DGEI 361 07 Estudio 2239 07 SSA by HC120315055122

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									                                                                                       MMV/bsa/DGEI-361-07
                                                                         Fecha de elaboración: 9 de agosto de 2007

           ESTUDIO PARA EL RECURSO DE REVISIÓN 2239/07 EN CONTRA DE LA SECRETARÍA DE SALUD

Antecedentes.

Con fecha 29 de mayo de 2007 el ahora recurrente presentó ante la Unidad de Enlace de la Secretaría de
Salud (SSA), a través del SISI y a la que correspondió el número de folio 0001200158407, solicitud de
acceso a la información por medio de la cual requirió lo siguiente: “Solicito documentos que amparen los
viajes al extranjero que realizó durante su gestión, del 2000 al 2006 el entonces secretario de Salud dr.
Julio Frenk Mora. (boletos de avión, facturas de hotel, notas de restaurantes, viáticos, oficios de comisiones
e informes de resultados de los viajes)” [sic].

El mismo 29 de mayo, la SSA, con fundamento en el artículo 48 de la Ley Federal de Transparencia y
Acceso a la Información Pública Gubernamental (LFTAIPG), respondió que: “no se dará trámite a la
solicitud recibida, debido a que su solicitud es idéntica a la solicitud de información No. 0001200088307,
de la cual se anexa copia”. La SSA adjuntó un documento que supuestamente dio en respuesta a la
anterior solicitud, donde se resumen los viajes realizados por funcionarios adscritos a la oficina del
Secretario, del 2001 al 2006.

El 14 de junio de 2007 el entonces solicitante interpuso ante este Instituto recurso de revisión en contra de
la respuesta otorgada por la SSA a su solicitud de acceso a la información. Como acto recurrido y puntos
petitorios manifestó: “no se me entrego lo solicitado” [sic]. Asimismo, sometió a juicio del IFAI lo siguiente:
“el informe que se entregó es de los funcionarios adscritos de la oficina del secretario, yo solicité los del
secretario Julio Frenk Mora” [sic].


Línea de Investigación.

Sobre el particular, la Ponencia del comisionado Juan Pablo Guerrero Amparán encomendó a la DGEI
realizar un análisis de la normatividad y una búsqueda de información pública sobre el particular.
Asimismo, se le solicitó a la DGAJ la elaboración de precedentes con relación a este recurso de revisión,
mismos que se anexan al final de este estudio.


Estudio.

Normatividad

Para la revisión de la normatividad aplicable al registro de viáticos del 2000 al 2006, se revisó la Ley de
Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su Reglamento, la Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria (que abroga el ordenamiento anterior), la Norma de Comisiones, viáticos
nacionales, viáticos internacionales y pasajes para las dependencias y entidades de la APF y las
Disposiciones en materia de ejercicio y pago del presupuesto asignado para viáticos nacionales, viáticos
internacionales y pasajes.



                                                                                                                1
Hasta abril de 2006, el presupuesto, la contabilidad y el gasto público federal se normaban y regulaban por
las disposiciones contenidas en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y su
Reglamento, disposiciones que fueron posteriormente derogadas por la nueva Ley Federal de Presupuesto
y Responsabilidad Hacendaria, puesta en vigor 1ro de abril de ese año.

La Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal1 (de aquí en adelante Ley de Presupuesto)
señala en su artículo 2 que el gasto público federal comprende las erogaciones por concepto de gasto
corriente, inversión física, inversión financiera, así como pagos de pasivo o de deuda pública, y por
concepto de responsabilidad patrimonial, que realizan:

                 I.          El Poder Legislativo,
                 II.         El Poder Judicial,
                 III.        La Presidencia de la República,
                 IV.         Las secretarías de Estado y departamentos administrativos y la Procuraduría
                             General de la República,
                 V.          El Departamento del Distrito Federal,
                 VI.         Los organismos descentralizados,
                 VII.        Las empresas de participación estatal mayoritaria,
                 VIII.       Los fideicomisos en los que el fideicomitente sea el Gobierno Federal, el
                             Departamento del Distrito Federal o alguna de las entidades mencionadas en las
                             fracciones VI y VII.

Por tanto, en materia de contabilidad del gasto público, y hasta abril del 2006, la SSA está supeditada a las
regulaciones que establecen esta Ley y su Reglamento, en tanto que la Secretaría es una dependencia de
la Administración Pública Federal.

Con relación a las obligaciones de las dependencias y entidades al momento de efectuar sus pagos con
afectaciones al presupuesto, y con respecto a los requisitos para el pago de remuneraciones y viáticos, el
Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal2 establece lo siguiente:

                                                         CAPITULO II
                                                      Del Ejercicio y Pago

        Artículo 44. Las entidades3 deberán cuidar bajo su responsabilidad, que los pagos que se efectúen con
        cargo a sus presupuestos aprobados se realicen con sujeción a los siguientes requisitos:

           I.            Que correspondan a compromisos efectivamente devengados, con excepción de los anticipos
                         previstos en otros ordenamientos legales y los mencionados en el artículo 64 del presente
                         reglamento;
           II.           Que se efectúen dentro de los límites de los calendarios financieros autorizados, y



1
    http://www.cddhcu.gob.mx/camdip/comlvii/compyp/informe/Comjur98/Leyes98/24Lpcgpf/LPCGPF24.htm.
2
    Página electrónica: http://www.diputados.gob.mx/LeyesBiblio/regley/abro_Reg_LPCGPF.pdf
3
    Entidades refiere a aquéllas señaladas en el artículo 2 de la Ley de Presupuesto.


                                                                                                                     2
        III.      Que se encuentren debidamente justificados y comprobados con los documentos
                  originales respectivos, entendiéndose por justificantes las disposiciones y
                  documentos legales que determinen la obligación de hacer un pago y, por
                  comprobantes, los documentos que demuestren la entrega de las sumas de dinero
                  correspondientes.
     (…)

     Artículo 49. Las entidades deberán llevar los registros de las afectaciones de sus presupuestos
     aprobados, observando para ello que se realicen:

           I.      Con cargo a los programas y, en su caso, los subprogramas, proyectos y unidades
                   responsables señalados en sus presupuestos, y
           II.     Con sujeción a los capítulos y conceptos del Clasificador por Objeto del Gasto que
                   expida la Secretaría4 (se refiere a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público). Las
                   entidades comprendidas en las fracciones llI a V del artículo 2° de la ley, deberán ajustarse
                   además, al texto de las partidas contenidas en dicho clasificador.

     (…)

     Artículo 63. Para el ejercicio y pago de viáticos, las entidades deberán sujetarse a lo siguiente:

           I.      Aplicar en lo conducente los instructivos que la Secretaría expida para la asignación
                   de viáticos en el desempeño de comisiones tanto en territorio nacional como en el
                   extranjero;
           II.     Cuando se trate de las entidades comprendidas en las fracciones llI a V del artículo 2°
                   de la ley, deberá existir acuerdo expreso del titular respectivo para las salidas del
                   personal al extranjero;
           III.    La autorización para el desempeño de las comisiones se efectuará en función y para
                   contribuir al logro de los objetivos y metas de los programas aprobados, y
           IV.     Será improcedente el pago de viáticos cuando el personal desempeñe dos o más empleos
                   compatibles, a menos que se obtenga licencia sin goce de sueldo en el empleo o empleos
                   distintos del que origine la comisión.

La contabilización de las operaciones de las entidades de la APF está regulada en el Reglamento de la
Ley de Contabilidad, Presupuesto y Gasto Público Federal, específicamente en su Título Cuarto
denominado “De la Contabilidad”.

Con relación al Sistema de Contabilidad Gubernamental, el artículo 82 del Reglamento establece que la
contabilización de las operaciones financieras y presupuestales de las entidades deberá estar
respaldada por los documentos comprobatorios y justificativos originales.

      Artículo 100.- La contabilidad de las entidades deberá contener registros auxiliares para los programas
      presupuestarios que muestren de manera sistemática los avances financieros y de consecución de metas
      con objeto de facilitar la evaluación en el ejercicio del gasto público.




4
 Siempre que se hable de Secretaría en esta Ley o en su Reglamento, se estará refiriendo a la Secretaría de Hacienda
y Crédito Público.


                                                                                                                   3
      Artículo 101.- Las entidades deberán llevar registros auxiliares que permitan el control y
      conocimiento individual de los distintos saldos integrantes de cada cuenta de balance o
      resultados.

      Artículo 102.- Las entidades estarán obligadas a conservar en su poder y a disposición de la
      Secretaría y de otras autoridades competentes, por los plazos que al respecto se establezcan en los
      ordenamientos legales aplicables, los libros, registros auxiliares e información correspondiente, así como
      los documentos justificativos y comprobatorios de sus operaciones financieras.

De lo señalado hasta el momento se desprende que las secretarías de Estado deberán llevar registros
auxiliares que faciliten el control y conocimiento individual de todos los saldos que componen cada una de
las cuentas de balance o de resultado, al tiempo que están obligadas a conservar en su poder los
documentos justificativos y comprobatorios de sus operaciones financieras.

La Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria5, publicada en el DOF el 30 de marzo de
2006 y puesta en vigor el 1ro de abril, con relación a la contabilización gubernamental establece, al igual
que el ordenamiento que abroga esta ley, lo siguiente:

       Artículo 89.- La contabilidad de las operaciones deberá estar respaldada por los
       documentos comprobatorios y justificativos originales. La Secretaría –se refiere a la
       Secretaría de Hacienda y Crédito Público—emitirá las disposiciones generales a este respecto,
       tomando en cuenta las disposiciones que para efectos de fiscalización y auditorías emita la
       Auditoría. (…)

       Artículo 91.- El registro de las operaciones y la preparación de informes financieros deberán
       llevarse a cabo de acuerdo con los principios de contabilidad gubernamental generales y
       específicos, así como conforme a las disposiciones que emitan la Auditoría, la Secretaría y la
       Función Pública, en el ámbito de sus respectivas competencias. (…)

Ahora bien; cabe aquí especificar con relación a los viáticos que la SHCP emitió el 20 de septiembre de
2005, conjuntamente con la Secretaría de la Función Pública (SFP), las Disposiciones en materia de
ejercicio y pago del presupuesto asignado para viáticos nacionales, viáticos internacionales y pasajes6, que
tienen por objeto establecer las disposiciones para el ejercicio y pago del presupuesto fijado para viáticos
nacionales, viáticos internacionales y pasajes que se otorguen a los servidores públicos que, por
necesidades del servicio, sean comisionados para desempeñar sus funciones en lugares distintos a los de
su adscripción. Las disposiciones contenidas en este Oficio Circular son aplicables a las dependencias y
entidades de la APF, así como a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal, la Presidencia de la
República, la Procuraduría General de la República y los tribunales administrativos 7.

