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					                                POLÍTICAS QUE SUSTENTAN A HDT
Introducción


Habilidades Digitales para Todos (HDT) es una estrategia promovida, a partir del año
2007, por la Subsecretaría de Educación Básica mediante la Dirección General de
Materiales Educativos, cuyos objetivos son contribuir al aprendizaje de los estudiantes de
educación básica con el apoyo del uso y desarrollo de las tecnologías de la información y
la comunicación (TIC), ampliar sus competencias para la vida y favorecer la inserción de
docentes y alumnos en la sociedad del conocimiento.


Esta estrategia promueve el uso de las TIC con fines educativos, así como la creación de
comunidades de aprendizaje en las que se facilita la participación de las distintas figuras
educativas en los procesos de aprendizaje. Para ello es necesario capacitar y actualizar a
los docentes y directivos, equipar con recursos tecnológicos a las escuelas y fortalecer las
prácticas de gestión escolar.


Actualmente HDT está dirigida a los alumnos, los docentes y directivos de escuelas
primarias y secundarias generales, técnicas y telesecundarias, aunque posteriormente
ampliará su cobertura al ámbito de la educación preescolar.


En cinco años HDT ha transitado hacia la construcción de modelos educativos tendientes
a promover la participación, la creatividad y la iniciativa de alumnos, de docentes,
directivos y padres de familia; modelos que a la vez buscan integrar el enfoque
constructivista del aprendizaje con el uso de las nuevas tecnologías de la información y la
comunicación tal como lo requiere la sociedad de conocimiento en la que México está
incorporándose.

De igual manera, en cinco años HDT ha cursado por distintas etapas: en 2007 se diseñó
el Programa y las líneas generales para su instrumentación, en ese mismo año se
probaron, en 17 escuelas secundarias y dos Centros de Maestros, los conceptos de uso y
desarrollo de las TIC. Durante el año 2008 se llevó a cabo un estudio experimental en 200
escuelas secundarias de las tres modalidades con la finalidad de probar la viabilidad del
programa en todo el país. En 2009 se inició una etapa de generalización de la operación


                                             1
de HDT que ha requerido de la planeación, organización e intervención de las figuras
educativas en los niveles local, escolar, estatal y nacional.


De 2010 a la actualidad HDT se encuentra en una fase de expansión de su cobertura y
los avances alcanzados en las etapas anteriores sentaron las bases para la emisión,
autorización y publicación de las Reglas de Operación que a partir de esa fecha han
orientado la planeación de acciones y recursos financieros para la instrumentación del
programa en cada escuela y en cada estado.


Reconocer las políticas que dan sustento a HDT permitirá identificar con facilidad las
características y propósitos de esta estrategia, así como proyectar las acciones que
contribuyan paulatinamente al mejoramiento de la calidad de la educación, mediante el
uso de las TIC, el fomento de redes de aprendizaje y el trabajo colaborativo y la formación
y evaluación de las competencias docentes.

1.1 Políticas que sustentan la estrategia HDT


La estrategia HDT inició en el año 2007, cuando un grupo interdisciplinario de
investigadores y docentes diseñó el proyecto Aula Telemática para atender el Objetivo 3
del Programa Sectorial de Educación 2007 – 2012 que a la letra propone:

                             Programa Sectorial de Educación 2007 - 2012

          Objetivo 3. “Impulsar el desarrollo y utilización de tecnologías de información y
          comunicación en el sistema educativo para apoyar el aprendizaje de los
          estudiantes, ampliar sus competencias para la vida y favorecer su inserción en la
          sociedad del conocimiento.”

          Educación Básica

          3.1 “Diseñar un modelo de uso de las tecnologías de información y comunicación
          que incluya estándares, conectividad y definición de competencias a alcanzar.”

          3.2 “Desarrollar aplicaciones de las tecnologías de la información y comunicación,
          para mejorar la gestión y el control escolar y articularlos con los instrumentos de
          planeación, estadística y los indicadores de desempeño en todos los ámbitos del
          sistema educativo, desde las escuelas hasta las instancias de coordinación en las
          entidades federativas y en el nivel central.”


