ACTA DE REUNI�N

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ACTA DE REUNI�N Powered By Docstoc
					 PROPUESTA DE ASESORÍA Y APOYO A LA CDMB EN LOS PROCESOS DE
FORTALECIMIENTO INSTITUCIONA A NIVEL INTERNO Y HACIA OTROS
                     ACTORES EXTERNOS




                  INFORME DE ACTIVIDADES
                      MES DE FEBRERO




                  MARTHA CECILIA OSORIO LÓPEZ
                                  Economista
                   Especialista en Administración Pública
                      Matrícula Profesional No 19705




                 Bucaramanga, Febrero de 2006
                     TABLA DE CONTENIDO



1.   INTRODUCCIÓN


2.   ACTIVIDADES DE APOYO AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


3.   ANEXOS


     -   ACTAS


     -   LISTADOS DE ASISTENCIA
                          MARTHA CECILIA OSORIO LÓPEZ
                                           Economista
                                Especialista en Administración Pública
                                Matrícula Profesional No 19705




1. INTRODUCCIÓN.


El inicio de esta nueva vigencia de 2006, presupone el asumir en materia de
Fortalecimiento Institucional, grandes retos. Factores externos e internos
relacionados con la Institucionalidad, hacen de la labor de apoyo , objeto de este
Contrato, un verdadero desafío, pertinente a los cambios que se avecinan.

El Programa Anticorrupción, tendrá la atención puesta en las Corporaciones, por
los cambios de Director en la vigencia siguiente, los procesos de empalme, el
cumplimiento a los compromisos del Pacto por la Transparencia, el Ranking de la
primera mitad del período próximo a divulgarse a nivel Nacional, la evaluación del
Final de la Gestión, las Audiencias Públicas y muchos otros aspectos más.

Con todo y ello, se hace imperativo además, apoyar todo proceso de
Fortalecimiento Institucional en el cual se fortalezca la imagen de la Corporación y
la posicione en el lugar privilegiado de ser considerada como una de las mas
Eficientes del País.

Es mi interés por demás, contribuir con mi esfuerzo y buena voluntad en hacer de
esta Entidad , un escenario propicio para interactuar en pro de los procesos que
eleven la capacidad de Gestión Institucional internamente y hacia actores
externos.

La labor desarrollada en el mes de Febrero se enfocó en el requerimiento que
hiciere la Doctora Sandra Pachón bajo las directrices del Director General, de
retomar la Propuesta de trabajo iniciada a finales de 2005, relacionada con la
generación de ingresos a las comunidades de los Barrios, a partir de un proceso de
Separación en la Fuente que incentive la Organización Comunitaria, la constitución
de Esquemas organizados precoperativos o Cooperativos, el mejoramiento del
medio ambiente y de alguna manera , las condiciones aptas para una dinamización
de la economía de Barrio o Local.
2. ACTIVIDADES DE APOYO AL FORTALECIMIENTO INSTITUCIONAL


En la primera Semana del Mes de Febrero, establecí contactos con el Programa
Presidencial de Lucha contra la Corrupción, específicamente con el Doctor Manuel
Arteaga, consultor delegado para Santander, con el objeto de precisar las
directrices Nacionales en relación con el Pacto por la Transparencia para la
vigencia de 2006.

Es claro que la Matriz de Seguimiento define un norte de acción sobre el cual la
Corporación debe moverse, mientras la actual Administración del Presidente Uribe
esté en el poder . También lo es, que a diferencia de la Administración
Departamental del Gobernador HUGO HELIODORO AGUILAR, la firma del Pacto se
sostiene y por ende se mantiene la relación directa con el Comité de Seguimiento
conformado por actores sociales de la Sociedad Civil y Organizada.

La interacción con el Comité de Seguimiento se constituye en una evidente
muestra de legitimación de lo actuado en los distintos Ejes Temáticos del Pacto,
como quiera que cada uno de éstos han sido evaluados y la información se
mantiene a disposición de la Comunidad en general a través de la línea de
atención al público, página de Internet, Comunicados, Informes Televisivos,
Periódicos, en las Oficinas y en el Centro de Información Científica y Tecnológica.

