Rapport FINAL modifie avril 2008 by 51IOf8

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									     Évaluation de la prise en compte dans le
  programme opérationnel (PO) régional FEDER
2007-2013 pour réaliser l’égalité des chances entre
 les hommes et les femmes en Haute-Normandie



                                                                             Rapport final


                                               Préfecture de Haute Normandie
                          Secrétariat Général pour les Affaires Régionales
                 Délégation Régionale aux Droits des Femmes et à l’Égalité




                                                                                 Janvier 2008




          AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE
               E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
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A     Avant-propos ............................................................................................................. 4
      A.1         Les finalités de la mission .......................................................................................... 4
      A.2         La méthodologie utilisée............................................................................................ 4
      A.3         Le statut et le contenu du présent document.......................................................... 5
B     La prise en compte de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes
      dans les programmes communautaires ................................................................. 6
      B.1         La prise en compte de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes
                  dans les programmes communautaires................................................................... 6
      B.2         La nouvelle programmation 2007-2013 ................................................................... 7
    B.2.1         Un objectif transversal en matière d’égalité des chances .................................................................... 7
    B.2.2         L’intégration de l’égalité des chances hommes/femmes dans le FEDER ......................................... 8
      B.3         Le programme opérationnel FEDER 2007-2013 Haute-Normandie .................... 9
    B.3.1         Trois objectifs ............................................................................................................................................ 9
    B.3.2         Neuf questions évaluatives ................................................................................................................... 11
    B.3.3         Une contribution différenciée des mesures du PO à ces objectifs .................................................... 12
    B.3.4         Des points de convergence avec les autres programmes européens ............................................... 16
C     Les leviers d’action .................................................................................................. 19
D     Les outils ................................................................................................................... 21
      D.1         Les indicateurs .......................................................................................................... 21
    D.1.1         Objectif A : concilier les temps de vie .................................................................................................. 22
    D.1.2         Objectif B : Favoriser l’entreprenariat féminin ................................................................................... 23
    D.1.3         Objectif C : Développer la présence des femmes dans la recherche et l’innovation...................... 24
    D.1.4         Objectifs transversaux............................................................................................................................ 25
    D.1.5         Quantification des effets attendus........................................................................................................ 26
      D.2         La grille de notation « Égalité des chances entre les hommes et les femmes » 28
    D.2.1    Une grille commune à tous les projets du PO .................................................................................... 28
    D.2.2    Le cas particulier de l’appel à projets urbains .................................................................................... 32
    D.2.3    La partie « Égalité des chances entre les hommes et les femmes » du guide du service
    instructeur .............................................................................................................................................................. 35
      D.3         Des outils plus ponctuels ......................................................................................... 37
    D.3.1         Des études ............................................................................................................................................... 37
    D.3.2         L’organisation d’un prix ........................................................................................................................ 38
E     Les actions de formation et de communication .................................................. 39
      E.1         La formation des principaux acteurs relais ........................................................... 39
    E.1.1         Les objectifs ............................................................................................................................................. 39
    E.1.2         Les personnes ciblées ............................................................................................................................. 39
    E.1.3         Le calendrier ........................................................................................................................................... 39
    E.1.4         La mise en œuvre ................................................................................................................................... 39
      E.2         La mise en place de la grille dans tous les dossiers ............................................. 42
    E.2.1         Les objectifs ............................................................................................................................................. 42
    E.2.2         La mise en œuvre ................................................................................................................................... 42
      E.3         Le pilotage du programme ...................................................................................... 43
    E.3.1         Les objectifs ............................................................................................................................................. 43
    E.3.2         La mise en œuvre ................................................................................................................................... 43
      E.4         La mise en place d’un plan de communication .................................................... 44
    E.4.1         Les objectifs ............................................................................................................................................. 44



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    E.4.2         La mise en œuvre ................................................................................................................................... 44
F     Conclusions .............................................................................................................. 47
G     ANNEXES ................................................................................................................ 49
      G.1         La trame d’entretien ................................................................................................. 49
      G.2         La trame de l’enquête ............................................................................................... 50
      G.3         Les références pour les indicateurs d’impact........................................................ 53
    G.3.1    Le nombre de filières d’enseignement supérieur scientifiques et techniques où la part des
    femmes a progressé d’au moins 5% .................................................................................................................... 53
    G.3.2    L’évolution de la part des femmes dans les secteurs portuaires et dans les transports en
    commun .................................................................................................................................................................. 53
    G.3.3    L’évolution de la part des femmes cadres dans les organismes de promotion de l’innovation et
    de transferts de technologie ................................................................................................................................. 53




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A Avant-propos

A.1 Les finalités de la mission

   L’égalité des chances entre les hommes et les femmes est un objectif transversal à
   tous les programmes européens. A ce titre, le programme opérationnel FEDER
   mis en place sur la période 2007-2013 en Haute-Normandie1 doit favoriser la
   prise en compte de ce principe dans tous les projets financés par ce fonds.

   La présente mission confiée au cabinet Amnyos avait donc pour but de voir
   comment encourager tous les acteurs de la mise en œuvre du PO FEDER à agir
   pour l’égalité des chances hommes/femmes dans leur champ d’action. A ce
   titre, et conformément au cahier des charges, la mission poursuivait plusieurs
   objectifs :
           Mesurer les besoins des services instructeurs et des structures dites relais
            (gestionnaires de fonds FEDER pour certaines mesures, etc.) pour mieux
            intégrer ce principe.
           Proposer des outils adaptés.
           Préparer une « feuille de route » en matière de formation des services
            instructeurs et en terme de communication.

   A travers cela, quatre finalités de la mission ont pu être formulées. Les outils mis
   à disposition devront permettre, tout au long de la période 2007-2013, de :
   1. Diffuser le principe d’égalité entre les hommes et les femmes auprès de
   l’ensemble des acteurs
   2. Avoir une vision de la contribution du PO au principe d’égalité entre les
   hommes et les femmes : se donner les moyens de répondre aux questions
   évaluatives
   3. Diffuser les bonnes pratiques au niveau régional, voire à l’extérieur de la
   région
   4. Prioriser les projets qui intègrent l’égalité des chances entre les hommes et les
   femmes

A.2 La méthodologie utilisée

   L’objectif de cette mission étant de mettre en place des outils concrets pour agir
   pour l’égalité des chances entre les hommes et les femmes via le PO FEDER, la
   méthodologie s’est voulue concertée, afin de faciliter une appropriation
   progressive des propositions formulées par le cabinet.




   1   Que l’on nommera par la suite ‘PO FEDER Haute-Normandie’



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   Ainsi, après une analyse croisée du PO FEDER Haute-Normandie avec les
   objectifs communautaires d’égalité des chances, plusieurs actions ont été
   menées :
     19 entretiens individuels2
     Une enquête auprès des 14 services instructeurs3, dont huit nous ont fait
        parvenir une réponse
     Deux ateliers de travail collectif : le premier atelier concernait « la
        conciliation des temps de vie et l’entreprenariat féminin » et le second « le
        développement de la présence des femmes dans la recherche et
        l’innovation ».

   Ce sont au total une vingtaine de structures directement liées au PO FEDER
   Haute-Normandie (services instructeurs, financeurs, relais d’information,
   porteurs de projet potentiels) qui ont été associées à la démarche afin d’avoir des
   outils les plus adaptés aux pratiques professionnelles.

A.3 Le statut et le contenu du présent document

   Ce document constitue donc le rapport final de mission. Il présente :
     Un préambule en matière de prise en compte du principe d’égalité des
       chances entre les hommes et les femmes dans les programmes européens, et
       en particulier dans le programme FEDER ;
     Les différents leviers d’action identifiés pour la bonne intégration de ce
       principe dans le PO FEDER Haute-Normandie ;
     Les différents outils construits pour une bonne appropriation du principe et
       son intégration explicite dans les projets financés par les fonds FEDER en
       Haute-Normandie.
     Les préconisations en matière d’action de formation et de communication.




   2   Cf. Annexe 1 pour la trame d’entretien
   3   Cf. Annexe 2 pour la trame de l’enquête



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B La prise en compte de l’égalité des chances entre les hommes et les
  femmes dans les programmes communautaires

B.1 La prise en compte de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes
    dans les programmes communautaires

   Depuis 50 ans, l’Union européenne œuvre pour l’égalité des chances pour tous,
   et en particulier entre les femmes et les hommes. Malgré les nombreux efforts
   consentis par les acteurs européens, force est de constater qu’il reste encore du
   chemin à parcourir. Des écarts encore importants subsistent entre les hommes et
   les femmes en matière d’accès à l’emploi (temps partiel davantage subie par les
   femmes, postes à responsabilité majoritairement occupés par des hommes…), de
   salaires ou encore en matière d’accès à la création et/ou reprise d’activité.

   La dernière programmation de fonds européens 2000-2006 a été l’occasion
   d’expérimenter un certain nombre d’actions en faveur de l’égalité entre les
   hommes et les femmes, notamment par le biais du Fonds social européen (FSE) et
   dans le cadre du programme d’initiative communautaire Equal.

   La Commission européenne, encouragée par les États membres, a souhaité
   réaffirmer sa volonté de faire de l’égalité des chances une réelle priorité. Pour ce
   faire, la Commission européenne a rédigé une feuille de route 2006-2010 pour
   l’égalité entre les femmes et les hommes définissant six domaines prioritaires
   sur lesquels l’action de l’Union européenne devait porter une attention très
   particulière :
        Réaliser une indépendance économique égale pour les femmes et les
           hommes
        Améliorer la conciliation du travail, de la vie privée et familiale
        Promouvoir la participation des femmes et des hommes sur un pied
           d’égalité à la prise de décision
        Éradiquer la violence liée au sexe et la traite d’êtres humains
        Éliminer les stéréotypes liés au genre dans la société
        Promouvoir l’égalité entre les sexes en dehors de l’Union européenne.

   Ces six domaines prioritaires sont aussi bien liés à l’emploi, à la formation
   professionnelle, à l’accès des services ou encore à la vie quotidienne. Il s’agit
   donc à la fois de faire évoluer les pratiques mais également de faire évoluer les
   mentalités et la prise en compte de la place dans la société des femmes et des
   hommes.

   Dans ce cadre, l’année 2007 a été désignée comme « l’année européenne de
   l'égalité des chances pour tous ».




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   Une campagne de sensibilisation et d’information a été organisée dans toute
   l’Europe, et notamment en France, et s’est déclinée autour de :
        - L’égalité des droits et le droit à la non-discrimination,
        - La représentation des minorités sous représentées,
        - La reconnaissance de la diversité,
        - Et l’importance des valeurs de respect et de tolérance.

   En France, c’est la Halde (Haute autorité de lutte contre la discrimination et pour
   l’égalité) qui a été chargée par le gouvernement de mettre en œuvre cet
   évènement. A ce titre, 45 projets ont été labellisés, dont un retenu en Haute-
   Normandie, « Lumières des cités », mené par le Centre régional information
   jeunesse (CRIJ).

B.2 La nouvelle programmation 2007-2013

B.2.1 Un objectif transversal en matière d’égalité des chances

   Dans le cadre de la nouvelle programmation 2007-2013, l’égalité des chances
   entre les hommes et les femmes apparaît donc naturellement comme l’une des
   clés de progrès social qu’il est essentiel de valoriser et de mettre en œuvre,
   conformément aux dispositions des articles suivants du Traité de la Commission
   européenne :
       -   Articles 2 et 3 qui stipulent que l’ensemble des politiques et actions
           communautaires doivent prendre en compte l’égalité des chances entre les
           hommes et les femmes et que leur but doit être d'éliminer les inégalités et
           de promouvoir l'égalité entre les femmes et les hommes dans toutes ses
           activités (« gender mainstreaming »).
       -   Article 141 œuvrant pour l’égalité entre les hommes et les femmes en
           matière d’emploi et de travail
       -   Articles 13(1) et 137 pour la lutte contre toute discrimination fondée sur le
           sexe sur le lieu de travail ou en dehors et pour la promotion de l'emploi et
           de conditions de vie et de travail améliorées.

   Le projet de constitution européenne intègre dès son Article Premier, dédié aux
   valeurs de l’Union européenne, le principe d’égalité des chances : « L'Union est
   fondée sur les valeurs de respect de la dignité humaine, de liberté, de démocratie,
   d'égalité, de l'État de droit, ainsi que de respect des droits de l'homme, y compris des
   droits des personnes appartenant à des minorités. Ces valeurs sont communes aux États
   membres dans une société caractérisée par le pluralisme, la non-discrimination, la
   tolérance, la justice, la solidarité et l'égalité entre les femmes et les hommes. »

   La Commission européenne a mis en place une Unité « Égalité Femmes-
   Hommes » dont le rôle est de coordonner l'intégration de la dimension genre
   (gender maintreaming) dans les politiques communautaires et d’assister les autres
   services de la Commission à intégrer cette dimension dans leurs politiques.


