CIENCIA POL�TICA II by yk6k8j2

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									CIENCIA POLÍTICA II

   REGIONAL NORTE
   Prof. Altaïr Magri
           Unidades del curso
• UNIDAD 1:
• Participación política y democracia:
  conceptualización, formas, modelos,
  problemas de la participación política
• Participación y ciudadanía: concepto,
  derechos, críticas y desafíos. Ciudadanía en el
  EB, nuevas propuestas de participación
  ciudadana.
• Autores: Pizzorno, Marshall, Dahl, Kymlicka,
  Sermeño, Hermet, Schumpeter.
                  Unidad 2
• Poder y participación en la democracia
  moderna. La configuración de actores
  colectivos y su relación con el poder estatal.
• Contenidos: concepto de poder, asociaciones
  de interés, lógicas de acción colectiva,
  modelos de análisis de la acción colectiva.
• Autores: Bobbio, Olson, Tarrow, Paramio, Offe.
                   Unidad 3
• Partidos políticos y sistemas de partidos
• Contenidos: historia y organización, sistemas,
  problema de la burocracia y la oligarquización
  de los partidos, sufragio: argumentos y
  procesos históricos. Los partidos en el UY, la
  hipótesis de la partidocracia. Sistema electoral
  y efectos en la configuración del sistema de
  partidos
• Autores: Sartori, Duverger, González y MOreira
                    Unidad 1
• Qué es y que no es participación política
• La participación en los diferentes tipos de Estado
• La participación en democracias representativas
      A. Pizzorno: Introducción al estudio de la
                 participación política
PP relacionada a la aparición de soberanía popular
PP relacionada a posición política y social
“Reivindicar el derecho de los ciudadanos a
  participar en la formación de decisiones que
  funcionan como vínculo de la comunidad
  nacional”.
¿Cómo se participa?:
a. En virtud de posición personal (eco-cultural)
b. En virtud de inserción social (corporativa)
  Indicadores clásicos de medición de pp (Milbrath: 1965)
1. Exponerse a requerimientos de carácter
   político
2. Votar
3. Iniciar una discusión política
4. Convencer a otros de que vote de cierto
   modo
5. Llevar distintivos políticos
6. mantener contactos con dirigentes políticas
7. Colaborar con dinero a causas políticas
8. Concurrir a actividades políticas
      Indicadores clásicos de medición de pp
9. Destinar tiempo a actividades políticas
10. Participar en decisiones
11. Ser miembro activo
12. Solicitar contribuciones
13. Ser candidato
14. Ocupar cargos públicos o de partido
     ¿Hay igualdad en la participación?
• Desigualdad intrínseca: entre ciudadano y clase
  política, separada del resto se autogenera y es
  potencialmente permanente
• La participación tiene un origen excluyente que
  reflejaba las condiciones sociales de los individuos
• Rokkan: “el rol del cdd. es una unidad en relación
  directa con el Estado por fuera del control social, por
  fuera de su situación personal.
• Concepto ciudadanía se transforma en una categoría
  con autonomía de otras (individuo, posición, etc):
  pero: ¿se mantiene en la realidad esta autonomía?
    Ciudadanía participando ayer y hoy
• Clásica                      • Moderna
• desigualdad                  • Concepto de igualdad
• Acceso restringido           • Acceso universal
• Exclusiva                    • Inclusiva
• Relacionada con otras        • Sin relación con clase,
  pertenencias del individuo     etnia, religión, otras
• Formas: ciudadano y          • Ciudadano, grupos
  corporaciones                  sociales, partidos,
                                 corporaciones
     En la sociedad moderna existe una
            tensión contradictoria:
• “a la potencialidad igualitaria de las extensiones
  del sufragio universal electoral, responde la
  organización política de los intereses privados y
  consecuentemente el afianzamiento dentro de la
  sociedad política del sistema de desigualdad de la
  sociedad civil.”
• Los partidos son organizaciones permanentes con
  aspiración al poder que deben burocratizarse y
  crear subculturas políticas para conservarse como
  un fin en si mismos
         Contexto histórico de la pp.
• Estado liberal: débil, burguesía poderosa
   hegemónica. Proletariado en dos etapas:
1º internacionalizado. Herencia iluminismo
2º: nacionalista. Absorbido por coyuntura poder
• Opciones de participación política del proletariado:
a. Participar de estructura dominante
b. Lucha de clases
Pizzorno:
a. ¿la lucha de clases significa ampliación de la pp?:
Si es así, cesa al conseguirse
         Contexto histórico de la pp
• b:¿cambio de hegemonía? Provoca un cambio
  sustancial en el orden social.
• Condiciones de la PP: necesidad de fundamentar
  la legitimidad y la verificación del consenso dentro
  del Estado nacional.
• Por lo tanto pp es:
• a. un problema de consensos de aceptar la
  institucionalidad del Estado
• b. un problema de igualdad de amortiguar las
  diferencias en la sociedad. Organización colectiva
  para actuar en la estructura de desigualdad.
                SISTEMAS DE PP.
• Si la pp se define por la búsqueda de legitimidad y
  consensos significa que se trata de lograr
  equilibrios de interés y posiciones diferentes.
• Entonces aparecen algunos conceptos básicos:
a. SISTEMAS DE SOLIDARIDAD de clase y de Estado
M. Weber: “en el nombre de clase o Estado se
   constituye una relación social en que
   determinadas formas de obrar de cada
   participante son imputadas a todos los
   participantes que se proponen como asociados
   solidarios”
                Sistemas de pp
• Tipos de participación política en contextos que
  exceden la representación política de intereses:
• a. actividad política profesional
• b. actividad política con expresión social
• c. actividad política como hecho asociativo por
  fuera del Estado.
                 Sistemas de pp
• B. SISTEMAS DE INTERÉS: donde cada actor
  quiere o pretende mejorar su posición personal
  distinguiéndose de otros. Acciona sobre SU
  interés. Un sistema de intereses implica un
  SISTEMA DE VALORACIONES comunes que sirven
  a un conjunto de actores para valorar los
  resultados de acciones en un marco de ventajas
  comparadas. Ejemplo: mercado, corporaciones
  con dinero, E, poder. El sistema de interés no
  genera identificación específica (solidaridad con el
  sistema mismo, sus miembros pueden competir
  entre sí en un marco de desigualdades.
              Sistemas de pp. (modelos puros)