Pero aunque se mantendrá el mismo esquema inicial del 2005, las directrices
nacionales apuntan a darle especial énfasis desde ya, al tema de Plan de Acción
para el 2007, el proceso de elección de nuevos Directores y a la evaluación por
parte del Comité de Seguimiento, al cumplimiento de los compromisos del Pacto
por la Transparencia, de todo el período.

La actividades adelantadas que en mayor medida ocuparon la atención durante el
Mes de Febrero, se orientaron fundamentalmente al Proyecto de Generación de
Ingresos a partir de la Separación en la Fuente en algunos Barrios del Municipio de
Bucaramanga.

La Doctora Sandra Pachón , por instrucciones del Doctor Fredy Anaya, me solicitó
reiniciar el trabajo comenzado a finales de 2005 en relación con el proyecto
mencionado y asignó alas Doctoras Doris Santamaría y Maria Elena López, para
que prestaran el apoyo requerido en el proceso que se avecina.

En ese orden de ideas, se desarrollaron 4 reuniones sustentadas según Actas que
anexo, en las cuales se avanzó notoriamente con la definición de contactos,
selección de la población objetivo, selección de líderes de los Barios con los cuales
se va a trabajar el proceso de Caracterización y se establecieron compromisos.
Formarán parte del Proyecto además de las personas de la Corporación, la
Empresa de Servicio CIUDAD CAPITAL con su equipo de trabajo, y las demás
organizaciones que se están vinculando con aportes que como Bolsas,
implementos e incentivos, son de gran utilidad para los propósitos buscados.

El Proyecto plantea varias Fases, cada una de las cuales requiere de una serie de
actividades . Así las cosas, l
                               ACTA DE REUNIÓN


FECHA                     Enero 20 de 2006

HORA                      9 a.m.

LUGAR                     Carrera 27ª No 45- 62 Apartamento 504

ASISTENTES                Martha Cecilia Osorio López
                          Doris Santamaría de Arenas
                          María Elena López C.

Siendo la hora señalada, se llevó a cabo la reunión que tuvo como objetivo iniciar
los contactos con las dos funcionarias del Programa CDMB EN CASA , quienes por
instrucciones precisas de la Doctora Sandra Lucía Pachón, trabajarán en
Coordinación de la Doctora Martha Cecilia Osorio López, el Proyecto de
Generación de Ingresos, a partir de la Separación en la Fuente, iniciado a finales
de 2005, en el Barrio Nueva Granada, del Municipio de Bucaramanga y el cual se
espera ampliar en algunos Barrios de Bucaramanga.

Seguidamente , la Doctora Martha Osorio , explica a las funcionarias en mención,
el Proyecto, sus objetivos, alcances y justificación e igualmente los avances
logrados en el 2005 presentando una propuesta preliminar de acción para los
próximos cinco ( 5 ) meses.

Una vez concluida la explicación, las Doctoras Doris Santamaría y María Elena
López, manifestaron que en la Subdirección de Recursos Naturales , bajo la
Coordinación del Doctor Julio Mantilla y el apoyo de los Doctores Fabio Gutiérrez.
Luz Nelly Bejarano y Elsa García, se encuentran adelantando un Proyecto de
Residuos Sólidos, con un esquema parecido al adelantado en el Barrio Nueva
Granada, pero en la Comuna 8, que comprende, los Barrios 20 de Julio, Nueva
Colombia, Cordoncillos, Canelos, Laureles, entre otros.

Ante esta aseveración, la Doctora Martha Cecilia Osorio, considera pertinente,
una reunión con quienes han estado adelantando dicho trabajo, para articular
acciones, como quiera que este Proyecto se encuentra en el Plan de Acción
Trienal 2004 – 2006 y es preciso valorar las metas y los recursos que ello implique
y precisar acciones articuladas que le apunten al mismo objetivo..