5
 Esta Ley abroga a la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público Federal y está disponible en la página
electrónica: www.ordenjuridico.gob.mx/Federal/PE/APF/APC/SHCP/Leyes/2006/30032006(1).pdf
6
 Oficio Circular núm 307-A- 0834 y SSFP/408/035, página electrónica:
http://www.normateca.gob.mx///Archivos/OFICIO%20CIRCULAR%20SOBRE%20VIATICOS.PDF.
7
  Las disposiciones de este Oficio Circular están vigentes desde la fecha de emisión del mismo (septiembre de 2005)
y para los ejercicios presupuestales subsecuentes. Asimismo, se encuentra también vigente la Norma de comisiones,
viáticos nacionales, viáticos internacionales y pasajes para las dependencias y entidades de la Administración
Pública Federal, expedida por la SHCP y vigente desde marzo de 1998. En materia de comprobación de
documentación, la Norma contempla igualmente que la comprobación de los importes erogados por concepto de


                                                                                                                   4
       Ejercicio y pago

       3. Las dependencias y entidades, para el establecimiento de comisiones, así como para el ejercicio y
       pago de viáticos y pasajes, instrumentarán los mecanismos de control interno que aseguren la
       administración de los recursos públicos con eficiencia, eficacia, racionalidad y austeridad de
       conformidad con las presentes disposiciones, y en observancia de los ordenamientos legales y
       administrativos aplicables.

       4. Las erogaciones deberán estar debidamente justificadas y comprobadas con los documentos
       originales respectivos, entendiéndose por justificantes las disposiciones y documentos legales
       que determinen la obligación de hacer un pago por concepto de viáticos y, por comprobantes,
       los documentos que demuestren la entrega de las sumas de dinero correspondientes, en términos
       del artículo 44, fracción III del Reglamento de la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
       Federal y conforme a las disposiciones administrativas internas de la dependencia o entidad.

       Para los efectos del párrafo anterior y en cumplimiento a las disposiciones fiscales, la comprobación de
       los importes erogados por concepto de viáticos nacionales se efectuará mediante la
       documentación que reúna los requisitos fiscales que expidan las empresas prestadoras de
       servicios. En el caso de que una parte de las erogaciones no pueda comprobarse en los términos
       anteriores, se deberá realizar una relación detallada de los gastos efectuados por el servidor
       público comisionado, observando las disposiciones fiscales aplicables.

       La comprobación de los viáticos internacionales se realizará tomando como base los boletos de
       avión y sus respectivos pases de abordar, mediante la documentación de hospedaje, y una
       relación de los gastos efectuados.

En definitiva, en lo conducente al registro de viáticos, las Disposiciones emitidas por la SHCP y SFP
obligan a las entidades y dependencias a que las erogaciones estén debidamente justificadas y
comprobadas con sus documentos originales respectivos, entendiéndose por justificantes las disposiciones
y documentos legales que determinen la obligación de hacer un pago por concepto de viáticos y, por
comprobantes, los documentos que demuestren la entrega de las sumas de dinero correspondientes. Por
tanto, las entregas de efectivo a personal autorizado a tener viáticos, así como sus reembolsos, tienen que
quedar claramente registrados en cada entidad.

Cabe mencionar que, anterior a este Oficio, se encontraba vigente el Oficio Circular 304-A.-0116 y
SSFP/USPRH/001/2004 de fecha 30 de enero de 2004, emitido conjuntamente por la Secretaría de

viáticos nacionales se deberá efectuar mediante la documentación que reúna los requisitos fiscales que expidan las
empresas prestadoras de servicios, de conformidad con las disposiciones legales aplicables en la materia. Se deberá
establecer el mecanismo administrativo que se requiera para certificar los días efectivos de comisión reportados por
el personal, así como rendir un informe de comisión con firmas autógrafas, tanto del servidor público que autorizó la
comisión, como del comisionado.
Cuando por alguna razón justificada no sea posible comprobar el importe de los viáticos por parte del servidor
público, será necesario que registre el desglose pormenorizado de estos gastos. El procedimiento del control interno
será responsabilidad de las áreas administrativas que correspondan.
Esta Norma puede ser consultada en la página electrónica:
http://www.normateca.gob.mx/documento.php?URL=/Archivos/NORMA%20DE%20COMISIONES,%20VIATICO
S%20NACIONALES,%20VIATICOS%20INTERNACIONALES%20Y%20PASAJES%20PARA%20LAS%20DE
PENDENCIAS%20Y%20ENTIDADES%20DE%20LA%20ADMINISTRACION%20PUBLICA%20FEDERAL.P
DF&Clave=153&Forma=Seccion&Clave_F=29


                                                                                                                   5
Hacienda y Crédito Público y la Secretaría de la Función Pública. Este Oficio ya no está disponible en
internet, pero se hace mención de él y de su contenido en el estudio realizado por esta Dirección, DGEI-
179-05 Estudio-1175, 1182, 1277-API.8


Información pública

Para la elaboración de este apartado la DGEI realizó una búsqueda de información pública relacionada con
viajes relevantes efectuados por el ex titular de SSA, Julio Frenk Mora, mostrándose a continuación las
principales notas encontradas:

Nota 1 Imagen Médica9
      21 de julio de 2003

      El secretario costoso.
      Los gastos de Frenk Mora
      Valentín Cardona

      Nunca quiso responder cuánto costaron sus viajes al extranjero para contender por la dirección
      de la Organización Mundial de la Salud (OMS). Y es que justo a su regreso, aparte de la humillante
      derrota sufrida en Ginebra, Suiza, lo esperaba en México el ajuste de cuentas ante la opinión pública por
      el desdén que mostró hacia las decenas de bebés que morían, mientras él viajaba, en Comitán,
      Chiapas.

      A su llegada a la tierra (…) el secretario de Salud trató de defenderse, y para ello dijo que había
      sido “nombrado” por el presidente Fox para emprender su malhadada aventura y que había
      estado “unos cuantos días” fuera del territorio nacional, eso sí, “muy al pendiente” de lo que ocurría
      en Chiapas.
      (…)
      Pero Frenk Mora pagó caro su cinismo, pues en los meses de enero y febrero del presente año, fue
      evidenciado por la prensa nacional y quedó sumido en el descrédito total. Ya ni siquiera pudo saborear
      su aparente triunfo con la aprobación, por el Congreso de la Unión, -el último día hábil de abril- del
      engendro llamado seguro popular.

      En efecto, poco menos de un mes después, a finales de mayo, Philip Musgrove, funcionario del Banco
      Mundial, evidenció a Frenk como un tipo sin ética y sin moral, pues dejó al descubierto como Frenk
      alteró y manipuló las cifras del Informe sobre Salud en el Mundo 2000 de la OMS, arrojando resultados
      espurios. Así, el descrédito que Frenk ya gozaba en México se extendió al ámbito internacional.

      Pero tanto el crédito buscado, como el descrédito obtenido han sido harto costosos, tan sólo en su
      último viaje a Ginebra, en busca de dirigir la OMS, Julio Frenk gastó 135 mil 128 pesos con 87
      centavos, “incluye viáticos, boleto de avión y otros”, dice el documento -firmado por Leopoldo
      Candelas Mondragón, coordinador administrativo de la oficina del secretario de Salud- enviado a
      Imagen Médica por la Ssa, previa solicitud al Instituto Federal de Acceso a la Información (IFAI).



8
  Estudio disponible en: http://buscador.ifai.org.mx/estudios/2005/DGEI-179-05%20Estudio-1175-
API%20Progreso.doc
9
  Página electrónica: http://www.imagenmedica.com.mx/datos/modules.php?name=News&file=article&sid=135


                                                                                                                  6
         Del documento se desprende que Frenk Mora se ausentó del país 12 días, mismos que
         presuntamente pasó en el Consejo Ejecutivo de la OMS, pues salió el 17 y supuestamente regresó el
         29 de enero de este 2003.




         Aunque en el documento sólo se especifica uno de los viajes del secretario, Miguel Ángel Lezana
         Fernández, coordinador de asesores de Frenk, turnó el documento a Víctor Manuel Guerra Ortiz, titular
         de la Unidad de Enlace de la Ssa, quien a su vez lo envió a Imagen Médica. Por cierto que Lezana
         Fernández también envió, por correo, copia del documento a la oficina de Alicia Barnard Amozorrutia,
         directora del Centro de Documentación Institucional de la Ssa.
         (…)


Cabe hacer el señalamiento en esta nota que la DGEI efectuó una comparación entre esta cifra (135,128.87
pesos) con los gastos de viajes realizados por el Titular de SSA en el 2003, según la respuesta otorgada por
esta dependencia al actual recurrente y, en efecto, los gastos erogados en el período del 17 al 29 de enero
de 2003, por concepto de “Gira presidencial-foro económico internacional-reunión con la OMS”, que abarca
viáticos y pasajes, son de 135,128.87 (54,640.88 de viáticos y 80,487.99 de pasajes). Sin embargo, en la
respuesta proporcionada para la actual solicitud de información, también aparece un viaje a Ginebra en este
año (2003) del 17 al 22 de mayo, por concepto de la 55 Reunión de la OMS.


Nota 2. Senado de la República10
        23 de agosto de 2006.

