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Recomendaciones Formulario Tipo A by V8r41E6

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									FONDO PERMANENTE DE CAPACITACION
    Y RECALIFICACION LABORAL




    RECOMENDACIONES PARA
  COMPLETAR EL “FORMULARIO
TIPO” PARA EL FINANCIAMIENTO DE
ACTIVIDADES DE CAPACITACION EN
    EL MARCO DEL FO.PE.CAP
FONDO PERMANENTE DE CAPACITACION
    Y RECALIFICACION LABORAL




 RECOMENDACIONES PARA COMPLETAR EL “FORMULARIO TIPO”
  PARA EL FINANCIAMIENTO DE ACTIVIDADES DE CAPACITACION
                 EN EL MARCO DEL FOPECAP

    INTRODUCCIÓN
             Este documento tiene por objetivo brindar la información necesaria para la
presentación de solicitudes de financiamiento ante el Fondo Permanente. Cada uno de los
items presentados a continuación, tienen por finalidad ser orientadoras en la elaboración de
alguna instancia de capacitación.
             Si bien su cumplimiento NO es de carácter prescriptivo, sugerimos elaborar dicho
proyecto con la mayor cantidad de información disponible, a fin de alcanzar un documento en
el que prime su consistencia interna y viabilidad.
             A ese efecto se sugieren las siguientes pautas:
     Es conveniente que en el documento del proyecto aparezcan resumidas y
        sistematizadas todas las tareas que se llevaron a cabo en las etapas preparatorias de
        identificación y formulación de aquel.
     El documento del proyecto deberá contener información sobre el origen de la
        iniciativa, la situación de partida en el organismo, quiénes son los trabajadores
        beneficiados, los resultados que se pretenden conseguir en términos de mejoramiento
        de las competencias laborales, cómo se piensa alcanzarlos, cuánto costará, cuando se
        hará, quién lo llevará a cabo, cuáles son sus posibilidades de sostenibilidad y
        replicabilidad y el impacto organizacional previsto. Para el caso de tratarse de la
        creación o fortalecimiento de Comunidades de Práctica / Foros Inter-jurisdiccionales y
        /o entre diferentes niveles de gobierno (Nación, Provincias, Municipios), deberá surgir
        con toda claridad cuál es la temática y práctica profesional convocante, cuáles serán
        los socios iniciales, en quién/es recaerá la responsabilidad de la coordinación, qué
        competencias laborales se pretenden crear / reforzar, cuáles son las estrategias
        asociativas y de interconexión (virtuales /presenciales), cuáles organismos proveerán
        recursos para las actividades del proyecto (en sus etapas de preparación,
        implementación y evaluación) y cuál es el costo y el plazo para adquirir condiciones
        de autonomía.
     El documento del proyecto debe ser la expresión de un trabajo en equipo. Es muy
        importante que los propios beneficiarios del proyecto tengan un papel destacado en la
        identificación y en la formulación de éste.
     Los proyectos que se presenten deben ser incluidos en el Plan Institucional de
        Capacitación y Plan Operativo de Capacitación (Plan Estratégico y Plan Anual de
        capacitación)* de los respectivos organismos o jurisdicciones. Como prueba de ello el
        documento será rubricado por los consejeros gremiales de capacitación. Asimismo
        será aprobado por la COPECA jurisdiccional. No obstante podrán presentarse
        proyectos no contemplados en el PIC cuando medien necesidades de capacitación no
        previstas al momento de su elaboración, o se trate de organismos que no tengan
        aprobados sus planes de capacitación, o por otras razones de fuerza mayor
        debidamente acreditadas.

   * Esta denominación es la que consta en el Art. Nº 74 del 2° Convenio Colectivo de
   Trabajo.
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               CONTENIDOS PARA LA FORMULACIÓN DE PROYECTOS

       a. DATOS DE PRESENTACIÓN DEL PROYECTO


En este apartado se incluirá el nombre del proyecto (que deberá ser lo más descriptivo
posible), la jurisdicción, la institución o dependencia de la que surge la propuesta y el equipo
responsable del proyecto, así como también deberá consignar el N° de SAF


       b. DESCRIPCIÓN RESUMIDA DEL PROYECTO


Un breve resumen del proyecto, de alrededor de unas 15 líneas, permitirá sintetizar sus
principales elementos. Ese mismo resumen será utilizado en los documentos de seguimiento y
finalización o cierre. Para ello es preciso hacer una referencia concisa sobre los objetivos,
resultados y principales actividades del proyecto y sobre los beneficiarios y el/los lugar/es de
desempeño de los beneficiarios. También podrán mencionarse los factores externos y las
condiciones previas más relevantes.



