lub elektrowni
                wodnych – 2,45 zł od 1 ha powierzchni



                                        Urząd Miejski w Pińczowie                                      34
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


          c) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności
             pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 0,09 zł od 1 m2
             powierzchni
   2) od budynków lub ich części:
          a) mieszkalnych – 0,43 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej
          b) związanych z prowadzeniem działalności gospodarczej oraz od części
             budynków mieszkalnych zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej –
             13,70 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej,
          c) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie obrotu
             kwalifikowanym materiałem siewnym – 6,70 zł od 1 m2 powierzchni
             użytkowej
          d) zajętych na prowadzenie działalności gospodarczej w zakresie udzielania
             świadczeń zdrowotnych – 3,49 zł od 1 m2 powierzchni użytkowej.
          e) pozostałych, w tym zajętych na prowadzenie odpłatnej statutowej działalności
             pożytku publicznego przez organizacje pożytku publicznego – 4,55 od 1 m2
             powierzchni użytkowej
   3) od budowli – 2% ich wartości określonej na podstawie art. 4 ust.1 pkt. 3 i ust.3-7
     ustawy o podatkach i opłatach lokalnych.


   Podatki rolne na rok 2004 wynoszą w Gminie Pińczów:
         dla gruntów gospodarstw rolnych – 82,50 zł z 1 ha przeliczeniowego
         dla pozostałych gruntów – 165,00 zł liczona wg liczby hektarów wynikających
          z ewidencji gruntów i budynków (ha fizyczne).


Od środków transportu:
   1) od samochodów ciężarowych o dopuszczalnej masie całkowitej pojazdu:
          a) od 3,5 tony do 5,5 tony włącznie                                  604,00 zł
          b) od 5,5 tony do 9 tom włącznie                                     855,00 zł
          c) powyżej 9 tony a poniżej 12 ton                                   1 006,00 zł
   2) od samochodów ciężarowych z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem
     uznanym za równoważne o dopuszczalnej masie całkowitej:
          a) równej lub wyższej niż 12 ton a mniejszej niż 18 ton



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                                 35
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


              - o liczbie osi – dwie                                                  1 207,00 zł
              - o liczbie osi – trzy, cztery i więcej                                 1 107,00 zł
            b) równiej lub wyższej niż 18 ton a mniejszej niż 26 ton:
              - o liczbie osi – dwie i trzy                                           1 811,00 zł
              - o liczbie osi – cztery i więcej                                       1 710,00 zł
            c) równiej lub wyższej niż 26 ton:
              - o liczbie osi – dwie, trzy, cztery i więcej                           2 213,00 zł


3) od samochodów ciężarowych z innym systemem zawieszenia osi jezdnych
     o dopuszczalnej masie całkowitej:
            a) równej lub wyższej niż 12 ton, a mniej niż 18 ton:
              - o liczbie osi – dwie                                                  1 509,00 zł
              - o liczbie osi – trzy, cztery i więcej                                 1 408,00 zł
            b) równej lub wyższej niż 18 ton, a mniej niż 26 ton:
              - o liczbie osi – dwie i trzy                                           2 113,00 zł
              - o liczbie osi – cztery i więcej                                       2 012,00 zł
            c) równej lub wyższej niż 26 ton a mniej niż 29 ton:
              - o liczbie osi dwie, trzy, cztery i więcej                             2 265,00 zł
            d) równej lub wyższej niż 29 ton
              - o liczbie osi – dwie, trzy                                            2 275,00 zł
              - o liczbie osi – cztery i więcej                                       2 452,80 zł
4) od ciągników siodłowych i balastowych przystosowanych do używania łącznie
     z naczepą lub przyczepą o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów:
               - od 3,5 tony i poniżej 12 ton                                         1 235,00 zł
5)     od     ciągników     siodłowych        i   balastowych      przystosowanych   do   używania
     łącznie z naczepą lub przyczepą z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem
     uznanym za równoważne o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów:
            a) równej lub wyższej niż 12 ton i mniejszej niż 18 ton:
              - o liczbie osi – dwie i trzy                                           1 235,00 zł
            b) równej lub wyższej niż 18 ton do 36 ton włącznie:
               - o liczbie osi – dwie i trzy                                          1 749,00 zł
            c) powyżej 36 ton



                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                36
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                         Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


          - o liczbie osi – dwie                                     1 956,00 zł
          - o liczbie osi – trzy                                     2 161,00 zł
6) od przyczep i naczep z zawieszeniem pneumatycznym lub zawieszeniem uznanym za
   równoważne o dopuszczalnej masie całkowitej zespołu pojazdów z wyjątkiem
   związanym wyłącznie z działalnością rolniczą prowadzoną przez podatnika podatku
   rolnego:
       a) równej lub wyższej niż 12 ton i mniejszej niż 18 ton:
          - autobusów liczbie osi – jedna, dwie i trzy               618,00 zł
        b) równej lub wyższej niż 18 ton do 36 ton włącznie
          - o liczbie osi – jedna                                    1 029,00 zł
          - o liczbie osi – dwie i trzy                              1 123,00 zł
        c) powyżej 36 ton:
          - o liczbie osi – jedna i dwie                             1 338,00 zł
          - o liczbie osi – trzy                                     1 235,00 zł
 7) od autobusów w zależności od liczby miejsc do siedzenia:
       a) mniej niż 30 miejsc                                        927,00 zł
       b) równej lub wyższej niż 30 miejsc                           1 544,00 zł




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                     37
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
   Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Plany Strategiczne




        Urząd Miejski w Pińczowie    38
             ul. 3-go Maja 10
             28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


        Podstawą dobrego zarządzania jest dobre planowanie. Planowanie w organizacjach
jest procesem ustalania celów i wybierania środków do ich realizacji. Bez planów
menedżerowie nie wiedzieliby, w jaki sposób skutecznie organizować ludzi i zasoby.
Organizacjami zarządza się zazwyczaj za pomocą dwóch rodzajów planów. Plany
strategiczne są to plany wytyczające zasadnicze kierunki działań i określające ogólne
kierunki organizacji.
Plany operacyjne są to plany zawierające szczegółowe ustalenia dotyczące wykonania lub
wdrożenia planów strategicznych w codziennych działaniach operacyjnych.
Zarówno plany strategiczne jak i operacyjne są opracowywane i wykonane w układzie
hierarchicznym. Na szczycie znajduje się określenie misji, wskazującej ogólny cel organizacji
oparty na przesłankach planu, uzasadniający istnienie organizacji.


Rysunek 3: Schemat Planowania Strategicznego


                                  OKREŚLENIE MISJI




                                 PLANY STATEGICZNE




                                  PLANY OPERACYJNE



Źródło: Zarządzanie, Teoria i Praktyka, redakcja naukowa A. K. Koźmiński, W. Piotrkowski,   PWN,
       Warszawa 1998



Jedną z popularniejszych technik analizy strategicznej jest analiza SWOT (nazwa pochodzi
od pierwszych liter angielskich słów: strengths – mocne strony, weaknesses – słabe strony,
opportunities – szanse, threats – zagrożenia). Najogólniej rzecz biorąc jest to badanie silnych
i słabych stron organizacji oraz szans i zagrożeń pojawiających się przed nią.




                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                   39
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                    Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Misja rozwoju Gminy Pińczów




Miasto i Gmina Pińczów jest
 przyjazna dla inwestorów
         i turystów
 a mieszkańcom prace daje




                         Urząd Miejski w Pińczowie    40
                              ul. 3-go Maja 10
                              28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Wyniki analizy SWOT


Mocne strony


1. Duże, bogate firmy na terenie gminy gotowe inwestować, jak również sponsorować
  organizowane imprezy;
2. Bogate zasoby złóż mineralnych;
3. Złoża unikatowe w skali kraju i Europy (gips, kamień pińczowski)
4. Duża koncentracja produkcji warzyw;
5. Czyste ekologicznie środowisko;
6. Tradycja organizowania imprez kulturalnych o ponad regionalnym charakterze;
7. Istnienie parków krajobrazowych na terenie gminy i w jej sąsiedztwie;
8. Dogodne położenie z każdego miejsca w kraju;
9. Dobre zaplecze medyczne dla mieszkańców i przyjezdnych;
10. Niepowtarzalne walory krajobrazowe;
11. Wysokie dochody własne gminy.
12. Zalew


Pozostałe
    Ludzie gotowi do przekwalifikowania się.
    Przedsiębiorczy mieszkańcy.
    Potencjalnie chłonny rynek lokalny.
    Atrakcyjność rynku nieruchomości dla mieszkańców dużych aglomeracji.
    Jedna z najbardziej nasłonecznionych gmin w Polsce.
    Urok niewielkiego miasteczka – oaza spokoju.
    Dobrze rozwinięta na terenie miasta infrastruktura w zakresie ochrony środowiska.
    Dobrze rozwinięta sieć szkół ponadpodstawowych z szeroką ofertą.
    Duża atrakcyjność krajobrazowa.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                             41
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Słabe strony


1. Brak atrakcyjnych możliwości spędzania wolnego czasu,
  - słabe zagospodarowanie terenów miasta dla celów rekreacyjnych,
  - niedostateczna baza rekreacyjno-wypoczynkowa,
  - mała liczba imprez kulturalno-muzycznych,
2. Brak zachęt do podejmowania działalności gospodarczej.
3. Brak atrakcyjnych miejsc pracy,
  - brak stanowisk pracy i perspektyw dla młodych ludzi.
4. Niedoskonały system komunikacyjny,
  - brak parkingów z zapleczem sanitarnym,
  - brak dróg dojazdowych,
  - brak sygnalizacji świetlnej,
  - brak dostatecznej ilości miejsc parkingowych,
  - postępująca degradacja dróg wojewódzkich i powiatowych,
  - słaba jakość dróg na terenie gminy,
  - brak bezpośredniego dostępu do dróg krajowych.
  - niedrożność komunikacyjna miasta dla samochodów ciężarowych (brak obwodnicy)
5. Braki w infrastrukturze technicznej na terenach wiejskich,
  - słaba sieć wodociągowa
  - brak kanalizacji
6. Ograniczenia ze względu na Parki Krajobrazowe,
7. Brak miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
8. Zanieczyszczenie zalewu i rzeki Nidy.


Pozostałe
    Słaba dbałość o stan środowiska.
    Brak systemu (selektywnej) zbiórki odpadów oraz zbyt mała ilość koszy
      ulicznych.
    Słabo rozwinięta baza noclegowa.
    Duży odpływ wykształconej młodzieży z terenu gminy.
    Brak akcji promocyjnych w ogólnopolskich mediach.