         Dictamen de la Segunda Comisión, por el que la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión,
         exhorta al Ejecutivo Federal a brindar todo el apoyo que sea necesario a la candidatura del Doctor Julio
         Frenk Mora para ocupar la Dirección General de la Organización Mundial de la Salud.

         HONORABLE ASAMBLEA:

10
     Página electrónica: http://www.senado.gob.mx/sgsp/gaceta/index2.php?sesion=2006/08/23/1&documento=36


                                                                                                                    7
         A la Segunda Comisión, Relaciones Exteriores, Defensa Nacional y Educación Pública, de la Comisión
         Permanente del Honorable Congreso de la Unión, le fue turnada para su estudio y dictamen la
         Proposición con Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a brindar todo el apoyo
         que sea necesario a la candidatura del Doctor Julio Frenk Mora para ocupar la Dirección General de la
         Organización Mundial de la Salud.

         Los ciudadanos legisladores integrantes de esta Comisión realizaron el estudio y análisis de los
         planteamientos contenidos en la proposición con Punto de Acuerdo, a fin de valorar su contenido,
         deliberar e integrar el presente dictamen.

         (…)

         PUNTO DE ACUERDO

         ÚNICO.- La Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión, exhorta al Ejecutivo Federal a
         brindar todo el apoyo que sea necesario a la candidatura del Doctor Julio Frenk Mora para
         ocupar la Dirección General de la Organización Mundial de la Salud.

         EL DICTAMEN FUE APROBADO, EN VOTACIÓN ECONÓMICA.


Nota 3: La Jornada11
        9 de noviembre de 2006.
           Kyra Nuñez

         Perdió Julio Frenk de nuevo en la OMS; ganó China

         Ginebra, 8 de noviembre. El Consejo Ejecutivo de la Organización Mundial de la Salud (OMS) optó por
         la doctora Margaret Chan, a quien propondrá mañana para ocupar la dirección general del organismo,
         luego de cinco rondas de votaciones en las que el mexicano Julio Frenk Zamora quedó en segundo
         lugar.

         La contienda entre los cinco candidatos seleccionados en una lista breve del Consejo Ejecutivo de la
         OMS (Julio Frenk, de México; Margaret Chan, de China, Kazem Behbehani, de Kuwait; Shigeru Omi, de
         Japón, y Elena Salgado Méndez, de España), estuvo plagada de presiones políticas y financieras del
         bloque asiático, aseguraron a este medio fuentes que pidieron confidencialidad.
         (…)

         Frenk no estará presente mañana en la Asamblea Mundial de la Salud; luego de que aceptó la
         selección de la doctora Chan empezó el viaje de regreso a la ciudad de México.

Cabe mencionar aquí que en el listado entregado por la SSA al actual recurrente, no aparecen
contemplados en el año 2006 viajes del ex titular de la SSA a Ginebra.




11
     Página electrónica: http://www.jornada.unam.mx/2006/11/09/index.php?section=sociedad&article=048n1soc


                                                                                                                 8
Conclusiones.

Hasta el mes de abril del año 2006, el presupuesto, la contabilidad y el gasto público federal se normaban
y regulaban por las disposiciones contenidas en la Ley de Presupuesto, Contabilidad y Gasto Público
Federal y su Reglamento, disposiciones que fueron derogadas por la nueva Ley Federal de Presupuesto y
Responsabilidad Hacendaria que entró en vigor en abril de ese mismo año.

Según estos ordenamientos, los pagos que efectúen las dependencias con cargo a sus presupuestos, así
como su contabilización, deberán estar correctamente justificados y comprobados con los documentos
originales respectivos, entendiéndose por justificantes las disposiciones y documentos legales que
determinen la obligación de hacer un pago y, por comprobantes, los documentos que demuestren la
entrega de sumas de dinero.

Para el ejercicio y pago de los viáticos las dependencias deberán aplicar los instructivos que la SHCP
expida para la asignación de viáticos en el desempeño de comisiones tanto en territorio nacional como en
el extranjero, previo acuerdo expreso del titular respectivo para las salidas del personal al extranjero.

En lo que a contabilidad se refiere, las dependencias deberán llevar registros auxiliares que permitan el
control y conocimiento individual de los distintos saldos que componen cada cuenta de balance o de
resultados, y estarán obligadas a conservar en su poder los documentos justificativos y comprobatorios de
sus operaciones financieras.

Las disposiciones que han estado vigentes durante el sexenio anterior para el ejercicio y pago del
presupuesto fijado para viáticos nacionales e internacionales y pasajes que se otorguen a los servidores
públicos son:
      la Norma de comisiones, viáticos nacionales, viáticos internacionales y pasajes para las
         dependencias y entidades de la APF, expedida por la SHCP en marzo de 1998,
      el Oficio Circular 304-A.-0116 y SSFP/USPRH/001/2004 de fecha 30 de enero de 2004, emitido
         por SHCP y SFP y
      las Disposiciones en materia de ejercicio y pago del presupuesto asignado para viáticos
         nacionales, viáticos internacionales y pasajes, expedida por la SHCP en septiembre de 2005.

Estas disposiciones establecen –en general—que la comprobación de los importes erogados por
conceptos de viáticos nacionales se efectuará mediante la documentación que reúna los requisitos fiscales
que expidan las empresas prestadoras de servicios, y la comprobación de los viáticos internacionales se
realizará tomando como base los boletos de avión y sus respectivos pases de abordar, así como la
documentación de hospedaje. En el caso de que exista una parte de las erogaciones que no pueda
comprobarse, deberá efectuarse una relación detallada de los gastos efectuados por el servidor público
comisionado.




                                                                                                         9
          PRECEDENTES SOLICITADOS PARA EL RECURSO 2239/07 JPGA SS
          Informes o reportes de viajes o comisiones

N° Rec           Solicitud                                                 Respuesta                                                    Resolución
2725/07          En 2006 y en lo que va del 2007, cuánto dinero del        El formato que utilizó para la captura de su solicitud en    En trámite
ALI              presupuesto de la SSP se gastó por concepto de viajes     el Sistema de Solicitudes de Información (SISI), es el
SSP              nacionales e internacionales por parte del titular,       denominado DATOS PERSONALES; dicho formato se
                 subsecretarios y mandos superiores de la Secretaría.      utiliza para acceder a los datos personales de los
                                                                           propios solicitantes que estén en posesión de las
                 Otros datos para facilitar su localización: Así como un   dependencias y entidades; en ese sentido, de acuerdo
                 desglose de los viáticos gastados en los mismos viajes.   con el contenido de su solicitud, la información
                 Qué tipo de cosas comprobaron, a qué lugares fueron,      requerida no corresponde a datos concernientes a su
                 motivo.                                                   persona; por lo que en el caso de requerir información
                                                                           sobre la gestión del gobierno federal, siempre y cuando
                                                                           no se trate de datos personales conforme a la Ley de la
                                                                           Materia, el tipo de solicitud que deberá elegir en el
                                                                           Sistema de Solicitudes de Información (SISI), es el
                                                                           denominado INFORMACIÓN PÚBLICA, debiendo en tal
                                                                           caso, describir y precisar el tipo de documento o
                                                                           información que requiere, especificando y aportando los
                                                                           mayores datos posibles para la localización de la
                                                                           información correspondiente, en lo que sea de la
                                                                           competencia de esta Secretaría de Seguridad Pública.

                                                                           Por lo anterior, le sugerimos presentar una nueva
                                                                           solicitud a través del Sistema de Solicitudes de
                                                                           Información (SISI) bajo el formato de INFORMACIÓN
                                                                           PÚBLICA, o bien, en el domicilio de la Unidad de
                                                                           Enlace ubicada en Avenida Constituyentes No. 947,
                                                                           Colonia Belén de las Flores, Delegación Álvaro
                                                                           Obregón, C.P. 01110, México D. F.; teléfono 11036000
                                                                           Ext. 12603.
2323/07          Viajes nacionales efectuados por la Directora             Anexo la siguiente información:                              En trámite
AGRV             Administrativa durante el 2006, 2007, indicar: cuántos,   Cuadro en el cual se relacionan los viajes nacionales
CIN              fechas, destinos, duración de días, costo de pasajes,     efectuados por la Directora Administrativa durante los
                 monto de viáticos, e importe anual con el total de        ejercicios 2006 y 2007, en el que se indican; fechas,
                 erogaciones por cada concepto de gasto así como el        destinos, duración de días, costo de pasajes, montos de
                 reporte de actividades de cada viaje realizado.           viáticos e importe anual con el total de erogaciones por
                                                                           cada concepto de gastos.
2239/07          Documentos que amparen los viajes al extranjero que       Su solicitud es idéntica a la solicitud de información No.   En trámite


                                                                                                                                                     10
N° Rec       Solicitud                                                    Respuesta                                                   Resolución
JPGA         realizó durante su gestión, del 2000 al 2006 el entonces     0001200088307, de la cual se anexa copia.”
SSA          Secretario de Salud Dr. Julio Frenk Mora. (Boletos de
             avión, facturas de hotel, notas de restaurantes, viáticos,   La dependencia anexó:
             oficios de comisiones e informes de resultados de los        -          Documento denominado “Viajes realizados
             viajes)                                                      por el Titular de la Dependencia.” Para los ejercicios
                                                                          2001, 2002, 2003, 2004, 2005 y 2006, en el que se
                                                                          señala el motivo y lugar de la comisión, el periodo y el
                                                                          importe de viáticos y pasajes.
                                                                          -          Documento denominado “Viajes realizados
                                                                          por funcionarios adscritos de la oficina del Secretario.”
                                                                          Para los ejercicios 2001, 2002, 2003, 2004, 2005 y
                                                                          2006, en el que se señala, el nombre del funcionario, el
                                                                          motivo y lugar de la comisión, el periodo y el importe de
                                                                          viáticos y pasajes.
1753/07      1.-Facturas de los diez días de gastos de viaje (hotel,      El C. Gerardo Kleinburg inició su vínculo laboral con el    Confirma
AGRV         alimentos, bebidas, transporte terrestre, aéreo y viáticos   Consejo Nacional para la Cultura y las Artes a partir del   La información solicitada por la hoy recurrente no es de
CONACULTA    personales) realizados por Gerardo Kleinburg en Nueva        1º de mayo de 2007. A la fecha no se ha llevado a           competencia del Consejo Nacional para la Cultura y las
             York y París, en representación de CONACULTA, a              cabo ningún viaje nacional o internacional por comisión     Artes, sino del Instituto Nacional de Bellas Artes y
             principios de 2007.                                          de trabajo por parte del servidor público referido.         Literatura, pues la designación laboral de Gerardo
             2.- Cargo oficial con el que representó a CONACULTA.                                                                     Kleinburg como asesor para coordinar la programación
             (sic)                                                                                                                    internacional del Consejo Nacional para la Cultura y las
             3.- Objetivos de viajes. Personas e instituciones que                                                                    Artes fue el día 1 de mayo de 2007; mientras que las
             visitó                                                                                                                   fechas señalas por la hoy recurrente respecto a los
             4.- Resultados tangibles para CONACULTA Este viaje                                                                       viajes internacionales que realizó el Sr. Kleinburg fueron
             de Gerardo Kleinburg está documentado en la prensa                                                                       anteriores, los días 16, 17 y 18 de febrero de 2007.
             nacional e internacional.” (sic)

