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					     Reunión de planeación
 estratégica de la Organización
   Panamericana de la Salud


• Intervenciones de OIT de promoción de la
  salud, las condiciones y el medio ambiente
    de trabajo en las pequeñas y medianas
                   empresas

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Intervenciones de promoción de
  la salud, las condiciones y el
medio ambiente de trabajo en las
 pequeñas y medianas empresas

           Juan Carlos Hiba
    Equipo técnico multidisciplinario
        para los países andinos
           OIT /ETM - Lima
Preámbulo de la Constitución de
        la OIT (1919)
• La paz universal y permanente sólo puede
  basarse en la justicia social
• Existen condiciones de trabajo que entrañan
  injusticias, miseria y privaciones
• Resulta urgente mejorar dichas condiciones


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    Declaración de Filadelfia (1944)
•   Promoción pleno empleo y nivel de vida
•   Desarrollo formación profesional
•   Más justa distribución riqueza
•   Salario mínimo vital
•   Derecho a negociación colectiva
•   Cooperación de empleadores y trabajadores
•   Cobertura en seguridad social

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    Normas internacionales del
             trabajo

• Adopción de convenios y recomendaciones
• Código Internacional del Trabajo
• Normas de seguridad y salud en el trabajo
  alcanzan casi 50 por ciento del total
• Convenio 182 sobre erradicación de las
  peores formas del trabajo infantil

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     Cuatro grupos de normas
• Establecimiento de políticas nacionales (C
  155)
• Ramas de la actividad económica
  (agricultura)
• Medidas específicas de protección (defensas
  en máquinas, carga máxima)
• Protección contra ciertos riesgos (benceno,
  asbesto)
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  Política de OIT en seguridad y
         salud en el trabajo
• C 155: seguridad y salud de los trabajadores
  y medio ambiente de trabajo (1981)
• R 164: seguridad y salud de los trabajadores
  y medio ambiente de trabajo (1981)
• C 161: servicios de salud en el trabajo
  (1985)
• R 171: servicios de salud en el trabajo
  (1981)
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 Hacia un trabajo más decente y
           productivo
• Promover oportunidades para lograrlo en
  condiciones de libertad, equidad, seguridad
  y dignidad humanas
• Cuatro objetivos estratégicos:
  – Promoción derechos fundamentales en el
    trabajo
  – Empleo
  – Protección social
  – Diálogo social                              9
     Problemas mundiales en
  seguridad y salud en el trabajo
• Accidentes del trabajo
• Subregistro y problemas en notificación
• Limitaciones de los servicios de inspección
  laboral
• Crecimiento del sector informal
• Desarrollo del trabajo de la mujer
• Grupos vulnerables
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        Nueva estrategia de OIT
• Programa Trabajo sin riesgos
• Objetivos principales
  –   Alcance ampliado en materia de seguridad
  –   Marco de referencia unificado
  –   Movilización de recursos
  –   Toma de conciencia y compromiso político
  –   Colaboración internacional
  –   Cooperación entre sectores nacionales
  –   Culturas de seguridad                      11
  Programa Trabajo sin riesgos
• Objetivos primarios
  – Crear toma de conciencia mundial
  – Meta de protección básica pata todos
  – Concepción y ejecución de políticas y
    programas preventivos y de protección
    efectivos



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  Programa Trabajo sin riesgos
• Tareas de alto riesgo: construcción, minería,
  agroindustria, productos químicos, desechos
  industriales
• Categorías específicas: mujeres,
  trabajadores jóvenes, sector informal urbano
• Micro, pequeñas y medianas empresas
• Reforzamiento de agencias del gobierno, de
  empleadores y de trabajadores
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     Condiciones de trabajo,
  productividad y competitividad
           en las pymes
• Trabajo productivo y con remuneración adecuada
• Trabajo libre de riesgos, creativo, desarrollo de
  capacidades
• Relaciones estrechas de la seguridad y salud
  laboral con calidad, productividad, competitividad
• Productividad y competitividad: imperativos para
  el desarrollo de los países
• Seguridad y salud: imperativos para el progreso
  social                                            14
    Mayor productividad y un mejor
       lugar de trabajo (WISE)
•   Metodología práctica
•   Adaptada a las condiciones locales
•   Realización de mejoras voluntarias
•   Soluciones de bajo costo
•   Impactos sobre la productividad
•   Responde al perfil de las pymes
    manufactureras
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    Mayor productividad y un mejor
       lugar de trabajo (WISE)
•   No substituye a leyes o reglamentos
•   No substituye a negociaciones colectivas
•   Es un camino complementario
•   Alienta acciones voluntarias
•   Promueve mejoras concretas en cymat, con
    impacto en productividad