SOLIDARIDAD                    INTERÉS
• Pertinencia con el todo     • Pertinencia con el interés
• Solidaridad                   del individuo
• Acción igualitaria          • Competencia
• Identidad colectiva         • Desigualdad intrínseca
• Pertenencia a valores       • Identidad individual
  universales                 • Pertenencia a intereses
• Acción participativa          concretos
  igualitaria                 • Acciones de participación
                                concretas y que
                                contemplan y aceptan al
                                desigualdad
                Sistemas de pp
• En síntesis:
• Si los sistemas de solidaridad son el ámbito del
  Estado, la participación política es parte del un
  sistema de solidaridad: “es una acción que se cumple
  en solidaridad con otros, en el ámbito de un Estado
  con vistas a conservar o modificar la estructura ( y
  valores) del sistema dominante”
• “ Es una acción que se desarrolla dentro de las
  relaciones de poder” (vigentes en ese período)
• Poder: capacidad de asignar valores (dar o privar)
• Valores: medidas que permiten sopesar los
  resultados de las acciones en función de intereses.
  Son instrumentos de orientación y previsión.
           Formación de áreas de igualdad
• “Cuando un sistema de solidaridad opera sobre el
  sistema de intereses, el resultado es la formación
  de ÁREAS DE IGUALDAD”
• AI: son aquellas donde pesa más la condición
  específica que la pertenencia general. Los
  miembros son iguales entre sí frente a fines
  comunes que ellos se plantean: HAY UNA
  ELECCIÓN IDEOLÓGICA DE VALORES. (Partidos
  clasistas, nacionalistas)
• Las AI interactúan con el ambiente introduciendo
  intereses privados por lo que progresivamente
  van reduciendo la igualdad que se vuelve formal
        Fundamentos de participación
Conciencia de clase: revolución marxista
 * marxismo: brota espontáneamente con la
  agudización de la desigualdad.
• Discrepancias entre partido y movimiento de masas.
• La organización de la clase proletaria en partido tiene
  problemas que reducen la voluntad de participar:
  burocratización,      jerarquías,    clase     política)
  oligarquizan los partidos (R. Luxemburgo, Mitchells).
• Premisa: cuanto mas fuerte la confrontación mayor
  es la participación
          Entusiasmo colectivo (Durkeim)
• El agrupamiento lima las diferencias entre
  individuos y se identifican tendencialmente con el
  colectivo
• Durkeim veía “momentos especiales” de la historia
  que promovían estas tendencias
         Diferencias interpretación participación
• Marx                          • Durkeim
• Urbanización crea nuevos      • Procesos demográficos
  valores                         causados por el modelo
• Tecnología actúa en             de acumulación
  infraestructura y             • Cambios en la
  superestructura                 comunicación social
• “clase en sí” modela formas   • “densidad moral”
  de participación                valores en cambio en la
                                  conciencia colectiva
                   Hipótesis:
• “la participación política colectiva está
  vinculada a transformaciones rápidas que
  forman nuevos sistemas de solidaridad y
  derrumban sistemas anteriores de
  desigualdad e interés. Entusiasmo colectivo y
  participación se retroalimentan”
                El modelo de la centralidad
• Hipótesis: “la participación política es mayor cuanto mas
  elevada es la posición social del individuo”
• Indicadores:
• Renta, cultura y educación, nivel consumo, prestigio.
• Criterio de centro periferia: cuanto mas integrado esta el
  individuo mayor propensión a participar
Críticas: no se puede establecer una correlación lineal entre
  indicadores. (Ejemplo Argentina)
La teoría propone un análisis de participación del individuo en
  directa correspondencia con la estructura de desigualdad
  social.
         El modelo de la centralidad
• Pizzorno: 3 niveles
• Bajo y periférico: poca capacidad y desligado del
  sistema de intereses
• Medio: la situación social promueve el interés por
  participar
• Alto: la posición privada puede producir cambios
  políticos.
• Entonces: la participación política es expresión de
  pertenencia a un cierto grupo social, cuanto mas
  segura la pertenencia tanto mayor la participación.
           CONCLUSIONES Y TIPOLOGÍAS
                  Prevalece         Prevalece
                  solidaridad       solidaridad
                  política          privada

