CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO by 5vx06o8

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									                  CONSEJO SUPERIOR UNIVERSITARIO

                               ACTA 222-2006


Fecha:      Martes 29 de agosto de 2006
Hora:       Cuatro de la tarde
Lugar:            Salón Pedro Justo Berrío de la Gobernación del Departamento


MIEMBROS:

1.    Claudia Patricia Restrepo Montoya, Gobernadora Encargada del
      Departamento para presidir la Corporación.
2.    Darío Montoya Mejía, Representante de la Ministra de Educación
      Nacional.
3.    Manuel Santiago Mejía Correa, Representante del Presidente de la
      República.
4.    Carlos Enrique Arroyave Posada, Representante de las Directivas
      Académicas.
5.    Gabriel Agudelo Viana, Representante Profesoral.
6.    Francisco Zuluaga Tobón, Representante de los Egresados.
7.    Luis Fernando Arango Arango, Representante del Sector Productivo.
8.    Saúl Mesa Ochoa, Representante de los Ex Rectores.
9.    Alberto Uribe Correa, Rector de la Universidad.
10.   Ana Lucía Herrera Gómez, Secretaria General

ASISTENTES INVITADOS:

1.    Martiniano Jaime Contreras, Vicerrector General.
2.    Guillermo Londoño Restrepo, Vicerrector de Docencia.
3.    Álvaro Pérez Roldán, Vicerrector Administrativo.
4.    Jaime Cardona Usquiano Director Encargado de la Oficina de Asesoría
      Jurídica


                              ORDEN DEL DÍA


1.    Lectura y aprobación del orden del día.

2.    Lectura y aprobación del acta anterior (221-2006).
                                                                      Acta 222-2006
                                                        Consejo Superior Universitario




3.     Informe del Presidente del Consejo.

4.     Informe del Rector.

5.     Asuntos generales tratados por las comisiones permanentes.

5.1.   COMISIÓN DE ASUNTOS ACADÉMICOS.

5.1.1. Solicitud del Consejo de la Facultad de Ciencias Agrarias para
excepcionar al señor César Andrey Galindo Orozco de la aplicación del Acuerdo
Superior 305 de 2005.

5.1.2. Solicitud presentada por la Decana de la Facultad de Artes para
excepcionar de título de pregrado a la profesora Diana Peñalver.

5.1.3. Solicitud presentada por la Decana y el Vicedecano de la Facultad de
Ciencias Humanas para excepcionar del requisito de estar escalafonados a los
profesores Alexandra Urán Carmona y Gabriel Jaime Vélez Cuartas con el fin
de tramitar comisión de estudios doctorales.

5.1.4. Solicitud presentada por el decano de la Facultad de Ingeniería, para que
el Consejo excepcione a Juan Miguel Marín Sepúlveda, del cumplimiento del
requisito de estar escalafonado para obtener comisión de estudios.

5.1.5. Solicitud presentada por el Consejo de la Facultad de Medicina, para que
se le conceda comisión de estudios las profesoras Sabrina Gallego Gónima y
Catalina Vélez Echeverri, sin el cumplimiento del requisito de estar escalafonadas.

5.1.6. Por la cual se excepciona la aplicación del artículo 22 del Acuerdo
Superior 253 del 18 de febrero de 2003, para que el profesor David
Hernández García, quien se encuentra en comisión de estudios, pueda mediante
contrato hora cátedra, dar apoyo académico al Grupo Regional ISO.

5.2.   COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS.

5.2.1. Informe financiero primer semestre de 2005

5.2.2. Informe sobre matrículas de pregrado.

5.2.3. Informe y propuesta sobre exenciones matrículas de posgrado.



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5.2.4. Informe sobre opciones de implantación de recomendaciones de estudio
salarial.

5.2.5. Autorizaciones al Rector.

a) Venta de una parte del antiguo local de Motomarina, el cual pertenece
aproximadamente en un 32% a la Universidad. Se recibieron inicialmente
propuesta de CAFAM y Torhefe S.A., la primera por $1550 millones y la segunda
por $1450 millones.

b) Venta de la propiedad y el lote ubicado en la Cra 42 # 49-44 al Fondo
Acumulativo Universitario –FAU-.

c) A la Facultad de Salud Pública para presentar propuesta a convocatoria de
Colciencias para realizar la Encuesta Nacional de Salud. Monto: $6.665.488.261

d) Con la construcción de la doble calzada bello-hatillo, para negociar una franja
propiedad de la Universidad. Se afectan unas dos hectáreas y el gravamen por
valorización será del orden de $148 millones.

5.2.6. Informe de compromisos de vigencias futuras.

6.    Proyecto de Acuerdo para segundo debate.

Por el cual se crea la planta de empleos temporales.

7.    Proyecto de Resolución.

Solicitud de autorización para viajes del Rector al exterior, presentada por la
Directora de Relaciones Internacionales.

8.    Informe de otros miembros del Consejo.

9.    Comunicaciones.

9.1. Copia de la comunicación enviada por estudiantes. al Alcalde de Medellín,
relacionada con construcción de un nuevo puente peatonal sobre la Calle
Barranquilla.

9.2. Comunicación enviada por estudiantes, docentes y empleados de la
Seccional Oriente, relacionada con la renuncia del Director de la Sede del Oriente
y su equipo de trabajo.


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9.3. Comunicación enviada por el grupo Ateneo de la Asociación de Profesores,
relacionada con designación del Decano de la Facultad Nacional de Salud Pública.

10.   Proposiciones y varios.


Citación: La presente sesión figura en el cronograma de reuniones ordinarias del
Consejo Superior Universitario previstas para el año 2006. Igualmente, el 23 de
agosto se remitió a cada consejero la documentación escrita correspondiente. De
la misma manera, y con excepción del doctor Saúl Mesa Ochoa, hoy se informó
por teléfono a cada uno sobre el cambio de sala para la reunión.


