; 0010
Documents
Resources
Learning Center
Upload
Plans & pricing Sign in
Sign Out
Your Federal Quarterly Tax Payments are due April 15th Get Help Now >>

0010

VIEWS: 1 PAGES: 32

  • pg 1
									                                                                      PARTEA I
Anul 178 (XXII) — Nr. 10                   LEGI, DECRETE, HOTĂRÂRI ȘI ALTE ACTE                                                 Joi, 7 ianuarie 2010


                                                                         SUMAR

                                   Nr.                                                                                Pagina
                                                 ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
                                                 ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
                                   278/3.297/2009. — Ordin al viceprim-ministrului, ministrul
                                          administrației și internelor, interimar, și al ministrului
                                          finanțelor publice pentru aprobarea versiunii a II-a a
                                          Documentului-cadru de implementare a Programului
                                          operațional „Dezvoltarea capacității administrative”
                                          2007—2013................................................................    1–32

     ACTE ALE ORGANELOR DE SPECIALITATE
     ALE ADMINISTRAȚIEI PUBLICE CENTRALE
         MINISTERUL ADMINISTRAȚIEI ȘI INTERNELOR                                                    MINISTERUL FINANȚELOR PUBLICE
                Nr. 278 din 16 noiembrie 2009                                                          Nr. 3.297 din 30 noiembrie 2009
                                                   ORDIN
                  pentru aprobarea versiunii a II-a a Documentului-cadru de implementare
               a Programului operațional „Dezvoltarea capacității administrative” 2007—2013
         Având în vedere Decizia Comisiei Europene nr. C (2007) 5.748 din 21 noiembrie 2007 privind adoptarea Programului
operațional „Dezvoltarea capacității administrative” de ajutor comunitar din partea Fondului Social European, în conformitate cu
obiectivul „Convergență”, în regiunile din România,
         în temeiul prevederilor art. 7 alin. (4) din Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 30/2007 privind organizarea și funcționarea
Ministerului Administrației și Internelor, aprobată cu modificări prin Legea nr. 15/2008, cu modificările și completările ulterioare,
         în temeiul art. 10 alin. (4) din Hotărârea Guvernului nr. 34/2009 privind organizarea și funcționarea MinisteruluI Finanțelor
Publice, cu modificările și completările ulterioare,
          viceprim-ministrul, ministrul administrației și internelor, interimar, și ministrul finanțelor publice emit emit următorul
ordin:
   Art. 1. — Se aprobă versiunea a II-a a Documentului-cadru                          Art. 3. — Prezentul ordin intră în vigoare la data publicării în
de implementare a Programului operațional „Dezvoltarea                            Monitorul Oficial al României, Partea I.
                                                                                      Art. 4. — La data publicării prezentului ordin se abrogă
capacității administrative” 2007—2013, prevăzut în anexa care                     Ordinul ministrului internelor și reformei administrative și al
face parte integrantă din prezentul ordin.                                        ministrului economiei și finanțelor nr. 494/1.875/2008 privind
   Art. 2. — Ministerul Administrației și Internelor și Ministerul                aprobarea Documentului-cadru de implementare a Programului
                                                                                  operațional „Dezvoltarea capacității administrative” 2007—2013,
Finanțelor Publice vor duce la îndeplinire prevederile prezentului                publicat în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 517 din
ordin.                                                                            9 iulie 2008.
                        Viceprim-ministru,                                                          p. Ministrul finanțelor publice,
               ministrul administrației și internelor,                                                    Bogdan Drăgoi,
                             interimar,                                                                    secretar de stat
                           Vasile Blaga
     2                                  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
                                                                                                                                                         ANEXĂ

                                                               DOCUMENT-CADRU
                        de implementare a Programului operațional „Dezvoltarea capacității administrative”
                                                                      (Versiunea a II-a
                                                                      octombrie 2009)

    Listă de acronime                                                                 • asigurarea unei implementări și aplicări mai bune a
    ACIS — Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor                          legislației;
structurale                                                                           • îmbunătățirea mecanismelor de reglementare, în special
    AM — Autoritate de management                                                 prin crearea unui model standardizat pentru măsurarea
    AM PODCA — Autoritatea de management pentru                                   costurilor asociate prevăzute de legislația existentă;
Programul operațional „Dezvoltarea capacității administrative”                        • asigurarea unei infrastructuri adecvate pentru activitățile
    ANAF — Agenția Națională pentru Administrare Fiscală                          economice (resurse umane, baze de date, aspecte legislative);
    ASG — Agenția pentru Strategii Guvernamentale                                     • îmbunătățirea procesului decizional în administrația publică;
    B — beneficiar                                                                    • asigurarea calității și eficienței furnizării serviciilor publice;
    CE — Comisia Europeană                                                            • creșterea numărului de funcționari publici cu calificare
    CSNR — Cadrul strategic național de referință                                 profesională în managementul resurselor umane, finanțe,
    DCI — Documentul-cadru de implementare (a PO DCA)                             economie și drept.
    DMI — Domeniu major de intervenție                                                Luând în considerare analiza situației curente și analiza
    DPP — Direcția de politici publice                                            SWOT a administrației publice din România, Guvernul a
    ECDL — Permisul european de conducere a calculatorului                        identificat următoarele arii prioritare în care intervențiile PO DCA
    FEDR — Fondul European de Dezvoltare Regională                                sunt necesare și pot avea cea mai mare valoare adăugată:
    FSE — Fondul Social European                                                      • consolidarea proceselor de luare a unor decizii eficiente și
    INS — Institutul Național de Statistică                                       consolidarea proceselor de responsabilizare care îmbunătățesc
    MDRL — Ministerul Dezvoltării Regionale și Locuinței                          eficacitatea organizațională în cadrul administrației publice
    MFP — Ministerul Finanțelor Publice                                           românești;
    MAI — Ministerul Administrației și Internelor                                     • îmbunătățirea calității și eficienței standardelor în furnizarea
    MS — Ministerul Sănătății                                                     de servicii publice, cu accentul pus pe continuarea procesului
    PO — Program operațional                                                      de descentralizare.
    PO DCA — Programul operațional „Dezvoltarea capacității                           S-a convenit asupra faptului că eficiența și impactul PO DCA
administrative”                                                                   pot fi îmbunătățite prin concentrarea sprijinului asupra anumitor
    SGG — Secretariatul General al Guvernului                                     sectoare-cheie. Pentru a identifica sectoarele prioritare pentru
    SMIS — Single Management Information System (Sistemul                         PO DCA a avut loc o consultare preliminară la nivel decizional,
unic de management al informației)                                                pe baza stadiului actual de dezvoltare a strategiilor de
    SWOT — puncte forte, puncte slabe, oportunități, amenințări                   descentralizare, pe baza responsabilităților din ce în ce mai mari
    UCRAP — Unitatea centrală pentru reforma administrației                       ale administrației publice și pe baza contribuției generale la
publice                                                                           dezvoltarea socioeconomică la nivel național (avându-se în
    UE — Uniunea Europeană                                                        vedere alocarea bugetară pentru aceste sectoare, numărul
    UPP — Unitatea de politici publice                                            funcționarilor publici care lucrează în aceste domenii, numărul
    I. INTRODUCERE                                                                instituțiilor subordonate și dimensiunea grupului-țintă — procent
    Programul         operațional       „Dezvoltarea       capacității            din populație care beneficiază de aceste servicii publice).
administrative” a fost elaborat pentru a contribui în mod                             Conform Programului de guvernare, cap. 22 — Reforma
substanțial la punerea în practică a priorității tematice                         administrației publice, precum și pe baza criteriilor mai sus
„Consolidarea unei capacități administrative eficiente”, stabilită                menționate, Guvernul României se va concentra pe 3 sectoare
în Cadrul strategic național de referință (CSNR).                                 principale pentru continuarea procesului de descentralizare și
    Necesitatea de a investi în capacitatea instituțională                        creșterea calității serviciilor publice: sănătate, educație și
este recunoscută de orientările strategice comunitare                             asistență socială. Este prevăzut faptul că și alte sectoare pot
privind coeziunea, în acele state membre unde                                     primi suport pe durata implementării PO DCA, în funcție de
performanța socioeconomică și buna guvernare constituie                           evoluția condițiilor socioeconomice și de situația existentă în
câteva dintre principalele provocări ale perioadei de                             administrația publică.
programare         2007—2013 1 .        Dezvoltarea       capacității                 PO DCA va fi implementat prin 3 axe prioritare. Acestea sunt
administrative se referă la un set de schimbări structurale                       legate în mod direct de obiectivele specifice ale PO DCA:
și de proces care permit guvernelor să îmbunătățească                                 I. axa prioritară 1: Îmbunătățiri de structură și proces ale
formularea și implementarea programelor în vederea                                managementului ciclului de politici publice;
obținerii de rezultate sporite.                                                       II. axa prioritară 2: Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării
    Strategia Lisabona revizuită afirmă necesitatea unei mai                      serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul de
bune legislații, precum și a unei mai bune elaborări și furnizări                 descentralizare;
de politici publice în scopul asigurării condițiilor pentru creșterea                 III. axa prioritară 3: Asistență tehnică.
economică și crearea de locuri de muncă. Dezvoltarea                                  Obiectivul general al PO DCA este de a contribui la crearea
capacității administrative poate avea o contribuție directă la                    unei administrații publice mai eficiente și mai eficace în
atingerea acestor obiective.                                                      beneficiul socioeconomic al societății românești.
    Instituțiile publice pot contribui la programele de dezvoltare                    Documentul de față reprezintă Documentul-cadru de
socioeconomică prin exercitarea următoarelor funcții:                             implementare (DCI) a Programului operațional „Dezvoltarea
    • îmbunătățirea proceselor de luare a deciziilor, inclusiv                    capacității administrative” (PO DCA) pentru perioada
îmbunătățirea calității investițiilor importante (acumularea de                   2007—2013 în România. Acesta este un document elaborat
cunoștințe și resurse umane) și a selecției de proiecte                           de Autoritatea de management pentru PO DCA. Scopul DCI
(informații, reglementări și mecanisme de feed-back);                             este de a prezenta:
        1 Întărirea capacității instituționale și a eficienței administrației publice și a serviciilor publice în următoarea perioadă de programare (2007—2013) —
DG ocupare, afaceri sociale și șanse egale.
                                  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                             3

    • descrierea detaliată a domeniilor majore de intervenție          strategică, precum și aceea de a dezvolta parteneriatele
pentru fiecare axă prioritară din PO DCA;                              interinstituționale.
    • defalcarea fondurilor alocate pentru fiecare dintre aceste           Acest domeniu major va folosi asistența FSE pentru a sprijini
domenii majore de intervenție;                                         dezvoltarea abilităților în formularea de politici publice și
    • câteva aspecte legate de procesul de implementare.               planificare strategică drept punct de plecare pentru mai bune
    Acest tip de document nu este solicitat în mod formal prin         alegeri de politici publice sprijinite de o disponibilitate și analiză
Regulamentul Consiliului (CE) nr. 1.083/2006 stabilind                 îmbunătățite a informațiilor. Pregătirile pentru formularea de
prevederile generale referitoare la Fondul European de                 politici publice și planificarea strategică au fost deja realizate,
Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de              astfel încât operațiunile se vor concentra pe instruirea
coeziune, ci prin cadrul metodologic național. Astfel, PO DCA          personalului din UPP-urile nou-create în ministere și unitățile
este completat de către DCI pentru a oferi îndrumare în ceea ce        echivalente din administrația locală. Se va acorda de asemenea
privește implementarea practică a asistenței financiare. DCI           sprijin pentru crearea de UPP-uri în alte domenii. România a
oferă o imagine mai detaliată a scopului PO DCA și a modului           colaborat cu Grupul de lucru al UE pentru o mai bună
în care acesta va sprijini administrația din România pentru a          reglementare și va lansa anumite inițiative prin acest domeniu
deveni mai eficace și mai eficientă. Documentul subliniază             major de intervenție, inclusiv evaluarea impactului
obiectivele la nivelul fiecărui domeniu major de intervenție și        reglementărilor, reducerea costurilor administrative și
specifică operațiunile eligibile care pot fi sprijinite prin PO DCA.   simplificarea administrativă etc.
DCI oferă, în special, informații legate de aspectele                      Astfel, se recunoaște contribuția importantă pe care o mai
instituționale, beneficiari, proceduri, criterii de selecție a         bună reglementare o poate avea în îmbunătățirea cadrului de
proiectelor și detalii cu privire la alocările financiare, natura      politici și strategii, ceea ce ar trebui să ducă la o îmbunătățire
asistenței financiare disponibile (acolo unde este cazul), precum      directă în performanța administrativă. Deoarece majoritatea
și indicatori privind realizările imediate și rezultatele              domeniilor complexe de politici publice necesită răspunsuri
operaționale. Tabelele financiare oferă o prezentare generală a        interinstituționale, acest domeniu major de intervenție va sprijini
alocării orientative de fonduri la nivel de axă prioritară și de       de asemenea activitatea consiliilor interministeriale. În același
domeniu major de intervenție.                                          timp, se vor urmări și aspecte legate de planificarea strategică
                                                                       vizând îmbunătățirea coerenței politicilor la nivel instituțional și
   II. DESCRIEREA DOMENIILOR MAJORE DE INTERVENȚIE                     a reformelor privind managementul cheltuielilor publice prin
    II.1. Axa prioritară 1 — Îmbunătățiri de structură și              alocarea fondurilor bugetare pe bază de performanță (bugetare
proces ale managementului ciclului de politici publice                 pe programe).
    Cadrul strategic național de referință 2007—2013 (CSNR)               II.1.1.2. Operațiuni orientative
urmărește îmbunătățirea abordării strategice a politicilor                 • elaborarea unui set de instrumente, metode și a unui cadru
regionale și de coeziune economică și socială din România și           instituțional (inclusiv planificarea strategică și bugetarea pe
realizarea unei coordonări cu politicile CE, în special cu             programe) specific unei abordări orientate către politici publice,
Strategia Lisabona, care dezvoltă politici pentru creșterea            care să ducă la o mai bună reglementare (și la reducerea
economică și crearea de noi locuri de muncă. Consolidarea              costurilor administrative) în administrația publică;
capacității administrative este una dintre principalele priorități         • instruirea specialiștilor implicați în procesul de formulare a
din CSNR, contribuind la dezvoltarea socioeconomică.                   politicilor publice în ministerele de linie și în administrația publică
Intervențiile din această prioritate tematică se vor concentra pe      locală;
rezolvarea blocajelor din sectorul public care împiedică                   • implementarea planurilor strategice și training în
dezvoltarea socioeconomică și pe cele mai importante elemente          planificarea strategică (inclusiv în bugetarea pe programe)
ale reformei administrației publice.                                   pentru personalul de conducere din administrația publică
    Conform CSNR, obiectivul general al PO DCA este acela de           centrală și locală, inclusiv training pentru consiliile inter-
a contribui la crearea unei administrații publice mai eficiente și     ministeriale și un program de formare formatori;
mai eficace în beneficiul socioeconomic al societății românești.           • dezvoltarea de mecanisme pentru a promova și implementa
    Obiectivul acestei axe prioritare este să contribuie la o          inițiative de parteneriat la toate nivelurile pentru a asigura
îmbunătățire durabilă a capacității administrației publice din         implicarea factorilor interesați în procesul de dezvoltare a
România, prin realizarea unor îmbunătățiri de structură și proces      politicilor publice.
ale managementului ciclului de politici publice.                          II.1.1.3. Activități eligibile orientative
   II.1.1. Domeniul major de intervenție 1.1. — Îmbunătățirea               PO DCA nu finanțează instruire de tip vocațional.
procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ            • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,
   II.1.1.1. Descriere                                                 dezvoltarea și/sau implementarea unui set de instrumente,
    Nevoia de a moderniza prevederile vizând elaborarea de             metode, standarde, proceduri și a unui cadru instituțional
politici publice a fost recunoscută de administrația din România       specific unei abordări orientate către politici publice, care să
prin strategii succesive de reformă a administrației publice încă      ducă la o mai bună reglementare
din anul 2001. Operațiunile acestui domeniu major de intervenție            • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv
caută să răspundă următoarelor probleme:                               realizare de curricule și materiale didactice) pentru specialiștii
    • deficiențe semnificative în formularea de politici publice —     implicați în procesul de formulare a politicilor publice în
mai ales pentru consultarea cu factorii interesați, întârzieri în      ministerele de linie și în administrația publică locală
planificarea și pregătirea legislației, ceea ce afectează                   • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv
implementarea politicilor sectoriale;                                  realizare de curricule și materiale didactice) în domeniul
    • subestimarea eforturilor și capacității necesare pentru a        planificării strategice pentru personalul de conducere din
elabora propuneri de reformă bine documentate;                         administrația publică centrală și locală, inclusiv instruire pentru
    • imperfecțiuni ale cadrului legislativ — numărul mare de legi     consiliile interministeriale, precum și dezvoltarea și furnizarea
și nevoia frecventă de modificare a acestora;                          programelor de formare și de perfecționare formatori
    • numărul mare de reglementări pentru cetățeni și lipsa unui            • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,
model standardizat de măsurare a barierelor administrative             actualizarea, revizuirea, testarea, implementarea și/sau
impuse prin legislație;                                                dezvoltarea de mecanisme pentru a promova și implementa
    • slaba coordonare interinstituțională pentru rezolvarea           inițiative de parteneriat la toate nivelurile
problemelor comune.                                                         • Schimbul de bune practici și aplicarea pe scară largă a
    Obiectivul specific al acestui domeniu major de intervenție        acestora, vizite de studiu, organizarea de seminare, conferințe,
este de a dezvolta capacitatea de formulare a politicilor publice,     acordarea de premii în domeniul planificării strategice, politicilor
capacitatea de a realiza o mai bună reglementare și planificare        publice și implementării parteneriatelor
     4                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

   • Studii/Cercetări, consultanță și instruire în domeniul                                 • cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică;
planificării strategice pe termen mediu și lung și al bugetării pe                          • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
programe                                                                                proiect;
    II.1.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile                                             • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
    • cheltuieli pentru consultanță și expertiză;                                       activități de conștientizare;
    • cheltuieli de personal;                                                               • cheltuieli cu achiziționarea de publicații în format tipărit
    • cheltuieli cu deplasarea;                                                         și/sau electronic și abonamente pe durata de derulare a
    • cheltuieli pentru traduceri și interpretariat;
                                                                                        proiectului;
    • cheltuieli aferente tipăririi și multiplicării de materiale;
                                                                                            • cheltuieli privind achiziționarea serviciilor de audit;
    • cheltuieli pentru închirieri și leasing;
    • cheltuieli cu achiziția de materiale consumabile;                                     • cheltuieli aferente garanțiilor bancare;
    • cheltuieli generale de administrație;                                                 • cheltuieli pentru organizarea și/sau participarea la
    • cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor                  evenimente de genul conferințe, seminare, ateliere de lucru,
fixe sau a obiectelor de inventar;                                                      reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activități transnaționale.
    • cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale;                               II.1.1.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
    • cheltuieli pentru servicii informatice și de comunicații;                           Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
    • taxe;                                                                             10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.
           II.1.1.6. Alocarea financiară orientativă

                                                                                                                                                                 — euro —

                                                                                            Contribuția publică națională*
                                             Contribuția UE                                                                                                 Contribuția
          An                TOTAL
                                                (FSE)                                                            Alte surse                                  privată
                                                                   Bugetul de stat        Bugetul local                                  Total
                                                                                                                  publice
         2007              3.985.147              3.387.375              573.861                 23.911              0                    597.772                0
         2008              5.562.427              4.728.063              800.989                 33.375              0                    834.364                0
         2009              8.074.078              6.862.966            1.162.667                 48.444              0                  1.211.112                0
         2010              8.235.560              7.000.226            1.185.921                 49.413              0                  1.235.334                0
         2011              5.902.893              5.017.459              850.017                 35.417              0                    885.434                0
         2012              4.863.075              4.133.614              700.283                 29.178              0                    729.461                0
         2013              4.487.925              3.814.736              646.261                 26.928              0                    673.189                0
      TOTAL:              41.111.105           34.944.439              5.919.999               246.667               0                  6.166.666                0
           *Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.