Acción inserta en A:                B: intereses
Estado            Profesionalismo   privados en
                  político          política

Acción fuera      C: movimientos    D: subculturas
Estado            sociales
                       Tipologías
• A: existe un sistema de       • B: Expresión de demanda
  división del trabajo donde      y de las imposiciones en
  la función política es          la relación E-SC. Es una
  reconocida como tal por la      expresión de solidaridad
  sociedad. Es independiente      formada por el sistema
  y funciona como una             de intereses privados. La
  relación orgánica entre         participación política es
  Estado y sociedad. Puede        función de la posición
  ser impuesta por el Estado.     social.
  El político coincide entre    • Puede indicar: ausencia,
  valores privados y sistema      polarización, grados de
  de solidaridad.                 interacción entre E y SC
• Ética profesional:
  responsabilidad actos
                        Tipologías
• C: Empresa colectiva que       • Expresa posiciones y
  busca a través del Estado        solidaridades privadas
  la movilización del poder        anteriores a la acción
  para la transformación.          política (raza, etnia,
• Identificación y solidaridad     culturas territoriales).
  política por encima de         • Excluida de los canales
  solidaridades privadas de        normales de participación
  sus miembros                     política e institucional.
• No es estable, responde a      • Puede ser inestable como
  mutaciones en el seno de         consolidarse. Depende de
  la sociedad (y del sistema       múltiples factores.
  de representación política)
          MARSHALL: Ciudadanía y clase social
•   Ciudadanía en tres fases: Civil, Política y Social
    con un criterio de integración histórico.
•   Critica a Marshall que concebía la ciudadanía por
    responsabilidades y no por derecho y solo
    reconocía el derecho a la educación de los niños.
•   Ciudadanía social: mínimo de bienestar eco. y de
    seguridad al derecho de participar del
    patrimonio social conforme a los estándares
    corrientes a cada sociedad.
•   Las instituciones conectadas a estos derechos
    son: educación, seguridad social y servicios
          MARSHALL: Ciudadanía y clase social
• En sociedades tradicionales no había un estatus
  universal de ciudadanía. Eran estatus dados por
  sello de clase y medidas de desigualdad .
• Las instituciones y el Estado respondían a esa
  estratificación : Inglaterra: poor law.
• Entonces:
• Las instituciones que regían las 3 fases de la
  ciudadanía NO estaban relacionadas, cada una
  siguió sus propias reglas
• Las instituciones no podían relacionarse porque
  no tenían campos comunes de acción.
                 Historia de los derechos