                                                  2
El Programa Sectorial muestra a su vez una relación directa con el Plan Nacional de
Desarrollo 2007 – 2012. En éste se evidencia el interés por ampliar las oportunidades
educativas de los grupos vulnerables, reducir las desigualdades entre grupos sociales e
impulsar la equidad, y para lograr estas finalidades, entre otras acciones, fomenta el uso
de las Tecnologías de la Información y la Comunicación como instrumentos que pueden
ayudar a transformar las prácticas educativas y con ello, eventualmente, elevar la calidad
educativa. Lo anterior queda planteado en el apartado 3.3 del Eje Igualdad de
Oportunidades del referido Plan Nacional de Desarrollo, en el que se señala lo siguiente:


                            Plan Nacional de Desarrollo 2007 - 2012

         Eje 3. Igualdad de oportunidades
         Apartado 3.3 Transformación educativa

         Objetivo 11. Impulsar el desarrollo y la utilización de nuevas tecnologías en el
         sistema educativo para apoyar la inserción de los estudiantes en la sociedad
         del conocimiento y ampliar sus capacidades para la vida.

                 Estrategia 11.1 Fortalecer el uso de nuevas tecnologías en el proceso
                 de enseñanza y el desarrollo de habilidades en el uso de las TIC desde
                 el nivel de educación básica.

                 Estrategia 11.2 Impulsar la capacitación de los maestros en el acceso y
                 uso de nuevas tecnologías y materiales digitales.

                 Estrategia 11.3 Apoyar el desarrollo de la conectividad en las escuelas,
                 bibliotecas y hogares.

                 Estrategia 11.4 Transformar el modelo de telesecundaria vigente,
                 incorporando nuevas tecnologías y promoviendo un esquema
                 interactivo.



En concordancia con lo anterior, la Alianza por la Calidad de la Educación, suscrita por el
Gobierno Federal y el Sindicato Nacional de Trabajadores de la Educación, señala en uno
de sus Ejes de Acción, dos procesos referidos al uso de la Tecnología de la Información y
la Comunicación:




                                                3
                             Alianza por la Calidad de la Educación

         Eje 1. Modernización de los centros escolares

         -     Equipar con conectividad a centros escolares para cubrir el 75% de la
               matrícula.

         -     Equipar con computadora a maestros que logren su certificación en
               competencias digitales.



A la par de las directrices anteriores, la Reforma Integral de la Educación Básica (RIEB)
se caracteriza por sus propuestas y acciones dirigidas a conseguir:

       a) La articulación de los tres niveles que conforman la educación básica.
       b) La definición de un perfil de egreso de la educación básica.
       c) La organización de las asignaturas en campos formativos.
       d) La incorporación de las tecnologías de la información y la comunicación.


Así mismo la RIEB propone un enfoque de aprendizaje basado en competencias;
entendidas éstas como la combinación de tres elementos: un saber hacer (habilidades),
un saber (conocimiento) y la valoración de las consecuencias de ese hacer (valores y
actitudes).

Específicamente para la educación primaria, la RIEB propone cinco competencias básicas
para desarrollarse en forma transversal en todas las asignaturas, que contribuyen al logro
del perfil de egreso de la educación básica, tales competencias son:

              1. Competencia para el aprendizaje permanente.
              2. Competencia para el manejo de la información.
              3. Competencia para el manejo de situaciones.
              4. Competencias para la convivencia.
              5. Competencias para la vida en sociedad.


Posteriormente veremos cómo los componentes que integran la estrategia HDT muestran
una estrecha relación con los objetivos, las acciones y estrategias de las políticas

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mencionadas: Plan Nacional de Desarrollo, Programa Sectorial de Educación, Alianza por
la Calidad de la Educación y Reforma Integral para la Educación Básica.

