Extracto Informe Autoevaluacion Institucional 2008 by 45x04hXU

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									            ACREDITACIÓN INSTITUCIONAL




      INFORME DE AUTOEVALUACIÓN
           UNIVERSIDAD DE LA FRONTERA
                                       (Extracto)




                                        JULIO 2008



Av. Francisco Salazar 01145 Temuco - Chile - Casilla 54-D - Fono: (56) 45 325143 - Fax: (56) 45 325554
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                                                                    ÍNDICE

1.    FICHA INSTITUCIONAL INTRODUCTORIA........................................................................... 1
1.1   Datos generales ................................................................................................................................... 1
1.2   Procesos de acreditación ..................................................................................................................... 1
2.    MARCO DE REFERENCIA INSTITUCIONAL .......................................................................... 4
2.1   Breve descripción de la Institución ..................................................................................................... 4
2.2   Metas y objetivos institucionales ........................................................................................................ 4
2.3   Estructura de gobierno de la Institución ............................................................................................. 7
3.    EVALUACIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL ............................................... 10
3.1   Síntesis evaluativa............................................................................................................................. 10
4.    EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA CONDUCENTE A TÍTULO ........................... 13
4.1   Síntesis evaluativa............................................................................................................................. 13
5.    EVALUACIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN.................................................................. 15
5.1   Síntesis evaluativa............................................................................................................................. 15
6.    EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA DE POSTGRADO ............................................ 17
6.1   Síntesis evaluativa............................................................................................................................. 17
7.    EVALUACIÓN DEL ÁREA DE VINCULACIÓN CON EL MEDIO ...................................... 19
7.1   Síntesis evaluativa............................................................................................................................. 19
8.    PROCESO DE EVALUACIÓN ANTERIOR .............................................................................. 21
8.1   Área de Gestión Institucional............................................................................................................ 21
8.2   Área de Docencia de Pregrado .......................................................................................................... 24
8.3   Área de Investigación ....................................................................................................................... 27
9.    PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL ..................................................................... 31
9.1   Área de Gestión Institucional............................................................................................................ 31
9.2   Área de Docencia Conducente a Título ............................................................................................ 34
9.3   Área de Investigación ....................................................................................................................... 37
9.4   Área de Docencia de Postgrado ........................................................................................................ 38
9.5   Área de Vinculación con el Medio ................................................................................................... 40




                                         Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008
                     1.      FICHA INSTITUCIONAL INTRODUCTORIA


1.1      Datos generales

Identificación
Nombre de la Institución                     Universidad de La Frontera
Fecha de fundación                           10 de marzo de 1981
Casa Central                                 Avenida Francisco Salazar Nº 01145, Temuco
Sede Malleco                                 Avenida Bernardo O’Higgins Nº 50, Angol
Sede Pucón                                   Lincoyán Nº 55, Pucón


Autoridades
Presidente Junta Directiva                   Sra. Miriam Montecinos Latorre
Rector                                       Mg. Sergio Bravo Escobar
Vicerrector Académico                        Dr. Juan Manuel Fierro Bustos
Vicerrector de Investigación y Postgrado     Dr. Raúl Sánchez Gutiérrez
Vicerrector de Administración y Finanzas     Sr. Sergio Carter Fuentealba
Secretario General                           Dr. Ricardo Herrera Lara
Contralor Universitario                      Sr. Enrique Hidalgo Díaz


Matrícula año 2008
                                                 Matrícula nueva                     Matrícula total
Pregrado                                               1.800                               7.507
Postgrado                                               184                                 530


1.2      Procesos de acreditación

Acreditación institucional

La Universidad de La Frontera fue acreditada por la Comisión Nacional de Acreditación (CNA),
en las áreas de Docencia de Pregrado, Gestión Institucional e Investigación, por un período de
cuatro años, que se extiende desde noviembre del año 2004 hasta noviembre del año 2008.




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Acreditación de carreras
a) Carreras con dictamen CNAP, a julio de 2008
                                                                               Período de Acreditación
    Facultad                     Carrera                 Dictamen
                                                                               Inicio             Término
                    Ingeniería Civil Industrial m.
                                                         Acreditada      Noviembre 2004 Noviembre 2008
                    Informática
Ingeniería          Contador Público y Auditor           Acreditada      Octubre 2006         Enero 2010
                    Ingeniería Civil Electrónica
                                                         Acreditada      Enero 2007           Abril 2010
                    (2da acreditación)
                    Medicina                             Acreditada      Noviembre 2003 Noviembre 2008
                    Kinesiología                         Acreditada      Enero 2005           Enero 2010
                    Enfermería                           Acreditada      Junio 2006           Septiembre 2010
Medicina            Obstetricia y Puericultura           Acreditada      Julio 2006           Octubre 2012
                    Odontología                          Acreditada      Agosto 2006          Noviembre 2010
                    Tecnología Médica                    Acreditada      Septiembre 2006 Diciembre 2013
                    Nutrición y Dietética                Acreditada      Junio 2007           Septiembre 2011
                    Psicología                           Acreditada      Noviembre 2003 Noviembre 2008
                    Servicio Social                      Acreditada      Marzo 2004           Julio 2008
                    Pedagogía en Educación
                                                         Acreditada      Diciembre 2004       Diciembre 2009
                    Física, Deportes y Recreación
                    Periodismo                           Acreditada      Marzo 2005           Julio 2008
Educación
                    Pedagogía en Historia,
                                                         Acreditada      Enero 2006           Enero 2009
                    Geografía y Educación Cívica
                    Pedagogía en Castellano y
                                                         Acreditada      Enero 2006           Enero 2009
                    Comunicación
                    Sociología                         No Acreditada Enero 2006 (dictamen)
                    Ingeniería Forestal                  Acreditada      Diciembre 2003       Julio 2008
Cs. Agropecuarias
                    Agronomía                            Acreditada      Marzo 2004           Julio 2008

b) Carreras en proceso de autoevaluación
    Facultad                                     Carrera                                        Estado
                    Ingeniería en Construcción                                          Espera visita
                    Ingeniería en Alimentos                                             Espera visita
Ingeniería          Ingeniería Comercial                                                Espera visita
                    Ingeniería Ambiental                                                No tiene dictamen
                    Ingeniería Matemática                                               No tiene dictamen
                    Pedagogía en Ciencias mención Biología, Química o Física            En proceso
Educación
                    Pedagogía en Matemática                                             En proceso


                               Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008     2
Acreditación de programas de postgrado

a) Programas de doctorado y magíster acreditados por CONAP, a julio de 2008
                                                                             Período Acreditación
                      Programa                          Resolución
                                                                            Inicio         Término
Doctorado en Ciencias de Recursos Naturales           Acreditado       Noviembre 2005 Julio 2008
Doctorado en Ciencias mención Biología Celular y
                                                      Acreditado       Noviembre 2006 Noviembre 2008
Molecular Aplicada
Magíster en Educación                                 Acreditado       Mayo 2003            Julio 2008
Magíster en Epidemiología Clínica                     Acreditado       Mayo 2003            Julio 2008
Magíster en Informática Educativa                     Acreditado       Mayo 2003            Julio 2008
Magíster en Psicología                                Acreditado       Mayo 2003            Julio 2008
Magíster en Ciencias Sociales Aplicadas               Acreditado       Octubre 2004         Octubre 2008
Magíster en Ciencias Médicas mención Cirugía          Acreditado       Abril 2006           Julio 2008
Magíster Desarrollo Humano Local y Regional           Acreditado       Agosto 2006          Agosto 2008
Magíster en Ciencias mención Biología de la
                                                      Acreditado       Septiembre 2006 Septiembre 2010
Reproducción
Magíster en Ciencias mención Morfología               Acreditado       Septiembre 2006 Septiembre 2010


b) Acreditación de especialidades médicas (ASOFAMECH)
                       Especialidad médica                                       Año acreditación
Anatomía Patológica                                                                     2003
Cirugía General                                                                         2003
Cirugía Pediátrica                                                                      2003
Medicina General Familiar                                                               2003
Medicina Interna                                                                        2003
Obstetricia y Ginecología                                                               2003
Ortopedia y Traumatología Infantil                                                      2003
Pediatría                                                                               2003
Psiquiatría Adultos                                                                     2003
Urología                                                                                2003
Subespecialidad en Cardiología de Adultos                                               2003




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                   2.     MARCO DE REFERENCIA INSTITUCIONAL


2.1    Breve descripción de la Institución

La Universidad de La Frontera fue fundada por Decreto Fuerza de Ley Nº 17 del 10 de marzo de
1981, bajo el Decreto Ley 3.451 de 1980, a partir de la fusión de las sedes locales de la
Universidad Técnica del Estado y de la Universidad de Chile existentes a esa fecha en la ciudad
de Temuco. Es la única universidad estatal derivada ubicada en la IX Región de La Araucanía, lo
que significa la oportunidad de asumir cabalmente la responsabilidad social inherente a esta
condición, constituyéndose en la principal entidad de referencia para la actividad universitaria
regional.
El desarrollo alcanzado en los 27 años transcurridos desde la creación de la Universidad, ha sido
notable. Ha mejorado de manera sustantiva la calificación del recurso humano, aumentado y
diversificado sus actividades académicas, potenciado sus programas de formación, generando
grupos consolidados en investigación y constituyéndose en el principal referente en el contexto
regional en el que está inserta. De ello dan cuenta, su ubicación en el clúster B entre las
universidades del Consejo de Rectores y de las universidades privadas acreditadas, según lo
definido por el Ministerio de Educación para la definición de aranceles de referencia de carreras
en base a sus indicadores académicos, y la obtención de la Acreditación Institucional en las áreas
de gestión, docencia de pregrado e investigación, cuya vigencia se extiende hasta fines del
presente año.
En la actualidad, la Universidad de La Frontera imparte en forma regular 36 carreras de pregrado,
cuatro programas de doctorado (uno en etapa de inicio), 26 de programas de magíster, 12
programas de especialidades médicas y 13 programas de especialidades no médicas, alcanzando a
unos 7.500 estudiantes en sus programas regulares de pregrado y 500 en sus programas de
postgrado.


2.2    Metas y objetivos institucionales

Las metas y objetivos institucionales se expresan a través de la formulación del Plan Estratégico
de Desarrollo Institucional para el período 2006–2010. El Plan Estratégico de Desarrollo es un
documento que expresa el futuro deseado para la Universidad y, a la vez, una herramienta de
trabajo útil, válida y comprensible para todas y cada una de las personas de la Institución. Con
ese propósito, este Plan se gestionó buscando la incorporación de las distintas visiones presentes
en la comunidad universitaria, como una forma de ampliar las iniciativas, propuestas e ideas,
sumar voluntades e involucrar a las personas, tanto en su diseño como en la posterior
implementación, seguimiento y evaluación.
Las principales definiciones contenidas en dicho Plan son las siguientes:




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MISIÓN
La Universidad de La Frontera es una institución de Educación Superior estatal y autónoma,
socialmente responsable, ubicada en la Región de La Araucanía. Tiene como misión contribuir al
desarrollo de la región y del país mediante la generación y transmisión de conocimiento, la
formación de profesionales y postgraduados, el cultivo de las artes y de la cultura. Asume
compromisos con la calidad y la innovación, con el respeto por las personas, con el respeto por el
entorno y la diversidad cultural, con la construcción de una sociedad más justa y democrática.