                     DESARROLLO DELORDEN DEL DÍA


La doctora Claudia Patricia Restrepo Montoya ofrece su saludo de bienvenida,
al seno de esta Corporación, al doctor Francisco Zuluaga Tobón, designado
como Representante de los Egresados en reemplazo del doctor Álvaro López
Rojas, a quien se le venció el período estatutario. El doctor Zuluaga Tobón
ostenta una amplia trayectoria en el sector público y privado. Ha sido
representante de los egresados ante el Consejo de la Facultad de Derecho y
Ciencias Políticas.

El doctor Zuluaga Tobón, por su parte, agradece las amables palabras de
bienvenida. Afirma que su propósito se orientará a trabajar con toda su voluntad
en bien de los intereses de la Universidad, y ofrece su mejor espíritu de
colaboración para todo lo que redunde en pro de ella.


1.    Lectura y aprobación del orden del día.

Se aprueba el orden del día propuesto.


2.    Lectura y aprobación del acta anterior (221-2006).

Se aprueba el Acta 221 correspondiente a la sesión ordinaria celebrada el martes
25 de julio.




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El doctor Zuluaga Tobón deja constancia de su abstención en este punto, dado
que no estuvo presente en la reunión de que trata la citada acta.


3.    Informe del Presidente del Consejo.


4.    Informe del Rector.

El doctor Alberto Uribe Correa reitera las palabras de bienvenida para el doctor
Zuluaga Tobón, le desea éxitos en el ejercicio de la representación, y le ofrece
la colaboración necesaria para el desarrollo de esta actividad. Igualmente pide
una nota de agradecimiento para el doctor Álvaro López Rojas, la cual se
aprueba (Oficio 4454).


A continuación se refiere a los siguientes asuntos:

4.1   Por primera vez en su historia, la Universidad ha recibido, del Municipio de
      Medellín, el certificado de paz y salvo fiscal.

      El doctor Gabriel Agudelo Viana destaca el gran esfuerzo realizado por
      las dependencias de la Universidad para colaborar, con un porcentaje del
      costo de los contratos, en la cancelación de las deudas con el municipio de
      Medellín.

4.2   El Concejo y la Alcaldía de Medellín han destinado 7 mil millones de pesos
      con miras a la restauración y dotación del edificio de la antigua Escuela de
      Derecho (Liceo Javiera Londoño, calle Ayacucho con la carrera Girardot) en
      el centro de Medellín, para establecer allí un gran centro de cultura y de
      idiomas al servicio de los medellinenses, con la mejor tecnología existente
      en el país, y con la asesoría de la Escuela de Idiomas de la Universidad. Por
      iniciativa de ex alumnos de la Facultad de Derecho, una Ley de la República
      otorgó la propiedad de ese edificio a la Facultad de Derecho y Ciencias
      Políticas. El Consejo de esa Facultad y la Alcaldía de Medellín se pusieron
      de acuerdo para que allí se adelantara el proyecto del centro de idiomas y
      de cultura.

4.3   Igualmente se destinó la suma de 3 mil millones de pesos para el programa
      antideserción. Se otorgará la suma de 500 mil pesos por semestre a
      estudiantes de los estratos 1 y 2, que muestren buen rendimiento
      académico, y que se hallen en peligro de desertar de la educación superior.


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      Se ha desarrollado un software muy confiable y amigable que detecta a los
      estudiantes en situación de peligro de desertar. Recordemos que el año
      anterior, por rendimientos de las cooperativas, la Universidad recibió 1.900
      millones de pesos para este mismo fin. Y el Ministerio de Educación
      también desarrolla un software para manejar la información que las
      universidades transmitan sobre este fenómeno de la deserción.

4.4   El Municipio de Medellín también ha destinado la suma de 1.200 millones
      de pesos para que la Facultad de Ingeniería adelante una investigación
      sobre la educación por ciclos propedéuticos y por competencias, en el área
      de ingeniería.

4.5   El proyecto de Plan de Desarrollo Institucional 2006-2016 ha sufrido los
      procesos de construcción necesarios, ya ha sido recomendado, al Consejo
      Superior Universitario, por el Consejo Académico. El proceso de corrección
      lingüística y de precisión semántica impidió que se hiciera llegar hoy a los
      consejeros, pero se espera que para el viernes próximo se les pueda
      entregar para que se acometa su análisis en la próxima sesión de esta
      Corporación.

4.6   En compañía del Gobernador del Departamento y de la Secretaria de
      Educación se realizó una reunión con el BID, y en ella se abordó el tema
      del respaldo de esa entidad para el proyecto del Plan de Ordenamiento de
      la Planta Física de la Universidad. El BID quiere escuchar las aspiraciones
      de las entidades oficiales para ver la forma de apoyar los proyectos del
      cuatrienio presidencial.

      La doctora Restrepo Montoya afirma que el BID no tiene muy claras las
      aspiraciones de la Universidad. Para el próximo viernes se ha programado
      una reunión con la doctora Ana Lucía Muñoz, encargada de los proyectos
      sociales del BID, para precisar estos asuntos, y esperamos que ella sepa
      entender nuestra lógica. El Rector ha dicho que el apoyo se requiere para
      tres frentes, a saber: Uno, para el Plan de Ordenamiento de la Planta Física.
      Dos, que el BID recoja buenas prácticas en educación superior para que
      exista competencia entre las instituciones y se obtenga buena transmisión
      del conocimiento, pero que se privilegie la educación técnica y tecnológica.
      Y tres, que se exploren mecanismos de desarrollo de estos niveles técnico
      y tecnológico.

      El doctor Uribe Correa recuerda que el Consejo Superior Universitario
      remitió una carta al doctor Luis Alberto Moreno Mejía, Presidente del
      BID, recogiendo la experiencia que el doctor Ignacio Vélez Escobar tuvo


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      cuando recibió el respaldo de esa institución para visitar universidades del
      mundo, para elaborar el diseño de la Ciudad Universitaria, y para adelantar
      la construcción de la misma. La primera respuesta del BID frente a esta
      nueva solicitud fue que el asunto se debería tramitar por medio de
      Planeación Nacional. En oportunidad posterior el Rector conversó
      personalmente con el doctor Moreno Mejía, quien le solicitó que hablara
      directamente con el doctor Rodrigo Parot, Representante del BID en
      Colombia. La doctora Ana Lucía Muñoz es la encargada de este campo en
      el organismo internacional.

