Crecimiento y Desarrollo Humano: Evidencia e Implicancias

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					 Crecimiento y Desarrollo Humano:
      Evidencia e Implicancias
                   Fernando Vásquez

                Foro Anual de Economía
            Colegio de Economistas de Lima



Las expresiones vertidas en esta presentación no representan
  necesariamente las del Banco Central de Reserva del Perú
                       ESQUEMA
I.        Crecimiento y Desarrollo Humano
      –     Definiciones
      –     Canales de Interacción
      –     Evidencia reciente en América Latina
      –     Evidencia en el Perú
      –     Agenda pendiente


II.       Implicancias de Política
                     Desarrollo Humano
•   El desarrollo humano consiste en la ampliación de las capacidades y oportunidades
    de las personas en los diversos aspectos que implica la interacción humana y el
    incremento de opciones que la misma tiene para vivir de acuerdo con sus valores y
    aspiraciones.

•   Sin embargo, las oportunidades del ser humano pueden ser infinitas y cambiar con el
    tiempo. No obstante existen dimensiones de la misma que son esenciales para la
    vida. Amartya Sen propone identificar los niveles mínimos aceptables para desarrollar
    ciertas capacidades básicas “por debajo de los cuales se considera que las personas
    padecen de privaciones escandalosas” (Sen 1998:67).

•   Ello puede traducirse en la satisfacción de necesidades básicas primarias –
    alimentos, vestidos, vivienda, cuidado de la salud- que son, a su vez, insumos vitales
    para el funcionamiento y desarrollo de las capacidades de la persona. Necesidades y
    capacidades consideradas básicas y sobre las cuales existe consenso internacional.
ÍNDICE DE DESARROLLO HUMANO
El Programa de Naciones Unidas para el Desarrollo (PNUD) con el fin de
medir lo que considera capacidades humanas vitales, ha desarrollado el
Índice de Desarrollo Humano (IDH). Se parte de la premisa que si no se
poseen estas oportunidades esenciales, muchas otras alternativas
continuarán siendo inaccesibles.

Si bien el desarrollo humano es un proceso complejo y multidimensional,
tres indicadores que miden aspectos importantes de la vida de toda
persona son utilizados para elaborar el IDH:

 – la esperanza de vida al nacer (indicador de la longitud de la vida),

 – el logro educativo producto de la suma de la tasa alfabetismo y de la
   asistencia a la educación básica, y

 – el ingreso familiar per cápita .
                         Canales de Interacción :
               Desarrollo Humano y crecimiento económico
                                   DESARROLLO HUMANO


    Aptitudes de trabajadores,
        administradores y
                                                             Función de mejora del
           empresarios
                                                              desarrollo humano


      Elección de tecnología;
    investigación y desarrollo,           Modalidades y        Asignación de recursos
    y adaptación e innovación             distribución del     al desarrollo humano y
           a nivel local.                   gasto de los           coeficientes de
                                              hogares                 prioridad


                                                                                        C
C                                               Ingresos de         Coeficiente de      A
A                                              los hogares y          gasto del         D
D          Volumen y                              tasas de            gobierno          E
E       composición de las                        pobreza          (central y local)    N
N        exportaciones y                                                                A
A         del producto
                                                                                        A
B
                                      PBI PER CÁPITA

       Basado en G. Ranis (2004)
         Evidencia en América Latina
• Existe una clara relación positiva entre el desarrollo
  económico y el desarrollo humano en los países de América
  Latina.
                                    Países de Latinoamérica (2007)

                  0.9
                                                                  Chile
                                                  Uruguay
                                                            Venezuela
                 0.85
                                                                México
           IDH




                                          Perú
                  0.8
                                        Ecuador

                 0.75
                             Bolivia
                  0.7
                        0   2,000      4,000   6,000    8,000 10,000 12,000
                                               PBI pc
                                          Evidencia en América Latina
• Similar asociación se observa entre el PBI per
  cápita y los componentes no monetarios del
  IDH:
                                    Países de Latinoamérica (2007)                                           Países de Latinoamérica (2007)