                                     Urząd Miejski w Pińczowie                     42
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


    Niedostateczna ilość terenów zielonych na terenie miasta.
    Bezrobocie.
    Niski poziom wykształcenia mieszkańców na terenach wiejskich.
    Rozdrobnienie gospodarstw rolnych.
    Brak sieci usług na terenach wiejskich.
    Niska świadomość ekologiczna mieszkańców.




Szanse (zewnętrzne czynniki sprzyjające)


1. Sporządzenie prorozwojowego miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego.
2. Ustawa o grupach producenckich.
3. Rosnące zainteresowanie agroturystyką i turystyką aktywną
4. Rosnące zainteresowanie ekologicznymi artykułami spożywczymi.
5. Wzmacnianie się II szczebla samorządu.
6. Rozwój i wzmacnianie samorządności.
7. Dobra koniunktura w kraju.
8. Polityka Rządu RP zmierzająca do wyrównywania różnic w poziomie rozwoju
  regionów.
9. Możliwości korzystania z funduszy UE.
10. Liczne atrakcje turystyczne w promieniu 100 km.
11. Wyeksponowanie atutów Pińczowa w promocji Regionu Świętokrzyskiego.
12. Integracja z UE.
13. Wzrost zasobności społeczeństwa.
14. Sąsiedztwo stadniny koni arabskich w Michałowie i uzdrowiska w Busku-Zdroju.
15. Powstanie organizacji działających na rzecz wspierania przedsiębiorczości i turystyki.


Zagrożenia (zewnętrzne czynniki niesprzyjające)


1. Zła koniunktura w kraju i ubożenie społeczeństwa.
2. Zła jakość dróg prowadzących do innych ośrodków.
3. Rosnący fiskalizm państwa.



                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                  43
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


4. Ograniczenie dotacji państwa na inwestycje infrastrukturalne.
5. Niestabilna sytuacja polityczna w kraju.
6. Załamanie polityczne i gospodarcze w krajach Europy Wschodniej.
7. Brak inwestycji zewnętrznych w nowe obiekty hotelowe
8.Przejaskrawianie    wypadków       losowych        związanych    z   zagrożeniem   zdrowia
  i bezpieczeństwem sanitarnym.
9. Przeniesienie się zjawisk przestępczości zorganizowanej i patologii społecznych na teren
  gminy (napady na drogach, narkomania).
10. Brak dotacji i subwencji dla sektora rolnego.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                             44
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                                    Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Cele strategiczne rozwoju Gminy Pińczów i wskaźniki ich realizacji


                                                                       Misja
                              Miasto i Gmina Pińczów jest przyjazna dla inwestorów i turystów
                                                a mieszkańcom prace daje




         Cel strategiczny 1                   Cel strategiczny 2                       Cel strategiczny 3                  Cel strategiczny 4
  Wzrost zamożności mieszkańców           Gmina Pińczów jest dobrze             Gmina Pińczów jest chętnie           Młodzież w gminie jest dobrze
               gminy                     wyposażona w infrastrukturę           odwiedzanym przez turystów           wykształcona. i przygotowana do
                                                 techniczną                                                            konkurencji na rynku pracy




         Wskaźnik realizacji                  Wskaźnik realizacji                   Wskaźnik realizacji                    Wskaźnik realizacji
   1.   rosnąca średnia dochodu na 1. gęstość sieci wodociągowej               1.   liczba turystów w mieście i   1. odsetek osób z średnim i wyższym
        jednego mieszkańca               i kanalizacyjnej (100% w roku              gminie (20 000/rok               wykształceniem
   2.   zwiększenie          dochodów    2011)                                      pozostających przynajmniej
        własnych budżetu gminy        2. długość sieci drogowej gminnej             przez okres 2 dni)
   3.   spadek stopy bezrobocia (do      do 2008r - 110 km                     2.   ilość miejsc noclegowych
        średniej UE)                                                                (600 miejsc całorocznych)
   4.   zmniejszenie zatrudnienia w
        mało efektywnym rolnictwie.
   5.   60 % środków przeznaczonych
        na inwestycje pochodzi ze
        źródeł zewnętrznych.



                                                           Urząd Miejski w Pińczowie                                                                 45
                                                                ul. 3-go Maja 10
                                                                28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Cel strategiczny nr 1:




WZROST ZAMOŻNOŚCI MIESZKAŃCÓW GMINY
Cele szczegółowe:
1. Rozwój innowacyjnej produkcji roślinnej i zwierzęcej;
      specjalizacja w produkcji rolnej;
      rozwój   produkcji    roślinnej     dla   przemysłu      farmaceutycznego,   kosmetycznego,
       zielarskiego, szkółkarstwa, kwiaciarstwa itp.;
      zalesianie gruntów o niskiej bonitacji.
2. Tworzenie grup producenckich i rynku hurtowego dla płodów rolnych;
3. Stwarzanie warunków do rozwoju bazy przetwórczej i przechowalniczej;
4. Rozwój różnorodnych form przedsiębiorczości na obszarach wiejskich;
      komasacja gruntów gminy z przeznaczeniem ich na inwestycje produkcyjne;
      tworzenie w planie zagospodarowania przestrzennego warunków do wykorzystania
       terenów na cele inwestycyjne;
      pozyskiwanie inwestorów krajowych i zagranicznych w celu zaktywizowania
       gospodarczego obszarów wiejskich słabo funkcjonujących w sferze rolnictwa;
      wspieranie rozwoju przedsiębiorczości indywidualnej na obszarach wiejskich;
5. Wspieranie rozwoju produkcji rolnej metodami ekologicznymi;
Cele wspierające:
      Rozwój infrastruktury technicznej, komunalnej i komunikacyjnej;
      Rozwój bazy oświatowej i podnoszenie poziomu wykształcenia mieszkańców Gminy;
      Rozwój funkcji turystyki i agroturystyki opracowanie oferty inwestycyjnej gminy;
      opracowanie oferty inwestycyjnej gminy;
6. Utworzenie terenów pod rozwój przedsiębiorczości i pełne uzbrojenie tych terenów
      strefa Północna Miasta Pińczowa (ul. Nowowiejska, ul. Przemysłowa, teren wokół
       projektowanej obwodnicy do miejscowości Włochy);
      strefa Gacki (teren na wschód od zakładów Gipsowych);

                                    Urząd Miejski w Pińczowie                                  46
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


      strefa wokół byłej mleczarni;
      tereny wokół Zakładów Rigips Polska w Szarbkowie.
      Ul. Bat. Chłopskich północna strona
7. Budowa w budynku Urzędu Miasta i Gminy Pińczów sieci e-govermennt.
8. Odnowa i modernizacja obszarów problemowych miasta tj. turystyki, kultury, przemysłu
   i zagospodarowania czasu wolnego dla dzieci i młodzieży.
9. Szerokopasmowy dostęp do Internetu dla mieszkańców całej Gminy.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                        47
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Cel strategiczny nr 2:
GMINA PIŃCZÓW JEST DOBRZE WYPOSAŻONA
W INFRASTRUKTURĘ KOMUNALNĄ


Cele szczegółowe:
1. Ekorozwój Ponidzia- aktywizacja gospodarcza Gminy Pińczów poprzez budowę kanalizacji
  sanitarnej i sieci wodociągowej dla północnej części Gminy
         poprawa zaopatrzenia wsi w wodę poprzez zakończenie wodociągowania we wszystkich
          sołectwach gminy do roku 2008;
   uporządkowanie gospodarki ściekowej w północnej części miasta;
2. Poprawa odbioru i utylizacji ścieków.
          skanalizowanie wsi na terenie obszaru gminy w części południowej i wschodniej
           do roku 2011 ;
3. Rozwój sieci gazyfikacyjnej na terenie gminy;
4. Rozwój komunikacji;
          budowa tranzytowych obwodnic miasta Pińczowa (obwodnica płn. - wsch. i płd. – zach.);
          rozwijanie sieci dróg gminnych, szczególnie w bezpośrednim sąsiedztwie miasta;
          modernizacja dróg lokalnych wiejskich;
          budowa ścieżek rowerowych;
          budowa miejsc parkingowych w centralnej części miasta;
7. Dostosowywanie sieci energetycznych do zwiększonego zapotrzebowania na energię.
          modernizacja sieci elektrycznej i stacji transformatorowych na obszarach leżących
           w bezpośrednim sąsiedztwie miasta;
          modernizacja oświetlenia ulicznego.
8. Redukcja niskiej emisji.
9. Budowa miejsc parkingowych przy obiektach turystycznych.
10. Rekultywacja wysypiska śmieci w Skrzypiowie.
11. Wskazanie lokalizacji i budowa cmentarza komunalnego.



                                      Urząd Miejski w Pińczowie                               48
                                           ul. 3-go Maja 10
                                           28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów



Cel strategiczny nr 3:
GMINA      PIŃCZÓW         JEST        MIASTEM           CHĘTNIE   ODWIEDZANYM       PRZEZ
TURYSTÓW


Cele szczegółowe:
1. Podniesienie atrakcyjności turystycznej miasta i gminy.
      rozbudowa infrastruktury sportowo-rekreacyjnej na terenie miasta (korty tenisowe,
       kompleks otwartych basenów);
      organizacja imprez kulturalno-oświatowych (festiwale, konkursy, „święta”, wystawy);
      rekonstrukcja i dbałość o obiekty zabytkowe;
      rozbudowa terenów parkowych i modernizacja istniejącego parku oraz budowa
       atrakcyjnych urządzeń parkowych;
      wyłączenie zachodniej części rynku z ruch kołowego;
      rozbudowa i modernizacja spacerowych ciągów pieszych i ścieżek rowerowych;
2. Stwarzanie warunków do modernizacji i rozbudowy bazy hotelowej, pensjonatowej i jej
  otoczenia.
      modernizacja i budowa parkingów oraz likwidacja barier architektonicznej;
      polepszenie stanu bezpieczeństwa publicznego;
      podniesienie standardu usług dla turystów;
3. Organizacja letniego i zimowego wypoczynku dzieci i młodzieży.
      przystosowanie obiektów na cele kolonijne;
4. Promocja.
      opracowanie folderu reklamowego przez UM i reklama w internecie oraz na CD ROM;
      udział UM oraz przedsiębiorstw z terenu gminy w targach, wystawach itp.;
      organizacja imprez kulturalnych, wystaw promocyjnych itp. przez UM;
      wprowadzenie do programu oświatowego wiadomości o gminie i jej problemach;
      nawiązanie i utrzymanie kontaktów partnerskich z miastami bądź gminami z innych
       państw
5. Wykreowanie Młodzaw – Gminne Centrum Agroturystyki w Młodzawach.
6. Renaturalizacja doliny rzeki Nidy
                                       Urząd Miejski w Pińczowie                             49
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