           II.1.1.7. Dimensiunea finanțării acordate
        Pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și ai bugetelor fondurilor
speciale și entitățile aflate în subordine sau în coordonare finanțate integral din bugetele acestora:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                          240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                        Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                             Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                              85%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                15%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                               100%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                        0%


           Pentru celelalte categorii de beneficiari:

 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                          240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                        Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                             Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                              98%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                2%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                               85,51%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                        14,49
                                          MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                                5

           II.1.1.8. Categorii de beneficiari eligibili, grupuri-țintă și tipuri de cereri de propuneri de proiecte


                                                                                                                                            Tipuri de cerere
                      Operațiuni                                 Beneficiari                          Grupuri-țintă                          de propuneri
                                                                                                                                              de proiecte

                                                     • SGG — DPP
 • Elaborarea unui set de instrumente,
                                                     • MAI
 metode și a unui cadru instituțional
                                                     • Ministere                                                                 — Dezvoltarea de proiecte
 (inclusiv planificarea strategică și
                                                     • Agenții                                                                   — Cerere de proiecte cu
 bugetarea pe programe) specific                                                             •Administrația centrală și
                                                     • ONG-uri*                                                                  depunere continuă (fără
 unei abordări orientate către politici                                                      locală (instituții publice
                                                     • Universități                                                              termen-limită de depunere)
 publice, care să ducă la o mai bună                                                         și/sau angajații acestora)
                                                     • Autorități ale administrației                                             — Cerere de proiecte cu
 reglementare (și la reducerea
                                                     publice locale**                                                            termen-limită de depunere
 costurilor     administrative)     în
                                                     • Asociațiile de dezvoltare
 administrația publică
                                                     intercomunitară2

                                                     • SGG — DPP
                                                     • Instituțiile publice din
                                                     sectoarele prioritare                                                       — Cerere de proiecte cu
 •Instruirea specialiștilor implicați în             • Ministere                                                                 depunere continuă (fără
                                                                                             Administrația centrală și
 procesul de formulare a politicilor                 • Agenții                                                                   termen-limită de depunere)
                                                                                             locală (instituții publice
 publice în ministerele de linie și în               • MAI                                                                       — Cerere de proiecte cu
                                                                                             și/sau angajații acestora)
 administrația publică locală                        • ONG-uri*                                                                  termen-limită de depunere
                                                     • Universități                                                              — Dezvoltare de proiecte
                                                     • Autorități ale administrației
                                                     publice locale**

                                                     • SGG — DPP
                                                     • Instituțiile publice din
 • Implementarea planurilor strategice               sectoarele prioritare
 și training în planificarea strategică              • Ministere                                                                 — Cerere de proiecte cu
 (inclusiv în bugetarea pe programe)                 • MAI                                   • Administrația centrală și         depunere continuă (fără
 pentru personalul de conducere din                  • Agenții                               locală (instituții publice          termen-limită de depunere)
 administrația publică centrală și                   • Autorități ale administrației         și/sau angajații acestora)          — Cerere de proiecte cu
 locală, inclusiv training pentru                    publice locale**                        • ONG-uri                           termen-limită de depunere
 consiliile interministeriale și un                  • ONG-uri*                                                                  — Dezvoltare de proiecte
 program de formare formatori                        • Universități
                                                     • Asociațiile de dezvoltare
                                                     intercomunitară

                                                     • SGG — DPP                             • Administrația centrală și
 • Dezvoltarea de mecanisme pentru                   • Instituțiile publice din              locală (instituții publice          — Cerere de proiecte cu
 a promova și implementa inițiative de               sectoarele prioritare                   și/sau angajații acestora)          depunere continuă (fără
 parteneriat la toate nivelurile pentru              • MAI                                   • Ministerele prioritare cu         termen-limită de depunere)
 a asigura implicarea factorilor                     • Autorități ale administrației         unitățile lor deconcentrate         — Cerere de proiecte cu
 interesați în procesul de dezvoltare a              publice locale**                        • Serviciile descentralizate        termen-limită de depunere
 politicilor publice                                 • ONG-uri*                              din sectoarele prioritare           — Dezvoltare de proiecte
                                                     • Universități                          • ONG-uri


           N O T Ă:
       ONG-urile și universitățile trebuie să aplice în parteneriat cu cel puțin o autoritate a administrației publice (pentru asigurarea
implementării proiectului).




          2 Stabilite conform Legii administrației publice locale nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare (de exemplu, zonele metropolitane,
aglomerările urbane etc.).
          * ONG-uri relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
          ** Titularii contractelor care vor fi semnate cu Autoritatea de management sunt unitățile administrativ-teritoriale și sectoarele municipiului București
(conform Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare).
     6                                  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
   II.1.1.9. Grupuri-țintă                                                          • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la egalitatea
   Vezi mai sus (II.1.1.8)                                                     de șanse, conform Ghidului solicitantului.
   II.1.1.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor                        • Proiectul sau activități din proiectul pentru care se solicită
   2008—2015                                                                   finanțare nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice,
   II.1.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                        inclusiv din fonduri UE, în ultimii 5 ani.
   Vezi mai sus (II.1.1.8)                                                          • Proiectul respectă legislația națională și comunitară.
   II.1.1.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție                     Criterii de evaluare/selecție
    Criterii de eligibilitate                                                       • Relevanța proiectului: se urmăresc și se evaluează modul
    A. Eligibilitatea beneficiarilor                                           în care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor PO DCA, a
    • Solicitantul face parte din categoria de beneficiari                     obiectivelor din strategiile naționale/locale/regionale și a
menționată în Ghidul solicitantului.                                           obiectivelor instituției solicitante, modalitatea în care este
    • Solicitantul și partenerii săi (dacă este cazul) îndeplinesc             prezentată nevoia/problema pe care proiectul dorește să o
condițiile stabilite în Ghidul solicitantului.                                 rezolve și urgența intervenției.
    • Sumele prevăzute în declarația solicitantului privind                         • Coerența și sustenabilitatea: se urmărește coerența
asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile sunt cel puțin          întregului proiect, din perspectiva realismului planului de
egale cu sumele declarate în cererea de finanțare.                             activități și a rezultatelor sale, cu indicatorii aferenți, în corelație
    • Solicitantul nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu        cu indicatorii specificați în DCI, a modalității în care partenerii,
acordarea finanțării din fonduri publice, conform Regulamentului               dacă este cazul, se implică în proiect. De asemenea, se
CE, EURATOM nr. 1.605/2002 al Consiliului din 25 iunie 2002                    evaluează modul în care inițiativa/proiectul se corelează cu alte
privind regulamentul financiar aplicabil bugetului general al                  inițiative, dacă planul de activități propus conduce la atingerea
                                                                               rezultatelor și scopului proiectului, modul în care rezultatele
Comunităților Europene, art. 93, cu excepția lit. d).
                                                                               proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia și elementul
    B. Eligibilitatea proiectului                                              de noutate pe care proiectul îl propune.
    • Proiectul se încadrează în operațiunile prevăzute în Ghidul                   • Capacitatea de management: proiectul trebuie să facă
solicitantului.                                                                dovada existenței unui cadru adecvat pentru implementarea
    • Activitățile cuprinse în proiect corespund cel puțin unei                proiectului (resurse alocate — materiale și umane, roluri și
activități eligibile prezentate în Ghidul solicitantului.                      responsabilități clar definite), a experienței instituției solicitantului
    • Grupul-țintă este cel vizat de prezenta cerere de proiecte,              și a partenerului în gestionarea de proiecte și a experienței
conform Ghidului solicitantului.                                               echipei de management propuse.
    • Valoarea totală a proiectului și contribuția financiară                       • Eficiența cheltuielilor: evaluarea va urmări ca finanțarea
solicitată se încadrează în limitele stabilite în Ghidul                       solicitată să fie adecvată raportat la activitățile desfășurate
solicitantului.                                                                pentru realizarea obiectivelor, activitățile să fie reflectate în
    • Durata proiectului se încadrează în termenele specificate în             buget, estimarea lor să fie realistă, iar raportul dintre costuri și
Ghidul solicitantului.                                                         rezultate să fie satisfăcător.
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la publicitate,                 • Contribuția la politicile UE: modalitatea în care proiectul
conform Ghidului solicitantului.                                               contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la dezvoltarea             promovare a egalității de șanse (tot ceea ce proiectul propune
durabilă, conform Ghidului solicitantului.                                     peste cerințele minime din cererea de proiecte).

          II.1.1.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
          Indicatori de program:
        Indicatori                                                                       Ținte cumulative orientative
                             Valoare      An de
  de realizare imediată
                             de bază      bază         2007       2008    2009         2010         2011          2012    2013      2014        2015
         (output)

   Ghiduri și alte
    documente
                               3          2007           3         3       3            5             8            11     11         11         11
   metodologice
     (număr)
   Zile participant
      la instruire           1.000        2006        1.000       1.000   5.000      18.000       40.000        70.000   99.000   117.000    130.250
        (număr)
    Indicatori de
      rezultat                                        2007        2008    2009        2010         2011          2012    2013       2014       2015
       (result)
   Documente de
  politici publice și
  proiecte de acte
     normative
  nesatisfăcătoare             44         2006          44         44      44          40            36            31     26         23         20
      înapoiate
   inițiatorilor de
     către SGG
          (%)
    Reducere a
     costurilor               De
                                          2007           0         0       0            4             7            11     15         17         20
   administrative         determinat
       (%)
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                     7

   Indicatori suplimentari:                                              II.1.1.17. Organisme intermediare
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:            Nu se aplică.
femei/bărbați                                                            II.1.1.18. Organismul responsabil de efectuarea plăților către
   • Număr de sesiuni de instruire                                    beneficiari
   • Studii, analize, rapoarte, strategii                               AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul
   II.1.1.14. Teme orizontale                                         Compartimentului de management financiar
    • Dezvoltare durabilă                                                II.1.2. Domeniul major de intervenție 1.2. — Creșterea
    Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a    responsabilizării administrației publice
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,
                                                                         II.1.2.1. Descriere
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie
abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri               Acest domeniu major de intervenție răspunde următoarelor
structurale.                                                          probleme majore existente în administrația publică din România:
    Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu     lipsa unor informații credibile în ceea ce privește activitatea
major de intervenție vor urmări respectarea principiilor              pentru a sprijini planificarea, monitorizarea și responsabilizarea,
dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de                precum și lipsa recunoscută a capacității de evaluare, de folosire
implementare, luând în considerare aspecte privind mediul             a feedbackului și a lecțiilor învățate din experiențele anterioare.
înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra        Aceste aspecte sunt prezentate în analiza SWOT a PO DCA.
mediului).                                                                Cele două domenii orientative sprijinite sunt raportarea
    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale        performanțelor și dezvoltarea unei culturi de monitorizare și
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                evaluare de programe. Raportarea performanțelor vizează
ecologică, economică și socială.                                      îmbunătățirea conținutului rapoartelor (financiare și
    • Egalitate de șanse                                              nonfinanciare) prin instruirea funcționarilor publici implicați în
    Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o
                                                                      colectarea și analiza informațiilor în ceea ce privește activitatea
valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp
o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție         și pregătirea de rapoarte, precum și instruirea funcționarilor
absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,        publici de conducere care iau decizii pe baza conținutului
ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.          rapoartelor de activitate. Acest fapt va îmbunătăți transparența
    Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în      prin furnizarea către publicul larg a unor informații de mai bună
vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între       calitate asupra activității administrației publice.
femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și               Introducerea evaluării de programe și politici, bazată pe
nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în          evaluarea eficacității și impactului, are ca scop creșterea calității
vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze    analizei rezultatelor intervențiilor de politici publice, precum și o
nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent     mai mare responsabilizare față de rezultatele obținute și față de
de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,    contribuția la fixarea de obiective pentru ciclurile viitoare de
convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală           politici publice.
cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie          Aceste intervenții sunt considerate relevante pentru a fi
defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau
                                                                      sprijinite din FSE, deoarece există nevoia unor schimbări
efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau
exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a      culturale și comportamentale la nivelurile de management din
libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,      administrația centrală, precum și din administrația locală.
în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte       Obiectivul specific este îmbunătățirea capacității în ceea ce
domenii ale vieții publice.                                           privește responsabilizarea administrației publice.
   II.1.1.15. Ajutorul de stat                                            În acest domeniu major de intervenție se pune accent pe
   Nu se aplică.                                                      implementarea și evaluarea elementelor ciclului de
   II.1.1.16. Clasificarea intervențiilor                             management al politicilor publice. Indicatorii de rezultat aleși
   • Tema prioritară                                                  anticipează disponibilitatea rapoartelor de activitate și de
 Cod                                Tema prioritară
                                                                      evaluare pentru a întări responsabilizarea administrației publice
                                                                      și a furniza o bază mai bine fundamentată care să se reflecte în
        Întărirea capacității instituționale la nivel național,       implementarea alegerilor strategice.
        regional și local                                                II.1.2.2. Operațiuni orientative
        Mecanisme pentru îmbunătățirea elaborării de politici și          • dezvoltarea de metodologii și instrumente pentru
        programe, a monitorizării și evaluării la nivel național,     îmbunătățirea sistemelor și procedurilor de măsurare a
 81
        regional și local, dezvoltarea capacității de furnizare a     performanțelor și de raportare, inclusiv a mecanismelor de
        politicilor și programelor                                    feedback asupra activității administrației publice, luându-se în
                                                                      considerare opinia societății civile și a publicului larg
                                                                      (cetățenilor);
   • Forma de finanțare
                                                                          • training pentru îmbunătățirea calității și frecvenței raportării
 Cod                             Forma de finanțare                   performanțelor administrației centrale și locale către beneficiarii
                                                                      direcți ai serviciilor publice și către grupurile de cetățeni;
 01     Asistență nerambursabilă                                          • training în tehnici de măsurare a performanțelor și tehnici de
                                                                      raportare, inclusiv în elaborarea indicatorilor de performanță, în
                                                                      monitorizare și evaluare;
   • Dimensiunea teritorială
                                                                          • dezvoltarea unei baze de date la nivel național pentru
 Cod                               Tipul teritoriului                 colectarea, raportarea, analiza și publicarea datelor statistice
                                                                      relevante cu privire la performanțele administrației publice
 00     Nu se aplică.                                                 locale;
     8                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

   • elaborarea unor metodologii și a unui cadru instituțional                             • Organizarea de seminare, conferințe, campanii de
pentru extinderea evaluării de politici și programe la nivelul                          conștientizare în vederea creșterii responsabilizării administrației
administrației centrale și locale.                                                      publice prin schimburi de bune practici și aplicarea acestora pe
    II.1.2.3. Activități eligibile orientative                                          scară largă
    Programul         operațional       „Dezvoltarea       capacității                       II.1.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile
administrative” nu finanțează instruire de tip vocațional.
                                                                                            • cheltuieli pentru consultanță și expertiză;
    • Consultanță, studii și instruire pentru dezvoltarea,
                                                                                            • cheltuieli de personal;
implementarea și/sau integrarea de metodologii și instrumente
pentru îmbunătățirea sistemelor și procedurilor de monitorizare                             • cheltuieli cu deplasarea;
și evaluare de programe                                                                     • cheltuieli pentru traduceri și interpretariat;
    • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv                          • cheltuieli aferente tipăririi și multiplicării de materiale;
elaborarea de curriculum și realizarea de materiale didactice)                              • cheltuieli pentru închirieri și leasing;
pentru îmbunătățirea calității și frecvenței raportării                                     • cheltuieli cu achiziția de materiale consumabile;
performanțelor administrației centrale și locale către beneficiarii                         • cheltuieli generale de administrație;
direcți ai serviciilor publice și către grupurile de cetățeni                               • cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor
    • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv                      fixe sau a obiectelor de inventar;
elaborarea de curriculum și realizarea de materiale didactice) în                           • cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale;
tehnici de măsurare a performanțelor și tehnici de raportare
                                                                                            • cheltuieli pentru servicii informatice și de comunicații;
    • Consultanță, studii și instruire pentru dezvoltarea,
                                                                                            • taxe;
actualizarea și/sau managementul unei baze de date naționale
în vederea colectării, furnizării, analizei și publicării de statistici                     • cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică;
relevante privind performanțele administrației publice locale                               • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
    • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,                               proiect;
actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea unor                                • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
metodologii și a unui cadru instituțional necesar extinderii                            activități de conștientizare;
evaluării de politici și programe la nivelul administrației centrale                        • cheltuieli cu achiziționarea de publicații în format tipărit
și locale                                                                               și/sau electronic și abonamente pe durata de derulare a
    •·Instruirea personalului implicat în procesul de colectare și                      proiectului;
analiză a informațiilor în ceea ce privește activitatea și pregătirea                       • cheltuieli privind achiziționarea serviciilor de audit;
de rapoarte, precum și instruirea personalului de conducere care
                                                                                            • cheltuieli aferente garanțiilor bancare;
iau decizii pe baza conținutului rapoartelor de activitate
                                                                                            • cheltuieli pentru organizarea și/sau participarea la
    • Realizarea de studii/analize în vederea evaluării de
programe de politici, bazată pe evaluarea eficacității și                               evenimente de genul conferințe, seminare, ateliere de lucru,
impactului                                                                              reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activități transnaționale.
    •·Organizarea de seminare, conferințe, campanii de                                       II.1.2.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
conștientizare în vederea furnizării de informații către publicul                         Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR va fi limitată la
larg în legătură cu activitatea administrației publice                                  10% din fondurile comunitare alocate unei axe prioritare.