                          100                              Uruguay
                                                                                                     79
Esperanza vida al nacer




                                                              Venezuela
                           95                                              Chile                                                                   Chile




                                                                                   Alfabetismo (%)
                                                                                                     77                             Uruguay
                           90       Bolivia    Ecuador
                                                Perú                      México                     75                 Ecuador        VenezuelaMéxico
        (años)




                                                                                                     73                  Perú
                           85
                                                                                                     71
                           80
                                                                                                     69
                           75                                                                        67
                           70                                                                        65     Bolivia
                            1,000      3,000     5,000    7,000   9,000                               1,000     3,000     5,000    7,000   9,000
                                                   PBI pc                                                                   PBI pc
                                                Evidencia en el Perú
  • A nivel departamental existe una relación positiva entre el
    desarrollo económico y el Índice de Desarrollo Humano.


                       Departamentos (2005)                                           Departamentos (2007)

      0.80
                                                                       0.69
      0.75                                                                                         Lima
                                  Lima                                 0.67
      0.70                                                                                  Ica
                                                                       0.65
                             Arequipa
                    Lambayeque                                                                                     Moquegua
      0.65
                                                   Moquegua            0.63
IDH




                                                                 IDH
      0.60                    Ancash
                                                                       0.61
      0.55                San
                 Huancavelica Martin                                                      Cusco Ancash
                                                                       0.59                              Pasco
                                                                                   San Martín
      0.50         Apurímac                                            0.57         Apurímac
      0.45                                                                   Huancavelica
                                                                       0.55
             0          10000          20000    30000    40000              0          10000       20000       30000     40000
                                       PBI pc                                                     PBI pc
               Evidencia en el Perú
• Preguntas:

  – Canal A: ¿Puede el crecimiento económico
    explicar la mejora siguiente en el Índice de
    Desarrollo Humano?

  – Canal B: ¿El nivel de Desarrollo Humano alcanzado
    puede explicar el posterior crecimiento
    económico?
              Evidencia en el Perú
• Resultados de la Estimación:
                               Canal A              Canal B

             Variable        Variación IDH         Variación PBI
           dependiente        2007-2005             2003-2007
             Variables
          independientes
                                0.2804
          D PBI 2005-2001
                                (0.111)
                                 -0.311
              IDH 2005
                                (0.035)
                                                     0.2301
              IDH 2003
                                                     (0.098)
                                                     -0.006
              PBI 2003
                                                     (0.003)

                 R2             0.7918               0.2429
             n. de Obs.           24                   24

          * Desviación estandar entre paréntesis
                         Evidencia en el Perú
  • El impacto del crecimiento también se observa en el
    incremento en los ingresos de la población y la consiguiente
    reducción de la pobreza:




                                    Fuente: MEF (MMM 2011-2013)

Fuente: MEF (MMM 2011-2013)
                 Agenda Pendiente
• Los niveles de pobreza en algunos departamentos del país son
  significativamente elevados:

                                          EVOLUCIÓN DE LA POBREZA TOTAL Y EXTREMA, 2004 - 2009
                       60
                                                            (En porcentajes)
                            48.6             48.7
                       50
                                                             44.5
                                                                              39.3
                       40                                                                     36.2          34.8

                       30

                       20          17.1             17.4            16.1
                                                                                     13.7            12.6          11.5
                       10

                        0
                              2004            2005             2006             2007            2008         2009
                                                Tasa de pobreza total      Tasa de pobreza extrema
                                 Agenda Pendiente
• La pobreza extrema es aun notoria en las áreas rurales
                        INCIDENCIA DE LA POBREZA EXTREMA POR ÁREAS GEOGRÁFICAS, 2004 - 2009
                                                   (En porcentajes)

                                                                                             Variación 2008-2009
                               2004        2005        2006         2007       2008   2009       (En puntos
                                                                                                porcentuales)