7. Zapewnienie selektywnej zbiórki i odbioru odpadów.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie   50
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Cel strategiczny nr 4:
MŁODZIEŻ W GMINIE JEST DOBRZE WYKSZTAŁCONA I PRZYGOTOWANA
DO KONKURENCJI NA RYNKU PRACY


Cele szczegółowe:
1. Podwyższenie poziomu szkolnictwa podstawowego szczególnie w terenie wiejskim.
      rozwój europejskiego wymiaru edukacji;
      propagowanie i obowiązkowe nauczanie języków obcych;
      położenie akcentu na edukację informatyczną;
      wszechstronne podnoszenie kwalifikacji zawodowych kadry nauczycielskiej;
      wzbogacanie zasobów bibliotecznych;
      modernizacja i reorganizacja szkół pod kątem uzyskania wysokiego poziomu
       i warunków nauczania bazy lokalowej i dydaktyczno-naukowej;
2. Rozwój i podnoszenie poziomu szkolnictwa gimnazjalnego i średniego.
      rozwój europejskiego wymiaru edukacji;
      propagowanie i obowiązkowe nauczanie języków obcych;
      intensyfikacja edukacji informatycznej;
      inicjowanie wymiany młodzieży szkolnej i nauczycieli z krajami UE;
      wspieranie współpracy pomiędzy placówkami edukacyjnymi na szczeblu krajowym
       i zagranicznym;
      wszechstronne podnoszenie kwalifikacji zawodowych kadry nauczycielskiej;
      przystosowanie profilu kształcenia do potrzeb rynku pracy;
      stworzenie szkolnych klubów kariery lub doradztwa zawodowego;
      wzbogacanie zasobów bibliotecznych;
      modernizacja i reorganizacja szkół pod kątem uzyskania wysokiego poziomu
       i warunków nauczania, bazy lokalowej i dydaktyczno-naukowej.
3. Stworzenie warunków dla rozwoju szkolnictwa wyższego na terenie gminy.
4. Stworzenie systemu szkolenia i doradztwa zawodowego na terenie gminy.
      ułatwienie przystosowania się do zmian w rolnictwie szczególnie poprzez szkolenie
       i doradztwo zawodowe;
      doradztwo w zakresie inicjowania przedsiębiorczości i agroturystyki;



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                           51
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


      inspirowanie współpracy w zakresie szkolenia i doradztwa zawodowego pomiędzy
       placówkami    edukacyjnymi,      ośrodkami       szkoleniowymi   i   doradczymi   oraz
       przedsiębiorstwami;
      ułatwienie dostępu do informacji i doświadczeń pochodzących z krajów UE;
5. Przeciwdziałanie patologiom wśród młodzieży.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                               52
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
    Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




CELE STRATEGICZNE
   I ŹRÓDŁA ICH
  FINANSOWANIA




         Urząd Miejski w Pińczowie    53
              ul. 3-go Maja 10
              28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Cel strategiczny nr 1: Wzrost zamożności mieszkańców gminy
Lp.   Programy o projekty operacyjne                   Odpowiedzialni   Źródło środków
1.    Wyznaczenie      nowych      terenów       pod Rada Miejska       Budżet gminy
      działalność usługową i produkcyjną – Burmistrz
      opracowywanie         miejscowych      planów
      zagospodarowania przestrzennego
2.    Wsparcie dla tworzenia grup producenckich Rada Miejska            Budżet Gminy
                                                       Izba Rolnicza    Fundusze
                                                       WODR             Strukturalne
                                                       Organizacje
                                                       Pozarządowe
3.    Poszukiwanie inwestorów krajowych i              Burmistrz        Budżet gminy
      zagranicznych w celu inwestycji
      gospodarczych na terenie gminy
4.    Stworzenie rynku hurtowego dla płodów Rada Miejska                Budżet Gminy
      rolnych z pełnym zapleczem sanitarnym                             Budżet Powiatu
                                                                        Fundusze Strukturalne -
                                                                        EFOiGR
5.    Stworzenie      ulg      podatkowych        dla Rada Miejska      Budżet gminy
      przedsiębiorców zatrudniających nowych
      pracowników
6.    Opracowanie programu bazy informacyjnej Burmistrz                 Budżet gminy
      dla potencjalnych inwestorów.


7.    Budowa w budynku Urzędu Miejskiego Burmistrz                      Budżet Gminy
      sieci e-goverment                                                 Fundusze
                                                                        Strukturalne - ERDF
8.    Zapewnienie szerokopasmowego dostępu do Burmistrz                 Budżet Gminy
      Internetu na terenie całej gminy                                  Fundusze
                                                                        Strukturalne – ERDF
9.    Przygotowanie Programu Rozwoju                   Burmistrz        Budżet Gminy
      Lokalnego



                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                54
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


10.    Pełne uzbrojenie terenów dla rozwoju Burmistrz                   Budżet Gminy
       sektora MSP w tym odnowa i modernizacja                          Fundusze
       obszaru nieekonomicznie wykorzystywanej                          Strukturalne – ERDF
       przestrzeni o potencjale gospodarczym




Cel strategiczny nr 2: Gmina Pińczów jest dobrze wyposażona w infrastrukturę
komunalną
Lp. Programy o projekty operacyjne                Odpowiedzialni    Źródło środków
1.    Budowa obwodnicy miasta Pińczowa            Rada Miejska      Budżet Gminy
                                                  Burmistrz         Budżet Powiatu
                                                  Starostwo, ŚZDW ŚZDW, Fundusze
                                                                    Strukturalne - ERDF
2.    Budowa wodociągu we wsi Bogucice            Burmistrz         Budżet Gminy
                                                                    SAPARD
3.    Ekorozwój Ponidzia- aktywizacja             Burmistrz         Budżet Gminy
      gospodarcza Gminy Pińczów poprzez                             Fundusze Strukturalne -
      budowę kanalizacji sanitarnej i                               ERDF
      wodociągowanie północnej części
      Gminy
4.    Budowa wodociągu w sołectwach nie Burmistrz                   Budżet Gminy
      posiadających wodociągu                     Rada Miejska      Fundusze Strukturalne –
                                                                    ERDF, EFOiGR
5.    Skanalizowanie pozostałych obszarów Burmistrz                 Budżet Gminy
      wiejskich                                   Rada Miejska      Fundusze Strukturalne
                                                                    –ERDF, EFOiGR
6.    Gazyfikacja obszaru gminy                   Burmistrz,   Rada Firmy prywatne
                                                  Miejska,
                                                  Starostwo
7.    Budowa i modernizacja                       Burmistrz         Budżet Gminy
      sieci dróg powiatowych i gminnych           Rada Miejska      Fundusze Strukturalne –
                                                  Starostwo         ERDF



                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                55
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


                                                                        Budżet Powiatu
8.   Budowa i modernizacja chodników na Rada Miejska                    Budżet Gminy Budżet
     terenie gminy                                Burmistrz             Powiatu
                                                  Starostwo             Świętokrzyski    Zarząd
                                                                        Dróg Wojewódzkich
9.   Przebudowa Parku Miejskiego                  Burmistrz             Budżet Gminy
10. Modernizacja sieci energetycznej na Zakład                          Zakład energetyczny
     terenie gminy                                energetyczny
11. Budowa ulicy Grodziskowej                     Burmistrz             Budżet Gminy Fundusze
                                                                        Strukturalne – ERDF
12. Budowa Ulicy Witosa                           Burmistrz             Budżet Gminy
13. Rekultywacja      wysypiska        śmieci   w Burmistrz             Budżet Gminy
     Skrzypiowie                                                        Fundusze Strukturalne –
                                                                        ERDF
12   Wskazanie       lokalizacji   i      budowa Rada Miejska           Budżet Gminy
     cmentarza komunalnego




Cel strategiczny nr 3: Gmina Pińczów jest miastem chętnie odwiedzanym przez
turystów
Lp. Programy o projekty operacyjne                     Odpowiedzialni      Źródło środków
1.   Stworzenie bazy agroturystyczne:                  Zainteresowane      Budżet   prywatnych


                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                  56
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


     Centrum Agroturystyczne Gminy Pińczów podmioty                        gospodarstw
     w Młodzawach                                        gospodarcze       Fundusze
                                                         Rada Miejska      Strukturalne          -
                                                                           EFOiGW
2.   Opracowanie programu rozwoju turystyki              Burmistrz
3.   Wytyczenie szlaków spacerowych i budowa Burmistrz                     Budżet Gminy
     ścieżek rowerowych na terenie gminy                                   Fundusze
                                                                           Strukturalne- ERDF
4.   Budowa     hali    sportowej     i    kompleksu Burmistrz             Fundusze Pomocowe
     rekreacyjno- sportowego.                            Rada Miejska      - ERDF
                                                         Powiat            Budżet Powiatu
                                                                           Urząd           Kultury
                                                                           Fizycznej i Sportu
5.   Renowacja i modernizacja obiektów kultury Burmistrz                   Budżet Gminy
                                                         Rada Miejska      Fundusze
                                                                           Strukturalne – ERDF
6.   Budowa krytego basenu                               Burmistrz         Budżet Gminy
                                                         Rada Miejska      Fundusze
                                                         Powiat            Strukturalne- ERDF
                                                                           Budżet Powiatu
                                                                           Urząd Kultury
                                                                           Fizycznej i Sportu
7.   Modernizacja       i      rozbudowa      obszaru Burmistrz            Budżet Gminy
     funkcjonalnego związanego z MOSiR                   Rada Miejska      Fundusze
                                                                           Strukturalne – ERDF


8.   Wydłużenie        trasy     ciuchci    „Ekspres Burmistrz             Środki spółki
     Ponidzie” do Młodzaw                                Spółka „Ekspres   „Ekspres Ponidzia”
                                                         Ponidzia”         Budżet Gminy
                                                                           Fundusze
                                                                           Strukturalne - ERDF
9.   Redukcja niskiej emisji na terenie miasta           Burmistrz         Budżet Gminy



                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                  57
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


                                                         Rada Miejska         NFOŚ
                                                                              Fundusze
                                                                              Strukturalne – ERDF,
                                                                              SPO - WKP
10. Wydanie profesjonalnego folderu                      Burmistrz            Budżet gminy


11. Renaturalizacja doliny rzeki Nidy                    Urząd                Fundusze
                                                         Marszałkowski,       Strukturalne
                                                         Fundacja Bóbr
12. Zapewnienie selektywnej zbiórki i odbioru Burmistrz                       Budżet Gminy
     odpadów                                                                  Środki spółki PGKiM




Cel strategiczny nr 4: Młodzież w gminie jest dobrze wykształcona i przygotowana do
konkurencji na rynku pracy.

