Seminaras by fjzhangxiaoquan

VIEWS: 4 PAGES: 22

									Pokyčiai socialinės paramos
      mokiniams srityje

                           SVETLANA KULPINA
                   Socialinės apsaugos ir darbo ministerijos
                       Paramos šeimai skyriaus vedėja




    2008 m. rugpjūčio 26 d.
              Vilnius
    LIETUVOS RESPUBLIKOS
SOCIALINĖS PARAMOS MOKINIAMS
          ĮSTATYMAS
               (nauja redakcija)

                   Priimtas
       2008 m. gegužės 15 d. Nr. X-1544
                    Skelbta
               Valstybės žinios
        2008 m. birželio 3 d. Nr. 63-2382
                   Įsigaliojo
              2008 m. liepos 1 d.




                                            2
                            Įstatymo tikslai
   tobulinti socialinės paramos mokiniams organizavimą, administravimą
    ir finansavimą

   mažinti socialinę atskirtį ir diferenciaciją tarp atskirų mokinių grupių

   ugdyti vaikams sveikos mitybos įpročius

   sudaryti tėvams palankias sąlygas derinti darbą su įsipareigojimais
    šeimai

   gerinti socialinės paramos mokiniams prieinamumą ir teikimo kokybę

   paremti kuo daugiau šeimų, auginančių mokyklinio amžiaus vaikus




                                                                               3
                                Esama situacija
   2008m. socialinei paramai mokiniams (SPM) skirta 115,3 mln. Lt (2007 m. – 92,3 mln. Lt),
    iš kurių:
           mokinių nemokamam maitinimui (MNM) – 101,3 mln. Lt (pradinukų ir
            priešmokyklinukų pietums – 30,9 mln. Lt)
           paramai mokinio reikmenims įsigyti (PMR) – 11 mln. Lt
           socialinei paramai mokiniams administruoti – 3 mln. Lt

           nuo š. m. rugpjūčio 1 d. padidinus valstybės remiamas pajamas (VRP) iki 350 Lt, iš valstybės
           biudžeto savivaldybėms socialinei paramai mokiniams (nemokamam maitinimui ir paramai
           mokinio reikmenims įsigyti) papildomai skirta 12,6 mln. Lt

   2008 m. I pusmetį nemokamą maitinimą gavo apie 75 tūkst. mokinių (15% visų mokinių,
    2007 m. – 83 tūkst. (17% )). Iš jų maitinimą mokyklų organizuojamose stovyklose – 12,4
    tūkst. (2,5 % visų mokinių, 2007 m. – 15 tūkst. (3 %))
   Nemokamiems pietums (maisto produktams, be patiekalų gamybos išlaidų) 1 mokiniui
    vidutiniškai skiriama – 3,87 Lt (2007 m. – 3,54 Lt), nemokamiems pusryčiams 1 mokiniui –
    1,78 Lt (2007 m. – 1,64 Lt), maitinimui stovyklose – 8,04 Lt (2007 m. – 7,7 Lt)
   2007 m. 57 tūkst. mokinių (11 % visų mokinių, 2006 m. – 15 %) buvo aprūpinti mokinio
    reikmenimis (2008 m. planuojama – virš 80 tūkst. mokinių (16 % visų mokinių)
    2007 m. panaudota 69% SPM skirtų lėšų
    2008 m. I pusmetį – 43,7 % nepasiturinčių šeimų mokiniams NM skirtų lėšų


                                                                                                          4
                             Nemokamai maitinamų mokinių skaičius

                     180
   Nemokamai               164
                                          158
maitinamų mokinių    160
 sk., (tūkst. žm.)
                     140                              130
                     120                                              115
                                                                                    99
                     100
                                                                                                    83
                     80                                                                                            75

                     60

                                                                           35.7           39
                     40
                                                 22          2324                                        25          23.8
                                     19                                                        19             15
                     20                     13                                                                         12.4
                                 8                                           6.3
                      0
                           2002 m.        2003 m.          2004 m.     2005 m.      2006 m. 2007 m.                 2008 m.
                                                                                                                   I pusmetis



                                                  pietūs       pusryčiai      stovyklos




                                                                                                                                5
                 Mokinių nemokamam maitinimui skiriamų valstybės biudžeto lėšų dydis
                                  vienam mokiniui vienai dienai
Lėšos 1 mokiniui 9
      (Lt)                                                                                                    8.04
                 8                                                                               7.7

                 7                                                                  6.5
                                                                     6.16
                 6
                           5.1         4.9
                 5
                                                      4.8

                                                                                                       3.87
                 4                                                                        3.54
                                                            2.77            2.9
                 3                           2.56
                     2.3         2.3
                 2                                                                          1.64          1.78
                       1.1         1.1          1.14           1.13           1.17
                 1

