TELETRABAJO EN EL DERECHO LABORAL

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TELETRABAJO EN EL DERECHO LABORAL Powered By Docstoc
					              Olga Ma. Umaña D.
             Directora Asuntos Jurídicos
Ministerio de Trabajo y Seguridad Social



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La mayoría de las legislaciones tienen
definiciones expresas y muy claras de
lo que es el Derecho de Trabajo, del
contrato de trabajo, de las partes que
intervienen en él, de los efectos que
causa entre ellas ese contrato,
traducidos en derechos, obligaciones
y responsabilidades, por lo general
recíprocos.

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              CONCEPTO DEL
           DERECHO DE TRABAJO:

Con Guillermo Cabanellas, tenemos que el DERECHO
DEL TRABAJO es :

  1. Regulación    de las relaciones jurídicas
     entre empresarios y trabajadores
  2. Regulación de patronos y trabajadores con
     el Estado
  3. En lo relativo a las consecuencias jurídicas
     mediatas e inmediatas de esas relaciones
  4. Se refiere al trabajo subordinado, a la
     actividad laboral dependiente
        ARTICULO 18 DEL
CODIGO DE TRABAJO DE COSTA RICA

ARTÍCULO      18.-    Contrato individual de
trabajo, sea cual fuere su denominación, es
todo aquél en que una persona se obliga a
prestar a otra sus servicios o a ejecutarle una
obra, bajo la dependencia permanente y
dirección inmediata o delegada de ésta, y por
una remuneración de cualquier clase o forma.
Se presume la existencia de este contrato
entre el trabajador que presta sus servicios y
la persona que los recibe.
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    ELEMENTOS QUE CARACTERIZAN EL
         CONTRATO DE TRABAJO

 PRESTACION PERSONAL DEL SERVICIO:
  Es la obligación que tiene el trabajador
  contratado de realizar los trabajos
  encomendados     en    forma personal,
  tomando en cuenta que fueron sus
  condiciones personales lo que llevó al
  patrono a una contratación

 REMUNERACION:
  Es la contraprestación que debe pagar el
  patrono (a) al trabajador (a) a cambio de
  los servicios que recibe de éste.
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 SUBORDINACIÓN:
    Es la situación en que está colocado el
      trabajador(a) respecto del patrono(a),
      quien le puede dar órdenes sobre el
      cómo, el cuándo y la forma de ejecución
      del trabajo, so pena de hacerse acreedor
      a sanciones

 AJENIDAD:
     El beneficio de los bienes y servicios producidos por
      el trabajador no le reportan a éste un beneficio
      económico directo, sino que tal corresponde al
      empleador que a su vez, compensa al trabajador con
      una parte de esa utilidad.
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            CONTENIDO DE LA
        SUBORDINACIÓN JURÍDICA

 Poderes patronales:
   •   Poder General de Dirección
   •   Poder de mando.
   •   Poder disciplinario.
   •   Ius Variandi
 Deberes del trabajador:
   •   Deber de   obediencia
   •   Deber de   diligencia
   •   Deber de   lealtad o fidelidad
   •   Deber de   auxilio o socorro.

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CONCEPTO DE TELETRABAJO:
“Es una forma flexible de organización del
trabajo que consiste en el desempeño de
la actividad profesional sin la presencia
física del trabajador en la empresa,
durante todo o una parte del horario
laboral. Implica el uso permanente de un
medio de telecomunicación para el
contacto entre la empresa y el
trabajador.” (Gray, Hodson y Gordon, “El teletrabajo”)”
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  FORMAS DE TELETRABAJO

 EN EL DOMICILIO DEL TRABAJADOR:

 EN OFICINAS SATÉLITES O ESTRATÉGICAS:

 EN LOS TELECENTROS:

 DE FORMA MÓVIL O NÓMADA:




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        1ª CONCLUSION
EL TELETRABAJO ES UNA FORMA DE
 EJECUTAR      EL     CONTRATO      DE
 TRABAJO, EN EL CUAL, MEDIANTE
 ACUERDO     DE     LAS   PARTES,   SE
 ADECUAN     CIERTAS      CONDICIONES
 PARA       OBTENER        BENEFICIOS
 RECIPROCOS.                         10
¿CUAL HA SIDO LA EXPERIENCIA EN
EUROPA Y AMERICA, EN CUANTO HA
PRACTICAS EN TELETRABAJO,
REGULADAS Y NO REGULADAS?




