Grupo de Trabajo 17 para publica��o

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					GRUPO DE TRABAJO 17 - MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA EL

  DESARROLLO LOCAL Y TRANSFORMACIONES TERRITORIALES ............ 13

 MOBILIZAÇÃO              DE        RECURSOS                PARA          O       DESENVOLVIMENTO:

   ORGANIZAÇÃO DOS AGENTES DA VITIVINICULTURA PAULISTA ......... 13

  Adriana Renata Verdi ...................................................................................... 13

  Malimiria Norico Otani ..................................................................................... 13

  Maria Lúcia Maia ............................................................................................. 14

 ENTRE IDAS E VINDAS: REPERCUSSÃO DA MIGRAÇÃO E ESTRATÉGIAS

   ECONÔMICAS DOS TRABALHADORES RURAIS NO RETORNO AO

   MUNICÍPIO DE TIMBIRAS-MA ..................................................................... 15

  Andréa Joana Sodré de Sousa ....................................................................... 15

  Karlene Carvalho Marinho .............................................................................. 15

 LA REGIÓN LLANOS SUR EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA, UNA

   APROXIMACIÓN A SU ABORDAJE REGIONAL DESDE LA PERSPECTIVA

   DEL DESARROLLO LOCAL ......................................................................... 16

  Andrea Soledad Moreno ................................................................................. 16

 GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO LOCAL A PARTIR DE LA

   PROYECCIÓN               ESTRATÉGICA               PARTICIPATIVA               EN      UN      MUNICIPIO

   CUBANO ....................................................................................................... 17

  Antonio Suset Pérez ....................................................................................... 17

  Hilda Machado Martínez ................................................................................. 17




                                                                                                                  1
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, INSTRUMENTO DE PLANEACION PARA EL

     APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES

     EN COMUNIDADES RURALES DE OAXACA ............................................. 18

 Arellano Amaya Juan Javier ........................................................................... 18

 Velasco Velasco Vicente ................................................................................. 18

CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS Y CIUDADANÍA EN EL

     DESARROLLO REGIONAL DEL NORTE DE MORELOS, MÉXICO ............ 19

 Arturo León López........................................................................................... 19

 Elsa Guzmán Gómez ...................................................................................... 19

LA    CONSTRUCCIÓN                 Y     DESARROLLO                DEL       QUESO          TERMAL,           UNA

     EXPERIENCIA DE GESTIÓN Y CALIFICACIÓN AGROALIMENTARIA

     TERRITORIAL EN EL NORTE DEL URUGUAY ........................................... 20

 Carlos Schiavo ................................................................................................ 20

 Sergio Borbonet .............................................................................................. 20

 Thierry Linck.................................................................................................... 20

DOS AÑOS Y MEDIO DE ACIERTOS Y DESACIERTOS EN DESARROLLO

     TERRITORIAL: EL EQUIPO INTEGRADO INTERINSTITUCIONAL DEL

     ZENTA (HUMAHUACA, JUJUY, ARGENTINA) ............................................ 21

 Carolina Marengo............................................................................................ 21

 Rodolfo Oscar Córdoba .................................................................................. 21

 Jorge Luis Cladera .......................................................................................... 21




                                                                                                                   2
INOVAÇÃO E CAPITAL SOCIAL: "INCRUSTAÇÕES" NO PROCESSO DE

  DESENVOLVIMENTO LOCAL?.................................................................... 22

 Cássia Cristine Caliari ..................................................................................... 22

 Tereza Ximenes .............................................................................................. 22

MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO. LOS DESAFÍOS EN

  EL ISTMO OAXAQUEÑO ............................................................................. 22

 César Adrián Ramírez Miranda ....................................................................... 22

MIGRACION DE RETORNO Y SUS POSIBILIDADES PARA EL DESARROLLO

  LOCAL EN EL VENADO, NAYARIT ............................................................. 23

 Claudia Azucena de León Olvera.................................................................... 23

