SON LD UIB SUNUMU by W7u5JOM6

VIEWS: 11 PAGES: 45

									                    T.C.
         SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
            İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ




LİSANSLI DEPOCULUK SİSTEMİ
  VE ÜRÜN İHTİSAS BORSASI


               Mustafa AKAY
           İç Tic. Gn.Müdürlüğü
    Denetim Birimi Başkanı/Başkontrolör



        AGUSTOS 2009
                                          1
                         T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                 İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



1-LİSANSLI DEPOCULUK SİSTEMİNE
NEDEN İHTİYAÇ DUYULMAKTADIR?

BAŞTA ABD BİRÇOK ÜLKEDE UYGULANMAKTADIR
SAĞLIKLI DEPOLAMA ALTYAPISI
TEMİNAT VE KREDİ İMKANI
ARZ VE TALEP DENGESİ
TARIM ÜRÜNLERİ TİCARETİNDE KOLAYLIK
GENİŞ PAZAR ALANI/FİYAT İSTİKRARINA KATKI
SANAYİCİYE KALİTELİ VE ZAMANINDA ÜRÜN/HAMMADDE
 TEDARİKİ
 STANDART VE KALİTELİ ÜRÜNÜN TEŞVİKİ
VADELİ VE OPSİYON BORSASINA KURUMSAL ALTYAPI


                                                  2
                               T.C.
                    SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                       İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



         2-YÜRÜRLÜKTE BULUNAN MEVZUAT
 5174 SAYILI KANUNUN 53 ÜNCÜ MADDESİNDE ÜRÜN İHTİSAS
BORSALARININ KURULUŞU DÜZENLENMİŞTİR. 5174 TOBB.doc

 BAKANLIĞIMIZCA HAZIRLANAN 5300 SAYILI TARIM ÜRÜNLERİ
LİSANSLI DEPOCULUK KANUNU, 17 ŞUBAT 2005 TARİHLİ 25730 SAYILI
RESMİ GAZETEDE YAYIMLANARAK YÜRÜRLÜĞE GİRMİŞTİR. 5300 .htm

 BU KANUNLARA DAYANARAK(2006-2008 DÖNEMİNDE):
     1- HUBUBAT, BAKLAGİLLER VE YAGLI TOHUMLAR LİS. DEPO YÖN.,
     2- PAMUK LİSANSLI DEPO YÖNETMELİĞİ,
     3- YETKİLİ SINIFLANDIRICI (LABARATUAR) YÖN.
     4- ELEKTRONİK ÜRÜN SENEDİ YÖNETMELİĞİ,
     5- LİSANSLI DEPOCULUK TAZMİN FONU YÖNETMELİĞİ,
     6- ÜRÜN İHTİSAS BORSALARI GENEL YÖNETMELİĞİ,
     7- TİCARET BORSALARINDA VE ÜRÜN İHTİSAS
        BORSALARINDA ALİVRE İŞLEMLERE İLİŞKİN YÖN.
     8- FINDIK LİSANSLI DEPO YÖNETMELİĞİ ÇIKARILMIŞTIR.
                                                                 3

 ZEYTİN/ZEYTİNYAĞI YÖNETMELİKLERİ HAZIRLANMAKTADIR.
                       T.C.
           SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

  3-ÜLKEMİZDE ÜRÜN DEPOLAMA DURUMU
 BUGÜNE KADAR TARIM ÜRÜNLERİ LİSANSLI
DEPOCULUĞUNA İLİŞKİN YETERLİ MEVZUAT ALTYAPISI
YOKTU. ANCAK BAKANLIĞIMIZCA YAPILAN ÇALIŞMALARLA
BU TAMAMLANMIŞTIR.

 ÜLKEMİZDE DEPOLAMA, İŞLETMELERİN VEYA KİŞİLERİN
BİREYSEL İHTİYAÇ VEYA KAPASİTELERİNE GÖRE UYGUN
OLMAYAN ORTAMLARDA VE DENETİMSİZ ŞEKİLDE
YAPILMAKTADIR.

 TMO DIŞINDA TARIM ÜRÜNLERİ DEPOCULUĞU YAPAN
İŞLETME BULUNMAMAKTA, TMO’DA; BAŞTA KDV SORUNU,
İŞLETME ZAAFİYETLERİ, YETERSİZ LABORATUAR VE
SERMAYE İMKANLARI İLE DEPOCULUKTA BAŞARI
SAĞLAYAMAMIŞ, ÇOK AZ MİKTARDA EMANET ÜRÜN
DEPOLAYAGELMİŞTİR.                                  4
                      T.C.
          SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


 ÜLKEMİZDE ÜRÜNLER, DEPOLAMA ALTYAPISI
OLMADIĞINDAN VE TEMİNAT OLARAK
KULLANILMADIĞINDAN ARZIN YOĞUN, FİYATLARIN DÜŞÜK
OLDUĞU DÖNEMDE ELDEN ÇIKARILMAKTADIR. BUDA
ÜRETİCİLERİN ZARARA UĞRAMASINA YOL AÇMAKTADIR.

 PAZARA ARZ OLUNAN ÜRÜNLERİN GEREK KALİTE
STANDARTLARI, GEREKSE BUNLARI TEST EDEN
LABORATUAR SİSTEMİ YETERSİZ, GENEL KABUL GÖRMÜŞ
VEYA GÜVENİLİR OLMAKTAN UZAKTIR.

