MACIAS G�MEZ YA SOCIADOS ABOGADOS Miembro de la Red by Zw48Ik7

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									     Boletín informativo Derecho ambiental
                                                                     Enero de 2008

                 Comité editorial
                                           MACIAS GOMEZ ASOCIADOS ABOGADOS S.A., se permite

             Revisión de textos:
         Luís Fernando Macías y
     Ángela Rocío Uribe Martínez.
            Redacción, diseño y
                                           presentar el Boletín Legal de la firma, donde encontrará un resumen
                                           de los más recientes avances en legislación ambiental y temas
                                           relacionados, el cual no constituye una asesoría legal.                 84
                                           Se recomienda tener en cuenta que, en caso de que se pretenda
                  diagramación:            actuar de cualquier manera, con base en la información contenida
                  Catalina Bernal          en el Boletín, es necesario solicitar explicación más detallada y
                                           direccionada a las particularidades de cada caso.

                                                                                          Nuevas normas
                                              - Vea en esta sección la actualidad normativa ambiental colombiana. Una breve
                                              reseña sobre las normas que tienen relación con el derecho ambiental, el urbanismo,
                                              entre otros temas.



                                                                                  Actualidad ambiental

                                            - En esta sección se comentarán los eventos ambientales más importantes del mes
                                            en ámbito nacional e internacional.




                                                                                   Jurisprudencia
                                            - Las decisiones de los jueces, tan importantes como las normas en el derecho
                                            moderno, merecen un espacio especial de análisis. Encuentre breves reseñas de lo
                                            dicho por los tribunales.




                                                                                             Internacionales
                                              - Algunas notas sobre el derecho ambiental internacional. Decisiones de organismos
                                              internacionales, tratados internacionales y conferencias de medio ambiente. Además
                                              normatividad relacionada con los Miembros de la Red Interamericana de Especialistas
                                              en Legislación Ambiental RIELA, de la cual esta firma es representante por Colombia.




Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
       Boletín informativo Derecho ambiental
                 Comité editorial


              Revisión de textos:
          Luís Fernando Macías y
                                              84                       Enero de 2008

      Ángela Rocío Uribe Martínez.
             Redacción, diseño y
                   diagramación:                                                               Nuevas normas
                  Catalina Bernal.
                                                     MINISTERIO DE AMBIENTE, VIVIENDA Y DESARROLLO TERRITORIAL

                                           Resolución 2380 del 31 de Diciembre de 2007
                  En este Boletín
                                           Publicada en el Diario Oficial 46875 del 31 de diciembre de 2007

         MINISTERIO DE                     Por medio del cual se reglamentan los niveles permisibles de emisión de
      AMBIENTE, VIVIENDA Y                 contaminantes
         DESARROLLO
         TERRITORIAL                       Mediante esta resolución, el Ministerio de Ambiente Vivienda y Desarrollo Territorial,
                                           pretende establecer los niveles permisibles de emisión de contaminantes que deberán
  • Se reglamentan los niveles             cumplir las motocicletas, motociclos y moto triciclos que circulan en todo el territorio nacional.
  permisibles de emisión de                Los limites máximos de emisión permitidos para motocicletas, motociclos y mototriciclos con
  contaminantes                            mezcla de gasolina aceite en prueba Ralentí o Estática son: En tecnología de dos tiempos CO
                                           (%) 4,5, CH (ppm) 10000; en cuatro tiempos CO (%) 4,5, CH (ppm) 2000.
          MINISTERIO DE
          TRANSPORTE                                                      MINISTERIO DE TRANSPORTE

                                           Resolución 000126 del 17 de enero de 2008
  •Se avoca a participar en el             Publicado en el Diario Oficial No. 46875 del 18 de enero de 2008
  proceso para la constitución
  de una sociedad portuaria                Por medio de la cual se avoca a participar en el proceso para la constitución de una
  que tendrá por objeto la                 sociedad portuaria que tendrá por objeto la promoción, financiación, realización de
  promoción,       financiación,           estudios, construcción, administración y operación de un puerto destinado al servicio
  realización   de     estudios,           público para el manejo de carbón de exportación con cargue directo.
  construcción, administración
  y operación de un puerto                 Por medio de esta resolución, se convoca a las personas cuya principal actividad es la
  destinado al servicio público            explotación y exportación de carbón, para formar parte de una sociedad que será impulsada
  para el manejo de carbón de              en forma directa por el gobierno nacional, a través del Ministerio de Transporte. La norma
  exportación    con     cargue            establece que la concesión para construir esta sociedad portuaria, será otorgada por el
  directo.                                 Instituto Nacional de Concesiones – Inco -. Así mismo, se construirá un Puerto que tendrá
                                           como finalidad el manejo del carbón, el cargue directo, promoción, financiación, construcción,
                                           administración, realización de estudios y operación del puerto destinado para el servicio
                                           público.
                                           Según la norma, este puerto estará ubicado en el Municipio de Ciénaga Departamento del
                                           Magdalena en las zonas de uso público. La disposición consagra que el Puerto será
                                           destinado exclusivamente a la exportación de Carbón, servicio que es de interés público. Las
  .                                        personas interesadas en el proyecto, deberán enviar comunicación al Ministerio de Minas
                                           manifestando la intención de hacer parte de este proyecto e indicando la actividad a la que se
                                           dedica dentro del proceso de explotación y exportación del carbón y las cantidades que
                                           puede llegar a transportar por este puerto. El proyecto de Puerto, deberá sujetarse a lo
                                           previsto en el Decreto 3083 del 15 de agosto de 2007 sobre modo y sistema tecnológico de
                                           operación en los Puertos del país y el procedimiento para la solicitud y otorgamiento de la
                                           concesión será el señalado en la ley 01 de 1991.