      El doctor Manuel Santiago Mejía comenta que en conversación con el
      doctor Moreno Mejía, éste le manifestó su interés por este proyecto de la
      Universidad. Como el doctor Moreno Mejía viene a Medellín el próximo 9
      de octubre, pues debemos tener preparada una solicitud muy concreta y
      muy clara.

4.7   Las inscripciones para aspirantes nuevos a programas de pregrado para el
      semestre 2007-01 se cierran el próximo viernes; hasta la fecha se han
      vendido 30 mil formularios, y se han inscrito 20 mil personas; en
      inscripciones similares de años anteriores se había llegado a la cantidad de
      40 mil aspirantes.

      La doctora Restrepo Montoya solicita que, en atención a las posibles
      dificultades con aspirantes de las regiones, y a la demora en los trámites
      de préstamos para cursar estudios superiores, se analicen las situaciones
      y se considere la posibilidad de ampliar un poco este tiempo de inscripción.

      El Consejo Superior Universitario aprueba esta solicitud, y pide al doctor
      Guillermo Londoño Restrepo que analice las circunstancias y, sin que
      sufra tropiezos el proceso, se proceda a la prórroga posible.

4.8   El proyecto de reforma tributaria nos plantea situaciones adversas para la
      Universidad: Uno, nos retiran el impuesto del IVA que nos devolvían por
      concepto de las compras, y que se destinaba a apoyar la investigación, la
      Biblioteca Central, entre otros proyectos. Dos, nos cobran el impuesto de
      importación para los equipos de renovación de los laboratorios. Tres, se
      perderá el 20 por ciento de las ganancias que el sector cooperativo destina
      para la educación. Y cuatro, se suprime la figura de gastos de
      representación para los profesores; en la actualidad el 50 por ciento del
      salario profesoral se considera gastos de representación, y, por lo tanto,
      se encuentra exento de gravámenes. Para el próximo 11 de septiembre,
      el Gobernador ha citado a la bancada antioqueña para conversar varios


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       asuntos de interés regional, entre ellos el que se acaba de mencionar.

4.9    La Universidad de Antioquia adhirió a la Ley 647, que facultó a las
       universidades públicas para que crearan sus propios sistemas de seguridad
       social en salud, pero una resolución del Ministerio de la Protección Social
       pretende dejar sin efecto el mandato de la ley y nos crea situaciones
       difíciles; por ejemplo, los cónyuges de todos los afiliados o jubilados, y las
       personas que se jubilen en el futuro, ya no podrán afiliarse al Sistema de
       Seguridad Social en Salud de la Universidad, y deberán afiliarse a otras
       EPS. La decisión, además de que nos crea una situación financiera difícil,
       enrarece el clima político dentro de las universidades. El SUE, en compañía
       del doctor Jaime Restrepo Cuartas, se reunió con el Viceministro
       Técnico, y se quedó en que el problema podría ser más de orden semántico
       y de decisión política, que de carácter jurídico.

       No obstante, como la disposición continúa vigente, en un corto plazo la IPS
       Universitaria se acabaría, y con ella muchos campos de práctica para casi
       todos los programas académicos de la Universidad. Igualmente el proceso
       de renovación generacional se estancaría, porque los profesores vinculados
       ya no se jubilarían para no perder el derecho de ellos y de sus familias a la
       salud. Por el solo mes de agosto ya hemos perdido 230 millones de pesos
       por concepto de la retención que el Seguro Social hace a los universitarios
       jubilados por aquella entidad, y que, por efectos de la citada resolución, no
       se pueden entregar a la Universidad, como era costumbre, para poder
       ofrecer la salud a los afiliados de la Institución, y en cambio son remitidos
       al FOSYGA.

       El doctor Agudelo Viana manifiesta su sorpresa porque una resolución de
       un ministerio pretenda dejar sin vigencia el mandato de una ley.

       El Rector aclara que, si se desea reclamar coherencia en las normas, habría
       que proceder a una demanda legal, y ello podría tomar entre tres y cuatro
       años, al cabo de los cuales los perjuicios ya se habrían causado.

4.10   Los días 9, 10 y 11 de agosto se realizaron actividades importantes
       relacionadas con la investigación. En primer lugar, la Corporación Andina
       de Fomento, un banco que apoya desarrollos de la Comunidad Andina de
       Naciones, similar a la función que el Banco Interamericano de Desarrollo
       desempeña en América Latina, ofreció un seminario sobre innovación y
       emprendimiento, en el cual participaron el Gobernador de Antioquia y el
       Alcalde de Medellín. El 11 de agosto en la Sede de Investigación
       Universitaria,     se      realizó     la      reunión     del      grupo


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       Universidad–Empresa–Estado, con la Ministra de Educación, el
       Viceministro para la Educación Superior, y con los doce rectores de las
       universidades acreditadas institucionalmente en el país, además del
       Gobernador de Antioquia y del Alcalde de Medellín. Allí se planteó la
       necesidad de abordar el tema de la propiedad intelectual, ante la
       inminencia de la aplicación del TLC.

4.11   Continúan los procesos para la construcción del Edificio de Extensión. Con
       éste, además del edificio de San Ignacio, de la Escuela de Derecho, del
       Tránsito Departamental, y del Plan de Ordenamiento Físico, la Universidad
       pasará a disponer de más espacios, llegan a tener casi un excedente, pero
       el grave problema radica en que no podemos incrementar la planta
       profesoral para responder adecuadamente a estas ampliaciones físicas. La
       CIDE ya llamó la atención porque el número de profesores de cátedra está
       llegando a un punto crítico para la calidad académica de la Universidad. Si
       bien la alcaldía de Medellín recuperará y dotará el edificio de la Escuela de
       Derecho, el sostenimiento siguiente requiere más de dos mil millones de
       pesos al año, que no existen por el momento. La congelación de la planta
       docente vinculada y, por ende, la imposibilidad de nombrar más profesores
       de tiempo completo, representa una frustración enorme para la Rectoría
       y para el Consejo Académico.

