ORGANISMOS DE CONTROL - DOC by 6dAir6J

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									Carlos Arturo Muñoz
     Abogado
               Xlll.- ORGANISMOS DE CONTROL
Organismos a los cuales confía la Constitución las funciones atinentes al
control disciplinario, al control defensorial y al control fiscal


                FISCAL => corresponde a la Contraloría General de la
                           República
CONTROL
                DISCIPLINARIO =>A cargo de la Procuraduría General de
                                La Nación

               DEFENSORIAL => Lo ejerce el Defensor del Pueblo

                OTRAS MODALIDADES DE CONTROL

        DE CONSTITUCIONALIDAD
        DE JURISDICIDAD
        PENAL
        GUBERNATIVO
        POLITICO
        INTERNO
        POLICIVO O ADMINISTRATIVO
        CIUDADANO


                       MECANISMOS O ACCIONES

       ACCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
       EXCEPCION DE INCONSTITUCIONALIDAD
       ACCION DCE NULIDAD
       ACCION DE NULIDAD Y RESTABALECIMIENTO DEL DERECHO
       ACCION DE REPARACION DIRECTA
       ACCION CONTRACTUAL
       ACCION ELECTORAL
       ACCION DE TUTELA
       ACCION DE CUMPLIMIENTO
       ACCION POPULAR
       HABEAS DATA
       HABEAS CORPUS
       DERECHO DE PETICION




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Carlos Arturo Muñoz
     Abogado

      CONTRALORIA GENERAL DE LA REPUBLICA

Es un organismo de CONTROL FISCAL de carácter técnico, dotada de
autonomía administrativa, presupuestal y contractual. A cargo de ella
esta la VIGILANCIA DE LA GESTION FISCAL Y EL CONTROL DE
RESULTADOS DE LA ADMINISTRACION. Esta vigilancia se extiende
a los particulares y entidades que manejan fondos de la Nación

GESTION FISCAL:         Es la administración y manejo de la hacienda
pública en sus diferentes y sucesivas etapas de recaudo o percepción,
conservación, adquisición, enajenación, gasto, inversión y disposición de
bienes y recursos públicos

                                 FUNCIONARIOS

      CONTRALOR GENERAL DE LA REPÚBLICA: Servidor público
       elegido por el congreso en pleno, en el primer mes de sesiones,
       para un periodo igual que el de Presidente de la República,
       mediante terna integrada por candidatos que presenta la Corte
       Constitucional, Corte Suprema de Justicia y Consejo de Estado
      CONTRALORES DE ENTIDADES TERRITORIALES: Servidores
       públicos que en Departamentos, Distrititos y Municipios ejercen
       dentro del ámbito de su respectiva jurisdicción, las funciones
       asignadas al Contralor General de la República. Son elegidos por
       las Asambleas Departamentales y Concejos Municipales de ternas
       integradas por los Tribunales Superiores y Tribunales de lo
       Contencioso Administrativo

  Deber ser Colombianos Nacionales por nacimiento, ciudadanos en
  ejercicio, mayores de veinticinco años y títulos universitarios.


                               LA MISIÓN
   Ejercer vigilancia de la GESTION FISCAL ADMINISTRATIVA de las
entidades principales y descentralizadas en todos los grados y niveles y
      de los particulares que administren fondos y bienes públicos




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     Abogado



                EFICIENCIENTE                                  =>Patrimonio
                ECONOMICA                                        público
EVALUAN LA      EFICAZ                ADMINISTRACIÓN           =>Recursos
                EQUITATIVA                 DEL                   naturales
                                                               =>Medio
                                                                  ambiente


 DESARROLLO DEL CONTROL FISCAL: Lo desarrolla en forma
POSTERIOR Y SELECTIVA sobre actividades, operaciones y procesos
ejecutados por los sujetos del Control Fiscal y sus resultados.

                                 CONTROLES

     FINANCIERO: Examen que se realiza con base en las normas de
     auditoria de aceptación general, para establecer si los estados
     financieros de una entidad reflejan razonablemente el resultado de
     sus operaciones y los cambios en su situación financiera.
     DELEGALIDAD: Para comprobar que las operaciones financieras,
     administrativas, económicas y de otra índole se efectuaron
     conforme al marco legal.
     DE GESTIÓN: Es el examen de eficiencia y eficacia, mediante la
     evaluación de los procesos administrativos, utilizando indicadores
     de rentabilidad y desempeño, como sus excedentes.
     DE RESULTADO: Para establecer si logran sus objetivos y
     cumplen sus planes, programas y proyectos.
     REVISIÓN DE CUENTAS: Estudio especializado de los
     documentos     que    soportan    legal,  técnica,   financiera  y
     contablemente las operaciones realizadas.