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   De manière coordonnée à la feuille de route, a été défini un Pacte européen pour
   l'égalité entre les hommes et les femmes, approuvé par les Etats membres lors
   du Conseil européen des 23 et 24 mars 2006. La mise en place du programme
   PROGRESS sur la période 2007-2013 a d’ailleurs pour objet de soutenir la mise en
   œuvre effective du principe d'égalité entre les femmes et les hommes et de
   promouvoir l'intégration de la dimension de genre dans toutes les politiques
   communautaires.

   Enfin, un Institut européen pour l'égalité entre les hommes et les femmes a été
   créé suite au règlement n°1922 du Parlement européen et du Conseil (20
   décembre 2006). Son rôle constitue notamment de recueillir puis d'analyser les
   informations sur l'égalité entre les femmes et les hommes, de sensibiliser tous les
   acteurs européens à la question de l'égalité des chances entre les hommes et les
   femmes et de développer des outils méthodologiques.

   Le Fonds Social Européen (FSE), qui apparaissait initialement comme l’un des
   moyens de mettre en place des actions de lutte contre toutes les formes de
   discriminations, via l’emploi et la formation professionnelle, n’est aujourd’hui
   plus le seul à œuvrer dans ce sens. L’approche multi-fonds de la question est
   d’autant plus pertinente.

   La Commission européenne souhaite clairement que l’égalité des chances
   entre les femmes et les hommes soit une priorité absolue, au même titre que
   les principes de la Stratégie de Lisbonne révisée et des principes de
   développement durable, déclinaison de la Stratégie de Göteborg.

B.2.2 L’intégration de l’égalité des chances hommes/femmes dans le FEDER

   Depuis de longues années, le FEDER tient compte de l’égalité des chances et doit
   soutenir notamment les projets favorisant « l'égalité entre les hommes et les
   femmes face à l'emploi, notamment par la création d'entreprises et par des
   infrastructures ou des services permettant de concilier la vie familiale et la vie
   professionnelle ». Dans les faits, les actions financées par le FEDER agissant
   directement pour une meilleure égalité des chances entre les hommes et les
   femmes sont assez peu nombreuses. Ce principe, dans l’esprit des porteurs de
   projet, relève principalement du Fonds social européen.

   Afin de faire tomber cet a priori, le règlement FEDER 2007-2013 rappelle de
   manière explicite son objectif pour l’égalité des chances hommes/femmes. Il
   est stipulé que le FEDER peut contribuer à : « […] encourager la coopération
   administrative et juridique, l'intégration des marchés du travail transfrontaliers, les
   initiatives locales pour l'emploi, l'égalité entre hommes et femmes et l'égalité des
   chances, la formation et l'insertion sociale, ainsi que le partage des ressources humaines
   et des infrastructures pour la RDT. »




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    Et à travers cela, le FEDER doit permettre :
          -   L’amélioration du taux d’emploi des femmes (par l’augmentation du taux
              d’activité et la réduction du taux de chômage) pour atteindre un taux de
              60% à l’échéance 2013.
          -   L’amélioration des conditions d’emploi des femmes : disparition des
              disparités salariales pour un même emploi, accès des femmes aux postes à
              responsabilité, diminution de la proportion des temps partiels chez les
              femmes…
          -   La réduction de la pauvreté : il s’agit notamment de rompre l’isolement
              des femmes par la mise en place de services innovants à la personne.

B.3 Le programme opérationnel FEDER 2007-2013 Haute-Normandie

    Fort de ce principe et de ces priorités communautaires, au regard d’un diagnostic
    encore défavorable aux femmes en matière d’accès à l’emploi, de conditions de
    travail, de conciliation des temps de vie professionnelle/vie personnelle ou
    encore de pauvreté, le PO FEDER 2007-2013 de Haute-Normandie s’est fixé des
    objectifs en matière d’égalité des chances entre les hommes et les femmes, de
    manière coordonnée avec les orientations stratégiques européennes, et
    notamment celles de la Stratégie de Lisbonne.

B.3.1 Trois objectifs
    Ainsi, le PO FEDER Haute-Normandie, en matière d’égalité des chances
    hommes/femmes4 s’articule autour de trois grands objectifs :
     A. Concilier les temps de vie des hommes et des femmes
        Il s’agit de favoriser l’organisation des temps professionnels et personnels,
        avec notamment ce qui concerne la garde d’enfants et les transports, pour
        permettre ainsi un accès à l’emploi pour tous et un travail dans les meilleures
        conditions.
     B. Favoriser l’entreprenariat féminin
        Parmi les créateurs d’activité/d’entreprises et les chefs d’entreprise, les
        femmes sont largement minoritaires. Afin d’augmenter le taux d’emploi des
        femmes, il faut favoriser la création/reprise d’activité et/ou d’entreprise par
        les femmes.
     C. Développer la présence des femmes dans les secteurs de la recherche et de
        l’innovation
        Les secteurs de la recherche et de l’innovation sont encore majoritairement
        masculins. Peu de femmes accèdent à des postes à haute responsabilité dans
        les domaines dits d’excellence en Haute-Normandie (industries portuaires,
        pétrochimie, automobile, industries agro-alimentaires, etc.). Afin de favoriser
        le taux d’emploi des femmes mais également l’accessibilité des postes à
        responsabilité dans ces filières, il s’agit donc d’œuvrer pour une présence
        accrue des femmes dans le monde de la recherche et de l’innovation.

    4   Page 107 du programme opérationnel



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Le PO FEDER Haute-Normandie devra répondre sur la période 2007-2013, à
travers l’ensemble des projets mis en œuvre, à ces trois objectifs qui, comme le
montre le schéma suivant, répondent eux-mêmes aux priorités communautaires.

               Trois objectifs répondant à certaines des orientations
               stratégiques fléchées par la Commission européenne


                                                 Améliorer le taux d’emploi des femmes
A. Concilier les temps de vie                              atteindre un taux de 60%




                                                    Améliorer les conditions d’emploi
                                               mieux équilibrer la répartition H/F au sein des CSP
B. Favoriser l’entreprenariat
                                               et en particulier pour les postes à responsabilité,
féminin                                        réduction des écarts salariaux, types de contrat…




C. Développer la présence                                   Réduire la pauvreté
                                                intégrer des enjeux de recherche et d’innovation
des femmes dans la
                                                liés aux services à la personne, à des dispositifs
recherche et l’innovation                     innovants d’aide à domicile ou visant les besoins des
                                                    femmes en situation d’exclusion sociale.




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B.3.2 Neuf questions évaluatives
    Face à ces trois objectifs, nous avons identifié neuf questions évaluatives
    auxquelles devront répondre les bilans annuels et les évaluations du
    programme FEDER.

                   Programme opérationnel régional FEDER de Haute-Normandie

Objectifs liés à l’égalité des
                                                              Questions évaluatives
chances hommes/femmes
                                  1. Quelles ont été les actions financées par le FEDER qui ont
                                     contribué à l’amélioration de la conciliation des temps de vie des
                                     hommes et des femmes ? Quels ont été leurs effets ?
A. Concilier les temps de vie     2. En quoi les projets de transport en commun intègrent-ils les
des hommes et des femmes             besoins de mobilité des femmes et des hommes, et ont-ils permis
                                     d’améliorer les temps de trajet domicile-travail ?
                                  3. Les projets urbains ont-ils contribué à la création d’emplois
                                     féminins de proximité ?
                                  4. Quelle est la part des femmes dans la création/reprise
B. Favoriser l’entreprenariat        d’entreprises ? Que peut-on dire de la pérennité de ces créations ?
féminin                           5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                     elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation ?
                                  6. Des actions ont-elles été mises en œuvre pour améliorer la
C. Développer la présence            présence des femmes dans les carrières scientifiques ?
des femmes dans la                7. Quelle a été l’évolution de la situation des femmes dans la
recherche et l’innovation            recherche et l’innovation ? Dans quelle mesure les actions du PO
                                     ont-elles contribué à cette évolution ?
                                  8. Quelle est la part des femmes dans les emplois créés ?
                                  9. Comment évolue la situation des femmes dans les secteurs
Et de manière transversale…
                                     soutenus par le PO FEDER : emplois portuaires, transport en
                                     commun?




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B.3.3 Une contribution différenciée des mesures du PO à ces objectifs

   Pour répondre à ces questions évaluatives, il s’agit de mesurer l’apport de
   chacun des projets. Si l’ensemble des actions doit contribuer à une meilleure
   situation des femmes dans le contexte haut-normand, tous les projets n’auront
   pas nécessairement d’effets directs sur l’égalité des chances entre les hommes et
   les femmes et ne contribueront donc pas de la même façon à l’intégration de ce
   principe.

   C’est pourquoi, nous avons identifié de manière plus précise les mesures pour
   lesquelles les effets attendus sur l’égalité des chances hommes/femmes sont
   les plus importants et nous avons croisé cela avec les questions évaluatives
   qu’elles nourriront.




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                                             Objectif
                                                          Réponse à l’une ou plusieurs question(s) évaluative(s)
                                              visé
AXE 1
                                                        7. Quelle a été l’évolution de la situation des femmes dans la
Mesure 1-1-a                                    C       recherche et l’innovation ? Dans quelle mesure les actions du PO
                                                        ont-elles contribué à cette évolution ?
Mesure 1-1-b
                                                        4. Quelle est la part des femmes dans la création/reprise
                                                B
                                                        d’entreprises? Que peut-on dire de la pérennité de ces créations?
Mesure 1-1-c "Renforcer l’image de la
                                                        6. Des actions ont-elles été mises en œuvre pour améliorer la
science, de la technologie et de
                                                        présence des femmes dans les carrières scientifiques?
l’entreprise"
                                                C       7. Quelle a été l’évolution de la situation des femmes dans la
                                                        recherche et l’innovation ? Dans quelle mesure les actions du PO
                                                        ont-elles contribué à cette évolution ?
                                                        5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                                B
Mesure 1-2-a "Soutenir et développer                    elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
les actions de transferts de technologie."              7. Quelle a été l’évolution de la situation des femmes dans la
                                                C       recherche et l’innovation ? Dans quelle mesure les actions du PO
                                                        ont-elles contribué à cette évolution ?
Mesure 1-2-b "Favoriser le dépôt et une
                                                        5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
meilleure utilisation / diffusion des           B
                                                        elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
brevets"
                                                        4. Quelle est la part des femmes dans la création/reprise
Mesure 1-2-c "Soutenir les projets de           B
                                                        d’entreprises? Que peut-on dire de la pérennité de ces créations?
créations d’entreprises issus de la
                                                        7. Quelle a été l’évolution de la situation des femmes dans la
recherche"
                                                C       recherche et l’innovation ? Dans quelle mesure les actions du PO
                                                        ont-elles contribué à cette évolution ?
AXE 2
Mesure 2-1- a "Assurer le pilotage
régional de l’innovation « mise en place                5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                                B
de moyens humains pour accompagner                      elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
les entreprises innovantes"
Mesure 2-1-b
Mesure 2-1-c "Soutenir les actions des
                                                        5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
pôles de compétitivité et autres réseaux        B
                                                        elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
d’entreprises"
Mesure 2-1-d "Sensibiliser et                           1. Quelles ont été les actions ayant contribué à l’amélioration de la
                                                A
accompagner les PME et consolider les                   conciliation des temps de vie ?
bases de leur compétitivité et les tirer                5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                                B
vers l’innovation"                                      elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
                                                        1. Quelles ont été les actions ayant contribué à l’amélioration de la
                                                A
                                                        conciliation des temps de vie ?
Mesure 2-2-a "Accompagner la création,
le développement et la reprise                          4. Quelle est la part des femmes dans la création/reprise
d’entreprises innovantes ds les                         d’entreprises? Que peut-on dire de la pérennité de ces créations?
                                                B
domaines d’excellence"
                                                        5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                                        elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?
Mesure 2-2-b "Densifier les moyens
financiers mis à disposition des PME en                 4. Quelle est la part des femmes dans la création/reprise
                                                B
création, développement ou reprise                      d’entreprises? Que peut-on dire de la pérennité de ces créations?
d’entreprises"
Mesure 2-2-c
Mesure 2-2-d "Contribuer à                              1. Quelles ont été les actions ayant contribué à l’amélioration de la
                                                A
l’appropriation des TIC par les PME et                  conciliation des temps de vie ?
contribuer à la mise en place d’offre de                5. Dans quelle mesure les entreprises dirigées par des femmes ont-
                                                B
services en ligne pour les PME"                         elles bénéficié des mesures de soutien à l’innovation?