1713/07      Solicito de mi expediente personal laboral, la constancia    La Jefatura de Personal de la Terminal Marítima de          En trámite.
AGRV         de percepciones y retenciones de salarios y viáticos         Salina cruz, Oax., se ha comprometido a elaborar, de
PEMEX        (formato 37) correspondientes desde el ejercicio fiscal      acuerdo a los archivos electrónicos con que cuenta en
REFINACIÓN   2000 hasta la fecha.                                         su módulo de Recursos Humanos del Sistema SAP R/3,
                                                                          a partir de 2003 y hasta la fecha las constancias de
             Otros datos para facilitar su localización: Esta             referencia.
             información es una obligación patronal establecida en el
             artículo 118 fracción III, de la Ley del Impuesto Sobre la   Estas constancias podrán ser recabadas por los
             Renta en el que se establece que ésta deberá ser             interesados con el Lic. Eduardo Méndez Acuña, en la
             proporcionada por el patrón a más tardar el 31 de enero      Jefatura de Personal de la Terminal Marítima de Salina
             de cada año.                                                 Cruz, Oax., a partir del viernes 11 de mayo del año en
                                                                          curso de la 9:00 a las 14:00 hrs.



                                                                                                                                                                                 11
N° Rec    Solicitud                                                 Respuesta                                                    Resolución

                                                                    En lo que respecta a las constancias de los años 2000
                                                                    al 2002, serán solicitadas por la Superintendencia
                                                                    General de Recursos Humanos de esta Gerencia por
                                                                    los conductos que correspondan, a la Gerencia de
                                                                    Recursos Humanos de nuestro Organismo, de lo cual le
                                                                    mantendremos oportunamente informado.’

                                                                    Por lo anterior, le podrá ser entregada, previa
                                                                    identificación personal o de su representante legal
                                                                    acreditado en términos de Ley, dentro de los próximos
                                                                    10 días hábiles.
1688/07   […]                                                       En virtud de que la auditoría financiera al Fideicomiso      En trámite.
AGRV      2.---Gastos de Viaje y Viáticos. Número de viajes,        para Apoyar el Cambio de Administración del Ejecutivo
SFP       nombre de los destinos, zonas visitadas así como días     Federal fue realizada por el despacho Prieto, Ruíz de
          de estancia del equipo de transición en cada uno de       Velasco y Cía. S.C., siendo éste el propietario de los
          estos destinos.                                           papeles de trabajo de dicha auditoría; además, de que
          3.-Copia de cada uno de los documentos que se             la documentación comprobatoria de las contrataciones y
          expidieron como facturas, recibos así como boletos de     los pagos instruidos por el Comité Técnico, conforme a
          avión que fueron utilizados durante el tiempo en que se   lo establecido en la normativa aplicable, deben obrar en
          utilizaron los recursos del fideicomiso para apoyar el    los archivos del Banco Nacional del Ejército, Fuerza
          cambio de la administración del ejecutivo federal.        Aérea y Armada, S.N.C., como fiduciario del fideicomiso
          […]                                                       de mérito.

                                                                    No obstante lo anterior y con el ánimo de transparentar
                                                                    la gestión pública, la Dirección General de Auditorías
                                                                    Externas informa al interesado del folio que nos ocupa,
                                                                    con respecto a los resultados de la auditoría realizada al
                                                                    multimencionado Fideicomiso por la firma de auditores
                                                                    externos, de conformidad con lo establecido en el
                                                                    artículo 42 de la Ley Federal de Transparencia y
                                                                    Acceso a la Información Pública Gubernamental, es
                                                                    información pública y está disponible en la siguiente
                                                                    dirección                                     electrónica:
                                                                    http://www.funcionpublica.gob.mx/salaprensa/xtras/dicta
                                                                    menCambio.pdf.

                                                                    Del mismo modo, en términos de lo dispuesto por el
                                                                    artículo 40, tercer párrafo de la Ley Federal de



                                                                                                                                               12
N° Rec        Solicitud                                                    Respuesta                                                    Resolución
                                                                           Transparencia y Acceso a la Información Pública
                                                                           Gubernamental, y considerando lo señalado por la
                                                                           citada unidad administrativa, se sugiere al peticionario
                                                                           de la información dirigir su solicitud a la Unidad de
                                                                           Enlace del Banco Nacional del Ejército, Fuerza Aérea y
                                                                           Armada, S.N.C., ubicada en Av. Industria Militar No.
                                                                           1055, Colonia Lomas de Sotelo, Delegación Miguel
                                                                           Hidalgo, Código Postal 11200, en esta Ciudad, ya que
                                                                           la documentación comprobatoria que refiere en la
                                                                           solicitud No. 0002700067807, en caso de existir, podría
                                                                           obrar en los archivos de dicha institución.

                                                                           Al respecto, no pasa desapercibido para este Comité de
                                                                           Información, el hecho de que el Banco Nacional del
                                                                           Ejército, Fuerza Aérea y Armada, S.N.C. publica en la
                                                                           dirección                                   electrónica
                                                                           http://www.banjercito.com.mx/site/PDF/ARCHIVOS_PT
                                                                           E_ELECTO.pdf, la Descripción de la Serie Documental
                                                                           “Archivos del Presidente Electo 2006”, documento en el
                                                                           que se identifican diversas carpetas relativas a
                                                                           contratos de asesorías, contratos de servicios,
                                                                           comprobantes de viáticos y gastos de servicios
                                                                           generales.
1641/07       Copia de los documentos que comprueben los gastos            Se anexa archivo de word.                                    MODIFICA
MML           reales que se hicieron a raíz de los viajes que realizó el
PRESIDENCIA   presidente a: 1)Viaje a Nicaragua (9 y 10 de enero           Archivo: 0210000063707_065.doc”                              En los casos que la Presidencia de la República
              2007), 2) Viaje a el Salvador (15 y 16 de enero del                                                                       considere que atender a una solicitud de acceso en la
              2007), 3) Gira por Europa (del 24 al 30 de enero)            El archivo adjunto contiene la siguiente información:        modalidad de entrega preferida por el solicitante no es
                                                                                                                                        posible, deberá fundar y motivar apropiadamente la
                                                                           “…                                                           entrega en un medio diverso.
                                                                           No. De solicitud: 0210000063707
                                                                           Información solicitada:                                      De lo anterior se desprende que la respuesta
                                                                                                                                        proporcionada por Presidencia de la República no
                                                                           Copia de los documentos que comprueben los gastos            resulta suficiente, ya que, si bien proporciona la
                                                                           reales que se hicieron a raíz de los viajes que realizó el   información correspondiente a los gastos concernientes
                                                                           presidente a 1) nicaragua (9 y 10 de enero 2007), 2) el      a los viajes realizados por el Presidente a las ciudades
                                                                           salvador (15 y 16 de enero del 2007), 3) gira por europa     de Nicaragua, El Salvador y otras de Europa; también lo
                                                                           (del 24 al 30 de enero)                                      es que en el escrito de manifestaciones y alegatos
                                                                                                                                        emitido por Presidencia de la República ésta de



                                                                                                                                                                                  13
N° Rec    Solicitud                                                  Respuesta                                                    Resolución
                                                                     Respuestas y recomendaciones.                                manifestó la existencia de facturas relacionadas a los
                                                                                                                                  gastos realizados, las cuales puso a disposición de la
                                                                     La información respecto a los gastos de seguridad y          recurrente in situ en una unidad administrativa del
                                                                     logística efectuados por el estado mayor presidencial        Estado Mayor Presidencial, modalidad no señalada por
                                                                     durante las giras de trabajo del C. Presidente de los        la recurrente para obtener la información solicitada, sin
                                                                     estados unidos mexicanos, por los países y fechas de         señalar impedimento o justificación legal para no
                                                                     referencia, ya es publica y puede ser consultada en la       proporcionar la información solicitada por el medio
                                                                     pagina del sistema de solicitudes de información (sisi),     seleccionado por la recurrente.
                                                                     con los números de folio: 0210000010807,
                                                                     0210000022807 y 0210000032507.                               Finalmente, para cumplir con la entrega de los
                                                                                                                                  documentos ya mencionados, Presidencia de la
                                                                     Las facturas de los gastos realizados por este               República debe remitir tales facturas a la dirección de
                                                                     organismo, se ponen a disposición del solicitante para       correo electrónico señalada por el recurrente para oír y
                                                                     su consulta, previa cita, en la sección administrativa del   recibir notificaciones, o bien, ponerlos a su disposición
                                                                     estado mayor presidencial con numero telefónico 52-76-       en un sitio de Internet y comunicar a éste los datos que
                                                                     70-46, sito en calzada molino del rey sin numero, Col.       le permitan acceder a la misma, en cumplimiento del
                                                                     San Miguel Chapultepec, Delegación Miguel Hidalgo,           artículo 50 del Reglamento de la Ley Federal de
                                                                     D.F.                                                         Transparencia y Acceso a la Información Pública
                                                                     …”                                                           Gubernamental.