• Civiles: common law, el Estado proporcionó un
  orden para las relaciones privadas.
• Políticos: proceso de integración paulatino
  dependiendo de los derechos civiles y cualificación
  del voto.
• Sociales: poor law y sistema de regulación salarial
• Las leyes de pobres anulaban el campo de los
  derechos civiles y políticos porque el individuo
  estaba tutelado por el Estado o la filantropía.
• Factory acts: regulación horario, contradecía
  derechos civiles de libre contratación e/individuos
          Ciudadanía y desigualdad social
• CC. es un estatus otorgado
• Todos los poseedores son iguales en derechos y
  obligaciones
• Las sociedades crean el ideal de ese estatus
• Concepto de clase social:
• Es un sistema de desigualdad
• Creado sobre creencias, valores e ideales
• Jerarquía de estatus sobre derechos objetivos
  específicos a cada clase.
            Ciudadanía y desigualdad social
• En el sistema capitalista: opera sobre la desigualdad
• ¿Cómo dos principios opuestos convergieron¿?
• Clase: categoría social subproducto de otras
  instituciones (económicas, patrimoniales)
• Derechos: categoría común que debilita el sentido
  de clase.
• El Estado emparejó para arriba sin modificar la
  estructura de desigualdad (clases)
• El aumento de derechos no toco la estratificación
  social sino que amortiguó el conflicto. (ejemplos)
           Ciudadanía y desigualdad social
• Cddnía. Política: obstáculos que incidieron
  sobre el voto universal y secreto: el derecho a
  participar y ser elegido. Creencia que sólo las
  élites políticas.
• Cddnía social: distribución de riqueza a través
  de la ciudadanía política (soborno, corrupción)
• Cddnía civil: estructura costosa para litigar, En
  1846 cortes de oficio.
• A principios del 900 la exaltación social en torno
  al nacionalismo propició la igualdad a través de
  diferentes medidas (Durkeim: efervescencia)
         Derechos sociales en el siglo XX
• La ciudadanía continua siendo el arquitecto de la
  desigualdad social.
• Diferentes campos de políticas actúan sobre la
  ciudadanía: educación y estructura ocupacional
  reproduce la matriz de desigualdad.
• Porque: “el objetivo no es la igualdad absoluta,
  hay limites al igualitarismo.”
• “La meta es eliminar las desigualdades que no se
  consideran legítimas y el modelo de legitimidad
  es diferente en cada casol”
                Robert Dahl
• La Democracia y sus críticos (1989)
• 1-analiza el proceso democrático desde una
  perspectiva contemporánea, analizando
  teorías y prácticas que persiguen tanto el ideal
  como el rechazo al modelo democrático.
• Es el estudio del estadio democrático del S.XX
  como el sistema político mas elaborado.
• Poliarquía: el estado razonable pero no
  racional contrastando fracasos con modelos
  no democráticos.
             La Democracia y sus críticos (1989)
• El planteo de Dahl permite observar una
  trayectoria con el proceso democrático que
  permitiría alcanzar un estadio superior al actual.
• Pone en relieve la interdependencia entre las
  concepciones y las prácticas políticas. Se esfuerza
  por observar la línea de desarrollo de la vida
  política actual.
• Cada intento de democratizar mas adquiere
  connotaciones de experiencias políticas y
  características sociales anteriores.
            La Democracia y sus críticos (1989)
• Idea principal:
• La democracia es un proceso que se modela a
  través de transformaciones que resultan de la
  aceptación o el rechazo de las situaciones y de las
  teorías que se suceden sean o no democráticas
• Proceso: en tres etapas de transformación
• PRIMERA TRANSFORMACIÓN: POLIS GRIEGA
• Objetivos: bien común con homogeneidad de
  intereses y participación de todos
• Democracia directa y restringida porque:
• La igualdad era restrictiva y exclusiva
          Segunda transformación
• De la ciudad estado al estado nación
• No encaja con el concepto griego porque:
• a . Dada la fragilidad de la virtud de las personas,
  se debe elaborar una Constitución que refleje y
  coordine los intereses de: TODOS, DE UNO, DE
  POCOS Y DE MUCHOS para limitar la falta de
  virtuosidad
• b. la tendencia democrática del Rpublicanismo
  observa la concentración del poder (absoluto) y
  propone la SEPARACIÓN DE PODERES.
           Segunda transformación
• c. se trata de compatibilizar democracia con
  dimensiones de: nación, participación numerosa
• d. el origen del gobierno representativo se
  encuentra en el desarrollo delas instituciones
  medioevales monárquicas y aristocráticas
• Al incorporarse la teoría democrática adquiere
  una nueva dimensión:
• Incorpora elementos que no estaban en el planteo
  democrático original
• Formula derechos y libertades
• Reduce el alcance de la participación política
               Segunda transformación
• Carácter pluralista del sistema político
• Complejidad institucional
• Supremacía del Estado sobre el territorio
Por lo que se puede pensar el proceso democrático como algo
   sin límites que se amolda a cada estadio socio-político.
Esto da lugar a debates sobre teoría y práctica de la
   democracia: “Se busca democracia pero se practica la
   poliarquía”
Democracia es una tendencia que transcurre sobre valores
   intrínsecos de igualdad, autonomía personal, inclusión,
   justicia, procedimientos y resultados.