           II.1.2.6. Alocarea financiară orientativă

                                                                                                                                                                      — euro –

                                                                                            Contribuția publică națională*
                                              Contribuția UE                                                                                                 Contribuția
          An                TOTAL
                                                 (FSE)                                                           Alte surse                                   privată
                                                                   Bugetul de stat        Bugetul local                                    Total
                                                                                                                  publice

         2007               2.656.766             2.258.251               371.416                27.099               0                     398.515               0
         2008               3.708.286             3.152.043               518.418                37.825               0                     556.243               0
         2009               5.382.719             4.575.311               752.504                54.904               0                     807.408               0
         2010               5.490.373             4.666.817               767.554                56.002               0                     823.556               0
         2011               3.935.262             3.344.973               550.150                40.140               0                     590.289               0
         2012               3.242.051             2.755.743               453.239                33.069               0                     486.308               0
         2013               2.991.948             2.543.156               418.274                30.518               0                     448.792               0
      TOTAL:              27.407.405             23.296.294            3.831.555               279.556                0                    4.111.111              0


           * Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.
                                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                             9

        II.1.2.7. Dimensiunea finanțării acordate
        Pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și ai bugetelor fondurilor
speciale și entitățile aflate în subordine sau în coordonare finanțate integral din bugetele acestora:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                    240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                  Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                       Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                        85%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                          15%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                         100%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                  0%
        Pentru celelalte categorii de beneficiari:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                    240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                  Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                       Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                        98%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                          2%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                         85,88%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                  14,12
        II.1.2.8. Categorii de beneficiari eligibili, grupuri-țintă și tipuri de cerere de propuneri de proiecte

                                                                                                                                         Tipuri de cerere
                   Operațiuni                                 Beneficiari                          Grupuri-țintă                          de propuneri
                                                                                                                                           de proiecte
 • Dezvoltarea de metodologii și
 instrumente pentru îmbunătățirea
                                                 • SGG — DPP                             • Personalul implicat în            — Cerere de proiecte cu
 sistemelor și procedurilor de
                                                 • MAI                                   raportarea                          depunere continuă (fără
 măsurare a performanțelor și de
                                                 • MFP                                   performanțelor,                     termen-limită de depunere)
 raportare, inclusiv a mecanismelor
                                                 • Ministere                             monitorizare și evaluare            — Cerere de proiecte cu
 de feedback asupra activității
                                                 • ONG-uri*                              din administrația centrală          termen-limită de depunere
 administrației publice, luându-se în
                                                 • Universități                          și locală                           — Dezvoltare de proiecte
 considerare opinia societății civile și
 a publicului larg (cetățenilor)
 • Training pentru îmbunătățirea                 • SGG — DPP                             • Personalul implicat în            — Cerere de proiecte cu
 calității și frecvenței raportării              • MAI                                   raportarea                          depunere continuă (fără
 performanțelor           administrației         • MFP                                   performanțelor,                     termen-limită de depunere)
 centrale și locale către beneficiarii           • Ministere                             monitorizare și evaluare            — Cerere de proiecte cu
 direcți ai serviciilor publice și către         • ONG-uri*                              din administrația centrală          termen-limită de depunere
 grupurile de cetățeni                           • Universități                          și locală                           — Dezvoltare de proiecte
                                                 • SGG — DPP                             • Personalul implicat în            — Cerere de proiecte cu
 • Training în tehnici de măsurare a
                                                 • MAI                                   raportarea                          depunere continuă (fără
 performanțelor     și   tehnici  de
                                                 • MFP                                   performanțelor,                     termen-limită de depunere)
 raportare, inclusiv în elaborarea
                                                 • Ministere                             monitorizare și evaluare            — Cerere de proiecte cu
 indicatorilor de performanță, în
                                                 • ONG-uri*                              din administrația centrală          termen-limită de depunere
 monitorizare și evaluare
                                                 • Universități                          și locală                           — Dezvoltare de proiecte
 • Dezvoltarea unei baze de date la                                                      • Personalul implicat în
                                                 • SGG — DPP
 nivel național pentru colectarea,                                                       raportarea
                                                 • MAI
 raportarea, analiza și publicarea                                                       performanțelor,
                                                 • MFP                                                                       — Dezvoltare de proiecte
 datelor statistice relevante cu privire                                                 monitorizare și evaluare
                                                 • MDRL
 la performanțele administrației                                                         din administrația centrală
                                                 • INS
 publice locale                                                                          și locală
                                                                                         • Personalul implicat în
 • Elaborarea unor metodologii și a
                                                                                         raportarea
 unui cadru instituțional pentru                 • SGG — DPP
                                                                                         performanțelor,
 extinderea evaluării de politici și             • MAI                                                                       — Dezvoltare de proiecte
                                                                                         monitorizare și evaluare
 programe la nivelul administrației              • MFP
                                                                                         din administrația centrală
 centrale și locale.
                                                                                         și locală
        N O T Ă:
       ONG-urile și universitățile trebuie să aplice în parteneriat cu cel puțin o autoritate a administrației publice (pentru asigurarea
implementării proiectului).
        * ONG-uri relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
    10                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
   II.1.2.9. Grupuri-țintă                                                                   • Proiectul sau activități din proiectul pentru care se solicită
   Vezi mai sus (II.1.2.8)                                                              finanțare nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice,
   II.1.2.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor                            inclusiv din fonduri UE, în ultimii 5 ani.
   2008—2015                                                                                 • Proiectul respectă legislația națională și comunitară.
   II.1.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                                      Criterii de evaluare/selecție
   Vezi mai sus (II.1.2.8)                                                                   • Relevanța proiectului: se urmăresc și se evaluează modul
   II.1.2.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție                         în care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor PO DCA, a
    Criterii de eligibilitate                                                           obiectivelor din strategiile naționale/locale/regionale și a
    A. Eligibilitatea beneficiarilor                                                    obiectivelor instituției solicitante, modalitatea în care este
    • Solicitantul face parte din categoria de beneficiari                              prezentată nevoia/problema pe care proiectul dorește să o
menționată în Ghidul solicitantului.                                                    rezolve și urgența intervenției.
    • Solicitantul și partenerii săi (dacă este cazul) îndeplinesc                           • Coerența și sustenabilitatea: se urmărește coerența
condițiile stabilite în Ghidul solicitantului.                                          întregului proiect, din perspectiva realismului planului de
    • Sumele prevăzute în declarația solicitantului privind                             activități și a rezultatelor sale, cu indicatorii aferenți, în corelație
asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile sunt cel puțin                   cu indicatorii specificați în DCI, a modalității în care partenerii,
egale cu sumele declarate în cererea de finanțare.
                                                                                        dacă este cazul, se implică în proiect. De asemenea, se
    • Solicitantul nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu
acordarea finanțării din fonduri publice, conform Regulamentului                        evaluează modul în care inițiativa/proiectul se corelează cu alte
CE, EURATOM nr. 1.605/2002, art. 93, cu excepția lit. d).                               inițiative, dacă planul de activități propus conduce la atingerea
    B. Eligibilitatea proiectului                                                       rezultatelor și scopului proiectului, modul în care rezultatele
    • Proiectul se încadrează în operațiunile prevăzute în Ghidul                       proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia și elementul
solicitantului.                                                                         de noutate pe care proiectul îl propune.
    • Activitățile cuprinse în proiect corespund cel puțin unei                              • Capacitatea de management: proiectul trebuie să facă
activități eligibile prezentate în Ghidul solicitantului.                               dovada existenței unui cadru adecvat pentru implementarea
    • Grupul-țintă este cel vizat de prezenta cerere de proiecte,                       proiectului (resurse alocate — materiale și umane, roluri și
conform Ghidului solicitantului.                                                        responsabilități clar definite), a experienței instituției solicitantului
    • Valoarea totală a proiectului și contribuția financiară                           și a partenerului în gestionarea de proiecte și a experienței
solicitată se încadrează în limitele stabilite în Ghidul                                echipei de management propuse.
solicitantului.                                                                              • Eficiența cheltuielilor: evaluarea va urmări ca finanțarea
    • Durata proiectului se încadrează în termenele specificate în                      solicitată să fie adecvată raportat la activitățile desfășurate
Ghidul solicitantului.                                                                  pentru realizarea obiectivelor, activitățile să fie reflectate în
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la publicitate,                     buget, estimarea lor să fie realistă, iar raportul dintre costuri și
conform Ghidului solicitantului.                                                        rezultate să fie satisfăcător.
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la dezvoltarea                           • Contribuția la politicile UE: modalitatea în care proiectul
durabilă, conform Ghidului solicitantului.                                              contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la egalitatea                       promovare a egalității de șanse (tot ceea ce proiectul propune
de șanse, conform Ghidului solicitantului.                                              peste cerințele minime din cererea de proiecte).
           II.1.2.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
           Indicatori de program:
        Indicatori                                                                                Ținte cumulative orientative
                              Valoare       An de
  de realizare imediată
                              de bază       bază         2007         2008        2009          2010         2011          2012     2013       2014      2015
         (output)
   Ghiduri și alte
    documente
                                 0          2007           0            0           1            3             5             7        8         8         8
   metodologice
     (număr)
     Module de
 formare elaborate               0          2007           0            0           1            2             3             3        3         3         3
      (număr)
   Zile participant
      la instruire               0          2007           0            0        3.000         7.000       15.000        25.000    37.000     43.000   45.000
        (număr)
  Indicatori de rezultat      Valoare        An
                                                         2007         2008        2009          2010         2011          2012     2013       2014      2015
         (result)             de bază      de bază
   Instituții publice
   care realizează
   un raport anual
     de activitate,            81,33        2007         81,3         81,3         83           84            86            88       90        93        95
    conform Legii
     nr. 544/2001
          (%)
       Rapoarte
   de monitorizare
      și evaluare
 redactate/solicitate            0          2007           0            0          10           23            40            61       87        117       150
 de instituții publice
        centrale
        (număr)
           3   Estimare bazată pe studii ale Societății Academice din România (2007) Ghid practic: Raportul anual al instituțiilor publice.
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                     11

   Indicatori suplimentari:                                              II.1.2.17. Organisme intermediare
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:            Nu se aplică.
femei/bărbați                                                            II.1.2.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către
   • Număr de sesiuni de instruire                                    beneficiari
   • Studii, analize, rapoarte, strategii                               AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul
   • Evenimente de comunicare și promovare                            Compartimentului de management financiar
   II.1.2.14. Teme orizontale                                             II.1.3. Domeniul major de intervenție 1.3. — Îmbunătățirea
    • Dezvoltare durabilă                                             eficacității organizaționale
    Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a       II.1.3.1. Descriere
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,               În ultimii 10 ani au avut loc schimbări semnificative în
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie         structurile administrației centrale și locale — mai ales în ceea
abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri           ce privește crearea de noi funcții și structuri, introducerea
structurale.                                                          tehnologiei informației și a câtorva elemente de reformă a
    Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu     funcției publice. Aceste schimbări au necesitat revizuiri
major de intervenție vor urmări respectarea principiilor              structurale pentru a se asigura că structurile organizaționale ale
dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de                administrației publice sunt adecvate. O consecință a
implementare, luând în considerare aspecte privind mediul             implementării strategiei de descentralizare este nevoia de
înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra        reorganizare structurală.
mediului).                                                                Obiectivul specific este acela de a sprijini îmbunătățirile de
    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale        structură și proces care contribuie la eficacitatea
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                organizațională.
ecologică, economică și socială.                                          Acest domeniu major de intervenție pune accentul pe
    • Egalitate de șanse
                                                                      sprijinirea activităților de reorganizare, pe dezvoltarea practicilor
    Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o
                                                                      de management al resurselor umane și pe consolidarea unei
valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp
                                                                      capacități susținute de instruire pentru administrația publică.
o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție
                                                                      Indicatorii de rezultat caută să ridice standardele generale de
absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,
ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.          cunoștințe și expertiză la nivelul funcționarilor publici de
    Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în      conducere. O investiție în capacitatea administrativă la acest
vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între       nivel este considerată foarte importantă pentru a dezvolta
femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și           calitățile de leadership și de management în administrația
nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în          publică.
vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze        Se prefigurează ca cel puțin 50% din fondurile alocate
nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent     acestui domeniu major de intervenție să fie direcționate către
de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,    cele 3 sectoare prioritare (sănătate, învățământul preuniversitar,
convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală           asistență socială).
cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie         II.1.3.2. Operațiuni orientative
defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau           • revizuirea structurilor și implementarea propunerilor care
efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau         rezultă din acestea, implementarea de instrumente moderne,
exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a      stabilirea și operaționalizarea unor structuri noi, cum ar fi: centrul
libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,      pentru reforma managementului public, asociațiile de dezvoltare
în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte   intercomunitare, un corp de administratori publici profesioniști
domenii ale vieții publice.                                           în administrația locală etc.;
   II.1.2.15. Ajutorul de stat                                            • introducerea unor reforme privind managementul calității;
   Nu se aplică.                                                          • implementarea unui sistem de management al
   II.1.2.16. Clasificarea intervențiilor                             performanțelor resurselor umane;
   • Tema prioritară                                                      • dezvoltarea funcției de management al instruirii
 Cod                                Tema prioritară
                                                                      personalului din administrația publică;
                                                                          • elaborarea unor programe postuniversitare de dezvoltare
        Întărirea capacității instituționale la nivel național,       managerială a personalului cu funcții de conducere din
        regional și local                                             administrația publică;
        Mecanisme pentru îmbunătățirea elaborării de politici și          • module de pregătire în domenii ca achizițiile publice, ECDL,
        programe, a monitorizării și evaluării la nivel național,     limbi străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea și managementul
 81                                                                   proiectelor etc.
        regional și local, dezvoltarea capacității de furnizare a
        politicilor și programelor                                       II.1.3.3. Activități eligibile orientative
                                                                         PO DCA nu finanțează instruire de tip vocațional
                                                                         • Consultanță, studii și instruire pentru realizarea de
   • Forma de finanțare                                               analize/diagnoze instituționale și implementarea propunerilor
                                                                      rezultate
 Cod                             Forma de finanțare
                                                                         • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,
 01     Asistență nerambursabilă                                      actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea de
                                                                      metodologii, instrumente și proceduri necesare pentru crearea
   • Dimensiunea teritorială                                          de noi structuri și pentru implementarea unor instrumente
                                                                      moderne de management
 Cod                               Tipul teritoriului                    • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,
                                                                      actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea
 00     Nu se aplică.                                                 reformelor privind managementul calității
    12                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

   • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,                                    II.1.3.4. Categorii de cheltuieli eligibile
actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea de                                  • cheltuieli pentru consultanță și expertiză;
metodologii, instrumente și proceduri necesare pentru                                       • cheltuieli de personal;
elaborarea și implementarea unui sistem de management al                                    • cheltuieli cu deplasarea;
performanțelor resurselor umane                                                             • cheltuieli pentru traduceri și interpretariat;
   • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,                                    • cheltuieli aferente tipăririi și multiplicării de materiale;
actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea de                                  • cheltuieli pentru închirieri și leasing;
metodologii, instrumente și proceduri necesare pentru                                       • cheltuieli cu achiziția de materiale consumabile;
dezvoltarea funcției de management al instruirii personalului din                           • cheltuieli generale de administrație;
administrația publică                                                                       • cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor
   • Consultanță și studii pentru elaborarea, actualizarea,                             fixe sau a obiectelor de inventar;
                                                                                            • cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale;
revizuirea, testarea și/sau implementarea unor programe
                                                                                            • cheltuieli pentru servicii informatice și de comunicații;
universitare și postuniversitare de dezvoltare managerială a
                                                                                            • taxe;
personalului cu funcții de conducere din administrația publică
                                                                                            • cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică;
   • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv                           • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
realizare de curricule și materiale didactice) în domenii relevante                     proiect;
pentru administrația publică, cum ar fi achizițiile publice, ECDL,                          • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
limbi străine, dezvoltarea de proiecte, licitarea și managementul                       activități de conștientizare;
proiectelor etc.                                                                            • cheltuieli cu achiziționarea de publicații în format tipărit
   • Studii și instruire pentru implementarea unor sisteme de                           și/sau electronic și abonamente pe durata de derulare a
măsurare a performanțelor organizaționale (indicatori de                                proiectului;
performanță)                                                                                • cheltuieli privind achiziționarea serviciilor de audit;
   • Schimbul de bune practici și aplicarea pe scară largă a                                • cheltuieli aferente garanțiilor bancare;
acestora, vizite de studiu, organizarea de seminare, conferințe                             • cheltuieli pentru organizarea și/sau participarea la
pentru dezvoltarea capacităților angajaților din administrația                          evenimente de genul conferințe, seminare, ateliere de lucru,
publică de creștere a eficienței organizaționale                                        reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activități transnaționale.
   • Stagii de practică pentru dezvoltarea capacităților viitorilor                         II.1.3.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
angajați din administrația publică în vederea creșterii eficienței                        Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
organizaționale (inclusiv dezvoltarea activităților de mentorat).                       10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.