                                                                                                                                  Si no fuera posible proporcionar la información de
                                                                                                                                  manera electrónica, el sujeto obligado deberá justificar
                                                                                                                                  dicha imposibilidad y ofrecer otras modalidades de
                                                                                                                                  acceso tales como la copia simple y su envío por
                                                                                                                                  mensajería o correo certificado, de conformidad con los
                                                                                                                                  artículos 42 y 44 de la Ley y 73 de su Reglamento;
                                                                                                                                  asimismo, deberá ofrecer la posibilidad de envío
                                                                                                                                  mediante correo certificado o mensajería, con acuse de
                                                                                                                                  recibo, siempre y cuando el recurrente cubra el servicio
                                                                                                                                  respectivo, de acuerdo con lo señalado en el artículo 54
                                                                                                                                  del Reglamento de dicha Ley. En estos casos, una vez
                                                                                                                                  cubiertos los costos respectivos, el órgano
                                                                                                                                  desconcentrado procederá, en su caso, a la elaboración
                                                                                                                                  de las versiones públicas respectivas y entrega de los
                                                                                                                                  documentos especificados.

1387/07   El costo desglosado por persona del viaje que realizo la   La Secretaría de Relaciones Exteriores respondió a           MODIFICA
JPM       titular de SRE a Washington estos días. Indicar fechas,    través del SISI, la solicitud de información en los
SRE       nombres de asistentes y marcar todo lo gastado,            siguientes términos:                                         Toda vez que la dependencia sí proporcionó



                                                                                                                                                                            14
N° Rec    Solicitud                                                Respuesta                                                   Resolución
          asimismo saber por que fueron esas personas                                                                          información relacionada con la solicitud de acceso, es
          acompañando. incluir costos de transporte, alimentos,    “[…]                                                        decir, el monto del gasto por concepto de viáticos y
          etc                                                                                                                  pasaje correspondiente a cada uno de los servidores
                                                                   Con fundamento en el artículo 42 y 24 de la Ley Federal     públicos que asistieron a la referida comisión oficial, si
                                                                   de Transparencia y Acceso a la Información Pública          bien no con el nivel de desglose requerido, este Instituto
                                                                   Gubernamental, se adjunta la información solicitada:        considera procedente modificar la respuesta de la
                                                                                                                               Secretaría de Relaciones Exteriores, con fundamento
                                                                   Archivo: 0000500030107_065.doc”                             en el artículo 56, fracción III, de la Ley de Transparencia
                                                                   Adjunta archivo que contiene el oficio No. UDE-1355/07,     y se le instruye para que entregue al hoy recurrente lo
                                                                   del 10 de abril de 2007, que a la letra dice:               siguiente:
                                                                   “[…]
                                                                   Como respuesta a su solicitud presentada a través del            1.   Los       documentos         justificatorios   y
                                                                   Sistema Integral de Solicitudes de Información (SISI),                comprobatorios de los pasajes internacionales
                                                                   se hace de su conocimiento que la Dirección General                   que fueron pagados a los servidores públicos
                                                                   de Programación, Organización y Presupuesto de esta                   que acudieron a la “II Reunión Ministerial de la
                                                                   dependencia, mediante comunicación POP-1246                           Alianza para la Seguridad y Prosperidad de
                                                                   informa a usted lo siguiente:                                         América del Norte (ASPAN) en la ciudad de
                                                                                                                                         Ottawa, Canadá y a la visita de trabajo en la
                                                                   “Al respecto, le informo que en esta dirección general se             “Reunión Ministerial México-Estados Unidos”,
                                                                   encuentra el registro del viaje realizado en el mes de                en la ciudad de Washington, D.C.
                                                                   febrero de 2007 por la titular y funcionarios de esta            2. Los documentos justificatorios y comprobatorios
                                                                   dependencia.                                                          de los viáticos que fueron pagados a los
                                                                                                                                         servidores públicos que acudieron a la
                                                                   Es importante señalar que los gastos erogados por este                “Reunión Ministerial México-Estados Unidos”,
                                                                   concepto fueron para la visita a dos ciudades, la                     en la ciudad de Washington, D.C.,
                                                                   primera para asistir a la III Reunión Ministerial de la               considerando que en su solicitud de acceso,
                                                                   Alianza para la Seguridad y Prosperidad de América del                el recurrente pidió se le informara únicamente
                                                                   Norte (ASPAN) a la Ciudad de Ottawa, Canadá y la                      sobre el viaje realizado por los servidores
                                                                   segunda como visita de trabajo en la Reunión Bilateral                públicos a la mencionada ciudad.
                                                                   México-Estados Unidos, en la ciudad de Washington,
                                                                   D.C., se anexan copias de los avisos de comisión.

1332/07   Todos y cada uno de los recibos de nomina y cheques,     Petróleos Mexicanos respondió a través del SISI la          MODIFICA
JPM       gastos personales y viáticos pagados al funcionario de   solicitud de información en los siguientes términos:        En los siguientes términos:
PEMEX     Pemex Eduardo Rosas Monrrioy en el periodo de enero
          de 2000 a la fecha.                                      “Con fundamento en el artículo 46 y 24 de la Ley                 1.   Se confirma la declaración de inexistencia de
                                                                   Federal de Transparencia y Acceso a la Información                    Petróleos Mexicanos en relación con los
                                                                   Pública Gubernamental, la información solicitada no                   recibos de nómina, de cheques, de gastos
                                                                   existe en los archivos/sistemas de datos personales de                personales y de viáticos, pagados a partir del



                                                                                                                                                                           15
N° Rec   Solicitud   Respuesta                                                  Resolución
                     esta dependencia o entidad.                                        15 de noviembre de 2004.

                     El Comité de Información de Petróleos Mexicanos, en            2.   Se revoca la respuesta por lo que se refiere a
                     su duodécima sesión ordinaria 2007, confirmó la                     los recibos de nómina y se instruye a elaborar
                     inexistencia del rubro gastos personales en el                      versiones públicas en las que no podrá
                     organismo, así como de cualquier reembolso que se                   omitirse el monto de la contraprestación bruta
                     haya efectuado con cheque, así también la inexistencia              y neta incluyendo las prestaciones del
                     de viáticos pagados después del 15 de noviembre de                  servidor público, y en la que se eliminen los
                     2004, fecha en que Eduardo Rosas Monroy se separó                   datos personales, como lo son el Registro
                     laboralmente de la entidad. A su vez, el Comité de                  Federal de Contribuyentes, la Clave Única del
                     Información de Petróleos Mexicanos en su novena                     Registro Nacional de Población, la ficha o
                     sesión ordinaria 2007, con base en el artículo 18                   clave interna utilizada para acceder a la
                     fracción II de la Ley Federal de Transparencia y Acceso             información concerniente al trabajador y las
                     a la información Pública Gubernamental, confirmó la                 deducciones de índole personal, como los
                     confidencialidad de los recibos de nómina del                       pagos de seguros, de automóvil, de telefonía
                     extrabajador de Petróleos Mexicanos Eduardo Rosas                   y aportaciones a cooperativas, en términos de
                     Monroy, en virtud de que contienen datos personales                 los artículos 3, fracción II y 18, fracción II de la
                     vinculados al patrimonio de los individuos que requieren            Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
                     del consentimiento de los mismos para su difusión, por              Información Pública Gubernamental.
                     otra parte, dado que la persona citada dejó de labora en
                     el organismo el 15 de noviembre de 2004, el comité de          3.   Se revoca la respuesta por lo que se refiere a
                     información confirmó la inexistencia de la información              los recibos de cheques y viáticos pagados al
                     requerida a partir de esa fecha.”                                   servidor público Eduardo Rosas Monroy,
                                                                                         desde el 28 de agosto de 2002 al 15 de
                                                                                         noviembre de 2004 y se instruye a la entidad
                                                                                         para que realice la búsqueda exhaustiva de
                                                                                         los referidos recibos, de conformidad con lo
                                                                                         dispuesto en los artículos 43 de la Ley de la
                                                                                         materia y 70, fracciones I y II de su
                                                                                         Reglamento, y los entregue en copia simple al
                                                                                         recurrente. En caso de que no posea dicha
                                                                                         información, deberá declarar la inexistencia
                                                                                         de la misma, con fundamento en lo dispuesto
                                                                                         por los artículos 46 de la Ley Federal de
                                                                                         Transparencia y Acceso a la Información
                                                                                         Pública Gubernamental y 70, fracción V de su
                                                                                         reglamento.

                                                                                Respecto de los recibos de cheques y de viáticos



                                                                                                                             16
N° Rec    Solicitud                                                  Respuesta                                                  Resolución
                                                                                                                                pagados al funcionario Eduardo Rosas Monroy, durante
                                                                                                                                el periodo comprendido de enero de 2000 al 28 de
                                                                                                                                agosto de 2002, se instruye a la entidad, de acuerdo a
                                                                                                                                los artículos 43 de la Ley de la materia y 70, fracciones I
                                                                                                                                y II de su Reglamento, para que realice una búsqueda
                                                                                                                                exhaustiva de los recibos de cheques y viáticos en el
                                                                                                                                periodo antes señalado, en todas las unidades
                                                                                                                                administrativas que puedan contar con la misma y los
                                                                                                                                entregue a la hoy recurrente. En caso de que dicha
                                                                                                                                información no obre en sus archivos, la entidad deberá
                                                                                                                                declarar la inexistencia de la misma, con fundamento en
                                                                                                                                lo dispuesto por los artículos 46 de la Ley Federal de
                                                                                                                                Transparencia y Acceso a la Información Pública
                                                                                                                                Gubernamental y 70, fracción V de su reglamento.

                                                                                                                                     4.   Se confirma la respuesta de la entidad por lo
                                                                                                                                          que se refiere a la inexistencia de los recibos
                                                                                                                                          de gastos personales pagados al funcionario
                                                                                                                                          público Eduardo Rosas Monroy.