La Doctora Martha Osorio, solicitó a las Doctoras Doris Santamaría y María Elena
López la organización de la siguiente información

      Relación de usuarios del Barrio Nueva Granada dispuestos a participar en
       el Proyecto
      Relación de los Miembros de la Junta de Acción Comunal del Barrio Nueva
       Granada

      Caracterización de los Residuos Sólidos adelantada en el 2005, por la
       Empresa de Servicios Públicos LIMPIEZA URBANA.

      Actores externos de apoyo ( LEY, ÉXITO, MERCADEFAM, VIVERO)


Una vez agotados los temas, se definió una próxima reunión para el miércoles 25
de Enero.


Como constancia, firman las que en ella intervinieron.




                       MARTHA CECILIA OSORIO LÓPEZ
                     Subdirección de Planeación y Sistemas




DORIS SANTAMARÍA                                    MARIA ELENA LOPEZ
Profesional CDMB EN CASA                            Profesional CDMB EN CASA
                                                           .
                                ACTA DE REUNIÓN


FECHA                     Enero 25 de 2006

HORA                      9 a.m.

LUGAR                     Carrera 27ª No 45- 62 Apartamento 504

ASISTENTES                Martha Cecilia Osorio López
                          Doris Santamaría de Arenas
                          María Elena López C.
                          Fabio Gutiérrez


Se dio inicio a la reunión con los asistentes señalados, resaltando la presencia del
Señor FABIO GUTIERREZ, de la Subdirección de Recursos Naturales quien después
de haber escuchado de parte de la Doctora MARTHA OSORIO, la contextualización
de lo que se espera adelantar en el Proyecto de Residuos Sólidos , explicó que él
y otras dos compañeras, se encuentran trabajando en lo mismo, bajo la
coordinación del Doctor Julio Mantilla.

Explicó que han adelantado varias reuniones con las Gerencias de las Empresas
de Servicios Públicos EMAB y CIUDAD CAPITAL, y se han inclinado en trabajar el
Proyecto de la Comuna 8 con la EMAB. Sin embargo precisó que él aún no ha
entregado el Proyecto definitivo , para dar a conocer en su totalidad los costos
del mismo.

La Doctora MARTHA OSORIO, DORIS SANTAMARÍA Y MARIA ELENA LÓPEZ,
consideraron necesario, precisar con la Doctora SANDRA PACHÓN, si se adelanta
un proceso conjunto con la Subdirección de Recursos Naturales.

La Doctora MARTHA OSORIO precisó también que es necesario conocer el
Documento de Proyecto formulado por el Señor FABIO GUTIERREZ, quien además
manifestó que tienen pendiente una reunió con el Doctor FREDY ANTONIO
ANAYA, Director General para conocer sus directrices.

La Doctora MARTHA OSORIO precisó que mientras en la Subdirección de Recursos
Naturales terminan de formular el Proyecto y se entrevistan con el Señor Director
General, se hace necesario que éste grupo que viene trabajando desde el 2005
en el Barrio Nueva Granada, continúe su proceso.

En ese orden de ideas, se dejó planteado un Desayuno de Trabajo con el Gerente
de CIUDAD CAPITAL y su equipo de trabajo asignado para este Proyecto y el
Grupo de la CDMB .
Agotado el tema de la referencia, se dio por terminada la reunión.


Firman los que en ella intervinieron,




                        MARTHA CECILIA OSORIO LÓPEZ
                      Subdirección de Planeación y Sistemas




       DORIS SANTAMARÍA                             MARIA ELENA LÓPEZ
      Profesional CDMB EN CASA                  Profesional CDMB EN CASA
                               ACTA DE REUNIÓN
                              Desayuno de Trabajo


FECHA                     Febrero 7 de 2006

HORA                      7 a.m

LUGAR                     Carrera 27ª No 45- 62 Apartamento 504

ASISTENTES

Por la CDMB               Martha Cecilia Osorio López
                          Sandra Lucía Pachón
                          Doris Santamaría de Arenas
                          María Elena López C.