Lp. Programy o projekty operacyjne                           Odpowiedzialni      Źródło środków
1.   Wprowadzenie       do   szkół    nauczania     języka Wydział Oświaty i
     zachodniego.                                            Infrastruktury
     Od 1 klasy – ang                                        społecznej


                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                    58
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


     Od 1 klasy gimnazjum – ang. i niem.                     Dyrektorzy Szkół
2.   Wprowadzenie na lekcjach wychowawczych spotkań Wydział Oświaty
     informacyjnych o UE.                                    i Infrastruktury
                                                             społecznej
                                                             Dyrektorzy Szkół
3.   Wprowadzenie do szkół nauczania od 4 klasy Wydział Oświaty
     nauczania informatyki                                   i Infrastruktury
                                                             społecznej
                                                             Dyrektorzy Szkół
4.   Usunięcie barier architektonicznych                     Instytucje i firmy Instytucje
                                                             z terenu gminy     i przedsiębiorstwa
                                                             Rada Miejska       Budżet gminy
                                                             Burmistrz          Fundusze
                                                                                Strukturalne         –
                                                                                ERDF, SPO –WKP
5.   Termodernizacja obiektów oświatowych                    Burmistrz          Z środków
                                                                                zaoszczędzonych
                                                                                na ogrzewaniu
6.   Zagospodarowanie        czasu    wolnego        dzieci Burmistrz           Budżet gminy
     i   młodzieży   –    przeciwdziałanie     patologiom Organizacje           Środki Spółdzielni
     i wykluczeniu społecznemu                               pozarządowe        Mieszkaniowej
                                                             Spółdzielnia       Fundusze
                                                             mieszkaniowa       Strukturalne




                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                    59
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Przykłady ścieżek rekreacyjnych

Szlaki piesze


       Wytyczenie ścieżki pieszej – „Po mieście Pińczowie”.
       Przebieg: Rynek Pińczowski – Synagoga – Dom na Mirowie, Dom Ariański             -
       Klasztor - Góra Klasztorna z Kaplicą św. Anny, Góra Zamkowa – (ul. Leśna) – PZKB
       S.A.: skamieniały wieloryb - „GOMAR” Przetwórnia Owoców i Warzyw: pawilon
       gdzie można zakupić soki - rezerwat (projektowany) Serpentyny.


Szlaki rowerowe


Wariant I
       Wytyczenie ścieżki rowerowej – „Kamieniarka pińczowska – dawne rzemiosło,
       kamienne figury przydrożne”.
       Przebieg: Rynek w Pińczowie – Młodzawy (figury przydrożne; zakład kamieniarski
       zapoznanie się z techniką prac kamieniarskich, pokaz rzeźby w kamieniu, sprzedaż
       wyrobów; ogród botaniczny p. Tadeusza Kurczyny.) – Rezerwat Polana Polichno
       (roślinność stepowa, fauna) - Sadek (wąwozy lessowe) - Kozubów (Góra Byczowska
       – punkt widokowy) ––– Przecławka (stara, zabytkowa studnia) – Stradów (drewniany
       kościół, jedyny na terenie Ponidzia; grodzisko średniowieczne) – Wola Chroberska
       (najstarsza wieś z charakterystyczną zabudową dla regionu Ponidzia) – Gacki –
       Bogucice (najstarsze wypalanie gipsów na terenie Polski) – Rynek w Pińczowie.


Wariant II
       Wytyczenie ścieżki rowerowej „Wzdłuż Nidy”
       Przebieg: Pińczów – Pasturka- wzdłuż Nidy – zalew – Kopernia – Skowronno Dolne –
       rez. „Skowronno” – rez. „Serpentyny” – Pińczów.




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                             60
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Wariant III
       Wytyczenie ścieżki rowerowej „Wzdłuż Nidy” – wariant dłuższy
       Przebieg: Pińczów – rez. „Serpentyny” – rez. „Skowronno” – Skowronno Dolne –
       Kopernia – wzdłuż Nidy – zalew – Pasturka – Kowala – Krzyżanowice Dolne – rez.
       Krzyżanowice” – Chroberz – Leszcze – Gacki Osiedle – rez. Gacki – Bogucice II –
       Pasturka - Pińczów


Wariant IV
       Wytyczenie szlaku rowerowego „Pogórze Pińczowskie”
       Przebieg: Młodzawy Duże – Polana Polichno – Sadek – Orkanów – Zawarża-
       Kozubów- Młodzawy Małe – Młodzawy Duże.


Szlaki kajakowe


       Spływ kajakami po Nidzie.
       Przebieg: Motkowice – Umianowice – Skowronno – Pińczów (przerwa w podróży, np.
       zwiedzanie miasta, posiłek) – Kowala – Krzyżanowice – Chroberz
       Wariant dwudniowy: płyniemy aż do Wiślicy lub Nowego Korczyna.
       Działania: wytyczenie szlaku, oznakowanie, przygotowanie i wydanie broszury
       informacyjnej.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                       61
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                  Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Fundusze strukturalne dostępne dla Gminy Pińczów

Co to są Fundusze Strukturalne?


Fundusze Strukturalne są instrumentami Polityki Strukturalnej Unii Europejskiej. Ich
zadaniem jest wspieranie restrukturyzacji i modernizacji gospodarek krajów UE. W ten
sposób wpływa się na zwiększenie spójności ekonomicznej i społecznej Unii. Fundusze
kierowane są do tych sektorów gospodarki i regionów, które bez pomocy finansowej nie są
w stanie dorównać do średniego poziomu ekonomicznego w UE. W skład Unii wchodzą
regiony dobrze rozwinięte, takie jak południowa Anglia, okolice Paryża, czy Holandia oraz te,
których poziom rozwoju znacznie odbiega od "średniej europejskiej". Są nimi Grecja,
Irlandia, Portugalia, Północna Skandynawia i Południowe Włochy. Polityka Strukturalna
i Fundusze mają pomóc władzom centralnym i regionalnym słabiej rozwiniętych regionów
w rozwiązaniu ich najważniejszych problemów gospodarczych.


   Rysunek 4: Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności a fundusze przedakcesyjne




Źródło: Opracowanie własne na podstawie: Jak zdobyć Fundusze z Unii Europejskiej?. Urząd Komitetu
       Integracji Europejskiej.


Obecnie Polska może korzystać ze środków przedakcesyjnych w ramach 3 programów
pomocowych Unii Europejskiej: Phare, ISPA i SAPARD. Po włączeniu naszego kraju
w struktury unijne, programy te zostaną zastąpione przez fundusze strukturalne oraz Fundusz
Spójności. Praktycznie jednak działania w ramach programu Phare oraz SAPARD rozpoczęte
przed akcesją będą kontynuowane do 2006 roku, a zobowiązania funduszu ISPA przejmie
z dniem akcesji Fundusz Spójności. Tak więc w pierwszych latach naszego członkostwa


                                       Urząd Miejski w Pińczowie                              62
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                                 Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


w Unii Europejskiej działania finansowane z Phare, SAPARD oraz z funduszy strukturalnych
realizowane będą równolegle.
Na politykę spójności UE składają się wszystkie działania podejmowane przy finansowym
zaangażowaniu Funduszy Strukturalnych, Funduszu Spójności oraz Europejskiego Banku
Inwestycyjnego. Polityka strukturalna stanowi jej istotny element - obejmuje wszystkie
działania podejmowane przy finansowym zaangażowaniu Funduszy Strukturalnych
i częściowo Europejskiego Banku Inwestycyjnego. Prawie 90% środków z Funduszy
Strukturalnych trafia do konkretnych regionów (Cel 1 i 2), niewiele ponad 10% ma
zastosowanie horyzontalne (dotyczy całego terytorium UE) stąd pojęcia polityka strukturalna
i polityka regionalna używane są często zamiennie.


Rysunek 4: Schemat działania polityki spójności UE




Źródło: Jak zdobyć Fundusze z Unii Europejskiej?. Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.



Cele polityki regionalnej UE (rozporządzenie 1260/1999)
Cel 1: promocja rozwoju i dostosowanie strukturalne regionów słabiej rozwiniętych
69,7% środków Funduszy Strukturalnych (22,2% ludności);
regiony NUTS II, w których PKB wg. PPP na 1 mieszkańca jest mniejszy niż 75% średniej
wspólnotowej lub o wyjątkowo niskiej gęstości zaludnienia poniżej 8 os./km2
Cel 1 (o charakterze terytorialnym) - dotyczy wspierania rozwoju i dostosowań
strukturalnych regionów opóźnionych w rozwoju (regionów, w których poziom PKB na
jednego mieszkańca, mierzony parytetem siły nabywczej i obliczany na podstawie danych
Wspólnoty za ostatnie trzy lata, jest niższy od 75% średniej unijnej) oraz słabo zaludnionych


                                        Urząd Miejski w Pińczowie                           63
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                                  Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


regionów północnych, gdzie gęstość zaludnienia nie przekracza 8 osób na km2.
Programy pomocowe realizowane w ramach Celu 1 koncentrują się na trzech rodzajach
zadań, które są w stanie uruchomić proces trwałego rozwoju regionów w oparciu o czynniki
lokalne).
Są to:
         infrastruktura, z czego około połowy na infrastrukturę transportu;
         zasoby ludzkie, przy czym priorytetowe znaczenie mają tu polityki na rzecz
          zatrudnienia oraz rozwoju systemów edukacji i szkolenia;
         interwencje podejmowane na rzecz sektora produkcji.
   Fundusze strukturalne odgrywają zasadniczą rolę w ochronie środowiska, na którą
przeznaczone jest ponad 10% całkowitej kwoty przewidzianej na realizację Celu 1.


Cel 2: wzmocnienie społecznej i gospodarczej transformacji regionów przeżywających
kryzys strukturalny
11,5 % środków Funduszy Strukturalnych (max. 18% ludności);
regiony     NUTS        III,   przeżywające   problemy      strukturalne   i   potrzebujące   pomocy
w transformacji, w szczególności stare obszary przemysłowe, rolnicze, problemowe tereny
miejskie i obszary zależne od rybołówstwa.
Cel 2 (o charakterze terytorialnym) - dotyczy wspierania ekonomicznej i społecznej
konwersji regionów przeżywających trudności strukturalne i dokonujących przeobrażeń (np.
obszary przechodzące zmiany społeczno-gospodarcze w sektorze przemysłowym i
usługowym, upadające obszary wiejskie, obszary miejskie znajdujące się w trudnej sytuacji
oraz objęte kryzysem obszary zależne od rybołówstwa).
Środki w ramach Celu 2 kierowane są obecnie do wszystkich krajów UE, z wyjątkiem Grecji,
Irlandii i Portugalii, objętych Celem 1. W ramach Celu 2 obowiązują następujące kryteria
przyznawania pomocy:
w miastach:
         średnia stopa bezrobocia w ciągu ostatnich trzech lat wyższa od średniej dla UE;
         udział zatrudnienia w przemyśle w zatrudnieniu ogółem równy lub wyższy od średniej
          dla UE, w jakimkolwiek roku po 1985 r.;
         spadek zatrudnienia w przemyśle, w porównaniu z wybranym rokiem w okresie
          po 1985 r.;



                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                  64
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


na terenach wiejskich:
      gęstość zaludnienia mniejsza niż 100 osób na km2 lub procentowy udział zatrudnienia
       w rolnictwie w zatrudnieniu ogółem równy lub wyższy od dwukrotnej średniej w UE,
       w jakimkolwiek roku w okresie po 1985 r.;
      średnia stopa bezrobocia wciągu ostatnich trzech lat wyższa od średniej dla UE lub
       zmniejszenie liczby mieszkańców po 1985 r.


Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego


Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego (ERDF - European Regional Development Fund)
powstał w 1975 roku jako reakcja na coraz głębsze rozbieżności w rozwoju regionów
(spowodowane kryzysem gospodarczym i przystąpieniem do UE Wielkiej Brytanii i Irlandii).
Jego głównym zadaniem jest niwelowanie dysproporcji w poziomie rozwoju regionalnego
krajów należących do UE.
Pomoc w ramach tego funduszu obejmuje inicjatywy w następujących dziedzinach:
      inwestycje produkcyjne umożliwiające tworzenie lub utrzymanie stałych miejsc
       pracy;
      inwestycje w infrastrukturę, z uwzględnieniem tworzenia sieci transeuropejskich dla
       regionów objętych celem nr 1;
      inwestycje w edukację i opiekę zdrowotną w regionach objętych celem nr 1;
      rozwój potencjału lokalnego: małych i średnich przedsiębiorstw;
      działalność badawczo-rozwojowa;
      inwestycje związane z ochroną środowiska.
Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego wspierając wybrane regiony wpółfinansuje
realizację celów nr 1 i 2 Polityki Strukturalnej UE. Są to: rozwój i dostosowania strukturalne
regionów opóźnionych w rozwoju oraz przekształcenia strukturalne terenów silnie
uzależnionych od upadając gałęzi przemysłu.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                65
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                              Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Europejski Fundusz Społeczny


Europejski   Fundusz     Społeczny (ESF        - European Social     Fund)      jest   pierwszym
z zastosowanych we Wspólnocie instrumentów polityki strukturalnej. Został powołany do
życia na podstawie art. 123 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Gospodarczą
(1957). Fundusz działa od 1960 roku, a jego głównym celem jest walka z bezrobociem
w krajach członkowskich.
Środki finansowe są przeznaczane na pomoc dla różnych regionów i grup społecznych w tym
w szczególności dla pracowników zagrożonych bezrobociem długoterminowym oraz dla
ludzi   młodych    (do   25    roku   życia)     wkraczających   dopiero   na     rynek   pracy.
Pomoc z Europejskiego Funduszu Społecznego jest realizowana poprzez:
       organizowanie szkoleń rozwijających umiejętności zawodowe (w tym praktyk
        i szkoleń wewnątrzzakładowych), przez co zwiększa się możliwości pracowników na
        rynku pracy;
       ulepszanie systemów powszechnego kształcenia oraz dostosowywanie ich do
        aktualnego zapotrzebowania na rynku pracy;
       kształcenie kadr, ekspertów i personelu dydaktycznego; wspieranie pośrednictwa
        pracy oraz organizacji zajmujących się doradztwem i informacją zawodową;
       wspieranie programów mających na celu tworzenie nowych miejsc pracy w tym
        zatrudnienia w małych i średnich przedsiębiorstwach;
       walkę z dyskryminacją zawodową w tym wyrównywanie szans kobiet i mężczyzn na
        rynku pracy;
       wspieranie grup ludzi odrzuconych i defaworyzowanych przez społeczeństwo (np.
        bezdomnych i uzależnionych);
       pomoc techniczną, badania naukowe i promowanie nowych technologii.
Budżet kontynentalny Funduszu Społecznego wynosi na lata 2000-2006 około 60 miliardów
euro, co stanowi około 30 procent środków przeznaczonych dla Funduszy Strukturalnych
przez Unię Europejską na lata 2000-2006 (jest to razem prawie 195 miliardów euro).




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                 66
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej (EFOiGR)

Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej składa się z dwóch sekcji:
z sekcji Orientacji i z sekcji Gwarancji.

W ramach polityki strukturalnej UE Europejski Fundusz Orientacji i Gwarancji Rolnej
wspiera trwały rozwój obszarów wiejskich oraz dostosowywanie struktury rolnej regionów
opóźnionych w rozwoju. W ramach funduszu współfinansowane są:

      inwestycje w gospodarstwach rolnych;
      pomoc dla młodych rolników i szkolenie zawodowe;
      pomoc na rzecz wcześniejszego przechodzenia na emeryturę;
      pomoce kompensacyjne dla obszarów o niekorzystnych warunkach gospodarowania
       lub dla obszarów objętych uwarunkowaniami środowiskowymi;
      środki rolno-środowiskowe;
      poprawa przetwórstwa i komercjalizacji gospodarstw rolnych;
      rozwój i przetwarzanie zasobów leśnych, rozwój obszarów wiejskich.




Programy Rolnośrodowiskowe


Programy rolnośrodowiskowe - stały się częścią Wspólnej Polityki Rolnej w połowie lat
80-tych jako zachęta dla rolników do podejmowania działań prośrodowiskowych
w gospodarstwach rolnych.
Obecnie programy rolnośrodowiskowe prowadzone są na ok. 20% terenów rolniczych Unii
Europejskiej, a w niektórych krajach członkowskich nawet na 90%. Wspierają one metody
produkcji rolniczej, uwzględniające wymagania środowiska i bioróżnorodności, a także
przyczyniają się do utrzymania miejsc pracy na obszarach wiejskich.
Założenia programów rolnośrodowiskowych:
    rolnik świadczy usługi na rzecz środowiska przez co najmniej 5 lat.
    umowy są dobrowolne,



                                    Urząd Miejski w Pińczowie                      67
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


    dopuszczeni do uczestnictwa w programach są właściciele i dzierżawcy użytkujący
      grunty rolne,
    stosowanie zasad Zwykłej Dobrej Praktyki Rolniczej jest obowiązkowe w całym
      gospodarstwie,
    płatne są działania, które wykraczają poza Zwykła Dobrą Praktykę Rolniczą,
    płatności obejmują utracone dochody, poniesione koszty i premię na zachętę.


       W ramach Planu Rozwoju Obszarów Wiejskich w latach 2004-2006 realizowany
będzie Krajowy Program Rolnośrodowiskowy, który składać się będzie z czterech schematów:
Schemat I – ochrona różnorodności biologicznej-który będzie wdrażany w czterech
wydzielonych strefach Obszarów Przyrodniczo Wrażliwych. Jego celem będzie ochrona
półnaturalnych łąk i pastwisk zagrożonych degradacją w wyniku zaniechania
użytkowania bądź jego intensyfikacją.
Schemat II - Ochrona środowiska przyrodniczego i krajobrazu. Jego celem jest
promocja rolnictwa zrównoważonego oraz rozwiązywanie problemów środowiskowych
oraz ochronę i kształtowanie struktury krajobrazu.
Schemat III - Rolnictwo ekologiczne – schemat ogólnokrajowy. Jego celem będzie
promocja rolnictwa ekologicznego.
Schemat IV – Ochrona zasobów genetycznych w rolnictwie – schemat ogólnokrajowy.
Jego celem będzie ochrona zasobów genetycznych zgromadzonych w tradycyjnych
odmianach roślin uprawnych i rasach zwierząt gospodarskich.
Płatności za poszczególne pakiety zostały ustalone w formie zryczałtowanej, przy
uwzględnieniu: utraconego dochodu rolnika z tytułu ekstensyfikacji bądź zaniechania
intensyfikacji, dodatkowych kosztów wynikających z realizacji danego pakietu oraz potrzeby
motywacji finansowej dla rolnika. Pomoc finansowa będzie wypłacana corocznie jako suma
płatności za pakiety działań wdrażanych w gospodarstwie przeliczanych za 1 ha
użytkowanego gruntu, 1 m bieżący np. zadrzewienia czy 1 sztukę utrzymywanej tradycyjnej
rasy zwierzęcia. Szacuje się, że średnia stawka pomocy finansowej w programie wynosi około
500 PLN (125 EUR)/ha/rok.
Beneficjentami programu będą rolnicy prowadzący działalność rolniczą na powierzchni co
najmniej 2 hektarów użytków rolnych, a w przypadku ekologicznego gospodarstwa rolnego -
na powierzchni 1 ha.



                                 Urząd Miejski w Pińczowie                             68
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                                 Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Europejski Bank Inwestycyjny

Zadaniem EBI jest przyczynianie się do zrównoważonego i stabilnego rozwoju wspólnego
rynku, w interesie Wspólnoty" (art. 267). EBI "przeznacza większość swoich środków na
wspieranie spójności gospodarczej i społecznej" (Protokół o współpracy gospodarczej
i społecznej).
Bank udziela pożyczek i gwarancji umożliwiających finansowanie:
       projektów rozwoju regionów zacofanych;
       projektów modernizacji lub przekształcania przedsiębiorstw lub rozwoju nowych
        działań;
        projektów mających znaczenie dla większej liczby państw członkowskich.


Tabela 14: Kompetencje finansowe EBI w latach 1994-1999

       Działalność finansowa w UE, łącznie
                                                               133.074
        (w mld €)

       Z tego na rozwój regionalny                            86.127

       Na regiony stanowiące Cel 2                            31.006

       Na regiony stanowiące Cel 1                            39.618

       Przedsięwzięcia        dotyczące       wielu
                                                               15.503
        regionów
Źródło: Jak zdobyć fundusze z Unii Europejskiej?, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.



Inicjatywy wspólnotowe

        Inicjatywy wspólnotowe uzupełniają interwencje podejmowane w ramach funduszy
strukturalnych z tytułu realizacji Celów 1, 2 i 3 oraz pomocy na rzecz rybołówstwa. Ich celem
jest znalezienie wspólnych rozwiązań dla problemów występujących na całym terytorium
europejskim. Inicjatywy wspólnotowe inicjowane są przez Komisję Europejską, jednak
koordynacja i wdrażanie odbywa się na poziomie krajowym państwa członkowskiego.
W okresie programowania 2000-2006 wdrażane są cztery inicjatywy wspólnotowe: Interreg




                                        Urząd Miejski w Pińczowie                           69
                                             ul. 3-go Maja 10
                                             28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


III, Urban II, Leader + oraz Equal, na które przeznaczono kwotę 10,44 mld euro,
odpowiadającą 5,35% budżetu funduszy strukturalnych.