1.2 Estándares de Competencias en Tic para Docentes


En el año de 2008, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia
y la Cultura –UNESCO– propuso un proyecto denominado “Estándares UNESCO de
Competencias en TIC para Docentes”, cuyos propósitos se orientan a mejorar las
estrategias de enseñanza con el apoyo de las TIC, así como a optimizar la gestión escolar
y renovar el plan de estudios.


El objetivo general de ese proyecto tiende, no sólo a mejorar la práctica de los docentes,
sino también hacerlo de manera que ayude a mejorar la calidad del sistema educativo y
con ello contribuir al desarrollo económico y social del país.

El proyecto propone una serie de competencias docentes cuyo desarrollo transita de un
nivel básico de nociones en el uso de las TIC, hacia un nivel más avanzado de
profundización del conocimiento para posteriormente llegar a otro de generación del
conocimiento, tal como se muestra en el siguiente esquema.


                              Nociones      Profundización    Generación
                              Básicas de          de             de
                                 TIC        Conocimientos    Conocimiento



Este proceso de desarrollo de competencias docentes impacta en diferentes elementos
del sistema educativo, a saber:
                  Política
                  Plan de Estudios (currículo) y evaluación
                  Pedagogía
                  Utilización de las TIC
                  Organización y administración educativa
                  Desarrollo profesional del docente


La tabla siguiente describe las competencias docentes relacionadas con tales elementos:
                                                5
Tabla 1. Competencias docentes propuestas por la UNESCO

Elementos                                          Niveles de Desarrollo
   del
 Sistema           Nociones Básicas de               Profundización de                Generación de
Educativo                 TIC                          Conocimientos                  conocimientos
                                                  Competencias docentes
  Política       Comprender las políticas        Conocer con profundidad         Comprender los objetivos
                 educativas y especificar        las políticas educativas        de las políticas educativas
                 cómo las prácticas de           nacionales       y       las    nacionales.
                 aula las atienden.              prioridades        sociales.    Contribuir al debate sobre
                                                 Definir, modificar y aplicar    políticas     de    reforma
                                                 prácticas      pedagógicas      educativa.
                                                 que respalden dichas            Participar       en       la
                                                 políticas.                      concepción, aplicación y
                                                                                 revisión de los programas
                                                                                 destinados a aplicar esas
                                                                                 políticas.
 Plan de         Conocer los estándares          Conocer con profundidad         Conocer los procesos
 estudios        del plan de estudios de         su asignatura y aplicarla       cognitivos       complejos,
(currículo)      sus asignaturas y los           de manera flexible en           saber cómo aprenden los
     y           procedimientos           de     diversas situaciones.           estudiantes y entender las
evaluación       evaluación.                     Plantear         problemas      dificultades con que éstos
                 Integrar el uso de las TIC      complejos para medir el         tropiezan.
                 por los estudiantes en los      grado de comprensión de         Respaldar esos procesos
                 estándares del plan de          los estudiantes.                complejos.
                 estudios.
Pedagogía        Saber dónde, cuándo y           Estructurar tareas, guiar la    Modelar      procesos    de
                 cómo utilizar la tecnología     comprensión y apoyar los        aprendizaje,     estructurar
                 digital      (TIC)       en     proyectos     colaborativos     situaciones en las que los
                 actividades efectuadas en       de los estudiantes.             estudiantes apliquen sus
                 el aula.                        Ayudar a los estudiantes a      competencias cognitivas y
                                                 generar, implementar y          ayudar a los estudiantes a
                                                 monitorear, propuestas de       adquirirlas.
                                                 proyectos        y      sus
                                                 soluciones.
Organización     Utilizar las TIC en clase:      Generar ambientes de            Desempeñar un papel de
      y
                 con todos los alumnos,          aprendizaje flexibles en        liderazgo en la formación
administración
    de la        en pequeños grupos y de         las aulas.                      de sus colegas, así como
 institución     manera            individual.   Integrar        actividades     en la elaboración e
 educativa       Garantizar     el    acceso     centradas        en        el   implementación de la
                 equitativo al uso de las        estudiante.                     visión de su institución
                 TIC.                            Aplicar con flexibilidad las    educativa           como
                                                 TIC con el fin de respaldar     comunidad basada en
                                                 la colaboración.                innovación y aprendizaje
                                                                                 permanente, enriquecidos
                                                                                 por las TIC.