   1. IDENTIFICACIÓN Y CONTEXTO

            a. Origen de la iniciativa
El propósito de este punto es precisar de dónde surge la iniciativa y cómo se ha definido.
Puede tratarse de una solicitud enmarcada en un plan institucional de capacitación, puede
originarse en un proyecto de cambio político, institucional y/o tecnológico, puede responder a
una necesidad de actualización de competencias debido a una evolución de las profesiones,
puede tratarse de la creación o fortalecimiento de comunidades de prácticas.
Si el organismo cuenta con Plan Operativo de Capacitación y con Plan Institucional de
Capacitación es importante que el proyecto se encuentre mencionado en el POC y que permita
resolver una situación problema descripta en el PIC.


            b. Análisis de actores del proyecto (impulsores, responsables, prestadores y
            beneficiarios)
Deberá describirse a los grupos actores del proyecto (impulsores, responsables, prestadores y
beneficiarios), directos e indirectos, cuya situación el proyecto pretende mejorar, y al resto de
instituciones y colectivos significativos para el proyecto. Es conveniente cuantificar, aunque
sea de manera aproximada, a los beneficiarios directos del proyecto. Dependiendo de las
informaciones disponibles puede presentarse una simple clasificación de los actores, sus
principales intereses, compromiso con el proyecto en un cuadro similar al que se propone
como ejemplo:
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Cuadro 1
                                                                                    ETAPAS
                                                            Identificación   Formulación   Ejecución   Seguimiento
                                                                                                       y evaluación
ACTOR                      TIPO DE PARTICIPACIÓN
Superintendente            Apoyo institucional                    x
Gerentes                   Beneficiarios directos                 x               x            x             x
Universidad                Prestador                                                           x
INAP                       Prestador                                                                         x
Area de RRHH del           Integración de los proyectos a
organismo                  los planes
Consejeros Gremiales de    Impulsor, responsable                  x               x            x             x
Capacitación
Director de Administrac.   Apoyo                                                  x            x
o Presupuesto
Otros



            a. Descripción de la situación de inicio
En este apartado es preciso describir la situación de partida que el proyecto pretende
solucionar. Para ello, se enumerarán las principales problemas identificados y/o objetivos a
alcanzar y las causas más importantes que los provocan. Con este propósito los problemas
planteados deben contar con el respaldo de informes de los responsables del organismo o de
la dependencia, o bien estar incluidos en el Plan Institucional de Capacitación, o en los Planes
Operativos, en informes de Recursos Humanos, de la UAI o de la AGN o derivar de las
demandas planteadas por los usuarios de los servicios prestados. Se incluirán investigaciones
participativas a efectos de seleccionar estrategias y contenidos de capacitación para el
desarrollo de las competencias requeridas para la solución del problema de gestión
identificado. Entre las técnicas aplicables se encuentran talleres participativos para identificar
un esquema de relaciones de causas y efectos entre los problemas identificados (“árbol de
problemas”) y los objetivos a alcanzar para darle respuesta (“árbol de objetivos”), talleres con
técnicas de visualización, entrevistas en profundidad a actores claves y técnicas de grupo
focal, observaciones en campo y encuestas presenciales y/o en línea.

           b. Justificación de la estrategia de proyecto seleccionada
Se trata de explicar de la forma más descriptiva posible los motivos que han aconsejado la
selección de la estrategia de proyecto adoptada. Se tratará de mostrar los principales puntos
fuertes que esa estrategia presenta, por ejemplo:
       Conocimientos previos de los participantes
       Motivación respecto a la actividad
       Necesidad de interacción de los beneficiarios para construir acuerdos de trabajo
        posteriores (trabajo en equipo)
Las estrategias de capacitación a adoptar podrán ser algunas de las siguientes:
       Capacitación presencial en aula (en el organismo, en otro organismo, o en una
        institución educativa)
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      Capacitación en el puesto de trabajo y/o rotación de puestos con apoyo instruccional
       en todas las variantes de los sistemas duales
      Capacitación virtual
      Semipresencial (con cartilla o con tutorías)
      Pasantías en otras organizaciones
      Comunidades de práctica virtuales / presenciales

   2. DISEÑO
           a. Objetivo (s) general (es)
Los objetivos generales son los efectos últimos a los que el proyecto pretende contribuir. Su
enunciado puede tener un carácter relativamente genérico. En cualquier caso, resulta
importante intentar avanzar algún tipo de criterio que permita establecer el impacto que el
proyecto tendrá sobre ellos.


           b. Objetivo/s específico/s del proyecto
El/los objetivo/s específico/s constituye/n el/los elemento/s más característico/s de un
proyecto de capacitación en términos de mejora de las competencias existentes o en la
adquisición de nuevas competencias. Es importante definir ese/os objetivo/s con la mayor
precisión posible y, tal como se ha dicho antes, vincularlo/s con alguno/s de los problemas /
objetivos previamente /establecidos. Es deseable que/los objetivo/s se exprese/n en términos
de resultados.