VISIÓN
En el año 2010 la Universidad de La Frontera será una institución reconocida a nivel nacional por
la calidad, diversidad y pertinencia de sus programas de formación profesional y de
postgraduados, quienes se distinguirán por su alto nivel de competencia, por su capacidad de
adaptación y su proactividad frente a las demandas internas y externas.
Contará con grupos consolidados de investigación, con sólidos vínculos con instituciones
nacionales y extranjeras, que generarán conocimiento relevante para el desarrollo económico,
social y cultural de la Región y el país, el que tendrá una difusión que permitirá su identificación
como líderes a nivel nacional y su reconocimiento a nivel internacional.
Proporcionará espacios para el desarrollo de las personas y los grupos sociales, a través de una
oferta pertinente de formación continua; de actividades que permitan el cultivo y la difusión del
arte y la cultura; y de actividades deportivas y recreativas.
Dará cuenta pública de su gestión en los ámbitos académico, administrativo y financiero,
demostrando eficiencia y eficacia tanto en la calidad de sus procesos como de sus resultados.
Contará con mecanismos efectivos de comunicación y participación, conformando una
comunidad universitaria con sentido de identidad, comprometida con el desarrollo de la
Institución, que sustenta sus acciones en principios y valores que subyacen a la concepción de
una Universidad Socialmente Responsable.

EJES ESTRATÉGICOS

Eje Estratégico 1: Programas Académicos
Define las acciones institucionales que se asocian con el logro del aseguramiento de la calidad de
los programas académicos que la Universidad ofrece a la sociedad, la pertinencia de la formación
de profesionales y postgraduados de acuerdo con las necesidades del entorno, la innovación
curricular y metodológica, según las nuevas directrices para la educación superior.
Eje Estratégico 2: Investigación e Innovación y Transferencia Tecnológica
Define las acciones institucionales que se asocian con el fortalecimiento de las líneas de
investigación científica, el desarrollo de proyectos de innovación y transferencia tecnológica en
áreas prioritarias, y la difusión del conocimiento generado en las ciencias, básicas, humanas,
sociales y biomédicas, y las tecnologías, que demanda el desarrollo productivo y social.




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Eje Estratégico 3: Vinculación e Interacción
Define las acciones institucionales que se asocian con el desarrollo de convenios y acuerdos
orientados a potenciar la asociatividad, colaboración y cooperación con otras organizaciones e
instituciones nacionales e internacionales para la difusión y el fortalecimiento del quehacer
universitario, y la satisfacción de las necesidades culturales, artísticas y de desarrollo personal de
los miembros de la comunidad regional y de los propios integrantes de la Institución.
Eje Estratégico 4: Internacionalización
Define las acciones institucionales que se asocian con el fortalecimiento de las funciones
universitarias a través del proceso de internacionalización, favoreciendo las instancias y creando
los mecanismos que promuevan el intercambio y la cooperación internacional.
Eje Estratégico 5: Comunidad Universitaria
Define las acciones institucionales que se asocian con el logro de una convivencia universitaria
armónica, basada en el respeto, la tolerancia y aceptación de la diversidad, entre los distintos
estamentos que componen la comunidad universitaria.
Eje Estratégico 6: Sustentabilidad
Define las acciones institucionales que se asocian con la captación, administración y el uso
eficiente de recursos humanos, financieros, de infraestructura y equipamiento necesarios para el
cumplimiento de las funciones corporativas.
Las facultades traducen los propósitos del Plan Institucional en objetivos y acciones plasmados
en sus respectivos planes de desarrollo. Esto se ve reflejado en la misión definida por cada
facultad cuyos principales aspectos se describen a continuación:

Misión de la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración:
…la formación continua de profesionales emprendedores, íntegros y de excelencia en el ámbito
de sus competencias, el desarrollo de la investigación y de programas de post-grado científico
y/o tecnológico de excelencia, pertinentes a sus áreas estratégicas definidas. La generación de
tecnologías que contribuyan de forma innovadora a la solución de problemas del desarrollo
preferentemente regional y nacional y vincularse activamente con la sociedad mediante
actividades de extensión cultural, científica, tecnológica y de gestión…

Misión de la Facultad de Medicina:
…funda su Misión en una concepción integral de la Salud como un componente esencial del
bienestar de las personas y de la sociedad. Lo hace en el contexto de una universidad estatal,
pluralista y socialmente responsable. Cumple múltiples funciones entre las que se destacan las
de docencia, investigación, extensión y gestión. Contribuye así, al desarrollo de la Región de La
Araucanía y del país con calidad, innovación, participación y respeto a la diversidad…




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Misión de la Facultad de Educación y Humanidades:
…contribuir al crecimiento, especialización, integración y cualificación del conocimiento en los
ámbitos de la cultura, el arte, el desarrollo, la conciencia crítica y autocrítica de la sociedad y
las diversas disciplinas e interdisciplinas cultivadas en los departamentos académicos, mediante
la investigación sistemática y publicaciones indexadas y especializadas de alta relevancia,
gestión, extensión, comunicaciones y la docencia de pregrado, postítulo y postgrado en los
programas de Magíster existentes y de Doctorado en proceso de creación. Así, la docencia está
orientada a la formación de profesionales y postgraduados competentes, adecuados a las
necesidades de la sociedad y la región, con visión de futuro, orienta y apoya las tareas propias
de su misión inspirada en la responsabilidad social, la cual asume en cuanto institución pública
estatal y que realiza su labor en una región del país caracterizada por la diversidad,
multietnicidad, pluriculturalidad, multilingüismo…

Misión de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales:
…una unidad académica que tiene como objetivos la formación profesional y de postgrado, la
generación y divulgación del conocimiento científico-tecnológico en los ámbitos agropecuario,
forestal, recursos naturales renovables y biotecnología, con el propósito de contribuir al
crecimiento y desarrollo sustentable de la región y el país, asume un compromiso permanente
con el respeto por las personas, el medioambiente y el desarrollo personal integral. Sus titulados
y postgraduados son competentes, socialmente responsables, emprendedores y formados
mediante metodologías de enseñanza-aprendizaje innovadoras, con un enfoque
multidisciplinario…


2.3    Estructura de gobierno de la Institución

El Estatuto de la Universidad D.F.L. Nº 156 y el D.U. Nº 017 de 2006 definen los propósitos de
la Universidad, fijan su estructura y determinan la organización académica. A partir de las
definiciones incluidas en esos documentos se genera el organigrama presentado en la Figura 2.1.
La Junta Directiva, organismo superior de la Universidad de La Frontera, está integrada por tres
académicos de las dos más altas jerarquías académicas, nombrados por el Consejo Académico,
tres profesionales destacados del ámbito externo a la Universidad y tres representantes del
Presidente de la República. Todos ellos son nombrados por tres años a excepción de los
nombrados por la Presidenta de la República. Participa, además, el Rector, quien sólo tiene
derecho a voz y oficia como secretario el Secretario General de la Universidad.
El Consejo Académico está integrado por el Rector, quien actúa como presidente, el Vicerrector
Académico, los Decanos de las cuatro facultades y dos representantes académicos de las
Facultades de Ingeniería, Ciencias y Administración, Medicina, Educación y Humanidades y un
representante académico de la Facultad de Ciencias Agropecuarias y Forestales. Todos son
elegidos democráticamente y nombrados por dos años. Además, por invitación permanente,
asisten con derecho a voz el Presidente de la Asociación de Académicos y el Presidente de la
Asociación de Funcionarios.
El Rector es el funcionario superior de la Universidad encargado de la dirección y supervisión de
todas las actividades académicas, administrativas y financieras de la Universidad. Su autoridad se
extiende a todo lo relativo a la Universidad, con la sola limitación que emane de las atribuciones

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específicas otorgadas a la Junta Directiva. El Rector es el medio oficial de comunicación entre la
Junta Directiva y las diferentes instancias y órganos de la Universidad.
El Vicerrector Académico es el funcionario superior que, bajo la autoridad del Rector, tiene a su
cargo la coordinación y supervisión de todas las unidades que cumplen funciones y servicios
académicos en la Universidad. Le corresponde, además, proponer las políticas de docencia de
pregrado, de evaluación y jerarquización académica y de extensión.
El Vicerrector de Investigación y Postgrado tiene a su cargo la generación de políticas, el
diseño de estrategias y la ejecución de acciones en los ámbitos de investigación científica y
tecnológica, de postgrado y de vinculación internacional. Además, de la coordinación y
supervisión de las unidades de su dependencia.
El Vicerrector de Administración y Finanzas es el funcionario superior, dependiente del
Rector, que tiene a su cargo la ejecución de la política universitaria en todo aquello que se refiere
a la procuración, programación, organización y control de los recursos financieros,
administrativos y materiales de la Universidad.
El Secretario General es el Ministro de Fe de la Universidad. Tiene, entre otras, las funciones de
llevar el registro de los antecedentes curriculares de los alumnos; mantener bajo su custodia toda
la documentación y archivos de la Universidad; administrar el proceso conducente al
otorgamiento de los grados, diplomas, certificados y títulos que confiera la Universidad y
avalarlos con su firma.
El Contralor es el funcionario superior Jefe de la Contraloría Interna de la Universidad,
organismo encargado de ejercer el control de la legalidad de los actos de las autoridades de la
corporación; de fiscalizar el ingreso y uso de sus fondos; de examinar las cuentas de las personas
que tengan a su cargo bienes de la misma; y velar por el correcto desempeño de los funcionarios
de La Universidad.
El Estatuto de la Universidad D.F.L. Nº 156 y el D.U. Nº 017 del año 2006, establecen que la
base de su organización académica son los departamentos y las facultades.
La Facultad es la estructura fundamental en el campo académico. Encargada de desarrollar la
enseñanza, la investigación, la creación y la extensión en áreas afines del conocimiento superior;
se organiza en Departamentos Académicos, disciplinarios o profesionales, y está dirigida por un
Decano. El Decano cuenta con un cuerpo consultivo denominado Consejo de Facultad.
La Universidad de La Frontera desarrolla su actividad académica a través de cuatro facultades:
Ingeniería, Ciencias y Administración; Medicina; Educación y Humanidades; y Ciencias
Agropecuarias y Forestales.
Dependientes de las facultades están los Centros de Excelencia. Estas unidades académicas
orientan su labor prioritariamente a la investigación científica y al desarrollo tecnológico en torno a
un área temática específica. Actualmente existen tres Centros de Excelencia: el Centro de
Biotecnología en Reproducción (CEBIOR), el Centro de Capacitación, Investigación y Gestión para
la Salud Basada en Evidencias (CIGES), en la Facultad de Medicina; y el Centro de Modelación y
Computación Científica (CMCC), en la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración.
Los Institutos Interdisciplinarios de Desarrollo de la Universidad de La Frontera son unidades
académicas independientes de las facultades, que dependen administrativamente de la
Vicerrectoría de Investigación y Postgrado. Tienen como misión generar y transferir

                            Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   8
conocimiento científico y tecnológico en aquellas áreas multi e interdisciplinarias que potencien
las capacidades y oportunidades estratégicas de la Universidad y generen impactos en el
desarrollo de la Región y el país, particularmente desde la perspectiva del establecimiento de
vínculos con el medio externo. La Universidad cuenta con cinco institutos: Agroindustria, Medio
Ambiente, Estudios Indígenas, Informática Educativa, y Desarrollo Local y Regional.
Las Sedes son unidades académicas dependientes del Rector cuyo propósito es asumir en plenitud
la vocación de universidad regional. Sus actividades están preferentemente centradas en el
establecimiento de vínculos con la comunidad regional a través de actividades de extensión artística
y cultural y el desarrollo de programas de formación continua. La Universidad de La Frontera cuenta
con dos sedes: la Sede Malleco en Angol, con énfasis en temáticas vinculadas al sector
agroindustrial, en ella además se desarrollan las actividades académicas del Centro de Formación
Técnica Teodoro Wickel Klüwen, entidad de la cual la Universidad es socia propietaria en conjunto
con la Fundación de la Universidad; y la Sede Pucón, cuyo principal foco de interés es el área del
turismo y del tiempo libre, las que se desarrollan en conjunto con el ITUR (Instituto Eurochileno de
Turismo).