Por EPS Ciudad Capital

                          Humberto Vega Ordóñez – Gerente
                          Viviana Marcela Herrera Ortiz- Area Ambiental
                          Ludy Marcela Cepeda Ayala
                          Carlos Armando Romero – JefeArea Operativa


Siendo las 7 de la mañana se dieron cita para un desayuno de trabajo, en el lugar
arriba mencionado, funcionarios de la CDMB y la Empresa de Servicios CIUDAD
CAPITAL , con el objeto de lograr acercamientos y discutir la posibilidad de
adelantar un trabajo conjunto que involucre a las dos Empresas pero que por
sobre todo, beneficie un número representativo de personas con procesos que les
permita la generación de ingresos y le apunten a la conservación del medio
ambiente.

La Doctora MARTHA OSORIO inició la reunión, agradeciendo la asistencia y dando
lugar a una presentación personal de cada uno de los asistentes, la cual se llevó a
cabo. Posteriormente, toma la palabra para hacer la siguiente apreciación .

El Proyecto de Generación de Ingresos a partir de la ¨ Separación en la Fuente¨,
nace del interés específico del Director General de la CDMB quien en la vigencia
de 2005, solicitó bajo sus directrices, la formulación de este Proyecto,
enmarcado en el PAT 2004 – 2006.

De acuerdo con lo anterior, una vez preparada la Propuesta de Acción, ésta fue
socializada en un evento masivo llevado a cabo en la Sede Social de
CAMPOALEGRE – CAJASAN , a todas las Juntas de Acción Comunal del Municipio
de Bucaramanga.

Se acordó que en el 2005 se iniciaría una prueba piloto en un Barrio de la Ciudad,
el cual fue seleccionado favoreciendo al ¨Nueva Granada¨ como quiera que este
Barrio cuenta con una Junta de Acción Comunal proactiva y dispuesta a adelantar
las acciones propuestas. La labor adelantada en dicho Barrio, conllevó la
realización de varias reuniones en el salón de la Junta de Acción Comunal con los
habitantes del Barrio, la movilización de la Red de Líderes Ambientales que
hicieron visitas Puerta a Puerta para conocer el interés y la disposición de
participar en el Proyecto y una acción concreta de la Empresa LIMPIEZA URBANA
que no logró concretarse posteriormente de manera fructífera, con los
funcionarios de la CDMB a cargo del Proyecto.

El interés es que este año, se retome el ejercicio, pero que en todas las fases
del Proyecto, la CDMB participe como impulsor y pueda ganar la experiencia, la
capacidad y el Fortalecimiento Institucional requerido generar el efecto
multiplicador en otros Barrios .

Resalta la Doctora Osorio , la presencia del Gerente de la Empresa CIUDAD
CAPITAL, quien respondió junto con sus empleados de manera positiva, al
llamado de la Corporación .

Seguidamente, toma la palabra la Doctora SANDRA PACHÓN , para precisar
aspectos relacionados con las acciones que se deben iniciar.

Comenta la Doctora SANDRA PACHÓN sobre los logros del 2005 y hace énfasis en
la necesidad de avanzar rápidamente en consolidar un proceso de organización
comunitaria de generación de ingresos, alrededor de la idea del Señor Director
General.

Manifiesta igualmente, que se han adelantado contactos importantes con el LEY
Cañaveral y el ÉXITO, Oficina de Salud Ocupacional, para lograr que se vinculen
con la donación de las Bolsas con las cuales se lleve a cabo, el proceso de
Separación en la Fuente.

De igual manera, expresa la Doctora SANDRA PACHÓN que de su parte y de la
Corporación, las funcionarias de CDMB EN CASA, con la coordinación y el
acompañamiento de la Doctora MARTHA OSORIO, estarán jalonando el Proyecto y
sirviendo de ENLACE con los actores externos, para garantizar el éxito del mismo.