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Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
     Boletín informativo Derecho ambiental
                                                                      Enero de 2008

                  Comité editorial
                                              84
             Revisión de textos:
         Luís Fernando Macías y                                                               Nuevas normas
     Ángela Rocío Uribe Martínez.
            Redacción, diseño y                               MINISTERIO DE AGRICULTURA Y DESARROLLO RURAL
                  diagramación:
                 Catalina Bernal.           Decreto 4983 del 28 de diciembre de 2007
                                            Publicado en el Diario Oficial 46855 del 28 de diciembre de 2007

                  En este Boletín           Por el cual se reglamenta la ley 1152 de 2007 en lo relativo a la clarificación de la
                                            situación de las tierras desde el punto de vista de su propiedad y el deslinde del dominio
                                            de las tierras de la Nación, se establecen los procedimientos respectivos y se dictan otras
         MINISTERIO DE                      disposiciones.
        AGRICULTURA Y
      DESARROLLO RURAL                      El objeto de la ley 1152 de 2007, es la clarificación de las tierras desde el punto de vista de la
                                            propiedad. Esta función la lleva acabo la Unidad Nacional de Tierras Rurales, unidad que esta
                                            investida de poderes jurídicos para calificar y definir la eficacia jurídica de los títulos y demás
    •Se reglamenta la ley 1152              documentos que se presenten para demostrar la propiedad, con el propósito de identificar los
    de 2007 en lo relativo a la             bienes y definir cuáles de ellos pertenecen a la nación y los linderos que por ley tienen la
    clarificación de la situación           condición de baldíos o de bienes de uso público con respecto a los predios colindantes
    de las tierras desde el punto           ocupados por particulares.
    de vista de su propiedad y el           La norma consagra que el procedimiento de clarificación de la situación de las tierras desde el
    deslinde del dominio de las             punto de vista de la propiedad, podrán iniciarse de oficio por la Unidad Nacional de Tierras, a
    tierras de la Nación, se                solicitud del Procurador Ambiental y Agrario, de las autoridades públicas o de cualquier persona.
    establecen                 los
    procedimientos respectivos y            Decreto 0001 del 4 de enero de 2008
    se          dictan       otras          Publicado en el Diario oficial 46861 del 4 de enero de 2008
    disposiciones.
                                            Por el cual se reglamenta parcialmente la Ley 1152 de 2007, en lo relacionado con el
                                            subsidio para la adecuación de tierras.
    •Se reglamenta parcialmente
    la Ley 1152 de 2007, en lo              Según la Ley 1152 de 2007, el subsidio para la adecuación de tierras a que se refiere el decreto,
    relacionado con el subsidio             es un aporte en dinero que el gobierno entrega por una sola vez a los campesinos en sus
    para la adecuación de                   diferentes categorías de producción y a las comunidades de grupos indígenas que se postulen
    tierras.                                para recibirlo mediante convocatoria pública. El presente decreto establece que además de
                                            estos usuarios, podrán acceder a este subsidio las Asociaciones de Usuarios ya establecidas
                                            como una sociedad, una cooperativa y una corporación, siempre y cuando cumplan con las
                                            condiciones previstas en la norma.
                                            El monto máximo de Subsidio será de 22 SMLMV por hectárea para proyectos de construcción
                                            de distritos de riego y de 11 SMLMV para rehabilitación de distritos de riego.
                                            El Incoder será la entidad encargada de administrar los recursos del subsidio para la adecuación
                                            de tierras directamente o por medio de contratos de encargo fiduciario o de fiducia pública y el
                                            pago del subsidio se realizará de acuerdo a lo establecido en el decreto.




Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
     Boletín informativo Derecho ambiental
                                                                      Enero de 2008
                  Comité editorial


               Revisión de textos:
           Luís Fernando Macías y
                                              84
       Ángela Rocío Uribe Martínez.
              Redacción, diseño y
                    diagramación:                                                              Nuevas normas
                    Catalina Bernal
                                                        UNIDAD ADMINISTRATIVA DE PARQUES NACIONALES - UAESPNN

                                              Resolución 0247 del 7 de noviembre de 2007
                   En este Boletín            Publicada en el Diario Oficial 46862 del 5 de enero de 2008

      UNIDAD ADMINISTRATIVA                   Por el cual se establece el Protocolo para el desarrollo de la estrategia de
           DE PARQUES                         Restauración ecológica Participativa (REP) al interior de las áreas que integran el
      NACIONALES - UAESPNN                    sistema Parques Naturales Nacionales y se toman otras determinaciones.