INTERREG III – promuje nadgraniczną, międzynarodową i międzyregionalną współpracę,
pomyślaną jako partnerstwo ponad granicami, mającą na celu zrównoważony i harmonijny
rozwój obszarów położonych przy granicach państw lub regionów. Środki na realizację
programu pochodzą z Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

URBAN II – koncentruje się na wspieraniu nowych strategii na rzecz ekonomicznej
i społecznej odnowy obszarów miejskich zagrożonych lub dotkniętych zjawiskami bezrobocia
strukturalnego i przejawami patologii społecznej. Program ten jest finansowany z zasobów
Europejskiego Funduszu Rozwoju Regionalnego.

EQUAL – ma na celu testowanie i popieranie – w drodze współpracy ponadnarodowej –
nowych sposobów zwalczania wszystkich form dyskryminacji i nierówności na rynku pracy,
zarówno wobec osób zatrudnionych, jak i poszukujących pracy. Zakres tematyczny EQUAL
obejmuje osiem tematów, wpisujących się w treść czterech filarów Europejskiej Strategii
Zatrudnienia (zdolność do zatrudnienia, przedsiębiorczość, zdolności przystosowawcze firm
i pracowników, równość szans) oraz jeden temat, dotyczący osób ubiegających się o status
uchodźcy. Inicjatywa ta jest finansowana ze środków Europejskiego Funduszu Społecznego.

LEADER + ma na celu wspieranie działań innowacyjnych na rzecz rozwoju stref wiejskich
w ubogich regionach Unii Europejskiej w celu wypracowania nowych, lokalnych strategii
zrównoważonego rozwoju. Działania są inicjowane i przeprowadzane przez „Lokalne Grupy
Działania" (LGD), w których biorą udział partnerzy społeczni i ekonomiczni sektora
publicznego i prywatnego.




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                            70
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                                  Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Inne źródła pozyskania środków finansowych


Partnerstwo Publiczno-Prywatne


        Partnerstwo publiczno - prywatne (PPP) jest formą współpracy pomiędzy sektorem
publicznym i prywatnym w celu realizacji projektu lub świadczenia usług tradycyjnie
dostarczanych przez sektor publiczny. Uznaje się, iż w PPP obie strony osiągają pewne
korzyści, odpowiednie do stopnia realizowanych przez nie określonych zadań. Przez
umożliwienie każdemu z sektorów robienia tego, co potrafi najlepiej, publiczne usługi oraz
infrastruktura są realizowane w sposób najbardziej efektywny ekonomicznie. Głównym celem
PPP jest zatem kształtowanie takich stosunków między stronami, aby ryzyko ponosiła ta
strona, która najlepiej potrafi je kontrolować”.
Komisja Europejska podkreśla przy tym, iż „PPP pozostaje zmieniającą się koncepcją i nie
jest jedynym czy też preferowanym rozwiązaniem w odniesieniu do finansowania projektów.
Debata nad terminologią w zakresie definicji PPP odzwierciedla ewolucję koncepcji PPP oraz
zmiany w systemach regulacyjnych w zakresie definiowania PPP w krajach Unii
Europejskiej. Wynika to z faktu, że PPP powinno zostać w sposób rozważny dopasowane do
właściwości konkretnego projektu. Zapewnienie korzyści z PPP wymaga uznania
odpowiednich mocnych i słabych stron każdego rodzaju struktury oraz dążeń i celów każdej
ze stron. Szczególne znaczenie ma rola sektora publicznego, który może przekształcić się
z       usługodawcy         w       nadzorującego         umowy       o      świadczenie     usług”.
W trakcie prac nad stworzeniem odpowiednich ram formalno – prawnych dla rozwoju PPP
w Polsce, w szczególności w trakcie dyskusji nad przygotowaniem regulacji prawnych
(ustawy o PPP) powstała potrzeba zdefiniowania pojęcia Partnerstwa Publiczno –
Prywatnego. Poniżej przedstawione zostały dwie propozycje definicji Partnerstwa Publiczno
– Prywatnego:
1. „Przez umowę partnerstwa publiczno-prywatnego druga strona zobowiązuje się wobec
Skarbu Państwa lub jednostki samorządu terytorialnego za odpłatnością do wykonania
zleconego jej zadania publicznego lub do spełnienia na rzecz Skarbu Państwa lub jednostki
samorządu terytorialnego określonego świadczenia o istotnym znaczeniu dla wykonania przez
Skarb     Państwa     lub       jednostkę   samorządu       terytorialnego   zadania   publicznego”.
2. „Partnerstwo publiczno – prywatne stanowi oparta na umowie współpraca podmiotu


                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                 71
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


publicznego i partnera prywatnego, służąca realizacji zadania publicznego, w ramach której
partner prywatny poniesie lub zorganizuje, w całości lub znacznej części, nakład finansowy
na    wykonanie     konkretnego      przedsięwzięcia       będącego   przedmiotem   współpracy.
Partnerstwo publiczno-prywatne może stanowić formę realizacji określonego przedsięwzięcia
ze sfery zadań publicznych, w trybie i na zasadach określonych w ustawie o PPP, jedynie
w przypadku, gdy forma ta przynosi korzyści dla interesu publicznego przeważające
w stosunku do innych sposobów wykonania tego zadania publicznego lub przedsięwzięcia


Korzyści związane z zaangażowaniem w Partnerstwo Publiczno-Prywatne (dla
administracji).
     1. Podział ryzyka,
     2. Rozeznanie co do rzeczywistych kosztów i wartości dostarczanych usług,
     3. Mniejszy koszt przedsięwzięcia,
     4. Polepszenie jakości usług,
     5. Polepszenie stanu infrastruktury,
     6. Korzystne skutki budżetowe,
     7. Wzmocnienie funkcji stymulacyjnej finansów publicznych,
     8. Polepszenie standardów administracji.




Współpraca z organizacjami działalności pożytku publicznego




        W Ustawie o działalności pożytku publicznego i wolontariacie zostały stworzone
podstawy prawne do systematycznej współpracy organów administracji publicznej
z organizacjami pozarządowymi.

Współpraca organizacji pozarządowych z samorządem terytorialnym wyraża się w ich
partnerskim i ciągle doskonalonym łączeniu działań na rzecz dobra społeczności lokalnej.
Współpraca musi mieć trwały charakter i nie powinna być nawiązywana w sposób
przypadkowy. Dla samorządu terytorialnego organizacje pozarządowe są partnerem w trzech,



                                     Urząd Miejski w Pińczowie                              72
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


co najmniej, rolach: są one reprezentantem społeczności lokalnej, świadczą pomoc
bezpośrednią na rzecz mieszkańców społeczności lokalnej, pełnią też funkcję innowacyjną.
Celem przyświecającym tej współpracy jest zaspokojenie potrzeb, dążeń i oczekiwań
artykułowanych         przez       tę       społeczność           i   służenie   mieszkańcom.
Początkowo w sposób naturalny rozwijała się współpraca pomiędzy samorządem
i   organizacjami     samorządowymi       poprzez     rozwiązywanie    konkretnych    problemów
społeczności lokalnej. Istotniejsze znaczenie ma jednak współpraca systemowa . Polega ona
na tworzeniu zasad i procedur, umożliwiających kompleksową współpracę samorządu
i organizacji pozarządowych.

Organizacje pozarządowe są partnerem samorządu terytorialnego. Głównymi formami
współpracy organizacji pozarządowych są:

- stała współpraca informacyjna, konsultacje, współudział w podejmowaniu decyzji przez
władze samorządowe,

- kontraktowanie usług organizacjom przez samorząd (organizacje świadczą pomoc
bezpośrednią na rzecz społeczności lokalnej, dysponują w tym zakresie potencjałem, wiedzą
i doświadczeniami),

- programy dotacji i inne formy wspierania organizacji.

       Nie bez znaczenia jest rozwój współdziałania przy zastosowaniu różnych modeli
współpracy:
I. model (tzw. gdański) - samorząd wyodrębnia pulę środków dla organizacji samorządowych
i      ogłasza         konkurs          dotyczący         wielu       rodzajów       działalności,
II. model (tzw. zadaniowy) - poszczególne komórki samorządu rezerwują pewne kwoty na
realizację konkretnych przedsięwzięć,

III. model (zamówienia publiczne - kontraktowanie, zlecanie zadań) - środki przeznaczane są
na realizację konkretnego zadania, a jego wykonawca wybierany jest w procesie zamówień
publicznych,
IV. model mieszany, oparty na czterech następujących elementach:
- system grantowy,



                                    Urząd Miejski w Pińczowie                                  73
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


- system kontraktowy - oparty na zasadzie ekwiwalentności świadczeń i stosowany tylko dla
dobrze wyodrębnionych zadań o określonych standardach i rozwiniętym rynku dostarczycieli
usług,
- system projektów skonsolidowanych - możliwość wspólnego występowania o środki
konsorcjum organizacji wspólnie i komplementarnie pracujących na rzecz danego problemu,
- system wsparcia infrastruktury - celem jest konkurowanie o środki z pozostałymi
organizacjami, wspieranie ich i podnoszenie szans na dostęp do środków w wymienionych
programach.




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                             74
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                          Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




                           ANALIZA
             WSKAŹNIKOWA*




* porównanie z sąsiednimi gminami miejsko-wiejskimi


                                Urząd Miejski w Pińczowie   75
                                     ul. 3-go Maja 10
                                     28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Ogólna charakterystyka gmin

Powierzchnia i ludność w 2002r


       Gmina Pińczów należy do jednych z większych gmin w południowej części
Województwa Świętokrzyskiego, jednakże gęstość zaludnienia wynosząca 105,6 osób na km2
jest jedna z mniejszych w tej części województwa.


Tabela 15: Porównanie powierzchni i liczby ludność Gminy Pińczów z sąsiednimi
gminami
                                                                      kobiety na
                  Powierzchnia                   ludność                           ludność na
     Gminy                                                               100
                     w km2                                                           1 km2
                                   ogółem     mężczyźni     kobiety   mężczyzn
  Województwo
                                                                         104,7         110,8
  świętokrzyskie
   Busko-Zdrój          236         32580       15750        16830       106,9         138,1
    Jędrzejów           228         29578       14391        15187       105,5         129,7
    Chmielnik           143         11603       5839         5764         98,7          81,1
     Pińczów            212         22394       11057        11337       102,5         105,6
Kazimierza Wlk.         140         17118       8346         8772        105,1         122,3
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w   Kielcach,
         Kielce 2003




Pracujący według sekcji w 2002 r
       Struktura zatrudnienia w Gminie Pińczów nie jest korzystna ponieważ większość osób
pracuje w branżach zagrożonych wysokim bezrobociem (przemysł, rolnictwo), a mało
w szybko rozwijających się sektorach gospodarki (handel, usługi).




