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CAN SAI Normativa by Z7920go

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									       TALLERES EN FRONTERAS
PROGRAMA DE CAPACITACIÓN NEGOCIACIONES
               CAN - UE


         LA COMUNIDAD ANDINA




                                                  1
                                  Lima, junio 2007
COMUNIDAD ANDINA
Y SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN

                    CAN: Organización supranacional y subregional,
                    con personería jurídica internacional, ahora
                    integrada por Bolivia, Colombia, Ecuador y Perú,
                    así como por los órganos e instituciones del
                    Sistema Andino de Integración (SAI).- Acuerdo de
                    Cartagena (1969).- Inicio de funciones: Agosto
                    1997.
                    SAI: Conformado por Organismos e Instituciones
                    de carácter Intergubernamental y comunitario, con
                    funciones legislativas, ejecutivas, jurisdiccionales,
                    deliberartes y    fiscalizadoras; además por el
                    denominado Acervo Comunitario. Trabajan
                    vinculados entre si, para profundizar la
                    integración, promover proyección externa y
                    robustecer las acciones relacionadas con la
                    integración.
                                                                     2
SISTEMA ANDINO DE INTEGRACIÓN




                                3
      ORDENAMIENTO JURÍDICO CAN

1. Derecho Primario
• Acuerdo de Cartagena
• Tratado del Creación del Tribunal de Justicia
2. Derecho Secundario o Derivado
• Decisiones del Consejo y de la Comisión
• Resoluciones de la Secretaría General
• Convenios que adopten los Países Miembros
  entre sí, en marco del proceso de integración
                                                  4
    BASES SUPRANACIONALIDAD EN LA CAN

1. Atribución del ejercicio de poderes legislativos,
   ejecutivos y jurisdiccionales por parte de P.M. a
   órganos comunitarios
2. Decisiones de obligatorio cumplimiento
3. Aplicación inmediata, efecto directo y primacía de
   normas emanadas de la Comunidad sobre los
   Derechos nacionales
4. Sistema permanente de solución de controversias
   que garantiza respeto e interpretación uniforme de
   normas comunitarias
                                                   5
Marco Jurídico – Institucional de Transporte
        de Mercancía por Carretera




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TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS
            POR CARRETERA
                 Transporte Internacional de Mercancías por Carretera
Decisión 399
                 (17. ENERO.97)

                 Norma comunitaria que establece las infracciones y el
                 régimen de sanciones para los transportistas
Decisión 467
                 autorizados   del    transporte  internacional    de
                 mercancías por carretera (12.AGO.1999)
                 Criterios para calificar la idoneidad del transportista,
                 determinar la capacidad mínima de carga útil en
Resolución 272
                 vehículos propios y vinculados, y establecer los
                 requisitos del contrato de vinculación (28.AGO.1999)
                 Reglamento de la Decisión 399 (07.OCT.1999), mod.
                 por Resolución 721 (26.ABR.2003), que sustituye
Resolución 300   arts. 19, 47 y 48, así como el Apéndice III (Certificados
                 de Habilitación del Vehículo y de la Unidad de Carga)
                 y el Apéndice VI
                                                                             7
     TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y
            PASAJEROS POR CARRETERA

               Sistema Andino de Carreteras (19.OCT.1990),
Decisión 271
               modificada por Decisión 277 (23.NOV.1990)

               Póliza Andina de Seguro de Responsabilidad Civil
Decisión 290   para el Transportador Internacional por Carretera
               (21.MAR.1991)


               Creación del Comité Andino de Autoridades de
Decisión 434
               Transporte Terrestre (CAATT) – 11.JUN.1998


               Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos y
               Dimensiones de los Vehículos destinados al Transporte
Decisión 491   Internacional de Pasajeros y Mercancías por Carretera
               (09.FEB.2001)



                                                                   8
       TRANSPORTE INTERNACIONAL DE MERCANCIAS Y
              PASAJEROS POR CARRETERA
                    Reglamento Técnico Andino sobre Límites de Pesos
                    y Dimensiones de los Vehículos destinados al
  Decisión 491      Transporte Internacional de Pasajeros y Mercancías
                    por Carretera (09.FEB.2001)

                    Tránsito Aduanero Comunitario, (15.JUL.05),
                    sustituye a la Decisión 477 (Tránsito Aduanero
  Decisión 617      Internacional).Modificada por Decisión 636
                    (19.JUL.06)

                    Procedimiento de actualización de información del
Resolución 720      Registro Andino de Transportistas Autorizados, de
                    Vehículos Habilitados y Unidades de Carga –
(Decisiones 398 y   Decisión 399 y del Registro Andino de Transportistas
       399)         Autorizados y de Vehículos Habilitados – Decisión
                    398 (26.ABR.2003)



                                                                       9
SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA



• OBJETIVOS:

  –   Previsión y control de plagas o enfermedades
  –   Armonización normativa en sanidad agropecuaria
  –   Facilitar el comercio intrasubregional y con terceros países
  –   Cooperación
  –   Posiciones conjuntas




                                                               10
SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA

INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (I)

  Normas comunitarias sanitarias y fitosanitarias.- Por ejemplo:
      -     Decisión 436 y su Manual Técnico (Resolución 630) por la
            que se establecen los requisitos y procedimientos para el
            registro y control de plaguicidas químicos de uso agrícola.
      -     Resoluciones 431 y 451 JUNAC que establecen los
            requisitos comunes para el comercio intrasubregional de
            productos agrícolas.
      -     Resoluciones 347 y 449 JUNAC que establecen los
            requisitos comunes para el comercio intrasubregional y con
            terceros países de animales, productos y subproductos de
            origen pecuario.
      -     Resoluciones 403 , 419 JUNAC y sus Anexos que
            establecen el Inventario Subregional de Plagas y
            Enfermedades existentes en la Subregión
                                                                    11
SISTEMA ANDINO DE SANIDAD AGROPECUARIA

INSTRUMENTOS DE CARÁCTER REGULATORIO: (II)
     • Normas nacionales de emergencia
     • Registro Subregional de normas nacionales sanitarias y
       fitosanitarias.- El registro constituye una condición
       necesaria para que una norma nacional pueda ser
       invocada y aplicada por un País Miembro en el
       comercio intrasubregional.
     • Permisos o Documentos Fito y Zoosanitarios para
       Importación (Resolución 240).
     • Certificados Fito y Zoosanitarios para Exportación y
       Reexportación (Resolución 241).


                                                           12
MARCO JURIDICO – INSTITUCIONAL DEL
 SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION,
ACREDITACION, ENSAYOS, CERTIFICACION
     Y REGLAMENTOS TECNICOS Y
            METROLOGIA



                                  13
SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS,
CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA


                          MARCO JURIDICO

  • Decisión 376: Sistema Andino de Normalización, Acreditación,
    Ensayos, Certificación, Reglamentos Técnicos y Metrología.

  • Decisión 506: Reconocimiento y Aceptación de certificados de
    productos que se comercialicen en la Comunidad Andina

  • Decisión 562: Directrices para la elaboración, Adopción y Aplicación
    de reglamentos Técnicos en los Países Miembros de la Comunidad
    Andina y a nivel comunitario.

  • Decisión 419: Modificación de la Decisión 376.

                                                                      14
 SISTEMA ANDINO DE NORMALIZACION, ACREDITACION, ENSAYOS,
 CERTIFICACION Y REGLAMENTOS TECNICOS Y METROLOGIA

                        OBJETIVO DEL SISTEMA

- Facilitar el comercio intrasubregional a través de la mejora en la calidad de
  los productos y servicios y de la eliminación de las restricciones técnicas al
  comercio

- Para cumplir con dicho objetivo, el Sistema:

      • Coordinará, desarrollará y armonizará las actividades y servicios que
        se requieran
      • Proporcionará elementos técnicos
      • Considerará los aspectos de seguridad, salud preservacion del
        medio ambiente y protección del consumidor
      • Proyectará los avances y promoverña celebración de acuerdos

                                                                              15
Marco Jurídico – Institucional de la
  Normativa en Materia Aduanera




                                       16
REGIMEN ADUANERO

MARCO NORMATIVO (I)

• Regímenes Comunes:
  -   Decisión 379: Declaración Andina del Valor
  -   Decisión 478: Nomenclatura Común de los Países
      Miembros.
  -   Decisión 571 :Valor en Aduana de las Mercancías
      Importadas
  -   Decisión 572: Arancel Integrado Andino (ARIAN)
  -   Decisión 574. Régimen Andino sobre Control Aduanero.
  -   Decisión 617: Tránsito Aduanero Internacional

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REGIMEN ADUANERO

MARCO NORMATIVO (II)

• Normas de Cooperación
  -   Decisión 478: Asistencia Mutua y Cooperación
      entre las Administraciones Aduaneras de los Países
      Miembros de la Comunidad Andina.
  -   Decisión 573: Programa Andino de Formación
      Aduanera.




                                                     18
CONTROL DE CUMPLIMIENTO DE OBLIGACIONES

                        Acción de incumplimiento

              1.    Fase Prejudicial ante Secretaría General
 Esta fase se encuentra regulada por la Decisión 623
 Se inicia de oficio, por países o particulares afectados
 Culmina con emisión de un Dictamen

                   2.   Fase Judicial ante el Tribunal
 Demanda la Secretaría, países miembros o particulares.
  Regulada por Decisión 472 y 500.
 Culmina con una sentencia, que es de obligatorio
  cumplimiento para los países miembros.

                                                               19
Página Web: www.comunidadandina.org




                                      20
          Gracias !




             Bolivia   Colombia   Ecuador   Perú




www.comunidadandina.org
                                                   21

								
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