 ÜRÜN PAZARLANIRKEN KALİTE UNSURLARI OBJEKTİF
OLARAK TEST EDİLMEDİĞİNDEN, BUNLAR FİYATA
YANSIMAMAKTA VE KALİTELİ ÜRETİM TEŞVİK
OLUNMAMAKTADIR.

                                                   5
                     T.C.
         SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




 TİCARET BORSALARIMIZ, İL VE İLÇE BAZINDA FAALİYET
GÖSTERDİKLERİNDEN, GÜNÜMÜZDE E-TİCARET YOLUYLA
TÜM DÜNYANIN PAZAR OLDUĞU BİR DÖNEMDE ÇOK
YETERSİZ KALMIŞLARDIR.

 TARIM ÜRÜNLERİNİN KÜÇÜK BİR BÖLÜMÜ BORSA SATIŞ
SALONLARINDA ALINIP SATILMAKTA, YALNIZCA BORSAYA
BEYAN EDİLMEKTE VE/VEYA TAMAMEN KAYIT DIŞI OLARAK
TİCARETE KONU OLMAKTADIR.




                                                      6
              4-SİSTEMİN GENEL İŞLEYİŞİ
   Laboratuar / sınıflandırma   Sigorta   Teminat   Tazminat Fonu
                       Ürün Senedi (Mudi)
                                                       Banka
Buğday
            Lisanslı Depo
                                          BORSA




Pamuk    Fındık


                                               Kredi
                            Çiftçi
                                                               7
                              T.C.
                  SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


   LİSANSLI DEPOCULUK SİSTEMİNİN UNSURLARI VE İŞLEYİŞİ


VOB


                                            LİSANSLI
     ÜRÜN İHTİSAS                          DEPOCULUK
    BORSALARI (AŞ)                        SİSTEMİ (LDS)

                                           ÜRÜN STAND.     ELEKTRONİK    GARANTİ VE
ÜİB ŞUBE VE      TAKAS      LİSANSLI
                                            VE YETKİLİ        ÜRÜN        SİGORTA
ACENTALARI    HİZMETLERİ   DEPOLAR (AŞ)
                                          SINIFLANDIRICI     SENEDİ     MEKANİZMASI



                                 -TSKB                      HİZMET      -TAZMİN FONU
                                 -BORSALAR                 SAĞLAYICI    -SİGORTA
                                 -TMO                      FİRMALAR     -BORSA
                                 -DİĞER AŞ’LER


                                                                              8
    ELEKTRONİK ÜRÜN SENEDİ TİCARETİ

Kamyon/Traktör

     Kantar                                  STB: Denetim



                   Lab.




 LİSANSLI DEPO             ELEKTRONİK ÜRÜN              BORSA
 e-ürün senedi düzenle     SENEDİ                       Kontrol
 e-ürün senedi iptal       Merkezi Kayıt                Alım/Satım
 (Ürün teslimi)            Kuruluşu                     Yeni ürün sahibi




                                                    MUDİ
   BANKALAR                                         e-ürün senedi sahibi
   Kontrol ve kredi açma
   Teminat Şerhi




                                                                           9
            T.C.
SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




                              10
            T.C.
SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




                              11
                        T.C.
            SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



5-SİSTEMİN İYİ İŞLEYEBİLMESİ İÇİN
  GEREKLİ TEMEL ŞARTLAR
  1-GENEL KABUL GÖRMÜŞ ÜRÜN STANDARTLARI
  2-LABORATUAR/REFERANS LABORATUAR ORGANİZASYONU
  3-SİSTEM ARAÇLARI ARASINDA UYGUN BİLGİ İLETİŞİM AĞI
  4-ÜCRETİ UYGUN VE GÜVENİLİR LİSANSLI DEPOLAR
  5-ÜRÜN SENEDİNİN ALINIP SATILDIĞI BORSALAR
  6-KDV’DEN ARINDIRILMIŞ ÜRÜN SENEDİ TİCARETİ
  7-TARIM ÜRÜNLERİNİN İHRAÇ VE İTHALATINA İLİŞKİN
  İSTİKRARLI BİR DIŞ TİCARET REJİMİ
  8-DOĞRUDAN FİYAT MÜDAHALESİ OLMAMASI, SERBEST
  PİYASA KOŞULLARININ İŞLEMESİ(DESTEKLEME OLABİLİR)

                                                   12
                T.C.
    SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


6-SİSTEMDE YER ALAN BAŞLICA
KİŞİ, KURUM VE KURULUŞLAR
   1-ÜRETİCİLER/TACİRLER
   SPEKÜLATÖRLER/SANAYİCİLER
   2-LİSANSLI DEPOLAR
   3-ÜRÜN BORSALARI
   4-BANKALAR
   5-SİGORTA ŞİRKETLERİ
   6-BAKANLIK




                                  13
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



7- SİSTEMİN TEMEL ARAÇLARI

 TARIM ÜRÜNÜ: BU KANUNA UYGUN OLARAK LİSANS ALMIŞ
  OLAN TARIM ÜRÜNLERİ LİSANSLI DEPOLARINDA,
  DEPOLANMAYA UYGUN NİTELİKTEKİ HUBUBAT, BAKLİYAT,
  PAMUK, TÜTÜN, FINDIK, YAĞLI TOHUMLAR, BİTKİSEL
  YAĞLAR, RAFİNE ŞEKER VE BUNLAR GİBİ STANDARDİZE
  EDİLEBİLEN TEMEL VE İŞLENMİŞ TARIM ÜRÜNLERİNİ,