Principio de igualdad: Todos los miembros de una sociedad
   están capacitados para gobernar porque esta es la base de
   la democracia.
                 Críticos de la democracia
•   Anarquistas: la democracia es ilegítima porque no
    puede prescindir de un Estado coercitivo.
•   Limita la igualdad y la libertad
•   Evitar la coacción
•   Críticos del tutelaje:
•   “El gobierno es para el pueblo y no del pueblo”
•   La población no está capacitada para
    autogobernarse
•   Gobernantes virtuosos y una ciencia del gobierno
              Planteo de Dahl
• La coacción puede ser justificable si se
  pretende compensar con el logro de otros
  valores. Esto legitima el valor del Estado.
• En un Estado democrático la población
  adquiere posibilidades y condiciones de las
  que carece en el estado de naturaleza.
• Dos tipos de críticos:
• Opositores: no la consideran
• Benevolentes: deseable pero impracticable
                Planteo de Dahl
• La democracia legitima al demos para tomar
  decisiones obligatorias colectivas
• Sitúa a las personas en un plano de igualdad
  intrínseca (específica) a través de garantía por
  derechos y oportunidades con protección.
• PRINCIPIO DE PRESUNCIÓN DE AUTONOMÍA
  PERSONAL: las personas juzgan lo que mas les
  conviene.
• PRINCIPIO CATEGÓRICO DE IGUALDAD: a través de
  mecanismos ordenados y pacíficos donde la
  población insta al gobierno a tomar decisiones
  acordes a sus intereses: DA CONSENTIMIENTO
                     Planteo de Dahl
• PRINCIPIO DE INCLUSIÓN: supera el umbral entre
  oligarquía y poliarquía.
• Se distingue al demos en relación a toda la población
  idónea para tomar decisiones
• Desarrollo del demos para regular la vida política y
  social:
• UNANIMIDAD- solo se alcanza en contadas ocasiones
• La regla de la mayoría pone en riesgo de funcionar como norma
  de la “minorías”
• JUSTICIA- de procedimientos no garantiza la justicia de resultados,
  una decisión puede agredir los principios democráticos y salirse
  del modelo. La democracia se autolimita generando principios
  específicos.
  8 conceptos para la D en poliarquía
1- representación
2- extensión ilimitada
3- límites a la democracia participativa
4- diversidad cultural
5- aceptación del conflicto
6- poliarquía (representación y participación)
7- pluralismo social organizado (autónomos
  entre sí y con el gobierno)
8- expansión de derechos individuales
      La poliarquía se observa como:
a. El resultado histórico de democratizar y
   liberalizar las instituciones políticas de los
   Estados
b. Un tipo peculiar de orden o régimen político
c. Un sistema de control político (Schumpetter)
d. Un sistema de derechos políticos
e. Un conjunto de instituciones necesarias para el
   funcionamiento democrático en una escala
   mayor.
        Cada poliarquía requiere de:
a. Un territorio
b. Que las personas estén vinculadas al mismo
c. Que se definan a sí mismas para establecer un
   sistema político
EL PROCESO DE LEGITIMACIÓN SE CIRCUNSCRIBE
   AL TERRITORIO Y PUEDE VARIAR EN EL TIEMPO
   Y EN EL LUGAR
           Críticas a la poliarquía
• No cumplen el ideal democrático
• Limitan la participación política
• Tienen tendencias oligárquicas
• No determinan el sentido del bien común
• Este es determinado por grupos afectados por
  cada decisión concreta
• Se realiza por la transacción o el conflicto
• El bien común está mediado por la existencia de
  grupos con intereses propios
         La tercera transformación
• Las poliarquías reciben flujos externos y pueden
  tomarse decisiones erróneas que afecten al
  demos, permitiendo el paso de una democracia
  del Estado nacional a un Estado transnacional.
• La poliarquía debe controlar la tendencia a la
  desigualdad
• La descentralización del poder, modera las
  diferencias de acceso a recursos
• El mercado es un agente no democrático
• El desarrollo tecnológico puede tanto tutelar
  como reforzar la democracia.
                     Dahl:
• Vislumbra la desaparición del Estado nación
• Observa una tendencia expansiva de la
  democracia y la poliarquía
• Infiere que si la poliarquía es la mejor forma
  de gobierno se hace más deseable entrar en
  ella.
        KYMLICKA: EL RETORNO DEL CIUDADANO
• Una revisión de la teoría de la ciudadanía (vista desde si
  misma).
• Concepto de ciudadanía vinculado a:
• Derechos individuales
• Vínculo de una comunidad política
• Las críticas a la participación ciudadana
a. Abstención electoral
b. Dependencia subsidios estatales del E. bienestar
c. Nacionalismos
d. Tensiones étnicas y culturales o religiosas
e. Caída del EKB
f. Fracaso de la cooperación voluntaria
   “La democracia moderna no solo depende de su estructura básica
         sino de las cualidades y aptitudes de sus ciudadanos”
• CUALIDADES: identidad exclusiva o inclusiva, percepción
  de tolerancias, propensión a cooperar, percepción de su
  lugar en el demos y percepción del bien común.
  Disposición a auto limitarse, a ser responsable, a decidir
  sobre el entorno, a sostener gobiernos responsables.
• Si fallan los comportamientos ciudadanos se inestabiliza
  la democracia.
• Habermas: “las instituciones de la libertad
  constitucional no son más valiosas que lo que la
  ciudadanía haga de ellas”
• ¿la ciudadanía es una condición legal o una actividad
  deseable?
                   Análisis histórico del proceso