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Elementos                                      Niveles de Desarrollo
   del
 Sistema        Nociones Básicas de               Profundización de                 Generación de
Educativo              TIC                         Conocimientos                    conocimientos
                                              Competencias docentes
Utilización   Conocer                   el   Conocer                  varias   Diseñar comunidades de
de las TIC    funcionamiento básico de:      aplicaciones                  y   conocimiento basadas en
              el hardware, software,         herramientas y utilizarlas        las TIC, y utilizar estas
              aplicaciones             de    con       flexibilidad       en   tecnologías para apoyar el
              productividad,            el   diferentes         situaciones    desarrollo     de      las
              navegador de Internet, un      basadas en problemas y            habilidades     de     los
              programa                 de    proyectos.                        estudiantes en materia de
              comunicación               y   Utilizar redes de recursos        creación                de
              aplicaciones de gestión.       para      ayudar       a    los   conocimientos y para su
                                             estudiantes a colaborar y         aprendizaje permanente y
                                             acceder a la información y        reflexivo.
                                             comunicarse con expertos
                                             externos para analizar y
                                             resolver problemas.
                                             Utilizar las TIC para crear
                                             y supervisar proyectos de
                                             clase,      individuales      o
                                             grupales,          de       los
                                             estudiantes.
Desarrollo    Hacer uso de las TIC para      Crear                proyectos    Mostrar la voluntad para
profesional   la     adquisición     de      complejos, colaborar con          experimentar,     aprender
    del       conocimientos                  otros docentes y hacer            continuamente y utilizar
 docente      complementarios     sobre      uso     de      redes      para   las TIC con el fin de crear
              sus    asignaturas,   que      acceder a información, a          comunidades
              contribuya a su desarrollo     colegas        y      expertos    profesionales           del
              profesional.                   externos, con el fin de           conocimiento.
                                             respaldar        su      propia
                                             formación profesional.

Como se observa en la tabla anterior, en un nivel básico el docente debe mostrar
competencias alusivas a las nociones básicas de uso de las TIC en el aula. En un nivel
intermedio, el docente será capaz de profundizar en el conocimiento con las TIC
integradas a la educación y con un enfoque educativo basado en la resolución de
problemas. Y en el nivel avanzado, el docente debe mostrarse competente para generar
conocimiento, con el uso, integración y creación de nuevos materiales basados en las
TIC. Es decir que durante este proceso de desarrollo se propone que los docentes pasen
de un nivel de alfabetización en las TIC para llegar a ser expertos y productores de
conocimiento.




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De igual forma se busca modificar la organización y administración escolar para lograr
que las escuelas se transformen en organizaciones de aprendizaje, en las que todos los
involucrados participan en los procesos de aprendizaje.


El proyecto “Estándares UNESCO de Competencias en TIC para Docentes”, plantea los
criterios generales para el desarrollo de las competencias docentes que son necesarias
para convivir con éxito en una sociedad cada vez con mayor información, pero da
oportunidad para que cada país proponga y ponga en práctica las estrategias que
considere convenientes de acuerdo con las condiciones, experiencias y recursos
particulares de cada entidad.


Las acciones y estrategias que se deriven de este proyecto deberán surgir de cada país y
estado.




Referencias consultadas:

Dirección General de Materiales Educativos, SEP, (2009), Proyecto Aula Telemática:
Informe de Resultados 2008.

http://www.sep.gob.mx/es/sep1/programa_sectorial Programa Sectorial 2007 – 2011

http://www.presidencia.gob.mx Plan Nacional de Desarrollo 2007 – 2012.

http://alianza.sep.gob.mx Alianza por la Calidad de la Educación.

http://www.santillana.com.mx/rieb2/contenido Reforma Integral de la educación Básica.




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