 YETKİLİ SINIFLANDIRICI: BU KANUN KAPSAMINDA LİSANS
  ALMIŞ OLAN VE TARIM ÜRÜNLERİNİ ANALİZ EDEN,
  ÜRÜNÜN NİTELİK VE ÖZELLİKLERİNİ BELİRLEYEN,
  STANDARTLARA UYGUN OLARAK SINIFLANDIRAN VE BU
  DURUMU BELGELENDİREN, İLGİLİ MEVZUAT TARAFINDAN
  BELİRLENMİŞ KURALLARA UYGUN OLARAK GERÇEK VE
                                                     14
  TÜZEL KİŞİLERCE İŞLETİLEN LABORATUVARLARI,
                           T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

 LİSANSLI DEPO: BU KANUN KAPSAMINDA İÇ VE DIŞ TİCARETE
  YÖNELİK OLARAK, DEPOLANMAYA UYGUN NİTELİKTEKİ TARIM
  ÜRÜNLERİNİN DEPOLANMASINA YÖNELİK HİZMET VEREN
  TESİSLERİ,
 ÜRÜN SENEDİ: ÜRÜNLERİN MÜLKİYETİNİ TEMSİL VE REHNİNİ
  TEMİN EDEN, LİSANSLI DEPO İŞLETİCİSİNCE NAMA VEYA EMRE
  DÜZENLENMİŞ, TEMİNAT OLARAK VERİLEBİLEN, CİRO
  EDİLEBİLEN VEYA EDİLEMEYEN VE BU KANUNDA HÜKÜM
  BULUNMAYAN DURUMLARDA TÜRK TİCARET KANUNU’NDA
  DÜZENLENEN MAKBUZ SENEDİ HÜKÜMLERİNE TABİ OLAN
  KIYMETLİ EVRAKI,
 İLGİLİ BORSA: ARALARINDAKİ BELLİ BİR SÖZLEŞME
  ÇERÇEVESİNDE LİSANSLI DEPO İŞLETMESİNCE DÜZENLENEN
  ÜRÜN SENETLERİNİN KOTA ETTİRİLDİĞİ, ALIM SATIMININ
  YAPILDIĞI VE HAREKETLERİNİN KONTROL VE TAKİP EDİLDİĞİ
  ÜRÜN İHTİSAS BORSASINI VEYA BAKANLIKTAN ÜRÜN SENEDİ
  ALIM SATIMI KONUSUNDA İZİN ALAN TİCARET BORSASINI,    15
                            T.C.
                SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



8-SİSTEMİN GÜVENCE MEKANİZMALARI
 SİGORTA:
  TESİSLER VE DEPOLANAN ÜRÜN SİGORTALI.
 LİSANSLI DEPO TEMİNATI:
  DEPOLAMA KAPASİTESİNİN EN AZ % 15 ORANINDA TEMİNAT
  YATIRILIR(%90’a kadar gayrimenkul rehni olabilir)
 LİSANSLI DEPOCULUK TAZMİN FONU:
  TÜZEL KİŞİLİĞİ HAİZ.
  FON YÖNETİMİ: SEKTÖR TEMSİLCİLERİ İLE BAKANLIK
  TEMSİLCİSİNDEN OLUŞAN KURULCA YAPILIR.
  ANA GELİRİ: LİSANSLI DEPOCULUK HİZMET BEDELİNİN
  BİNDE BEŞİ, ÜRÜN SENEDİ TESCİLİNİN YÜZDE ONU, ÜRÜN
  SENEDİ ALIM SATIMININ BİNDE YARIMI
  ANA GİDERİ: MUDİ ZARARLARININ TAZMİNİ VE FON CARİ
  GİDERLERİ.
                                                   16
                          T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




 İLGİLİ BORSA GARANTİSİ VE KONTROLÜ:
  ÜRÜN SENETLERİNE İLİŞKİN, ÜRÜNÜN LİSANSLI DEPODAKİ
  MEVCUDİYETİ, TESCİL, DEVİR, BEDELİNİN ÖDENMESİ VE 3
  NCÜ ŞAHISLARIN HAKLARININ KORUNMASI BORSANIN
  SORUMLULUĞU VE GARANTİSİ ALTINDADIR.

 BAKANLIK GÖZETİM VE DENETİMİ:
  LİSANSLI DEPOLARIN, ÜRÜN İHTİSAS BORSALARININ VE BU
  KANUN KAPSAMINDA LİSANS ALAN DİĞER KİŞİ VE
  KURULUŞLARIN YAKIN GÖZETİM VE DENETİMİ
  ÖNGÖRÜLMÜŞTÜR.



                                                    17
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



9- LİSANSLI DEPOLARIN TEMEL
   NİTELİKLERİ VE KURULUŞ ŞARTLARI

 ANONİM ŞİRKET
 BAKANLIKTAN KURULUŞ VE FAALİYET İZNİ
 DEPOLAMA KAPASİTESİNE GÖRE EN AZ 1 MİLYON TL
  ÖDENMİŞ SERMAYE
 DEPO KAPASİTESİNİN ÜRÜN RAYİÇ BEDELİNİN % 15’İNDEN
  AZ OLMAMAK ÜZERE TEMİNAT
 İŞLETME TESİSLERİNİN VE DEPOLANAN ÜRÜNLERİN
  SİGORTA ZORUNLULUĞU
 İLGİLİ BORSA İLE SÖZLEŞME YÜKÜMLÜLÜĞÜ
 YÖNETMELİKTE GÖSTERİLEN DİĞER ŞARTLAR İLE TEKNİK
  GEREKLİLİKLER
                                                   18
                          T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                   İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



FINDIK LİSANSLI DEPO ŞİRKETİ KURULUŞ
              ŞARTLARI
  a) Başvuru dilekçesi
  b) Ad ve soyad, adres
  c) Faaliyet konuları, depolanacak ürünler ve depo kapasitesi,
  d) Ekonomik ihtiyaç ve etkinlik şartlarının uygun olması,
  e) Anonim şirket kuruluş işlemlerinin tamamlanması,
  f) Bir milyon TL’den az olmamak üzere ödenmiş sermaye,
  h) Pay senetlerinin tamamının nama yazılı olması,

  gerekir.