     Se establece el Protocolo                La resolución consagra las reglas para el desarrollo de estrategias de protección de las
     para el desarrollo de la                 áreas del sistema de Parques Naturales Nacionales. La norma establece que estás áreas
     estrategia de Restauración               protegidas por el Sistema de Parques Nacionales Naturales, desarrollarán una estrategia de
     ecológica Participativa (REP)            Restauración Ecológica Participativa, que se deberá incluir en los planes estratégicos los
     al interior de las áreas que             Planes de Manejo, con el objetivo de restaurar y proteger estas áreas.
     integran el sistema Parques              Según esta disposición, las estrategias de protección tendrán los siguientes elementos: La
     Naturales Nacionales y se                conformación de equipos técnicos para las áreas del Sistema de Parques Nacionales
     toman otras determinaciones              Naturales y elaboración del plan de trabajo; capacitación como parte del aprestamiento y
                                              fortalecimiento institucional; diligenciamiento de la ficha ERRE (Evaluación rápida para
                                              la restauración ecológica); formulación del proyecto de restauración ecológica participativa
          COMISIÓN DE                         y elaboración de los borradores de los acuerdos por parte de las direcciones territoriales y el
       REGULACIÓN DE AGUA                     contenido mínimo de estos borradores.
           POTABLE Y                          A su vez, la norma consagra que el Sistema de Parques Naturales Nacionales se basa en
       SANEAMIENTO BÁSICO                     principios de participación social que conllevan al trabajo conjunto entre la sociedad y las
              CRA                             instituciones para la protección de estas áreas.

                                                 COMISIÓN DE REGULACIÓN DE AGUA POTABLE Y SANEAMIENTO BÁSICO CRA
     CRA responde inquietudes
     sobre      incentivos     por            Circular 0003 del 23 de enero de 2008
     ubicación de sitios de                   Publicada en el Notifax No. 3934 del 29 de enero de 2006
     disposición final de residuos
     sólidos                                  CRA responde inquietudes sobre incentivos por ubicación de sitios de disposición
                                              final de residuos sólidos

                                              El incentivo a los rellenos sanitarios que ubiquen una disposición final a los residuos sólidos,
                                              que estableció el Plan Nacional de Desarrollo, lo que busca es incorporar al costo de
                                              disposición final por tonelada, las externalidades asociadas a este componente, el cual hace
                                              parte de las actividades reguladas dentro de la prestación del servicio público domiciliario de
                                              aseo. Esto implica una redefinición del costo de referencia del componente de disposición
                                              final, el cual será reconocido por los suscriptores ubicados en los municipios diferentes al
                                              receptor, incorporando dicho valor al calculado según lo dispuesto en el artículo 15 de la
                                              resolución 351/05, la cual establece los regímenes de regulación tarifaría a los que deben
                                              someterse las personas prestadoras del servicio público de aseo.
                                              En la medida que se entienda que el incentivo es un costo inherente a la disposición de los
                                              residuos sólidos, éste deberá recibir un tratamiento idéntico al adoptado para los demás
                                              costos considerados en la formulación del componente de disposición final por tonelada.
                                              Una vez incorporado el incentivo, debe aplicarse de forma integral lo que se ha dispuesto
                                              en la resolución 351/05.




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                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
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     Boletín informativo Derecho ambiental
                         Comité
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                                              84
                        editorial
                    Revisión de
          textos: Luís Fernando
          Macías y Ángela Rocío
                 Uribe Martínez.
           Redacción, diseño y
                 diagramación:
                        Catalina                                                               Nuevas normas
                         Bernal.
                                                                         ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
                         En este          Decreto 617 del 28 de diciembre 2007
                         Boletín          Publicado en el Registro Distrial 3902 del 28 de diciembre de 2007
          ALCALDÍA MAYOR
                                          Por el cual se adopta y reglamenta la política Pública Distrital de Educación Ambiental
            DE BOGOTÁ
                                          Este Decreto establece que el Distrito Capital adoptará una política de educación ambiental.
                                          Según la norma, este proceso estará liderado por la Secretaria Distrital de Ambiente, junto
        • Se     adopta      y
                                          con entidades distritales seleccionadas por concurso, organizaciones sociales y miembros del
        reglamenta la política
                                          sector privado.
        Pública Distrital de
                                          Este decreto tiene unos principios fundamentados en el respeto a la vida y a la dignidad
        Educación Ambiental
                                          humana, aplicando valores como la justicia y equidad, autonomía, austeridad,
                                          corresponsabilidad y solidaridad, armonía y concertación, aprendizaje colectivo, y educación
        •Se adiciona el Plan de
                                          diferencial y participación.
        Ordenamiento          y
                                          Lo que se busca con este Decreto es que exista armonía entre los seres humanos con su
        Manejo Ambiental del
                                          entorno y entre estos con el entorno natural.
        Parque       Ecológico
        Distrital de Montaña
                                          Decreto 615 del 28 de diciembre de 2007
        Entre nubes y el
                                          Publicada en el Registro Distrital 3902 del 28 de diciembre de 2007
        corredor             de
        restauración      Santa
                                          Por el cual se adiciona el Plan de Ordenamiento y Manejo Ambiental del Parque
        Librada Bolonia
                                          Ecológico Distrital de Montaña Entrenubes y el corredor de restauración Santa Librada
                                          Bolonia