       La doctora Restrepo Montoya califica de engañoso que no exista el plan
       total que incluya, no sólo el componente material, sino el personal
       necesario para el funcionamiento y los recursos para el mantenimiento
       futuro. No se puede entregar a la Universidad un bien de mil millones de
       pesos, sin el acompañamiento de los diez mil millones de pesos que
       costaría sostener dicho bien. El presupuesto del Centro de Idiomas tiene
       que venir amarrado a la sostenibilidad. Detrás de una estructura física se
       encuentran gastos tres y cuatro veces mayores que el inicial.

       El doctor Carlos Enrique Arroyave Posada anota que en la Universidad
       se cuenta con nuevos proyectos, pero la sostenibilidad es fundamental para
       el éxito de esos proyectos. Si no es así, nos llenaremos de elefantes blancos
       que, más que ayudarnos, nos van a perjudicar. Hemos hecho enormes
       esfuerzos para ampliar los servicios en los tres frentes misionales:
       docencia, investigación y extensión. La estructura física está creciendo, y
       se está dando salida a problemas que se estaban generando. Es testigo
       de primera mano de ello, por cuanto el edificio del Bloque 19, o de
       Ingeniería, da respuesta a una de estas necesidades. También
       enfrentamos dificultades grandes con la dotación de los laboratorios, con
       equipos, y se está buscando salida a ello con el crédito de FINDETER,


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aprobado por esta Corporación.

El personal de la Facultad de Ingeniería, por ejemplo, crece a cada
momento; hoy contamos con unos 400 profesores de cátedra, con las
implicaciones que ese hecho tiene. El propósito nuestro es hacer más
cosas, y mejor. A los profesores de cátedra acudimos, no porque nos
resulte más económico, sino por la imposibilidad de nombrar profesores de
planta con los requisitos que garanticen la calidad académica. Hoy la
Facultad de Ingeniería necesita la vinculación de unos cien profesores más
de tiempo completo. La facultad homóloga de la Universidad Nacional, de
dimensiones similares a la nuestra, cuenta con 280 profesores de tiempo
completo, mientras que nosotros sólo disponemos de 170.

También necesitamos calidad internacional. Los estándares internacionales
nos dicen que la relación profesor estudiantes debe ser de uno a 13, y
nosotros la tenemos de uno a 33. Así como se resuelven los problemas de
la planta física, de la misma manera se debe buscar la salida a las
necesidades de personal docente y de apoyo administrativo.

El doctor Mejía Correa agrega que con el Alcalde de Medellín se pueden
obtener recursos financieros, pero contra proyectos que se le presenten;
él no entrega dinero si no es con este mecanismo.

El doctor Uribe Correa afirma que se elaborarán los proyectos para
proponer al Alcalde. Todos deben entender que la ampliación de cobertura
no es exclusivamente ampliación de planta física. Estamos en el momento
oportuno para que el Alcalde incluya recursos en el presupuesto, dado que
es el fin de su período en la alcaldía.

El doctor Agudelo Viana anota que la planta profesoral se encuentra
congelada desde hace diez años. Y de la actual se deben restar los
profesores que se vinculan por la Convocatoria Doscientos Años, además
de los profesores ocasionales. La situación actual muestra que existe un
deterioro en la calidad del sistema de vinculación de profesores, y ello
afecta la calidad institucional.

En cuanto a la planta física, necesitamos vislumbrar cómo se va a
responder por la sostenibilidad. Los recursos adicionales que ingresen por
proyectos deben entrar a formar base presupuestal, pero los que provienen
de la alcaldía son exclusivamente para una oportunidad y no forman la
citada base presupuestal; en estas condiciones la sostenibilidad en
términos del personal docente y administrativo requerido para esta planta


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                                                          Consejo Superior Universitario




       física no se ve por ninguna parte.

       El doctor Londoño Restrepo aclara que, cuando un profesor sale en
       comisión de estudios o en comisión administrativa, se reemplaza
       normalmente por un profesor ocasional, lo que significa que los profesores
       ocasionales no están ocupando plazas vacantes, sino temporales mientras
       el titular regresa de la comisión. En otras palabras, los profesores
       ocasionales están incrementando las plazas docentes, así sea de manera
       temporal.

       El doctor Saúl Mesa Ochoa expresa que la necesidad de la ampliación de
       la planta docente muestra muchas aristas que se deben considerar. Está
       convencido de que es necesario y urgente buscar salida a la exigencia de
       la ampliación de la planta docente. Más temprano que tarde, la Universidad
       debe afrontar esta situación. Pero no podemos mantener las exigencias
       actuales para la vinculación de docentes. En el mercado existe marcada
       escasez de personas con esas calidades. Profesionales especialistas y
       magísteres podrían perfectamente integrarse a la planta docente, más aún
       cuando sabemos que los vinculamos para enviarlos luego a cursar estudios
       más elevados en el exterior, y no para servir la docencia.

       En conclusión plantea dos frentes de atención inmediata: Uno, que la
       Universidad atienda la necesidad de la ampliación de la planta docente. Y
       dos, que se modifiquen o se flexibilicen las exigencias para la vinculación
       de docentes.

       La doctora Restrepo Montoya manifiesta que de ninguna manera se está
       afirmando que un profesor de cátedra sirva mejor o peor la docencia, en
       comparación con un profesor vinculado de tiempo completo; pero
       indiscutiblemente la calidad sí se preserva más con los profesores de
       planta. Igualmente pregunta si existe alguna proyección en el Plan de
       Desarrollo en relación con el incremento de la planta docente, y si las plazas
       de quienes se jubilan se conservan, y el doctor Uribe Correa responde de
       manera afirmativa ante las dos inquietudes.