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   9
           3.     EVALUACIÓN DEL ÁREA DE GESTIÓN INSTITUCIONAL


3.1    Síntesis evaluativa

Propósitos, metas y objetivos
El Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2010 cuenta con un detallado diagnóstico institucional,
establece ejes prioritarios de desarrollo, objetivos estratégicos y operativos, actividades e
indicadores de evaluación y seguimiento; su misión y visión dan cuenta de los propósitos de la
Institución. A partir de él, la Universidad ha estimulado el desarrollo de planes estratégicos en
facultades, unidades y departamentos. Se espera lograr que todas las unidades cuenten con planes
propios, establezcan áreas prioritarias de desarrollo e incorporen mecanismos de verificación de
logros.
Si bien los propósitos pueden ser verificables mediante metas, las evaluaciones han señalado que
sus indicadores requieren mayor precisión y no todos los actores universitarios los han
incorporado a su quehacer.

Estructura institucional
La estructura organizacional ha sido funcional a las necesidades de desarrollo de la Universidad,
Sin embargo, el proceso de autoevaluación institucional del año 2004 reveló la necesidad de
revisar algunos aspectos de la estructura, que se concretó en la reestructuración de la
administración central, la revisión de algunos aspectos de las funciones de departamentos y
carreras y la generación de un sistema de toma de decisiones más participativas que reúne al
cuerpo directivo superior con los decanos de las cuatro facultades. Como resultado de las
adecuaciones anteriores, las instancias decisionales son percibidas por los informantes clave
como un aspecto positivo de la gestión, lo que se sustenta en la claridad respecto de los
procedimientos y los canales de participación.
Los mecanismos de control, además de los ejercidos por la Contralaría Universitaria, están
radicados en la Junta Directiva y los demás Cuerpos Colegiados Superiores.

Recursos humanos
La Universidad cuenta con normativas claras, conocidas y que se aplican regularmente, para la
selección, contratación y promoción de su personal académico y administrativo. Para la
evaluación del personal administrativo existen procedimientos claros y de aplicación periódica,
no obstante, la evaluación de los académicos es un proceso que se encuentra en revisión.
La renovación de los cuadros académicos sigue siendo un desafío institucional. La Universidad
debe desarrollar estrategias para incorporar académicos jóvenes con grado de doctor y estimular
el retiro de académicos que se encuentran en edad de jubilación.




                             Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   10
Recursos físicos y materiales
El hecho de contar con un plano regulador ha permitido un desarrollo armónico de la
infraestructura, construcciones y paisajismo del Campus Universitario, donde se concentran la
mayoría de las unidades académicas y administrativas, exceptuando la Facultad de Medicina.
A pesar de la amplia disponibilidad de terrenos para el desarrollo de la infraestructura de la
Universidad, que ha permitido un crecimiento sostenido de construcciones con distintos
propósitos, surgen nuevas demandas provenientes de la innovación de los procesos formativos o
por la incorporación de nuevo equipamiento para impulsar la producción científica.
El equipamiento de los numerosos laboratorios es adecuado para los requerimientos de docencia
e investigación, incluso algunos de ellos cuentan con tecnologías de última generación; lo mismo
ocurre con los servicios computacionales existentes que son suficientes, sin embargo, la red ha
entrado en su período de obsolescencia.
El sistema de bibliotecas cuenta con infraestructura de buena calidad, una apropiada dotación de
recursos de información y disponibilidad de servicios de apoyo. También se dispone de una
amplia dotación de equipos audiovisuales, que han permitido modernizar el ejercicio de la
docencia en aula. Esto último requiere de un mayor desarrollo de las capacidades docentes para
incorporar en plenitud el uso de TIC´s.

Recursos financieros
El financiamiento de la Universidad proviene fundamentalmente de los aranceles de pregrado, los
aportes fiscales, directo e indirecto, la recuperación del crédito institucional y los aportes anuales
de Desarrollos UFRO S. A., que suman en total alrededor de $15.000 millones de libre
disponibilidad. Además, por la vía de prestaciones de servicios y transferencias, la Universidad
dispone de importantes recursos adicionales; sin embargo, ellos tienen destinos asociados a los
proyectos que los originan.
El saldo pendiente de Desarrollos UFRO S. A. suma alrededor de $7.500 millones pagaderos
durante los próximos 20 años. Adicionalmente, se cuenta con un retazo del Fundo Maipo, activo
que se ha declarado prescindible, cuyo valor comercial alcanza aproximadamente a los $30.000
millones.
Los ingresos de libre disponibilidad de la Universidad cubren parcialmente la planilla de
remuneraciones, los consumos básicos, gastos de operación y la inversión anual. La diferencia se
ha cubierto con endeudamiento bancario e interno, pero la solución estructural pasa por aumentar
la recuperación de crédito institucional, la racionalización de consumos básicos y gastos de
operación y la desvinculación de parte del personal universitario en edad de retiro.
La situación financiera de la Universidad, si bien es estrecha y exige un manejo cuidadoso y
responsable de los recursos disponibles, no pone en riesgo el crecimiento armónico y sostenido
de la Institución.




                            Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   11
Diagnóstico y propósitos institucionales
Como ya se señaló, la Universidad cuenta con un diagnóstico de las condiciones internas y
externas en que se desenvuelve. La reciente evaluación del Plan Estratégico de Desarrollo y la
postulación al Convenio de Desempeño permitieron realizar un análisis crítico que dejó como
resultado la necesidad de ajustar algunos objetivos estratégicos del Plan y su cuadro de mando.
La verificación del cumplimiento de los propósitos institucionales se realiza preferentemente por
la evaluación anual de planes de trabajo de las unidades mayores de gestión, la evaluación directa
de la implementación del Plan y los planes de desarrollo de facultades. Como herramientas
facilitadoras se han utilizado talleres participativos con la comunidad universitaria y talleres de
trabajo conjuntos de los Cuerpos Colegiados y el equipo directivo de la Universidad.

Información para la gestión
La información surgida de los procesos asociados a la gestión académica y administrativa, se ha
constituido en un factor estratégico para la proyección de la Universidad. La integridad
institucional se basa en la difusión de la información, la transparencia y la rendición de cuentas.
Esto determina un tratamiento y control adecuados de la información, para ser entregada a
distintos usuarios y agencias gubernamentales.
Aumentar la eficiencia y la eficacia institucional y asegurar su sustentabilidad, exigen elaborar
estudios y análisis altamente especializados, de uso cada vez más generalizado en la toma de
decisiones en todos los niveles institucionales. En este ámbito, la Universidad ha avanzado
sostenidamente desde un foco centrado en el aseguramiento de calidad, hacia la fase de crear las
condiciones que permitan instalar un sistema de gestión basado en el análisis institucional.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   12
      4.        EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA CONDUCENTE A TÍTULO


4.1        Síntesis evaluativa

Política
La Universidad ha impulsado importantes mejoramientos en el área de docencia conducente a
título. En la voluntad de fundamentar y orientar estas iniciativas, la Institución ha aprobado la
Política de Formación Profesional, avanzando significativamente en la elaboración de una
Política de Formación General. Ambas herramientas, ideadas para generar mejoras en los
procesos de formación, constituyen acciones relevantes en la tarea de instalar estándares,
ampliamente difundidos, en la administración de las currícula de todas las carreras impartidas por
la Universidad.

Diseño y provisión de carreras y programas
Se requiere generar mecanismos que regulen y formalicen procedimientos decisorios respecto a
las nuevas ofertas académicas conducentes a título, las innovaciones curriculares y la
determinación de cupos anuales que, además, deben sustentarse en información actualizada que
concilie los recursos humanos y materiales, con la misión y visión institucional.

Proceso de enseñanza
La Institución ha emprendido iniciativas de mejora vinculadas al perfil de los estudiantes que
anualmente ingresan a la Universidad, incorporando diagnósticos y acciones remediales
destinadas a favorecer la transición a la educación superior. Este esfuerzo también ha incluido a
los académicos, quienes han tenido ocasión de asistir a diversas acciones de perfeccionamiento,
orientadas a mejorar los desempeños docentes en el aula e incrementar los aprendizajes entre los
estudiantes.
La diversidad en las condiciones de educabilidad de los alumnos y la existencia de una poderosa
tradición en las prácticas de enseñanza en los docentes, han restado velocidad al logro de
transformaciones en el pregrado. Ambas situaciones han dificultado una articulación más
eficiente entre las actividades de innovación y los actores responsables de materializarlas. Un uso
parcial, y en ocasiones ineficiente, de las TIC´s en los procesos de enseñanza aprendizaje, además
del limitado impacto del perfeccionamiento de los académicos y del uso de la inversión
tecnológica para fines de docencia, reflejan estos inconvenientes. Estas situaciones, percibidas
por estudiantes y académicos, han hecho que la Institución reexamine los instrumentos de
evaluación de la docencia y formule estrategias que aseguren la superación de las debilidades ya
señaladas. Es necesario, además, establecer modelos que faciliten la evaluación de los grados de
cumplimiento de programas de asignatura, herramientas que permitan medir los niveles de logro
alcanzados por estudiantes y prácticas que faciliten el ajuste de los programas de asignatura a los
perfiles de egreso, incrementando los esfuerzos de capacitación para académicos en docencia
universitaria.
La Universidad ha realizado permanentes esfuerzos de innovación en las currícula de formación;
pero aún así, es necesario avanzar en el diseño de mecanismos destinados a monitorear y
promover mejoras permanentes en las carreras que tradicionalmente ha impartido y en aquellas


                                 Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   13
de reciente creación. Se requiere implementar estrategias que permitan mejorar los resultados
alcanzados por los estudiantes en el aprendizaje del idioma inglés y otras competencias genéricas.

Dotación académica/docente
La dotación académica existente es suficiente en cantidad y cuenta con las calificaciones
disciplinarias necesarias para atender la docencia que se imparte. Sin embargo, es necesario
reexaminar las exigencias de ingreso de quienes aspiren a formar parte de los nuevos cuadros
académicos que deben atender y fortalecer la docencia de pregrado.
Asimismo, existe el compromiso político de construir un sistema de evaluación académica que,
entre otros aspectos, permita lograr un mayor equilibro en la valoración de la docencia respecto
de las otras funciones académicas.

Estudiantes
Se requiere seguir avanzando en la mejora de la tasa de aprobación en asignaturas críticas en
facultades específicas, manteniendo los notables avances en la tasa de titulación durante estos
últimos años. De igual manera, es necesario profundizar los esfuerzos tendientes a fortalecer y
formalizar los vínculos con el medio externo, para ajustar permanentemente los diseños,
implementación y evaluación de las propuestas de formación de pregrado.

Vinculación investigación y docencia
En este plano se han dado pasos tendientes a incrementar el vínculo entre los grupos de
investigación y los procesos de habilitación profesional, por ejemplo, trabajos de título, tesis,
ayudantías de investigación, asesorías a grupos científicos estudiantiles y adquisición de
habilidades de indagación en el alumnado. Asimismo, se ha estimulado fuertemente la
participación de estudiantes en eventos científicos nacionales e internacionales. No obstante, es
necesario promover acciones que refuercen las iniciativas por articular la investigación con la
docencia universitaria, e impulsar actividades que divulguen los recursos de información
existentes en la Universidad, y por su intermedio, mejorar la formación profesional en el
pregrado.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   14
                 5.      EVALUACIÓN DEL ÁREA DE INVESTIGACIÓN


5.1    Síntesis evaluativa

Política
La Universidad ha orientado el desarrollo de la investigación por medio de una serie de
mecanismos de fomento, incentivo, reconocimiento y regulación que, hasta ahora, han permitido
alcanzar niveles de producción científica que sitúan a la Universidad de La Frontera en un lugar
expectante en el concierto nacional (8º lugar, según el ranking SCImago Research Group). Estos
mecanismos han sido recientemente formalizados en una Política, basada en el Plan Estratégico
de Desarrollo, que aspira a consolidar lo avanzado y alcanzar, en el mediano plazo, un lugar
destacado a nivel nacional en las áreas de mayor fortaleza institucional.
Los incentivos y reconocimiento a las publicaciones indexadas, la verificación del nivel de
impacto de las publicaciones, la evaluación de propuestas de investigación por pares externos, la
articulación del conocimiento básico con la transferencia tecnológica y el fomento de la
innovación, son los criterios y exigencias de calidad que han regulado desde sus inicios las
actividades de investigación.
La renovación y fortalecimiento de los grupos de investigación, la ampliación del número de
investigadores activos y la construcción de redes nacionales e internacionales, continúan siendo
tareas que es necesario abordar en profundidad.