• Posguerra: posesión de derechos
• Marshall: “al asegurar el tratamiento de la ciudadanía
  plena en forma creciente, la expansión de derechos
  produjo expansión de clases de ciudadanos en un Estado
  liberal democrático”
• Es una ciudadanía pasiva que otorga pero que no se la
  obliga a participar, se transforma en ciudadanía privada
• Comentarios a Marshall:
a. Sustituir la pasividad por ejercicio activo de
    responsabilidades y virtudes ciudadanas
b. Integrar ciudadanía al pluralismo social y cultural de las
    sociedades modernas.
        Los críticos a la teoría de la ciudadanía y los derechos

• Nueva derecha:
a. Los derechos sociales son incompatibles con la libertad
    negativa y la justicia por mérito
b. Son económicamente ineficientes
c. Van camino de la servidumbre
La ciudadanía social a:
• Promovido la pasividad entre los pobres
• No mejora sus oportunidades
• Crea cultura de dependencia
• El EKB perpetuó el problema de reducir a los ciudadanos
    al papel de clientes inactivos de la tutela burocrática
             Argumentos de la ND:
• “Hasta que punto la satisfacción de ciertas obligaciones
  es una precondición para poder ser aceptado como
  miembro de una sociedad”
• “Los desempleados son fuente de humillación social y
  personal”
• La incapacidad para resolver problemas individuales y
  comunes es obstáculo para pertenecer a una sociedad”
• “Obligar a quien se encuentra en una situación de
  dependencia a cumplir con las mismas obligaciones que
  los demás es algo esencial para alcanzar la igualdad, no
  es algo que se oponga a ella”
• EUA y UK: programas workfare como contrapartida a los
  beneficios obtenidos.
              Argumentos de la ND
• “El desempleo a largo plazo es directa consecuencia de
  los vicios de las políticas sociales”
KYMLICKA: “La ND no reconoce los cambios producidos a
  escala global en la economía”
REPENSANDO LA CIUDADANÍA SOCIAL: (en un análisis
  sobre posturas ideológicas)
Desde la izquierda:
Se reconoce que las instituciones del EKB son impopulares
  porque promueven la pasividad y la dependencia al
  tiempo que favorecen un retraimiento privatista de la
  ciudadanía y una particular clientelización del rol del
  ciudadano” (Habermas: 1992)
                  ¿Que hace la izquierda?
• Reaccionó en forma ambivalente ante los programas de
  trabajo. Algunos los reconocen siguiendo a Marx
  mientras garantice la capacidad de hacer responsable al
  individuo: “de cada quien según su capacidad, a cada
  quien según su necesidad”
• Otros reconocen que hay ciudadanía fuera de sistema y
  no se puede imponer trabajo cuando el sistema no lo
  proporciona y quienes lo necesitan ya no están en
  condiciones de trabajar. Proponen la capacitación y la
  participación política en la distribución de bienes
  públicos.
• Kymlicka: “podemos volver al concepto de ciudadanía
  pasiva que tanto D como I están propensos a cambiar.”
       Análisis de propuestas de cambio institucional