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                                             Objectif
                                                          Réponse à l’une ou plusieurs question(s) évaluative(s)
                                              visé
Axe 3
Garantie des conditions d’un
environnement maîtrisé
Maîtrise de l’énergie et développement
des énergies renouvelables
Axe 4
Mesure 4-1-a "Soutenir les actions
favorisant l’inclusion sociale,                         3. Les projets urbains ont-ils contribué à la création d’emplois
l’accessibilité aux services publics,                   féminins de proximité ? En quoi la création de dispositifs innovants
                                                A
développer les services à la personne et                en matière de services à la personne a-t-elle permis d’améliorer les
créer des dispositifs innovants en                      conditions de l’égalité des chances?
matière de services à la personne"
Mesure 4-1-b "Soutenir les projets de                   1. Quelles ont été les actions ayant contribué à l’amélioration de la
                                                A
dimension culturelle"                                   conciliation des temps de vie ?

Mesure 4-1-c "Favoriser la localisation
des activités économiques dans les                      3. Les projets urbains ont-ils contribué à la création d’emplois
zones de rénovation et de revitalisation                féminins de proximité ? En quoi la création de dispositifs innovants
                                                A
urbaine et leur intégration dans la                     en matière de services à la personne a-t-elle permis d’améliorer les
stratégie de renforcement de                            conditions de l’égalité des chances?
l’attractivité économique du territoire"

Mesure 4-1-d
Mesure 4-1-e
Mesure 4-2-a "Développer les services et
                                                        1. Quelles ont été les actions ayant contribué à l’amélioration de la
applications en matière de TIC pour les         A
                                                        conciliation des temps de vie ?
citoyens et les infrastructures THD"
Axe 5
Mesure 5-1-a "Promouvoir les transports
publics propres en zones urbaines et
périurbaines"
Mesure 5-1-b "Organiser l’accessibilité et
l’inter-modalité des réseaux de
transport"                                              2. En quoi les projets de transport en commun intègrent-ils les
                                                A       besoins de mobilité des femmes et des hommes, et ont-ils permis
Mesure 5-1-c "Soutenir les opérations
                                                        d’améliorer les temps de trajet domicile-travail ?
ferroviaires métropolitaines ou
d’agglomération & interurbaines"
Mesure 5-1-d "Modifier les pratiques de
la mobilité quotidienne en faveur des
modes alternatifs"
Mesure 5-2-a
Mesure 5-2-b
Mesure 5-2-c




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                           E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
           Pour résumer, on peut donc dire que l’ensemble du PO FEDER devrait
           contribuer à l’atteint des trois objectifs fixés, mais de manière hétérogène :
                                                                                                Développer la présence des
                     Concilier les temps de vie            Favoriser l’entreprenariat
                                                                                               femmes dans la recherche et
                    des hommes et des femmes                        féminin
                                                                                                       l’innovation
                                                                                              L’accès        des       secteurs
                                                         Les mesures de l’Axe 1
                                                                                              scientifiques et d’innovation
                                                         devraient permettre de créer
                                                                                              aux femmes est assez limité.
                                                         des activités et surtout de
                                                                                              La        dynamisation         de
                                                         soutenir des actions portées par
                                                                                              l’innovation au niveau régional
                                                         des femmes entrepreneurs. Il
                                                                                              ainsi que le renforcement des
                                                         s’agira donc de voir comment
Axe 1 : la                                                                                    activités de recherche en
                                                         les femmes dirigeant des
dynamisation de                                                                               Haute-Normandie           doivent
                                                         structures (qu’elles soient PDG
l’économie de la                                                                              donc      être     réalisés    en
                                                         ou directrices de structure) se
connaissance                                                                                  favorisant un accès égal aux
                                                         sont saisies de la question de
pour une région                                                                               hommes et aux femmes et en
                                                         l’économie de la connaissance,
compétitive                                                                                   développant plus largement la
                                                         du secteur de la recherche et
                                                                                              présence des femmes dans les
                                                         de l’innovation.
                                                                                              laboratoires de recherches,
                                                                                              dans les organismes de
                                                         Il s’agira également de voir
                                                                                              transfert technologique… et ce
                                                         dans les activités créées, quelle
                                                                                              notamment aux postes à
                                                         est la place des femmes.
                                                                                              haute responsabilité.
Axe 2 :                                                  Les     femmes     comme    les
                    Il s’agira de favoriser la mise
l’innovation au                                          hommes        doivent   pouvoir
                    en     place   de     conditions
cœur des                                                 contribuer au développement
                    organisationnelles plus souples
mutations                                                d’activités innovantes dans la
                    permettant aux hommes et
économiques et                                           région. Les mesures de l’Axe 2
                    aux femmes de mieux concilier
sociales des                                             devront encourager ce type
                    les temps de vie.
entreprises                                              d’actions.
Axe 3 : une
économie                                              De par le type d’actions éligibles,
respectueuse de          l’Axe 3 n’agit pas directement pour l’égalité des chances entre les hommes et les femmes.
l’environnement
                    Dans le cadre de l’axe 4, des
                    projets de développement de
Axe 4 :             services et d’activités de
l’amélioration      proximité devraient permettre
des conditions      à la fois de créer des emplois
de vie et le        de proximité pour les femmes         Les projets urbains contiennent
renforcement de     les plus défavorisées mais           un volet de création d’activités.
la cohésion         aussi de faciliter la conciliation
sociale et          des temps de vie des hommes
territoriale        et des femmes (services de
                    garde d’enfants, services de
                    proximité…).
Axe 5 : le
transport au
                    Les projets de transport en
service des
                    commun mis en œuvre dans le
activités
                    cadre du PO FEDER pourront
économiques et
                    agir à la fois pour un meilleur
des particuliers
                    accès à l’emploi pour tous et
pour une
                    pour une meilleure conciliation
économie
                    des temps de vie des hommes
portuaire
                    et des femmes en augmentant
compétitive et
                    les moyens de mobilité.
une accessibilité
renforcée




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B.3.4 Des points de convergence avec les autres programmes européens

B.3.4.1 Le Programme Opérationnel FSE

   Les trois objectifs que s’est fixé le PO FEDER en termes d’égalité des chances
   trouvent écho dans le PO FSE5 qui est structuré en quatre axes :
          - Axe 1 : Contribuer à l’adaptation des travailleurs et des entreprises aux
             mutations économiques
          - Axe 2 : Améliorer l'accès à l'emploi des demandeurs d'emploi
          - Axe 3 : Renforcer la cohésion sociale et lutter contre les discriminations
             pour l’inclusion sociale
          - Axe 4 : Investir dans le capital humain et la mise en réseau,
             l’innovation et les actions transnationales

   Le tableau suivant présente les points de convergence entre d’un côté, les
   objectifs d’égalité des chances entre les hommes et les femmes du PO FEDER
   Haute-Normandie et, de l’autre, les mesures du PO FSE national dont la mise en
   œuvre pourraient contribuer à ces objectifs.

     Les objectifs du PO
  FEDER Haute-Normandie                               Les mesures du PO FSE
   en matière d’égalité des                      qui pourraient aider à y répondre
  chances Hommes/Femmes

                             Parmi les mesures du PO national, la mise en œuvre de deux types
                             d’actions pourront concourir à cet objectif :
                              La mesure « Amélioration et développement de l’accès et de la
                                 participation durable des femmes au marché du travail » de
              A.
                                 l’axe 2 (ou mesures spécifiques) faisant suite aux mesures 8 et
  Concilier les temps de vie     9 du DOCUP Objectif III de la période 2000-2006
     des hommes et des        Les mesures de l’axe 3 : les actions d’appui aux structures
           femmes                d’insertion par l’activité économique, la mise en œuvre des
                                 plans locaux d’insertion par l’emploi et des plans
                                 départementaux d’insertion doivent intégrer les spécificités
                                 des situations des femmes dans les phénomènes d’exclusion

                               La création d’activité fait partie des priorités du PO FSE. Elle est
                               l’objet d’un type d’action de l’axe 1 « Soutenir la création d'activité
                               et promouvoir l’esprit d’entreprise ».
               B.              Dans le texte du PO, le soutien particulier pour la création ou la
  Favoriser l’entreprenariat   reprise d’entreprise par les femmes (sensibilisation, promotion,
          féminin              information, accompagnement des créatrices) est explicitement
                               mentionné. De plus, la professionnalisation des réseaux
                               d’accompagnement pourrait inclure un volet « prise en compte de
                               l’égalité entre les hommes et les femmes » ;




   5 Contrairement au PO FEDER, Le PO FSE est un document national. Sur cette base, chaque
   région, sous la responsabilité de la DRTEFP et en concertation avec les partenaires régionaux,
   définira la maquette financière du programme et les modalités de mise en œuvre de chacun des
   mesures.



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                               La recherche et l’innovation ne font pas partie des enjeux
                               prioritaires du PO FSE.
                               Toutefois, l’axe 1 du PO FSE traite de l’anticipation des mutations
              C.               économiques ; par conséquent, le développement des fonctions de
    Développer la présence     recherche et d’innovation est un levier à prendre en compte, en
      des femmes dans la       particulier pour les PME/TPE.
   recherche et l’innovation   Par ailleurs, le soutien à l’apprentissage fait partie des mesures de
                               cet axe du PO FSE. Ainsi, le développement des filières dans
                               l’enseignement supérieur pourrait contribuer à l’objectif que s’est
                               donné le PO FEDER.

                             La mesure de l’axe 2 « Améliorer l'accès à l'emploi des
                            demandeurs d'emploi » figure parmi les mesures fortement
                            dotées. Elle sera mise en œuvre par le Conseil régional, dans le
                            cadre de la subvention globale.
     Enjeux transversaux
                            Les secteurs qui pourront bénéficier du PO FEDER pour la
  La place des femmes dans création d’emplois directs sont notamment les secteurs portuaires
   les emplois créés et les et du transport des personnes.
  secteurs soutenus dans le Les questions qui se posent en matière de formation
         PO FEDER           professionnelle des demandeurs d’emploi sont les suivantes : le
                            Conseil Régional va t‘il cibler ces secteurs pour la mise en place de
                            formation ? S oui, la place des femmes dans ces secteurs fera t elle
                            l’objet d’une préoccupation particulière ?


   Ces convergences de principe peuvent trouver une concrétisation dans la mise en
   œuvre de ces programmes :
      - Une sensibilisation des acteurs du FSE en région sur la contribution des
         actions aux objectifs d’égalité entre les hommes et les femmes
      - Une action concertée sur certaines actions :
             o La création d’activités
             o La formation des salariés pour la prise en compte, en attachant une
                attention particulière à la présence des femmes
      - L’intégration des secteurs qui bénéficieront du FEDER dans un plan
         d’action pour la mixité hommes/femmes dans les formations du Conseil
         Régional,

B.3.4.2 La mise en œuvre du FEADER en Haute-Normandie

   Comme le FSE, le FEADER s’organise autour d’un document de référence au
   niveau hexagonal (appelé PDRH – Programme de développement rural
   hexagonal) et de déclinaisons régionales. Les quatre axes du FEADER sont les
   suivants :
         - Axe 1 : Amélioration de la compétitivité des secteurs agricoles et
              forestiers
         - Axe 2 : Aménagement de l’espace
         - Axe 3 : Qualité de vie en milieu rural et diversification de l’économie
              rurale
         - Axe 4 : axe méthodologique LEADER




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   Parmi les mesures du FEADER pouvant contribuer à l’égalité entre les hommes
   et les femmes, la dotation jeune agriculteur/agricultrice – DJA - peut être par
   exemple un levier pour favoriser l’entreprenariat féminin dans le secteur
   agricole.

   Par ailleurs, les mesures pour encourager la diversification des activités rurales
   peuvent avoir des effets d’une part sur l’entreprenariat féminin et d’autre part
   sur la conciliation des temps de vie, en permettant d’avoir une activité proche du
   lieu de vie en milieu rural.

B.3.4.3 L’importance de temps d’échange et de capitalisation multi-fonds

   La proximité des thématiques de réflexion autour de l’égalité des chances dans
   les trois grands fonds européens engendre une nécessaire capitalisation
   commune.

   Des temps d’échange sont donc à prévoir au cours de la programmation 2007-
   2013 pour mesurer les avancées sur l’intégration de ce principe dans les
   pratiques, pour identifier les projets particulièrement intéressants et/ou
   novateurs et pour repérer les actions communes qui pourraient être mise en
   place de manière commune entre les trois fonds.