 Jesús Antonio Madera Pacheco...................................................................... 23

IMPACTOS DE REDES COOPERATIVAS DE PRODUÇÃO DE LEITE NA

  RECONFIGURAÇÃO                     DE      UM       TERRITÓRIO              PREDOMINANTEMENTE

  RURAL .......................................................................................................... 25

 Cleusa Teresinha Anschau ............................................................................. 25

 Oscar José Rover ........................................................................................... 25

CONFLICTOS             Y      RESISTENCIAS                 LOCALES             EN       PROCESOS                DE

  REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA DE TERRITORIOS MARGINALES.

  EL SECTOR ALGODONERO CHAQUEÑO EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS .. 26

 Cristina Valenzuela ......................................................................................... 26




                                                                                                                   3
A       PERSPECTIVA                 DO        DESENVOLVIMENTO                        LOCAL           INTEGRADO

     SUSTENTÁVEL E OS PRINCÍPIOS DA ECONOMIA ECOLÓGICA: ANÁLISE

     DE UMA EXPERIÊNCIA ............................................................................... 27

    Denise Yasodã Freitas Dornelles .................................................................... 27

    Rogério Ferreira Teixeira ................................................................................ 27

DESARROLLO LOCAL Y TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN LA

     REGIÓN DEL MEZCAL DE OAXACA, MÉXICO .......................................... 28

    Edit Terán Melchor .......................................................................................... 28

VIOLENCIA EN TERRITORIO MAPUCHE: DISCURSOS EN PUGNA ............. 29

    Elba Soto ........................................................................................................ 29

MERCADOS                 CAMPESINOS                  Y       MERCADO               MUNDIAL:              ALGUNAS

     ARTICULACIONES....................................................................................... 30

    Elsa Guzmán Gómez ...................................................................................... 30

    Arturo León López........................................................................................... 30

CONTORNO E MOVIMENTO DO COOPERATIVIAMO DE CRÉDITO: UMA

     ALUSÃO AO CASO BRASILEIRO ................................................................ 31

    Emanuel Sampaio Silva .................................................................................. 31

TRANSFORMACIONES AGRARIAS EN CUBA EN EL NUEVO SIGLO:

     DESARROLLO LOCAL, DESCENTRALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN DE

     ACTORES ..................................................................................................... 32

    Ernel González Mastrapa, ............................................................................... 32




                                                                                                                       4
ABORDAGEM SISTÊMICA DAS QUESTÕES SÓCIO-AMBIENTAIS DA VILA

  CARIPI, MUNICÍPIO DE IGARAPÉ-AÇU (PA) ............................................. 33

 Fabrício Khoury Rebello .................................................................................. 33

 Cyntia Meireles de Oliveira ............................................................................. 33

 Manoel Malheiros Tourinho ............................................................................. 33

AUTOGESTIÓN, INSTITUCIONALIDAD Y DESARROLLO INCLUSIVO A

  PROPÓSITO DE LAS ESTRATEGIAS DE RESILIENCIA LOCAL EN LAS

  MONTAÑAS ANDINAS DEL NORTE DEL PERÚ......................................... 35

 Gabriela Lopez Sotomayor ............................................................................. 35

 Erick Pajares ................................................................................................... 35

FATORES QUE POTENCIALIZAM E LIMITAM O DESENVOLVIMENTO LOCAL:

  LIÇÕES DE DUAS EXPERIÊNCIAS NO AGRESTE DA PARAÍBA .............. 37

 Genilson Farias ............................................................................................... 37

 Edgard Malagodi ............................................................................................. 37

 Tânia Silva ...................................................................................................... 37

DESARROLLO Y DINÁMICA PRODUCTIVA EN LAS CHINAMPAS DE SAN

  GREGORIO ATLAPULCO, MÉXICO ............................................................ 38

 Gisela Landázuri Benítez ................................................................................ 38