                                                                  19
                                      T.C.
                           SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                                İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ
     FINDIK LİSANSLI DEPOLARININ ASGARİ NİTELİKLERİ
a)    Taban, iç ve dış duvar yüzeyleri ile çatısının, ürüne yabancı madde karışmasını
      ve kirlenmesini önleyecek ve rutubeti geçirmeyecek, fındığı her türlü koku ve
      hava etkisi ile iç ve dış zararlardan koruyacak şekil ve nitelikte olması,

b)    Kapalı depo olması, ürünün depolara aktarılması ya da depodan tahliyesi
      amacıyla ihtiyaç duyulan nakil ve diğer araç ve gereçlerin rahatça çalışabileceği
      genişlikte boş alanların bulunması,

c)    Lisanslı depo işletmesinin merkez ve şubelerindeki lisansa tabi toplam kapalı
      ürün depo kapasitesinin asgari 10.000 ton, müstakil her bir ünitenin ya da
      şubenin kapalı depo kapasitesinin asgari 1.000 ton ürün kapasitesine haiz olması,

ç)    Farklı yıl ürünü fındık ile çeşitli grup, sınıf, boy, derece ve ambalajlardaki fındığın
      karışmasını, niteliklerinin bozulmasını, fazla basınç altında bulunmasını
      önleyecek önlemlerin alınmasına elverişli büyüklükte ve nitelikte olması,

d)    Yeterli nem alma ve havalandırma sistemine sahip olması,

                                                                                         20
                                     T.C.
                          SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                              İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



     FINDIK LİSANSLI DEPOLARININ ASGARİ NİTELİKLERİ
e)    Yeterli yangın söndürme sistemine sahip bulunması,

f)    Özel muhafazalı ve toza karşı korumalı elektrik sistemine sahip bulunması,

g)    Depolama hizmetleri ve depolamayla ilgili ihtiyaç duyulan diğer yan hizmetleri
      yerine getirebilecek uygun ve yeterli alet, ekipman ve cihazlarla donatılması,
      depoda ihtiyaç duyulan teknik donanım ile bunları kullanacak yeterli ve nitelikli
      personel istihdamının sağlanması,

ğ)    İhtiyaç duyulması halinde; ürünü şartlandırma, eleme, kurutma, yabancı
      maddelerden ayıklama, ön işleme tabi tutma ve benzeri hizmetlerin
      sağlanabilmesi amacıyla hizmet sunması

      Bakanlık depolanacak ürünün sağlıklı muhafazasına yönelik olarak gerekli
      gördüğü diğer depo niteliklerini de, lisans koşulu olarak arayabilir veya
      uygulamaya koyabilir.

                                                                                     21
                           T.C.
                SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                   İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


         10-LİSANSLI DEPO İŞLETMESİNİN
               FAALİYET KONULARI

LİSANSLI DEPO İŞLETMESİ, DEPOCULUK ANA FAALİYETİ
YANINDA, LİSANSLI DEPO ŞİRKETİNİN ANA SÖZLEŞMESİNDE
GÖSTERİLMEK VE BAKANLIKÇA UYGUN GÖRÜLMEK KAYDIYLA,
İLGİLİ MEVZUATINA UYGUN ŞEKİLDE BU ÜRÜNLERE DAYALI YA
DA İLİŞKİLİ TİCARET, ANTREPOCULUK, TAŞIMA VE NAKLİYE,
SİGORTA, SANAYİ TESİSİ KURMA, İŞLEME, KURUTMA, AYIKLAMA
VE BENZERİ DİĞER KONULARDA DA FAALİYET GÖSTEREBİLİR.




                                                          22
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



11-ÜRÜN İHTİSAS BORSALARININ TEMEL
  NİTELİKLERİ VE KURULUŞ ŞARTLARI

 KOTASYONUNDA ÜRÜNLERİN ARZ VE TALEBİNİ
  BULUŞTURAN; STANDARTLARI BELİRLİ ÜRÜNLERİN
  KENDİLERİNCE ORGANİZE EDİLEN FİZİKİ VEYA
  ELEKTRONİK ORTAMDA ALIM SATIMINA ARACILIK EDEN;
  ÜRÜN SENEDİ, ALİVRE SÖZLEŞME TİCARETİNİ
  YÜRÜTEBİLEN; ALTERNATİF PİYASALARI İZLEYEBİLEN;
  BİLGİ İŞLEM, TEKNİK VE ELEKTRONİK DONANIM İLE MALİ
  VE UZMAN PERSONEL YETERLİLİĞİNE SAHİP KURULUŞLAR



                                                       23
                          T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
 FAALİYET ALANI; BÖLGESEL, ULUSAL VEYA ULUSLAR ARASI
  OLABİLİR