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                 EUROPA
 UNION EUROPEA:
  Acuerdo       Marco       Europeo      sobre
   Teletrabajo: firmado el 16 de julio de
   2002, entre organizaciones de empleadores
   y trabajadores
  Sin embargo la mayoría de los países de
   Europa, reportan una gran experiencia en
   teletrabajo. Lo han hecho basados en la
   legislación ordinaria vigente, especialmente
   en el contrato a domicilio.
  Precisan que haya legislación específica en
   virtud del desarrollo que va a tener a
   futuro.                                    12
              AMERICA
 CHILE:
  Ley 19.759 de 1 de diciembre de
   2001: se introdujeron modificaciones
   al      Código    del   Trabajo    sobre
   teletrabajo, lo que le ha permitido
   colocarse en uno de los primeros
   lugares del área, con mas de 300.000
   chilenos en el 2003, pero ya antes del
   2001 el número de teletrabajadores y
   su organización era significativa.

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 COLOMBIA:
  Ley   de Teletrabajo, Nº 1221 de
  julio 6 de 2008: permite una buena
  organización del teletrabajo, aunque se
  aduce que es mejor una reforma al
  Código de Trabajo para una mejor
  integración y observancia de los
  derechos


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 ARGENTINA:
  Es uno de los países que tiene un
  mayor desarrollo y organización del
  teletrabajo, especialmente en el sector
  privado, aunque hasta la fecha no se
  ha aprobado el Proyecto de Ley
  “Régimen Jurídico del Teletrabajo
  en Relación de Dependencia” que
  remite en lo no regulado a la Ley de
  Contrato de Trabajo.

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 VENEZUELA:
  El artículo 15 de la Ley Orgánica del Trabajo
   señala los sujetos cuyas relaciones se rigen por
   esta ley, y cita empresas publicas y privadas y
   toda prestación de servicios donde haya
   patronos y trabajadores, INDISTINTAMENTE DE
   LA FORMA QUE SE ADOPTE, en el territorio de
   la República, por lo que se considera que ahí
   queda incluido el teletrabajo.
  Por el momento eso sirve de fundamento al
   teletrabajo, pero se requiere normativa
   especifica para evitar abusos y violación d
   derechos.
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 MEXICO:
  Por  problemas tecnológicos el teletrabajo es
  insipiente en este país, no obstante, el 9 de febrero
  de 2009, el Secretario de Trabajo y Previsión Social
  presenta documento “Hacia una Reforma Laboral
  para la Productividad y la Previsión Social” en
  el Foro “México ante la Crisis, Qué hacer para
  Crecer”, e incluye una Propuesta que dice :

      “20. Incorporar como una modalidad del “trabajo
       a domicilio” al llamado “teletrabajo”, para
       facilitar la prestación de servicios desde el hogar y
       a través de las tecnologías de la información y las
       comunicaciones.


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                   COSTA RICA
 DECRETO EJECUTIVO Nº34704-MP-MTSS de 31 de
  julio de 2008
    Se implementa teletrabajo en el sector público
    Se crea el “Equipo Coordinador del Teletrabajo para el
     Sector Público” a nivel interinstitucional
    Competencias y responsabilidades
    Se sujeta el teletrabajo a condiciones del Código de
     Trabajo
 DECRETO EJECUTIVO Nº 35434-S-MTSS de 12 de
  agosto de 2009
    La proliferación de influencia AH1N1 a afectado a mujeres
     embarazadas y al producto en gestación.
    Modalidad teletrabajo para trabajadoras embarazadas de
     los sectores público y privado
    Se rige por el Código de Trabajo y el Decreto Nº 34704
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       REFORMA LEGAL EN COSTA RICA