4.12   El miércoles 23 de agosto se realizó el acto de radicación, ante el Ministerio
       de Comunicaciones, de la solicitud para la reubicación de las antenas AM
       y FM de las emisoras de la Universidad. Recordemos que las antenas se
       encuentran instaladas en un terreno que sufre graves fallas geológicas, lo
       que cada año nos ha implicado más gastos en reparaciones. Ya se adquirió
       un lote en el sector de Monte Alvernia, que permitirá mejorar la situación.
       También se radicó la solicitud para la señal de radio para las sedes de


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                                                        Consejo Superior Universitario




       occidente y de Yarumal.

       Para el próximo 14 de septiembre se ha programado en Medellín una
       reunión de rectores con la Ministra de Comunicaciones, y allí se tratará el
       tema de la red de alta velocidad, o internet dos, y de la red RUANA. En el
       año 2006 hemos cancelado 570 millones de pesos por la conexión a la
       internet uno y a RUANA. La última es muy costosa y ya no podemos pagar
       la conexión a ella. Quizás la mejor manera de abaratar esos costos sería
       con los programas académicos y de investigación que se pongan en ella.
       Se solicitó a la Ministra de Educación que permitiera que las universidades
       concursaran por aportes para financiar los proyectos de la red.

       El doctor Darío Montoya Mejía anota que le parece muy bajo ese monto
       de los recursos por la conexión; y si la internet dos cuesta unas cuatro
       veces más, pues le sigue pareciendo bajo el precio, frente a los servicios
       que la Universidad puede obtener de esa red, y a lo que deben pagar otras
       instituciones. Este tema de la conexión es quizás el más importante que el
       Consejo Superior Universitario deba analizar, por cuanto representa la
       universidad del futuro, la otra universidad a la que aspiramos. Parece
       paradójico pero, quienes aún no se han conectado a estas facilidades de la
       época moderna en las comunicaciones y en la informática, y plantean
       hacerlo ahora, se verán beneficiados porque se evitarán los gastos de
       replantear o reconformar los primeros pasos de este proceso. Y hoy ya no
       podemos pensar en la conexión con cable, porque lo nuevo es la conexión
       por satélite, inalámbrica.

       El doctor Arroyave Posada observa que en los países desarrollados esta
       conexión a las redes ha corrido por cuenta de los estados, pero entre
       nosotros ese problema ha sido relegado a la capacidad de las instituciones
       de educación.

4.13   Para el 7 de septiembre, el Metro de Medellín ha programado un acto de
       reconocimiento a los valores antioqueños. Se descubrirá un busto del poeta
       Porfirio Barba Jacob en la Estación Universidad. Ya en la Estación Acevedo
       se hizo algo similar, en ese caso en honor del poeta León De Greiff.

4.14   El viernes anterior se llevó a cabo el acto de inauguración de los 22 pianos
       adquiridos por la Facultad de Artes. Se ofreció un concierto con los 22
       instrumentos, con la participación de destacados artistas locales,
       nacionales e internacionales.

4.15   En lo referido a la hacienda Tulenapa, en Apartadó, el Ministro de


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                                                        Consejo Superior Universitario




       Agricultura expresó su extrañeza porque en la Universidad no habíamos
       vuelto a manifestar el interés por dicho bien, cuando ya estaba listo el
       proceso para trasladarlo a posesión de la Universidad.

4.16   Le preocupa lo que nos ocurre con la Ley 80 de 1993. La arremetida es
       contra la autonomía que tenemos las universidades, atacando la Ley 80 y,
       en segundo término, la Ley 30 de Educación Superior. La Ley 30 de 1992,
       con el fin de que las universidades públicas estuvieran en igualdad de
       condiciones a las de las privadas, fomentó y presionó a las públicas para
       que hicieran contratación. Pero el sector privado reiteradamente ha
       presionado y presentado proyectos para modificar la citada Ley 80, y ese
       hecho nos genera muchos perjuicios. Los rectores públicos han designado
       a un profesional para que ejerza de gestor contra estos intentos en el
       Congreso de la República.

       El doctor Montoya Mejía afirma que, lamentablemente, unas pocas
       instituciones han abusado de esta libertad para contratar, y ello crea una
       amenaza para las demás que han actuado bien. Bien parece que este
       asunto de la contratación no contara con una buena defensa en el
       Congreso. En relación con las implicaciones de la reforma tributaria, que
       nos quita todas las exenciones para ciencia y tecnología, comenta que el
       Ministro de Hacienda se ha radicalizado en la propuesta y aduce que ello
       obedece a que tales exenciones no han servido para nada porque no han
       generado ningún impacto. Lo que sucede es que cuando a las
       universidades se pregunta por este impacto, no se cuenta con una
       respuesta inmediata, y ello ha conducido a la posición que defiende el
       Ministro de Hacienda.

       El doctor Montoya Mejía informa que el próximo sábado, 2 septiembre,
       en la ciudad de Manizales, se realizará el consejo comunitario sobre
       educación superior; para ello sugiere que el Rector, asesorado por expertos
       que preparen una argumentación sólida y propuestas concretas, planteen
       el problema de las exenciones para ciencia y tecnología. Será una
       oportunidad única, y una buena exposición de seguro motivará la atención
       del Presidente y se podrá lograr una reversión de la supresión de esas
       exenciones.

4.17   Para el período comprendido entre el 30 de octubre y el 3 de noviembre
       próximo, la Ministra de Educación y COLCIENCIAS, con participación de
       doce rectores de universidades acreditadas en calidad en el país,
       programaron una visita al MIT (Instituto Tecnológico de Massachussets, en
       Estados Unidos).


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                                                        Consejo Superior Universitario




5.     Asuntos generales tratados por las comisiones permanentes.

Las consideraciones y las recomendaciones de las dos comisiones permanentes
aparecen en letra cursiva, y las dos actas respectivas entran a formar parte
integral de la presente acta de la sesión 222 del Consejo Superior Universitario.

El Consejo Superior Universitario acoge en su integridad las recomendaciones de
las dos comisiones.

5.1.   COMISIÓN DE ASUNTOS ACADÉMICOS.

5.1.1. Solicitud del Consejo de la Facultad de Ciencias Agrarias para
excepcionar al señor César Andrey Galindo Orozco de la aplicación del
Acuerdo Superior 305 de 2005.