 ANONİM ŞİRKET

 HİSSE SENETLERİNİN TAMAMININ NAMA YAZILI OLMASI

 SERMAYELERİNİN, BÖLGE DÜZEYİNDE FAALİYET
  GÖSTERECEKLER İÇİN 5, ULUSAL DÜZEYDE FAALİYET
  GÖSTERECEKLER İÇİN 10, ULUSLARARASI DÜZEYDE
  FAALİYET GÖSTERECEKLER İÇİN 15 MİLYON TL’DEN AZ
  OLMAMASI

 BAKANLIKTAN KURULUŞ VE FAALİYET İZNİ

 TİCARET BORSALARI KURULMUŞ VEYA KURULACAK ÜRÜN
  İHTİSAS BORSALARINA ORTAK OLABİLİR VEYA ACENTESİ
  OLARAK ÇALIŞABİLİR
                                                     24
                           T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

 ÜRÜN İHTİSAS BORSALARI VE TİCARET BORSALARI LİSANSLI
  DEPOCULUK ŞİRKETLERİ KURABİLİR

 ÜRÜN SENETLERİNE İLİŞKİN TESCİL, DEVİR, BEDELİNİN
  ÖDENMESİ VE 3 NCÜ ŞAHISLARIN HAKLARININ KORUNMASI
  BORSANIN SORUMLULUĞU VE GARANTİSİ ALTINDADIR.

 ÜRÜN SENEDİ VE ALİVRE SÖZLEŞMELERİN ALIM SATIMININ
  ÜRÜN İHTİSAS BORSASINDA KONTROLÜ VE TESCİLİ
  ZORUNLUDUR.

 DİĞER KURULUŞ ŞARTLARI (SERMAYE, ORTAKLIK YAPISI,
  ÜYELİK, TEKNİK DONANIM, ORGANİZASYON VE HİZMET
  BİRİMLERİ, KAYIT SİSTEMİ GİBİ) YÖNETMELİKTE
  GÖSTERİLMİŞTİR.

                                                      25
                                  T.C.
                       SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                          İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ


 12-YETKİLİ SINIFLANDIRICI YÖNETMELİĞİ ÇERÇEVESİNDE
          YETKİLİ SINIFLANDIRICI KURULUŞ ŞARTLARI
               YETKİLİ SINIFLANDIRICI .htm
a) Başvuru dilekçesi,
b) Ad ve soyad/unvan, adres
c) Faaliyet konusu ve yapılacak analizler,
d) Ekonomik gereklilik,
e) Adli sicil belgesi,
f) Sicil gazetesi, ana sözleşmesi ve vergi levhası suretleri,
g) Referans yetkili sınıflandırıcıya verilecek taahhütname,
h) Laboratuvar yerleşim planı,
i) Binasının kira sözleşmesi veya tapu senedinin onaylı sureti,
j) Sorumlularının noter onaylı sözleşmesi, diploma sureti ve nüfus cüzdanı
          fotokopisi,
k) Personelin unvan ve organizasyon şeması,
l) Numune kayıt defteri ile analiz ve sınıflandırma defteri,
m) Analizlerin listesi ile analiz yöntemleri,
                                                                         26
n) Sigorta/teminat
                            T.C.
                 SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                     İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ



LİSANS KOŞULLARI ARANMAYACAK DURUMLAR
Bakanlık; lisans koşullarının tamamını veya bir kısmını aramadan,
bünyesinde uygun ve yeterli laboratuar bulunduran ve işleten ilgili
bakanlıkların ya da kamu kurumlarının ilgili birimlerini veya Türk
Akreditasyon Kurumunca-TURKAK TS EN ISO IEC 17025 "Deney ve
Kalibrasyon Laboratuarlarının Yeterliliği için Genel Şartlar"
standardına göre akredite edilmiş ve/veya Türk Standartları Enstitüsü-
TSE ya da benzeri bir kuruluş tarafından ISO 17025 akreditasyon
şartlarına haiz bulunduğu onaylanmış özel veya kamu kuruluşlarını
yetkili sınıflandırıcı olarak lisanslandırabilir.
Bakanlık; lisans almış olan, ancak TS EN ISO IEC 17025 "Deney ve
Kalibrasyon Laboratuarlarının Yeterliliği için Genel Şartlar"
standardına göre Türk Akreditasyon Kurumunca-TURKAK akredite
edilmemiş bulunan yetkili sınıflandırıcıların da, belli bir süre sonuna
kadar akredite olmalarını ve/veya Türk Standartları Enstitüsü-TSE ya
da benzeri bir kuruluş tarafından ISO 17025 akreditasyon şartlarına
haiz bulunduğunun onaylanmasını zorunlu hale getirebilir.
                                                                    27
                             T.C.
                  SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                      İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ




LABORATUARLARIN ASGARİ ÖZELLİKLERİ

a) İhtiyaç duyulan fiziksel, kimyasal ve mikrobiyoloji analiz laboratuar
bölümleri, ayrı bölümler halinde planlanmalıdır.

b) Laboratuarlar, yapılan analizin özelliğine uygun bir şekilde
tasarlanmalı ve uygun genişlikte olmalıdır.

c) Laboratuar, olumsuz şartlardan korunmalıdır.

d) Çalışan personelin, iş güvenliği ve donanımı sağlanmalıdır.

f) Temizlik, sanitasyon işlemleri yapılmalı ve kayıtları tutulmalıdır.