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                    76
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                               Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Tabela 16: Pracujący według sekcji w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
                   miejsko-wiejskich
                      ogółem




                                                                 budownictwo




                                                                                           magazynowa
                                                                                           gospodarka
                                        i leśnictwo
                                        rolnictwo,




                                                                                            transport,
                                                                               i naprawy
                                        łowiectwo




                                                                                            i łączność




                                                                                                                    społeczna
                                                                                                         edukacja
                                                      przemysł




                                                                                                                     i opieka
                                                                                                                     ochrona
                                                                                                                     zdrowia
                                                                                 handel
   Gminy                    w tym
                 razem
                            kobiety


Busko-Zdrój        6450        3541       9    1020 293         804        538       723      1968
  Jędrzejów        5087        2955      68    1034     70      826        492       708       857
 Chmielnik         1260         705      30     327     88       66         27       240       317
   Pińczów         4159        1839      94    1674 159         256        135       451       518
 Kazimierza
                   1998         984       9     481     49      241        109       367       294
    Wlk.
Źródło: Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
        Kielce 2003




Bezrobotni zarejestrowani w 2002r
       Poziom jak i struktura bezrobocia na terenie Gminy Pińczów przedstawia się
korzystnie na tle pozostałych gmin z regionu.


Tabela 17: Bezrobotni zarejestrowani w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
                   miejsko-wiejskich
                                                                                 z ogółem
                                                                                                             zwolnieni z
     Gminy            ogółem                                                      nie posiadający
                                      kobiety         absolwenci                                          przyczyn zakładu
                                                                                 prawa do zasiłku
                                                                                                               pracy
  Busko-Zdrój          2320       1110         186               2100                                            13
   Jędrzejów           2667       1439         157               2441                                           259
   Chmielnik           1393       609           64               1147                                            37
    Pińczów            1773       921          130               1625                                            19
Kazimierza Wlk.        1233       585           78               1157                                            41
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd                           Statystyczny w Kielcach,
        Kielce 2003




Działalność gospodarcza w roku 2002


       Gmina Pińczów znajduje się po środku wśród gmin sąsiednich, jeżeli chodzi o liczbę
przedsiębiorstw, co świadczy o sporej aktywności mieszkańców gminy. Liczba jednostek
zarejestrowanych w systemie REGON na 1000 mieszkańców wynosi 67,92. Duży jest
wskaźnik osób fizycznych zarejestrowanych w systemie REGON i wynosi 53,63 na 1000
mieszkańców.


                                       Urząd Miejski w Pińczowie                                                          77
                                            ul. 3-go Maja 10
                                            28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Tabela 18: Działalność gospodarcza w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
                    miejsko-wiejskich
                                                               osoby fizyczne
                liczba jednostek                                                   osoby fizyczne
                                                                prowadzące
               zarejestrowanych     liczba podmiotów                                 prowadzące
                                                                 działalność
                        w               gospodarki                                   działalność
                                                                gospodarczą
               systemie REGON           narodowej                                   gospodarczą
   Gminy                                                       zarejestrowane
               przypadająca na     zarejestrowanych w                             zarejestrowane w
                                                                      w
                      1000          systemie REGON                              systemie REGON na
                                                                  systemie
                  mieszkańców                                                    1000 mieszkańców
                                                                  REGON


  Busko-             91,56                 2983                    2472               75,87
  Zdrój
 Jędrzejów           84,66                 2504                    2068               69,92

 Chmielnik           61,28                  711                     576               49,64

   Pińczów            67,92              1521                1201                 53,63
 Kazimierza           45,85               785                 572                 33,41
    Wlk.
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
         Kielce 2003




Infrastruktura techniczna



Sieć wodociągowa i kanalizacyjna w 2002 r

       Gmina Pińczów jest słabo wyposażona w infrastrukturę techniczną. Zarówno gęstość
sieci wodociągowej jak i sieci kanalizacyjnej jest najniższa z porównywalnej grupy gmin.
Średnio gęstość sieci wodociągowej na jeden km2 jest dwa razy mniejsza niż gęstość sieci
w pozostałych gminach (odpowiednio Pińczów 0,42 km na km2, Busko Zdrój 0,95 km na
km2). Podobna sytuacja ma miejsce w gęstości sieci kanalizacyjnej (odpowiednio Pińczów
0,11 km na km2, Jędrzejów 0,23 km na km2). Jedynie pocieszającym wskaźnikiem jest
zużycie wody na jednego mieszkańca i wynosi 22,6 m3 i jest jednym z wyższych
z porównywanych gmin.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                    78
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Tabela 19: Infrastruktura techniczna w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
                    miejsko-wiejskich
                                                 połączenia prowadzone do          zużycie wody w
                    sieć w km na km2
                                                  budynków mieszkalnych            gospodarstwach
   Gminy                                                                                  na jednego
              wodociągowa                                                          w
                             kanalizacyjna     wodociągowe       kanalizacyjne       3   mieszkańca
               rozdzielcza                                                       dam
                                                                                             w m3
Busko-Zdrój          0,95        0,17           4567                 1486        914,9       28,0
  Jędrzejów          0,45        0,23           3114                 1597        603,4       20,4
 Chmielnik           0,71        0,20           1558                  660        185,3       16,0
   Pińczów           0,42        0,11           2201                  826        508,9       22,6
 Kazimierza
                     0,83        0,14           1971                 540         194,5      11,3
    Wlk.
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003,      Urząd Statystyczny w Kielcach,
          Kielce 2003




Zasoby mieszkaniowe zamieszkałe w 2002r

       Sytuacja mieszkaniowa na terenie Gminy Pińczów przedstawia się dość korzystnie,
we wszystkich wskaźnikach znajduje się w czołówce wśród gmin sąsiednich. Bardzo
korzystne jest to że na jedną izbę przypada niecała osoba oraz również duża powierzchnia
mieszkania na jedna osobę.



Tabela 20: Zasoby mieszkaniowe w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
                  miejsko-wiejskich
                                                    przeciętna
                                                                powierzchnia użytkowa w
                                              liczba osób
     Gminy          liczba izb w                                            m3
                    mieszkaniu                                       1
                                    w 1 mieszkaniu   na 1 izbę                 na 1 osobę
                                                                 mieszkania
  Busko-Zdrój              3,9           3,38           0,87        72,4          21,2
    Jędrzejów             3,67           3,44           0,94        70,4          20,4
   Chmielnik              3,52           3,59           1,02        70,7          19,6
     Pińczów              3,81           3,38           0,89        71,7          21,1
Kazimierza Wlk.           4,07           3,67           0,90        84,9          23,1
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
         Kielce 2003




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                       79
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                                Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Mieszkania i powierzchnia użytkowa mieszkań oddanych do użytku
w 2002 r


       Na terenie Gminy Pińczów oddano do użytku jedynie mieszkania w budownictwie
indywidualnym w ilości 26 mieszkań i powierzchni użytkowej 3459 m2. Jest to ilość
sytuującą Gminę Pińczów w czołówce wśród gmin sąsiednich. Również duża powierzchnia
mieszkań jest korzystna, ponieważ świadczy o wysokim poziomie zamożności mieszkańców.
Niekorzystne natomiast jest brak budownictwa społecznego, co może grozić w przyszłość
brakiem tanich mieszkań.




Tabela 21: Zasoby mieszkaniowe oddane do użytku w 2002 r w Gminie Pińczów
          i sąsiednich gminach miejsko-wiejskich
                                         powierzchnia
                                                                   przeciętna powierzchnia użytkowa 1
                   mieszkania        użytkowa mieszkań w
                                                2
                                                                            mieszkania w m2
                                              m
  Gminy
                         w tym                      w tym                             z tego
            ogółem    budownictwo    ogółem    budownictwo       ogółem
                                                                          w budownictwie       w pozostałym
                      indywidualne             indywidualne
                                                                          indywidualnym    budownictwie
 Busko-       85           69        10208          9544         120,1        138,3               41,5
  Zdrój
Jędrzejów     5            5          643           643          128,6        128,6                 -

Chmielnik     21           21        2742           2742         130,6        130,6                 -

 Pińczów        26         26      3459       3459        133,0       133,0           -
Kazimierza       9         9       1156       1156        128,4       128,4           -
   Wlk.
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
        Kielce 2003




                                     Urząd Miejski w Pińczowie                                           80
                                          ul. 3-go Maja 10
                                          28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów




Analiza budżetu gminy


Dochody budżetów gmin w 2002 r


       Analizując strukturę dochodów budżetów gmin należy zauważyć że Gmina Pińczów
ma korzystną strukturę budżetu. Blisko 52% dochodów budżetu są to dochody własne – jest
to największy współczynnik z pośród rozpatrywanych Gmin. Natomiast najmniejszy wśród
rozpatrywanych budżetów w Gminie Pińczów jest wskaźnik dotacji z budżetu państwa
i wynosi on 12.3% ogółem dochodów budżetu.


Tabela 22: Struktura dochodów budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
      gminach miejsko-wiejskich
                                                      dochody
                                                           dotacje z budżetu
     Gminy                                 własne                              subwencje ogólne
                        ogółem                                 państwa
                                         (% w całości)                           (% w całości)
                        37903,4             18391,7             4810,8             14617,9
  Busko-Zdrój
                                           (48,52%)            (12,69%)            (38,56%)
                        33634,1             13646,5             5198,7             14731,8
   Jędrzejów
                                           (40,57%)            (15,46%)            (43,8%)
                        18624,5             4756,5              4431,0              8226,4
   Chmielnik
                                           (25,54%)            (23,79%)            (44,17%)
                                            13048,1             3095,4              8955,3
    Pińczów             25163,9
                                           (51,85%)            (12,30%)           (35,59%)
                        18876,5             7646,7              2513,9              8611,8
Kazimierza Wlk.
                                           (40,51%)            (13,32%)            (45,62%)
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
         Kielce 2003




Wydatki budżetów gmin w 2002 r


       Rozpatrując wydatki budżetu Gminy Pińczów pod względem wydatków na inwestycje
można zauważyć, iż wskaźniki wydatków na inwestycje należą do najniższych wśród
rozpatrywanych budżetów i jest niemal 4 - krotnie mniejszy niż wydatki w Gminie



                                  Urząd Miejski w Pińczowie                                   81
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Kazimierza Wielka. Jest to sytuacja bardzo groźna ponieważ w porównaniu do sąsiednich
gmin powiększa się przepaść infrastrukturalna. Sytuacja ta jest również niekorzystna ze
względu na bliską akcesję Polski do UE, brak środków finansowych może doprowadzić do
niemożliwości korzystania z funduszy strukturalnych.