La comisión recomienda excepcionar al señor César Andrey Galindo, de la
aplicación de lo establecido en el Acuerdo Superior 305 de 2005, para que pueda
otorgársele comisión de estudios para continuar su doctorado en Medicina Equina
en la Universidad del Estado de Sao Paulo en Brasil.

Resolución Superior 1289.

5.1.2. Solicitud presentada por la Decana de la Facultad de Artes para
excepcionar de título de pregrado a la profesora Diana Peñalver.

Estudiada la hoja de vida académica de la profesora Peñalver y observado que fue
estudiante del programa Estudios Teatrales del Instituto de Formación de Arte
Dramática, de la Escuela de Artes de la Universidad Central de Venezuela; que
realiza estudios musicales en el Conservatorio Juan José Landaeta; desde el año
1989 y hasta el presente, se ha desempeñado en docencia en las áreas de
actuación y entrenamiento físico para actores y bailarines; ha sido coordinadora
en la mención Actuación en el Instituto Universitario de Teatro y desde el año
1992 se ha desempeñado como Directora Teatral.            La comisión recomienda
excepcionar del título de pregrado a dicha profesora para que pueda venir como
Visitante a ejercer la actividad lectiva en el Programa de Teatro de la Facultad de
Artes.

Resolución Superior 1290.

5.1.3. Solicitud presentada por la Decana y el Vicedecano de la Facultad de
Ciencias Humanas para excepcionar del requisito de estar escalafonados a los


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                                                        Consejo Superior Universitario




profesores Alexandra Urán Carmona y Gabriel Jaime Vélez Cuartas con el fin
de tramitar comisión de estudios doctorales.

La comisión recomienda excepcionar a la profesora Alexandra Urán Carmona,
del requisito de encontrarse escalafonada para que se le pueda otorgar la
comisión de estudios para continuar su doctorado en sociología en la Universidad
de Kassel en Alemania.

La comisión recomienda excepcionar el profesor Gabriel Jaime Vélez Cuartas, del
cumplimiento del requisito de estar escalafonado para que pueda otorgársele la
comisión de estudios para cursar su programa de doctorado en la Universidad
Iberoamericana de México, mediante beca concedida por el gobierno de ese país.

Resolución Superior 1291 y Resolución Superior 1292.

5.1.4. Solicitud presentada por el decano de la Facultad de Ingeniería, para que
el Consejo excepcione a Juan Miguel Marín Sepúlveda, del cumplimiento del
requisito de estar escalafonado para obtener comisión de estudios.

La comisión recomienda dicha excepción para el profesor Juan Miguel Marín
Sepúlveda.

Resolución Superior 1293.

5.1.5. Solicitud presentada por el Consejo de la Facultad de Medicina, para que
se le conceda comisión de estudios las profesoras Sabrina Gallego Gónima y
Catalina Vélez Echeverri, sin el cumplimiento del requisito de estar escalafonadas.

La comisión recomienda dicha excepción para las profesoras Sabrina Gallego
Gónima y Catalina Vélez Echeverri.

Resolución Superior 1294 y Resolución Superior 1295.

5.1.6. Por la cual se excepciona la aplicación del artículo 22 del Acuerdo
Superior 253 del 18 de febrero de 2003, para que el profesor David
Hernández García, quien se encuentra en comisión de estudios, pueda mediante
contrato hora cátedra, dar apoyo académico al Grupo Regional ISO.

Luego de examinar la urgencia manifiesta del Grupo Regional ISO, de contar con
los servicios del profesor David como condición académica para su
mantenimiento y real funcionamiento, se recomienda excepcionar de la aplicación
del Artículo 22 del Acuerdo Superior 253 de febrero de 2003, para que el profesor


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                                                         Consejo Superior Universitario




Hernández pueda contratar hasta seis horas cátedra semana y dar así su apoyo
al grupo en mención.

Resolución Superior 1296.

Al examinar las solicitudes presentadas por las dependencias académicas al
Consejo Superior, esta Comisión considera que existen razones de conveniencia
institucional para que este Consejo derogue el numeral uno del Artículo 112 del
Acuerdo Superior 083 del 22 de julio de 1996 para facilitar que al docente
vinculado pueda otorgársele comisión de estudio para cursar un programa
doctoral a partir del momento de su vinculación, siempre y cuando cumpla los
demás requisitos establecidos por las normas.

La doctora Ana Lucía Herrera Gómez aclara que el Estatuto General, en el
literal b del artículo 33, establece como función del Consejo Superior Universitario
la de “Expedir y modificar, previo concepto del Consejo Académico, el Estatuto del
Profesor...” Teniendo en cuenta la urgencia, y en vista de que la próxima sesión
del Consejo Superior Universitario está programada para el 26 de septiembre, se
decidió traer hoy la propuesta para que sea considerada en primer debate y, si
así se decide, sea llevada a consideración del Consejo Académico y traída
nuevamente, con la recomendación respectiva, para segundo debate ante esta
Corporación.

El doctor Zuluaga Tobón manifiesta que en lo posible, y en lugar de una carrera
permanente de excepciones, se proceda a la modificación definitiva de la norma.

Se aprueba en primer debate el Proyecto de Acuerdo por el cual se elimina el
numeral 1 del artículo 112 del Acuerdo Superior 083 del 22 de julio de 1966 (Por
el cual se expide el Estatuto Profesoral de la Universidad de Antioquia).

La Comisión considera conveniente pedir al Señor Rector que se realice una
simulación mediante la cual se presente la posibilidad de crear una planta
transitoria de docentes ocasionales, que tendría como finalidad única su
contratación para cursar estudios doctorales y luego vincularse para reemplazar
vacantes producidas en las dependencias académicas de la Universidad.

Oficio 4446.