                 0
                     2002 m.     2003 m.       2004 m.        2005 m.       2006 m. 2007 m.             2008 m.
                                                                                                       I pusmetis


                                             pietūs      pusryčiai      stovyklos




                                                                                                                     6
                                Išlaidos mokinių nemokamam maitinimui


Išlaidos (mln. Lt)   120



                     100



                      80



                      60



                      40



                      20



                       0
                           2002 m.   2003 m.     2004 m.      2005 m.   2006 m. 2007 m.    2008 m.
                                                                                          I pusmetis




                                               skirta      panaudota


                                                                                                       7
                 Mokinių, aprūpintų mokinio reikmenimis 2002-2007 metais, skaičius
Mokinių sk.,
 tūkst. žm.

  90                                                                                   79,2
  80
  70                                                                56,2                                     57,4
  60
  50                                            39,5
  40                                  29,7             28,4
  30             21,5          20,5                                        19,6
           15                                                                                 11,9
  20
  10                                                                                                                2,2
   0
               2002              2003               2004               2005              2006                 2007Metai
                      Lėšos iš valstybės biudžeto          Lėšos iš savivaldybių biudžeto ir kitų šaltinių
                                                                                                                          8
                    Išlaidos mokinių aprūpinimui mokinio reikmenimis
                                     2002-2007 metais
Lėšos, tūkst. Lt

     10000
                                                                              8899.6
                                                                   7994
      8000

      6000

      4000
                                                      2000
      2000                                 1000 835
                                                             697       794
                200 663.6 200 676.7                                                 150.4
         0
                  2002        2003          2004        2005        2006         2007       Metai


             Lėšos iš valstybės biudžeto       Lėšos iš savivaldybių biudžeto ir kt. šaltinių


                                                                                                    9
SOCIALINĖS PARAMOS
MOKINIAMS ĮSTATYMO
    PAKEITIMAI
   NUO 2008 M. LIEPOS 1 D.




                             10
                    Įstatymo taikymas
   įstatymas taikomas mokiniams, kurie mokosi pagal bendrojo lavinimo
    (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) ar priešmokyklinio
    ugdymo programas:
       bendrojo lavinimo mokyklose
       profesinėse mokyklose
       ikimokyklinio ugdymo mokyklose
       pas kitą švietimo teikėją (išskyrus laisvąjį mokytoją)



   įstatymas netaikomas mokiniams, kurie
       mokosi pagal suaugusiųjų ugdymo programas

       mokosi ir pagal bendrojo lavinimo, ir pagal profesinio mokymo programas

       išlaikomi (nemokamai gauna nakvynę, maistą ir mokinio reikmenis)
        valstybės arba savivaldybės finansuojamose įstaigose arba kuriems įstatymų
        nustatyta tvarka yra skiriama globos (rūpybos) išmoka, išskyrus
        besimokančius pagal priešmokyklinio ar pradinio ugdymo programas
       jei tėvai, globėjai (rūpintojai) yra atleisti nuo mokėjimo už vaikų maitinimą
        mokyklų bendrabučiuose, išskyrus besimokančius pagal priešmokyklinio ar
        pradinio ugdymo programas .
                                                                                        11
             Pagrindinės įstatymo sąvokos
(papildyta naujomis sąvokomis, praplėstas pareiškėjų ratas)

  mokinių sąrašas – sąrašas, kuriame nurodoma mokinio, kuris mokosi pagal
   priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio ugdymo programas, vardas, pavardė,
   asmens kodas ar gimimo data, deklaruotos gyvenamosios vietos adresas, o jeigu
   gyvenamoji vieta nedeklaruota, nurodomas faktinės gyvenamosios vietos adresas

  pareiškėjas – vienas iš mokinio tėvų, globėjų (rūpintojų), pilnametis mokinys ar
   nepilnametis mokinys, kuris yra susituokęs arba emancipuotas

  produktas – maisto produktas, naudojamas pusryčių, pietų ar pavakarių patiekalų
   gamybai




                                                                                      12
 Socialinės paramos mokiniams rūšys

 mokinių nemokamas maitinimas:
    pietūs
    pusryčiai
    maitinimas mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio
     stovyklose

 parama mokinio reikmenims įsigyti prasidedant naujiems mokslo
  metams




                                                                      13
              Socialinės paramos mokiniams išlaidų rūšys ir jų
                               finansavimas
                                                                               Apskričių viršininkų
             Išlaidų rūšys                         Savivaldybės                administracijos ir
                                                  (įskaitant nevalstybinių     Švietimo ir mokslo
                                                   mokyklų finansavimą)
                                                                               ministerija
 išlaidos produktams (įskaitant prekių        iš valstybės        biudžeto    iš valstybės biudžete skirtų
pirkimo PVM), kai mokiniai maitinami           specialios          tikslinės   bendrųjų asignavimų ir kitų
nemokamai                                      dotacijos                       įstatymų nustatyta tvarka gautų
                                                                               lėšų