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C Les leviers d’action

   Afin de favoriser la prise en compte de l’égalité des chances dans les projets
   cofinancés par les fonds FEDER sur la période 2007-2013, plusieurs leviers
   d’action pourront être activés :
    -   Des actions de formation auprès des services instructeurs mais aussi des
        structures relais afin que tous les acteurs du programme puissent avoir la
        même connaissance et la même compréhension, et ce tout au long de cette
        nouvelle période de programmation, de ce qu’est le principe d’égalité des
        chances entre les hommes et les femmes et ce que cela implique dans le
        cadre du PO FEDER Haute-Normandie. Tous les acteurs seront alors en
        capacité de relayer l’information auprès des porteurs de projet.
    -   Une grille de notation permettant de repérer dans quelle mesure le porteur
        de projet a l’intention d’intégrer ce principe dans son opération.
    -   Des indicateurs afin de mesurer les réalisations, les résultats et les impacts
        des projets en faveur de l’égalité des chances entre les hommes et les
        femmes en Haute-Normandie ;
    -   Des études pour obtenir des éléments davantage qualitatifs.
    -   Des actions de capitalisation et de communication pour valoriser
        l’ensemble des bonnes pratiques du PO FEDER Haute-Normandie.




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Il est essentiel que l’ensemble des acteurs liés au PO (services instructeurs,
structures relais, acteurs institutionnels…) puissent s’approprier les différents
leviers d’action afin de faire de l’égalité des chances une réelle priorité
transversale.

                      Diffuser le principe
                                                       Avoir une vision de la
                       d’égalité entre les
                                                      contribution du PO au                 Diffuser les bonnes
                    hommes et les femmes                                                                                  Prioriser les projets
                                                    principe d’égalité entre les                 pratiques
                       auprès de tous les
                                                      hommes et les femmes
                     acteurs du PO FEDER
                   Formation des services
                  instructeurs                    Actualisation annuelle de la
  Actions de
  formation         Formation /                 formation des services
                  sensibilisation des structures instructeurs
                  dites relais

                                                                                       Identification des projets        A deux projets
                                                                                      avec des bonnes pratiques          équivalents, priorité à
   Grille de       Sensibilisation des
                                                 Contribution aux réponses aux                                          celui qui a la meilleure
   notation       porteurs de projets de par                                           Formalisation de critères
                                                questions évaluatives                                                    note égalité H/F avec
                  le renseignement de la grille                                       pour le prix
                                                                                                                         une grille spécifique
                                                                                         1ère étape de capitalisation   pour l’Axe 4

                                                 Pilotage du programme.
 Indicateurs                                     Contribution aux réponses aux
                                                questions évaluatives

                                                 Enquête qualitative sur l’impact
                                                des usages des transports en
    Etudes                                      commun sur la conciliation des
                                                temps de vie et sur l’égalité des
                                                chances entre les hommes et les
                                                femmes
                                                 Autre étude qualitative (activité
                                                portuaire…)
  Actions de                                       Point à l’ordre du jour de chaque Comité technique
 capitalisation    Actions de
     et/ou        communication                   Organisation d’un prix récompensant les meilleurs projets
communication                                   intégrant l’égalité des chances H/F




                      AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                                             20
                             E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D Les outils

D.1 Les indicateurs

   Dans le cadre du travail mené, les indicateurs ont pour fonction de fournir des
   éléments de réponse aux questions évaluatives spécifiques de la prise en compte
   de l’égalité entre les hommes et les femmes dans le PO FEDER. Par conséquent,
   les indicateurs sont présentés non pas selon l’ordre des mesures mais selon les
   objectifs définis et les questions évaluatives. Soulignons que les indicateurs
   apporteront des éléments d’analyse, mais devront être étayés par des analyses
   approfondies.

   Les indicateurs sont de trois types :
       Les indicateurs de réalisation : ils doivent représenter ce qui a été fait
         dans le cadre des projets financés dans le PO FEDER.
       Les indicateurs de résultat : ils correspondent à la mesure des effets
         produits directement par les projets financés dans le PO FEDER
       Les indicateurs d’impacts : ils mesurent, au-delà des actions financées
         dans le programme, les évolutions de grandeurs régionales. Ces grandeurs
         doivent être identifiées comme devant être influencées par les projets
         financés dans le cadre du PO FEDER




                AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                 21
                      E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.1.1 Objectif A : concilier les temps de vie

                      Quelles ont été les actions
                                                               En quoi les projets de         Les projets urbains ont-ils
                   financées par le FEDER qui ont
                                                           transport en commun ont-ils          contribué à la création
                   contribué à l’amélioration de la
                                                            permis d’améliorer l’accès à       d’emplois féminins de
                   conciliation des temps de vie ?
                                                                    l’emploi ?                        proximité ?
                      Quels en sont les effets ?
                   Mesure 2-1-d « Sensibiliser et
                   accompagner     les  PME     à
                   consolider les bases de leur
                   compétitivité »
                                                           Mesure 5-1-a « Promouvoir         Mesure 4-1-a « Soutenir les
                                                           les     transports publics        actions favorisant l’inclusion
                   Mesure 2-2-a « Accompagner              propres en zones urbaines         sociale, l’accessibilité aux
                   la création, le développement           et périurbaines »                 services publics, développer
                   et la reprise d’entreprises
                                                                                             les services à la personne
                   innovantes dans des domaines
                                                           Mesure 5-1-b « Organiser          et créer des dispositifs
                   d’excellence »
                                                           l’accessibilité et l’inter-       innovants en matière de
                                                           modalité des réseaux de           services à la personne »
Mesures avec       Mesure 2-2-d « Contribuer à             transport »
des effets         l’appropriation des TIC par les
directs                                                                                      Mesure 4-1-c « Favoriser la
                   PME et contribuer à la mise en
potentiels                                                 Mesure 5-1-c « Soutenir les       localisation des activités
                   place d’offres de services en
                                                           opérations      ferroviaires      économiques dans les zones
                   ligne pour les PME »
                                                           métropolitaines           ou      de     rénovation    et     de
                                                           d’agglomération           et      revitalisation urbaine et leur
                   Mesure 4-1-b « Soutenir les             interurbaines »                   intégration dans la stratégie
                   projets      de  dimension                                                de       renforcement       de
                   culturelle »                                                              l’attractivité économique du
                                                           Mesure 5-1-d « Modifier les       territoire »
                                                           pratiques de la mobilité
                   Mesure 4-2-a « Développer les           quotidienne en faveur des
                   services et applications en             modes alternatifs »
                   matière de TIC pour les
                   citoyens et les infrastructures
                   très haut débit »
               -     Nombre      de    projets de -            Nombre        de    projets   - Nombre      de     projets
                     services à la personne :                  favorisant l’intermodalité      contribuant à créer des
                           dont nombre de crèches                                              emplois de proximité
                                                       -       Nombre      d’actions  de
Indicateurs de -     Nombre de places en crèches               communication sur l’image     - Nombre        de     projets
réalisation          créées                                    des modes de transport          prenant      spécifiquement
                         dont nombre de places en              alternatifs                     en compte les femmes en
                                 horaires décalés                                              difficulté (chefs de famille
                                                                                               monoparentale…)

                   - Nombre de bénéficiaires des           - Nombre d’emplois directs        - Nombre et nature (type
                     services                                créés :                           de      contrat,   secteur
                        femmes / hommes / foyers                     hommes / femmes           d’activité, responsabilité)
Indicateurs de
               -      Nombre d’emplois créés (en           -   Nombre d’usagers :              d’emplois de proximité
résultats
                     ETP)                                                                      créés
                                                                       hommes / femmes
                               hommes / femmes                                                          hommes / femmes


                   - Evolution du taux d’activité          - Enquête qualitative sur les     - Evolution      du     taux
                     des femmes                              usagers et l’impact des           d’emploi    /   taux    de
Indicateurs                                                  transports en commun sur          chômage     des   femmes
d’impact                                                     l’accès à l’emploi et la          dans       les       zones
                                                             conciliation des temps de         concernées
                                                             vie




                       AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                   22
                             E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.1.2 Objectif B : Favoriser l’entreprenariat féminin

                   Quelle est la part des femmes dans la             Dans quelle mesure les entreprises
                   création/reprise d’entreprises ? Que              dirigées par des femmes ont-elles
                   peut-on dire de la pérennité de ces               bénéficié des mesures de soutien à
                   créations ?                                       l’innovation ?
                                                                  Mesure 1-2-a Soutenir et développer
                                                                  les   actions  de    transferts  de
                                                                  technologie.
                                                                  Mesure 1-2-b. Favoriser le dépôt et
                   Mesure 1–2–c Soutenir les projets de
                                                                  une meilleure utilisation – diffusion
                   créations d’entreprises issus de la
                                                                  des brevets.
                   recherche.
                                                                  Mesure 2-1-a. Assurer le pilotage
                   Mesure 2-2-a.       Accompagner la
                                                                  régional de l’innovation « mise en place
                   création, le développement et la
                                                                  de moyens humains pour accompagner
                   reprise d’entreprises innovantes dans
                                                                  les entreprises innovantes »
                   les domaines d’excellence.
Mesures avec des                                                  Mesure 2-1-c. Soutenir les actions des
                   Mesure 2-2-b. Densifier les moyens
effets directs                                                    pôles de compétitivité et autres
                   financiers mis à disposition des PME
potentiels                                                        réseaux      d’entreprises      comme
                   en    création,   développement   ou
                                                                  catalyseurs de l’innovation en région
                   reprise d’entreprises.
                                                                  « actions de rapprochement des PME
                   Mesure 4-1-a « Soutenir les actions            avec ces réseaux »
                   favorisant      l’inclusion    sociale,
                                                                  Mesure      2-1-d.  Sensibiliser      et
                   l’accessibilité aux services publics,
                                                                  accompagner les PME et consolider les
                   développer les services à la personne
                                                                  bases de leur compétitivité et les tirer
                   et créer des dispositifs innovants en
                                                                  vers l’innovation
                   matière de services à la personne »
                                                                  Mesure       2-2-d.     Contribuer     à
                                                                  l’appropriation des TIC par les PME et
                                                                  contribuer à la mise en place d’offre de
                                                                  services en ligne pour les PME.
                   - Nombre de créations
                         par des femmes / des hommes
                   - Nombre de reprises
                         par des femmes / des hommes
Indicateurs de     - Type de création :
réalisation          secteur d’activité, taille de la
                     structure créée, statut de la
                     personne avant de créer son
                     activité/entreprise      (demandeur
                     d’emploi, salarié, etc.)
                   - Idem pour type de reprise
                   - Taux de pérennisation à trois ans           -     Nombre de projets où le chef de
                     des entreprises créées                            projet est une femme, rapporté au
                          par des femmes / des hommes                  nombre total de projets de soutien
Indicateurs de
                                                                       à l’innovation
résultats
                                                                 -     Montant moyen des projets menés
                                                                       par des femmes / par des hommes
                                                                       et ce, par secteur d’activité
                   - Evolution     du    pourcentage de          -     Evolution du taux d’entreprises
                     femmes créatrices ou repreneuses à                « innovantes »    crées    par  des
Indicateurs          l’échelle régionale                               femmes
d’impact                                                                financées par OSEO, incubateurs
                                                                       (Cf.    stratégie    régionale   de
                                                                       l’innovation)




                   AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                23
                         E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.1.3 Objectif C : Développer la présence des femmes dans la recherche et
      l’innovation

                     Des actions ont-elles été mises en œuvre                   Quelle a été l’évolution de
                     pour améliorer la présence des femmes                      la situation des femmes
                     dans les carrières scientifiques et                        dans    la    recherche  et
                     techniques?                                                l’innovation?
Mesures avec des
effets directs   Mesure 1-1-c : Renforcer l’image de la
                 science, de la technologie et de l’entreprise
potentiels
                                                                                - Nombre d’actions spécifiques
                 -       Nombre d’actions spécifiques                           - Nombre d’actions prenant en
Indicateurs de                                                                    compte l’égalité
réalisation      -       Nombre      d’actions    prenant     en    compte
                         l’égalité                                              - Part des femmes chefs de
                                                                                  projet   dans    les  projets
                                                                                  financés dans les Axes 1 et 2
                                                                                - Nombre d’emplois créés dans
Indicateurs de
                 -       Part des femmes bénéficiaires de ces actions             les projets des Axes 1 et 2
résultats
                                                                                    (Hommes / Femmes)
                     -     Nombre de filières d’enseignement supérieur scientifiques et techniques où
                           la part des femmes a progressé d’au moins 5%
                     -     Evolution de la part des femmes chercheures dans les sciences : dans le
Indicateurs
                           secteur public ? dans le secteur privé ?
d’impact
                     -     Evolution de la part des femmes cadres dans les organismes de promotion
                           de l’innovation et de transferts de technologie




                         AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                 24
                                E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.1.4 Objectifs transversaux

                                                               Comment évolue la situation des
                                                             femmes dans les emplois portuaires ?
                   Quelle est la part des femmes
                                                              Dans les emplois des transports en
                     dans les emplois créés ?
                                                                commun ? Dans les métiers de
                                                                      l’environnement ?
Indicateurs de   - Nombre d’emplois créés                -     Nombre d’emplois créés dans les
résultats                      Hommes / Femmes                 secteurs portuaires ? des transports
                                                               en commun ? de l’environnement ?
                                                                                 Hommes / Femmes
                                                         -     Part des femmes dans les emplois
                                                               portuaires ? dans les emplois des
                                                               transports en commun ? dans les
                                                               métiers de l’environnement ?