                                                                         28
                                    T.C.
                         SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                             İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ




    YETKİLİ SINIFLANDIRICI TESİSLERİNİN BÖLÜMLERİ

    a) İdari Bölüm:

    b) Laboratuar Hizmet Bölümleri:

    1) Tartım odası
    2) Fiziksel analiz laboratuarı
    3) Kimyasal analiz laboratuarı
    4) Mikrobiyoloji analiz laboratuarı

   Ancak standardı belirlenecek tarımsal ürünün özelliklerine göre; fiziksel,
    kimyasal ve mikrobiyoloji laboratuarlarından ihtiyaç duyulmayanlar,
    laboratuar hizmet bölümünde yer almayabilir.


                                                                            29
                                   T.C.
                        SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
                            İÇ TİCARET GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

          13-ELEKTRONİK ÜRÜN SENEDİ YÖNETMELİĞİ
                      ÇERÇEVESİNDE
          MERKEZİ KAYIT KURULUŞUNUN NİTELİKLERİ
               ELEKTRONİK ÜRÜN SENEDİ.htm
a) Başvuru dilekçesi,
b) Unvanı veya adı ve soyadı, adresi,
c) 15/1/2004 tarihli ve 5070 sayılı Elektronik İmza Kanunu ve bu Kanun
uyarınca düzenlenen ve 6/1/2005 tarihli ve 25692 sayılı Resmî
Gazete’de yayımlanan Elektronik İmza Kanununun Uygulanmasına
İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde
yetkili bir Elektronik Sertifika Hizmet Sağlayıcısından ilgili personeli için
elektronik imza yetkisi aldığını gösterir geçerli bir belge,
d) Ekonomik ihtiyaç ve etkinlik şartlarının uygun olması,
e)Ticaret Sicili Gazetesi, ana sözleşmesi ve vergi levhası suretleri,
f) MKK’nın bina ve tesislerinin kira sözleşmesi veya tapu senedi,
g) MKK’nın sorumlularının isimleri, adresi, diploma ve nüfus cüzdanı,
h) Sigorta/teminat.
                                                                           30
                  T.C.
      SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




14- ÜRÜN İHTİSAS BORSACILIĞI
  VE LİSANSLI DEPOCULUK
    SİSTEMİNİN GETİRECEĞİ
YENİLİK, İMKAN VE FAYDALAR



                                    31
                              T.C.
                  SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


A-ÜRETİCİLER AÇISINDAN:
Mahsullerini depolayabilecekleri güvenli, sigortalı ve sağlıklı depo
imkanı.
Fiyatların düşük olduğu hasat döneminde ürünlerini satmak yerine
lisanslı depolara koyarak, ürün senetlerini teminat göstererek uygun
koşullarda kredi temin imkanı.
Ürettiği ürünlerin objektif laboratuar koşullarında standardını
belirleme ve kalite unsurlarına göre fiyat talep etme ve pazarlama
olanağı, kaliteli üretime teşvik.
Nakliye maliyetinin en aza indirilmesi ve uzak piyasalara ulaşma
imkanı.
Ürününü çevresindeki dar mekanda satma yerine ürün senedinin
işlem gördüğü borsada çok sayıda alıcının rekabetinden yararlanma
ve daha yüksek kazanç elde etme olanağı.
Ürününü uygun depolama ve kredi imkanlarından yararlanarak
fiyatların en yüksek olduğunu düşündüğü dönemde pazarlama
imkanı.                                                            32
                            T.C.
                SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


B-SANAYİCİLER/TACİRLER AÇISINDAN:
Kendi işletmeleri ve bireysel ihtiyaçları için depo inşaa etme
maliyetinden kurtulma ve asli faaliyet konusuna yoğunlaşma.
Talep ettikleri miktar, tür ve kalitedeki ürünü güvenilir şekilde,
elektronik ortamda mekan sınırlaması olmaksızın kısa zamanda
temin etme imkanı.
Ellerinde tutacakları ürün senetleriyle, ileride olası fiyat
farklılıklarından korunma, risklerini azaltma ve işletmelerinin
kar/zarar durumunu tahmin edebilme imkanı.
Ellerindeki ürün senetleri vasıtasıyla işletmelerinin ürün
ihtiyacını garanti altına almak yanında bu senetleri teminat
olarak kullanarak bankalardan kredi sağlama olanağı.
Ellerinde ürün senedi bulunan sanayiciler/tacirler, fabrika ve
işletmelerine en yakın lisanslı depodan ürününü teslim alır,
gereksiz ürün taşımacılığı en aza indirgenir ve nakliye masrafları
düşer.
                                                                33
                          T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




C-ÜRÜN BORSALARI AÇISINDAN:
Ürün senedi ticaretiyle tescil gelirlerinde artış.
Ürünün alıcı ve satıcıları çok daha büyük bir platformda
biraraya getirilerek gerçek fiyat oluşumuna katkı, işlem
hacminde büyüme.
Elektronik ticaretin gelişerek ürün ticaretinin yaygınlaşması,
borsaların gerçek işlevlerine dönmeleri, modern bir yapıya
kavuşmaları.
Güçlü ve modern borsacılık yapısıyla ülkemizdeki ürünlerin
pazarlanması yanında, içinde bulunduğumuz coğrafi bölgedeki
ülkelerin ürünlerini de pazarlama ve ticaretten daha büyük pay
alma imkanı.
Ülkemizdeki etkinliği zayıf ticaret borsalarının birleşmeye ve
ürün ihtisas borsalarına dönüşmesine teşvik.
                                                             34
                        T.C.
            SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI



D-DEVLET AÇISINDAN:
Ürün Borsalarını Geliştirme Projesi ve Lisanslı Depoculuk
sistemiyle ürün pazarlamasında özel sektörün aktif rol alması,
devletin alım yapmaktan kaçınması hedeflenmiştir.
TMO, birlikler, TEKEL gibi kuruluşların devlet adına alım
yapmaktan uzaklaşması karşısında piyasada doğan ürün
pazarlaması sorununun aşılmasına katkı sağlanacaktır.
Bazı ürünlerde Devlet üzerindeki alım ve stoklama maliyeti
azalacaktır.
Ülkemizdeki tarımsal üretim miktarı ve kalitesi hakkında daha
kesin istatistiki veriler derlenecek ve tarımsal politikalara yön
verilebilecektir.
Sistemin getirdiği avantajlar nedeniyle tarımsal ürün ticareti
kayıt altına girecek, vergi kaçağı problemleri azalacaktır.