• Descentralización y participación: democratizar
  dando participación a los usuarios sustituyendo
  derechos de bienestar por derechos de
  participación política en la implementación de
  bienes sociales.

• Virtud ciudadana: responsabilidad en la cosa
  pública, “lo que el Estado necesita de la
  ciudadanía no se puede obtener mediante la
  coerción sino por la cooperación y el autocontrol
  de la vida privada”: ¿donde se aprende?
  Análisis de posturas ideológicas sobre rol de ciudadanía:

• Izquierda: la participación puede llevar al abuso y
  dispersar el poder estatal. La inclusión en la toma
  de decisiones colectivas no es una solución a los
  problemas de ciudadanía

• Republicanismo: plantean que: “la vida política
  es superior a las satisfacciones de la vida
  privada” y “la política a empobrecido el concepto,
  volviendo intrascendente el debate”. La
  contracara es que: el enriquecimiento de la vida
  privada resta lugar a la participación política
 Análisis de posturas ideológicas sobre rol de ciudadanía:

• Teóricos de la virtud liberal (Galston) definen
  varios campos de acción: virtudes generales,
  sociales, económicas, políticas. Es controversial
  porque no definen donde se aprenden y de quien
  es la responsabilidad de inculcarlas.
• Pluralistas culturales: (feministas, otros), la
  generalidad que se otorga al concepto de
  ciudadanía no reconoce las especificidades que
  dan la diferencia. No se puede disolver la
  diferencia.

								
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