Indicateurs      - Evolution de la part des femmes dans les secteurs portuaires et dans le
d’impact           transport en commun?




                  AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                 25
                        E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.1.5 Quantification des effets attendus

   Les indicateurs sont là pour mesurer la bonne atteinte (ou non) des objectifs. Pour cela, nous avons identifié les valeurs initiales,
   la quantification des effets attendus à mi-parcours du programme (2010) et à la fin du programme (2013) ainsi que les sources
   permettant d’obtenir la donnée.

                                                                                Valeur              Valeur            Valeur cible
       Objectif                       Indicateur d’impact                       initiale        intermédiaire                            Sources d’information
                                                                                 (2007)             (2010)                 (2013)
                                                                                                                                     Source INSEE Enquêtes
                                                                                                                                     annuelles de recensement,
                         Evolution du taux d’activité des femmes            66,9%               70%                  73
                                                                                                                                     Champ : population des
                                                                                                                                     ménages
                                                                                                                                     Enquête qualitative sur les
A. Concilier les temps                                                                                                               usagers et l’impact des
de vie des hommes et     Evolution des utilisations des transports en       Cf. enquête                              Cf. enquête
                                                                                                                                     transports en commun sur
des femmes               commun                                             initiale                                 finale
                                                                                                                                     l’accès à l’emploi et la
                                                                                                                                     conciliation des temps de vie
                         Evolution du taux d’emploi / taux de
                                                                            Cf. diagnostic                                           INSEE, ANPE
                         chômage des femmes dans les zones                                      Cf. stratégie        Cf. stratégie
                                                                            initial
                         concernées par les projets urbains intégrés
                         Evolution du pourcentage de femmes                                                                          Registre de commerce et des
                                                                            35%                 37%                  40%
B. Favoriser             créatrices ou repreneuses à l’échelle régionale                                                             métiers
l’entreprenariat         Evolution du taux d’entreprises
féminin                  « innovantes » crées par des femmes                                                                         En attente des chiffres
                         financées par OSEO
                         Nombre de filières d’enseignement supérieur                                                                 Education Nationale /
C. Développer la         scientifiques et techniques où la part des         -                   4 (sur 14)           7 (sur 14)      Université/Ecoles d’ingénieur
présence des femmes      femmes a progressé d’au moins 5%                                                                            (liste en annexe)
dans la recherche et     Evolution de la part des femmes chercheures        En attente des                                           Ministère de l’enseignement
l’innovation             dans les sciences : dans le secteur public ?       chiffres                                                 supérieur et de la recherche
                         dans le secteur privé ?




                                                AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE
                                                       E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
                         Evolution de la part des femmes cadres dans
                         les organismes de promotion de l’innovation                                                       Liste à valider (annexe)
                         et de transferts de technologie
Enjeux transversaux :                                                       Portuaires :
la place des femmes                                                         19,3%
                         Evolution de la part des femmes dans les
dans les emplois créés                                                      Transports en       23%                  25%   Unistatis
                         secteurs portuaires et dans le transport en
et les secteurs
                         commun                                             commun :
soutenus dans le PO
                                                                            21,3%
FEDER

   Certaines données ont été demandées mais sont en attente.




                                                AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                                   27
                                                       E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.2 La grille de notation « Égalité des chances entre les hommes et les femmes »

    Les informations concernant l’égalité des chances entre les hommes et les
    femmes seront collectées de façon systématique pour tous les projets, à l’aide
    d’une grille de notation permettant de mesurer comment le porteur de projet
    envisage l’intégration de ce principe au cœur de son projet mais aussi la mise en
    application de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes au sein de la
    structure porteuse.

    Outre l’aspect de sensibilisation des porteurs de projets, qui seront contraints à
    réfléchir à l’égalité des chances, cela permettra de disposer des données
    nécessaires pour avoir une vision d’ensemble du programme sur cette
    problématique et contribuer ainsi aux choix stratégiques et opérationnels.

D.2.1 Une grille commune à tous les projets du PO

D.2.1.1 Les critères choisis pour analyser les projets

    Trois critères seront utilisés pour porter une appréciation sur la situation
    comparée entre les hommes et les femmes et sur la prise en compte de l’enjeu de
    l’égalité dans les activités en général et plus spécifiquement dans le projet
    proposé :
         La place des femmes au sein de la structure porteuse du projet.
         Les dispositions spécifiques permettant de concilier les temps de vie.
         La participation des femmes au projet.

    Une rubrique supplémentaire permettra, d’une part, de faire réfléchir les
    porteurs du projet sur l’enjeu et, d’autre part, d’identifier les effets des projets sur
    l’égalité entre les hommes et les femmes.
         Effets du projet sur l’égalité entre les hommes et les femmes

    La conjonction de ces rubriques aboutira à une appréciation globale de la
    contribution du projet à l’égalité entre les hommes et les femmes.




                   AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE
                        E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.2.1.2 La grille de notation

                                                                                         Direction Générale                                   4
                                Quelle est la position de la femme qui occupe le poste
                                                                                       Cadre dirigeant                                        3
                                avec le plus de responsabilité au sein de la structure
                                                                                       Cadre                                                  2
                                porteuse du projet ?
                                                                                         Autre                                                1

                                                                                         Plus de 50%                                           2
                                                                                         Entre 25 et 50%                                      1,5
                                Quelle est la part des femmes (en ETP)?
                                                                                         Entre 10 et 25%                                       1
     1. La place des femmes
                                                                                         Moins de 10%                                         0,5
      au sein de la structure
                                                                                    Chefs d'entreprise
        porteuse du projet
                                                                                    Cadres et professions intellectuelles supérieures
                                Quelle est la part des femmes (en ETP) dans chacune
                                                                                    Professions Intermédiaires
                                des catégories socio-professionnelles suivantes :
                                                                                    Employés
                                                                                    Ouvriers

                                                                                         Supérieure à 50%                                     4
                                                                                         Entre 25 et 50%                                      3
                                Quelle est la part des femmes parmi les cadres ?
                                                                                         Entre 10 et 25%                                      2
                                                                                         Inférieure à 10%                                     1
                                                                                                                                                    Note 1               sur 10


                                                                                                                                                     Oui     En projet
                                                                                         Crèche d’employeurs (d’entreprises par exemple)      5
                                                                                         Achat de places dans des crèches                     4
                                Quelles actions sont ou seront mises en places pour
                                                                                         Cofinancement des Chèques Emploi Service Universel   4
        2. Les dispositions     faciliter la garde d'enfants ?
                                                                                         Autre (spécifier)                                    3
    spécifiques permettant de                                                            Rien                                                 0
    concilier les temps de vie
       des hommes et des                                                                 Horaires "à la carte"                                5
              femmes           L’organisation du travail actuelle ou à venir va-t-elle   Conciergerie d'entreprises                           5
                               permettre aux salariés d’aménager leur temps de           Télétravail                                          5
                               travail ?                                                 Autre (à spécifier)                                  3
                                                                                         Non                                                  0
                                                                                                                                                    Note 2               sur 10




                                                            AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE
                                                                    E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
                                                                               Direction du projet                                            10
                                                                               Montage du projet                                              8
                            Comment les femmes seront-elles impliquées dans le
                                                                               Mise en œuvre du projet                                        7
                            projet ?
                                                                               Suivi du projet                                                6
  3. La participation des                                                      Secrétariat                                                    3
    femmes au projet
                                                                                    Supérieure à 50%                                          10
                            Au total, quel est le pourcentage de femmes parmi       Entre 25 et 50%                                            8
                            les personnes impliquées dans le projet en ETP?         Entre 10 et 25%                                            5
                                                                                    Inférieure à 10%                                           2
                                                                                                                                                      Note 3                sur 20


Soit, une note regroupant les items 1, 2 et 3 sur 40.

   Note 1+2+3                           sur 40

Un quatrième item intervient ensuite pour mesurer de manière plus qualitative la portée du projet sur l’égalité des chances
entre les hommes et les femmes et pour identifier les freins qui peuvent être rencontrés dans le secteur visé ainsi que les leviers
d’action à mobiliser.


                            Existe-t-il dans votre secteur des freins pour recruter Oui
                            des femmes?                                             Non
                            Selon vous, pourquoi ?                                  A préciser
                                                                                    Oui
                            Y a-t-il des actions prévues pour lever ces freins ?
4. Les effets du projet sur                                                         Non
l’égalité entre les hommes Si oui, lesquels                                         A spécifier
                                                                                                                                             Aucun    Effets      Effets
        et les femmes                                                                                                                                                        Nature de ces effets
                                                                                                                                              effet   directs   indirects
                                                                                    Concilier les temps de vie des hommes et des femmes
                            Pensez-vous que votre projet va avoir des effets sur    Favoriser l’entreprenariat féminin
                            l’égalité entre les hommes et les femmes et en          Développer la présence des femmes dans la recherche et
                            particulier pour :                                      l’innovation
                                                                                    Autre (à préciser)




                                                        AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                                                               30
                                                                E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
A partir du croisement de ces quatre items, le service instructeur pourra donner une note globale « Égalité des chances
hommes/femmes » à chacun des projets instruits.

                         Appréciation globale de l'intégration de l'égalité des chances H/F dans les
                                                           activités et le projet
                       Très positive
                       (>30 ou effets significatifs sur l'égalité)
                       Positive
                       (entre 20 et 30 ou effets indirects sur les
                       objectifs du PO en matière d'égalité H/F)
                       Neutre


                                      Remarques particulières




Le principe retenu sera le suivant : à deux projets égaux, celui qui aura la meilleure note « Égalité des chances
hommes/femmes » sera retenu en priorité.




                                    AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                              31
                                         E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.2.2 Le cas particulier de l’appel à projets urbains
    Préalablement au financement d’actions sur l’axe 4, un appel à projets a été lancé
    pour les projets urbains. Il s’agit de sélectionner un certain nombre de projets
    intégrés territoriaux (de 3 à 5) afin de concentrer les fonds. Ces projets doivent
    exposer la stratégie qui serait mise en place si le projet était retenu, avec un
    programme d’actions.

    Par conséquent, une grille d’analyse sera définie pour noter les projets urbains
    selon plusieurs critères. Nous proposons une grille de lecture pour l’aspect
    égalité entre les hommes et les femmes.

    Par la suite, chacun des projets sollicitant des fonds européens au sein des
    territoires retenus, sera soumis à la grille commune (Cf. supra).

D.2.2.1 Rappel des termes

    Les projets proposés devront couvrir d'une façon équilibrée les domaines
    suivants
           Un volet économique, avec le développement de l’activité économique
             et de l’emploi, en lien étroit avec le FSE
           Un volet environnemental,
           Un volet socio-culturel pouvant inclure des projets :
               o Culturels innovants dans la mesure où ils offrent des services aux
                  enfants, aux adolescents et aux personnes les plus éloignées de
                  l'offre culturelle
               o D'accompagnement des services innovants à la personne
               o En faveur de l’inclusion sociale et de l’accessibilité aux services
                  publics

    Le cahier des charges mentionne 7 critères traduisant selon lesquels les projets
    seront expertisés par un Comité technique régional
            Caractéristiques et diagnostic du territoire
            Pertinence de la stratégie et du projet intégré
            Respect des règles d’éco-conditionnalité
            Prise en compte de l’égalité entre les hommes et les femmes
            Capacité d’innovation
            Qualité de la gouvernance et de l’animation du projet y compris
              l'évaluation et la communication
            Opérations culturelles

    On retrouve ainsi l’égalité parmi les priorités affichées. La formulation des
    attentes est relativement vague « Prise en compte de l’égalité entre les hommes et
    les femmes dans la mise en œuvre des projets, et en particulier dans les
    opérations de développement économique et d’accès à l’emploi ».