Recursos
Se cuenta con los recursos (totalizaron M$ 748.338 el año 2007) que permiten mantener la
investigación basal y aplicada. Se promueve la captación de recursos externos y se han ampliado
los instrumentos tradicionales de incentivo a la investigación para fortalecer áreas específicas y
estimular la iniciación. Como resultado de la adjudicación del Convenio de Desempeño, se está
instalando una plataforma para captar recursos de innovación e investigación aplicada,
manteniendo equipamiento que beneficia a los investigadores que se inician y la investigación
básica. En este mismo instrumento de gestión se establece la construcción de un Centro de
Equipamiento Científico Mayor de 1.032 m2 y una inversión en equipamiento de M$ 420.000.
Los desafíos en esta área se relacionan con la mejor gestión del equipamiento, evitando la
dispersión y duplicación de recursos, a través de la articulación de los diferentes laboratorios en
áreas temáticas más transversales y el uso compartido de equipamiento.

Evaluación
Además de los estándares de concursos con financiamiento externo, como parte del proceso de
seguimiento y evaluación de los proyectos de investigación internos se exige una publicación ISI
aceptada para obtener la aprobación del informe final del proyecto. Lo anterior influye como
antecedente para la Carrera Académica, otorgando la posibilidad de acceder a nuevo
financiamiento en alguno de los programas de la Dirección de Investigación. El 95% de los
informantes clave manifestó acuerdo en que los resultados de los proyectos de investigación se
evalúan utilizando los parámetros habituales como son publicaciones, libros y patentes.



                             Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   15
El resultado tangible de la evaluación y seguimiento de los proyectos es el incremento sostenido
de las publicaciones ISI y SciELO en el período comprendido entre los años 2004 al 2007. Un
aspecto a mejorar es el cumplimiento de los plazos por parte tanto de los investigadores, cuestión
que se abordará a través de la implementación de un sistema informatizado de seguimiento y
control de proyectos.

Vinculación con docencia
En el ámbito del postgrado (fundamentalmente en los programas de doctorado), el vínculo de la
investigación con la docencia se manifiesta en la forma de seminarios, tesis, avances de
investigaciones, exámenes de calificación y requisitos de graduación tales como publicaciones
ISI y/o patentamientos. En el ámbito del pregrado, uno de los instrumentos de política, el
Convenio de Desempeño II, formaliza e incentiva el vínculo investigación-formación profesional,
a través de la incorporación de estudiantes a actividades de investigadores consolidados. No
obstante, se requiere avanzar más en la incorporación de estudiantes de pregrado a los grupos de
investigación.

Impacto
Existe un monitoreo constante del impacto de la investigación realizada por la Universidad. Se
trata de proyectar escenarios futuros que pueden afectar la ubicación relativa de la Institución en
el ámbito nacional e internacional. Lo anterior, con respecto a los indicadores de productividad, a
la conformación de bases para el establecimiento de redes con grupos de investigación con
productividad equivalente, y al fortalecimiento de las capacidades existentes que aseguren la
transferencia tecnológica efectiva del conocimiento producido en la Universidad que contribuyan
a generar una cultura de innovación y emprendimiento.
El impacto de las publicaciones ha sido creciente y sostenido, al punto que el área que se priorizó
para el Convenio de Desempeño (biorecursos) tiene impactos sobre la media nacional. En este
ámbito se requiere establecer nuevos mecanismos que discriminen positivamente las
publicaciones con alto impacto dentro de la categoría ISI e incentivar, vía inducción, la
incorporación de más grupos de investigación a la publicación en esa categoría.

Aseguramiento de la calidad
Las normas de evaluación, selección, seguimiento y control de los proyectos de investigación
rigen, por igual, para todos los ámbitos de la actividad de investigación realizada en la
Universidad. Todos los fondos e incentivos son concursables. Sin embargo, no todos los
resultados son equivalentes en calidad de acuerdo a los parámetros que son canónicos para la
investigación.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   16
           6.     EVALUACIÓN DEL ÁREA DE DOCENCIA DE POSTGRADO


6.1    Síntesis evaluativa

Política
La Política de Postgrado de la Universidad de La Frontera, de reciente aprobación, consolida el
desarrollo histórico que ha tenido la formación de capital humano avanzado desde el año 1968.
En ella se declaran los lineamientos estratégicos, que incluyen la misión, visión, criterios y
orientación del postgrado; definición de principios; y los tipos de programas en que se enmarcará
la actividad de postgrado en la Universidad.
A partir de esta política, la Universidad debe avanzar en la revisión de las normativas y
procedimientos existentes para hacerlos consistentes con las definiciones incluidas en ella.

Dotación académica
El cuerpo académico adscrito a los diferentes programas está regulado por un proceso riguroso de
acreditación a través de la Dirección Académica de Postgrado. Estos tienen el carácter de
profesores permanentes o visitantes. La adscripción de los profesores permanentes es voluntaria y
se debe avanzar en los ajustes de planificación académica para que los compromisos de docencia
de postgrado estén reconocidos y regulados adecuadamente por esta planificación. Lo anterior,
refleja la necesidad de establecer mecanismos que permitan administrar los recursos humanos
con normas claras que operen de manera sistemática en todos los programas.

Recursos
La Universidad entrega un presupuesto básico de operación a los programas de postgrado y
apoyos adicionales a algunas líneas específicas, como son los doctorados.
Por otra parte, los recursos provenientes de los propios programas de postgrado (vía aranceles y
becas externas), se orientan a satisfacer la demanda de apoyo a los estudiantes, en sus distintas
modalidades. La Dirección Académica de Postgrado entrega recursos para la operación de los
distintos programas; sin embargo, es necesario revisar los mecanismos de asignación de estos
recursos, de modo de establecer nuevos procedimientos que faciliten la renovación de
equipamiento y el desarrollo de espacios físicos. Además, es necesario diversificar los
instrumentos para financiar la asistencia a congresos, visitas y estadas de investigación. Esto
último ha podido ser financiado en parte por el Convenio de Desempeño.

Vinculación postgrado con investigación y docencia
En octubre del año 2005, la Universidad reglamentó la articulación de los programas de magíster
con la formación de pregrado, bajo la modalidad de educación continua. Posteriormente, se han
implementado iniciativas tendientes a incentivar y formalizar la inserción de estudiantes de
pregrado a grupos de investigación, generando un instrumento que apoya financieramente su
asistencia a eventos científicos para exponer los trabajos realizados en conjunto con estudiantes y
profesores de postgrado.




                             Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   17
Respecto a la vinculación del postgrado con la investigación, los programas doctorales han tenido
resultados relevantes, donde la interacción de estudiantes con investigadores ha derivado en la
generación de publicaciones en revistas de corriente principal y patentes.
Por otra parte, es necesario profundizar la relación de los programas de magíster con la docencia
de pregrado.

Seguimiento e impacto
En el marco de los procesos de autoevaluación tendientes a la acreditación de los programas, se
ha realizado seguimiento a los postgraduados, de programas ya acreditados o que están en
proceso de obtenerla, especialmente en los programas de doctorado. En el ámbito de la Política
de Postgrado, el seguimiento de los postgraduados y otros mecanismos serán obligatorios para
todos los programas de postgrado que imparte la Universidad de La Frontera. Sin embargo, es
necesario avanzar en la evaluación del impacto que todos los programas y sus graduados han
tenido en el medio.
El impacto de los diferentes programas de postgrado se ha visto reflejado en una gran oferta de
cursos con académicos nacionales y extranjeros que ha dado inicio a la Escuela de Verano de
Postgrado; y al importante incremento en el número de publicaciones y patentes generados por
los programa de doctorado.

Diseño y ajuste de programas
El Consejo de Postgrado es la instancia institucional que aplica los procedimientos para el diseño
y ajuste de los programas de postgrado. Su aprobación requiere del acuerdo de los cuerpos
colegiados. Sin embargo, aún es necesario desarrollar mecanismos que permitan periódicamente
monitorear los programas y verificar sus mejoras según criterios de calidad.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   18
        7.      EVALUACIÓN DEL ÁREA DE VINCULACIÓN CON EL MEDIO


7.1    Síntesis evaluativa

A partir del análisis realizado por primera vez en el área, actualmente conocida como
Vinculación con el Medio, se ha podido constatar que la Universidad, desde sus inicios como
institución independiente, ha mantenido una permanente y fructífera relación con diferentes
actores relevantes de su entorno. Esto se manifiesta en todos los niveles, desde el pregrado y
postgrado, la formación continua y capacitación, la investigación aplicada, la prestación de
servicios de laboratorio, la extensión cultural y artística, la asesoría a diferentes instancias
nacionales, regionales y locales, la creación de redes, hasta un fortalecimiento de relaciones con
universidades nacionales y extranjeras.
La revisión de lo realizado en esta área, muestra que las definiciones políticas de la Universidad
están presentes desde sus inicios como universidad autónoma. El número de acciones
emprendidas a partir de tales definiciones ha materializado el compromiso declarado en distintos
momentos de su historia, de relacionarse con su entorno inmediato, proyectar la Universidad
hacia la comunidad regional y nacional, y más recientemente, avanzando hacia la construcción de
alianzas con comunidades, empresas, universidades y otras organizaciones, beneficiando a todas
las partes y, especialmente, asegurando el logro de los objetivos de desarrollo y fortaleciendo la
calidad de los resultados del ejercicio de las funciones académicas básicas.
Las distintas unidades de la Universidad han cumplido un importante rol en el desarrollo de las
funciones de vinculación; sin embargo, deben destacarse los resultados alcanzados por los
institutos interdisciplinarios de desarrollo, previamente descritos, en cuanto a convertirse en
herramientas de política para congregar personas con capacidades e intereses comunes,
articularlas con el entorno, producir un impacto en éste y reflejar los resultados obtenidos en esos
procesos en las funciones institucionales, especialmente investigación y docencia.
Las fortalezas descritas son el resultado de orientaciones políticas que no constituyen una política
integrada, sino de definiciones que, no obstante explícitas, han guiado separadamente las
acciones de extensión académica, extensión artística cultural, articulación de los programas
académicos con el mundo del trabajo y generación de alianzas estratégicas. En ese mismo
sentido, estas funciones, según su naturaleza, han sido ejecutadas con distinta profundidad y
alcance por todas las unidades académicas, lo que no siempre permite alcanzar buenos resultados.
En ese mismo sentido, la responsabilidad de la gestión de cada área de vinculación radica en
distintas unidades institucionales, lo que en ocasiones permite actuar de manera más pertinente y
oportuna, sin embargo en otras, se traduce en procesos asistemáticos que le restan eficiencia.
Ciertamente, la ejecución de las políticas debe permanecer como responsabilidad de un amplio
número de actores, como asimismo, la gestión de ellas estar radicada en varias unidades centrales
y de facultades. La Universidad ya ha iniciado la formulación de un marco regulatorio explícito
que ordene y racionalice las funciones y responsabilidades, que permita garantizar seguir
obteniendo resultados potentes, al mismo tiempo que la asignación de responsabilidades e
incentivos resulte motivadora y justa para los involucrados.