5.2.   COMISIÓN DE ASUNTOS ADMINISTRATIVOS Y FINANCIEROS.

5.2.1. Informe financiero primer semestre de 2005


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                                                        Consejo Superior Universitario




El Dr. Álvaro Pérez R., expone las principales cifras del informe financiero:
Ejecución presupuestal primer semestre de 2006 para los cuatro fondos
presupuestales; Fondos Generales, Fondos Especiales, Fondos de Seguridad
Social y Fondo de Bienestar Universitario; los Estados Contables (Balance General
Consolidado a Junio 30 de 2006 con sus respectivas notas y Estado de la Actividad
Económica, Financiera y Social) y el listado de compromisos de vigencias futuras.

Destaca el cumplimiento del departamento en el giro de los aportes y la retención
del PAC de la Nación, lo cual incide en la ejecución efectiva de ingresos de los
Fondos Generales, ocasionando a la fecha el déficit mostrado por las ejecuciones
del orden de 3000 millones. Este déficit continuará creciendo hasta final de año
cuando la Nación gire el PAC retenido y se espera que continuando con las
políticas de austeridad se termine con déficit similar al año anterior.

Las ejecuciones del los tres restantes Fondos tienen un buen comportamiento,
especialmente en los ingresos por venta de servicios y productos.

Se menciona el incremento en el Patrimonio producto del proceso de saneamiento
de los activos fijos y de los inventarios.

Se responden diferentes inquietudes a los Consejeros y se concluye que hasta la
fecha las finanzas de la Universidad están sanas, pero que no obstante, se debe
continuar con las políticas de austeridad del gasto y la gestión permanente de los
ingresos.

5.2.2. Informe sobre matrículas de pregrado

El Dr. Jorge Restrepo, Jefe de Admisiones y Registro, hace una presentación sobre
las principales cifras correspondientes a las matrículas de pregrado, en cuanto al
número de estudiantes, el recaudo y las exenciones y sus diferentes conceptos.

La Comisión insiste a la Vicerrectoría de docencia en buscar un sistema de
liquidación que evite al máximo la evasión, pues no parece consistente que el
promedio de pago de matrícula en la Universidad esté por los $150.000, muy
inferior al de otras instituciones similares.

El nuevo sistema deberá consultar la capacidad de pago de los estudiantes y
continuar con las becas a estudiantes que verdaderamente demuestren
pertenecer a los estratos 1 y 2.

Se solicita a la Vicerrectoría de docencia preparar una propuesta en este sentido.


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                                                          Consejo Superior Universitario




El doctor Mejía Correa reitera su preocupación porque llevamos siete años
hablando de este asunto y por ninguna parte hemos recibido alguna propuesta
al respecto.

El doctor Londoño Restrepo informa que el viernes anterior, luego de la reunión
de la Comisión de Asuntos Administrativos y Financieros, se llevó a la Rectoría la
propuesta de dejar únicamente, como fuentes de información para la liquidación
de los derechos de matrícula para los estudiantes de pregrado, la constancia de
pago del colegio, y el estrato social. Se realizó una simulación otorgando valores
iguales a estas dos fuentes, es decir 50-50, y se vio que con ello se rebajaba el
cobro para los estratos cinco y seis, y se aumentaba para los estratos uno, dos
y tres. Con el doctor Mauricio Alviar Ramírez se llegó a la conclusión de que
quizás la única forma de establecer un régimen de matrícula que favorezca a los
estratos inferiores, y que sea justo con los superiores, era tasar en salarios
mínimos tales derechos de matrícula. Estamos en ese proceso de búsqueda de
una solución atinada.

El doctor Agudelo Viana afirma que implantar un sistema de cambio tarifario
para las matrículas en la Universidad es muy delicado. En general faltan controles
en el Departamento de Admisiones y Registro para las cuatro fuentes de
información que se utilizan hoy. Y observa que estos cuatro conceptos se hallan
indexados, lo cual facilita la solución. Pero tenemos que en la Universidad menos
de un 20 por ciento de los estudiantes declaran renta y patrimonio, y en ese caso
sí se dificulta ejercer un control informativo. Considera que se debe equiparar la
fórmula actual, a una liquidación de peso por pago en el colegio, y peso por
estrato, y sobre estos dos elementos sí existe control efectivo en Admisiones y
Registro. Esta propuesta permite racionalización en la fijación de los derechos de
matrícula.

La doctora Restrepo Montoya anota que la esencia de este tema es que se han
encontrado fallas en el sistema, y que no se paga de manera conveniente, o se
paga menos de lo que corresponde frente a la realidad. Entonces propone que se
comisione al doctor Londoño Restrepo, con la colaboración de los doctores
Mesa Ochoa y Agudelo Viana, para que se sirvan elaborar un proyecto de
fórmula, equitativa, justa y confiable, para la fijación de los derechos de matrícula
que los estudiantes de los programas de pregrado deben cancelar a la institución,
y sometan dicho proyecto a consideración de la Corporación, en la próxima sesión
ordinaria, programada para el próximo martes 26 de septiembre.

Así se aprueba. Oficio 4452.



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                                                       Consejo Superior Universitario




5.2.3. Informe y propuesta sobre exenciones matrículas de posgrado.

El doctor Hernando Velásquez Echeverri, Director de Postgrado explica con el
apoyo de la economista María Eugenia Arcila Vera, los distintos conceptos de
exenciones y los efectos de las mismas en los ingresos de los programas
especiales que administran los posgrados, así como el concepto de la Asesoría
Jurídica respecto a la legalidad de las exenciones.

Exponen una propuesta en la cual se especifica cuales exenciones deben
permanecer y el porcentaje que deben tener respecto de los derechos de
matrícula.

Finalmente la Comisión aprueba las exenciones recomendadas, con las siguientes
observaciones.

   a. Mantener las exenciones actuales para los funcionarios docentes y
      administrativos de la Universidad.
   b. Apoyar con exención sólo un posgrado en el mismo nivel.
   c. Condicionar la exención a la terminación del posgrado ó de lo contrario
      reembolsar parte o la totalidad de la exención.
   d. Estimular con exenciones especialmente los programas de maestría y
      doctorado.
   e. Analizar conjuntamente con las dependencias involucradas la propuesta
      de financiación de las exenciones.
   f. Continuar las gestiones con entidades públicas y privadas para conseguir
      financiación para los estudiantes de posgrado.