                  AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE
                       E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
D.2.2.2 La convergence avec les objectifs du PO en matière d’égalité entre les
        hommes et les femmes

    Parmi les trois objectifs du PO FEDER en matière d’égalité entre les hommes et
    les femmes, deux correspondent aux objectifs qu’il conviendrait de fixer aux
    projets déposés dans le cadre de l’appel à projets :
             Favoriser l’entreprenariat féminin
             Concilier les temps de vie des hommes et des femmes

    Le tableau suivant explicite la cohérence entre ces deux objectifs et les 3 volets de
    l’appel à projets

                                                                  Favoriser             Concilier les temps
                                                              l’entreprenariat          de vie des hommes
                                                                  féminin                 et des femmes
      Le volet économique : développement de
      l’activité économique et de l’emploi, en lien                 +++                        ++
      étroit avec le FSE
      Le volet environnemental                                        =                         =
      le volet culturel et social
       les projets culturels                                         +                         +
       les projets d'accompagnement des services
                                                                     ++                        +++
           innovants à la personne
       Les projets en faveur de l’inclusion sociale
                                                                      +                        +++
           et de l’accessibilité aux services publics

D.2.2.3 La grille

    Nous avons traduit les objectifs du PO en matière d’égalité H/F en questions
    devant être posées au moment de l’analyse des dossiers. Trois catégories ont été
    définies :
            Obligatoire : chaque dossier doit mentionner l’enjeu soulevé dans la
             question,
            Conseillé : des éléments concernant l’enjeu correspondant sont utiles
             pour comprendre la stratégie
            Facultatif : la mention n’est pas décisive.




                    AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                                  33
                          E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
                                                                                                                                                               Facultatif et
                                                                                                                                     Obligatoire   Conseillé   apprécié si
                                                                                                                                                               mentionné

                                                   La situation des femmes est-elle bien décrite ?
                                                   Les besoins sont-ils identifiés pour la population concernée, et manière
    Le diagnostic                                                                                                                          X
                                                   distincte - quand cela parait pertinent - pour les hommes et pour les
                                                   femmes ?

                                                   Les éléments de diagnostic ont-ils été traduits par des objectifs
    La stratégie                                   opérationnels permettant de lever les freins observés à l'égalité des                   X
                                                   chances Hommes/Femmes ?

                                                   Quelle place est donnée à l'entreprenariat féminin dans la création
                                                                                                                                                         X
                                                   d'activité ?

                       Le développement de      L'emploi des femmes dans les quartiers concernés fait il l'objet d'une
                    l’activité économique et de attention particulière (emplois de proximité, opportunité de travailler                    X
                                l’emploi        proche du lieu de vie…) ?

                                                   Dans le cadre de la cohérence FEDER/FSE, quels sont les objectifs liés à la
                                                                                                                                                         X
                                                   formation des femmes est elle mentionnée explicitement?

                                                   Est il fait mention d'un ciblage particulier des femmes dans ce type
     Les volets          L'environnement                                                                                                                             X
                                                   d'action?
      d'action
                                                   L'accessibilité aux projets culturels innovants fait il partie des enjeux du
                                                                                                                                                                     X
                                                   volet culturel ?

                                                   Quelle place dans la création de services pour la garde d'enfants?                      X
                     Le volet culturel et social
                                                   Existe-t-il des mesures d'accompagnement pour la création des services
                                                                                                                                                         X
                                                   innovants ?

                                                   La problématique d'accessibilité aux services publics est-elle reliée à l'accès
                                                                                                                                                         X
                                                   à l'emploi?




D.2.2.4 L’utilisation

    Compte tenu des délais, une modification du contenu du cahier des charges n’est
    pas envisageable. Cependant, nous proposons de noter chacune des questions :

                                                                                                                                     Facultatif et apprécié
                                                   Obligatoire                                    Conseillé
                                                                                                                                        si mentionné
     Le sujet n’est
                                                                                                          0                                         0
     pas traité                         Dossier non étudié :
                                        demande de
     Le sujet est peu
                                        complément                                                        2                                         1
     ou mal traité

     Le sujet est traité
                                                            4                                             4                                         2
     correctement
     Le sujet est traité
     de façon                                               8                                             6                                         3
     complète

    En particulier, les données sur le taux d’emploi (ou le taux de chômage a
    minima) des femmes dans les zones concernées par les projets urbains intégrés
    devront figurer dans le diagnostic. Par ailleurs, la stratégie devra afficher son
    ambition sur l’amélioration de la situation des femmes sur le marché de l’emploi.

    Cela permet d’avoir un classement des projets selon le degré de prise en compte
    de l’égalité entre les hommes et les femmes




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D.2.3 La partie « Égalité des chances entre les hommes et les femmes » du guide
      du service instructeur

   Il est important de donner aux services instructeurs un support de référence pour
   analyser la grille de notation. C’est pourquoi, dans le guide du service
   instructeur, une partie « Égalité des chances entre les hommes et les femmes »
   sera élaborée. La trame pourra s’articuler autour de quatre grands thèmes :
      1. Une introduction sur l’égalité des chances entre les hommes et les femmes
         dans les programmes communautaires et sur la situation haut-normande
         en la matière
      2. La présentation de la démarche avec notamment :
            -    Le caractère innovant de la démarche et l’importance de son
                 appropriation par tous les acteurs liés au PO FEDER
            -    Le rôle pivot joué par les services instructeurs dans :
                    La sensibilisation et l’information des porteurs de projet,
                    La participation au système d’information sur le sujet,
                    L’identification des bonnes pratiques,
                    Le suivi des projets.
      3. La présentation des différents outils
            -    L’articulation des différents outils
            -    La grille de notation :
                    A quoi sert-elle ?
                    Le renseignement de la grille
                    L’interprétation de la rubrique « Les effets du projet sur
                       l’égalité entre les hommes et les femmes » selon les résultats
                       escomptés.
                    L’interprétation : comment apprécier l’intégration de
                       l’égalité entre les hommes et les femmes dans un projet
                    L’identification de projets « intéressants » en matière
                       d’égalité entre les hommes et les femmes
            -    Les indicateurs de réalisation et de résultat
                    L’explicitation du système d’indicateurs
                    La mesure, le renseignement
                    L’utilisation :
                            Au niveau du service,
                            Au niveau du comité de programmation
                               (capitalisation)
            -    La communication
      4. Suite à donner après la phase d’instruction
            - En comité de programmation :
                    Présentation des dossiers : mentionner la note égalité H/F
                    Point sur les indicateurs
                    Contribution aux réflexions sur la thématique



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-   La relation avec la Délégation régionale aux droits des femmes et à
    l’égalité :
        Signalement des projets « intéressants »,
                 Repérer les bonnes pratiques
                 Identifier les candidats pour le prix
        Suivi de ces projets, notamment pour la phase de
           communication (en lien avec le SGAR)




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D.3 Des outils plus ponctuels
   Outre les indicateurs à renseigner tout au long du programme et la grille de
   notation permettant à la fois de mesurer l’intégration (ou l’intention
   d’intégration) du principe d’égalité des chances entre les hommes et les femmes
   dans les projets, d’autres outils pourront être activés de manière plus ponctuelle.

D.3.1 Des études
    Les indicateurs définis sont des outils de mesure quantitative. De manière tout à
    fait complémentaire, il est donc important d’évaluer l’intégration du principe
    dans les projets de manière qualitative. Des études pourront être alors menées
    dans ce sens. Deux nous paraissent d’ores et déjà particulièrement intéressantes :

    1. Une étude relative aux usagers des transports en commun et à l’impact de
       ces modes de transport alternatifs sur la conciliation des temps de vie : l’axe
       5 du PO FEDER, intitulé « le transport au service des activités économiques et
       des particuliers pour une économie portuaire compétitive et une accessibilité
       renforcée » va permettre la mise en place de plusieurs aménagements et
       créations de transport en commun. Afin de mesurer ces projets contribuent
       réellement à mieux concilier les différents temps de vie, il s’agira de voir :
          À qui sont destinés ces transports en commun : Desservent-ils les
             quartiers dits en difficulté? Desservent-ils les quartiers dans lesquels se
             situent les services (centres commerciaux, services administratifs) et/ou
             les emplois (zones d’activité…)?
          Qui les utilisent réellement : Quelle est la part des femmes au sein des
             usagers? Quelle est la répartition par catégories d’âge? Quel est le statut
             des personnes utilisant ce mode de transport (en activité, sans activité
             professionnelle, en recherche d’emploi…) ?
          A quelle fréquence sont-ils utilisés : Au quotidien? Occasionnellement ?
          Dans quel but : trajet domicile-travail, loisirs, etc. ?
          Etc.

    2. Une étude sur l’intégration de l’égalité des chances dans les secteurs
       d’excellence de Haute-Normandie
       Le PO FEDER cible plusieurs domaines d’excellence en Haute-Normandie. Il
       s’agit en particulier des activités portuaires, avec les ports du Havre et de
       Rouen, de la logistique, la plasturgie, la chimie-pharmacie, l’automobile,
       l’aéronautique ou encore l’industrie agro-alimentaire. Les TIC jouent
       également un rôle majeur dans le développement de l’économie de la
       connaissance et la dynamisation de l’innovation à l’échelle régionale. Une
       étude qualitative pourra donc être menée au cours du programme pour
       mesurer quelle est la place des femmes dans ces secteurs d’activité :
           Quelle est la part des femmes dans chacun de ces secteurs ? A-t-elle
             évolué dans les dernières années ?
           Existe-t-il des difficultés particulières à la présence des femmes dans ce
             secteur ? Si oui, quels seraient les leviers à activer pour lever ces freins ?


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         Les femmes présentes dans ce secteur occupent-elles des postes à haute
          responsabilité ? Si non, quelles sont les raisons de ce déséquilibre
          hommes/femmes dans les organes décisionnelles ? Que faudrait-il faire
          pour y remédier ?
         Etc.

    D’autres études pourront également être menées soit pour analyser une
    progression tout à fait intéressante de l’égalité des chances entre les hommes et
    les femmes soit, à l’inverse, pour comprendre pourquoi l’un des axes de
    développement du PO rencontre-t-il des difficultés à intégrer ce principe.

D.3.2 L’organisation d’un prix
    D’autre part, afin de valoriser les projets particulièrement intéressants en matière
    d’égalité des chances hommes-femmes, sera organisé un « Prix Égalité des
    chances ». Il récompensera à mi-parcours puis, à la fin du programme le ou les
    meilleurs projets cofinancés par le FEDER et ayant favorisé de manière
    particulièrement importante ou de manière originale l’égalité des chances entre
    les hommes et les femmes.

    Ce prix permettra de faire un « zoom » sur l’égalité des chances entre les
    hommes et les femmes dans le cadre d’un évènement plus global PO FEDER
    Haute-Normandie à mi-parcours et à la fin du programme. Il pourra s’agir d’une
    demi-journée ou d’une soirée de bilan. Y seront conviés à la fois les services
    instructeurs, les institutions régionales, les structures relais et les porteurs de
    projets. Une conférence de presse pourra être organisée dans le même temps.

    Ce prix s’intègre dans un système plus large de capitalisation et de diffusion des
    bonnes pratiques du PO FEDER en Haute-Normandie. Ce sont donc les services
    instructeurs qui, avec l’appui de la Délégation régionale aux droits des femmes et
    à l’égalité (DRDFE) et du SGAR, seront en charge de capitaliser tout au long du
    programme les bonnes pratiques en la matière :
       Lors de la notation des projets – avec l’aide de la grille de notation « Égalité »
        les services instructeurs feront remonter à la DRDFE et/ou aux services du
        SGAR les projets paraissant particulièrement intéressants/novateurs dans le
        domaine. On pourrait également imaginer que chaque Comité technique
        désigne un référent « Égalité des chances hommes/femmes » qui, dans ce
        cas, serait la personne qui recueillerait les bonnes pratiques et assurerait le
        suivi des projets « particulièrement intéressants ».
       Lors des comités techniques, un point sera mis à l’ordre du jour pour
        connaître l’avancement des projets en la matière, évoquer les éventuelles
        difficultés des services instructeurs, échanger sur les bonnes pratiques, etc.
       Lors de séminaires d’approfondissement organisés de manière conjointe
        entre les fonds FEDER, FSE et éventuellement FEADER sur la prise en
        compte transversale de l’égalité des chances dans les programmes européens.




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E Les actions de formation et de communication

E.1    La formation des principaux acteurs relais

 E.1.1 Les objectifs
    La formation interviendra à plusieurs reprises durant la période de
    programmation afin que tous les services liés au programme aient une
    connaissance homogène de ce principe transversal. Elle poursuivra deux
    principaux objectifs :
            Sensibiliser les services devant analyser les dossiers sur le lien entre
             égalité des chances entre les hommes et les femmes et la Stratégie de
             Lisbonne.
            Renforcer leur capacité à répondre aux porteurs pour les informer et faire
             passer un message positif (et non de contrôle) sur la prise en compte de
             l’égalité entre les hommes et les femmes dans le PO FEDER.