                                                                                                                                Por lo expuesto y fundado, además, en los artículos 37,
                                                                                                                                fracción XIX, 49; 50; 51; 52; 54; 55; 56, fracción III y
                                                                                                                                párrafo segundo; de la Ley Federal de Transparencia y
                                                                                                                                Acceso a la Información Pública Gubernamental, así
                                                                                                                                como 82, 86 y 91 del Reglamento de la Ley Federal de
                                                                                                                                Transparencia y Acceso a la Información Pública
                                                                                                                                Gubernamental, y Tercero del Acuerdo por el que se
                                                                                                                                delegan diversas facultades de representación legal del
                                                                                                                                Instituto, el Pleno

3183/06   Información sobre el sueldo, viáticos, apoyo logístico y   En fecha 16 de junio del presente, se publicó en el        Modifica
ALI       material otorgado a Cuauhtémoc Cárdenas como               Diario Oficial de la Federación el Decreto por el que se   Para que declare formalmente la inexistencia de la
SEGOB     comisionado para los festejos del bicentenario de la       declara el año 2010 como “Año del Bicentenario del         misma y se le instruye a la autoridad a que entregue al
          Independencia y el Centenario de la Revolución             inicio del movimiento de Independencia Nacional y del      recurrente la resolución emitida por el Comité de
          Mexicana. Este requerimiento abarca también datos          Centenario del inicio de la Revolución Mexicana”, y se     Información.
          sobre fideicomisos, partidas especiales y cuentas          crea la Comisión Organizadora de dicha
          bancarias.                                                 Conmemoración.

                                                                     En cumplimiento de los artículos segundo y tercero de



                                                                                                                                                                            17
N° Rec        Solicitud                                                  Respuesta                                                   Resolución
                                                                         la citada disposición, el 19 de junio del año en curso el
                                                                         Presidente de la República, Vicente Fox Quesada
                                                                         propuso a la Comisión Organizadora el nombramiento
                                                                         del Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas Solórzano como
                                                                         responsable de organizar los festejos del 2010, misma
                                                                         designación que fue avalada y aceptada por sus
                                                                         integrantes.

                                                                         La Secretaría de Gobernación ha sostenido diversas
                                                                         reuniones de trabajo con el Ingeniero Cárdenas para
                                                                         consensuar el número de personas que colaborará para
                                                                         el cumplimiento de su encomienda, el plan de trabajo y
                                                                         el domicilio donde se ubicará las oficinas del presidente
                                                                         de la Comisión Organizadora, sin que hasta ahora se
                                                                         haya definido alguno de estos rubros.

                                                                         En suma, esta dependencia hace de su conocimiento
                                                                         que no ha destinado recursos financieros ni materiales
                                                                         a la Comisión Organizadora de dicha conmemoración ni
                                                                         al Ingeniero Cuauhtémoc Cárdenas, toda vez que se
                                                                         encuentra en pleno proceso de instalación y definición.
                                                                         Por tanto, no se ha designado ningún sueldo, ningún
                                                                         viático, ningún boleto de avión, ni apoyo logístico ni
                                                                         material al responsable de la misma.

                                                                         Asimismo, hago de su conocimiento que no existen
                                                                         fideicomisos, partidas especiales ni cuentas bancarias
                                                                         destinadas para estos actos.

2810/06       Información sobre el sueldo, viáticos, apoyo logístico y   En virtud de que con fecha 16 de junio del 2006, la         CONFIRMA
MML           material otorgado a Cuauhtémoc Cárdenas como               Secretaría de Gobernación publicó en el Diario Oficial      Este Instituto verificó las facultades de Presidencia de la
PRESIDENCIA   comisionado para los festejos del bicentenario de la       de la Federación el “Decreto por el que se declara al       República en relación con la solicitud de acceso a la
              Independencia y el Centenario de la Revolución             año 2010 como “Año del Bicentenario del inicio del          información que nos ocupa, encontrando que ninguna
              Mexicana. Este requerimiento abarca también datos          movimiento de Independencia Nacional y del                  de sus unidades administrativas tiene atribuciones
              sobre fideicomisos, partidas especiales y cuentas          Centenario del Inicio de la Revolución Mexicana” y se       relacionadas con la naturaleza de la información
              bancarias                                                  crea la Comisión Organizadora de dicha                      solicitada por el recurrente.
                                                                         Conmemoración”, le externamos que de acuerdo a lo           En cambio, se advierte que la Secretaría de Hacienda y
                                                                         previsto en dicho decreto, se tienen que dar los            Crédito Público cuenta con atribuciones específicas en
                                                                         siguientes supuestos para contar con la información que     materia de sueldo, viáticos, apoyo logístico, material,



                                                                                                                                                                                 18
N° Rec   Solicitud   Respuesta                                                     Resolución
                     solicita:                                                     fideicomisos, partidas especiales y cuentas bancarias
                     Primero: De acuerdo al artículo Segundo Transitorio de        que se hubiesen otorgado al C. Cuauhtémoc Cárdenas
                     dicho decreto, se instaló el 7 de julio de 2006 la            Solórzano como Comisionado para los festejos del
                     Comisión Organizadora de dichos festejos, quince días         Bicentenario de la Independencia y el Centenario de la
                     después de publicado el decreto (16 de junio de 2006).        Revolución Mexicana.
                     Segundo: De conformidad con los artículos Cuarto y
                     Quinto Transitorios del citado decreto, se debe de
                     contar con el Programa Base y el Reglamento y este
                     programa deberá de expedirse y publicarse 6 meses
                     después de la entrada en vigor del decreto. (16 de
                     diciembre del 2006 es el plazo).
                     Además de lo anterior, le externamos que la
                     competencia en cuanto a las erogaciones
                     presupuestales no son de la competencia de
                     Presidencia de la República sino de la Secretaría de
                     Hacienda y Crédito Público, lo anterior de acuerdo a lo
                     dispuesto por el artículo 31 de la Ley Orgánica de la
                     Administración Pública Federal, por lo que le
                     orientamos en tiempo y forma, en cumplimiento del
                     antepenúltimo párrafo del artículo 40 de la Ley Federal
                     de Transparencia y Acceso a la Información Pública
                     Gubernamental, a que dirija a la Unidad de Enlace de la
                     Secretaría de Hacienda y Crédito Público.
                     Para su pronta referencia la dirección electrónica de la
                     Secretaría de Hacienda y Crédito Público es la
                     siguiente:
                     Ubicación física: Palacio Nacional, Plaza de la
                     Constitución s/n, Patio central, planta baja, oficina 1025.
                     Col centro, Delegación Cuahutémoc, C. P. 06066.
                     México,         D.F.       Tels.         9158          5814
                     enlace_ciudadano@hacienda.gob.mx
                     Asimismo, le sugerimos consulte el Decreto multicitado
                     mediante la página web de la Secretaría de
                     Gobernación, o directamente en un ejemplar del Diario
                     Oficial de la Federación de fecha 16 de junio de 2006.
                     Sin más por el momento, habiendo cumplido con lo
                     dispuesto por el artículo 40 de la Ley Federal de
                     Transparencia y Acceso a la información Pública
                     Gubernamental, quedamos de usted…”



                                                                                                                           19
N° Rec    Solicitud                                                Respuesta                                                   Resolución

2601/06   “Relación de todas las comisiones realizadas a la        Nos permitimos hacer de su conocimiento que:                REVOCA
AGRV      Ciudad de Monterrey del Lic. Wilhem Haselbieg Garza
PEMEX     desde su ingreso a Pemex, como titular de la             Con fundamento con el artículo 48 de la Ley Federal de
          Subgerencia de Difusión y Promoción, especificando el    Transparencia y Acceso a la Información Pública             Sobre el particular, y tomando en cuenta, que de
          motivo de la comisión y el monto erogado por PEMEX       Gubernamental, no se dará trámite a la solicitud            acuerdo a las disposiciones señaladas si bien es cierto
          por concepto de pasajes y viáticos.”(sic)                recibida, debido a:                                         en el concepto de viáticos se encuentra incluido el
                                                                   que no reúne los requisitos para ser considerado            importe de gastos de viajes -que a su vez contempla los
                                                                   solicitud de información de acuerdo a la Ley, ya que        gastos de pasajes-, también lo es que la entidad debe
                                                                   tanto el nombre como el domicilio enunciados a través       contar con el desglose y comprobación de cada uno de
                                                                   del sistema SISI son notoriamente apócrifos                 los importes erogados y contenidos en dicho concepto –
                                                                                                                               viáticos-.Por lo tanto se concluye que el documento
                                                                   De acuerdo a la Ley Federal de Transparencia y Acceso       remitido no satisface la solicitud de acceso a la
                                                                   a la Información Pública Gubernamental en el artículo       información, por lo que resulta procedente revocar la
                                                                   49, el solicitante tendrá 15 días hábiles, a partir de la   respuesta proporciona por Petróleos Mexicanos y se le
                                                                   fecha de resolución a su solicitud para presentar un        instruye para que entregue la información en los
                                                                   recurso de revisión ante el Instituto Federal de Acceso a   términos solicitados por el hoy recurrente.
                                                                   la Información Pública.” (sic)
                                                                                                                               Por último y puesto que en la solicitud de acceso la hoy
                                                                                                                               recurrente señaló como modalidad preferente de
                                                                                                                               entrega “Entrega por Internet en el SISI” y ello ya no es
                                                                                                                               posible, Petróleos Mexicanos deberá entregar dicha
                                                                                                                               información al hoy recurrente al correo electrónico que
                                                                                                                               proporcionó en su solicitud de acceso o ponerla a su
                                                                                                                               disposición en un sitio de Internet y comunicarle los
                                                                                                                               datos que le permitan acceder a la misma. Lo anterior
                                                                                                                               de acuerdo con lo establecido en el artículo 50 del
                                                                                                                               Reglamento de la Ley Federal de Transparencia y
                                                                                                                               Acceso a la Información Pública Gubernamental.