           II.1.3.6. Alocarea financiară orientativă
                                                                                                                                                                 — euro —

                                                                                            Contribuția publică națională*
                                              Contribuția UE                                                                                                Contribuția
         An                 TOTAL                                                                                Alte surse
                                                 (FSE)             Bugetul de stat        Bugetul local                                   Total              privată
                                                                                                                  publice

       2007                 6.641.914            5.645.627               931.196                 65.091               0                   996.287                0
       2008                 9.270.714            7.880.107             1.299.754                 90.853               0                 1.390.607                0
       2009               13.456.796            11.438.277             1.886.643               131.877                0                 2.018.519                0
       2010               13.725.933            11.667.043             1.924.376               134.514                0                 2.058.890                0
       2011                 9.838.155            8.362.432             1.379.309                 96.414               0                 1.475.723                0
       2012                 8.105.126            6.889.357             1.136.339                 79.430               0                 1.215.769                0
       2013                 7.479.874            6.357.893             1.048.678                 73.303               0                 1.121.981                0
     TOTAL:               68.518.513            58.240.736             9.606.296               671.481                0               10.277.777                 0


           II.1.3.7. Dimensiunea finanțării acordate
        Pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și ai bugetelor fondurilor
speciale și entitățile aflate în subordine sau în coordonare finanțate integral din bugetele acestora:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                          240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                        Nu se aplică
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                             Nu se aplică
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                              85%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                15%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                               100%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                        0%

          * Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.
                                          MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                              13

          Pentru celelalte categorii de beneficiari:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                      240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                    Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                         Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                          98%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                            2%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                           85,84%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                    14,16
          II.1.3.8. Categorii de beneficiari eligibili, grupuri-țintă și tipuri de cerere de propuneri proiecte
                                                                                                                                   Tipuri de cerere de propuneri
                     Operațiuni                                  Beneficiari                         Grupuri-țintă
                                                                                                                                            de proiecte
 •    Revizuirea      structurilor   • SGG — DPP
                                      și
 implementarea propunerilor care     • MAI
 rezultă din acestea, implementarea  • Ministere                                           • Ministere, autorități ale         — Cerere de proiecte cu
                                     • Agenții
 de instrumente moderne, stabilirea și                                                     administrației     publice          depunere     continuă   (fără
                                     • Autorități ale administrației
 operaționalizarea unor structuri noi,                                                     locale și organismele lor           termen-limită de depunere)
 cum ar fi: centrul pentru reforma   publice locale**                                      subordonate      (instituții        — Cerere de proiecte cu
                                     • Universități
 managementului public, asociațiile de                                                     publice și/sau personalul           termen-limită de depunere
 dezvoltare intercomunitare, un corp • ONG-uri*                                            acestora)                           — Dezvoltare de proiecte
                                     • Asociațiile de dezvoltare
 de administratori publici profesioniști
 în administrația locală etc.        intercomunitară
                                     • SGG — DPP
                                                                                           • Ministere, autorități ale
                                     • Ministere
                                                                                           administrației     publice
                                     • Agenții                                                                                 — Cerere de proiecte fără
                                                                                           locale și organismele lor
                                     • Autorități ale administrației                                                           termen-limită de depunere
 • Introducerea unor reforme privind                                                       subordonate      (instituții
                                     publice locale**                                                                          — Cerere de proiecte cu
 managementul calității                                                                    publice și/sau personalul
                                     • ONG-uri*                                                                                termen-limită de depunere
                                                                                           acestora)
                                     • Universități                                                                            — Dezvoltare de proiecte
                                                                                           • Funcționari publici de
                                     • Asociațiile de dezvoltare
                                                                                           conducere
                                     intercomunitară
                                     • SGG — DPP
                                                                                           • Ministere, autorități ale         — Cerere de proiecte cu
                                     • Ministere
                                                                                           administrației     publice          depunere     continuă   (fără
 • Implementarea unui sistem de • Agenții
                                                                                           locale și organismele lor           termen-limită de depunere)
 management al performanțelor • Autorități ale administrației
                                                                                           subordonate      (instituții        — Cerere de proiecte cu
 resurselor umane                    publice locale**
                                                                                           publice și/sau personalul           termen-limită de depunere
                                     • ANFP
                                                                                           acestora)                           — Dezvoltare de proiecte
                                     • Universități
                                                                                           • Ministere, autorități ale         — Dezvoltarea de proiecte
                                       • Ministere                                         administrației     publice          — Cerere de proiecte cu
 •    Dezvoltarea       funcției   de
                                       • MAI                                               locale și organismele lor           depunere     continuă   (fără
 management al instruirii personalului
                                       • Universități                                      subordonate      (instituții        termen-limită de depunere)
 din administrația publică
                                       • ONG-uri*                                          publice și/sau personalul           — Cerere de proiecte cu
                                                                                           acestora)                           termen limită de depunere
                                                                                           • Ministere, autorități ale
                                                                                           administrației     publice
 •   Elaborarea    unor    programe                                                                                            — Cerere de proiecte cu
                                                                                           locale și organismele lor
 postuniversitare   de    dezvoltare                                                                                           depunere     continuă   (fără
                                                                                           subordonate      (instituții
 managerială a personalului cu funcții • Universități                                                                          termen-limită de depunere)
                                                                                           publice și/sau personalul
 de conducere din administrația                                                                                                — Cerere de proiecte cu
                                                                                           acestora)
 publică                                                                                                                       termen-limită de depunere
                                                                                           • Funcționari publici de
                                                                                           conducere
                                                    • Ministere
                                                    • Agenții                              • Ministere, autorități ale         — Dezvoltarea de proiecte
 • Module de pregătire în domenii ca
                                                    • Autorități ale administrației        administrației     publice          — Cerere de proiecte cu
 achizițiile publice, ECDL, limbi
                                                    publice locale**                       locale și organismele lor           depunere     continuă   (fără
 străine, dezvoltarea de proiecte,
                                                    • ONG-uri*                             subordonate      (instituții        termen-limită de depunere)
 licitarea și managementul proiectelor
                                                    • Universități                         publice și/sau personalul           — Cerere de proiecte cu
 etc.
                                                    • Asociațiile de dezvoltare            acestora)                           termen-limită de depunere
                                                    intercomunitară
          N O T Ă:
       ONG-urile și universitățile trebuie să aplice în parteneriat cu cel puțin o autoritate a administrației publice (pentru asigurarea
implementării proiectului), cu excepția operațiunii „Elaborarea unor programe postuniversitare de dezvoltare managerială a
personalului cu funcții de conducere din administrația publică”.
          * ONG-uri relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
          ** Titularii contractelor care vor fi semnate cu AM sunt unitățile administrativ-teritoriale și sectoarele municipiului București (conform Legii nr. 215/2001,
republicată, cu modificările și completările ulterioare).
    14                                   MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
   II.1.3.9. Grupuri-țintă                                                          • Proiectul sau activități din proiectul pentru care se solicită
   Vezi mai sus (II.1.3.8)                                                     finanțare nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice,
   II.1.3.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor                   inclusiv din fonduri UE, în ultimii 5 ani.
   2008—2015                                                                        • Proiectul respectă legislația națională și comunitară.
   II.1.3.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                             Criterii de evaluare/selecție
   Vezi mai sus (II.1.3.8)                                                          • Relevanța proiectului: se urmăresc și se evaluează modul
   II.1.3.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție                în care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor PO DCA, a
    Criterii de eligibilitate                                                  obiectivelor din strategiile naționale/locale/regionale și a
    A. Eligibilitatea beneficiarilor                                           obiectivelor instituției solicitante, modalitatea în care este
    • Solicitantul face parte din categoria de beneficiari                     prezentată nevoia/problema pe care proiectul dorește să o
menționată în Ghidul solicitantului.                                           rezolve și urgența intervenției.
    • Solicitantul și partenerii săi (dacă este cazul) îndeplinesc                  • Coerența și sustenabilitatea: se urmărește coerența
condițiile stabilite în Ghidul solicitantului.                                 întregului proiect, din perspectiva realismului planului de
    • Sumele prevăzute în declarația solicitantului privind
                                                                               activități și a rezultatelor sale, cu indicatorii aferenți, în corelație
asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile sunt cel puțin
                                                                               cu indicatorii specificați în DCI, a modalității în care partenerii,
egale cu sumele declarate în cererea de finanțare.
                                                                               dacă este cazul, se implică în proiect. De asemenea, se
    • Solicitantul nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu
                                                                               evaluează modul în care inițiativa/proiectul se corelează cu alte
acordarea finanțării din fonduri publice, conform Regulamentului
CE, EURATOM nr. 1.605/2002, art. 93, cu excepția lit. d).                      inițiative, dacă planul de activități propus conduce la atingerea
    B. Eligibilitatea proiectului                                              rezultatelor și scopului proiectului, modul în care rezultatele
    • Proiectul se încadrează în operațiunile prevăzute în Ghidul              proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia și elementul
solicitantului.                                                                de noutate pe care proiectul îl propune.
    • Activitățile cuprinse în proiect corespund cel puțin unei                     • Capacitatea de management: proiectul trebuie să facă
activități eligibile prezentate în Ghidul solicitantului.                      dovada existenței unui cadru adecvat pentru implementarea
    • Grupul-țintă este cel vizat de prezenta cerere de proiecte,              proiectului (resurse alocate — materiale și umane, roluri și
conform Ghidului solicitantului.                                               responsabilități clar definite), a experienței instituției solicitantului
    • Valoarea totală a proiectului și contribuția financiară                  și a partenerului în gestionarea de proiecte și a experienței
solicitată se încadrează în limitele stabilite în Ghidul                       echipei de management propuse.
solicitantului.                                                                     • Eficiența cheltuielilor: evaluarea va urmări ca finanțarea
    • Durata proiectului se încadrează în termenele specificate în             solicitată să fie adecvată raportat la activitățile desfășurate
Ghidul solicitantului.                                                         pentru realizarea obiectivelor, activitățile să fie reflectate în
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la publicitate,            buget, estimarea lor să fie realistă, iar raportul dintre costuri și
conform Ghidului solicitantului.                                               rezultate să fie satisfăcător.
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la dezvoltarea                  • Contribuția la politicile UE: modalitatea în care proiectul
durabilă, conform Ghidului solicitantului.                                     contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și
    • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la egalitatea              promovare a egalității de șanse (tot ceea ce proiectul propune
de șanse, conform Ghidului solicitantului.                                     peste cerințele minime din cererea de proiecte).
   II.1.3.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
   Indicatori de program:
        Indicatori                                                                      Ținte cumulative orientative
                             Valoare      An de
  de realizare imediată
                             de bază      bază         2007       2008    2009        2010         2011          2012    2013       2014       2015
         (output)
       Revizuiri                                        0          0       0            2            3             3       3          3          34
     structurale                0        2007           0          0       5           13           24            37      53         71         905
        (număr)                                         0          0       2            5            9            15      22         30         406
   Zile participant
      la instruire              0        2007           0          0     12.000      30.000      55.000        90.000   130.000   170.000    207.200
        (număr)
      Module
     de formare                 0        2007           0          0       2            3            4             6      7          7           7
      (număr)

  Indicatori de rezultat     Valoare       An
                                                       2007       2008    2009         2010        2011          2012    2013       2014        2015
         (result)            de bază     de bază
    Structuri nou-
       create și
    reorganizate                0         2007           0         0       15          40           75           117      167       222         287
    operaționale
       (număr)
   Participanți la
 instruire certificați          0         2007           0         0     3.500        9.500      19.925        32.605   47.095     61.585     75.000
      (număr)
           4 În sectoarele prioritare.
           5 La nivel central.
           6 La nivel local.
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                    15

   Indicatori suplimentari:                                              II.1.3.17. Organisme intermediare
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:            Nu se aplică.
femei/bărbați                                                            II.1.3.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către
   • Număr de sesiuni de instruire                                    beneficiari
   • Studii, analize, rapoarte, strategii                                 AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul
   II.1.3.14. Teme orizontale                                         Compartimentului de management financiar
    • Dezvoltare durabilă                                                 II.2. Axa prioritară 2 — Îmbunătățirea calității și eficienței
    Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a    furnizării serviciilor publice, cu accentul pus pe procesul
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,           de descentralizare
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie             Obiectivele principale ale CSNR 2007—2013 sunt
abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri           îmbunătățirea abordării strategice a politicii de coeziune socială
structurale.                                                          și economică și a politicii regionale din România, precum și
    Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu     coordonarea cu politicile CE, în special cu Strategia Lisabona,
major de intervenție vor urmări respectarea principiilor              care dezvoltă politici pentru creșterea economică și crearea de
dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de                noi locuri de muncă. Dezvoltarea unei capacității administrative
implementare, luând în considerare aspecte privind mediul             eficiente este una dintre principalele priorități ale CSNR,
înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra        contribuind la dezvoltarea socioeconomică. Intervențiile acestei
mediului).                                                            priorități tematice se vor concentra atât pe rezolvarea blocajelor
    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale        din sectorul public, care împiedică dezvoltarea socio-
                                                                      economică, cât și pe elementele esențiale ale reformei
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea
                                                                      administrației publice.
ecologică, economică și socială.
                                                                          Conform CSNR, obiectivul general al PO DCA este acela de
    • Egalitate de șanse
                                                                      a contribui la crearea unei administrații publice mai eficiente și
    Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o            mai eficace în beneficiul socioeconomic al societății românești.
valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp          Obiectivul acestei axe prioritare este acela de a îmbunătăți
o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție         calitatea și eficiența serviciilor furnizate de către administrația
absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,        publică (centrală și locală).
ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.             II.2.1. Domeniul major de intervenție 2.1. — Sprijin pentru
    Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în      procesul de descentralizare sectorială a serviciilor
vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între          II.2.1.1. Descriere
femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și               Necesitatea procesului de descentralizare se reflectă prin
nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în          importanța deosebită acordată furnizării de servicii publice
vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze    descentralizate în strategia de reformă a administrației publice.
nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent     Majoritatea ministerelor se află în diverse stadii de pregătire a
de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,    strategiilor de descentralizare. Analiza sectorială pentru PO DCA
convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală           a identificat sănătatea, învățământul (preuniversitar) și asistența
cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie      socială ca fiind sectoare prioritare. De asemenea, analiza
defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau       sectorială scoate în evidență următoarele probleme legate de
efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau         descentralizare în cele 3 sectoare prioritare:
exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a          • centralizare instituțională excesivă;
libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,          • suprapuneri între structurile existente;
în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte       • disfuncții legislative în ceea ce privește distribuirea
domenii ale vieții publice.                                           competențelor;
   II.1.3.15. Ajutorul de stat                                            • prezentarea neclară a nivelurilor de luare a deciziilor;
   Nu se aplică.                                                          • rezistența structurilor administrative la descentralizare la
   II.1.3.16. Clasificarea intervențiilor                             toate nivelurile.
   • Tema prioritară                                                      Intervențiile FSE vor viza impactul semnificativ al
                                                                      descentralizării asupra posturilor atât din administrația publică
 Cod                                Tema prioritară
                                                                      centrală, cât și din cea locală, care preia noi responsabilități
        Întărirea capacității instituționale la nivel național,       operaționale. Sprijinul FSE este necesar pentru instruire și
        regional și local                                             schimbări procedurale, acestea reprezentând o parte integrantă
                                                                      a procesului de descentralizare. În același timp, dezvoltarea
        Mecanisme pentru îmbunătățirea elaborării de politici și      unor noi competențe de management și standardele mai înalte
        programe, a monitorizării și evaluării la nivel național,     în relațiile cu clienții sunt necesare pentru a crește calitatea
 81
        regional și local, dezvoltarea capacității de furnizare a     serviciilor. Mai mult, trebuie să se acorde atenție deosebită
        politicilor și programelor                                    folosirii fondurilor publice și responsabilizării în ceea ce privește
                                                                      cheltuirea acestora pentru a crește satisfacția cetățenilor față de
                                                                      eficiența serviciilor publice.
   • Forma de finanțare                                                   Obiectivul specific este acela de a sprijini schimbările de
                                                                      structură și proces care decurg din inițiativele de descentralizare
 Cod                             Forma de finanțare                   sectorială.
 01     Asistență nerambursabilă                                          Se va acorda finanțare pentru instruire și asistență tehnică în
                                                                      sprijinul procesului de descentralizare, atât la nivelul elaborării
                                                                      de politici publice, cât și la nivelul furnizării de servicii.
   • Dimensiunea teritorială                                              Se va acorda atenție deosebită sprijinirii mecanismelor de
                                                                      coordonare a strategiilor în fiecare sector. De asemenea, în
 Cod                               Tipul teritoriului                 alegerea grupurilor-țintă pentru a obține finanțare, o atenție
                                                                      deosebită se va acorda atât diferențelor între zonele urbane și
 00     Nu se aplică.                                                 rurale, cât și instituțiilor locale mai slab dezvoltate.
    16                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

  Se estimează ca cel puțin 50% din fondurile alocate acestui                           de conducere din spitale și alte instituții medicale (managerii de
DMI să fie absorbite de către cele 3 sectoare prioritare.                               spital și membrii consiliilor de administrație)
    II.2.1.2. Operațiuni orientative                                                        • Studii și consultanță pentru evaluarea fazelor pilot ale
    • training și asistență tehnică pentru structurile implicate în                     procesului de descentralizare și implementarea recomandărilor
planificarea și coordonarea procesului de descentralizare                               evaluărilor
(comitetul tehnic interministerial, UCRAP, ministerele de linie);                           • Studii, consultanță și instruire pentru optimizarea structurilor
    • elaborarea unor proceduri de cooperare între administrația                        pentru noile servicii descentralizate/deconcentrate
centrală și locală și între autoritățile locale și școli/spitale/servicii                   • Studii și consultanță pentru a sprijini inițiativele de
de asistență socială descentralizate sau alte structuri implicate                       descentralizare și pentru a îmbunătăți serviciile descentralizate
în procesul de descentralizare;                                                             • Schimbul de bune practici și aplicarea pe scară largă a
    • training pentru funcționarii publici din administrația publică                    acestora, vizite de studiu, organizarea de seminare, conferințe
locală, mai ales din sectorul de educație (inclusiv pentru                              și stagii practice.
reprezentanții autorităților locale în consiliile de administrație ale                      II.2.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile
școlilor) și din sectorul de sănătate pentru a implementa eficient                          • cheltuieli pentru consultanță și expertiză;
noile servicii descentralizate;                                                             • cheltuieli de personal;
    • training pentru personalul de conducere din spitale și alte                           • cheltuieli cu deplasarea;
instituții medicale (managerii de spital și membrii consiliilor de                          • cheltuieli pentru traduceri și interpretariat;
administrație);                                                                             • cheltuieli aferente tipăririi și multiplicării de materiale;
    • sprijin pentru evaluarea fazelor pilot ale procesului de                              • cheltuieli pentru închirieri și leasing;
                                                                                            • cheltuieli cu achiziția de materiale consumabile;
descentralizare în învățământul preuniversitar și implementarea
                                                                                            • cheltuieli generale de administrație;
recomandărilor evaluărilor;
                                                                                            • cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor
    •     optimizarea     structurilor     pentru     noile      servicii
                                                                                        fixe sau a obiectelor de inventar;
descentralizate/deconcentrate din cele 3 sectoare prioritare;                               • cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale;
    • elaborarea de studii/strategii pentru a sprijini inițiativele de                      • cheltuieli pentru servicii informatice și de comunicații;
descentralizare.                                                                            • taxe;
    II.2.1.3. Activități eligibile orientative
                                                                                            • cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică;
    PO DCA nu finanțează instruire de tip vocațional.                                       • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
    • Instruire și consultanță pentru structurile implicate în                          proiect;
planificarea și coordonarea procesului de descentralizare                                   • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
    • Studii și consultanță pentru dezvoltarea, implementarea                           activități de conștientizare;
și/sau integrarea procedurilor de cooperare între administrația                             • cheltuieli cu achiziționarea de publicații în format tipărit
centrală și locală și între autoritățile locale și școli/spitale/servicii               și/sau electronic și abonamente pe durata de derulare a
de asistență socială descentralizate sau alte structuri implicate                       proiectului;
în procesul de descentralizare                                                              • cheltuieli privind achiziționarea serviciilor de audit;
    • Studii, consultanță și instruire pentru îmbunătățirea                                 • cheltuieli aferente garanțiilor bancare;
managementului serviciilor publice                                                          • cheltuieli pentru organizarea și/sau participarea la
    • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv                      evenimente de genul conferințe, seminare, ateliere de lucru,
realizare de curricule și materiale didactice) pentru funcționarii                      reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activități transnaționale.
publici pentru a implementa eficient noile servicii descentralizate                         II.2.1.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
    • Dezvoltarea și furnizarea programelor de instruire (inclusiv                        Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
realizare de curricule și materiale didactice) pentru personalul                        10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.