                                                            35
                          T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




Kalite unsurları ve standardı objektif olarak belirlenen
ürünlerin daha çok para etmesiyle Ülkemizde genel olarak daha
kaliteli ürün üretimine bir yönelme olacaktır.
Yeni doğacak lisanslı depoculuk ve laboratuar sistemi ile banka
ve sigorta sektöründe yeni iş alanları ve istihdama katkı
sağlanacaktır.




                                                           36
                          T.C.
              SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


E-DİĞER FAYDALAR:
Ürün Senedi aracılığıyla, yatırımcılar için hisse senedi, döviz,
altın, faiz gibi yatırım araçlarına alternatif bir yatırım aracı
sağlanmaktadır.
Standardı belirlenmiş ürün ve lisanslı depo sistemiyle tarım
ürünlerinde vadeli piyasalar için altyapı oluşturulmaktadır.
Elektronik ticarete büyük bir potansiyel yaratılmaktadır.
Ürün analizi, depolanması, sigortalanması ve kredi
kullanılması nedeniyle bu sektörlere yeni gelirler ve iş alanları
kazandırılmaktadır.
Lisanslı depoların ve ürün ihtisas borsalarının yurt içinde ve
dışında açacakları şubeler vasıtasıyla ürün pazarlanmasında ve
dağıtımında büyük kolaylıklar ve altyapı gerçekleşmektedir.
                                                                37
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


15- LİSANSLI DEPO KURULUŞ ÇALIŞMALARI
- ŞİRKET ÖRNEK ANASÖZLEŞMELERİNİN HAZIRLANMASIDA
DAHİL LİSANSLI DEPO ŞİRKETLERİNİN KURULUŞUNA İLİŞKİN
BAKANLIĞIMIZCA HER TÜRLÜ BİLGİ VE TEKNİK DESTEK
SAĞLANMAKTADIR.

(a) TMO/TOBB/İLGİLİ ODA VE BORSALARIN TEŞEBBÜSÜ:
TMO/TOBB İLE ODA VE BORSALAR ARASINDA, HUBUBAT VE
FINDIK LİSANSLI DEPO ŞİRKETİ KURULMASI YÖNÜNDE
GÖRÜŞMELER VE ÇALIŞMALAR DEVAM ETMEKTEDİR. BU
BAĞLAMDA, BU KURULUŞLARIN TEMSİLCİLERİNDEN BİR
MÜTEŞEBBÜS HEYET OLUŞTURULMUŞ VE ŞİRKET ÖRNEK
ANASÖZLEŞMESİ HAZIRLANMIŞTIR. HALEN KURUCU, SERMAYE
VE ORTAKLIK PAYLARININ GÖRÜŞÜLMESİ SÜRECİ DEVAM
ETMEKTEDİR.
                                                   38
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


(b) TMO’NUN UYGULAMALARI:

-TMO 1993’TEN BERİ, 2699 SAYILI UMUMİ MAĞAZALAR KANUNU
ÇERÇEVESİNDE BAKANLIĞIMIZDAN ALDIĞI MAKBUZ SENEDİ
ÇIKARMA YETKİSİ İLE MİKTARI AZ DA OLSA UMUMİ MAĞAZACILIK
YAPMAKTADIR.

- ANCAK 5300 SAYILI LİSANSLI DEPOCULUK KANUNUNDAKİ BEŞ
YILLIK GEÇİŞ SÜRESİ DE DİKKATE ALINARAK, TMO’NUN, İŞTİRAK,
BAĞLI ORTAKLIK VEYA AYRI BİR ŞİRKET ŞEKLİNDE LİSANSLI
DEPOCULUK ŞİRKETİ KURMAK ÜZERE ÇALIŞMALAR YAPTIĞI
BİLİNMEKTEDİR. AYRICA KİRALAMA GARANTİLİ DEPOLAMA
İHALELERİ GERÇEKLEŞTİRMEKTEDİR.



                                                      39
                         T.C.
             SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




(c) MÜNFERİT LİSANSLI DEPOCULUK ŞİRKETİ TEŞEBBÜSLERİ:

- MÜNFERİT OLARAK BAZI ÖZEL SEKTÖR ŞİRKETLERİ İLE BAZI
TİCARET ODA VE BORSALARI DA (10 CİVARINDA), LİSANSLI DEPO
ŞİRKETİ KURMAK İÇİN BAKANLIĞIMIZA BAŞVURU YAPMIŞLARDIR.
BU ÖN BAŞVURULAR DEĞERLENDİRİLEREK, KURULUŞ İZNİ İÇİN
MEVZUATTA İSTENEN BİLGİ VE BELGELER TALEP EDİLMİŞ VE
İŞLEMLERE BAŞLANILMIŞTIR.