                                                                                                                               En caso de que no sea posible proporcionar la
                                                                                                                               información de manera electrónica, la entidad deberá
                                                                                                                               ofrecer otras modalidades de acceso tales como la
                                                                                                                               copia simple y su envío por mensajería o correo
                                                                                                                               certificado, de conformidad con los artículos 42 y 44 de
                                                                                                                               la Ley de la materia y 73 de su Reglamento.

1875/06   1.- Relación específica de los gastos erogados para el   En la respuesta a la solicitud de información,              Modifica
AGRV      viaje del Presidente a la República Dominicana.          Presidencia de la República, proporcionó, en relación       En los siguientes términos:



                                                                                                                                                                         20
N° Rec        Solicitud                                           Respuesta                                                  Resolución
PRESIDENCIA   2.- Listado con las personas que viajaron con él,   con el numeral 1, una tabla en la que indicó las           I.        Toda vez que los gastos programados por la
              3.- Descripción de gastos por cada persona          erogaciones del viaje y los rubros de ejecución:           Presidencia de la República y desglosados por partida
              4.- El motivo por el cuál asistieron                                                                           de gasto, son cifras preliminares. Se instruye a que
                                                                  -         Personal de Seguridad y Logística:               entregue al hoy recurrente los montos finales erogados
                                                                  -         Hospedaje                                        en la gira del Titular del Ejecutivo Federal a República
                                                                  -         Alimentación                                     Dominicana, desglosados por partida de gasto.
                                                                  -         Transporte terrestre
                                                                  -         Servicio telefónico                              II.      Confirmar la clasificación de la información
                                                                  -         Transporte aéreo                                 relativa al nombre de las personas que fueron
                                                                  - indicó que el monto señalado para este rubro,            designadas por el Estado Mayor Presidencial para llevar
                                                                  comprendía también los gastos erogados por                 a cabo las funciones de seguridad y logística durante la
                                                                  combustible y derechos aeroportuarios de la aeronave       gira que realizó el Presidente de la República a
                                                                  presidencial, alojamiento, alimentación y transporte       República Dominicana,
                                                                  terrestre de la tripulación, así como pasajes del
                                                                  personal de avanzada.                                      III.     Instruir a la Presidencia de la República para
                                                                                                                             que proporcione al hoy recurrente:
                                                                  Respondiendo al numeral 4. presentó una tabla en la
                                                                  que se muestran los gastos programados para esta           1. Si bien los gastos erogado se encontraban en
                                                                  gira, desglosados por partida de gasto; señalando que      proceso de comprobarse al momento de la solicitud, de
                                                                  dicha información fue obtenida del registro efectuado al   conformidad con la Circular 1-2005, invocado por la
                                                                  archivo de la Dirección General de Finanzas y              Presidencia, esta misma información ya debió
                                                                  Presupuesto, en la UR-112 “Secretaría Particular”, UR-     entregarse al momento de la presente resolución por lo
                                                                  115 “Coordinación General de Comunicación Social” y        que se instruye a entregar la información que detalle los
                                                                  UR-211 “Coordinación General de Transporte Aéreo           gastos erogados por cada uno de los comisionados de
                                                                  Presidencial”.                                             la Coordinación General de Comunicación Social que
                                                                                                                             acompañaron al Titular del Ejecutivo Federal en su gira
                                                                  Relacionados con el numeral 2.     presentó       los      por la República Dominicana y
                                                                  nombres de los miembros de la Coordinación General
                                                                  de Comunicación Social que viajaron a República            2.         toda vez que tomando en cue nta la circular
                                                                  Dominicana para desempeñar labores de coordinación,        referida, la Presidencia de la República está en aptitud
                                                                  organización y apoyo técnico;                              de proporcionar al hoy recurrente la información relativa
                                                                  Relacionados con el numeral 3. Monto de los viáticos       a los gastos que realizados por dichos servidores
                                                                  entregados por persona en dólares, relacionado con         públicos, sin revelar el nombre de los mismos. Se
                                                                  cada persona del listado;                                  instruye a entregar los montos desglosados por cada
                                                                  Relacionado con el numeral 4.      Motivo de la            elemento del Estado Mayor Presidencial comisionado
                                                                  Comisión y                                                 para la gira del Presidente en la República Dominicana,
                                                                                                                             sin revelar el nombre de los mismos, es decir,
                                                                  Así como montos erogados por gastos en                     únicamente enumerar a los elementos y el desglose de
                                                                  transportación terrestre, establecimiento de la Sala de    cada uno.



                                                                                                                                                                       21
N° Rec    Solicitud                                                 Respuesta                                                 Resolución
                                                                    Prensa y Oficina de Apoyo y el equipo de oficina y
                                                                    cómputo empleados.                                        IV.       Confirmar la respuesta de la Presidencia de la
                                                                                                                              República en relación con el contenido de información
                                                                    Asimismo, Presidencia de la República señaló que se       relativo al motivo por el cuál asistió el personal
                                                                    omitió la información sobre el número y demás datos de    comisionado en la gira del Titular del Ejecutivo
                                                                    los elementos del Estado Mayor Presidencial que           Federal a la República Dominicana; ya que como se
                                                                    realizaron las actividades de seguridad y logística       pudo apreciar en la respuesta este punto fue atendido.
                                                                    durante las giras presidenciales, por tratarse de
                                                                    información reservada, con fundamento en el artículo
                                                                    13, fracción IV de la Ley Federal de Transparencia y
                                                                    Acceso a la Información Pública Gubernamental.
1762/06   Informe detallado día a día de la gira realizada por el   El archivo adjunto contiene la agenda del “Programa de    Se sobresee por quedar sin materia
IFAI      Director de Informática y Sistemas a Washington DC        certificación en administración estratégica de las
ALI       entre 6 y 10 de septiembre de 2005.                       tecnologías de información: El papel del Chief            Del estudio que se muestra en la resolución se puedo
                                                                    Information Officer en la innovación gubernamental”       reconocer la existencia de los “Lineamientos Internos
                                                                    para el “Módulo 5: Estrategia para la entrega de          para la asignación de comisiones, viáticos y pasajes
                                                                    servicios gubernamentales”, llevado a cabo en la ciudad   nacionales e internacionales” del Instituto Federal de
                                                                    de Washington, DC, Estados Unidos, del siete al nueve     Acceso a la Información Pública de los cuales se
                                                                    de septiembre de dos mil cinco.                           desprende que cuando un servidor público del Instituto
                                                                                                                              Federal de Transparencia y Acceso a la Información
                                                                                                                              Pública realiza una comisión en el extranjero, éste debe
                                                                                                                              rendir un informe conocido como Informe de
                                                                                                                              Comisión. Dicho documento debe contener un breve
                                                                                                                              resumen de la comisión, señalando las actividades
                                                                                                                              realizadas y los resultados obtenidos durante la misma,
                                                                                                                              y se debe presentar a través del formato que se
                                                                                                                              encuentra como Anexo en los citados Lineamientos.

                                                                                                                              En consideración a ello es sujeto obigado, en su
                                                                                                                              respuesta, proporcionó una versión electrónica de la
                                                                                                                              agenda del módulo final del “Programa de Certificación
                                                                                                                              en Administración Estratégica de las Tecnologías de
                                                                                                                              Información”; así como una copia del Informe de
                                                                                                                              Comisión presentado por el Director General de
                                                                                                                              Informática.
                                                                                                                              En este sentido, tomando en cuenta que el Informe en
                                                                                                                              comento contiene un apartado en el que reporta las
                                                                                                                              actividades llevadas a cabo durante la comisión
                                                                                                                              encomendada, se considera que éste, junto con la



                                                                                                                                                                        22
N° Rec    Solicitud                                                     Respuesta                                               Resolución
                                                                                                                                agenda del diplomado entregada al recurrente en la
                                                                                                                                respuesta original, constituyen los documentos
                                                                                                                                existentes en los archivos del Instituto que dan
                                                                                                                                respuesta a la solicitud de información objeto del
                                                                                                                                presente recurso de revisión.

1728/06   Información concerniente a los pasajes internacionales        Positiva ficta                                          No se admite a trámite
UPN       pagados a servidores públicos de la UPN, relacionados                                                                 Toda vez que la información solicitada fue puesta a su
MML       por cada servidor público y que incluya el desglose de                                                                disposición previo pago de la reproducción del material
          destino, costo total del pasaje, clase en que se realizo el                                                           en que consta la documentación correspondiente, con
          viaje (turista, primera o otros), motivo de la comisión,                                                              fecha 27 de junio de 2006.
          copia del informe rendido de cada comisión, acuse
          de recibo de dichos informes con fecha y hora de
          recibido, copia de cada oficio de comisión en que se
          notifica al servidor publico del viaje que realizará que
          incluya la fecha en que se entrego al servidor publico,
          costos asociados a cada comisión internacional
          desglosados en cada una por concepto, comprendiendo
          entre otros, viáticos, inscripción a eventos, inscripción a
          cursos, congresos, alimentación, taxis, pago de eventos
          que incluyan hospedaje y alimentación, y demás costos
          que correspondan, además se solicita que se incluya en
          el desglose para cada servidor publico el código de
          puesto que ocupa, la denominación del mismo, las
          funciones principales de acuerdo con la descripción del
          puesto, el área de adscripción, el jefe inmediato ante el
          cual se realizo el informe de la comisión, la relación
          existente entre los objetivos y resultados de la comisión
          con las funciones especificas de su puesto, horario en
          que labora en la UPN, tareas que lleva a cabo, su
          régimen de contratación (honorarios, base, confianza,
          mandos) y su antigüedad en la institución, además de
          su nombre completo y adscripción en la UPN; la
          información que se solicita es del periodo del 1 de junio
          de 2001 al 15 de abril de 2006.
1675/06   copias de los recibos y facturas del pabellón que instalo     Se hace de su conocimiento que el Órgano Interno de     REVOCA
AGRV      la SRE en la EXPO-AICHI 2005, así como de los                 Control de esta dependencia, mediante la comunicación
SRE       recibos por los sueldos y honorarios que pagó,                05/2625/2006, informa a usted lo siguiente:             Si bien es cierto, la dependencia no instaló
          comprobantes de gastos de viajes y viáticos de staff, y                                                               materialmente el pabellón en la Expo Aichi 2005,



                                                                                                                                                                         23
N° Rec   Solicitud                                                    Respuesta                                                    Resolución
         recibos por rentas pagadas                                   “He de agradecer a ustedes, se sirvan orientar al            también lo es que derivado de dicha exposición, se
                                                                      solicitante, para que en la información relacionada con      erogaron recursos públicos, por lo tanto y toda vez que
                                                                      este Órgano Interno de Control en la Secretaría de           la materia de la solicitud de acceso a la información es
                                                                      Relaciones Exteriores, se deberá remitir su solicitud a la   precisamente conocer la aplicación de estos recursos a
                                                                      Unidad de Enlace de la Secretaría de la Función              través de los documentos solicitados por la hoy
                                                                      Pública, de conformidad con lo que establecen los            recurrente, se concluye que la Secretaría de Relaciones
                                                                      artículos 37 de la Ley Orgánica de la Administración         Exteriores sí es competente para atender dicha
                                                                      Pública Federal; 3º, 66, 67 y 69 del Reglamento Interior     solicitud.
                                                                      de la Secretaría de la Función Pública; y 45 del             Por lo anterior, se analizará si la dependencia debe
                                                                      Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones           poseer en sus archivos con la información solicitada por
                                                                      Exteriores.”                                                 la hoy recurrente.