                             Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   19
Por último, es importante señalar que la Universidad realizó un diagnóstico estratégico sobre esta
materia, se planteó objetivos, metas y acciones en el Plan Estratégico de Desarrollo, las cuales se
encuentran en ejecución bajo las definiciones contenidas en el eje estratégico denominado
“Vinculación e Interacción”.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   20
                     8.      PROCESO DE EVALUACIÓN ANTERIOR


El proceso de autoevaluación realizado en el año 2004 contempló la revisión de las áreas
obligatorias (Gestión Institucional y Docencia de Pregrado) y la Investigación como única área
electiva. Las debilidades detectadas en este primer proceso fueron incorporadas en el Plan de
Mejoramiento, comprometiéndose metas y acciones para ser implementadas durante el período
comprendido entre los años 2004 al 2009. Siendo el Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2010, el
primer compromiso cumplido por la Universidad, en él se recogió gran parte de lo consignado en
el Plan de Mejoramiento. Posteriormente, la adjudicación del Convenio de Desempeño
“EVOLUCIONA” posibilitará disponer de los recursos financieros para la implementación de
algunos compromisos de ambos planes, lo que a su vez ha significado cambios en la
calendarización de las acciones comprometidas en éstos.
A continuación, se presenta una síntesis de las debilidades que fueron identificadas en la anterior
autoevaluación, incluyendo las recomendaciones de los pares evaluadores y del Acuerdo de
Acreditación. En cada sección se indica el grado de avance logrado hasta la fecha.


8.1    Área de Gestión Institucional

Planificación
Debilidad: Las debilidades identificadas en este aspecto estaban relacionadas con la ausencia de
un plan de desarrollo estratégico, que constituyera un instrumento efectivo para la gestión
institucional, y la falta de procedimientos formales/sistemáticos de análisis institucional.
En la implementación del Plan de Mejoramiento, la primera tarea abordada fue la elaboración del
Plan Estratégico de Desarrollo 2006-2010, el cual se gestionó a través de un proceso
participativo, buscando la incorporación de las distintas visiones presentes en la comunidad
universitaria. Este Plan se ha implementado a través de la elaboración de planes de trabajo
anuales para la administración central y los planes de desarrollo a nivel de las facultades, al
mismo tiempo que se ha propiciado la elaboración de planes por departamentos y otras unidades,
todos los cuales tienen como referente el Plan institucional.
La evaluación del Plan Estratégico señaló la necesidad de reformular algunos objetivos
operativos, acciones, e indicadores. Todo ello, con el fin de adaptarlos a nuevos escenarios,
recalendarizar aspectos con menos avance, o en el caso de los indicadores, lograr mediciones más
precisas del desempeño institucional.
Con el propósito de avanzar hacia el desarrollo de actividades de análisis institucional y apoyo a
la toma de decisiones de mayor profundidad y alcance, se modificó la antigua Dirección de
Aseguramiento de Calidad y Desarrollo Institucional, agregándole nuevas tareas, convirtiéndola
en la Dirección de Análisis y Desarrollo Institucional, la que, además, amplió su equipo de
profesionales.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   21
Financiamiento y gestión de recursos
Debilidad: En el ámbito del financiamiento, se reconoció como debilidad la falta de criterios de
priorización en la asignación de recursos, así como las dificultades en la recuperación del
crédito de ex alumnos.
La priorización en la asignación de recursos ha estado muy influenciada por la necesidad de
mejorar la infraestructura, destinando la mayor parte de las disponibilidades a la construcción de
espacios necesarios para las funciones académicas. Esto obedece, fundamentalmente, a las
priorizaciones establecidas en la negociación del Convenio de Desempeño, lo que significa una
inversión, para el presente año, de alrededor de $1.000 millones. A lo que se suma la adquisición
de una propiedad colindante con el Campus de la Salud, remodelaciones significativas en el
Campus Prat y en la propiedad ubicada en la Avenida Alemania, construcciones menores y
compra de equipamiento bibliográfico y multimedia masivos.
No obstante lo anterior, sigue siendo deficitaria la priorización al interior de las facultades, que
recientemente han finalizado sus planes de desarrollo, en los que aún no se aprecia una
focalización en áreas prioritarias, lo que ha tenido como consecuencia la continuidad de criterios,
principalmente históricos, en la asignación presupuestaria desde la administración central.
La recuperación de créditos ha mejorado notablemente, por ejemplo, en el presente año se ha
recaudado, al mes de junio, alrededor de 40% sobre lo estimado para esta fecha. La mejora en
este ámbito se ha logrado a través de la implementación un proyecto que permitió modernizar los
sistemas de trabajo de la Oficina de Cobranzas de la Universidad, se implementó un contact
center, con el propósito de acercar la Universidad de manera preventiva a los deudores y evitar la
mora en los pagos. En ese mismo sentido y para facilitar el cumplimiento de los compromisos de
los deudores, se implementó, recientemente, el Portal de Pagos (http://pagoweb.ufro.cl/), con
acceso directo desde la página web de la Universidad, que permite cancelar deudas de alumnos y
ex alumnos en forma electrónica.

Calidad
Debilidad: Se reconocieron como debilidades la insuficiente cultura de calidad en la Institución,
reflejada en el bajo grado de reconocimiento de los procesos de autoevaluación y acreditación, y
la falta de una orientación hacia el servicio al usuario.
La Universidad ha avanzado notablemente en la autoevaluación de carreras y programas de
postgrado, de ello da cuenta el alto número de unidades sometidas a autoevaluación con fines de
acreditación, como se indica en las secciones de Docencia Conducente a Título y Docencia de
Postgrado. Todas las carreras y programas evaluados se encuentran en plena implementación de
los planes de mejoramiento que comprometieron. Adicionalmente, se desarrolló un proceso de
autoevaluación en el Sistema de Bibliotecas y Recursos de Información, lo que se constituye en
plan piloto para continuar con la evaluación de otras unidades de apoyo a las funciones
académicas. Todos estos procesos cuentan con apoyo técnico provisto por una unidad
especializada de la administración central, la que cuenta con profesionales y personal estable.
En cuanto a la orientación del servicio al usuario, los pasos que se han dado apuntan hacia el
fortalecimiento de las capacidades del personal para proveer servicios con esta orientación. Por
ejemplo, en marzo de este año, por primera vez se realizó un proceso de inducción para los
docentes contratados por horas, en el que se dio a conocer la filosofía implícita en la formación
que ofrece la Universidad de La Frontera, aspectos normativos y antecedentes administrativos,

                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   22
que permitan una mejor integración a la comunidad universitaria. Por otra parte, en forma
permanente se llevan a cabo programas de capacitación con esta orientación, los que están
dirigidos a personal de servicios, administrativos y, también, abiertos a académicos que sientan
especial interés por el tema.

Estructura
Debilidad: Se diagnosticó una debilidad en la estructura de la Institución, que no se adaptaba
correctamente a la complejidad de los diferentes procesos, generando con ello dificultades para
la gestión y la articulación en la toma de decisiones. Sumado a este diagnóstico, el Acuerdo de
Acreditación recomendó buscar una mayor armonización entre las instancias centrales y demás
instancias de administración, y entre los entes coordinadores de las facultades y programas.
Este aspecto fue abordado mediante la reestructuración de la administración central, que incluyó
la modificación de la Vicerrectoría Académica, la creación de la Vicerrectoría de Investigación y
Postgrado y la Dirección de Aseguramiento de Calidad y Desarrollo Institucional, y la creación
de la Dirección de Registro Académico Estudiantil. Se encuentra en preparación, la
reestructuración de la Vicerrectoría de Administración y Finanzas. En el plano académico, se
iniciaron estudios en orden a mejorar la estructura de las facultades, persistiendo como un tema
pendiente la adecuada sincronización de la toma de decisiones entre departamentos y carreras, sin
embargo, ya se han preparado propuestas de creación de escuelas que apuntan en esta dirección.
En el ámbito de la toma de decisiones a nivel central y la articulación con las facultades, el
gobierno universitario instauró el Comité Directivo con Decanos, una modalidad de trabajo en la
que los temas estratégicos y de relevancia institucional son discutidos en conjunto con los
decanos de las cuatro facultades.

Infraestructura, equipamiento y sistemas de información
Debilidad: Como debilidades fueron identificadas la mayor demanda por aulas y oficinas
producto de la concreción del campus integrado, la ausencia de una política de inversión y
renovación de equipamiento tecnológico, y la falta de articulación en los sistemas informáticos
disponibles. Por su parte, el informe de los pares evaluadores externos recomendó mejorar la
infraestructura de algunas carreras, equipamiento y biblioteca.
La construcción de edificios para los departamentos de Ingeniería de Sistemas (1.906 m 2),
Ciencias Físicas (1.774 m2), Odontología Integral (1.424 m2), ampliaciones mayores de los
departamentos de Psicología e Ingeniería Eléctrica y remodelaciones de los departamentos de
Ingeniería de Obras Civiles, Matemáticas y Estadística, Administración y Economía, Ciencias
Químicas, Instituto de Agroindustria, la nueva propiedad adquirida para la Facultad de Medicina
y la propiedad de la Avenida Alemania, son avances notables en el mejoramiento de la
infraestructura para la academia en los últimos años. Ellos han significado una importante
solución a la demanda de espacios físicos detectada en el proceso de acreditación anterior.
También se ha avanzado en la administración de las aulas, mediante la instalación de una oficina
de apoyo para la distribución y uso racional de salas de clases.
La Universidad destina anualmente una cifra cercana a los $100 millones en renovación del
equipamiento para la docencia, a lo que se suma la importante inversión contemplada en los
proyectos de creación de carreras. Por ejemplo, la suma invertida en este aspecto en el presente



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año alcanza $160 millones. Por la vía de proyectos MECESUP, la inversión para este año
representa la suma de $337 millones.
En relación a la inversión en recursos bibliográficos, la Institución destina anualmente una cifra
cercana a los $60 millones en libros y otros $60 millones en renovación de suscripciones
electrónicas de revistas. A lo anterior debe sumarse los recursos contemplados en los proyectos
de apertura de carreras, que para este año alcanzó a $10 millones adicionales.
En cuanto a la integración de los sistemas informáticos, ha habido importantes avances en lo
relativo a consultas personalizadas, lo que tiene un gran impacto en los procesos de gestión
académica y administrativa. En ese mismo sentido, en el marco del Convenio de Desempeño
“Evoluciona” se ha programado la revisión y modernización de sistemas y herramientas
informáticas que permitan seguir avanzando en los aspectos de integración, a la vez que,
incorporando adecuados controles, permitan contar con información depurada y confiable
respecto de la gestión académica. Además, el Convenio considera la renovación completa de la
red de datos institucional y el mejoramiento integral del data center, con lo cual los estándares de
calidad internos tendrán un cambio cualitativo notable.


8.2    Área de Docencia de Pregrado

Política
Debilidad: Se evidenció como debilidad la ausencia de una política explícita y compartida para
la docencia de pregrado. Esto determinaba que tanto los perfiles como los planes de estudio se
diseñaran a partir de concepciones diversas, que no se actualizaran con la periodicidad
recomendable y que la vinculación de los programas de pregrado con el entorno laboral fuera
muy deficiente. Los pares evaluadores externos reforzaron esta evaluación, y recomendaron
explicitar y difundir todas las políticas de la Institución, y seguir implementando en todas las
carreras un perfil basado en competencias.
La Institución cuenta actualmente con una Política de Formación Profesional, que orienta la
identificación de los lineamientos para el diseño de perfiles, las transformaciones y el diseño
curricular, las innovaciones en el campo pedagógico y las prácticas evaluativas para todas las
carreras de la Universidad. En el mismo sentido, esta Política expresa los acuerdos fundamentales
en torno a las competencias mínimas – profesionales y genéricas – que hoy son exigibles en el
campo laboral y, por tanto, prioritarias en la formación profesional. En términos pedagógicos,
induce las transformaciones en el campo de la enseñanza y el aprendizaje en ajuste a los
estándares de calidad actualmente vigentes, estableciendo criterios, conceptos y orientaciones
comunes, sin perjuicio de la especificidad de cada una de las carreras.