 El   Equipo Coordinador del Teletrabajo
 Interinstitucional, elabora un proyecto de
 reforma al Código de Trabajo, tomando en
 cuenta:
   las competencias otorgadas por el Decreto
    Nº34704-MP-MTSS
   la experiencia obtenida a través de los
    planes piloto implementados en el sector
    publico
   las experiencias obtenidas de las empresas
    del sector privado que han incursionado en
    este tema con gran satisfacción.
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 El  convencimiento de que la actual
  legislación da el fundamento legal para
  teletrabajar, y proteger completamente
  los derechos de los trabajadores, pero es
  necesario     estipular  específicamente
  algunos aspectos que pueden prestarse
  a confusión y abusos.
 Se parte de que el teletrabajo es una
  forma derivada del contrato a domicilio.
 Se proponen cambios y adecuaciones al
  Capítulo Noveno del Título Segundo del
  Código de trabajo.
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    EXPOSICION DE MOTIVOS

No obstante, las bases, las condiciones
y eventualmente las afectaciones sobre
las que se cimienta esta modalidad de
trabajo, bien merecen que nos demos a
la tarea de formalizar una reforma
legal, que sin provocar cambios
drásticos nos dé lineamientos generales
y puntuales, según el caso, para que
una novedad que bien puede ser la
solución para muchos problemas de
trabajadores y empresarios…
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…no se convierta o constituya en la
causa abrupta de terminación de
contratos con detrimento de los
derechos laborales o en una alteración
en las condiciones en que deben
ejecutarse las labores, que incida
directamente en la salud física y
mental de los trabajadores y de
repente en la precariedad de las
condiciones familiares, resultados que
justamente es lo que se pretende
evitar con este sistema de trabajo.
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 La mayoría de los países han implementado el
  teletrabajo sin legislación expresa, y las que
  lo han hecho, es decir, las que han creado una
  normativa, se limitan a repetir y acentuar la
  obligación de respetar los derechos laborales.
 Hay una tendencia a que se genere
  inseguridad en los teletrabajadores, en virtud
  del alejamiento que tienen de la empresa… a
  que la violación de derechos que por lo
  general se da en forma presencial, se acentúe
  en esta nueva modalidad.

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         2ª CONCLUSION
LA     LEGISLACION    VIGENTE    SE  AJUSTA
  PERFECTAMENTE     A     LAS    CONDICIONES
  REQUERIDAS      PARA     IMPLEMENTAR    EL
  TELETRABAJO DENTRO DE UN MARCO LEGAL y
  ASEGURAR EL CORRECTO RESPETO A LOS
  DERECHOS LABORALES DE LAS PARTES.
 LA POSIBILIDAD DE INTRODUCIR REFORMAS O
  CREAR LEGISLACION CONEXA DEBE DARSE CON
  EL FIN DE BRINDAR SEGURIDAD A LAS PARTES Y
  AHONDAR EN ALGUNOS ASPECTOS QUE PUEDEN
  QUEDAR DESATENDIDOS, CON EL MAYOR AUGE
  QUE VAYA ADQUIRIENDO ESTA MODALIDAD DE
  TRABAJO.
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         TEXTO PROPUESTO

Artículo 1º.- Modificase el nombre del
 Capítulo Noveno del Título Segundo del
 Código de trabajo, para que en adelante se
 lea:
  De los trabajadores a domicilio y los
             teletrabajadores.
Artículo 2º: Modificanse los artículos 109 a
 113 del      Capítulo Noveno del Título
 Segundo del Código de Trabajo, para que
 en adelante se lean así:
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Artículo 109.- Trabajadores a domicilio son
 los que brindan sus servicios desde el
 hogar, sin supervisión directa por parte del
 empleador o representante de éste.
 Son teletrabajadores los que ejecutan las
 labores convenidas en el contrato de
 trabajo fuera del local del empleador,
 utilizando tecnología de cómputo sin la
 vigilancia o la dirección inmediata del
 patrono o del representante de éste.