Cada objetivo del proyecto podrá ir acompañado de un indicador objetivamente verificable
(IVO) y de su correspondiente fuente de verificación (FV). El indicador debe expresar de
forma inequívoca el objetivo, precisando la cantidad, la calidad, el tiempo, el lugar y los
beneficiarios. La fuente de verificación, por su parte, indicará el procedimiento que se seguirá
para comprobar si la meta prevista se ha alcanzado. Si un único indicador no expresa
convenientemente el objetivo, pueden incluirse varios.


La utilización de los indicadores y su correspondiente fuente de verificación será de uso
opcional para quienes crean conveniente su identificación, para un mejor control y
seguimiento de los proyectos.


           c. Principales actividades
Para lograr el/los objetivos enunciados será necesario ejecutar toda una serie de actividades.
Todas ellas tendrán una evidente dimensión física y constituyen el conjunto de las “cosas”
que el proyecto deberá realizar para alcanzar los resultados (y el objetivo). Se trata de incluir
en este apartado todas las actividades que el proyecto vaya a llevar a cabo. Es importante que
cada actividad esté claramente vinculada a alguno de los resultados previamente enunciados,
recibiendo una numeración que identifica esa relación (1.1.-1.2.-1.3.-1.n.; 2.1.-2.2.-2.n........).
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            d. Coherencia del diseño de capacitación
Para la autoevaluación del diseño de actividades se deberá considerar la coherencia entre los
objetivos de aprendizaje, los problemas detectados y las necesidades de desarrollo de la
institución. Por ejemplo, en el caso de haber identificado una estrategia de formación en el
sistema superior universitario deberá quedar en claro que la tesis de graduación del
maestrando o el doctorando abordará una temática crítica de la institución.

            e. Factores externos y riesgos del proyecto
Todo proyecto puede estar influido por situaciones fuera del control del proyecto que pueden
hacer que la lógica objetivos-actividades-resultados no se cumpla. Identificar esos factores
externos es importante para vigilar cómo el contexto contribuye (o no) al logro del objetivo
del proyecto. En la medida que se hayan identificado algunos de esos factores resulta
conveniente ponerlos de manifiesto para valorar los riesgos a los que puede verse enfrentado
un proyecto determinado. Es importante vincular esos factores externos a elementos concretos
del proyecto (resultados, objetivo/s del proyecto, objetivos generales). Si se ha previsto algún
mecanismo para minimizar esos riesgos es también conveniente ponerlo de manifiesto. Por
ejemplo, entre los riesgos a considerar deberá evaluarse la continuidad del personal impulsor
y responsable del proyecto, en ese sentido una amplia participación de los diferentes actores
permitirá morigerar los inconvenientes que pudieran surgir debido a los periódicos cambios
políticos-institucionales.

           f. Condiciones previas al inicio de la ejecución del proyecto
De la misma manera, si se considera que deben garantizarse determinadas condiciones antes
de comenzar la ejecución del proyecto, éstas deben ser puestas de manifiesto con toda
claridad. Entre estas condiciones figuran de manera predominante la participación de los
actores involucrados en la definición y gestión del proyecto y el aval las autoridades en la
puesta en marcha del mismo.

            g. Resumen: Matriz de Planificación del Proyecto
La matriz de planificación del proyecto constituye un resumen de todos los apartados
anteriores, donde se visualizan las relaciones entre los diferentes elementos y se comprende la
lógica de la acción. Se trata, por tanto, de presentar de forma sintética lo que hasta ahora ha
sido presentado de manera más extensa. Esta Matriz está disponible en el formulario que le
sigue a esta guía.


    3. EJECUCIÓN
            a. Cronograma
En este epígrafe es preciso rellenar el calendario que se propone en el formulario. En la
columna de la izquierda se coloca la secuencia numerada de actividades. En las restantes
columnas se divide el periodo de ejecución por meses. Se trata de identificar (mediante cruces
o ensombreciendo las casillas correspondientes) el periodo en el que está previsto realizar
cada una de las actividades antes indicadas. De esa forma se dispondrá de una herramienta
que permite visualizar el momento en que debe ejecutarse cada actividad, lo que permitirá
controlar sus posibles desfases.
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           b. Organización del proyecto
Conviene también explicar quiénes serán los principales responsables de la ejecución del
proyecto, junto a sus diferentes competencias y responsabilidades. Dependiendo de cada
proyecto, esa organización será más o menos compleja. Se trata, cuando menos, de precisar
quienes se encargarán de la realización de cada una de las actividades y quienes deberán ser
informados y supervisarán su ejecución.