Planes de estudio
Debilidad: La principal debilidad en este ámbito apuntaba a la baja cantidad de alumnos que
completaban su formación en el tiempo establecido por su plan de estudios. Por su parte, los
pares evaluadores externos recomendaron profundizar en la evaluación de las competencias
entregadas en el proceso de enseñanza aprendizaje.
Tal como se señaló en la sección de Docencia Conducente a Título, la Universidad ha
experimentado un cambio notable en cuanto a algunos de sus indicadores de eficiencia interna. A


                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   24
ello contribuye un conjunto de medidas académicas, tales como, la disminución del número de
estudiantes en los módulos de ciencias básicas, capacitación de profesores y ajuste a los planes de
estudios; y por otra parte, administrativas, como la simplificación de los prerrequisitos para
cursar asignaturas, la modificación de los requisitos de titulación y la reformulación del
Reglamento de Régimen de Estudios de Pregrado. Todas estas medidas redundaron en una
significativa reducción en los tiempos y mejora en las tasas de titulación.
En lo relativo a la evaluación de las competencias entregadas en el proceso de enseñanza
aprendizaje, la Dirección Académica de Pregrado focalizó su programa de desarrollo docente en
la provisión de cursos y talleres para académicos, preferentemente aquellos con bajos
rendimientos en la evaluación por parte de los estudiantes, en el tema de Evaluación de los
Aprendizajes.

Estudiantes
Debilidad: Las debilidades identificadas en este ítem se orientaban a la heterogeneidad en las
conductas de entrada de los alumnos y la falta de programas de nivelación, lo que resultaba en
una alta tasa de reprobación en asignaturas de formación básica, especialmente aquellas
impartidas por la Facultad de Ingeniería, Ciencias y Administración. El informe de pares
evaluadores externos recomendó continuar buscando fórmulas conducentes a reducir las tasas
de deserción y repitencia de los alumnos.
El programa de inducción para estudiantes que ingresan a la Universidad ha sido evaluado y, en
función de los resultados, ha sido rediseñado y fortalecido. La duración del proceso de inducción
se ha prolongado a dos semanas, para permitir la realización de diagnósticos de condiciones de
entrada e incorporar apoyos para el desarrollo de destrezas para aprender. Se proyecta
complementar este programa con apoyos y seguimientos durante todo el primer año de vida
universitaria.
El Convenio de Desempeño tiene una orientación principal hacia el fortalecimiento en los
estudiantes de pregrado, el desarrollo de competencias genéricas, mejorar los índices de
retención, rendimiento académico, tiempo de titulación y condiciones de empleabilidad de los
titulados. Los resultados de esta iniciativa están comprometidos para los próximos dos años, por
ahora, se ha avanzado en la instalación de capacidades profesionales, el diseño de un modelo de
intervención y la construcción del Centro de Desarrollo Profesional.
Adicionalmente, con aportes de MECESUP, se ha iniciado un programa piloto para nivelar el
desarrollo de competencias básicas en los estudiantes que ingresan a la Facultad de Ingeniería,
Ciencias y Administración.

Docentes
Debilidad: Como debilidades se identificaron las resistencias a la innovación por parte de
algunos docentes. Las innovaciones incorporadas habían estado supeditadas a iniciativas
individuales. Los pares evaluadores externos recomendaron seguir fortaleciendo el perfil de
docente e incrementar su capacitación en nuevos métodos de enseñanza aprendizaje.
A partir de esta debilidad, junto con aprobación de la Política de Formación Profesional, la
Universidad implementó la Coordinación de Desarrollo Educativo, unidad que entrega apoyo
directo a los académicos para el fortalecimiento de sus capacidades docentes; apoyo al desarrollo
y evaluación curricular, seguimiento de planes de estudios; y, a través de la Unidad de Apoyo a la

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Docencia con Tecnologías, contribuye a la instalación de capacidades para el uso de TIC´s en los
docentes. En el marco del fortalecimiento de la unidad, la Universidad se adjudicó un proyecto
MECESUP que permitirá instalar un modelo de gestión del cambio educativo, fortalecer el
equipo de la coordinación y diseñar e implementar un programa de desarrollo de habilidades
docentes.

Uso de tecnologías de información y comunicación en la docencia
Debilidad: Se detectaron falencias en las capacidades del cuerpo académico para introducir en
forma efectiva las TIC´s en la docencia, sumado a un escaso uso de sistemas de información en
línea.
Se ha desarrollado un importante número de cursos y talleres para académicos, orientados al
desarrollo de competencias para el diseño e implementación de actividades instruccionales
apoyadas por TIC´s; en ellas ha participado un número de académicos que supera los 400.
Asimismo, se ha incentivado el uso de plataformas, contando actualmente con tres en operación,
a la espera de una definición institucional acerca de cuál de ellas se privilegiará.
Sin embargo, la percepción del éxito de estas acciones es baja, lo que da cuenta de que es un
aspecto de la innovación educativa que requiere de fortalecimiento. En ese sentido, se ha iniciado
un rediseño de la Unidad de Apoyo a la Docencia con TIC´s.

Calidad
Debilidad: La evaluación realizada reveló la necesidad de complementar y mejorar los
mecanismos de evaluación de la docencia, incluyendo nuevas áreas y a los titulados.
A partir de los resultados obtenidos de la evaluación del instrumento que recoge la opinión de los
estudiantes con respecto a la docencia, la Universidad ha buscado asegurar que los resultados de
la evaluación produzcan acciones de mejoramiento del proceso enseñanza aprendizaje. Para ello,
se ha estimulado el análisis de resultados con los directores de departamento, Decanos y
Vicerrector Académico, en las evaluaciones obtenidas de los docentes.
Con el propósito de complementar la información sobre la docencia se incorporaron dos nuevos
cuestionarios. El primero, destinado a conocer la opinión del docente respecto al desarrollo de
cada uno de los cursos en los que participa. El segundo, diseñado para recoger opinión de los
estudiantes acerca del rol del director de carrera.
A mediados del año 2007, se hizo evidente la necesidad de mejorar la calidad y cantidad de la
información emanada de las evaluaciones a la docencia. Atendiendo a lo anterior, se decidió
confeccionar un nuevo instrumento de evaluación, con la participación de estudiantes, docentes y
expertos. Este nuevo instrumento se basó en una propuesta de perfil del docente de la
Universidad que contempla las características deseables de un profesor en la Universidad de La
Frontera.




                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   26
8.3    Área de Investigación

Política
Debilidad: En este ámbito, los resultados de la evaluación revelaron una diversidad de acciones
y programas que no estaban insertos en una política explícita que incluyera definiciones
institucionales respecto a líneas de desarrollo prioritario en investigación y desarrollo científico
y tecnológico. A su vez, los pares evaluadores externos recomendaron explicitar y difundir todas
las políticas de la Institución.
Junto con evaluar los resultados de los programas existentes de apoyo a la investigación y el
diseño de nuevos instrumentos y procedimientos para su aplicación, la Vicerrectoría de
Investigación y Postgrado formalizó la Política de Investigación, Desarrollo e Innovación que
sistematiza las acciones dispersas e incorpora orientaciones explícitas en esta área.
Adicionalmente, en el marco del Convenio de Desempeño, la Universidad estableció el área de
Biorecursos como la línea de desarrollo prioritario.

Recurso humano
Debilidad: El diagnóstico reveló una baja proporción de académicos dedicados a la
investigación, con edades promedio cercanas a la edad de jubilación, y la falta de recurso
humano de recambio en grupos de investigación consolidados. Las recomendaciones de los
pares evaluadores externos se orientaron a procurar mayor eficiencia a las políticas de relevo
del personal que por jubilación o retiro deja la Institución. Por otra parte, en el acuerdo de
acreditación se explicitó la necesidad de perfeccionar la política de evaluación docente y relevo
del personal.
El número de investigadores activos se ha mantenido más o menos estable, pero la producción
científica ha aumentado en un 30% aproximadamente, desde el año 2003 a la fecha. La edad
promedio de los investigadores se ha reducido a 48 años, producto de la incorporación de
doctores jóvenes. Para lograrlo, se ha recurrido a la postulación a fondos concursables externos
en los cuales se ha tenido éxito en seis de ocho postulaciones. La política institucional a este
respecto ha considerado que las nuevas contrataciones se incorporen a líneas de investigación con
producción establecida, asegurando, de ese modo, su continuidad y fortalecimiento. Sin embargo,
un relevo masivo de académicos no ha sido posible de enfrentar por las limitaciones existentes
para las Universidades estatales.
La evaluación académica se encuentra en etapa de rediseño, habiéndose presentado ya
documentos preliminares a los Cuerpos Colegiados. El desafío mayor en este aspecto lo
representa la definición de criterios consensuados para producir un adecuado balance en la
medición y reconocimiento de las distintas funciones académicas.

Productividad
Debilidad: Se detectó como debilidad que el aumento que se había experimentado en la cantidad
de académicos con postgrado no se reflejó suficientemente en un incremento de la productividad.
Las recomendaciones de los pares evaluadores externos se orientaron a aumentar la capacidad
de investigación en aquellas áreas con menor desarrollo; persistir en una política de
incorporación de académicos con postgrado y otorgar facilidades para hacer investigación; y



                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   27
velar porque el uso compartido de equipamiento en investigación y docencia no signifique un
desmedro de su uso en docencia, a medida que aumenta la capacidad de investigación.
La Universidad ha tomado la decisión política de alcanzar resultados notables en investigación en
áreas en la que ya cuenta con fortalezas, desistiendo de la idea de esforzarse por destacarse en
todas las áreas. Para ello, en el marco del Convenio de Desempeño, se priorizó el área de
Biorecursos y se comprometió la implementación del Centro de Equipamiento Científico Mayor,
actualmente en etapa de construcción, el cual funcionará sobre la base del uso compartido de los
equipos que serán adquiridos con fondos del Convenio y la concentración de equipos existentes
en la Universidad y que hoy se encuentran dispersos en distintos laboratorios.
La Institución, como estrategia para potenciar unidades con menor desarrollo pero de gran
interés, ha impulsado la creación de redes de colaboración interdisciplinaria internas y externas.
Internamente, a través de la constitución de centros de excelencia, y externamente, ha
privilegiado el establecimiento de vínculos con universidades latinoamericanas, para aprovechar
capacidades instaladas y generar sinergias de desarrollo de proyectos y publicaciones de manera
conjunta.
La Universidad mantiene su política de contratación de académicos con postgrado, con el
propósito de asegurar la disponibilidad de recurso humano calificado para la creación de
conocimiento, producir relevos oportunos de investigadores sin debilitar líneas de trabajo
establecidas y, al mismo tiempo, fortalecer la docencia de pre y postgrado.