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Artículo 109 bis.- El teletrabajo puede
 realizarse en       cuatro modalidades de
 acuerdo      con    las    necesidades  del
 empleador y condiciones del trabajador:
   En el domicilio del trabajador
   En telecentros
   Teletrabajo móvil
   En oficinas desconcentradas




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Articulo 110.- Todo patrono que ocupe los servicios de uno o
  más trabajadores a domicilio o de teletrabajadores, deberá
  suscribir un contrato por escrito o una adenda a su contrato
  original, si se tratare de un trabajador antiguo de la empresa,
  en el que se consigne en forma clara, además de las calidades
  y antigüedad del teletrabajador, las labores a realizar, el
  tiempo de duración, los sistemas de fiscalización que ejercerá
  el patrono, los días que debe presentarme en el centro de
  trabajo, causas especiales de terminación y todas las demás
  condiciones en que se va a sustentar el teletrabajo. Además,
  para ambos tipos de contratación, llevara un sistema de
  control de cumplimiento, en el que consten tanto los
  materiales, materia prima y equipos entregados a los
  trabajadores de estas modalidades, como la producción
  recibida de ellos, con indicación de los tiempos convenidos y
  de cumplimento, así como el incumplimiento y trabajos
  defectuosos. En todos estos casos debe hacerse la
  especificación o individualización que proceda y entregarse,
  cuando sea necesario, copia a los trabajadores.              28
Artículo 111.- En cada caso particular, el empleador
 y el teletrabajador deberán convenir si las labores
 estarán o no sujetas a las jornadas y horarios que
 establecen los artículos 135 y siguientes de este
 Código. En caso afirmativo, deberán definirse
 claramente en la adenda, e indicar un sistema de
 control eficiente, idóneo y objetivo que no cause
 interferencia en el proceso de trabajo (o en la
 ejecución de las labores) ni en la vida personal del
 trabajador a domicilio o del teletrabajador. En este
 caso se podrá convenir jornada extraordinaria
 cuando sea necesario.
 Cuando las labores no se sujeten a jornadas y
 horarios, se estará a las condiciones establecidas
 en el numeral 143 de este mismo Código, y el
 empleador no podrá ejercer ningún tipo de control
 de presencia física, salvo el que resulte necesario
 en razón de la labor que se ejecute y en cuando a
 la producción o trabajo realizado.
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Articulo 112.- Los salarios de los trabajadores a
 domicilio serán cancelados por entregas de labor o
 por períodos no mayores de una semana. A los
 teletrabajadores se les cancelaran sus salarios de
 acuerdo a lo que ya se hubiera convenido en el
 contrato original o en el contrato de teletrabajo, de
 acuerdo con la actividad a que se dedique la
 empresa-patrono.
 En ningún caso los salarios podrán ser inferiores a
 los que se paguen por iguales obras en esa
 actividad o a los salarios que les corresponderían
 por igual rendimiento si trabajaran dentro de la
 empresa del patrono.
 El patrono que infrinja esta disposición será multado
 de acuerdo al artículo 614 de este Código.
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Artículo 113.- Tanto los trabajadores a
 domicilio como los teletrabajadores deben
 tener en su domicilio o en el lugar donde
 ejecutan sus labores, condiciones de higiene
 y seguridad adecuados, de acuerdo con las
 especificaciones que señala el Reglamento
 General de Seguridad e Higiene de Trabajo,
 Decreto Ejecutivo Nº 1 de 4 de mayo de
 1970.
 El empleador recurrirá a peritos en salud
 ocupacional para verificar que se cumplen las
 condiciones       mínimas        ergonómicas,
 ambientales y socio-familiares necesarios en
 el    domicilio,    telecentro    u     oficina
 descentralizada asignados para tales efectos.
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TRANSITORIO: Corresponderá al Poder
 Ejecutivo emitir, en el plazo de tres
 meses contados a partir de la vigencia
 de esta ley, el decreto ejecutivo
 respectivo       para       reglamentar
 adecuadamente las modalidades de
 teletrabajo, las condiciones en que se
 verificará el cumplimiento de medidas
 de salud ocupacional y cualesquiera
 otros aspectos que sean necesarios y
 permitan esta vía de regulación.

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Muchas gracias...

                    33

				
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