Se espera que se adelante la Caracterización de los Residuos Sólidos en estos
Cuatro Barrios y que a partir de allí surjan las acciones de Socialización,
Capacitación y Educación Ambiental, apoyo y entrega de Bolsas, incentivos,
compensaciones, organización Comunitaria para la formación de Cooperativas a
través de las cuales se generen ingresos por el reciclaje, venta de abono, entre
otros, dependiendo del interés y del estudio Financiero que resulte de evaluar los
costos directos, indirectos y de operación, así como de la comercialización de los
mismos.

Con la intervención del Doctor HUMBERTO VEGA ORDOÑEZ , se consolida el
criterio de adelantar una Alianza Estratégica entre las dos Empresas que
posibiliten el cumplimiento de los objetivos comunes.

Se establece entonces, un acuerdo de Plan de trabajo que plantea la necesidad
de identificar los Barrios con los cuales iniciar esta labor. Quedan definidos
preliminarmente, los Barrios Nueva Granada, Villa Rosa, Bosque Norte, Morrorico
y Buenos Aires.

El Doctor HUMBERTO VEGA ORDOÑEZ, se compromete con el Proyecto en todas
sus Etapas y de manera específica manifiesta que asumirá los costos de pagar la
labor de caracterización a cuatro ( 4 ) líderes comunitarios de cada Barrio, que
se realice de manera conjunta.

Igualmente, expresa que asumirá con una firma de Auditores externos, la
Viabilidad financiera del Proyecto.

Así mismo, queda como labor de la CDMB, ubicar a los líderes de dichos Barrios e
invitarlos a una Reunión en la cual se les hable del Proyecto y lograr así
confirmar su participación.

La reunión queda definida para el día 16 de Febrero a las 10 de la mañana, en la
Sala de Juntas de la CDMB.



MARTHA CECILIA OSORIO LÓPEZ                  SANDRA LUCIA PACHÓN
Subdirección de Planeación y Sistemas        Coordinadora CDMB EN CASA



DORIS SANTAMARÍA                             MARÍA ELENA LÓPEZ
Profesional CDMB EN CASA                     Profesional CDMB EN CASA
                               ACTA DE REUNIÓN


FECHA                           Febrero 16 de 2006

HORA                            10 a.m.

LUGAR.                          Sala de Juntas CDMB

ASISTENTES

Por la CDMB                     Martha Cecilia Osorio López
                                Sandra Lucía Pachón
                                Doris Santamaría de Arenas
                                María Elena López C
                                Nancy Yolanda Corzo
                                Gladys Márquez
                                Gloria Ismenia Vela

Por EPS Ciudad Capital          Humberto Vega Ordóñez - Gerente
                                Viviana Marcela Herrera - asistente

Por la Comunidad
                                Barrio   Villarosa =       6 Líderes
                                Barrio   Buenos Aires =    2 Líderes
                                Barrio   Bosque Norte =    5 Líderes
                                Barrio   Nueva Granada =   1 Líder


A la hora señalada, se dio inicio a la reunión con la presencia de los arriba
relacionados. La Doctora MARTHA CECILIA OSORIO saluda a los presentes y da una
bienvenida especial a los 14 líderes comunitarios presentes. Explica el motivo de
la reunión , manifiesta la importancia de la selección de las cuatro personas de
cada Barrio, para participar remuneradamente en el ejercicio de Caracterización
de los Residuos Sólidos y ratifica la necesidad de lograr en las comunidades su
interés genuino por hacer de éste, un Proyecto de Generación de Ingresos a
partir de la Separación en la Fuente.

Seguidamente, toma la palabra la Doctora SANDRA PACHÓN quien expresa en
nombre propio y del Señor Director, su complacencia por la presencia de todos,
agradece el interés mostrado por los líderes comunitarios e invita a participar de
la capacitación que llevará a cabo la Empresa CIUDAD CAPITAL .