    II.2.1.6. Alocarea financiară orientativă

                                                                                                                                                                 — euro —

                                                                                            Contribuția publică națională*
                                              Contribuția UE                                                                                                Contribuția
         An                 TOTAL                                                                                Alte surse
                                                 (FSE)             Bugetul de stat        Bugetul local                                   Total              privată
                                                                                                                  publice

       2007                 6.262.375             5.323.019              864.208                 75.149               0                   939.356                0
       2008                 8.740.958             7.429.814            1.206.252               104.891                0                 1.311.144                0
       2009               12.687.836             10.784.661            1.750.921               152.254                0                 1.903.175                0
       2010               12.941.594             11.000.355            1.785.940               155.299                0                 1.941.239                0
       2011                 9.275.974             7.884.578            1.280.084               111.312                0                 1.391.396                0
       2012                 7.641.976             6.495.680            1.054.593                 91.704               0                 1.146.296                0
       2013                 7.052.453             5.994.585              973.239                 84.629               0                 1.057.868                0
      TOTAL:              64.603.167             54.912.692            8.915.237               775.238                0                 9.690.475                0




          * Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.
                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                     17

        II.2.1.7. Dimensiunea finanțării acordate
        Pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și ai bugetelor fondurilor
speciale și entitățile aflate în subordine sau în coordonare finanțate integral din bugetele acestora:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                               240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                             Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                  Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                   85%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                     15%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                    100%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                             0%

        Pentru celelalte categorii de beneficiari:

 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                               240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                             Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                  Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                   98%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                     2%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                    86,03%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                             13,97 %


        II.2.1.8. Categorii de beneficiari eligibili, grupuri-țintă și tipuri de cerere de propuneri de proiecte


                                                                                                                               Tipuri de cerere
                Operațiuni                                  Beneficiari                        Grupuri-țintă                    de propuneri
                                                                                                                                 de proiecte

                                                                                     • Organismele responsabile
                                                                                     de       planificarea     și
                                                                                     coordonarea inițiativelor
 • Training și asistență tehnică pentru
                                                                                     de descentralizare
 structurile implicate în planificarea și
                                                • MAI                                • Ministerele prioritare cu
 coordonarea         procesului       de
                                                • Ministerele prioritare             unitățile lor deconcentrate; — Dezvoltarea de proiecte
 descentralizare (comitetul tehnic
                                                • Ministere                          serviciile descentralizate
 interministerial, UCRAP, ministerele
                                                                                     din sectoarele prioritare
 de linie)
                                                                                     • Administrația publică
                                                                                     locală (instituții publice
                                                                                     și/sau angajații acestora)
                                                                                • Organismele responsabile
                                                                                de       planificarea     și
                                                                                coordonarea inițiativelor
 • Elaborarea unor proceduri de
                                                • MAI                           de descentralizare                      — Cerere de proiecte cu
 cooperare între administrația publică
                                                • Ministerele prioritare        • Ministerele prioritare cu             depunere continuă (fără
 centrală și locală și între autoritățile
                                                • Ministere                     unitățile lor deconcentrate;            termen-limită de depunere)
 locale și școli/spitale/servicii de
                                                • Autorități ale administrației serviciile descentralizate              — Cerere de proiecte cu
 asistență socială descentralizate sau
                                                publice locale**                din sectoarele prioritare               termen-limită de depunere
 alte structuri implicate în procesul de
                                                • ONG-uri*                      descentralizate                         — Dezvoltare de proiecte
 descentralizare
                                                                                • Administrația publică
                                                                                locală (instituții publice
                                                                                și/sau angajații acestora)
 • Training pentru funcționarii publici
 din administrația publică locală, mai                                                                                  — Cerere de proiecte cu
 ales din sectorul de educație (inclusiv        • Ministerele prioritare             • Ministerele prioritare cu        depunere continuă (fără
 pentru reprezentanții autorităților            • MAI                                unitățile lor deconcentrate;       termen-limită de depunere)
 locale în consiliile de administrație          • Autorități ale administrației      serviciile descentralizate         — Cerere de proiecte cu
 ale școlilor) și din sectorul de               publice locale**                     din sectoarele prioritare          termen-limită de depunere
 sănătate pentru a implementa                                                                                           — Dezvoltare de proiecte
 eficient noile servicii descentralizate
    18                                    MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

                                                                                                                                          Tipuri de cerere
                     Operațiuni                                    Beneficiari                       Grupuri-țintă                         de propuneri
                                                                                                                                            de proiecte

                                                                                                                      — Cerere de proiecte cu
 • Training pentru personalul de                                                                                      depunere continuă (fără
                                                                                           • Ministerul Sănătății și
 conducere din spitale și alte instituții                                                                             termen-limită de depunere)
                                                    • Ministerul Sănătății                 membrii        comitetelor
 medicale (managerii de spital și                                                                                     — Cerere de proiecte cu
                                                                                           directoare ale spitalelor
 membrii consiliilor de administrație)                                                                                termen-limită de depunere
                                                                                                                      — Dezvoltare de proiecte
 • Sprijin pentru evaluarea fazelor-
                                                                                  • Ministerul Educației,
 pilot     ale    procesului     de
                                                    •   Ministerul     Educației, Cercetării și Inovării și
 descentralizare în învățământul                                                                              — Dezvoltare de proiecte
                                                    Cercetării și Inovării        instituțiile acestuia de la
 preuniversitar și implementarea
                                                                                  nivel local
 recomandărilor evaluărilor
                                                    • MAI
                                                                                           • Organismele responsabile
                                                    • Ministerele prioritare
                                                                                           de       planificarea     și        — Cerere de proiecte cu
                                                    • Autorități ale administrației
 • Optimizarea structurilor pentru noile                                                   coordonarea inițiativelor           depunere continuă (fără
                                                    publice locale**
 servicii descentralizate/                                                                 de descentralizare                  termen-limită de depunere)
                                                    • Asociații de dezvoltare
 deconcentrate din cele 3 sectoare                                                         • Ministerele prioritare cu         — Cerere de proiecte cu
                                                    intercomunitară7
 prioritare                                                                                unitățile lor deconcentrate;        termen-limită de depunere
                                                    • Structuri asociative ale
                                                                                           serviciile descentralizate          — Dezvoltare de proiecte
                                                    autorităților administrației
                                                                                           din sectoarele prioritare
                                                    publice locale

                                                                                                                               — Cerere de proiecte cu
                                                                                           • Autoritățile administrației       depunere continuă (fără
 • Elaborarea de studii/strategii pentru            • MAI
                                                                                           publice centrale (instituții        termen-limită de depunere)
 a      sprijini    inițiativele     de             • Ministere
                                                                                           publice și/sau angajații            — Cerere de proiecte cu
 descentralizare                                    • ONG-uri*
                                                                                           acestora)                           termen-limită de depunere
                                                                                                                               — Dezvoltare de proiecte

          N O T Ă:
       ONG-urile și universitățile trebuie să aplice în parteneriat cu cel puțin o autoritate a administrației publice (pentru asigurarea
implementării proiectului).


    II.2.1.9. Grupuri-țintă                                                              • Grupul-țintă este cel vizat de prezenta cerere de proiecte,
    Vezi mai sus (II.2.1.8)                                                          conform Ghidului solicitantului.
    II.2.1.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor                            • Valoarea totală a proiectului și contribuția financiară
    2008—2015                                                                        solicitată se încadrează în limitele stabilite în Ghidul
    II.2.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                             solicitantului.
    Vezi mai sus (II.2.1.8)                                                              • Durata proiectului se încadrează în termenele specificate în
    II.2.1.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție                     Ghidul solicitantului.
    Criterii de eligibilitate                                                            • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la publicitate,
    A. Eligibilitatea beneficiarilor                                                 conform Ghidului solicitantului.
    • Solicitantul face parte din categoria de beneficiari                               • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la dezvoltarea
menționată în Ghidul solicitantului.                                                 durabilă, conform Ghidului solicitantului.
    • Solicitantul și partenerii săi (dacă este cazul) îndeplinesc                       • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la egalitatea
condițiile stabilite în Ghidul solicitantului.                                       de șanse, conform Ghidului solicitantului.
    • Sumele prevăzute în declarația solicitantului privind                              • Proiectul sau activități din proiectul pentru care se solicită
asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile sunt cel puțin                finanțare nu a mai beneficiat de finanțare din fonduri publice,
egale cu sumele declarate în cererea de finanțare.                                   inclusiv din fonduri UE, în ultimii 5 ani.
    • Solicitantul nu se află în una dintre situațiile incompatibile cu                  • Proiectul respectă legislația națională și comunitară.
acordarea finanțării din fonduri publice, conform Regulamentului                         Criterii de evaluare/selecție
CE, EURATOM nr. 1.605/2002, art. 93, cu excepția lit. d).                                • Relevanța proiectului: se urmăresc și se evaluează modul
    B. Eligibilitatea proiectului                                                    în care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor PO DCA, a
    • Proiectul se încadrează în operațiunile prevăzute în Ghidul                    obiectivelor din strategiile naționale/locale/regionale și a
solicitantului.                                                                      obiectivelor instituției solicitante, modalitatea în care este
    • Activitățile cuprinse în proiect corespund cel puțin unei                      prezentată nevoia/problema pe care proiectul dorește să o
activități eligibile prezentate în Ghidul solicitantului.                            rezolve și urgența intervenției.

          * ONG-uri relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
          ** Titularii contractelor care vor fi semnate cu AM sunt unitățile administrativ-teritoriale și sectoarele municipiului București (conform Legii nr. 215/2001,
republicată, cu modificările și completările ulterioare).
          7 Stabilite conform Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare (de exemplu, zonele metropolitane, aglomerările urbane etc.).
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                     19

     • Coerența și sustenabilitatea: se urmărește coerența                    responsabilități clar definite), a experienței instituției solicitantului
întregului proiect, din perspectiva realismului planului de                   și a partenerului în gestionarea de proiecte și a experienței
activități și a rezultatelor sale, cu indicatorii aferenți, în corelație      echipei de management propuse.
cu indicatorii specificați în DCI, a modalității în care partenerii,             • Eficiența cheltuielilor: evaluarea va urmări ca finanțarea
dacă este cazul, se implică în proiect. De asemenea, se                       solicitată să fie adecvată raportat la activitățile desfășurate
evaluează modul în care inițiativa/proiectul se corelează cu alte
                                                                              pentru realizarea obiectivelor, activitățile să fie reflectate în
inițiative, dacă planul de activități propus conduce la atingerea
                                                                              buget, estimarea lor să fie realistă, iar raportul dintre costuri și
rezultatelor și scopului proiectului, modul în care rezultatele
proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia și elementul           rezultate să fie satisfăcător.
de noutate pe care proiectul îl propune.                                         • Contribuția la politicile UE: modalitatea în care proiectul
     • Capacitatea de management: proiectul trebuie să facă                   contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și
dovada existenței unui cadru adecvat pentru implementarea                     promovare a egalității de șanse (tot ceea ce proiectul propune
proiectului (resurse alocate – materiale și umane, roluri și                  peste cerințele minime din cererea de proiecte).


           II.2.1.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
           Indicatori de program:

       Indicatori                                                                       Ținte cumulative orientative
                           Valoare    An de
 de realizare imediată
                           de bază    bază        2007         2008   2009      2010          2011         2012         2013     2014         2015
        (output)

      Revizuiri                                                                                                                               100
                                                   0            0      5         15            30           46          63       81
     structurale             0        2007                                                                                               (municipalități)
                                                   0            0      2          6            11           18          26       34
      (număr)                                                                                                                              42 (județe)

   Ghiduri și alte
    documente
                             0        2007         0            0      3          6            11           16          21       23            25
   metodologice
     (număr)

   Zile participant
      la instruire           0        2007         0            0     3.000     6.500       11.000       16.500        22.500   27.000       31.300
        (număr)

  Indicatori de rezultat   Valoare     An
                                                  2007         2008   2009       2010         2011          2012        2013     2014         2015
         (result)          de bază   de bază

   Structuri nou-
                                                                                                                                              100
  descentralizate                                  0            0       5        15            30            46          63       81
                             0       2007                                                                                                (municipalități)
   operaționale                                    0            0       2         6            11            18          26       34
                                                                                                                                           42 (județe)
      (număr)

   Indicatori suplimentari:                                                       • Egalitate de șanse
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:                     Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o
femei/bărbați                                                                 valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp
   • Număr de sesiuni de instruire                                            o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție
   • Studii, analize, rapoarte, strategii                                     absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,
                                                                              ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.
    II.2.1.14. Teme orizontale
                                                                                  Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în
    • Dezvoltare durabilă                                                     vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între
    Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a            femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,                   nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie                 vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze
abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri                   nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent
structurale.                                                                  de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,
    Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu             convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală
major de intervenție vor urmări respectarea principiilor                      cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie
dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de                        defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau
                                                                              efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau
implementare, luând în considerare aspecte privind mediul
                                                                              exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a
înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra                libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,
mediului).                                                                    în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte
    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale                domenii ale vieții publice.
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                           II. 2.1.15. Ajutorul de stat
ecologică, economică și socială.                                                 Nu se aplică.
    20                                  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
   II.2.1.16. Clasificarea intervențiilor                                           Serviciile publice trebuie să fie furnizate conform unui set de
   • Tema prioritară                                                             principii generale (de exemplu, egalitate, imparțialitate,
                                                                                 continuitate, regularitate, transparență, libertatea alegerii,
 Cod                               Tema prioritară
                                                                                 amabilitate, promptitudine, consultare și „value for money”).
         Întărirea capacității instituționale la nivel național,                 Furnizarea serviciilor trebuie să se bazeze pe standarde și
         regional și local                                                       obiective măsurabile în raport cu performanța reală. Politica
                                                                                 îmbunătățirii serviciilor pentru cetățeni se aplică tuturor agențiilor
         Mecanisme pentru îmbunătățirea elaborării de politici și
                                                                                 guvernamentale de la nivel central și local.
         programe, a monitorizării și evaluării la nivel național,
 81                                                                                  II.2.2.2. Operațiuni orientative
         regional și local, dezvoltarea capacității de furnizare a
                                                                                     • dezvoltarea, testarea și implementarea unor standarde de
         politicilor și programelor
                                                                                 cost și calitate a serviciilor publice;
                                                                                     • dezvoltarea de metode de măsurare a barierelor
   • Forma de finanțare                                                          administrative;
 Cod                             Forma de finanțare                                  • elaborarea de mecanisme/instrumente/proceduri pentru
                                                                                 îmbunătățirea sistemului de colectare a taxelor, inclusiv crearea
 01      Asistență nerambursabilă                                                unei interfețe pentru bazele de date existente;
                                                                                     • implementarea inițiativelor de reducere a duratei de livrare
   • Dimensiunea teritorială                                                     a serviciilor publice (de exemplu, ghișeul unic pentru cetățeni și
                                                                                 în formă electronică, planificarea serviciilor destinate cetățenilor,
  Cod                              Tipul teritoriului
                                                                                 managementul documentelor, folosirea regulii aprobării tacite
 00      Nu se aplică.                                                           etc.);
                                                                                     • training în domeniul evaluării performanțelor serviciilor
   II.2.1.17. Organisme intermediare
                                                                                 publice;
   Nu se aplică.                                                                     • analiza problemelor specifice furnizării serviciilor publice în
   II.2.1.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către
                                                                                 vederea simplificării și reducerii barierelor administrative pentru
beneficiari
                                                                                 cetățeni;
  AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul                           • introducerea și menținerea în funcțiune a sistemelor de
Compartimentului de management financiar                                         management, inclusiv EMAS8;
    II.2.2. Domeniul major de intervenție 2.2. — Îmbunătățirea                       • folosirea mecanismelor electronice, de exemplu, portaluri
calității și eficienței furnizării serviciilor                                   internet și baze de date;
   II.2.2.1. Descriere                                                               • implementarea unor documente-cadru privind furnizarea de
    Analiza situației curente a identificat existența unei                       servicii publice (charters — documente care introduc un set de
preocupări a cetățenilor atât în privința promptitudinii și calității            principii generale privind calitatea furnizării de servicii către
în furnizarea serviciilor publice, cât și în privința lipsei orientării          cetățeni).
către cetățean a autorităților publice. Nu există informații                         II.2.2.3. Activități eligibile orientative
credibile despre calitatea și eficiența serviciilor publice, iar                     Programul        operațional        „Dezvoltarea        capacității
această problemă trebuie rezolvată pentru a îmbunătăți                           administrative” nu finanțează instruire de tip vocațional.
considerabil furnizarea de servicii către cetățeni. Necesitatea                      • Consultanță, studii și instruire pentru dezvoltarea, testarea,
acestor intervenții este prezentată mai jos:                                     implementarea, revizuirea și/sau evaluarea unor standarde de
    • abordarea complexității proceselor și reglementărilor din                  cost și calitate a serviciilor publice
perspectiva cetățenilor și a mediului de afaceri, în vederea                         • Consultanță, studii și instruire pentru dezvoltarea,
simplificării și reducerii barierelor administrative;                            revizuirea, implementarea și/sau integrarea de instrumente,
    • monitorizarea și reducerea timpului de furnizare a serviciilor             metode de identificare, măsurare și reducere a barierelor
(cu o reducere corespunzătoare a costurilor);                                    administrative
    • introducerea unui sistem de calitate care să includă                           • Studii și consultanță pentru elaborarea, actualizarea,
obiective măsurabile și standarde de comparare pentru serviciile                 revizuirea, testarea și/sau implementarea de mecanisme,
destinate cetățenilor.                                                           instrumente, proceduri pentru îmbunătățirea managementului
    Obiectivul specific este acela de a îmbunătăți furnizarea de                 financiar al instituțiilor publice, inclusiv crearea unei interfețe
servicii publice.                                                                pentru bazele de date existente
    Din punctul de vedere al logicii PO DCA, acest domeniu                           • Studii, consultanță și instruire pentru dezvoltarea,
major de intervenție se concentrează pe calitatea furnizării                     implementarea și/sau integrarea inițiativelor de reducere a
serviciilor publice. Consolidarea capacității administrative în                  duratei de livrare a serviciilor publice
ceea ce privește managementul calității, promptitudinea și                           • Consultanță, studii și instruire în domeniul evaluării
evaluarea serviciilor este considerată un element-cheie în                       performanțelor serviciilor publice
îmbunătățirea eficienței serviciilor publice.                                        • Studii/analize privind performanțele administrației publice
    Indicatorii de rezultat anticipează introducerea standardelor                în furnizarea serviciilor, inclusiv cercetarea satisfacției cetățenilor
de cost și calitate și a unui mecanism de evaluare a                             și benchmarking
performanțelor în ceea ce privește furnizarea de servicii.                           • Studii și consultanță pentru analiza problemelor specifice
Eficiența furnizării de servicii va fi monitorizată prin indicatori de           furnizării serviciilor publice în vederea simplificării și reducerii
eficacitate. Acest domeniu major va sprijini atât activități de                  barierelor administrative pentru cetățeni
instruire și asistență tehnică pentru inițiativele locale de                         • Consultanță, studii și instruire pentru introducerea,
simplificare administrativă, cât și analize de cost și creștere a                dezvoltarea, certificarea, implementarea și/sau menținerea în
promptitudinii în furnizarea serviciilor publice.                                funcțiune a sistemelor de management