LA EXPERIENCIA DE LA CUENCA LECHERA CAPRINA DE SANTIAGO DEL

  ESTERO; HACIA UNA MIRADA LOCAL DEL DESARROLLO Y LA

  AGRICULTURA FAMILIAR ........................................................................... 39

 González Viviana G. ....................................................................................... 39

                                                                                                                    5
 Paz Raúl G ...................................................................................................... 39

UN PUENTE ENTRE ECONOMÍA SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL. EL CASO

  DE LA COOPERATIVA ARROCEROS VILLA ELISA, ENTRE RÍOS,

  ARGENTINA ................................................................................................. 40

 Graciela Mateo ................................................................................................ 40

 Horacio R. Bozzano ........................................................................................ 40

MICRO-REGIÓN PARANÁ SUR. UNA EXPERIENCIA DE INCLUSIÓN PARA

  PEQUEÑOS PRODUCTORES HORTÍCOLAS COOPERATIVIZADOS EN

  CINCO MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE MISIONES. ARGENTINA ..... 42

 Horacio Simes ................................................................................................. 42

 Alejandro Stupiski ........................................................................................... 42

LA CONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL EN EL MUNICIPIO MAYA

  DE HOPELCHÉN, MÉXICO .......................................................................... 43

 Irma Gómez González .................................................................................... 43

AS MUDANÇAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL RURAL DO RIO

  GRANDE DO SUL, DURANTE O SÉCULO XX ............................................ 45

 Janete Stoffel .................................................................................................. 45

 Jovani Augusto Puntel .................................................................................... 45

DESENVOLVIMENTO LOCAL, TURISMO E ECONOMIA SOLIDÁRIA EM

  PORTO DE GALINHAS-PE .......................................................................... 46

 João Paulo da Silva ........................................................................................ 46

 Paulo de Jesus................................................................................................ 46

                                                                                                                   6
 Jadson Fonseca .............................................................................................. 46

A TRANSFORMAÇÃO DO RURAL E A FORMAÇÃO DE TERRITÓRIOS DE

  CONSERVAÇÃO NO SEMI-ÁRIDO: O CASO DA PRIVATIZAÇÃO DO

  ACESSO AOS RECURSOS ......................................................................... 47

 José Irivaldo A. O. Silva .................................................................................. 47

URBANIZACIÓN Y RURALIDAD NEOLIBERAL EN EL MUNICIPIO DE

  TEXCOCO, ESTADO DE MÉXICO............................................................... 49

 Juan José Soto Cortés .................................................................................... 49

 César Adrián Ramírez Miranda ....................................................................... 49

GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. ARTICULACIÓN

  DE ACTORES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL: EL CASO DE LA

  ASOCIACION DE CANALISTAS DEL CANAL BIO BIO NEGRETE, REGION

  DEL BIO BIO, CHILE .................................................................................... 50

 Juan Vallejos Carle ......................................................................................... 50

 Andrés Arriagada Puentes .............................................................................. 50

 Miguel Sanhueza Herrera ............................................................................... 50

TRANSFORMACIONES EN EL TERRITORIO HORTÍCOLA DE LA CIUDAD DE

  BAHÍA BLANCA A PARTIR DE LAS MIGRACIONES BOLIVIANAS ............ 52

 Laura De la Fuente ......................................................................................... 52

 María Amalia Lorda ......................................................................................... 52

LA GEOGRAFÍA DE LA ACUMULACIÓN POR DESPOJO EN EL ISTMO

  OAXAQUEÑO ............................................................................................... 53

                                                                                                               7
 Lilia Cruz Altamirano ....................................................................................... 53

¿DESARROLLO O CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA EN EL ALTO VALLE

  DE       RÍO      NEGRO?            REFLEXIONES               DESDE          LA      ANTROPOLOGÍA

  ECONÓMICA ................................................................................................ 54

 Liliana S. Landaburu ....................................................................................... 54