   Pobreza extrema             17,1         17,4        16,1        13,7       12,6   11,5          -1,1
   Area de residencia
   Urbana                      6,5          6,3         4,9         3,5        3,4    2,8           -0,6
   Rural                       36,8         37,9        37,1        32,9       29,7   27,8          -1,9
   Regiones naturales
   Costa                       4,0          3,8         3,0         2,0        2,0    1,8           -0,2
   Sierra                      33,2         34,1        33,4        29,3       27,3   23,8          -3,5
   Selva                       25,0         25,5        21,6        17,8       14,5   16,9           2,4
   Dominios
   Costa urbana                5,6          4,0         3,0         2,1        2,4    2,3           -0,1
   Costa rural                 13,8         13,4        14,4        10,5       7,9    9,2            1,3
   Sierra urbana               13,6         11,6        10,3        8,5        9,2    6,8           -2,4
   Sierra rural                44,0         46,6        46,5        40,8       37,4   33,2          -4,2
   Selva urbana                18,7         22,5        18,1        11,0       7,2    8,8            1,6
   Selva rural                 30,4         28,0        24,6        23,4       20,7   23,8           3,1
   Lima Metropolitana          1,3          2,0         0,9         0,5        0,7    0,2           -0,5
   Fuente: INEI. Informe Técnico Evolución de la pobreza al 2009, mayo 2010.
                       ESQUEMA

I.        Crecimiento y Desarrollo Humano

II.       Implicancias de Política
      –     Limitantes al Crecimiento
              Limitantes al Crecimiento
• Hausman, Rodrik y Velasco (2005) desarrollan una
  metodología para identificar las trabas al crecimiento de los
  países, a la que denominan Diagnóstico del Crecimiento:
                         

                             r (1   )   
                         k
                         k
    Donde:
                       r  r ( , , x)
      = elasticidad de la sustitución intertemporal del consumo
r      = tasa bruta del retorno del capital
      = tasa del impuesto al capital (incluye impuestos implícitos)
      = costo del capital (aproximación de la tasa de interés internacional ajustada
          por el riesgo país)
      = productividad total del factor
      = índice de externalidades
      = disponibilidad de factores de producción complementarios (como
          infraestructura o capital humano)
     Una aproximación al árbol de decisión para encontrar
           las restricciones vigentes a la inversión
                                                   Limitantes a la inversión


                   Bajo retorno del capital                               Alto costo de financiamiento
                       físico invertido

                                                                                 Mal              Mal
      Bajo retorno                                        Baja            financiamiento    financiamiento
         social                                       apropiabilidad        internacional        local

Geografía            Mala                                                                Bajo       Baja
 pobre          infraestructura                                                         ahorro intermediación
         Bajo
                                                                                      doméstico
        capital
      humano                                                       Fallas del
                              Fallas del
                               gobierno                            mercado


    Riesgos micro, derechos                          Riesgos macro,           Externalidades Externalidades de
    de propiedad, corrupción                     inestabilidad financiera,    de información:   coordinación
                                                    monetaria y fiscal     “autodescubrimiento”

   Fuente: Hausmann, Rodrik, y Velasco (2005).
     Una aproximación al árbol de decisión para encontrar
           las restricciones vigentes a la inversión
                                                   Limitantes a la inversión


                   Bajo retorno del capital                               Alto costo de financiamiento
                       físico invertido

                                                                                 Mal              Mal
      Bajo retorno                                        Baja            financiamiento    financiamiento
         social                                       apropiabilidad        internacional        local

Geografía            Mala                                                                Bajo       Baja
 pobre          infraestructura                                                         ahorro intermediación
         Bajo
                                                                                      doméstico
        capital
      humano                                                       Fallas del
                              Fallas del
                               gobierno                            mercado