 E.1.2 Les personnes ciblées
    La formation réunira à la fois :
         Les services instructeurs au titre du FEDER ;
         Les services instructeurs des principaux co-financeurs ;
         Et les autres membres des comités techniques thématiques.

 E.1.3 Le calendrier
    Nous proposons le calendrier suivant :
        Trois sessions de formations d’une journée chacune au 1er trimestre 2008 :
          trois dates seront proposées afin de répartir les participants en trois
          groupes suffisamment restreints.
        Une grande session « de rappel » en septembre ou octobre 2008 d’environ
          deux heures.
        Puis, chaque année, une piqûre de rappel pour les « anciens » et une
          nouvelle session de formation pour les « nouveaux venus » (car il risque
          d’y avoir du turn-over sur les 7 années de programmation).

 E.1.4 La mise en œuvre
    Les trois premières sessions de formation se dérouleront chacune sur une journée
    afin qu’il puisse y avoir des moments de débats, d’échange et de réflexion
    collective (sous forme peut-être de jeux de rôle par exemple) sur ce qu’est
    l’égalité des chances entre les hommes et les femmes, dans le quotidien de
    chacun et dans les programmes européens, et comment cela peut-il se traduire
    dans le PO FEDER.

      Un guide du service instructeur sera élaboré à l’occasion et distribuer au
      participant pour conserver l’ensemble du support de la journée.



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                        E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
   Le contenu même de la formation sera le suivant :

              Déroulement                                 Objectifs / Commentaires
Bref historique de l’intégration du - Positionner le travail dans un cadre global,
principe d’égalité entre les hommes - Faire le lien avec les autres priorités
et les femmes dans les politiques             communautaires
communautaires.
Présentation de quelques chiffres clés - Illustrer l’écart de situation entre les hommes et
sur      la    situation    en    Haute-      les femmes de manière générale mais surtout
Normandie : taux d’emploi, présence           pour les secteurs concernés par le PO FEDER
des femmes dans les carrières
scientifiques, etc.
Animation d’un débat autour des réactions, remarques, étonnements…
Présentation des trois objectifs du PO - Schématiser le discours :
en matière d’égalité entre les hommes          Un programme financé par l’Union
et les femmes :                                    européenne,
 A. Concilier les temps de vie des             L’égalité des chances entre les hommes et
      hommes et des femmes                         les femmes fait partie des priorités
 B. Favoriser            l’entreprenariat      La situation des femmes est défavorable
      féminin                                  Logique et cohérent de se poser la
 C. Développer la présence des                     question : que peut on faire pour améliorer
      femmes dans la recherche et                  la situation
      l’innovation                         - Éviter le dogmatisme
                                           - Insister sur le caractère novateur de la
                                              démarche
                                           - Rendre concret le principe pour le PO FEDER
                                           - Développer chaque objectif :
                                               Pourquoi l’a-t-on retenu ?
                                               Les questions évaluatives
Animation d’un débat pour lever les doutes à partir de jeux, de scènes de théâtre…
L’impact sur la pratique professionnelle :
     - L’information des porteurs de - Insister sur le fait que les services instructeurs
          projets                             jouent un véritable rôle dans la sensibilisation
                                              des porteurs de projet
                                           - Faire passer un message positif et non
                                              culpabilisateur
                                           - Expliquer que ce sera du déclaratif, mais que la
                                              vérification des informations sera incluse dans
                                              les contrôles
                                           - Donner des exemples concrets sur les mesures
                                              dont ils ont la charge
     - La lecture de la grille de - Présenter les quatre parties de la grille
          notation                         - Expliquer que certaines variables seront
                                              croisées avec les indicateurs « droit commun »
                                              pour une meilleure compréhension
                                           - Mettre ces facteurs en dynamique et non en
                                              statique
Cas pratiques



                   AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                       40
                         E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
   -   Les indicateurs                     - Favoriser l’appropriation
   -   La        valorisation        des - Expliquer comment ces informations seront
       informations                           utilisées
Animation d’un débat autour de cas concrets, d’expériences, de bonnes pratiques…
Présentation du guide du service instructeur
Conclusion de la journée




                 AMNYOS PARIS - AMNYOS LYON - AMNYOS AIX EN PROVENCE                41
                      E.mail : info@amnyos.com – Site web : http://www.amnyos.com
E.2   La mise en place de la grille dans tous les dossiers
      Comme cela a été expliqué précédemment, la mise en place d’une grille de
      notation « Égalité des chances entre les hommes et les femmes » pour tous les
      projets instruits du PO FEDER sera assurée par les services instructeurs. Cela
      nécessitera en amont une information et une sensibilisation de l’ensemble des
      porteurs de projet potentiels.

 E.2.1 Les objectifs
     La mise en place de cette grille répond à trois objectifs :
        Rendre concret le lien entre égalité entre les hommes et les femmes et le
          PO FEDER : obliger les porteurs de projet à réfléchir à la portée de leurs
          activités et de leur projet sur l’égalité entre les hommes et les femmes.
        Contribuer à la diffusion du principe parmi les porteurs de projets
        Identifier des projets intéressants, soit en matière de dispositifs mis en
          place au sein des structures porteuses de projet ou en terme de
          formulation des effets attendus (en lien avec les 3 objectifs définis)

 E.2.2 La mise en œuvre
     Il conviendra de rappeler, dans le préambule du dossier de demande de
     subvention, que l’égalité entre les hommes et les femmes est une priorité
     communautaire. Par conséquent, il est cohérent de poser aux porteurs de
     projets des questions sur la prise en compte dans leur projet.

           Formulation d’une appréciation du projet sur la dimension égalité
            entre les hommes et les femmes
            Les réponses aux questions sur les trois premiers critères aboutiront à une
            appréciation sur la prise en compte de l’égalité entre les hommes et les
            femmes dans les activités et dans le projet.

           Identification de projets jugés « intéressants »
            L’intérêt particulier des projets réside d’une part dans des démarches
            innovantes en matière de conciliation des temps de vie et d’autre part
            dans la formulation des effets pressentis sur l’égalité entre les hommes et
            les femmes. Les projets que les services instructeurs estimeront
            intéressants seront signalés à la DRDFE et aux services du SGAR. Lors de
            la présentation en comité de programmation, il pourra être mentionné
            l’attention particulière à apporter aux projets identifiés.
                                     Présentation du dossier, avec mention si
                                     le projet est jugé intéressant du point de
                                                 vue de l’égalité H/F               Comité de
                Services
              instructeurs                                                        programmation




              Transmission de tout projet
              jugé intéressant du point de                                              •   Constitution d’une base de
                  vue de l’égalité H/F                                                      données des projets (pour
                                                                                            l’évaluation, pour le comité
                                                       DRDFE/services du                    de suivi…)
                                                            SGAR                        •   Suivi des projets pour
                                                                                            identifier les réalisations
                                                                                            concrètes
                                                                                        •   Rédaction d’articles pour
                                                                                            valoriser les projets
                                                                                        •   Liste des candidats pour le
                                                                                            prix
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E.3   Le pilotage du programme

      Pour encourager l’intégration et la mise en œuvre effective de l’égalité
      hommes/femmes au sein des projets financés dans le cadre du PO FEDER, il est
      indispensable qu’il y ait un véritable pilotage du programme en ce sens.

 E.3.1 Les objectifs
     Trois objectifs y sont assignés :
        Garantir la prise en compte de l’égalité entre les hommes et les femmes
           dans les appels à projets urbains
        Avoir une vision actualisée de la prise en compte de l’enjeu dans les
           projets soutenus par le FEDER.
        Faire un bilan en 2010 (à mi –parcours) pour mesurer les résultats,
           identifier les freins afin de renforcer les actions efficaces voire développer
           d’autres leviers d’action

 E.3.2 La mise en œuvre

      -   Étude des réponses à l’appel à projet urbain :
              Note spécifique sur l’égalité H/F permettant de classer les candidats
              Demande de compléments le cas échéant si les rubriques jugées
                obligatoires ne sont pas renseignées

      -   Un bilan semestriel des indicateurs :
             Sur l’entreprenariat féminin : si le taux des femmes dans la création
                est trop faible, renforcer les actions de communication spécifique
             Sur conciliation des temps de vie des hommes et des femmes

      -   Un bilan approfondi en 2010 :
             Réaliser un premier bilan de réponse aux questions évaluatives
             Identification des projets ayant mentionné des effets positifs
             Selon les résultats :
                   o Sur l’entreprenariat féminin : si le taux des femmes dans la
                      création est trop faible, faire un appel à projet spécifique pour
                      la création par une femme
                   o Sur la conciliation des temps de vie : appel à projet spécifique
                      sur les modes de transport alternatifs




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E.4   La mise en place d’un plan de communication

      Enfin, afin d’encourager la mise en œuvre de ce principe, de capitaliser et de
      valoriser les bonnes pratiques en matière d’égalité des chances entre les
      hommes et les femmes dans le PO FEDER, et ce de manière concertée avec les
      autres fonds européens et notamment le Fonds social européen, il est essentiel
      de mener une politique de communication spécifique à l’égalité des chances
      hommes/femmes dès le lancement du programme et tout au long de la période
      de programmation.

 E.4.1 Les objectifs
        Élaborer des messages clairs et efficaces pour valoriser le lien entre
          l’égalité des chances entre les hommes et les femmes et les objectifs
          généraux du PO
        Élaborer des supports adaptés pour diffuser le principe auprès de tous les
          publics potentiels.

 E.4.2 La mise en œuvre

      Les différents groupes cibles :
          - Les structures intermédiaires, relais de l’information : 276, pôles de
              compétitivité,      agence   régionale     de     l’innovation, clubs
              d’entrepreneur(e)s
          - Les chefs de file des projets urbains
          - Les réseaux nationaux en lien avec les objectifs du PO en matière
              d’égalité entre les hommes et les femmes : France Active, DRDFE…




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Les outils :

      Calendrier                                Actions de communication
 Au lancement                     L’organisation d’une restitution publique de l’étude
                                   avec l’invitation de tous les membres des comités
                                   techniques, les institutions régionales, le service
                                   national aux droits des femmes et à l’égalité, la
                                   Commission européenne…
                                  L’organisation d’une conférence de presse sur le PO
                                   FEDER avec une partie distincte sur l’intégration du
                                   principe d’égalité des chances
                                  L’élaboration du « guide du service instructeur »
                                  La réalisation d’un document ‘recto-verso’ sur ce
                                   qu’est l’égalité des chances entre les hommes et les
                                   femmes et comment peut-on l’intégrer au PO FEDER
                                   à diffuser aux porteurs de projets
 2008                             La mise en place d’un forum interactif grand public
                                   (avec un accès restreint aux services instructeurs) sur
                                   l’égalité des chances dans le PO FEDER : mise en ligne
                                   avec des liens sur le site de la Préfecture, du Conseil
                                   régional, d’Oséo… avec des documents d’information
                                   régionaux, nationaux et européens sur la question,
                                   des tableaux de bord, des études, un système de
                                   questions/réponses…
                                  L’identification des premiers projets intéressants, à
                                   diffuser auprès des services instructeurs.
                                  L’organisation d’un séminaire d’approfondissement
                                   sur l’égalité des chances entre les hommes et les
                                   femmes       avec     une       approche    multi-fonds
                                   (FEDER/FSE/FEADER) pour voir comment ce
                                   principe transversal est pris en compte dans les
                                   différents projets, repérer les freins à sa mise en
                                   œuvre, identifier des bonnes pratiques, construire des
                                   outils pour lever les difficultés…
                                  La publication d’articles dans la presse régionale ou
                                   dans des publications spécifiques pour valoriser un
                                   ou des projet(s) particulièrement intéressant(s)
 2009                             L’attribution d’un prix récompensant les meilleurs
                                   projets « Égalité » dans le cadre d’une soirée/journée
                                   de bilan sur le PO FEDER : pré-sélection d’au moins 5
                                   projets ayant mentionné des effets positifs :
                                      - Contact avec les porteurs de projets
                                      - Critère : une contribution aux objectifs du PO
                                      - Une contribution aux objectifs du PO en matière
                                         d’égalité entre les hommes et les femmes



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2010                       Communication sur les résultats l’évaluation (interne
                            ou externe) :
Chaque année               La publication d’articles dans la presse régionale ou
                            dans des publications spécifiques pour valoriser un
                            ou des projet(s) particulièrement intéressant(s)




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F Conclusions

   Cette démarche a permis d’identifier de manière collective des outils, pouvant
   être mis en place très rapidement, agissant directement à une meilleure prise en
   compte de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes.