          8 Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) este instrumentul UE adoptat în mod voluntar, pentru a certifica organizațiile care își îmbunătățesc în
mod continuu activitatea legată de mediul înconjurător. Organizațiile înregistrate EMAS sunt conforme din punct de vedere legal, introduc și mențin în funcțiune
un sistem de management de mediu și raportează rezultatele impactului lor prin publicarea unei declarații oficiale de mediu verificată în mod independent.
                                            MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                                    21

    • Consultanță, studii și instruire pentru dezvoltarea,                                   • cheltuieli pentru dotări care pot intra în categoria mijloacelor
implementarea, integrarea și/sau folosirea mecanismelor                                  fixe sau a obiectelor de inventar;
electronice                                                                                  • cheltuieli pentru achiziția de active fixe necorporale;
    • Consultanță, studii și instruire pentru elaborarea,                                    • cheltuieli pentru servicii informatice și de comunicații;
actualizarea, revizuirea, testarea și/sau implementarea unor                                 • taxe;
documente-cadru privind furnizarea de servicii publice                                       • cheltuieli aferente procedurilor de achiziție publică;
    • Schimbul de bune practici și aplicarea pe scară largă a                                • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
acestora, vizite de studiu, organizarea de seminare, conferințe                          proiect;
și stagii de practică în îmbunătățirea calității și eficienței furnizării                    • cheltuieli pentru informare, comunicare și publicitate pentru
serviciilor                                                                              activități de conștientizare;
    • Revizuirea, dezvoltarea, optimizarea structurilor care                                 • cheltuieli cu achiziționarea de publicații în format tipărit
gestionează serviciile publice                                                           și/sau electronic și abonamente pe durata de derulare a
    II.2.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile                                          proiectului;
    • cheltuieli pentru consultanță și expertiză;                                            • cheltuieli privind achiziționarea serviciilor de audit;
    • cheltuieli de personal;                                                                • cheltuieli aferente garanțiilor bancare;
    • cheltuieli cu deplasarea;                                                              • cheltuieli pentru organizarea și/sau participarea la
    • cheltuieli pentru traduceri și interpretariat;                                     evenimente de genul conferințe, seminare, ateliere de lucru,
    • cheltuieli aferente tipăririi și multiplicării de materiale;                       reuniuni de lucru, cursuri de instruire, activități transnaționale.
    • cheltuieli pentru închirieri și leasing;                                                II.2.2.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
    • cheltuieli cu achiziția de materiale consumabile;                                    Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
    • cheltuieli generale de administrație;                                              10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.

           II.2.2.6. Alocarea financiară orientativă
                                                                                                                                                                    — euro —
                                                                                             Contribuția publică națională*
                                              Contribuția UE                                                                                                  Contribuția
         An                  TOTAL                                                                                 Alte surse
                                                 (FSE)              Bugetul de stat        Bugetul local                                    Total              privată
                                                                                                                    publice
       2007                3.226.073             2.742.162                435.520                 48.391                0                   483.911                 0
       2008                4.502.918             3.827.480                607.894                 67.544                0                   675.438                 0
       2009                6.536.159             5.555.735                882.381                 98.042                0                   980.424                 0
       2010                6.666.881             5.666.849                900.029                100.003                0                 1.000.032                 0
       2011                4.778.533             4.061.753                645.102                 71.678                0                   716.780                 0
       2012                3.936.775             3.346.259                531.465                 59.052                0                   590.516                 0
       2013                3.633.081             3.088.119                490.466                 54.496                0                   544.962                 0
      TOTAL:              33.280.420            28.288.357              4.492.857                499.206                0                 4.992.063                 0

           II.2.2.7. Dimensiunea finanțării acordate
        Pentru beneficiarii ordonatori de credite ai bugetului de stat, bugetului asigurărilor sociale de stat și ai bugetelor fondurilor
speciale și entitățile aflate în subordine sau în coordonare finanțate integral din bugetele acestora:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                            240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                          Nu se aplică
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                               Nu se aplică
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                                85%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                  15%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                                 100%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                          0%

           Pentru celelalte categorii de beneficiari:
 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                            240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                          Nu se aplică
 Valoarea eligibilă a proiectului                                                                                               Nu se aplică
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                                98%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                  2%
 Contribuția comunitară din finanțarea acordată                                                                                 86,29%
 Contribuția publică națională din finanțarea acordată                                                                          13,71%

          * Distribuția sumelor între cele trei tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.
  22                                    MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
       II.2.2.8. Categorii de beneficiari eligibili, grupuri-țintă și tipuri de cerere de propuneri de proiecte

                                                                                                                                        Tipuri de cerere
                  Operațiuni                                   Beneficiari                         Grupuri-țintă                         de propuneri
                                                                                                                                          de proiecte

                                                  • MAI
                                                  • Ministere
                                                                                          • Administrația publică
                                                  • Agenții
                                                                                          centrală          (inclusiv        — Cerere de proiecte cu
                                                  • Structuri asociative ale
                                                                                          serviciile deconcentrate)          depunere continuă (fără
•    Dezvoltarea,        testarea      și         autorităților administrației
                                                                                          (instituții publice și/sau         termen-limită de depunere)
implementarea unor standarde de                   publice locale
                                                                                          angajații acestora)                — Cerere de proiecte cu
cost și calitate a serviciilor publice            • Asociații de dezvoltare
                                                                                          • Administrația publică            termen-limită de depunere
                                                  intercomunitară9
                                                                                          locală (instituții publice         — Dezvoltare de proiecte
                                                  • Autorități ale administrației
                                                                                          și/sau angajații acestora)
                                                  publice locale**
                                                  • ONG-uri*

                                                                                          • Administrația publică
                                                                                          centrală          (inclusiv        — Dezvoltarea de proiecte
                                                  • MAI
                                                                                          serviciile deconcentrate)          — Cerere de proiecte cu
                                                  • SGG-DPP
• Dezvoltarea de metode de                                                                (instituții publice și/sau         depunere continuă (fără
                                                  • Ministere
măsurare a barierelor administrative                                                      angajații acestora)                termen-limită de depunere)
                                                  • ONG-uri*
                                                                                          • Administrația publică            — Cerere de proiecte cu
                                                  • Universități
                                                                                          locală (instituții publice         termen-limită de depunere
                                                                                          și/sau angajații acestora)

                                                  • MAI                                   • Administrația publică
•           Elaborarea             de             • MFP                                   centrală          (inclusiv        — Cerere de proiecte cu
mecanisme/instrumente/proceduri                   • ANAF                                  serviciile deconcentrate)          depunere continuă (fără
pentru îmbunătățirea sistemului de                • Structuri asociative ale              (instituții publice și/sau         termen-limită de depunere)
colectare a taxelor, inclusiv crearea             autorităților administrației            angajații acestora)                — Cerere de proiecte cu
unei interfețe pentru bazele de date              publice locale                          • Administrația publică            termen-limită de depunere
existente                                         • Autorități ale administrației         locală (instituții publice         — Dezvoltare de proiecte
                                                  publice locale**                        și/sau angajații acestora)

• Implementarea inițiativelor de                  • Ministere
reducere a duratei de livrare a                   • Autorități ale administrației                                            — Cerere de proiecte cu
serviciilor publice (de exemplu,                  publice locale**                        • Administrația publică            depunere continuă (fără
ghișeul unic pentru cetățeni și în                • Structuri asociative ale              centrală      și    locală         termen-limită de depunere)
formă      electronică,    planificarea           autorităților administrației            (instituții publice și/sau         — Cerere de proiecte cu
serviciilor destinate cetățenilor,                publice locale                          angajații acestora)                termen-limită de depunere
managementul            documentelor,             • Asociații de dezvoltare                                                  — Dezvoltare de proiecte
folosirea regulii aprobării tacite etc.)          inter-comunitară

                                                  • MAI
                                                  • Ministere                             • Administrația publică
                                                  • Agenții                               centrală          (inclusiv        — Dezvoltarea de proiecte
                                                  • Structuri asociative ale              serviciile deconcentrate)          — Cerere de proiecte cu
• Training în domeniul evaluării                  autorităților administrației            (instituții publice și/sau         depunere continuă (fără
performanțelor serviciilor publice                publice locale                          angajații acestora)                termen-limită de depunere)
                                                  • Asociații de dezvoltare               • Administrația publică            — Cerere de proiecte cu
                                                  intercomunitară                         locală (instituții publice         termen-limită de depunere
                                                  • Autorități ale administrației         și/sau angajații acestora)
                                                  publice locale**

                                                  • MAI
                                                  • Ministere                             • Administrația publică
                                                  • Agenții                               centrală          (inclusiv        — Dezvoltarea de proiecte
• Analiza problemelor specifice
                                                  • Structuri asociative ale              serviciile deconcentrate)          — Cerere de proiecte cu
furnizării serviciilor publice în
                                                  autorităților administrației            (instituții publice și/sau         depunere continuă (fără
vederea simplificării și reducerii
                                                  publice locale                          angajații acestora)                termen-limită de depunere)
barierelor administrative pentru
                                                  • Asociații de dezvoltare               • Administrația publică            — Cerere de proiecte cu
cetățeni
                                                  intercomunitară                         locală (instituții publice         termen-limită de depunere
                                                  • Autorități ale administrației         și/sau angajații acestora)
                                                  publice locale**

       9   Stabilite conform Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare (de exemplu, zonele metropolitane, aglomerările urbane etc.).
                                         MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                         23

                                                                                                                                     Tipuri de cerere
                     Operațiuni                                    Beneficiari                    Grupuri-țintă                       de propuneri
                                                                                                                                       de proiecte

                                                    • MAI
                                                    • Ministere                         • Administrația publică
                                                    • Agenții                           centrală          (inclusiv        — Cerere de proiecte cu
                                                    • Autorități ale administrației     serviciile deconcentrate)          depunere continuă (fără
 • Introducerea și menținerea în
                                                    publice locale**                    (instituții publice și/sau         termen-limită de depunere)
 funcțiune   a    sistemelor  de
                                                    • Structuri asociative ale          angajații acestora)                — Cerere de proiecte cu
 management, inclusiv EMAS10
                                                    autorităților administrației        • Administrația publică            termen-limită de depunere
                                                    publice locale                      locală (instituții publice         — Dezvoltare de proiecte
                                                    • Asociații de dezvoltare           și/sau angajații acestora)
                                                    intercomunitară
                                                    • MAI
                                                    • Ministere                         • Administrația publică
                                                    • Agenții                           centrală          (inclusiv        — Dezvoltarea de proiecte
                                                    • Autorități ale administrației     serviciile deconcentrate)          — Cerere de proiecte cu
 •      Folosirea       mecanismelor
                                                    publice locale**                    (instituții publice și/sau         depunere continuă (fără
 electronice, de exemplu, portaluri
                                                    • Structuri asociative ale          angajații acestora)                termen-limită de depunere)
 internet și baze de date
                                                    autorităților administrației        • Administrația publică            — Cerere de proiecte cu
                                                    publice locale                      locală (instituții publice         termen-limită de depunere
                                                    • Asociații de dezvoltare           și/sau angajații acestora)
                                                    intercomunitară
                                                    • MAI
                                                    • Ministere
 • Implementarea unor documente-                    • Agenții                                                              — Dezvoltarea de proiecte
 cadru privind furnizarea de servicii               • Autorități ale administrației     • Administrația publică            — Cerere de proiecte cu
 publice (charters — documente care                 publice locale**                    centrală      și    locală         depunere continuă (fără
 introduc un set de principii generale              • Structuri asociative ale          (instituții publice și/sau         termen-limită de depunere)
 privind calitatea furnizării de servicii           autorităților administrației        angajații acestora)                — Cerere de proiecte cu
 către cetățeni)                                    publice locale                                                         termen-limită de depunere
                                                    • Asociații de dezvoltare
                                                    intercomunitară

          N O T Ă:
       ONG-urile și universitățile trebuie să aplice în parteneriat cu cel puțin o autoritate a administrației publice (pentru asigurarea
implementării proiectului).
    II.2.2.9. Grupuri-țintă                                                           • Activitățile cuprinse în proiect corespund cel puțin unei
    Vezi mai sus (II.2.2.8)                                                       activități eligibile prezentate în Ghidul solicitantului.
    II.2.2.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor                         • Grupul-țintă este cel vizat de prezenta cerere de proiecte,
    2008—2015                                                                     conform Ghidului solicitantului.
    II.2.2.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                              • Valoarea totală a proiectului și contribuția financiară
    Vezi mai sus (II.2.2.8)                                                       solicitată se încadrează în limitele stabilite în Ghidul
    II.2.2.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție                  solicitantului.
    Criterii de eligibilitate                                                         • Durata proiectului se încadrează în termenele specificate în
    A. Eligibilitatea beneficiarilor                                              Ghidul solicitantului.
    • Solicitantul face parte din categoria de beneficiari                            • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la publicitate,
menționată în Ghidul solicitantului.                                              conform Ghidului solicitantului.
                                                                                      • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la dezvoltarea
    • Solicitantul și partenerii săi (dacă este cazul) îndeplinesc
                                                                                  durabilă, conform Ghidului solicitantului.
condițiile stabilite în Ghidul solicitantului.
                                                                                      • Proiectul cuprinde măsurile minime privitoare la egalitatea
    • Sumele prevăzute în declarația solicitantului privind                       de șanse, conform Ghidului solicitantului.
asigurarea cofinanțării și a cheltuielilor neeligibile sunt cel puțin                 • Proiectul sau activități din proiectul pentru care se solicită
egale cu sumele declarate în cererea de finanțare.                                finanțare nu a/au mai beneficiat de finanțare din fonduri publice,
    • Solicitantul nu se afla în una dintre situațiile incompatibile cu           inclusiv din fonduri UE, în ultimii 5 ani.
acordarea finanțării din fonduri publice, conform Regulamentului                      • Proiectul respectă legislația națională și comunitară.
CE, EURATOM nr. 1.605/2002, art. 93, cu excepția lit. d).                             Criterii de evaluare/selecție
    B. Eligibilitatea proiectului                                                     • Relevanța proiectului: se urmăresc și se evaluează modul
    • Proiectul se încadrează în operațiunile prevăzute în Ghidul                 în care proiectul contribuie la atingerea obiectivelor PO DCA, a
solicitantului.                                                                   obiectivelor din strategiile naționale/locale/regionale și a

          * ONG-uri relevante în domeniul administrației publice (altele decât structurile asociative ale autorităților publice locale).
          ** Titularii contractelor care vor fi semnate cu Autoritatea de management sunt unitățile administrativ teritoriale și sectoarele municipiului București
(conform Legii nr. 215/2001, republicată, cu modificările și completările ulterioare).
          10 Eco-Management and Audit Scheme (EMAS) este instrumentul UE adoptat în mod voluntar, pentru a certifica organizațiile care își îmbunătățesc în
mod continuu activitatea legată de mediul înconjurător. Organizațiile înregistrate EMAS sunt conforme din punct de vedere legal, introduc și mențin în funcțiune
un sistem de management de mediu și raportează rezultatele impactului lor prin publicarea unei declarații oficiale de mediu verificată în mod independent.
    24                                  MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

obiectivelor instituției solicitante, modalitatea în care este                 responsabilități clar definite), a experienței instituției solicitantului
prezentată nevoia/problema pe care proiectul dorește să o                      și a partenerului în gestionarea de proiecte și a experienței
rezolve și urgența intervenției.
     • Coerența și sustenabilitatea: se urmărește coerența                     echipei de management propuse.
întregului proiect, din perspectiva realismului planului de                       • Eficiența cheltuielilor: evaluarea va urmări ca finanțarea
activități și a rezultatelor sale, cu indicatorii aferenți, în corelație
                                                                               solicitată să fie adecvată raportat la activitățile desfășurate
cu indicatorii specificați în DCI, a modalității în care partenerii,
dacă este cazul, se implică în proiect. De asemenea, se                        pentru realizarea obiectivelor, activitățile să fie reflectate în
evaluează modul în care inițiativa/proiectul se corelează cu alte              buget, estimarea lor să fie realistă, iar raportul dintre costuri și
inițiative, dacă planul de activități propus conduce la atingerea
                                                                               rezultate să fie satisfăcător.
rezultatelor și scopului proiectului, modul în care rezultatele
proiectului vor fi utilizate după finalizarea acestuia și elementul               • Contribuția la politicile UE: modalitatea în care proiectul
de noutate pe care proiectul îl propune.                                       contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabilă și
     • Capacitatea de management: proiectul trebuie să facă
dovada existenței unui cadru adecvat pentru implementarea                      promovare a egalității de șanse (tot ceea ce proiectul propune
proiectului (resurse alocate – materiale și umane, roluri și                   peste cerințele minime din cererea de proiecte).
           II.2.2.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
           Indicatori de program:

       Indicatori                                                                        Ținte cumulative orientative
                           Valoare    An de
 de realizare imediată
                           de bază    bază        2007         2008    2009      2010          2011         2012        2013    2014        2015
        (output)

 Sectoare în care
  sunt elaborate
                                                                                                                                        3 sectoare
  standardele de             0        2007         0            0       2          3             3            3          3        3
                                                                                                                                         prioritare
  cost și calitate
     (număr)
     Ghiduri de
   îmbunătățire a
     colectării              0        2007         0            0       1          1             2            2          2        2          2
     veniturilor
      (număr)

   Zile participant
      la instruire           0        2007         0            0     10.200     2.300        3.900        5.500        7.200   9.000     10.500
        (număr)

    Analize de
    simplificare
                             7        2006         7            7      30         60            95          135         180     220         250
   administrativă
      (număr)

  Indicatori de rezultat   Valoare     An
                                                  2007         2008    2009       2010         2011          2012       2013     2014       2015
         (result)          de bază   de bază
 Sectoare în care
  s-au introdus
                                                                                                                                        3 sectoare
  standarde de               0       2007          0            0       2          3             3            3           3       3
                                                                                                                                         prioritare
  calitate și cost
      (număr)
     Gradul de
    colectare a
 veniturilor proprii
                             84      2006          84          84       85        86            88            90         92      93          95
 ale administrației
   publice locale
        (%)
   Indicatori suplimentari:                                                    durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:                  abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri
femei/bărbați                                                                  structurale.
   • Număr de sesiuni de instruire                                                 Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu
   • Studii, analize, rapoarte, strategii
                                                                               major de intervenție vor urmări respectarea principiilor
   • Participanți la schimb de experiență și bune practici
    II.2.2.14. Teme orizontale
                                                                               dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de
   • Dezvoltare durabilă                                                       implementare, luând în considerare aspecte privind mediul
   Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a              înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,                    mediului).
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                  25