Mecanismos de incentivo
Debilidad: El sistema de remuneraciones fue evaluado como rígido y con insuficientes incentivos
al logro de resultados y a la productividad, redundando en baja motivación y compromiso con la
Institución y en dificultades para atraer y retener académicos y funcionarios de buen nivel. Los
pares evaluadores recomendaron perfeccionar la política de evaluación-mejoramiento del
personal docente y de la acción docente, y procurar mayor eficiencia a las políticas de relevo del
personal. Esto se explicitó también en el Acuerdo de Acreditación, el cual señaló la necesidad de
perfeccionar la política de evaluación docente y relevo del personal.
En los últimos años, la Universidad no ha tenido grandes dificultades para atraer recurso humano
con alta calificación para la academia. Si bien es cierto, hay alguna dificultad en áreas muy
específicas, los concursos públicos realizados han sido exitosos y los académicos contratados han
permanecido en la Universidad. El sistema de rentas se ha mantenido y no ha resultado una
causal de éxodo académico; el cuerpo docente se mantiene estable y cuenta con remuneraciones
competitivas, que además, pueden ser complementadas con la prestación de servicios, proyectos
de investigación y asesorías.
La Universidad ha revisado y actualizado las normativas que regulan la entrega de incentivos
para los académicos, entre ellas se cuenta la asignación al grado académico, incentivo a la
productividad.

Normativa
Debilidad: La evaluación reveló la existencia de normativas internas que no habían sido
actualizadas, implicando procedimientos entrabantes y rigidizantes que restaban capacidad de
acción y competitividad en el medio externo.


                           Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   28
La creación de la Dirección de Innovación y Transferencia Tecnológica generó procedimientos y
estrategias para una actuación institucional más ágil y pertinente en este ámbito. Sin embargo, el
marco normativo que rige a las instituciones estatales, sigue estableciendo limitaciones y
rigideces que dificultan ciertas acciones. El ejemplo más reciente a este respecto, es la
implementación del sistema ChileCompra, el que en su etapa de instalación ha mostrado mayores
desventajas que beneficios en términos de agilidad para competir.
Por otra parte, la Universidad ha revisado y actualizado un número importante de sus reglamentos
internos, entre ellos, el Reglamento de Régimen de Estudios, la Ordenanza de Deberes y
Derechos de los Estudiantes, Reglamento de Sistemas de Admisión. En adición a ello, se ha
realizado una serie de ajustes a normas y procedimientos de la administración interna. Esto ha
permitido desbloquear algunos procesos y proporcionar mayor articulación entre las normas
vigentes y los procedimientos administrativos y académicos.

Vinculación
Debilidad: El diagnóstico realizado reveló la necesidad de fortalecer la presencia de la
Universidad en el medio externo y generar programas de investigación en asociación con otros
organismos e instituciones nacionales e internacionales, que permitieran nuclear a los
investigadores de distintas áreas en torno a una temática central declarada como prioritaria por
la Institución. Por su parte, los pares evaluadores externos recomendaron involucrar más
activamente a los institutos y centros en las actividades de la Universidad, en particular en la
docencia de pregrado.
La Dirección de Cooperación Internacional inició, el año 2006, una reestructuración de los
convenios internacionales vigentes, manteniéndose solamente aquellos en que se observaba
actividad consistente con los objetivos de desarrollo institucional. Una de las limitantes
encontradas fue la escasa disponibilidad de recursos para financiar viajes de larga distancia,
especialmente a Europa y Estados Unidos. En consecuencia, la estrategia elegida para vincular la
Universidad con el extranjero fue privilegiar las universidades latinoamericanas que contaran con
investigación de alto nivel en un amplio número de áreas. En ese sentido, el avance más
importante es el alcanzado con la Universidad de Sao Paulo, con programas que ya han mostrado
resultados concretos, especialmente en lo referido al logro de doctorados con doble titulación en
un área prioritaria para la Universidad.
El Concurso de Cooperación Internacional es un programa que permite financiar la estadía de
investigación de un profesor de la Universidad de La Frontera en el extranjero y la estadía de un
profesor extranjero en la Universidad. Entre los criterios de selección se incluye que la estadía del
profesor local coincida con su asistencia a algún evento científico, y en el caso del profesor
extranjero, que junto a su estadía de investigación, participe en la docencia de alguno de los
programas de postgrado.
La vinculación de los institutos y centros con la docencia de pregrado se ha profundizado
preferentemente por la vía de la docencia de cursos de investigación, la guía de tesis y la
incorporación de estudiantes para colaborar en proyectos de investigación. Por otra parte, los
académicos que forman parte de centros e institutos, mantienen su adscripción a los
departamentos académicos y ejercen docencia en las distintas carreras de la Universidad.




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Financiamiento
Debilidad: Las debilidades detectadas en este ámbito apuntaban hacia la insuficiente
internacionalización de la Universidad, implicando un menor potencial de obtención de recursos
externos para actividades de investigación científica; la carencia de recursos económicos para
renovar y actualizar de manera permanente el equipamiento científico mayor; y la necesidad de
consolidar el área de Innovación y Transferencia Tecnológica.
Con la reestructuración de la administración central, se creó la Vicerrectoría de Investigación y
Postgrado, y bajo su dependencia, la Dirección de Innovación y Transferencia Tecnológica, cuya
tarea es propiciar la creación de valor económico-social a partir del conocimiento y las
capacidades existentes en la Universidad, además de estimular la generación de proyectos en
colaboración con otras organizaciones para permitir una mayor capacidad de captación de
recursos externos.
En el marco del Convenio de Desempeño, se encuentra en construcción un edificio de 1.032 m2
que albergará el Centro de Equipamiento Científico Mayor, con una inversión, en recursos
propios, que sobrepasa los $600 millones. El Centro contará con una inversión inicial de $422
millones en equipamiento de uso compartido, con lo que se espera elevar de manera significativa
la calidad y el impacto de las actividades de investigación desarrolladas en la Universidad.




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                                     9.      PLAN DE MEJORAMIENTO INSTITUCIONAL


Los compromisos que se suscriben a través del plan de mejoramiento, se han organizado siguiendo el orden de las áreas de evaluación
y a las secciones de cada una de ellas. Se han incluido metas que responden a debilidades específicas dentro de un área de mejora
mayor. Los indicadores de logros, en algunos casos, hitos relevantes, están orientados a verificar el cumplimiento de las metas y no de
cada una de las actividades que contribuyen a ellas. Los responsables de asegurar el logro de cada meta son los directivos a cargo de
las unidades institucionales en que radican las funciones que se relacionan con ellas.

9.1      Área de Gestión Institucional

      Área de mejora                 Meta                         Acciones de mejora                     Plazo            Indicador de logro
Procesos de gestión     Aumentar la recuperación de      Diversificar los medios electrónicos de
                                                                                                         1 año
                        créditos                         pago                                                            10% de aumento anual
                                                         Intensificar campaña de cobranza            Permanente
                        Optimizar los procesos para la   Detectar nudos críticos para mejorar el                      Protocolo de contratación,
                                                                                                         1 año
                        contratación del personal        proceso                                                     que incluya límites de tiempo
                                                         Capacitación de los involucrados               2 años           para efectuar trámite
                        Modernizar el sistema de         Implementar herramientas
                                                                                                        2 años
                        control de activos fijos         computacionales en el área
                                                         Instaurar nuevo sistema contable con
                                                                                                        2 años
                                                         base en normas NIIF                                               Balance ajustado a
                                                         Capacitar personal                             2 años              patrimonio real
                                                         Fortalecer los actuales sistemas de
                                                         compra con la incorporación de                  1 año
                                                         procesos de seguimiento y control




                                                                Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   31
    Área de mejora                    Meta                           Acciones de mejora                    Plazo            Indicador de logro
Procesos de gestión      Aumentar la eficiencia del        Implementar un programa de inducción
                         personal                          para todos los nuevos funcionarios y           2 años        Mejoramiento en desempeño
                                                           directivos que asumen cargos                                  de tiempos de respuesta a
                                                                                                                               requerimientos
                                                           Capacitar al personal en áreas                                      institucionales
                                                                                                       Permanente
                                                           pertinentes a su desempeño
Informatización de       Reconstruir la red de datos       Adquirir e instalar nueva red de datos
                                                                                                           1 año            Nueva red operando
procesos                                                   institucionales
                         Integrar sistemas informáticos    Evaluar estado compatibilidad de
                                                                                                           1 año
                         para la gestión                   sistemas actuales
                                                                                                                           Universidad de gestión
                                                           Desarrollar herramientas de integración        3 años
                                                                                                                               informatizada
                                                           Capacitación del personal en el uso de
                                                                                                          3 años
                                                           nuevos sistemas
                         Renovar equipos de apoyo a las Adquirir e instalar nuevo equipamiento             1 año            Nuevos sistemas en
                         telecomunicaciones             Capacitar al personal técnico                      1 año                operación
Ajuste al cuadro de      Redefinir objetivos según         Revisar resultados de evaluación              2 meses
mando institucional      evaluación                        Generar propuesta preliminar con
                                                                                                         3 meses
                                                           objetivos redefinidos                                         Cuadro de mando ajustado
                                                           Someter a aprobación por parte de los
                                                                                                         3 meses
                                                           Cuerpos Colegiados
                         Ajustar indicadores               Identificar indicadores que requieren
                                                                                                         3 meses        Nuevo cuadro de mando con
                                                           ajuste
                                                                                                                               indicadores
                                                           Diseñar nuevos indicadores                    3 meses
Análisis institucional   Establecer agenda de análisis e   Identificar áreas prioritarias de estudio       1 año         Protocolo para estudios de
                         iniciar estudios                  Definir procedimientos de análisis              1 año            análisis institucional




                                                                  Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008    32
   Área de mejora                Meta                          Acciones de mejora                    Plazo            Indicador de logro
Estructura          Revisar estructura de facultades Evaluar propuestas piloto                       1 año
organizacional                                                                                                        Propuesta de nueva
                                                     Revisar reglamentos de facultades              2 años
                                                                                                                    estructura de facultades
                                                     Generar propuesta solución                     2 años
                    Evaluar reestructuración de la   Evaluar situación actual                        1 año
                    administración central           Identificar áreas críticas                    18 meses          Informe de evaluación
                                                     Proponer ajustes                               2 años
                    Reestructurar la Vicerrectoría   Revisar propuesta preliminar                  6 meses            Nueva estructura de
                    de Administración y Finanzas     Generar nueva estructura                      9 meses              Vicerrectoría
Evaluación del      Complementar la evaluación de Evaluar instrumentos existentes                    1 año           Nuevo instrumento de
personal            administrativos               Diseñar nuevos instrumentos                      18 meses              evaluación
                    Evaluación del desempeño         Revisar y ajustar propuesta existente         6 meses
                    académico                                                                                    Nuevo sistema de evaluación
                                                     Someter a aprobación por Cuerpos                             de desempeño académico
                                                                                                     1 año
                                                     Colegiados
                    Actualizar los mecanismos de     Revisar mecanismos vigentes                     1 año
                    incentivos                       Formular propuesta de sistema de
                                                                                                   18 meses
                                                     incentivo                                                    Nuevo sistema de incentivo
                                                     Someter a aprobación de Cuerpos
                                                                                                   18 meses
                                                     Colegiados
Renovación de       Diseñar un plan de               Realizar catastro de académicos en
                                                                                                   6 meses
académicos          desvinculación                   edad de retiro
                                                     Identificar áreas sensibles                     1 año           Plan de desvinculación
                                                     Gestionar mecanismos de incentivo a la
                                                                                                     1 año
                                                     desvinculación
                    Diseñar un plan de renovación    Establecer criterios de priorización            1 año
                    de académicos                                                                                   Disminución de la edad
                                                     Diseñar un plan de contrataciones             18 meses
                                                                                                                  promedio de los académicos
                                                     Presentar a Cuerpos Colegiados                18 meses




                                                            Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008    33
9.2      Área de Docencia Conducente a Título