    Riesgos micro, derechos                          Riesgos macro,           Externalidades Externalidades de
    de propiedad, corrupción                     inestabilidad financiera,    de información:   coordinación
                                                    monetaria y fiscal     “autodescubrimiento”

   Fuente: Hausmann, Rodrik, y Velasco (2005).
    Perú registra pobre desempeño en términos de calidad
    educativa asociado a la baja inversión en educación
                                         INDICADORES DE EDUCACIÓN
                                           (Ranking entre 133 países)
          Calidad de la Educación Primaria                                  Gasto Público en Educación
               Canadá     10                                                 Bolivia    16
              E.E.U.U.         30                                           México           25
           Costa Rica            38                                        Jamaica            28
              Uruguay                 68                                  Colombia                 43
             Colombia                   75                                 E.E.U.U.                45
              Jamaica                        86                             Canadá                  47
             Argentina                            95                          Brasil                  55
           El Salvador                             101                     Panamá                      57
            Venezuela                               102                 Costa Rica                          67
              Panamá                                 105                  Argentina                          71
               México                                  115                Paraguay                            74
            Honduras                                    116              Honduras                                  85
            Nicaragua                                   117        Rep. Dominicana                                 87
                 Chile                                  118              Venezuela                                   92
                 Brasil                                  119                  Chile                                  93
              Ecuador                                    120             Nicaragua                                     100
                Bolivia                                  121            El Salvador                                     106
                  Perú                                      131            Uruguay                                       110
      Rep. Dominicana                                       132                Perú                                       113
             Paraguay                                        133           Ecuador                                           125

Si Perú alcanzara el nivel de calidad e inversión educativa del país latinoamericano con
mejor desempeño en estos aspectos (Costa Rica), el país avanzaría 44 y 11 puestos en
el ranking de capital humano y competitividad global del WEF, respectivamente.
                                                                                  Fuente; Global Competitiveness Report 2009-2010
                        El Perú registra un alto déficit de
                                 infraestructura…

 Comparación de extensión de carretera de países seleccionados                                 Coeficientes de Costos por Tipo
                                                                           Comparación de aeropuertos de países seleccionados de vía y lu

                                                                                                            Aeropuertos con pistas
                                        Kilómetros de Carretera
                Kilómetros de Carretera                                             Aeropuertos por 100000 pavimentadas de más de
        País                              Pavimentada por 100             País
                  por 100 Km2 de Área                                                    Km2 de Área        1.5 km por 100000 Km2
                                              Km2 de Área
                                                                                                                   de Área
Perú                                 6.1                      0.9 Perú                                  15.6                      3.1
Chile                               10.6                      2.2 Chile                                 47.2                      6.0
USA                                 65.8                     42.8 USA                                  153.6                     19.3
Fuente: MTC, CIA World Factbook, Dirección de Vialidad de Chile   Fuente: CIA World Factbook




        …lo cual repercute en los costos logísticos y la
        competitividad de las exportaciones peruanas
    Legislación para Negocios
    Legislación para Negocios: Posición en Doing Business (de 183 países)

Ranking y Concepto                     Posición 2009 Posición 2010 Cambio

Perú                                             65            56             9
  Abrir un negocio                              117           112             5
  Expedir licencias de construcción             113           117            -4
  Comercio Internacional                         98            91             7
  Cumplimiento de contratos                     119           114             5
  Cerrar una empresa                             99            99             0

Chile                                            40            49            -9
   Abrir un negocio                              55            69           -14
   Expedir licencias de construcción             62            67            -5
   Comercio Internacional                        56            56             0
   Cumplimiento de contratos                     67            69            -2
   Cerrar una empresa                           114           114             0

USA                                               4             4             0
  Abrir un negocio                                6             8            -2
  Expedir licencias de construcción              26            25             1
  Comercio Internacional                         16            18            -2
  Cumplimiento de contratos                       9             8             1
  Cerrar una empresa                             15            15             0