 išlaidos mokinio reikmenims (įskaitant                                                        _
prekių pirkimo PVM)
 patiekalų gamybos išlaidos (maitinimo        iš savivaldybių biudžetų        iš valstybės biudžete skirtų
paslaugų teikėjų darbuotojų, tiesiogiai        lėšų, nevalstybinių             bendrųjų asignavimų ir kitų
susijusių su NM, darbo užmokestis,             mokyklų steigėjų lėšų           įstatymų nustatyta tvarka gautų
valstybinio   soc.    draudimo įmokos,                                         lėšų
komunalinių paslaugų išlaidos)

 išlaidos socialinei paramai mokiniams iš           valstybės biudžeto        iš valstybės biudžete skirtų
administruoti (administruojančių institucijų   spec. tikslinės dotacijos (4    bendrųjų asignavimų (4 proc.
darbuotojų ir mokyklų darbuotojų, atsakingų    proc.     produktams       ir   produktams ir mokinio
už SPM, darbo užmokestis, v. soc. draudimo     mokinio          reikmenims     reikmenims įsigyti skirtų lėšų
įmokos, ryšių paslaugos, pašto pasl. ir kt.)   įsigyti skirtų lėšų sumos)      sumos)
                                                                                                                 14
Mokinių teisė į socialinę paramą (1)
   Mokinių teisė į socialinę paramą:
 mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio
   ugdymo programas, turi teisę į nemokamus pietus


 mokiniai, kurie mokosi pagal pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo
   programas, turi teisę į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per
   mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio (šiuo metu – 525 Lt)


 mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal bendrojo
   lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) programas,
   turi teisę į nemokamus pusryčius, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį
   yra mažesnės kaip 1 VRP dydis (šiuo metu – 350 Lt), ir į paramą mokinio
   reikmenims įsigyti, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės
   kaip 1,5 VRP dydžio (šiuo metu – 525 Lt)


                                                                                      15
Mokinių teisė į socialinę paramą (2)
 kitais savivaldybės, kurioje priimamas sprendimas dėl SPM skyrimo, nustatytais
  atvejais (ligos, nelaimingo atsitikimo, netekus maitintojo, mokiniui iš tris ir
  daugiau vaikų auginančios ar neįgaliųjų tėvų šeimos ir kt.), atsižvelgiant į šeimų
  gyvenimo sąlygas:
 mokiniai, kurie mokosi pagal pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo
  programas, turi teisę į nemokamus pietus, jeigu pajamos vienam šeimos nariui
  per mėnesį yra mažesnės kaip 2 VRP dydžiai (šiuo metu – 700 Lt)
 mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal bendrojo
  lavinimo (pradinio, pagrindinio, vidurinio ar specialiojo ugdymo) programas,
  turi teisę į nemokamus pusryčius ir į paramą mokinio reikmenims įsigyti, jeigu
  pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5 VRP dydžio (šiuo
  metu – 525 Lt)
 mokiniai, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio
  ugdymo programas, kuriems be atskiro prašymo skirti nemokami pietūs, turi teisę
  gauti nemokamą maitinimą mokyklų organizuojamose dieninėse vasaros
  stovyklose, jeigu pajamos vienam šeimos nariui per mėnesį yra mažesnės kaip 1,5
  VRP dydžio (šiuo metu – 525 Lt), kitais atvejais – 2 VRP dydžiai (šiuo metu – 750
  Lt)
 mokiniai, kuriems mokslo metais buvo skirtas nemokamas maitinimas, įvertinus
  šeimos pajamas, turi teisę gauti maitinimą mokyklų organizuojamose dieninėse
  vasaros stovyklose.                                                                  16
Produktams įsigyti skiriamų lėšų dydžio
             nustatymas
   (patikslintos maitinimo kainos)

 vienam mokiniui produktams įsigyti (įskaitant pirkimo PVM)
  skiriama:

 pietums – nuo 2,6 iki 3,6 % MGL dydžio suma (šiuo metu – 3,38-
  4,68 Lt)

 pusryčiams – nuo 1,2 iki 2 % MGL dydžio suma (šiuo metu –
  1,56-2,6 Lt)

 maitinimui stovyklose – nuo 6 iki 7 % MGL dydžio suma (šiuo
  metu – 7,8-9,1 Lt)

                                                                   17
  Mokinio reikmenims įsigyti skiriamų lėšų dydžio
nustatymas ir mokinio reikmenų rinkinių sudarymas

    mokinio reikmenims įsigyti skiriama visiems vienoda 120 % MGL
     dydžio (šiuo metu – 156 Lt) suma vienam mokiniui per
     kalendorinius metus.

    socialinės rizikos šeimoje augantiems mokiniams, mokinio
     reikmenų rinkiniai sudaromi individualiai, atsižvelgiant į mokinių
     skaičių šeimoje ir jau turimus mokinio reikmenis, vadovaujantis
     savivaldybės tarybos patvirtinta paramos mokinio reikmenims
     įsigyti tvarka.