                                          La Alcaldía Mayor de Bogotá, estableció el Plan de Ordenamiento Territorial POT, Plan de
                                          manejo Ambiental (PMA) del Parque Ecológico la Montaña y el corredor de restauración Santa
                                          Librada Bolonia. Dentro de esta reglamentación, deben observarse las siguientes reglas: 1)
                                          Las edificaciones que se requieran para el desarrollo del parque, podrán ocupar 1000 metros
                                          cuadrados por hectárea y podrán llegar hasta 2500 metros cuadrados, siempre y cuando se
                                          adelanten obras de recuperación morfológicas en el área que indica la entidad ambiental; 2)
                                          Se podrá destinar hasta el 5% del área bruta, para zonas como andenes, senderos
                                          ecológicos, puentes, circulaciones interiores y exteriores y plazas. El área restante se destinará
                                          para la conservación, restauración y zonas de recreación pasiva; 3. Las edificaciones que se
                                          quieran construir en el parque serán de un piso.
                                          La norma establece que además del Plan de Ordenamiento y el Plan de Manejo Ambiental del
                                          Parque, debe tenerse en cuenta las siguientes indicaciones para el cerramiento del Parque: la
                                          transparencia debe ser del 90% para poder disfrutarlos de manera visual; la altura no podrá
                                          ser superior de dos punto cuarenta 2.40 metros y se podrá levantar en soporte hasta cero
                                          punto sesenta metros.




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                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
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                         Comité
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                                              84
                        editorial
                    Revisión de
          textos: Luís Fernando
          Macías y Ángela Rocío
                 Uribe Martínez.
           Redacción, diseño y
                 diagramación:
                        Catalina                                                                Nuevas normas
                         Bernal.
                                                                         ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
                         En este          Decreto 626 del 28 de diciembre de 2007
                         Boletín          Publicado en el Registro Distrital No. 3902 del 28 de diciembre

                                          Por el cual se organizan las Comisiones Ambientales Locales en el Distrito Capital y se
          ALCALDÍA MAYOR
                                          dictan otras disposiciones
            DE BOGOTÁ
                                          Mediante este decreto, se crean y desarrollan las comisiones ambientales locales para
        •Se    organizan     las
                                          asegurar la participación y la coordinación intersectorial a nivel público local de las políticas,
        Comisiones
                                          planes y programas en materia ambiental y de recursos naturales renovables. La norma
        Ambientales     Locales
                                          consagra que las comisiones locales estarán integradas por los siguientes representantes: El
        en el Distrito Capital y
                                          alcalde local; un delegado de la Secretaria Distrital de Ambiente; el presidente de la comisión
        se     dictan     otras
                                          de medio ambiente y espacio público de la respectiva zona local; un delegado del Consejo de
        disposiciones.
                                          Planeación; un delegado de la Secretaria de Habitad; un delegado de la Secretaria de Salud,
                                          un delegado de la Secretaria Distrital de Planeación, un delegado del CADEL; un estudiante de
        •Se adopta la visión,
                                          las comisiones ambientales de colegios públicos y privados; un delegado de la asociación de
        objetivos y principios
                                          juntas de la acción comunal; un delegado de organizaciones cívicas locales, un delegado de
        de la política de
                                          las universidades técnica y profesional y dos representantes que sean pertenecientes a mesas
        humedales del Distrito
                                          ambientales.
        Capital
                                          La finalidad de crear las comisiones ambientales locales en el Distrito Capital, es la de
                                          promover programas de educación creando principalmente conciencia ambiental a través de
                                          estrategias de participación, descentralización y conocimiento, en cada una de
                                          las comunidades con propuestas a nivel local, distrital y nacional, integrando al sector público
                                          y privado, con los diferentes planes que se desarrollarán.

                                          Decreto 624 del 28 de diciembre de 2007
                                          Publicado en el Registro Distrital No. 3902 del 28 de diciembre de 2007

                                          Por el cual se adopta la visión, objetivos y principios de la política de humedales del
                                          Distrito Capital

                                          Por medio de este decreto, se adopta la “Política de Humedales del Distrito Capital”, elaborada
                                          en el año de 2006 por el Departamento Técnico Administrativo de Medio Ambiente DAMA (hoy
                                          Secretaría Distrital de Ambiente), la cual constituye la principal directriz para el Distrito en el
                                          tema de gestión ambiental en humedales, como un mecanismo eficaz mediante los procesos
                                          de participación en que se fundamenta, en lo que hace referencia a la visión, objetivos y
                                          principios.
                                          El objetivo general de esta norma, es conservar los ecosistemas de humedal por su
                                          importancia para la vida y por los bienes y servicios que suministran, lo que se constituye en
                                          una herramienta importante para el desarrollo de la ciudad y la región. Así mismo, la norma
                                          establece los objetivos específicos de la Política de humedales del Distirito Capital, así como
                                          los principios por los cuales debe regirse.