                                                        40
                           T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI
16- LİSANSLI DEPO KURULUŞLARINI DESTEKLEMEK
İÇİN YAPILMASI GEREKLİ DESTEKLEMELER/ÖNEMLİ
SORUNLAR:
(a) VERGİ TEŞVİKLERİ:
LİSANSLI DEPO’YA TESLİM EDİLEN ÜRÜN İÇİN ÜRETİCİYE VERİLEN ÜRÜN
SENETLERİNİN EL DEĞİŞTİRMESİNDEN DOĞAN KAZANÇLARIN 31 ARALIK 2013
TARİHİNE KADAR GELİR VE KURUMLAR VERGİSİ’NDEN İSTİSNA TUTULMASI, BU
KAZANÇLAR İÇİN GELİR VERGİSİ MÜKELLEFLERİNCE YILLIK BEYANNAME
VERİLMEMESİ,

ÜRÜN SENEDİ ALIM SATIMINDA KDV’NİN    KALDIRILMASI,   YALNIZCA ÜRÜN
TESLİMİNDE BİR KEZ ÖDENMESİ ,

MUDİ   İLE  LİSANSLI DEPO  İŞLETMESİ  ARASINDA   DÜZENLENEN
MUKAVELENAMELER VE ÜRÜN SENETLERİNİN DAMGA VERGİSİNDEN MUAF
TUTULMASI

HUSUSLARI YOĞUN UĞRAŞLAR     SONUCU   KANUNLAŞARAK     2   HAFTA ÖNCE
YÜRÜRLÜĞE GİRMİŞTİR.


                                                                41
                            T.C.
                SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

(b) ENTEGRE BİR SİSTEM KURULUŞU:
Sistemin yüksek performans göstermesi için; lisanslı depo (ürünlerin
sıhhatli, sigortalı ve teminatlı olarak muhafazasından sorumlu), yetkili
sınıflandırıcı (ürünlerin standardını ve kalite unsurlarını belirleme ve
belgelendirmeden sorumlu), ürün borsası (ürün ve ürün senetlerinin arz
ve talebe göre güvenli ortamlarda ticaret ve tescilinden sorumlu) ve
merkezi kayıt kuruluşu (elektronik ürün senetleri oluşturmak ve bunlara
bağlı tüm hak ve yükümlülükleri ve işlemleri kayden izlemekten sorumlu)
birlikte düşünülerek, koordineli, eş zamanlı veya birbirini takip eder
şekilde kuruluş işlemleri yürütülmeli, entegre şekilde faaliyetleri
sağlanmalıdır. Bu yüzden sistemin tam oturması ve kurulması belli bir
süreç gerektirmektedir.

Ancak sürecin uzaması veya ciddi gecikmeler olması durumunda sistemin
kuruluşunu iki aşama olarak: 1- Öncelikle lisanslı depo ve laboratuar
sisteminin oluşturulması, burada depolanan ürünlerin mevcut ticaret
borsalarımızdan uygun olanlarında alınıp satılması 2- Sonra ise ürün
borsası ve elektronik ürün senedi işlemlerinin takip eden aşamalarda
tamamlanması ve sisteme entegre edilmesi uygun olabilecektir.         42
                           T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI


(c) TARIMSAL DESTEKLEME POLİTİKALARIYLA İLİŞKİLENDİRME:

- Lisanslı depoculuğu uygulayan ülkelerdekine paralel olarak;
lisanslı depoya konan ürünlerin prim sisteminde öncelikli olarak
gözetilmesi, depolama ücretinin bir kısmının sistem oturana kadar
sübvanse edilmesi, Devlet destekli kredi kullanımlarında öncelik
ve avantajlı şartlar sunulması gibi tarımsal destekleme
politikalarının uygulanması, yatırım teşvikleri sağlanması gerekli
ve yararlı olacaktır.

- Ayrıca, TMO’nun verimli işletemediği ve ihtiyaç fazlası depolarını
da başta borsalar olmak üzere bunları işletecek kuruluşlara
satması veya kiralaması da ciddi katkılar sağlayacaktır.



                                                               43
                           T.C.
               SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI

(d) YATIRIM MİKTARLARININ BÜYÜKLÜĞÜ:

-Lisanslı depoculuk yatırım tutarlarının büyüklüğü (depo
kapasitesine ve ürün grubuna göre değişiyor) ve lisanslı
depoculuğun kar ve maliyetleri konusundaki belirsizlikler
(Ülkemizde henüz örnek uygulama olmadığından) özel sektörün
bu alanda yatırım yapmasını güçleştirmektedir.

-Bu bağlamda, tarımsal destekleme politikalarında lisanslı
depoculuğun dikkate alınması ile vergi teşviklerinin sağlanması,
özel sektörün sisteme katılımında önemli rol oynayacak, sistemin
karlılığı konusundaki öngörülemezlik/belirsizlikler azalacaktır.

-Diğer yandan TMO, Tarım Satış Kooperatifleri Birlikleri , TOBB ile
Oda ve Borsalarımızın lisanslı depoculuk teşebbüsleri ilk etapta bir
örnek teşkil edecek, özel sektöre yol gösterecek ve sistemin
oturması sağlanacaktır.
                                                               44
                   T.C.
       SANAYİ VE TİCARET BAKANLIĞI




          TEŞEKKÜRLER…

           Mustafa AKAY
       İç Tic.Gn.Müdürlüğü
Denetim Birimi Başkanı/Başkontrolör


          AĞUSTOS 2009
                                      45

								
To top