EL Doctor HUMBERTO VEGA ORDOÑEZ, manifiesta que lo mueve el objetivo
común de la Recuperación del medio ambiente, para participar en el Proyecto
propuesto por la CDMB.
Hace alusión al tema del Carrasco y a las cinco alternativas de traslado que
mencionan los medios de comunicación. Otorga especial importancia a las
políticas de la Comisión de Regulación y a los nuevos criterios que en materia de
Aseo, modifica el Sistema Tarifario, como quiera que se cobrará por transporte,
recolección y disposición y tendrá en ese orden de ideas, mucha importancia el
lugar donde quede ubicado el sitio de disposición. Ya no será una tarifa fija y se
van a pesar los Residuos Sólidos. Las Empresas van a modificar el Esquema
tarifario y por ello será muy importante que se sepa que tipo de Residuos Sólidos
genera el Sector o Barrio.

Expresó que cada vez que el camión recolector bota la basura, está enterrando el
dinero. Los Residuos son susceptibles de transformar y de producir dinero a
partir de los residuos orgánicos, plástico, cartón, vidrio, entre otros.

Resalta la labor que ha adelantado la CDMB en Municipios como el Playón,
Suratá, Tona y Lebrija con los Residuos orgánicos pero insiste en la necesidad de
cualificar los procesos en la comercialización y la organización comunitaria,
fundamentalmente.

Finalmente, le cede la palabra a su funcionaria, Doctora VIVIANA HERRERA quien
da inicio a la capacitación, en la cual desarrolló los siguientes temas

      Qué es una Caracterización

      Qué es un Residuos Sólido

      Caracterización de Residuos Sólidos

      Qué Residuos vamos a caracterizar?

          -   Residuos Orgánicos

          -   Residuos Inorgánicos

          -   Residuos Sanitarios

      Actividades a Realizar

          -   Capacitación al personal de trabajo

          -   Socialización de encuestas

          -   Caracterización

          -   Análisis de Datos
   Metodología de Caracterización

       -   Encuesta. Consiste en la aplicación de encuestas en cada vivienda
           con el objetivo de recopilar información en cuanto a hábitos
           relacionados con la producción, almacenamiento, presentación y
           aprovechamiento de los residuos sólidos y de la prestación del
           servicio.

       -   Recolección de los residuos sólidos en le vehículo recolector

       -   Transporte al sitio o lugar de trabajo

       -   Mezcla manual o mecánica una vez dispuesta la basura , hasta
           hacerla homogénea.

       -   Aglutinamiento de la Mezcla. Se forma un círculo de diámetro
           aproximado de 4 m y altura aprox. De 0.5 m , se divide en cuatro
           partes iguales tomando como ejemplo un peso inicial de 2000 Kg. Se
           escogen dos cuartos opuestos, se desecha el resto y se repite la
           operación hasta obtener un peso aproximado de 250 Kg. En dos
           cuartos alternos.

       -   Selección Manual de los Materiales. Estos se colocan en recipientes
           separados, previamente identificados, hasta terminar la muestra.

       -   Peso. Cada recipiente, que contiene elementos que correspondan
           a la clasificación, se pesa y por diferencia se conocerá el peso del
           componente.


   Normatividad

       -   Ley 142 de 1994. Régimen de los Servicios Públicos domiciliarios.

       -   Política para la Gestión Integral de los Residuos Sólidos MMA 1998


       -   Decreto 1713 de 2002. Manejo Integral de los Residuos Sólidos.

       -   Resolución 1045 de 2003. Metodología para la Elaboración del PGIRS

       -   Programa de Caracterización de los Residuos Sólidos.
Una vez terminada la exposición de la Doctora Viviana, se dio lugar a preguntas y
finalmente se concluyó manifestándosele a los líderes Comunitarios asistentes,
que hagan llegar las Hojas de Vida de las 4 personas de sus Barrios, que van a
participar del ejercicio de Caracterización de los Residuos Sólidos.


Siendo las 12.30 se dio por terminada la reunión.


    MARTHA CECILIA OSORIO L.                         SANDRA LUCIA PACHÓN P
   Subdirección de Planeación y Sistemas            Coordinadora CDMB EN CASA




      DORIS SANTAMARÍA                                MARÍA ELENA LÓPEZ
    Profesional CDMB EN CASA                        Profesional CDMB EN CASA

				
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