Se aprueba en primer debate.

5.2.4. Informe sobre opciones de implantación de recomendaciones de estudio
salarial.
Se recuerda que la Universidad solicitó a la firma Fernando González Lesmes &
Cia Ltda. un estudio de referenciación de los salarios de sus empleados
administrativos, el cual concluía fundamentalmente. a) La pérdida de
competitividad de algunos salarios de la U de A frente a otras universidades y
organizaciones, especialmente en los niveles superiores. b) La existencia de
numerosas categorías salariales en un mismo nivel jerárquico con las dificultades
para clasificar un empleo en una categoría específica, debido a las pequeñas
diferencias entre las categorías, con la correspondiente recomendación de
procurar el aplanamiento de la estructura salarial.



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                                                        Consejo Superior Universitario




Como opción de corrección de una parte de la situación, se menciona la aplicación
del decreto 1624 DE 1991 (junio 26), que permite asignar a determinados
funcionarios de niveles superiores una prima técnica.

La Comisión solicita que se prepare un análisis de los posibles escenarios de
aplicación y su costo, tanto para esta opción como para una propuesta de
aplanamiento de la estructura salarial.

Oficio 4448.

5.2.5. Autorizaciones al Rector.
a) Venta de una parte del antiguo local de Motomarina, el cual pertenece
aproximadamente en un 32% a la Universidad. Se recibieron inicialmente
propuesta de CAFAM y Torhefe S.A., la primera por $1550 millones y la segunda
por $1450 millones.

Se autoriza, según los acuerdos con los demás copropietarios.

Resolución Superior 1297.

b) Venta de la propiedad y el lote ubicado en la Cra 42 # 49-44 al Fondo
Acumulativo Universitario –FAU-.

Se autoriza, el avalúo de la Lonja es de $148,536,000

Resolución Superior 1298.

c) A la Facultad de Salud Pública para presentar propuesta a convocatoria de
Colciencias para realizar la Encuesta Nacional de Salud. Monto: $6.665.488.261

Se aprueba.

Resolución Superior 1299.

d) Con la construcción de la doble calzada bello-hatillo, para negociar una franja
propiedad de la Universidad. Se afectan unas dos hectáreas y el gravamen por
valorización será del orden de $148 millones.

Se aprueba.

Resolución Superior 1300.



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                                                         Consejo Superior Universitario




5.2.6. Informe de compromisos de vigencias futuras.
La Corporación se da por enterada del informe enviado por la Sección de
Presupuesto.



6.    Proyecto de Acuerdo para segundo debate.

Por el cual se crea la planta de empleos temporales.

El 25 de julio se aprobó en primer debate.

Acuerdo Superior 323.


7.    Proyecto de Resolución.

Solicitud de autorización para viajes del Rector al exterior, presentada por la
Directora de Relaciones Internacionales.

Resolución Superior 1301.


8.    Informe de otros miembros del Consejo.

8.1   El doctor Arroyave Posada informa que la comisión designada para
      revisar la normatividad referente a la elección de rector inició sus reuniones
      el miércoles anterior, ya con la participación del doctor Zuluaga Tobón.

8.2   El doctor Montoya Mejía se refiere a RISEE, la Red de Instituciones de
      Servicios Empresariales y de Emprendimiento, materializada en la Torre de
      Argos, en el centro de Medellín, y que busca la unión alrededor de
      estrategias y de sinergias en ese campo. Para la adquisición del edificio, el
      SENA aportó 1.200 millones de pesos, y las otras nueve entidades de a 500
      millones de pesos cada una. A cada institución se asigna un piso, o piso y
      medio, o dos pisos. Al SENA se han asignado dos pisos, uno para un
      tecnoparque, y otro para desarrollo de software. Este proyecto representa
      un fuerte impulso para la promoción de ciencia, tecnología e innovación en
      Medellín. Y gira alrededor de dos temas: Una red de consultoría,
      especializada en consultores sobre temas específicos. Y una red para la
      búsqueda y promoción de la internacionalización. (Ver Boletín RISEE No.
      1).


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8.3    El doctor Agudelo Viana expresa su preocupación porque la comisión
       designada por el Consejo Superior Universitario para conversar con el
       Ministerio de Educación sobre el Decreto 1279, que establece el régimen
       salarial de los docentes de universidades públicas, no ha podido encontrar
       la vía que les permita ingresar a exponer sus planteamientos.

       El doctor Londoño Restrepo comenta que un borrador de propuesta
       elaborado por la comisión del SUE designada para este tema se encuentra
       en el Ministerio de Educación hace tiempo; hace tres meses se dijo que se
       iba a dar forma técnica jurídica a dicho borrador, pero parece que el asunto
       estuviera congelado. El Ministerio de Educación se desinteresó del asunto
       desde un principio, por cuanto el Ministerio de Hacienda manifestó que no
       se disponía de recursos frescos para responder por las modificaciones
       posibles a ese decreto; que cualquier cambio debería ser asumido por los
       presupuestos de las universidades.

8.4    El doctor Zuluaga Tobón informa que se incorporará a la Comisión de
       Asuntos Administrativos y Financieros de esta Corporación


9.     Comunicaciones.


9.1.   Copia de la comunicación enviada por estudiantes al Alcalde de Medellín,
       relacionada con construcción de un nuevo puente peatonal sobre la Calle
       Barranquilla.

La Corporación se da por enterada. Oficio 4449.


9.2. Comunicación enviada por estudiantes, docentes y empleados de la
Seccional Oriente, relacionada con la renuncia del Director de la Sede del Oriente
y su equipo de trabajo.

Oficio 4450.


9.3. Comunicación enviada por el grupo Ateneo de la Asociación de Profesores,
relacionada con designación del Decano de la Facultad Nacional de Salud Pública.

Oficio 4451.


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                                                Consejo Superior Universitario




10.   Proposiciones y varios.


A las 6:15 p. m. se levantó la sesión.




Claudia Patricia Restrepo Montoya        Ana Lucía Herrera Gómez
Presidenta                               Secretaria




                                                                  Página 23 de 23

								
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