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                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
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                                              84
                        editorial
                    Revisión de
          textos: Luís Fernando
          Macías y Ángela Rocío
                 Uribe Martínez.
           Redacción, diseño y
                 diagramación:
                        Catalina                                                                Nuevas normas
                         Bernal.
                                                                         ALCALDÍA MAYOR DE BOGOTÁ
                          En este         Decreto 620 del 28 de diciembre de 2007
                          Boletín         Publicada en el Registro Distrital No.3902 de diciembre de 2007

                                          Por medio del cual se complementa el plan maestro de residuos sólidos (Decreto 312 de
          ALCALDÍA MAYOR
                                          2006), mediante la adopción de las normas urbanísticas y arquitectónicas para la
            DE BOGOTÁ
                                          regulación y construcción de las infraestructuras y equipamientos del sistema general
                                          de residuos sólidos, en Bogotá Distrito Capital.
        •Se complementa el
                                          El presente decreto complementa el Decreto 312 de 2006, adoptando las normas urbanísticas
        plan      maestro     de
                                          y arquitectónicas para la regulación y construcción de las infraestructuras, equipamientos y
        residuos         sólidos
                                          mobiliario urbano, vinculados al sistema general de residuos sólidos que se dividen en dos
        (Decreto 312 de 2006),
                                          subsistemas: 1)Subsistemas del Servicio Público de Aseo que se compone de: A) La
        mediante la adopción
                                          infraestructura e instalaciones técnicas: necesarias para la operación del servicio como son:
        de       las     normas
                                          los rellenos sanitarios; Plantas de tratamiento de Lixiviados, lo cual es necesario para tratar los
        urbanísticas            y
                                          afluentes, producto de la operación del relleno sanitario; Planta de tratamiento
        arquitectónicas para la
                                          y aprovechamiento de biogás generado por el relleno; Celda de seguridad, instalación anexa
        regulación             y
                                          al relleno sanitario; Plantas de compostaje: son los residuos recolectados por la entidad
        construcción de las
                                          prestadora del servicio; Planta de Incineración de residuos hospitalarios y similares; Planta de
        infraestructuras        y
                                          tratamiento y        manejos de residuos peligrosos y estaciones de transferencia.
        equipamientos         del
                                          B) Equipamientos: Se caracterizan por tener servicios al públicos de aseo como son: Centros
        sistema general de
                                          de operación de las entidades prestadoras del servicio de aseo; Centro para atención de
        residuos sólidos, en
                                          quejas y reclamos de usuarios y suscriptores; Sedes Administrativas de las entidades
        Bogotá Distrito Capital.
                                          prestadoras del servicio relacionadas con el manejo de residuos sólidos. C) Mobiliario
                                          Urbano: Consiste en los elementos para la recolección y transporte para la ubicación de
             CONCEJO DE
                                          residuos separados en la fuente en el marco de los programas de aprovechamiento y para la
               BOGOTÁ
                                          ubicación de residuos generados en actividades realizadas en espacios, recolección y
                                          transporte por las empresas que prestan el servicio público de aseo. 2) Subsistema de
        Se establece Aporte
                                          reciclaje y Aprovechamiento de Residuos Sólidos Ordinarios: Su características principal
        voluntario denominado
                                          es que esta compuesto por equipos donde se depositan, reciclan y aprovechan residuos
        “Un árbol de vida para
                                          recolectados en espacio privado.
        Bogotá”, podrá ser
        realizado          por
                                                                              CONCEJO DE BOGOTÁ
        contribuyentes     del
        impuesto         sobre
                                          Acuerdo 303 del 24 de diciembre de 2007
        vehículos
                                          Publicado en el Registro Distrital 3899 del 24 de Diciembre de 2007

                                          “Por el cual se establece Aporte voluntario denominado “Un árbol de vida para Bogotá”,
                                          podrá ser realizado por contribuyentes del impuesto sobre vehículos

                                          El presente Acuerdo establece un aporte voluntario para los vehículos matriculados en Bogotá,
                                          denominado “Un árbol de vida para Bogotá ”. La norma establece que el recaudo de este
                                          aporte estará a cargo de la Secretaria Distrital de Hacienda y será incorporado al presupuesto
                                          del Jardín Botánico de Bogotá ´”José Celestino Mutis”, quien rendirá un informe trimestral al
                                          Concejo de Bogotá. En cuanto a el recaudo y ejecución de los recursos, dentro de la misma
                                          vigencia presupuestal se destinaran para financiar las actividades del proyecto como son:
                                          arborización con especies nativas, tala, poda, aprovechamiento, transporte, reubicación del
                                          árbol urbano en el espacio público, zonas de reserva ambiental y suelo de protección urbana.




Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
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     Boletín informativo Derecho ambiental
                         Comité
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                                              84
                        editorial
                    Revisión de
          textos: Luís Fernando
          Macías y Ángela Rocío
                 Uribe Martínez.
           Redacción, diseño y
                 diagramación:
                        Catalina                                                               Nuevas normas
                         Bernal.
                                                                        PRESIDENCIA DE LA REPÚBLICA
                         En este          Ley 1182 del 8 de Enero de 2008
                         Boletín          Publicada en el Diario Oficial No. 46865 del 8 de enero de 2008

                                          Por medio de la cual se establece un proceso especial para el saneamiento de la
         PRESIDENCIA DE LA
                                          titulación de la propiedad inmueble.
            REPÚBLICA
                                          Esta ley se aplica a las personas que poseen falsa tradición de su bien inmueble, cuya
        Por medio de la cual se
                                          extensión en zonas rurales no sea superior a 10 hectáreas y la tradición del bien inmueble no
        establece un proceso
                                          se haya adquirido de la siguientes formas: por violencia, por usurpación, por desplazamiento
        especial    para      el
                                          forzado, testaferrato y que no se utilice para cultivos ilícitos o que se haya adquirido por medio
        saneamiento de la
                                          de estas actividades.
        titulación   de       la
                                          Se consagra la acción de interponer demanda ante los jueces civiles y promiscuos
        propiedad inmueble.
                                          municipales. Para iniciarla, se debe cumplir con los siguientes requisitos: 1. Que conserve
                                          título registrado no menor a cinco (5) años y cuya tradición corresponda a falsa tradición; 2.
                                          Que el inmueble se posea pública y pacíficamente por el termino que determina la ley; 3. Que
                                          con la presentación de la demanda no se haya presentado ningún otro procedimiento. La
                                          norma advierte que la providencia una vez esté en firme, hace transito a cosa juzgada y los
                                          interesados que hayan cumplido con todos los requisitos consagrados en esta ley antes de su
                                          entrada en vigencia, podrán acogerse a este procedimiento.