 Tabela 23: Struktura wydatków budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
            gminach miejsko-wiejskich
                                                     dochody
       Gminy                                          bieżące        na inwestycje
                              ogółem                                 (% w całości)
                              38519,6                 32903,6            5616,0
     Busko-Zdrój
                                                                       (14,58%)
                              34154,2                 32059,9           2094,3
      Jędrzejów
                                                                        (6,13%)
                              18531,9                 13420,0           5111,9
      Chmielnik
                                                                       (27,59%)
                                                      24500,2           1055,9
       Pińczów                25556,1
                                                                       (4,13%)
                              19674,3                 15770,8           3903,5
   Kazimierza Wlk.
                                                                       (19,84%)
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
         Kielce 2003




Dochody i wydatki budżetów gmin na 1 mieszkańca

       Rozpatrując dochody budżetów gmin na jednego mieszkańca należy zauważyć, iż
Gmina Pińczów ma największe z pośród rozpatrywanych gmin dochody własne na
1 mieszkańca przy dochodach ogółem na jednego mieszkańca należących do jednych
z najniższych.
Natomiast rozpatrując wydatki na 1 mieszkańca należy zauważyć iż Gmina Pińczów ma jeden
z niższych wskaźników i wynosi on 1135 zł. Wydatki inwestycyjne na jednego mieszkańca
(52 zł) są najniższe z pośród badanej grupy i są niższe 9 - krotnie od najlepszej w tej grupie –
Gminie Chmielnik.




                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                 82
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                            Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


 Tabela 24: Dochody i wydatki budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
           gminach miejsko-wiejskich
                                    dochody                                   wydatki
                                                                                    z liczby ogółem
                                          z liczby ogółem
     Gminy            ogółem na 1                               ogółem na 1              wydatki
                                        dochody własne na
                      mieszkańca                                mieszkańca         inwestycyjne na 1
                                              1mieszkańca
                                                                                        mieszkańca
   Busko-Zdrój           1160                     563              1179                    172

    Jędrzejów            1137                     461              1154                     77

    Chmielnik            1604                     410              1596                    440

     Pińczów             1118                     580              1135                     52

 Kazimierza Wlk.           1098              445                1144               227
Źródło: Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w Kielcach,
         Kielce 2003




                                    Urząd Miejski w Pińczowie                                        83
                                         ul. 3-go Maja 10
                                         28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


MONITORING


           Strategia rozwoju Gminy Pińczów formułuje dążenia i oczekiwania społeczności
lokalnej, kreuje wizje przyszłego rozwoju.
       Realizacja jej zapisów wymaga zatem stałej obserwacji zjawisk zachodzących
w otoczeniu społeczno – gospodarczym miasta oraz regionu. Wiąże się także
z wydatkowaniem funduszy publicznych, stąd też konieczne jest optymalne ich
wykorzystanie, a przez to uzyskanie maksymalnego efektu wytyczonych działań. Biorąc pod
uwagę członkostwo naszego kraju w Unii Europejskiej, stosowanie monitoringu stanie się
wymogiem formalnym.
     Monitorowanie strategii powinno się stać ważnym elementem aktywnej polityki
realizacji rozwoju Gminy Pińczów. Umożliwi ono określenie, czy strategia jest realizowana
w sposób prawidłowy, a jej założenia są nadal aktualne.
       Monitoring winien dostarczać niezbędnej wiedzy w oparciu o wskaźniki jakościowe
i ilościowe, pozwalając w miarę możliwości obiektywnie ocenić realizację założonych
działań.
       Rada Miejska Pińczowa przy pomocy Wydziału Rozwoju i Współpracy z Zagranicą
Urzędu Miejskiego w Pińczowie w ramach monitoringu strategii prowadzić będzie wszelkie
działania związane z przebiegiem i oceną jej realizacji.
W ramach monitoringu zostanie opracowany system przepływu informacji w ramach którego
jednostki organizacyjne gminy zobowiązane będą do systematycznego informowania
o realizacji przedsięwzięć zapisanych w strategii w zakresie posiadanych kompetencji.
       Corocznie Wydział Rozwoju i Współpracy z Zagranicą Urzędu Miejskiego
w Pińczowie przygotowywać będzie raport o stanie gminy, stanowiący jeden z elementów na
podstawie którego będzie można określić stopień realizacji programów operacyjnych
(zamierzonych efektów). Zamierzone efekty realizacji programów operacyjnych mierzone
będą w oparciu o informacje z Urzędu Statystycznego i innych jednostek organizacyjnych,
w przypadku ich braku dla oceny przeprowadzane będą ankiety.
       Wiele zaproponowanych przedsięwzięć strategicznych wykracza poza zadania własne
gminy i w tych przypadkach uzyskanie pozytywnych efektów podejmowanych działań
zależeć będzie od stopnia integracji społeczności lokalnej, aktywności i woli współdziałania
z władzami miejskimi na rzecz rozwoju miasta.

                                   Urząd Miejski w Pińczowie                                84
                                        ul. 3-go Maja 10
                                        28-400 Pińczów
                          Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


      Strategia jest dokumentem otwartym. Wraz ze zmieniającymi się zewnętrznymi
i wewnętrznymi uwarunkowaniami rozwoju miasta będzie następowała aktualizacja
dokumentu i poszerzanie go o dodatkowe przedsięwzięcia.




                                Urząd Miejski w Pińczowie                    85
                                     ul. 3-go Maja 10
                                     28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Spis tabel:

1: Charakterystyka rezerwatów przyrody                                              8
2: Zasoby złóż mineralnych na terenie Gminy Pińczów – możliwe do eksploatacji       9
3: Zasoby złóż mineralnych na terenie Gminy Pińczów – nie możliwe do eksploatacji   10
4: Przyrost naturalny w Gminie Pińczów w latach 2000 – 2002                         12
5: Punkty Regionalnego Monitoringu Wód Podziemnych                                  13
6: Zestawienie statystyczne obiektów zabytkowych na terenie gminy                   16
7: Ilość gospodarstw rolnych ze względu na wielkość gospodarstwa                    17
8: Obszar poszczególnych klas bonitacyjnych gleb na terenie Gminy Pińczów           18
9: Ciągniki, samochody ciężarowe i wybrane maszyny w gospodarstwach
  rolnych                                                                           20
10: Charakterystyka przedszkoli ma terenie Gminy Pińczów                            30
11: Stopień organizacyjny szkół według stanu na 2000. 09. 07.                       31
12: Dochody i wydatki budżetu Gminy Pińczów w latach 2000-2002 (w tys. zł)          34
13: Dochody budżetu Gminy Pińczów według rodzajów w 2002 r. (w tys.)                34
14: Kompetencje finansowe EBI w latach 1994-1999                                    70
15: Porównanie powierzchni i liczby ludność Gminy Pińczów z sąsiednimi
   gminami                                                                          77
16: Pracujący według sekcji w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
   gminach miejsko-wiejskich                                                        78
17: Bezrobotni zarejestrowani w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
   gminach miejsko-wiejskich                                                        78
18: Działalność gospodarcza w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
   gminach miejsko-wiejskich                                                        79
19: Infrastruktura techniczna w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
   miejsko-wiejskich                                                                80
20: Zasoby mieszkaniowe w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich gminach
   miejsko-wiejskich                                                                80
21: Zasoby mieszkaniowe oddane do użytku w 2002 r w Gminie Pińczów
    i sąsiednich gminach miejsko-wiejskich                                          81




                                 Urząd Miejski w Pińczowie                          86
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                          Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


22: Struktura dochodów budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
   gminach miejsko-wiejskich                                             82
23: Struktura wydatków budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
    gminach miejsko-wiejskich                                            83
24: Dochody i wydatki budżetów w 2002 r w Gminie Pińczów i sąsiednich
   gminach miejsko-wiejskich                                             84




                                Urząd Miejski w Pińczowie                87
                                     ul. 3-go Maja 10
                                     28-400 Pińczów
                           Strategia Rozwoju Gminy Pińczów



Spis rysunków:

1: Średnia powierzchnia gospodarstwa rolnego na terenie Gminy Pińczów    17
2: Układ komunikacyjny na terenie Gminy Pińczów                          28
3: Schemat Planowania Strategicznego                                     39
4: Fundusze Strukturalne i Fundusz Spójności a fundusze przedakcesyjne   63
5: Schemat działania polityki spójności UE                               64




                                 Urząd Miejski w Pińczowie               88
                                      ul. 3-go Maja 10
                                      28-400 Pińczów
                             Strategia Rozwoju Gminy Pińczów


Bibliografia:

1. Jak zdobyć fundusze z Unii Europejskiej, Urząd Komitetu Integracji Europejskiej.
2. „Ochrona Środowiska w 1996r”, Kielce 1998
3. Podstawowe Informacje ze Spisów Powszechnych z 2002 Gmina miejsko-wiejska
  Pińczów, Urząd Statystyczny Kielce, Kielce 2003
4. Rocznik Statystyczny Województwa Świętokrzyskiego 2003, Urząd Statystyczny w
   Kielcach, Kielce 2003
5. Strategia Rozwoju Gospodarczego Gminy Pińczów, Konsorcjum MITAMI – Devco -
  Agroekspert, Kielce 1995
6. Strategia Rozwoju Województwa Świętokrzyskiego, Urząd Marszałkowski Województwa
  Świętokrzyskiego, Kielce 2000
7. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy Pińczów,
  Przedsiębiorstwo Projektowania i Usług Inwestycyjnych „ABAKUS”, Kielce 2002
8. Studium wykonalności projektu „Zaopatrzenie w wodę północnej części gminy Pińczów”,
  Firma Inżynierska „ALL-CON” sp. z o.o., Bielsko-Biała 2003.
9. Studium wykonalności przedsięwzięcia p.t. „Koncepcja programowa kanalizacji i
  oczyszczalni ścieków dla gmin górnego biegu rzeki Nidy, Główny Instytut Górnictwa,
  Katowice 2002
10. Urząd Miasta i Gminy w Pińczowie
11. www.pinczow.com.pl
12. www.stat.gov.pl
13. Zarządzanie Teoria i Praktyka, red. naukowa A.K. Koźmiński, W. Piotrowski, PWN,
  Warszawa 1998




                                  Urząd Miejski w Pińczowie                            89
                                       ul. 3-go Maja 10
                                       28-400 Pińczów

								
To top