                                                                          18
        Kreipimasis dėl socialinės paramos mokiniams
 mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ar pagal pradinio ugdymo programas,
  nemokami pietūs skiriami be atskiro kreipimosi (prašymo). Jei ši parama nėra būtina,
  vienas iš mokinio tėvų, globėjų raštu informuoja mokyklos administraciją dėl paramos
  atsisakymo

 kitais atvejais dėl socialinės paramos mokiniams kreipiasi į deklaruotos gyvenamosios
  vietos savivaldybės administraciją, o jeigu gyvenamoji vieta nedeklaruota, – į
  savivaldybės, kurioje gyvena, administraciją. Prašymas-paraiška dėl mokinio nemokamo
  maitinimo gali būti pateikiama ir mokyklos, kurioje mokinys mokosi ar kuri organizuoja
  dienines vasaros poilsio stovyklas, administracijai

 jei socialinė parama mokiniui būtina ir mokinio tėvai, globėjai (rūpintojai) nesikreipia dėl
  socialinės paramos mokiniams, mokykla apie tai raštu informuoja mokinio gyvenamosios
  vietos savivaldybės administraciją ir pateikia turimą informaciją, reikalingą socialinei
  paramai mokiniams skirti. Tokiu atveju šios paramos prašo mokykla

 kad mokinys gautų nemokamą maitinimą nuo mokslo metų pradžios ir paramą mokinio
  reikmenims įsigyti, pareiškėjas gali kreiptis nuo liepos 1 dienos.




                                                                                                 19
      Socialinės paramos mokiniams skyrimas

   mokiniams, kurie mokosi pagal priešmokyklinio ugdymo ar pagal pradinio
    ugdymo programas, nemokami pietūs skiriami pagal patvirtintą
    mokinių sąrašą. Nurodytų mokinių sąrašą iki kiekvienų kalendorinių metų
    sausio 1 dienos ir rugsėjo 1 dienos sudaro ir patvirtina mokyklos, kurioje
    mokinys mokosi, administracija, ir pateikia jį mokinių nemokamą
    maitinimą mokykloje administruojančiai institucijai

   mokiniams, pateikusiems prašymą-paraišką, sprendimas dėl socialinės
    paramos skyrimo priimamas savivaldybės, kurioje pateiktas prašymas-
    paraiška (prašymas), nustatyta tvarka

   mokiniams nemokamas maitinimas skiriamas nuo mokslo metų pradžios iki
    mokslo metų pabaigos

   parama mokinio reikmenims įsigyti skiriama iki prasidedant mokslo
    metams arba mokslo metų pradžioje, bet ne ilgiau kaip iki spalio 20 d.
                                                                             20
        Socialinės paramos mokiniams teikimas

   mokiniams nemokamas maitinimas teikiamas toje mokykloje, kurioje
    mokiniai mokosi, neatsižvelgiant į jų gyvenamąją vietą.

   parama mokinio reikmenims įsigyti teikiama pagal mokinio deklaruotą
    gyvenamąją vietą, vadovaujantis savivaldybės tarybos patvirtinta paramos
    mokinio reikmenims įsigyti tvarka

   parama mokinio reikmenims įsigyti teikiama:
       pinigais
       nepinigine forma, jeigu mokinys auga socialinės rizikos šeimoje

   mokiniams nemokamas maitinimas vasaros atostogų metu teikiamas
    mokyklose organizuojamose dieninėse vasaros poilsio stovyklose



                                                                           21
                PAPILDOMA INFORMACIJA

    2008 m. rugpjūčio 21 d. Socialinės apsaugos ir darbo ministro įsakymu Nr.
    291 „Dėl 2008 m. nepanaudotų specialių tikslinių dotacijų socialinėms
    išmokoms ir kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei paramai
    mokiniams ir socialinėms paslaugoms naudojimo kitai socialinei paramai
    finansuoti tvarkos aprašo patvirtinimo“ nustatyta, kad:

   2008 m. nepanaudotos specialių tikslinių dotacijų socialinėms išmokoms ir
    kompensacijoms skaičiuoti ir mokėti, socialinei paramai mokiniams ir
    socialinėms paslaugoms lėšos IV ketvirtyje gali būti naudojamos mokinių
    maitinimo materialinei bazei pagerinti (mokyklų valgyklų patalpoms
    atnaujinti, virtuvės inventoriui ir įrangai).




                                                                                22

								
To top