      Área de mejora                 Meta                         Acciones de mejora                    Plazo            Indicador de logro
Política de Formación   Implementar una política de     Formular una propuesta de política             6 meses
General                 formación general                                                                               Política de Formación
                                                        Someter a aprobación de Cuerpos                                   General aprobada
                                                                                                       6 meses
                                                        Colegiados
                        Fortalecer el desarrollo de     Construcción de un centro para el
                                                                                                       6 meses
                        competencias genéricas          desarrollo profesional                                        Programas de intervención
                                                        Diseño de un modelo de intervención            6 meses           para el desarrollo de
                                                        Ejecución de un programa de                                   competencias genéricas en
                                                        fortalecimiento de las condiciones de          6 meses                ejecución
                                                        empleabilidad
                        Articular las instancias de     Instalar la Coordinación y equipo de
                                                                                                        1 año
                        aprendizaje para la formación   formación general                                                  Planes de estudio
                        integral                        Intervenir planes de estudio en carreras                             modificados
                                                                                                        3 años
                                                        críticas
Regulación de oferta    Definir criterios para la        Evaluar el valor selectivo de los
                                                                                                       6 meses
                        determinación de la oferta y los requisitos de ingreso
                        cupos                            Evaluar necesidad de formación en el
                                                                                                     Permanente      Protocolo institucional para
                                                         medio
                                                                                                                     la determinación de oferta y
                                                        Implementar programas nuevos según                                  cupos operando
                                                                                                     Permanente
                                                        demanda y fortaleza
                                                        Establecer protocolo para la
                                                                                                        1 año
                                                        determinación de oferta y cupos




                                                               Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008       34
   Área de mejora                    Meta                          Acciones de mejora                    Plazo            Indicador de logro
Procesos de enseñanza   Fortalecer las condiciones de    Desarrollo del programa de inserción         Permanente            Mejorar la tasa de
                        entrada de los estudiantes       Diseñar un programa de desempeño                              aprobación de asignaturas
                                                         asistido                                                     críticas en las Facultades de
                                                                                                                       Ciencias Agropecuarias y
                                                                                                         1 año        Forestales; y de Ingeniería,
                                                                                                                     Ciencias y Administración en
                                                                                                                               un 2% anual
                        Mejorar rendimiento académico Fortalecer el programa de tutoriales               1 año        Mejorar la retención en las
                                                         Fortalecer la docencia en asignaturas                          Facultades de Ciencias
                                                                                                      Permanente      Agropecuarias y Forestales;
                                                         críticas
                                                                                                                      y de Ingeniería, Ciencias y
                                                         Implementación de un programa de                              Administración en un 2%
                                                         nivelación restitutiva                       Permanente
                                                                                                                                anual
                        Mejorar los resultados de la     Realizar un diagnóstico de los
                                                                                                         1 año         Incrementar los niveles de
                        Coordinación de Idiomas          resultados de aprendizaje
                                                                                                                      competencias idiomáticas en
                                                         Diseñar nuevas estrategias de                                 inglés en un 2% semestral
                                                                                                       18 meses
                                                         enseñanza
                        Mejorar el uso pedagógico de     Reestructuración de la unidad de apoyo         6 meses
                        TIC´s                            Creación de nuevo programa para
                                                         capacitar a los docentes en el uso de          6 meses       Unidad reestructurada y 50
                                                         TIC´s                                                          docentes capacitados
                                                                                                                           semestralmente
                                                         Definición del uso de plataforma               6 meses
                                                         Equipar aulas con TIC´s                         1 año
                        Incrementar el uso de sistemas   Aumentar la proporción de textos
                                                                                                         1 año
                        de información electrónica       electrónicos                                                  800 alumnos capacitados
                                                         Implementar un programa de                                   anualmente en búsqueda de
                                                         capacitación para búsqueda de                Permanente        información electrónica
                                                         información




                                                                Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008    35
    Área de mejora                Meta                         Acciones de mejora                    Plazo            Indicador de logro
Evaluación de        Diseñar un sistema de            Generar un sistema de actas parciales
aprendizajes         monitoreo del rendimiento de                                                    1 año             Sistema operando
                     los estudiantes
Evaluación de la     Evaluar el valor predictivo de   Realizar un estudio ad hoc
                                                                                                     1 año              Estudio realizado
calidad              los requisitos de ingreso
                     Medir el impacto de la           Diseñar mecanismos de medición de
                     evaluación docente en el         desempeño en el aula                           1 año        Mecanismos implementados
                     desempeño en el aula
Habilitación         Fortalecer el programa de        Focalizar programa de mejoramiento de
                                                                                                                  50 docentes capacitados por
pedagógica           mejoramiento de las              capacidades docentes en asignaturas         Permanente
                                                                                                                           semestre
                     capacidades docentes             críticas
                     Instaurar un incentivo a las     Generar propuesta que incluya                                  Sistema de incentivos
                                                                                                     2 años
                     buenas prácticas docentes        mecanismos de medición y selección                                   operando




                                                            Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008       36
9.3    Área de Investigación

  Área de mejora               Meta                              Acciones de mejora                          Plazo           Indicador de logro
Fortalecimiento de   Aumentar el número de       Realizar catastro del número de investigadores
                                                                                                             1 año
grupos de            investigadores activos      activos en edad de jubilación                                             Incremento de un 10%
investigación                                    Definir áreas prioritarias                                  1 año        anual de las publicaciones
                                                 Formular un plan de recambio                              18 meses
                     Establecer redes internas   Identificar grupos con fortalezas                           1 año
                                                                                                                           Creación de dos núcleos
                                                 Creación de núcleos en áreas prioritarias                   1 año
Gestión del          Instalar el Centro de       Concluir la construcción del edificio                       1 año
equipamiento         Equipamiento Mayor          Adquirir equipamiento científico mayor y                                    Centro en operación
                                                                                                           18 meses
                                                 complementario
                                                 Concentrar equipamiento disperso                            2 años       Aumento significativo del
                                                                                                                              impacto de las
                                                 Contratar personal técnico                                18 meses            publicaciones
                                                 Crear una matriz de gestión y servicios del Centro        18 meses
Gestión de           Evaluar proyectos           Desarrollar un sistema informatizado de
                                                                                                             1 año
proyectos                                        seguimiento de proyectos                                                  Proyectos monitoreados
                     Realizar seguimiento de     Incorporar proyectos al sistema informático                                      en línea
                                                                                                           18 meses
                     resultados
Incremento de la     Aumentar el número de       Incentivar la creación de programas de doctorado
                                                                                                             2 años            Aumento de la
producción           estudiantes de doctorado
                                                                                                                           producción científica en
                     Incrementar redes de        Organización de misiones científicas a                                         un 8% anual
                                                                                                          Permanente
                     cooperación internacional   universidades latinoamericanas
Vinculación con      Integrar estudiantes a      Generar e implementar un programa de becas de
                                                                                                             2 años
docencia             grupos de investigación     investigación para estudiantes de pregrado                               En promedio, 1 estudiante
                                                 Implementar un sistema de formación en                                   incorporado por proyecto
                                                                                                           18 meses
                                                 investigación para los estudiantes de pregrado




                                                                 Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008    37
9.4      Área de Docencia de Postgrado

      Área de mejora                 Meta                        Acciones de mejora                     Plazo            Indicador de logro
Normativas              Complementar normativa para     Generar un reglamento general de
                                                                                                        1 año
                        actividades de postgrado        especialidades
                                                                                                                       Reglamentos aprobados
                                                        Generar un reglamento de obligaciones
                                                                                                        1 año
                                                        financieras
Recursos humanos        Implementar un sistema de       Diseño e implementación de                                   Sistema de evaluación de la
                        evaluación de la docencia de    instrumentos para la evaluación de la         18 meses          docencia de postgrado
                        postgrado                       docencia de postgrado                                                 operando
                        Instaurar un sistema de        Definición de criterios de acreditación          1 año
                        acreditación para profesores   Presentación a los Cuerpos Colegiados                              Cuerpo Académico
                        que participan en programas de                                                18 meses                acreditado
                        especialidades
Asignación de recursos Implementar una política para    Definición de criterios de priorización y
                                                                                                        1 año
                       la asignación de recursos        asignación                                                      Documento de política
                                                        Elaboración de política y presentación a                             aprobado
                                                                                                      18 meses
                                                        los Cuerpos Colegiados
Infraestructura y       Definir estrategias para        Definir protocolo para creación de
equipamiento            asegurar la disponibilidad de   nuevos programas que incluya
                                                                                                        1 año
                        equipamiento de apoyo al        disponibilidades de espacio y
                        postgrado                       equipamientos                                                Todos los nuevos programas
                                                                                                                         con equipamiento e
                                                        Identificar necesidades de nuevo
                                                                                                        1 año         infraestructura adecuados
                                                        equipamiento e infraestructura
                                                        Definir mecanismos de financiamiento
                                                                                                        1 año
                                                        interno y externo




                                                               Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008   38
   Área de mejora                   Meta                       Acciones de mejora                     Plazo            Indicador de logro
Evaluación de impacto   Implementar un sistema de     Diseño e implementación de un portal
                        seguimiento para los          del postgraduado                                1 año             Sistema operando
                        postgraduados
                        Implementar un sistema de     Definición criterios de monitoreo               1 año           Sistema de Monitoreo
                        monitoreo para evaluar el     Aplicar encuestas a los postgraduados y
                        impacto de los programas de   empleadores                                   18 meses          Realimentación de las
                        postgrado en el medio                                                                       currícula de los programas
Seguimiento de          Aumentar la cantidad de       Establecer dispositivos de monitoreo de
programas               alumnos que finalizan sus     registro y avance curricular a todos los        1 año        Incremento de un 5% en el
                        programas en los tiempos de   programas                                                   número de alumnos regulares
                        egresos establecidos en los                                                                que finalizan sus programas
                                                      Revisión de requisitos de egresos               1 año
                        planes de estudio                                                                           en los tiempos de egresos
                                                      Asignar becas de dedicación exclusiva                                establecidos
                                                                                                    18 meses
                                                      a programas de doctorado




                                                             Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008     39
9.5      Área de Vinculación con el Medio

      Área de mejora                 Meta                        Acciones de mejora                      Plazo            Indicador de logro
Articulación de         Integrar políticas de           Revisar políticas existentes                     1 año
políticas               vinculación, extensión y                                                                         Políticas integradas y
                                                        Compatibilizar políticas                       18 meses
                        formación continua                                                                                      operando
                                                        Efectuar ajustes                                2 años
                        Diseñar una estrategia de       Elaborar términos de referencia para
                                                                                                       6 meses
                        comunicación corporativa        asistencia técnica y asesoría
                                                        Desarrollar proceso de licitación                1 año        Estrategia de comunicación
                                                        Aprobación preliminar de propuesta             18 meses          corporativa operando
                                                        Someter a aprobación de Cuerpos
                                                                                                        2 años
                                                        Colegiados
Marco regulatorio       Elaboración y readecuación de   Formalización de reglamento de
                                                                                                         1 año
                        normativas                      formación continua                                                 Nuevas normativas
                                                        Readecuación de reglamento de                                          operando
                                                                                                       6 meses
                                                        institutos
Monitoreo de            Implementar un sistema de       Habilitar una agenda institucional               1 año
actividades             seguimiento                                                                                    Principales actividades en
                                                        Definir protocolo de información de                            plataforma UniverCiudad
                                                                                                         1 año
                                                        acciones de vinculación
                        Evaluación de resultados        Disponer de encuestas de satisfacción                            Encuestas aplicadas y
                                                                                                       18 meses
                                                        para cada una de las acciones                                        procesadas
Consolidación de la     Incrementar la generación de    Implementar equipo especializado en el                           Dos patentes anuales
transferencia           productos, patentes y           área                                           18 meses       Incremento de un 5% anual
tecnológica             facturación                                                                                        en la facturación




                                                               Universidad de La Frontera | Informe de Autoevaluación Institucional 2008    40

								
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