            c. Presupuesto
El presupuesto que se propone se encuentra ordenado por resultados/actividades. La primera
columna de la izquierda presenta, como en el caso del cronograma, la secuencia ordenada de
todas las actividades que se pretenden realizar. En la segunda columna se deben incluir, para
cada una de las actividades, los conceptos y recursos necesarios para su ejecución. Se utilizará
la siguiente clasificación:
                           1. Transporte
                           2. Alojamiento
                           3. Gastos de manutención
                           4. Honorarios
                           5. Materiales y publicaciones
                           6. Logística
                           7. Otros
Cada uno de los recursos deberá ser descripto e individualizado, especificando el número de
unidades de recurso que sean necesarias, el costo unitario y el costo total (resultado de
multiplicar el nº de unidades por el costo unitario).
Finalmente, en las columnas de la derecha se pretende desglosar ese presupuesto total que ha
sido ordenado por actividades, teniendo en cuenta a los diferentes cofinanciadores.
Evidentemente, la suma de las distintas columnas de cofinanciadores debe ser igual a la suma
de la columna de costos totales.
Así, a título de ejemplo, para una actividad consistente en un curso de formación podría
establecerse el siguiente presupuesto:

                                                                                                    Desglose por cofinanciadores
Resultados/ Conceptos/           Código         Unidades           Nº        Coste      Total     FONDO Organismo           INAP
Actividades   Recursos        Catálogo ONC                      unidades    Unitario                             A
Curso de Pasaje                              Pasaje aéreo              25         600    15000      15000
formación
            Alojamiento                      noches hotel       25x6=150          60      9000                    9000
            Manutención                      Almuerzos     +         150          25      3750                    3750
                                             cenas
              Honorarios                     horas/docente            35          60      2100        2100
              Materiales y                   libros                   25         250       250                                250
              publicaciones
              Logística                      traslados                25          20        500                    500
                                             aeropuerto/hotel
Costo total                                                                              30600       17100       13250        250
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   4. SOSTENIBILIDAD
           a. Políticas de apoyo
En este epígrafe se trata de mostrar si el proyecto presentado cuenta con el apoyo de las
autoridades políticas concernidas


           b. Aspectos institucionales
Todos los proyectos deben valorar si la institución se encuentra dispuesta a garantizar la
puesta en práctica de las competencias en desarrollo y a facilitar su replicabilidad si
correspondiere.
           c. Aspectos socioculturales
Una condición importante para la sostenibilidad de un proyecto es la implicación de los
beneficiarios en su concepción y puesta en marcha. Es, por tanto, fundamental mostrar que los
beneficiarios del proyecto consideran a éste como algo propio y demuestran motivación para
el proceso de aprendizaje.

          d. Igualdad de oportunidades y no discriminación
Todo proyecto debe valorar en qué medida contribuye a promocionar la igualdad de
oportunidades. Un proyecto que tienda a incrementar las desigualdades existentes no debe ser
apoyado.

           e. Factores tecnológicos
La elección de una tecnología adecuada es un elemento clave para asegurar la eficacia de la
acción de capacitación, su replicabilidad y su influencia en la implantación de las
innovaciones.

           f. Factores económicos y financieros
Todo proyecto deberá ser cofinanciado para fomentar la cultura de la presupuestación de
actividades de capacitación en las previsiones anuales de las organizaciones públicas de
manera sostenida en el tiempo con el objetivo de incrementar el stock de competencias del
personal público.

   5. SEGUIMIENTO Y EVALUACIÓN
          a. Sistema de seguimiento del proyecto
Desde la formulación deben haberse previsto los mecanismos para la realización del
seguimiento. En concreto habrá que precisar quien se encargará de realizarlo, en qué plazos y
con qué soportes y herramientas.

            b. Evaluaciones
De la misma manera es importante precisar, en qué momentos y las características que
deberían tener las evaluaciones a implementar. Sobre el particular, es necesario señalar que
los registros de las actividades: de asistencia, de desempeño de los cursantes, de desempeño
de los docentes, deberán estar disponibles durante el término de cinco años para cualquier
actividad de auditoría de acuerdo con lo que establezca la Comisión al respecto. Se debe
indicar además el responsable de su resguardo.
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   6. ANEXOS
En la relación de anexos pueden incluirse los documentos generados durante la identificación
(árboles de problemas y objetivos, diagnósticos, otros estudios, etc.), así como los convenios,
acuerdos, cartas de compromiso, etc., que puedan contribuir a garantizar la sostenibilidad del
proyecto y que muestren la implicación de los diferentes socios institucionales y de los
propios beneficiarios.
Nombre de la/s persona/s responsable/s del documento:
Incluir el nombre de la persona que ha coordinado la redacción del documento del proyecto.

Fecha: Precisar la fecha de presentación del proyecto.

								
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