   Cette démarche est relativement novatrice et ce, à plusieurs titres :
         Dans les objectifs même de la mission :
               •     Une démarche stratégique partant de l’expérience de la période
                     précédente 2000-2006.
               •     L’identification d’objectifs transversaux, spécifiques à l’égalité
                     des chances entre les hommes et les femmes, au côté d’objectifs
                     particuliers sur chacun des axes du PO FEDER.
               •     La possibilité de réaliser des actions de recherche spécifiques
                     pour compléter le diagnostic sur l’égalité des chances entre les
                     hommes et les femmes
         Dans la contribution directe du PO à l’égalité des chances
          hommes/femmes ;
               •     L’identification d’une batterie d’indicateurs, propres à chaque
                     objectif spécifique, pour évaluer la prise en compte de l’égalité
                     des chances entre les hommes et les femmes
               •     La proposition d’une approche particulière pour l’appel à projet
                     urbain
               •     L’amélioration de l’articulation avec le PO FSE et
                     éventuellement avec les autres fonds européens
               •     La formation des services instructeurs et des autres acteurs
                     directement liés au programme
               •     La sensibilisation des porteurs de projet
               •     La réalisation d‘études pour établir un état des lieux initial en
                     relation à l’égalité sur les usages des transports en commun et
                     sur la position des femmes entrepreneures et des femmes dans
                     l’innovation et la recherche.
         Dans la visibilité des résultats :
               •     Le développement d’une stratégie de communication spécifique
                     pour la visibilité des résultats et de la contribution du PO
                     FEDER au principe d’égalité
               •     Un impact attendu sur le changement d’opinion des acteurs clé
                     du développement local et régional
               •     La capitalisation et diffusion de bonnes pratiques pour concilier
                     les temps de vie des hommes et des femmes, pour favoriser
                     l’entreprenariat féminin et pour développer la présence des
                     femmes dans la recherche et l’innovation.




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Mais des conditions préalables sont nécessaires pour que la démarche
permette véritablement de faire de l’égalité des chances dans le PO FEDER un
principe transversal :
       Inscrire la démarche dans la durée et en faire une volonté pérenne
        pour que les porteurs de projet se saisissent du principe. Pour cela, il
        est nécessaire que l’ensemble des acteurs adhérent à la démarche et en
        diffusent les principes (priorité aux projets qui intègrent le principe
        d’égalité des chances dans leur projet et dans leurs pratiques…). Le
        message véhiculé doit être fort et homogène. D’où l’importance des
        formations initiales et des « piqûres de rappel » tout au long du
        programme pour que tout le monde ait le même niveau de
        connaissance et d’appréhension du sujet.

       Eviter que la prise en compte de l’égalité des chances soit liée qu’à
        des volontés personnelles : la programmation se déroulant sur 7
        années, le turn-over au sein des services est souvent important. Il faut
        donc déconnecter la démarche de volontés personnelles pour que le
        principe puisse être repris par tous.

       Diffuser le principe au-delà du PO FEDER et des autres programmes
        européens : la prise en compte de l’égalité des chances ne doit pas se
        cantonner aux seuls programmes européens mais doit être présente
        dans l’ensemble des politiques publiques (Contrat de projets Etat-
        Région, politiques régionales notamment de développement
        économique et de formation…).

       Soutenir la démarche tant au niveau technique qu’au niveau
        politique : pour que la volonté d’intégrer l’égalité des chances soit bien
        entendue de tous, il faut que les élus régionaux puissent également
        relayer la volonté en interne et en externe.




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G ANNEXES

G.1 La trame d’entretien

  1. Quels sont, selon vous, les enjeux de l’égalité des chances entre les femmes et les
     hommes en lien avec le PO FEDER Haute-Normandie ? Et en particulier avec :
           Le développement économique ?
           L’innovation et la recherche ?
           L’environnement ?
           Le développement urbain ?
           Les transports et l’accessibilité ?
     Selon vous, quels sont, parmi ces cinq axes, les plus avancés dans la prise en
     compte du principe d’égalité des chances ?
  2. Quelles sont les actions que vous menez ou auxquelles vous participez sur le
     thème de l’égalité des chances entre les hommes et les femmes ? Dans quel(s)
     objectif(s) ? Avec quel(s) partenaire(s) ? A quelle échelle ?
  3. Quels sont les objectifs opérationnels qu’il est nécessaire de se fixer pour la
     programmation FEDER 2007-2013 ?
  4. Quels sont, selon vous, les leviers d’action envisageables ? Lesquels vous
     semblent les plus importants ? Les plus facilement et/ou rapidement réalisables ?
           Inciter les porteurs de projet à intégrer le principe d’égalité des chances
            entre hommes et femmes dans leurs activités ;
           Favoriser les actions contribuant directement aux objectifs d’égalité des
            chances entre hommes et femmes ;
           Favoriser une approche collective (filière, pôle de compétitivité…)
            permettant une prise en compte de ce principe à une échelle plus large que
            celle des porteurs de projet : formation, parcours professionnels… ;
           Diffuser une culture partagée du principe d’égalité des chances pour le
            décliner dans la pratique des professionnels ;
           Autre (à préciser).
  5. Selon quelles modalités chacun de ces leviers peut-il être actionné ? Par qui ?
     Avec quel(s) objectif(s) ? Par quels moyens (bonification de taux, actions de
     communication, actions spécifiques…) ?
  6. Comment peut-on mesurer la prise de ce principe d’égalité des chances entre
     hommes et femmes pour chacun de ces leviers ?
  7. Quels vont être, selon vous, les freins à la mise en œuvre opérationnelle de ce
     principe ?
  8. Dans quelle mesure peut-on anticiper et atténuer ces difficultés ?
  9. Autres remarques :




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G.2 La trame de l’enquête
                                                  Enquête

1. Quel est votre point de vue sur la situation de l’égalité des chances H/F dans votre secteur
   d’intervention6 ?

              Égalité : les hommes et les femmes ont accès à ce secteur et
              évoluent de la même façon

              Plutôt bonne : pas de facteur négatif particulier bloquant
              l’égalité

              Plutôt mauvaise : existence d’au moins un facteur négatif
              freinant l’égalité des chances entre hommes et femmes

              Très mauvaise : cumul de facteurs négatifs freinant l’égalité des
              chances entre hommes et femmes

2. Quels sont les éléments qui alimentent ce point de vue?
              Connaissance de cas particuliers


              Impression globale sans éléments concrets


              Connaissance de chiffres clés : part des femmes cadres, place
              des femmes dans les instances de décision

              Constat de la difficulté d’allier vie personnelle et
              professionnelle


              Autre (préciser)


   Si vous avez connaissance de chiffres clés liés à l’égalité des chances entre hommes et femmes
   dans votre secteur, quels sont-ils ?

3. Comment qualifieriez-vous les objectifs du PO en matière d’égalité entre les hommes et les
   femmes? (cocher une case par ligne)
                                                        Pas du tout                      Très
                                                        important                   important
                                                           --         -          +      ++

        Développer la présence des femmes dans la
        recherche et l’innovation

        Favoriser l’entreprenariat féminin

        Concilier les temps de vie des hommes et des
        femmes




    6 Par secteur d’intervention, on entend le secteur dans lequel vous instruisez les dossiers.
    Exemple : recherche, secteur des PME, transport…



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4. Selon vous, le PO devrait-il se fixer un objectif complémentaire en termes d’égalité entre
   les hommes et les femmes?
                            oui                         non

   Si oui, lequel : …………………………….

5. Quels sont les facteurs à prendre en compte pour noter un projet sur la prise en compte de
   l’égalité entre les hommes et les femmes? (noter de 1 à 4 – ou 5 si autre facteur proposé)
           Place des femmes dans la structure porteuse du projet


           Mise en place par la structure porteuse de projet de mesures
           spécifiques permettant de concilier les temps de vie


           Participation des femmes au projet


           Effets directs positifs du projet sur l’un des trois objectifs du PO
           en matière d’égalité entre les hommes et les femmes

           Autre (à préciser) ………………………….

6. Quels sont les leviers qui pourraient favoriser les projets contribuant à l’égalité entre les
   hommes et les femmes dans votre secteur d’intervention? (cocher les cases)
           Bonification du taux de cofinancement FEDER des projets portés
           par des femmes


           Bonification du taux de cofinancement FEDER des projets ayant
           obtenu une note élevée sur la prise en compte de l’égalité des
           chances H/F (sur la base des facteurs figurant à la question 5)


           Donner la priorité pour départager deux projets équivalents au
           projet ayant obtenu la meilleure note « égalité H/F »

           Former les services qui se trouvent en appui aux porteurs de
           projet


           Mener des actions de communication


           Autre (à préciser) : …………………………………………..




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7. Comment qualifieriez-vous la contribution de l’égalité des chances H/F à la stratégie de
   Lisbonne7?

               Une convergence forte : le potentiel des femmes est trop
               partiellement      exploité,  notamment      dans     la
               recherche/innovation

               Une opportunité potentielle, qu’il faut analyser prudemment

               Une contrainte : il ne faut surtout pas introduire la dimension
               de genre sur l’innovation

               Pas de lien direct

               Autre (à préciser)

8. Avez-vous mené des actions exemplaires en matière d’égalité des chances H/F dans le cadre
   d’autres programmes européens ou dispositifs, qui pourraient être transférées au
   Programme Opérationnel FEDER de Haute-Normandie ?

                                           oui                                  non

   Si oui, lesquelles ? Pouvez-vous dire en quoi cela vous parait-il intéressant pour le PO FEDER
   Haute-Normandie ?
   …………………………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………
   …………………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………………
   …………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………………………
   …………..

9. Autre commentaire et/ou proposition pour une meilleure prise en compte de l’égalité des
   chances entre hommes et femmes dans le Programme Opérationnel FEDER de Haute-
   Normandie ?
   …………………………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………
   …………………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………………
   …………………..…………………………………..…………………………………..…………………………………..………………………
   …………..




    7 « Cette stratégie repose sur trois piliers:
       Un pilier économique qui doit préparer la transition vers une économie compétitive, dynamique et fondée sur la connaissance.
        L'accent est mis sur la nécessité de s'adapter continuellement aux évolutions de la société de l'information et sur les efforts à
        consentir en matière de recherche et de développement ;
       Un pilier social qui doit permettre de moderniser le modèle social européen grâce à l'investissement dans les ressources humaines
        et à la lutte contre l'exclusion sociale. Les États membres sont appelés à investir dans l'éducation et la formation, et à mener une
        politique active pour l'emploi afin de faciliter le passage à l'économie de la connaissance ;
       Un pilier environnemental qui a été ajouté lors du Conseil européen de Göteborg en juin 2001et qui attire l'attention sur le fait
        que la croissance économique doit être dissociée de l'utilisation des ressources naturelles. » (source http://europa.eu)




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G.3 Les références pour les indicateurs d’impact

G.3.1 Le nombre de filières d’enseignement supérieur scientifiques et techniques
      où la part des femmes a progressé d’au moins 5%

                             Master                                      Diplômes d'ingénieur
     Université de Rouen                                          Ingénieur des techniques de
      Mathématiques                                               l'industrie spécialité mécanique et
      Physique, Mécanique et Sciences de l'Ingénieur              production (ITIIHN)
      Informatique, Génie de l'Information et des                ESIGELEC
        Systèmes                                                  INSA
      Chimie
      Biologie fondamentale et appliquée
      Ecosciences, Environnement et Biodiversité, Génie
        Côtier
      Sciences de la sante

     Université du Havre
      Master ST mention Mathématiques-Informatique
      Master ST mention Systèmes Électriques, Ondes,
        Signaux
      Master ST mention Physique, Mécanique et Génie
        Civil
      Master ST mention Chimie Fine
      Master ST mention Biologie Fondamentale et
        Appliquée


  Au total, on compte 14 filières.


G.3.2 L’évolution de la part des femmes dans les secteurs portuaires et dans les
      transports en commun

  La liste des codes NAF (UNISTATIS) concernés est la suivante :

                  Secteurs portuaires :                             Transports en commun
    63.2C Services portuaires, maritimes et fluviaux      60.2A Transports urbains de voyageurs
    63.1A Manutention portuaire                           60.2B Transports routiers réguliers de
    61.1A Transports maritimes                               voyageurs
    61.1B Transports côtiers




G.3.3 L’évolution de la part des femmes cadres dans les organismes de promotion
       de l’innovation et de transferts de technologie
  La liste des organismes à considérer est la suivante :

       -   Le Réseau de Développement Technologique
       -   Trois Plates-formes Technologiques
       -   L’incubateur AcceVal



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-   Centres Régionaux d’Innovation et de Transfert de Technologie
-   Services de valorisation au sein de l’INSA et des Universités de Rouen et
    du Havre
-   Pôles de compétitivité
-   OSEO




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