¿Qué es una cuenta?
Es el informe acompañado de los documentos que soportan legal,
técnica, financiera y contablemente las operaciones realizadas por los
responsables del erario.

                  PRINCIPIOS DEL CONTROL FISCAL

   ECONOMIA: Es determinar si en igualdad de condiciones de
    calidad, los bienes y servicios se han obtenido al menor costo.




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   EFICACIA: Verificar si los resultados de la gestión pública
    guardan relación con los objetivos y metas propuestas y si se
    logran de manera oportuna.
   EFICIENCIA: Es establecer si la asignación de los recursos
    públicos ha sido la mas adecuada para cumplir con sus objetivos.
   EQUIDAD: Es identificar los receptores de la acción económica de
    los entes auditados y analizar la distribución de los costos y
    beneficios entre sectores económicos y sociales.
   VALORACIÓN DE COSTOS AMBIENTALES: Es facilitar la
    cuantificación del impacto que causan los distintos agentes
    económicos por el uso y deterioro de los recursos naturales y del
    medio ambiente.

                        CLASES DE CONTROL FISCAL

      POSTERIOR: Es la comprobación de las transacciones,
       operaciones y procesos ejecutados por los sujetos de control y los
       resultados obtenidos.
      SELECTIVO: Es la elección mediante un procedimiento técnico de
       una muestra representativa de recursos, cuentas, operaciones o
       actividades para obtener conclusiones sobre el universo respectivo
       en el desarrollo del control fiscal.

                  EVALUACION DEL CONTROL INTERNO

Es el análisis de los sistemas de control de las entidades sujetas a la
vigilancia con el fin de determinar la calidad de los mismos, el nivel de
confianza que se les pueda otorgar y si son eficaces y eficientes en el
cumplimiento de sus objetivos.

                 PROCESO DE RESPONSABILIDA FISCAL

Es el proceso que se adelanta para determinar la responsabilidad de
quienes intervienen en la gestión fiscal. Se puede iniciar de oficio o a
solicitud de parte.


               INVESTIGACION                     Instrucción

ETAPAS
               JUICIO FISCAL                      Definir y determinar la
                                                   Responsabilidad.




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      ELEMENTOS DE LA RESPONSABILIDAD FISCAL

                            CONDUCTA DOLOSA O CULPOSA

                                  NEXO CAUSAL

                             DAÑO PATRIMONIAL AL ESTADO




                                        AMONESTACIONES
                             DIRECTAS
                                        MULTAS
SANCIONES
                                           REMOCIÓN
                             INDIRECTAS              =>         DEL CARGO
                                           SUSPENSIÓN




VEEDURIA CIUDADANA: Es la asociación de ciudadanos para ejercer
el derecho a la participación, vigilancia, fiscalización y evaluación de los
planes, proyectos y programas


                   EL AUDITOR DE LA CONTRALORIA

Es el servidor público que le corresponde la vigilancia de la gestión fiscal
de la Contraloría General de la República, elegido por el Consejo de
Estado de terna enviada por la Corte Suprema de Justicia para un
periodo de dos años




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                   EL MINISTERIO PÚBLICO
Es el ORGANO DE CONTROL que tiene a su cargo la GUARDA Y
PROMOCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS, LA PROTECCIÓN DEL
INTERES PUBLICO Y LA VIGILANCIA DE LA CONDUCTA OFICIAL de
quienes desempeñan funciones públicas.
Lo ejercen:
    PROCURADOR GENERAL DE LA NACION
    DEFENSOR DEL PUEBLO
    PROCURADORES DELEGADOS O PROVINCIALES
    AGENTES ANTE LAS AUTORIDADES JURISDICCIONALES
    PERSONERO MUNICIPAL




                                PREGUNTAS
  ORGANISMOS DE CONTROL
  1) Que entendemos por Organismos de Control
  2) Quien elige a los altos Funcionarios de los Organismos de Control
  3) Que es gestión fiscal y control fiscal
  4) Que es la Contraloría General de la República
  5) Que es el Ministerio Público
  6) Que es la Defensoría del Pueblo
  7) Cuales son las clases de control fiscal
  8) Cuales son los principios del control fiscal
  9) En el control fiscal que se evalúa a la administración
  10) Que es gestión fiscal
  11) En que consiste el proceso de revisión fiscal
  12) Cuales son los elementos de la responsabilidad fiscal
  13) Que sanciones imponen los Contralores
  14) Cuales son la funciones del Ministerio Público




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