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                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
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                                                                      Enero de 2008
              Comité editorial


          Revisión de textos:
      Luis Fernando Macías y
                                              84
  Ángela Rocío Uribe Martínez.
         Redacción, diseño y
               diagramación:                                   Jurisprudencia
               Catalina Bernal
                                                                         CORTE CONSTITUCIONAL

                                        Sala Plena
               En este Boletín          Sentencia C-030 del 23 de enero de 2008

                                        La siguiente decisión fue dada a conocer mediante un comunicado de prensa tras la sala
                                        plena realizada el 23 de enero de 2008. (El texto de la Sentencia aun no esta disponible).
   CORTE CONSTITUCIONAL
                                        La Corte Constitucional declaró inexequible en su totalidad la LEY FORESTAL 1021 de 2006,
 Sala Plena                             en sentencia del 23 de enero del presente año, porque al expedir la norma se omitió informar a
                                        las comunidades indígenas y afro colombianas de acuerdo con las normas establecidas en el
 La Corte Constitucional declaro        articulo 329 y 330, que autorizan la participación democrática de estas comunidades indígenas
 inexequible en su totalidad la         en la información de las entidades territoriales, para la explotación de los recursos naturales
 LEY FORESTAL 1021 de 2006              de su territorio y, además, el artículo 6 del convenio 169 de la OIT (Organización Internacional
                                        del Trabajo) que busca protegerle los pueblos indígenas en su territorio y sus valores.
     CORTE SUPREMA DE                   Para la Corte es evidente que para que exista certeza sobre la consulta previa, se deben
         JUSTICIA                       cumplir los requisitos establecidos por la jurisprudencia, los cuales no se cumplieron en el
                                        presente caso. En efecto, explicó la Corte este procedimiento tiene unas características
 Sala Penal                             específicas que no se pueden suplir con el proceso participativo que se realizó al hacer el
                                        proyecto de Ley. Según el alto tribunal, la norma debía darse a conocer a las comunidades con
 En contaminación ambiental al          el fin de que estas se pronunciaran sobre ella.
 Río de Bogotá, corte inadmite
 casación de propietario de                                           CORTE SUPREMA DE JUSTICIA
 industria del cuero condenado
                                        Sala Penal
                                        Auto 23722 del 5 de diciembre de 2007
                                        Publicado en Notifax 3915 del 16 de enero de 2008

                                        En contaminación ambiental al Río de Bogotá, corte inadmite casación de propietario de
                                        industria del cuero condenado

                                        Al señor Gilberto Parra Rubiano propietario de la Industria de cuero ubicada en la vereda de
                                        “Chingacio”, le fue negada por la Corte Suprema de Justicia la demanda de casación
                                        presentada contra la sentencia proferida por el Tribunal Superior de Cundinamarca, que
                                        confirmó la sentencia dictada por el Juzgado Penal de Chocontá, que lo condenó como autor
                                        de la conducta punible de contaminación ambiental. En consecuencia, la sala penal declaró
                                        desierto el recurso.
                                        Lo anterior porque en varias visitas de la Corporación Autónoma Regional de Cundinamarca a
                                        la industria de cueros, esta no contaba con permisos para vertimientos generados por aguas
                                        residuales, también por el manejo inadecuado de los residuos sólidos que generó un impacto
                                        negativo en los recursos de aire, suelo, agua y en la salud humana. La sala inadmitió el
                                        recurso, porque no encontró lógica para que se invocara violación a la ley sustancial como
                                        supuesto de la causal primera y porque que el recaudo de pruebas se hizo sin el lleno de los
                                        requisitos legales, asunto que vulnera el debido proceso, en la medida en que este último
                                        argumento hace referencia a los vicios in procedendo, que deben postularse, respetando el
                                        principio de prioridad que rige la casación, de acuerdo con la causal tercera.




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                                                                      Enero de 2008
               Comité editorial


          Revisión de textos:
      Luis Fernando Macías y
                                              84
  Ángela Rocío Uribe Martínez.
         Redacción, diseño y
               diagramación:                                    Jurisprudencia
               Catalina Bernal
                                                                     PRESIDENCIA DE LA REPUBLICA

                                        Comunicado
               En este Boletín          Publicada en Notifax No. 3926 del 31 de enero de 2008

                                        Histórica condena al Distrito por construir en el humedal “El Burro”