Fuente: Doing Business 2010
Perú tiene uno de los mercados laborales con regulación
más rígida y con costos no salariales más altos de la región
                        RIGIDEZ DEL MERCADO LABORAL
                             (0=Flexible, 100= Rigido)
                                E.E.U.U.    0
                                Jamaica         4
                                 Canadá         4
                               Colombia             10
                                Uruguay                  18
                                   Chile                 18
                        Rep. Dominicana                   21
                               Argentina                  21
                             El Salvador                    24                       - Costo de despido
                              Nicaragua                      27
                                                                                     - Costos no salariales (e.g
                                Ecuador                           38
                                    Perú                          39
                                                                                     vacaciones, gratificaciones,
                             Costa Rica                           39                 etc).
                                 México                            41                - Baja flexibilidad para
                                   Brasil                            46              sobretiempos.
                               Paraguay                                   56
                              Honduras                                    57
                                Panamá                                         66
                              Venezuela                                         69
                                  Bolivia                                            77


Si Perú presentase el grado de flexibilidad en el mercado laboral del país
latinoamericano de mejor desempeño en estos aspectos (Jamaica), el país
avanzaría 73 y 12 puestos en el ranking de mercado laboral y facilidad para hacer
negocios del Banco Mundial, respectivamente.
                                                                                                   Fuente; Doing Business in 2010
              Alto costo de Financiamiento
                                                                 Evolución de Tasas de Interés
            Spread de Tasas de Interés                        (menos de 360 días en Nuevos Soles)
40                                            70.0
35                                            60.0
30                                            50.0
25
                                              40.0
20
15                                            30.0
10                                            20.0
 5                                            10.0
 0                                             0.0
            Trinidad and…

                Barbados
                   Canada




                  Guyana
               Nicaragua




               Honduras
                     Chile



                Colombia
                 Ecuador
                   Mexico




               Argentina
           United States




                Suriname




                  Jamaica
      Dominican Republic


                      Peru

                     Brazil
                 Panama




              Venezuela




               Costa Rica
             Puerto Rico




              Guatemala


                 Uruguay




                Paraguay
                    Bolivia
              El Salvador




                                                              Jun/02




                                                                                                                                                  Mar/06
                                                     Jan/02




                                                                                                                                         Oct/05



                                                                                                                                                                      Jan/07
                                                                                                                                                                                Jun/07
                                                                                 Apr/03




                                                                                                                                May/05



                                                                                                                                                             Aug/06




                                                                                                                                                                                                   Apr/08




                                                                                                                                                                                                                                                    May/10
                                                                       Nov/02


                                                                                          Sep/03
                                                                                                   Feb/04
                                                                                                              Jul/04




                                                                                                                                                                                         Nov/07


                                                                                                                                                                                                            Sep/08
                                                                                                                                                                                                                     Feb/09
                                                                                                                                                                                                                               Jul/09
                                                                                                                       Dec/04




                                                                                                                                                                                                                                        Dec/09
                                                                                                                         Comercial                                    MYPES
                                                                                                                          Crédito Bancario/PBI
                                                                                100
                                                                                                                         86.5
     Perú presenta el tercer mayor spread entre                                  90
                                                                                 80
                                                                                                                                                                                              80.6

     tasa de interés pasiva y activa de las                                      70
                                                                                 60
                                                                                 50                                                               43
     Américas.                                                                   40                33.1
                                                                                                                                                                       26.1                                                                 26.6
                                                                                 30                                                                                                                                  19.8
     En el mercado interno, las MYPES enfrentan                                  20
                                                                                 10
     una tasa de interés de 39%, mientras que los                                 0



                                                                                                    Bolivia




                                                                                                                                                                                                                        Perú



                                                                                                                                                                                                                                                 Venezuela
                                                                                                                            Chile




                                                                                                                                                                          Ecuador
                                                                                                                                                  Colombia




                                                                                                                                                                                                  Panamá
     préstamos comerciales pagan 6.5% de
     interés.

				
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posted:4/10/2012
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