    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale                    II.3. Axa prioritară 3 — Asistență tehnică
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                            II.3.1. Domeniul major de intervenție 3.1. — Sprijin pentru
ecologică, economică și socială.                                               implementarea, managementul general și evaluarea PO DCA și
    • Egalitate de șanse                                                       pentru pregătirea următorului exercițiu de programare
    Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o                        II.3.1.1. Descriere
valoare comună și un obiectiv-cheie al UE, fiind în același timp                   Acest domeniu major de intervenție își propune să sprijine
                                                                               managementul, monitorizarea și controlul eficient al
o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție
                                                                               implementării PO DCA și sprijinirea AM în îndeplinirea sarcinii
absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,                 sale de a pregăti și coordona regulile procedurale pentru
ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.                   management, monitorizare și control în cadrul sistemelor
    Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în               instituționale, legale și financiare existente.
vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între                    În același timp, procesul complex de pregătire pentru
femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și                    intervențiile din perioada următoare de programare a fondurilor
nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în                   structurale este de asemenea prevăzut prin acest domeniu
vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze             major de intervenție. Principalele obiective sunt asigurarea
nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent              implementării și a managementului general al PO DCA,
de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,             pregătirea intervențiilor viitoarelor fonduri structurale și
convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală                    evaluarea activităților PO DCA.
                                                                                  II.3.1.2. Operațiuni orientative
cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie
                                                                                   • sprijinirea managementului general al PO DCA. Acesta
defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau                include activități, precum asigurarea de expertiză externă,
efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau                  contractarea unor studii pentru a îmbunătăți datele referitoare
exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a               la administrația publică, asigurarea cursurilor de formare pentru
libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,               personal, sprijinirea întâlnirilor Comitetului de monitorizare etc.
în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte                • sprijinirea activităților de evaluare a PO pentru a asigura
domenii ale vieții publice.                                                    implementarea eficace a PO DCA.
   II.2.2.15. Ajutorul de stat                                                     • sprijinirea pregătirii viitoarelor intervenții ale fondurilor
   Nu se aplică.                                                               structurale. Aceasta include activități precum asigurarea de
   II.2.2.16. Clasificarea intervențiilor                                      expertiză externă, elaborarea de evaluări ale nevoilor pentru
   • Tema prioritară                                                           viitoarea perioadă de programare etc.
                                                                                  II.3.1.3. Activități eligibile orientative
 Cod                               Tema prioritară                                 • consultanță pentru asigurarea unui management și a unei
                                                                               implementări eficiente a PO DCA;
         Întărirea capacității instituționale la nivel național,                   • consultanță pentru identificarea, evaluarea, selecția și
         regional și local                                                     contractarea proiectelor;
                                                                                   • studii și analize pentru furnizarea de date pentru valorile de
         Mecanisme pentru îmbunătățirea elaborării de politici și
                                                                               bază ale indicatorilor, pentru îmbunătățirea datelor statistice din
         programe, a monitorizării și evaluării la nivel național,             domeniul administrației publice și pentru furnizarea informațiilor
 81
         regional și local, dezvoltarea capacității de furnizare a             necesare pentru monitorizarea PO DCA;
         politicilor și programelor                                                • instruire pentru personalul AM PO DCA și pentru personalul
                                                                               direcțiilor din MAI implicate în gestionarea PO DCA în domeniile
   • Forma de finanțare                                                        relevante pentru această activitate;
                                                                                   • achiziționarea de echipamente de tehnică de calcul (altele
  Cod                             Forma de finanțare                           decât cele legate de SMIS) și de echipamente de birotică;
                                                                                   • consultanță, instruire și studii pentru activitățile privind
 01      Asistență nerambursabilă                                              funcționarea Comitetului de monitorizare;
                                                                                   • consultanță, instruire și achiziționarea de materiale
                                                                               relevante privind evaluarea PO DCA;
   • Dimensiunea teritorială
                                                                                   • consultanță, instruire și studii pentru elaborarea
 Cod                               Tipul teritoriului
                                                                               documentelor programatice necesare următoarei perioade de
                                                                               programare
 00      Nu se aplică.                                                            II.3.1.4. Categorii de cheltuieli eligibile
                                                                                  • cheltuieli de personal;
                                                                                  • cheltuieli pentru prestarea de servicii;
   II.2.2.17. Organisme intermediare
                                                                                  • cheltuieli cu achiziția de active fixe, obiecte de inventar,
   Nu se aplică.                                                               furnituri de birou, materiale consumabile;
   II.2.2.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către             • cheltuieli generale de administrație;
beneficiari                                                                       • cheltuieli pentru închirieri și leasing.
                                                                                  II.3.1.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
  AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul                       Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
Compartimentului de management financiar                                       10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.

   II.3.1.6. Alocarea financiară orientativă
                                                                                                                                               — euro —
                                                                                  Contribuția publică națională*
                                            Contribuția UE                                                                                Contribuția
         An               TOTAL                                                                         Alte surse
                                               (FSE)         Bugetul de stat    Bugetul local                                   Total      privată
                                                                                                         publice
        2007               806.517               604.888          201.629             0                     0                   201.629       0
        2008             1.125.729               844.297          281.432             0                     0                   281.432       0
        2009             1.634.040             1.225.530          408.510             0                     0                   408.510       0
    26                                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

                                                                                             Contribuția publică națională*
                                               Contribuția UE                                                                                                Contribuția
         An                    TOTAL                                                                               Alte surse
                                                  (FSE)            Bugetul de stat          Bugetul local                                Total                privată
                                                                                                                    publice
       2010                    1.666.720           1.250.040             416.680                 0                      0                 416.680                0
       2011                    1.194.633             895.975             298.658                 0                      0                 298.658                0
       2012                      984.193             738.145             246.048                 0                      0                 246.048                0
       2013                      908.269             681.202             227.067                 0                      0                 227.067                0
      TOTAL:                   8.320.103           6.240.077           2.080.026                 0                      0               2.080.026                0
          * Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.

           II.3.1.7. Dimensiunea finanțării acordate

 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                                             240.000—20.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                                           Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectelor                                                                                                Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                                 75%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                                   25%
 Contribuția comunitară la finanțarea acordată                                                                                   100%
 Contribuția publică națională la finanțarea acordată                                                                            0%

    II.3.1.8. Categorii de beneficiari eligibili                                              II.3.1.12 Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție
    AM PODCA                                                                                  Având în vedere caracterul particular al acestei axe prioritare
    II.3.1.9. Grupuri-țintă                                                               din punctul de vedere al beneficiarilor eligibili — Autoritatea de
  — AM PO DCA                                                                             management, mecanismul de aprobare a proiectelor din cadrul
  — Comitetul de monitorizare al PO DCA                                                   acestei axe trebuie să fie cât mai flexibil și cât mai rapid posibil.
  — personalul din alte direcții ale MAI implicat în gestionarea
                                                                                          De aceea nu este necesară stabilirea unor criterii de selecție.
PO DCA
    II.3.1.10 Perioada orientativă de depunere a proiectelor
                                                                                              Cu toate acestea, proiectele trebuie să respecte unele
    2008–2015                                                                             condiții minime: să se încadreze în obiectivele axei
    II.3.1.11. Tipuri de cerere de propuneri de proiecte                                  prioritare/domeniului major de intervenție/operațiunii, conform
   Cerere de proiecte cu depunere continuă (fără termen-limită                            documentului-cadru de implementare, și să fie conforme cu
de depunere)                                                                              legislația comunitară și națională în vigoare.
           II.3.1.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
           Indicatori de program:
            Indicatori                                                                               Ținte cumulative orientative
                                  Valoare     An de
      de realizare imediată
                                  de bază     bază       2007          2008          2009         2010          2011          2012       2013         2014           2015
             (output)
      Zile participant
        la instruire                   0      2006         0            0            250          300           350           400        450          550            700
          (număr)
 Reuniuni ale comitetelor
  și grupurilor de lucru
                                       0      2007         0            0             5              7            9             11        13           15            18
         relevante
          (număr)

      Indicatori de rezultat       Valoare      An
                                                          2007         2008          2009         2010          2011          2012       2013         2014           2015
             (result)              de bază    de bază

       Respectarea
      procentajului de
                                       0      2007         0             0           50              60          70             80        85           90            100
     contractare stabilit
            (%)
   Indicatori suplimentari:                                                               abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri
   • Număr de participanți la sesiuni de instruire, din care:                             structurale.
femei/bărbați                                                                                 Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu
   • Număr de sesiuni de instruire
                                                                                          major de intervenție vor urmări respectarea principiilor
    II.3.1.14. Teme orizontale
                                                                                          dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de
   • Dezvoltare durabilă
   Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a                         implementare, luând în considerare aspecte privind mediul
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,                               înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie                             mediului).
                                           MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                                  27

    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale                              II.3.1.17. Organisme intermediare
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                                      Nu se aplică.
ecologică, economică și socială.                                                           II.3.1.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către
    • Egalitate de șanse                                                                beneficiari
    Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o                                AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul
valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp                        Compartimentului de management financiar
o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție                              II.3.2. Domeniul major de intervenție 3.2.—Sprijin pentru
absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,                          activitățile de comunicare și de promovare ale PO DCA
ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.
                                                                                            II.3.2.1. Descriere
    Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în
vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între                              Acest domeniu major de intervenție are ca scop dezvoltarea
femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și                             unui sistem eficient de promovare a PO DCA prin diseminarea
nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în                            informațiilor relevante, având ca rezultat un impact pozitiv
vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze                      asupra absorbției fondurilor. Pentru atingerea acestui scop vor
nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent                       fi întreprinse anumite acțiuni, precum dezvoltarea unui plan de
de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,                      comunicare pentru PO DCA, stabilirea unui sistem de informare
convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală                             publică referitor la programul operațional, realizarea de
cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie                        materiale informative și stabilirea unui sistem de schimb
defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau                         informațional cu beneficiarii și cu alte părți interesate.
efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau                               II.3.2.2 Operațiuni orientative
exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a
                                                                                            • Sprijinirea activităților de comunicare și promovare ale PO
libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,
în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte                     DCA. Această operațiune include activități precum dezvoltarea
domenii ale vieții publice.                                                             și implementarea planului de comunicare al PO DCA, stabilirea
    II.3.1.15. Ajutorul de stat                                                         unui sistem de informare publică cu privire la PO DCA etc.
    Nu se aplică.                                                                           II.3.2.3. Activități eligibile orientative
    II.3.1.16. Clasificarea intervențiilor                                                  • instruire pentru personalul AM PODCA implicat în activitățile
    • Tema prioritară                                                                   de promovare și comunicare;
                                                                                            • instruire și consultanță pentru crearea și administrarea
  Cod                                 Tema prioritară                                   website-ului AM PODCA;
                                                                                            • elaborarea și diseminarea de materiale promoționale și de
          Asistență tehnică
                                                                                        informare referitoare la PO DCA;
 85       Pregătirea, implementarea, monitorizarea și inspecția                             • instruire pentru beneficiarii PO DCA în domenii specifice
 86       Evaluare și studii; informare și comunicare                                   legate de PO DCA;
                                                                                            • actualizarea și implementarea planului de comunicare al
                                                                                        PO DCA;
    • Forma de finanțare                                                                    • organizarea de seminare, evenimente și campanii de
                                                                                        informare și publicitate privind PO DCA.
                                                                                            II.3.2.4. Categorii de cheltuieli eligibile
  Cod                               Forma de finanțare
                                                                                           • cheltuieli de personal;
  01      Asistență nerambursabilă                                                         • cheltuieli pentru prestarea de servicii;
                                                                                           • cheltuieli cu achiziția de active fixe, obiecte de inventar,
    • Dimensiunea teritorială                                                           furnituri de birou, materiale consumabile;
                                                                                           • cheltuieli generale de administrație;
                                                                                           • cheltuieli pentru închirieri și leasing.
  Cod                                 Tipul teritoriului
                                                                                            II.3.2.5. Utilizarea finanțării încrucișate FSE/FEDR
  00      Nu se aplică.                                                                   Folosirea finanțării încrucișate FSE/FEDR este limitată la
                                                                                        10% din fondurile comunitare alocate la nivelul axei prioritare.

           II.3.2.6. Alocarea financiară orientativă
                                                                                                                                                                 — euro —

                                                                                            Contribuția publică națională*
                                              Contribuția UE                                                                                                Contribuția
         An                 TOTAL                                                                                 Alte surse
                                                 (FSE)             Bugetul de stat        Bugetul local                                   Total              privată
                                                                                                                   publice
        2007                  268.840                201.630               67.210               0                     0                     67.210               0
        2008                  375.243                281.432               93.811               0                     0                     93.811               0
        2009                  544.680                408.510             136.170                0                     0                   136.170                0
        2010                  555.573                416.680             138.893                0                     0                   138.893                0
        2011                  398.211                298.658               99.553               0                     0                     99.553               0
        2012                  328.065                246.049               82.016               0                     0                     82.016               0
        2013                  302.757                227.068               75.689               0                     0                     75.689               0
       TOTAL:               2.773.369             2.080.027              693.342                0                     0                   693.342                0
          * Distribuția sumelor între cele 3 tipuri de surse publice este orientativă, putând varia în cursul implementării în funcție de tipurile de proiecte și categoriile
de beneficiari.
   28                                     MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010
          II.3.2.7. Dimensiunea finanțării acordate

 Valoarea totală a proiectelor (lei)                                                                            4.000—6.000.000
 Valoarea maximă a finanțării acordate                                                                          Nu se aplică.
 Valoarea eligibilă a proiectelor                                                                               Nu se aplică.
 Valoarea maximă a finanțării acordate din costul total eligibil                                                75%
 Contribuția eligibilă minimă a beneficiarului                                                                  25%
 Contribuția comunitară la finanțarea acordată                                                                  100%
 Contribuția publică națională la finanțarea acordată                                                           0%
   II.3.2.8. Categorii de beneficiari eligibili                               II.3.2.12. Criterii de eligibilitate și de evaluare/selecție
   AM PODCA                                                                    Având în vedere caracterul particular al acestei axe prioritare
                                                                           din punct de vedere al beneficiarilor eligibili — AM, mecanismul
   II.3.2.9. Grupuri-țintă
                                                                           de aprobare a proiectelor din cadrul acestei axe trebuie să fie cât
   AM PODCA, potențialii beneficiari și publicul larg                      mai flexibil și cât mai rapid posibil. De aceea nu este necesară
   II.3.2.10. Perioada orientativă de depunere a proiectelor               stabilirea unor criterii de selecție.
   2008—2015                                                                   Cu toate acestea, proiectele trebuie să respecte unele
                                                                           condiții minime: să se încadreze în obiectivele axei
   II.3.2.11. Tipuri de cereri de propunere de proiecte
                                                                           prioritare/domeniului major de intervenție/operațiunii, conform
   Cerere de proiecte cu depunere continuă (fără termen-limită             documentului-cadru de implementare, și să fie conforme cu
de depunere)                                                               legislația comunitară și națională în vigoare.
          II.3.2.13. Indicatori de monitorizare și evaluare
          Indicatori de program:
          Indicatori                                                                 Ținte cumulative orientative
                                Valoare    An de
    de realizare imediată
                                de bază    bază       2007     2008   2009        2010          2011          2012       2013         2014   2015
           (output)
       Evenimente
      de comunicare
                                   0        —          0        0     13           15            17            19         21           23    30
       și promovare
          (număr)

     Indicatori de rezultat     Valoare     An
                                                      2007     2008   2009        2010          2011          2012       2013         2014   2015
            (result)            de bază   de bază

    Potențiali aplicanți
    care au participat
     la evenimentele               0       2007        0        0     250         320           380           430        470          500    500
      de comunicare
         (număr)

   Indicatori suplimentari:                                                    • Egalitate de șanse
   • Materiale de informare și publicitate                                     Egalitatea de șanse reprezintă un drept fundamental, o
   • Zile participant la instruire — beneficiari                           valoare comună și un obiectiv cheie al UE, fiind în același timp
   • Zile participant la instruire — structuri de gestionare               o piesă centrală a strategiei nediscriminatorii și o condiție
   • Zile participant la instruire — alte structuri                        absolut necesară pentru îndeplinirea obiectivelor de creștere,
                                                                           ocupare a forței de muncă și coeziune socială la nivelul UE.
   II.3.2.14. Teme orizontale
                                                                               Astfel, solicitanții vor respecta prevederile legislației în
    • Dezvoltare durabilă                                                  vigoare cu privire la egalitatea de șanse și de tratament între
    Pentru a respecta cerințele legislației comunitare și pentru a         femei și bărbați în domeniul muncii, egalității de șanse și
contribui la realizarea unei economii europene echilibrate,                nediscriminare. În implementarea proiectelor vor fi avute în
durabile și inovative, conceptul dezvoltării durabile trebuie              vedere toate politicile și practicile prin care să nu se realizeze
abordat în cadrul tuturor proiectelor finanțate din fonduri                nicio deosebire, excludere, restricție sau preferință, indiferent
structurale.                                                               de: rasă, naționalitate, etnie, limbă, religie, categorie socială,
    Prin urmare, operațiunile finanțate în cadrul acestui domeniu          convingeri, gen, orientare sexuală, vârstă, handicap, boală
major de intervenție vor urmări respectarea principiilor                   cronică necontagioasă, infectare HIV, apartenență la o categorie
dezvoltării durabile pe parcursul diferitelor etape de                     defavorizată, precum și orice alt criteriu care are ca scop sau
                                                                           efect restrângerea, înlăturarea recunoașterii, folosinței sau
implementare, luând în considerare aspecte privind mediul
                                                                           exercitării, în condiții de egalitate, a drepturilor omului și a
înconjurător (de exemplu, diminuarea impactului negativ asupra             libertăților fundamentale sau a drepturilor recunoscute de lege,
mediului).                                                                 în domeniul politic, economic, social și cultural sau în orice alte
    Proiectele trebuie să abordeze toate cele 3 dimensiuni ale             domenii ale vieții publice.
conceptului dezvoltării durabile, și anume dimensiunea                        II.3.2.15. Ajutorul de stat
ecologică, economică și socială.                                              Nu se aplică.
                                        MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                29

   II.3.2.16. Clasificarea intervențiilor                                         • Dimensiunea teritorială
   • Tema prioritară
                                                                                 Cod                              Tipul teritoriului
 Cod                                Tema prioritară
                                                                                00       Nu se aplică.
        Asistență tehnică
                                                                                  II.3.2.17. Organisme intermediare
 86     Evaluare și studii; informare și comunicare
                                                                                  Nu se aplică.
   • Forma de finanțare                                                           II.3.2.18. Organismul responsabil pentru efectuarea plăților către

 Cod                             Forma de finanțare                            beneficiari
                                                                                 AM PODCA — Unitatea de plăți și contabilitate din cadrul
 01     Asistență nerambursabilă
                                                                               Compartimentului de management financiar.