      PRESIDENCIA DE LA                 En el año 2004, se interpuso acción popular contra la Empresa de Acueducto y Alcantarillado
         REPUBLICA                      de Bogotá, por permitir la destrucción del humedal y no tener en cuenta los 30 metros mínimo
                                        de ronda y contra Planeación Distrital por permitir la construcción de una urbanización y
 Histórica condena al Distrito por      aprobarla mediante silencio administrativo. La empresa de Acueducto y Alcantarillado
 construir en el humedal “El            demostró que no tenia ninguna responsabilidad porque al momento de presentar la denuncia
 Burro”                                 ya se encontraba intervenida, por lo tanto el Tribunal Administrativo de Cundinamarca dictó
                                        sentencia exonerando de cualquier responsabilidad a la Empresa.
                                        El demandante apeló la decisión insistiendo que la destrucción del humedal afectaba la
                                        moralidad administrativa y la defensa del patrimonio público lo que obligo al Tribunal a revisar
                                        la decisión nuevamente. El Consejo de Estado demostró que la licencia de construcción de la
                                        urbanización si fue otorgada por Planeación Distrital, mediante silencio administrativo positivo
                                        en octubre de 1993. En consecuencia, declaró al Distrito Capital responsable de la violación
                                        de derechos e intereses colectivos como al goce de un ambiente sano y ordenó el pago de
                                        manera indemnizatoria a favor de la comunidad. Así mismo, por conducto de la CAR ordenó
                                        determinar los costos de los daños ambientales causados al humedal el Burro.




Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
     Boletín informativo Derecho ambiental
                                                                      Enero de 2008
              Comité editorial


          Revisión de textos:
      Luis Fernando Macías y
                                              84
  Ángela Rocío Uribe Martínez.
         Redacción, diseño y                    Actualidad Ambiental
               diagramación:
               Catalina Bernal                                       CÁMARA DE REPRESENTANTES

                                        Proyecto de ley 113 de 2006

               En este Boletín          Por la cual se expiden normas sobre biocombustibles renovables y se crean estímulos
                                        para su producción, comercialización y consumo y se dictan otras disposiciones

                                        Lo que busca este proyecto de ley, es disminuir la incidencia de los combustibles fósiles en la
        CÁMARA DE                       economía del país, puesto que los combustibles de origen biótico son una fuente alterna cada
      REPRESENTANTES                    vez más impactante en los procesos energéticos del mundo y con mayor razón, deben serlo
                                        en nuestro país, rico en biodiversidad. Según el texto del proyecto, el encargado de esta
 •Se expiden normas sobre               regulación será el Ministerio de Minas y Energía. El proyecto consagra que deben crearse una
 biocombustibles renovables y           serie de estímulos para el fomento y desarrollo de procesos productivos de biocombustibles,
 se crean estímulos para su             que traerán beneficios para la calidad de vida de los habitantes, principalmente para los
 producción, comercialización y         productores rurales, así como para los productores de tecnología y desarrollo industrial.
 consumo y se dictan oras               Los biocombustubles, según lo definido en el proyecto, son aquellos combustibles líquidos o
 disposiciones.                         gaseosos que han sido obtenidos de biomasa y que se pueden emplear en procesos de
                                        combustión, los cuales debe cumplir con las definiciones y normas de calidad establecidas
       CONGRESO DE LA                   por la autoridad competente. Estos, serán destinados a ser sustitutos de manera total o
         REPÚBLICA                      complementaria de los combustibles de origen fósil.
                                        El proyecto establece que en la producción de materias primas agrícolas necesarias para la
                                        fabricación de biocombustibles y la producción, distribución y comercialización estarán
 •Se establece el procedimiento         sometidos a un régimen de libre competencia con regulación y vigilancia estatal con el fin de
 Sancionatorio Ambiental                asegurar la equidad y en estas actividades podrá participar cualquier ciudadano del sector
                                        público o privado.
                                                                       CONGRESO DE LA REPÚBLICA

                                        Proyecto de Ley 092 del 12 de diciembre de 2007
                                        Publicado en Notifax No. 3926 del 31 de enero de 2008

                                        Por el cual se establece el procedimiento Sancionatorio Ambiental

                                       El presente proyecto establece que el procedimiento sancionatorio tendrá un ámbito de
                                       aplicación nacional y se constituirán en sujetos pasivos de este, las personas naturales o
                                       jurídicas que infrinjan la norma. La aplicación de la sanción, se ejercerá a través de las
                                       entidades territoriales como el MAVDT, las Corporaciones Autónomas Regionales, las de
                                       Desarrollo Sostenible, las unidades ambientales de los centros urbanos, los establecimientos
                                       públicos ambientales, la UAESPNN, de conformidad con las competencias establecidas por la
                                       ley. El proyecto establece que las autoridades de pueblos indígenas, podrán aplicar la ley
                                       sancionatoria en materia ambiental dentro de sus normas y procedimientos sin ir en contra de
                                       la constitución.
                                       Así mismo consagra que se considera infracción, toda acción u omisión que este violando las
                                       normas del Código de Nacional de Recursos Naturales Renovables. Como causales de
                                       agravación, se contemplan las siguientes: la reincidencia; que la infracción genere daño
                                       irreversible al medio ambiente; cometer una infracción para ocultar otra; evadir la
                                       responsabilidad o atribuirla a otro; infringir varias disposiciones legales con la misma
                                       conducta; atentar contra los recursos naturales en áreas protegidas; realizar la acción u
                                       omisión en áreas de importancia ecológica; obtener provecho para sí o para un tercero;
                                       obstaculizar la acción de las autoridades ambientales. El proyecto establece que este
                                       procedimiento se iniciará de oficio o a petición de parte o si como consecuencia de haberse
                                       impuesto una medida preventiva, se iniciara el procedimiento para verificar los hechos
                                       ocurridos que constituyeron la infracción de la norma. Las sanciones serán de carácter
                                       preventivo y sancionatorio y podrán ser: amonestación escrita, decomiso preventivo de
                                       productos, aprehensión preventiva de especimenes, suspensión de obra o actividad cuando
                                       pueda dañarse o ponerse en peligro el medio ambiente.
Macias Gómez Asociados Calle 100 No. 8 A – 49 Torre B, Oficina 701. World Trade Center. Bogotá D.C., Colombia. Teléfonos: 6114444 Fax:
                         6346275, E-mail: info@maciasabogados.com Web: www.maciasabogados.com
     Boletín informativo Derecho ambiental
                                                                     Enero de 2008
              Comité editorial