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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Destinatario: empresario - gerente
• Usuarios:
  –   Organizaciones de empleadores
  –   Centros de promoción de productividad
  –   Instituciones para el desarrollo de pymes
  –   Programas internacionales
  –   Agencias gubernamentales
• Beneficiarios: trabajadores y empresas          17
Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)

• Estrategias:
  – Asesoramiento práctico
  – Identificación y aplicación de soluciones de
    bajo costo
  – Mejoras en cymat, calidad y productividad
  – Fomento de la asociatividad entre empresas

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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Seis principios básicos:
  – Diseñar mejoras adaptadas a situaciones locales
  – Enfasis en obtención de resultados concretos
  – Vinculación de cymat con otros objetivos de la
    empresa
  – Aprendizaje mediante la práctica
  – Intercambio de experiencias
  – Participación de los trabajadores
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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Objetivos de la capacitación:
  – Desarrollar nuevas capacidades de dueños y
    gerentes
  – Generar oportunidades de interacciones entre
    empresas
  – Fomentar el diálogo social
  – Alentar buenas prácticas locales
  – Propiciar procesos de mejoramiento continuo
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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Normas internacionales promovidas:
  –   C 142 sobre desarrollo de RRHH
  –   R 169 sobre política de empleo
  –   R 150 sobre formación profesional
  –   C 155 sobre seguridad y salud de los trabajadores
  –   C 161 sobre servicios de salud
  –   C 13, 115, 136, 139 sobre substancias tóxicas
  –   C 119 sobre protección de maquinaria
  –   C 127 sobre peso máximo
  –   C 148 sobre medio ambiente de trabajo               21
Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Contenido técnico:
  – Almacenamiento y manipulación eficientes de
    materiales
  – Diseño inteligente de los puestos de trabajo
  – Seguridad productiva de máquinas y equipos
  – Control eficaz de substancias peligrosas
  – Mejor iluminación para lograr productos de calidad
  – Locales adecuados para la producción a tiempo

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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)

• Contenido técnico (continuación):
  – Organización y procesos de trabajo eficientes
  – Servicios de bienestar estimulantes y de bajo
    costo
  – Implantación sistemática de mejoras
  – Involucramiento efectivo de los trabajadores
  – Técnicas útiles sobre productividad
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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Tipos de reuniones de promoción y talleres
  de capacitación:
  – Conferencias de divulgación
  – Seminarios cortos demostrativos
  – Módulos flexibles y adaptables a otros
    programas
  – Talleres intensivos de capacitación
  – Reuniones de seguimiento y evaluación
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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)

• Material de apoyo para los talleres:
  – Manual para formadores
  – Guía para la acción




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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Experiencias en América Latina y el Caribe:
  – Rosario y Turín, 1987
  – Ciudad León y Lima, 1988
  – San José 1989 y Quito, 1991
  – Buenos Aires, Córdoba, Santiago, Asunción,
    Montevideo, 1992-1993
  – Sao Paulo, Río de Janeiro, Blumenau, 94-95
  – Centroamérica, México, Caribe, desde 1996
  – Lima, desde 1999                             26
Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Evaluación de los talleres:
  – Gran motivación y entusiasmo
  – Incremento de mejoras respecto de modos
    tradicionales
  – Resultados inmediatos con impacto en cymat y
    productividad: : 100-200 mejoras por taller
  – Acciones de seguimiento
  – Creación de nuevos grupos de empresas
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Mayor productividad y un mejor
   lugar de trabajo (WISE)
• Reflexiones finales:
  – Enfoque a nivel micro, pero contundente
  – Método eficaz, de gestión cuidadosa y compleja
  – La productividad es esencial para mejorar las cymat
  – Las cymat son esenciales para incrementar la
    productividad
  – Limitaciones de las instituciones de contraparte
  – Oportunidades vía alianzas estratégicas

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             Conclusiones
• La seguridad y la salud ocupacional son
  valores importantes
• Están latentes y necesitan estímulo
• El progreso económico sólo debe lograrse a
  través del progreso social
• La paz universal y permanente sólo puede
  basarse en la justicia social

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www.oit.org.pe

				
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