         III. PLANUL FINANCIAR
         Alocarea financiară pentru fiecare axă prioritară și domeniu major de intervenție este indicată în tabelul de mai jos. Tabelele
financiare prezentate în DCI au fost elaborate pe baza alocărilor financiare aprobate de CE, la nivel de axă prioritară în Programul
operațional „Dezvoltarea capacității administrative”.

                                                                                                                                                 (euro)

                                                                                  Contribuția publică națională
                                            Contribuția UE                                                                              Contribuția
        An                TOTAL
                                               (FSE)                                                 Alte surse                          privată
                                                             Bugetul de stat    Bugetul local                                 Total
                                                                                                      publice

                                                                    TOTAL PO DCA
       2007             23.847.633           20.162.952         3.445.040              239.640           0                  3.684.681       0
       2008             33.286.274           28.143.236         4.808.551              334.487           0                  5.143.038       0
       2009             48.316.308           40.850.990         6.979.797              485.521           0                  7.465.318       0
       2010             49.282.635           41.668.010         7.119.393              495.232           0                  7.614.625       0
       2011             35.323.662           29.865.828         5.102.873              354.961           0                  5.457.834       0
       2012             29.101.262           24.604.847         4.203.982              292.433           0                  4.496.415       0
       2013             26.856.308           22.706.759         3.879.675              269.874           0                  4.149.549       0
      TOTAL:          246.014.081           208.002.622       35.539.312           2.472.148             0                38.011.459        0

                                   AXA PRIORITARĂ 1 — ÎMBUNĂTĂȚIRI DE STRUCTURĂ ȘI PROCES
                                       ALE MANAGEMENTULUI CICLULUI DE POLITICI PUBLICE
       2007             13.283.827           11.291.253         1.876.473              116.101           0                  1.992.574       0
       2008             18.541.427           15.760.213         2.619.162              162.052           0                  2.781.214       0
       2009             26.913.593           22.876.554         3.801.814              235.225           0                  4.037.039       0
       2010             27.451.866           23.334.086         3.877.851              239.929           0                  4.117.780       0
       2011             19.676.311           16.724.864         2.779.476              171.971           0                  2.951.447       0
       2012             16.210.252           13.778.714         2.289.860              141.678           0                  2.431.538       0
       2013             14.959.747           12.715.785         2.113.214              130.748           0                  2.243.962       0
      TOTAL:          137.037.022           116.481.469       19.357.850           1.197.704             0                20.555.553        0

                          DMI 1.1 — Îmbunătățirea procesului de luare a deciziilor la nivel politico-administrativ
       2007              3.985.147             3.387.375          573.861               23.911           0                    597.772       0
       2008              5.562.427             4.728.063          800.989               33.375           0                    834.364       0
       2009              8.074.078             6.862.966        1.162.667               48.444           0                  1.211.112       0
       2010              8.235.560             7.000.226        1.185.921               49.413           0                  1.235.334       0
       2011              5.902.893             5.017.459          850.017               35.417           0                    885.434       0
       2012              4.863.075             4.133.614          700.283               29.178           0                    729.461       0
       2013              4.487.925             3.814.736          646.261               26.928           0                    673.189       0
      TOTAL:            41.111.105           34.944.439         5.919.999              246.667           0                  6.166.666       0
30                       MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

                                                                Contribuția publică națională
                           Contribuția UE                                                                      Contribuția
     An       TOTAL                                                                Alte surse
                              (FSE)         Bugetul de stat   Bugetul local                       Total         privată
                                                                                    publice

                           DMI 1.2 — Creșterea responsabilizării administrației publice
 2007        2.656.766       2.258.251           371.416           27.099              0          398.515          0
 2008        3.708.286       3.152.043           518.418           37.825              0          556.243          0
 2009        5.382.719       4.575.311           752.504           54.904              0          807.408          0
 2010        5.490.373       4.666.817           767.554           56.002              0          823.556          0
 2011        3.935.262       3.344.973           550.150           40.140              0          590.289          0
 2012        3.242.051       2.755.743           453.239           33.069              0          486.308          0
 2013        2.991.948       2.543.156           418.274           30.518              0          448.792          0
 TOTAL:     27.407.405      23.296.294         3.831.555          279.556              0         4.111.111         0

                              DMI 1.3 — Îmbunătățirea eficacității organizaționale
 2007        6.641.914       5.645.627       931.196           65.091          0                   996.287         0
 2008        9.270.714       7.880.107     1.299.754           90.853          0                 1.390.607         0
 2009       13.456.796      11.438.277     1.886.643         131.877           0                 2.018.519         0
 2010       13.725.933      11.667.043     1.924.376         134.514           0                 2.058.890         0
 2011        9.838.155       8.362.432     1.379.309           96.414          0                 1.475.723         0
 2012        8.105.126       6.889.357     1.136.339           79.430          0                 1.215.769         0
 2013        7.479.874       6.357.893     1.048.678           73.303          0                 1.121.981         0
 TOTAL:     68.518.513      58.240.736     9.606.296         671.481           0                10.277.777         0

     AXA PRIORITARĂ 2 — ÎMBUNĂTĂȚIREA CALITĂȚII ȘI EFICIENȚEI FURNIZĂRII SERVICIILOR PUBLICE,
                        CU ACCENTUL PUS PE PROCESUL DE DESCENTRALIZARE
  2007        9.488.448     8.065.181  1.299.728      123.540       0          1.423.267                           0
  2008       13.243.875    11.257.294  1.814.146      172.435       0          1.986.581                           0
  2009       19.223.995   16.340.396   2.633.303      250.296       0          2.883.599                           0
  2010       19.608.475   16.667.204   2.685.969      255.302       0          2.941.271                           0
  2011       14.054.507    11.946.331  1.925.186      182.990       0          2.108.176                           0
  2012       11.578.752     9.841.939  1.586.057      150.755       0          1.736.813                           0
  2013       10.685.534     9.082.704  1.463.704      139.126       0          1.602.830                           0
 TOTAL:      97.883.587   83.201.049  13.408.094    1.274.444       0         14.682.538                           0

                  DMI 2.1 — Sprijin pentru procesul de descentralizare sectorială a serviciilor
 2007        6.262.375     5.323.019          864.208         75.149           0                939.356            0
 2008        8.740.958     7.429.814        1.206.252       104.891            0              1.311.144            0
 2009       12.687.836    10.784.661        1.750.921       152.254            0              1.903.175            0
 2010       12.941.594    11.000.355        1.785.940       155.299            0              1.941.239            0
 2011        9.275.974     7.884.578        1.280.084        111.312           0              1.391.396            0
 2012        7.641.976     6.495.680        1.054.593         91.704           0              1.146.296            0
 2013        7.052.453     5.994.585          973.239         84.629           0              1.057.868            0
 TOTAL:     64.603.167    54.912.692        8.915.237       775.238            0              9.690.475            0

                    DMI 2.2 — Îmbunătățirea calității și eficienței furnizării serviciilor publice
 2007        3.226.073      2.742.162       435.520               48.391            0                483.911       0
 2008        4.502.918      3.827.480       607.894               67.544            0                675.438       0
 2009        6.536.159      5.555.735       882.381               98.042            0                980.424       0
 2010        6.666.881      5.666.849       900.029             100.003             0              1.000.032       0
 2011        4.778.533      4.061.753       645.102               71.678            0                716.780       0
 2012        3.936.775      3.346.259       531.465               59.052            0                590.516       0
 2013        3.633.081      3.088.119       490.466               54.496            0                544.962       0
 TOTAL:     33.280.420     28.288.357     4.492.857             499.206             0              4.992.063       0
                                          MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010                                                               31

                                                                                          Contribuția publică națională
                                             Contribuția UE                                                                                             Contribuția
         An                 TOTAL                                                                             Alte surse
                                                (FSE)             Bugetul de stat       Bugetul local                                 Total              privată
                                                                                                               publice
                                                     AXA PRIORITARĂ 3 — ASISTENȚĂ TEHNICĂ
       2007                1.075.357               806.518              268.839               0                    0                   268.839               0
       2008                1.500.972            1.125.729               375.243               0                    0                   375.243               0
       2009                2.178.720            1.634.040               544.680               0                    0                   544.680               0
       2010                2.222.293            1.666.720               555.573               0                    0                   555.573               0
       2011                1.592.844            1.194.633               398.211               0                    0                   398.211               0
       2012                1.312.259               984.194              328.065               0                    0                   328.065               0
       2013                1.211.027               908.270              302.757               0                    0                   302.757               0
      TOTAL:             11.093.472             8.320.104            2.773.368                0                    0                2.773.368                0

                             DMI 3.1. Sprijin pentru implementarea, managementul general, evaluarea PO DCA
                                           și pentru pregătirea următorului exercițiu de programare
       2007                  806.517               604.888              201.629               0                    0                   201.629               0
       2008                1.125.729               844.297              281.432               0                    0                   281.432               0
       2009                1.634.040            1.225.530               408.510               0                    0                   408.510               0
       2010                1.666.720            1.250.040               416.680               0                    0                   416.680               0
       2011                1.194.633               895.975              298.658               0                    0                   298.658               0
       2012                  984.193               738.145              246.048               0                    0                   246.048               0
       2013                  908.269               681.202              227.067               0                    0                   227.067               0
      TOTAL:               8.320.103            6.240.077            2.080.026                0                    0                2.080.026                0

                                  DMI 3.2. Sprijin pentru activitățile de comunicare și promovare ale PO DCA
       2007                  268.840               201.630               67.210               0                    0                     67.210              0
       2008                  375.243               281.432                93.811              0                    0                     93.811              0
       2009                  544.680               408.510              136.170               0                    0                   136.170               0
       2010                  555.573               416.680              138.893               0                    0                   138.893               0
       2011                   398.211              298.658               99.553               0                    0                     99.553              0
       2012                  328.065               246.049               82.016               0                    0                     82.016              0
       2013                  302.757               227.068               75.689               0                    0                     75.689              0
      TOTAL:               2.773.369            2.080.027               693.342               0                    0                   693.342               0
    IV. ASPECTE LEGATE DE IMPLEMENTARE                                                     Beneficiarii vor juca rolul principal în managementul și
    IV.1. Cadrul general pentru implementarea PO DCA                                  implementarea intervențiilor aprobate în cadrul PO DCA. Ei vor
    Guvernul României a desemnat Ministerul Administrației și                         fi responsabili, de asemenea, și pentru organizarea licitațiilor și
Internelor11 ca Autoritate de management pentru Programul
operațional „Dezvoltarea capacității administrative”, prin                            contractarea serviciilor și bunurilor.
Hotărârea Guvernului nr. 457/2008 privind cadrul instituțional de                          Mecanismul de finanțare și implementare a fiecărui proiect
coordonare și de gestionare a instrumentelor structurale.                             din cadrul PO DCA va fi reglementat de un contract de finanțare
    AM este responsabilă pentru eficiența și acuratețea                               semnat de beneficiar cu MAI sau prin ordin de finanțare semnat
managementului și pentru implementarea PO DCA în                                      de ministrul administrației și internelor pentru proiectele la care
conformitate cu cerințele art. 60 din Regulamentul (CE)                               beneficiar va fi MAI.
nr. 1.083/2006 al Consiliului din 11 iulie 2006 de stabilire a
                                                                                           Comitetul de monitorizare pentru PO DCA, structură
anumitor dispoziții generale privind Fondul European de
Dezvoltare Regională, Fondul Social European și Fondul de                             națională de tip partenerial, fără personalitate juridică, cu rol
coeziune și de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1.260/1999                          decizional în implementarea PO DCA, a fost constituit prin ordin
și ale Hotărârii Guvernului nr. 457/2008.                                             al ministrului internelor și reformei administrative.

           11 În conformitate cu Ordonanța de urgență a Guvernului nr. 221/2008 pentru stabilirea unor măsuri de reorganizare în cadrul administrației publice
centrale, aprobată prin Legea nr. 186/2009, se înființează Ministerul Administrației și Internelor prin reorganizarea Ministerului Internelor și Reformei Administrative.
    32                                 MONITORUL OFICIAL AL ROMÂNIEI, PARTEA I, Nr. 10/7.I.2010

    În data de 7 februarie 2008 a avut loc prima reuniune a                      Reguli, aceasta este supusă deciziei de oportunitate a
Comitetului de monitorizare pentru PO DCA, reuniune în care a                    secretarului de stat coordonator al reformei administrației
fost dezbătut și aprobat propriul regulament de organizare și                    publice.
funcționare.                                                                         Odată       primită   aprobarea,  începe    procesul  de
    Ministerul Finanțelor Publice este desemnat să                               dezvoltare/planificare a proiectului, AM acordând sprijin
îndeplinească rolul de autoritate de certificare pentru toate                    solicitantului din perspectiva managementului de proiect
programele operaționale, fiind responsabil pentru elaborarea și                  (planificării) pe o perioadă de maximum 3 luni.
transmiterea către CE a declarațiilor de cheltuieli și a cererilor de                În timpul perioadei de asistență sau după încheierea
plată certificate, în conformitate cu prevederile art. 61 din                    acesteia, solicitantul poate depune cererea de finanțare.
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006. Autoritatea de certificare                     Aceasta este supusă aceleiași proceduri de verificare și
este un departament în cadrul Autorității de certificare și plată din            evaluare ca și cele care sosesc la AM în urma unei cereri de
cadrul Ministerului Finanțelor Publice.                                          proiecte (vezi mai jos).
    Organismul desemnat să primească plățile din FEDR, FSE și                       Cerere de proiecte
FC de la CE, pentru toate programele operaționale, este                              AM, prin intermediul Ghidului solicitantului, stabilește
Autoritatea de certificare și plată din cadrul Ministerului                      termenele și condițiile de desfășurare a acestor cereri. Astfel,
Finanțelor Publice.                                                              AM solicită potențialilor beneficiari să depună cereri de finanțare.
    Organismul desemnat să efectueze plățile către beneficiarii                  Pe parcursul pregătirii cererilor de finanțare de către solicitant,
PO DCA este unitatea de plată din cadrul AM PO DCA din MAI.                      AM pune la dispoziția acestora o linie telefonică și o adresă de
    Un organism asociat al Curții de Conturi a României a fost                   e-mail dedicate tuturor întrebărilor/comentariilor din această
desemnat drept autoritate de audit pentru toate programele                       etapă.
operaționale, în conformitate cu prevederile art. 59 din                             Etapele procesului de verificare, evaluare și selecție a
Regulamentul (CE) nr. 1.083/2006. Autoritatea de audit este                      cererilor de finanțare depuse ca urmare a unei cereri de proiecte
independentă din punct de vedere operațional de autoritățile de                  sau de idei de proiecte sunt prezentate pe scurt astfel:
management și de Autoritatea de certificare și plată.                                1. Verificarea conformității administrative și a eligibilității —
    Autoritatea pentru coordonarea instrumentelor structurale                    cererile de finanțare sunt verificate din punct de vedere
(ACIS) este instituția responsabilă de coordonarea                               administrativ pentru a determina dacă au fost furnizate toate
managementului și implementării instrumentelor structurale în                    informațiile și documentele, în formatul solicitat și din punctul de
România. ACIS își desfășoară activitatea în cadrul Ministerului                  vedere al eligibilității solicitantului (și partenerului) și a
Finanțelor Publice. Responsabilitățile sale principale sunt să                   proiectului.
coordoneze programarea, dezvoltarea și implementarea                                 2. Evaluarea cererilor de finanțare — cererile de finanțare
programelor operaționale din cadrul CSNR și să asigure                           care sunt eligibile și conforme din punct de vedere administrativ
coordonarea și coerența dintre programe și de asemenea cu                        sunt evaluate pentru a li se determina calitatea, pe baza
Programul național pentru dezvoltare rurală și cu Programul                      criteriilor aprobate de Comitetul de monitorizare (vezi „Criterii de
operațional pentru pescuit.                                                      eligibilitate și de evaluare/selecție”).
    IV.2. Principiile depunerii, selecției și evaluării                              3. Selecția cererilor de finanțare — este realizată de
proiectelor                                                                      conducerea AM, pe baza recomandărilor din rapoartele de
    AM a stabilit două mecanisme prin care gestionează                           evaluare întocmite de evaluatori.
solicitările de finanțare din PO DCA:                                                4. Încheierea contractului de finanțare/Semnarea ordinului
    • cerere de idei de proiecte;                                                de finanțare.
    • cerere de proiecte.                                                            IV.3. Procedura de modificare a documentului-cadru de
   Cerere de idei de proiecte (dezvoltare de proiecte)                           implementare a PO DCA
    AM, prin intermediul ghidurilor solicitantului (Reguli pentru                    Documentul-cadru de implementare a PO DCA se
cererile de idei de proiecte), stabilește condițiile/regulile de                 aprobă/modifică prin ordin comun al ministrului administrației și
desfășurare a cererilor de idei de proiecte. Prin urmare, AM                     internelor și al ministrului finanțelor publice.
solicită instituțiilor vizate să depună idei de proiecte sub forma                   Inițierea procedurii de modificare a documentului-cadru de
unei fișe de proiect, anexă la Regulile pentru cererile de idei de               implementare a PO DCA revine AM pentru PO DCA. Modificările
proiecte. Fișa sosită la AM este analizată din punctul de vedere                 propuse vor fi supuse avizării ACIS din cadrul Ministerului
al încadrării ideii de proiect în prevederile PO DCA și dacă                     Finanțelor Publice, după care vor fi aprobate prin ordin comun
respectă regulile stabilite prin ghidul solicitantului aferent. După             al ministrului administrației și internelor și al ministrului finanțelor
această etapă, în cazul încadrării ideii de proiect în cerințele din             publice.




                                            EDITOR: PARLAMENTUL ROMÂNIEI — CAMERA DEPUTAȚILOR

                                  „Monitorul Oficial” R.A., Str. Parcului nr. 65, sectorul 1, București; C.I.F. RO427282,
                     IBAN: RO55RNCB0082006711100001 Banca Comercială Română — S.A. — Sucursala „Unirea” București



                                                                                                                                    &JUYDGY|436602]
                  și IBAN: RO12TREZ7005069XXX000531 Direcția de Trezorerie și Contabilitate Publică a Municipiului București
                                                       (alocat numai persoanelor juridice bugetare)
                       Tel. 021.318.51.29/150, fax 021.318.51.15, e-mail: marketing@ramo.ro, internet: www.monitoruloficial.ro
                               Adresa pentru publicitate: Centrul pentru relații cu publicul, București, șos. Panduri nr. 1,
                      bloc P33, parter, sectorul 5, tel. 021.411.58.33 și 021.410.47.30, fax 021.410.77.36 și 021.410.47.23
                                                              Tiparul: „Monitorul Oficial” R.A.

Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 10/7.I.2010 conține 32 de pagini.                   Prețul: 6,40 lei                   ISSN 1453—4495

								
To top