          Revisión de textos:
      Luis Fernando Macías y
                                              84
  Ángela Rocío Uribe Martínez.
         Redacción, diseño y                    Actualidad Ambiental
               diagramación:                                           SENADO DE LA REPÚBLICA
               Catalina Bernal
                                        Proyecto de Ley 42 de 2007

                                        Por el cual se exceptúa del proceso licitatorio establecido en el artículo 355 de la Ley
               En este Boletín
                                        685 de 2001, la adjudicación de concesiones relativas a salinas terrestres y marítimas y
                                        se dictan otras disposiciones.

                                        El objeto de este proyecto de ley es que se puedan asociar las entidades públicas con
                                        entidades privadas, para desarrollar la explotación del recurso salino y obtener provecho del
  SENADO DE LA REPÚBLICA
                                        negocio, beneficiando a las comunidades con la participación en estos proyectos.
                                        La explotación solo la ejercía el estado limitando a las entidades territoriales de donde se
 •Se exceptúa del proceso
                                        encuentran estos yacimientos como son Zipaquirá, Nemocón, Upín, Galerazamba
 licitatorio establecido en el
                                        identificándose como principales zonas de yacimientos salinos y terrestres del país.
 artículo 355 de la Ley 685 de
 2001, la adjudicación de
                                        Proyecto de ley 29 de 2007
 concesiones relativas a salinas
 terrestres y marítimas y se
                                        Por medio del cual se dictan disposiciones para garantizar la preservación,
 dictan otras disposiciones.
                                        conservación y regeneración de los ecosistemas de Páramos en Colombia.
 •Se dictan disposiciones para
                                        Este proyecto tiene por objeto promover las fuentes hídricas, la preservación de la fauna y
 garantizar   la   preservación,
                                        flora en general y especialmente la protección de las zonas de los páramos en Colombia. El
 conservación y regeneración de
                                        proyecto pretende establecer unos principios y normas generales para la preservación,
 los ecosistemas de Páramos en
                                        conservación y regeneración de las zonas como son: 1. Los páramos son ecosistemas
 Colombia.
                                        integrados por componentes biológicos, geográficos y humanos; 2. Son una prioridad para
                                        Colombia para el desarrollo del país; 3. Las zonas aledañas a los Páramos deberán ser
       CONGRESO DE LA
                                        dedicadas a la conservación y creación de alianzas entre campesinos e indígenas para el
         REPÚBLICA
                                        mejoramiento y desarrollo de todas las actividades de agricultura.
                                        A su vez, el proyecto consagra que las Autoridades Ambientales deberán crear planes de
 •Se instaura en el territorio
                                        manejo para llevar acabo el estudio de todos los páramos y saber en que estado se
 nacional la aplicación del
                                        encuentran. El proyecto establece que los Páramos son áreas protegidas, donde se prohíbe
 Comparendo Ambiental a los
                                        realizar algunas actividades tales como: disposición final y quema de residuos sólidos,
 infractores de las normas de
                                        introducción de especies genéticamente modificadas, aprovechamiento de fauna y flora con
 aseo, limpieza y recolección de
                                        fines económicos, construcción de obras que alteren el ciclo natural del agua, diques,
 escombros; y se dictan otras
                                        represas, zanjas, cunetas, talas y quemas, etc.
 disposiciones.
                                                                      CONGRESO DE LA REPÚBLICA

                                        Proyecto de ley 037 de 2007 del 11 de diciembre de 2007

                                        Por el cual se instaura en el territorio nacional la aplicación del Comparendo Ambiental
                                        a los infractores de las normas de aseo, limpieza y recolección de escombros; y se
                                        dictan otras disposiciones.

                                        Lo que se pretende con este proyecto, es utilizar el comparendo para crear en la comunidad
                                        conciencia de manejo de residuos sólidos y escombros para que no afecte el medio ambiente.
                                        El Comparendo Ambiental se aplicará a las personas que infrinjan las normas existentes
                                        sobre el manejo de residuos sólidos. Algunas de las infracciones que se enumerarán a
                                        continuación, representan un grave riesgo para la vida humana como son: Sacar la basura en
                                        horarios no programados por la empresa, no usar los recipientes apropiados para depositar la
                                        basura, dejar residuos sólidos o escombros en sitios públicos, arrojar escombros o residuos
                                        sólidos a fuentes de agua y bosques, depositar o extraer sin autorización alguna las bolsas de
                                        la basura una vez colocadas para su recolección, en concordancia con el decreto 1713 del
                                        2002 y otras más.

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