933/06   Información detallada de los viajes oficiales                Entregó al recurrente el reporte de viáticos y pasajes del   Se sobresee por quedar sin materia
MML      realizados por el Director General. Ruta de los vuelos,      Director General del 1 de enero al 28 de marzo de
CNAE     escalas, tipo de asiento pagado, aerolínea, horario y        2006, en el cual se incluye la siguiente información:        Toda vez que se remitió a este Instituto copia de la
         número de vuelo, hoteles, viáticos asignados, pólizas e                                                                   información enviada como alcance a la respuesta inicial
         informes de comisión, y demás documentación de               •         Fecha.                                             a la solicitud del recurrente. y dicha información
         soporte administrativo. Incluir adeudos del funcionario.     •         Lugar de comisión.                                 consiste en el reporte de viáticos y pasajes del Director
         En caso de que haya sido acompañado, incluir el              •         Tipo de asiento asignado.                          General de la entidad, del 1 de junio de 2004 al 31 de
         número de personas, indicar si son funcionarios de           •         Aerolínea.                                         diciembre de 2005.
         CONAE o el tipo de relación institucional y no               •         Horario vuelo de salida.
         institucional, y los recursos públicos destinados para el    •         Horario vuelo de regreso.
         viaje de dichas personas, y el detalle de vuelo, hotel,      •         Importe del boleto de avión.
         alimentación, viáticos, etc.                                 •         Importe del viático.
                                                                      •         Observaciones.
                                                                      •         Número de póliza.
                                                                      •         Objetivo.
896/06   Solicitó un listado de los viajes pagados por la entidad a   a) “Relación de Viáticos del 2005” que contiene: el          Modifica
JPGA     su personal sindicalizado, de confianza y por honorarios     nombre completo, número de trabajador, puesto, área
LYFC     durante el año 2005, que incluya:                            de adscripción, lugar de la comisión, periodo, motivo e      Toda vez que se observa que para acreditar las
         1. Nombre del comisionado de viaje; 2. Número de             importe de los viáticos; y                                   comisiones realizadas, los trabajadores están
         trabajador; 3. Escalafón; 4. Puesto; 5. Antigüedad; 6.       b) “Informe de Viáticos Nacionales del 01/ene al             obligados a entregar a la Subsecretaría de Tesorería
         Lugar de la comisión; 7. Propósito; 8. Duración; 9.          31/dic/05 Sindicalizados” que contiene: el número del        de la entidad un listado de gastos e importes y los
         Justificación; y 10. Montos pagados por transporte,          trabajador, fecha de autorización, nombre, área de           comprobantes de los gastos erogados por concepto
         hospedaje, comidas y gastos                                  adscripción, lugar de la comisión, periodo de la             de hospedaje, alimentación (únicamente para
                                                                      comisión, gastos erogados por viáticos, gastos               comisiones nacionales), peajes, pasajes, transportación
                                                                      erogados por transporte, importe total y observaciones.      de aeropuertos, y una copia del reporte de actividades
                                                                                                                                   firmado por la comisión realizada, y instruiye a la



                                                                                                                                                                             24
N° Rec   Solicitud                                                   Respuesta                                                    Resolución
                                                                                                                                  entidad que entregue al recurrente los documentos que
                                                                                                                                  obran en sus archivos y que contengan la información
                                                                                                                                  solicitada, es decir, aquéllos que permitan al recurrente
                                                                                                                                  obtener la justificación de las comisiones y los gastos
                                                                                                                                  por concepto de alimentación, hospedaje, pasajes y
                                                                                                                                  otros gastos.

                                                                                                                                  Por otro lado se procede confirmar e instruirle que
                                                                                                                                  proporcione al recurrente los documentos que
                                                                                                                                  contengan la información faltante relativa a:
                                                                                                                                  1)         La antigüedad y escalafón de los trabajadores
                                                                                                                                  que realizaron viajes pagados por la entidad durante el
                                                                                                                                  año 2005;
                                                                                                                                  2)         La información sobre la justificación de cada
                                                                                                                                  uno de los viajes pagados por la entidad durante el año
                                                                                                                                  2005;
                                                                                                                                  3)         Los montos erogados por concepto de
                                                                                                                                  hospedaje, alimentación, transporte y otros gastos de
                                                                                                                                  las referidas comisiones; y
                                                                                                                                  4)         La información sobre las comisiones tanto
                                                                                                                                  nacionales como internacionales realizadas por el
                                                                                                                                  personal contratado por honorarios y sobre las
                                                                                                                                  comisiones internacionales del personal sindicalizado, o
                                                                                                                                  en su caso, declare la inexistencia de la misma de
                                                                                                                                  conformidad con los artículos 46 de la Ley y 70, fracción
                                                                                                                                  V de su Reglamento y entregue la resolución
                                                                                                                                  correspondiente al recurrente.
519/05   Los documentos que contengan del ex Secretario              La información requerida no obra en sus archivos.            Revoca
SEP      Alejandro Gertz Manero y el ex Oficial Mayor Genaro
JPGA     Pérez Rocha la siguiente información:                       1) No se pronunció respecto a la información requerida       Considerando que los viajes realizados por servidores
                                                                     y descrita en el numeral 1) del segundo considerando         públicos de la Secretaría de Seguridad Pública en el
         1) viajes oficiales realizados por ambos servidores         de la presente resolución.                                   ejercicio de sus atribuciones se erogan con recursos
         públicos, incluyendo los viajes nacionales y al exterior,                                                                públicos, la información solicitada es de carácter
         así como el motivo de los mismos.                           2) En relación al numeral 2) Declaró la inexistencia         público.
                                                                     3) Se manifestó incompetente para conocer de la               Se revocó en los siguientes términos
         2) viajes no oficiales realizados por ambos servidores      información requerida en el numeral 3) del mismo             a) se le instruye a entregar los documentos a través de
         públicos, incluyendo los viajes nacionales y al exterior,   considerando, por lo que sugirió al recurrente acudir a la   los cuales pueda obtener la información relativa a los
         así como el motivo de los mismos.                           Policía Federal Preventiva                                   viajes oficiales realizados por el ex Secretario Alejandro
                                                                                                                                  Gertz Manero y el ex Oficial Mayor Genaro Pérez



                                                                                                                                                                             25
N° Rec   Solicitud                                                  Respuesta                                                 Resolución
         3) Aviones y/o helicópteros en los que se realizaron los                                                             Rocha durante su encargo en dicha Secretaría,
         viajes, especificando la matrícula.                                                                                  incluyendo los viajes nacionales y al exterior, así como
                                                                                                                              el motivo de los mismos, toda vez que se trata de
                                                                                                                              información pública.

                                                                                                                              b) se le instruye a otorgar acceso a la información
                                                                                                                              relativa a los viajes no oficiales realizados por el ex
                                                                                                                              Secretario Alejandro Gertz Manero y el ex Oficial Mayor
                                                                                                                              Genaro Pérez Rocha, en medios de transporte
                                                                                                                              pertenecientes al gobierno federal, o bien fueron
                                                                                                                              sufragados con recursos públicos federales, o declarar
                                                                                                                              la inexistencia en su caso.

                                                                                                                              c) Se le instruye a que proporcione los documentos a
                                                                                                                              través de los cuales pueda obtener la información
                                                                                                                              relativa a los aviones y/o helicópteros en los que se
                                                                                                                              hayan realizado los viajes oficiales del ex Secretario
                                                                                                                              Alejandro Gertz Manero y el ex Oficial Mayor Genaro
                                                                                                                              Pérez Rocha durante su encargo en dicha Secretaría,
                                                                                                                              incluyendo la matrícula de los mismos.
366/05   Los viáticos con el informe de actividades, generados      Notificó al recurrente que la información solicitada      Revoca
AGRV     y pagados por CAPUFE al Sr. Sergio Ramírez Payan,          estaba disponible en setenta y dos copias simples,        Toda vez que el instituto no tuvo constancia de la
CAPUFE   adscrito a la delegación V zona centro–oriente, del        informándole los costos de reproducción y envío.          entrega de la información, y tomando en cuenta que la
         periodo de enero a octubre del año 2002                    Posteriormente, previo pago correspondiente, la entidad   información solicitada se considera pública en términos
                                                                    informó al recurrente que la información había sido       de la Ley Federal de Transparencia y Acceso a la
                                                                    enviada por correo certificado.                           Información Pública Gubernamental, procede revocar la
                                                                                                                              respuesta emitida con el fin de que entregue en copia
                                                                                                                              certificada la información requerida, informando al
                                                                                                                              recurrente los costos de reproducción y envío.




                                                                                                                                                                        26

								
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