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y LA GESTIÓN MUNICIPAL. BASES PARA

  UN PROYECTO DE DESARROLLO LOCAL EN TEXCOCO, MÉXICO ....... 55

 Marco Antonio Rocha Sánchez ....................................................................... 55

VISIONES Y EXPECTATIVAS: LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS PARA

  LA PRODUCCIÓN Y EL DESARROLLO RURAL EN COMUNIDADES

  MAYAS DE YUCATÁN ................................................................................. 55

 Margarita Rosales González ........................................................................... 55

 Carlos Franco Cáceres ................................................................................... 55

EXPROPIACIÓN                Y       DESPOJO               EJIDAL,           EL        PROCESO               DE

  TRANSFORMACIÓN: ¿ DESARROLLO TURÍSTICO EN NAYARIT? .......... 57

 Maribel Real Carranza .................................................................................... 57

 Mariela Yenisei Olivarría Zepeda .................................................................... 57

 J. Jesús A. Madera Pacheco .......................................................................... 57

AVALIAÇÃO DE TOMADA DE DECISÃO DE PRODUTORES DE HORTALIÇAS

  NO MUNICÍPIO DE UBATUBA, SÃO PAULO .............................................. 58

 Marli Dias Mascarenhas Oliveira..................................................................... 58

 Patricia Helena Nogueira Turco ...................................................................... 58

                                                                                                               8
 Silvia Rocha Moreira ....................................................................................... 58

COOPERATIVISMO,                  DESENVOLVIMENTO                      LOCAL          E      FIDELIZAÇÃO:

  PERSPECTIVAS EM DUAS COOPERATIVAS DO RIO GRANDE DO SUL 59

 Miguelangelo Gianezini ................................................................................... 59

 Rodrigo Saldías............................................................................................... 59

 Tânia Nunes da Silva ...................................................................................... 59

ANÁLISE DAS INICIATIVAS DE AQÜICULTURA FAMILIAR NO COMPLEXO

  ESTUARINO-INSULAR TINHARÉ BOIPEBA - BA/BRASIL ......................... 60

 Natalia Ferraz Bastos...................................................................................... 60

LA MITA: UNA PRÁCTICA VIGENTE ENTRE LA INVASIÓN Y LA ESCASEZ . 61

 Pablo Augusto Sotomayor .............................................................................. 61

EL DESARROLLO LOCAL Y LA REESTRUCTURACIÓN DEL CONTROL DEL

  TRABAJO Y DE LA SUBJETIVIDAD EN EL CHACO CENTRAL ................. 61

 Pablo Quintero ................................................................................................ 61

GRANDES PROJETOS MINERÁRIOS E LÓGICA DO DESENVOLVIMENTO

  LOCAL: O CASO DAS COMUNIDADES TRADICIONAIS DE JURUTI VELHO

  (JURUTI-PARÁ) ............................................................................................ 62

 Patrícia de Sales Belo ..................................................................................... 62

 Marlon Aurélio Tapajós Araújo ........................................................................ 62

DEL      MERCADO              CONVENCIONAL                    AL      MERCADO              ALTERNATIVO:

  ESTRATEGIAS                Y    RETOS          DE      LA     ORGANIZACIÓN                 TZELTAL          DE

  PRODUCTORES DE CAFÉ (OTPC) EN CHIAPAS, MÉXICO ...................... 64

                                                                                                                 9
 Perla Vargas Vencis........................................................................................ 64

 Álvaro Martínez Quezada ............................................................................... 64

ACCESO AL FINANCIAMIENTO Y ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN

  EN       PRODUCTORES                  HORTÍCOLAS               FAMILIARES             DEL       SUR       DEL

  CINTURÓN HORTÍCOLA BONAERENSE.UN ESTUDIO DE CASO EN EL

  MARCO DE UN PROYECTO DE DESARROLLO RURAL ........................... 64

 Ramón Cieza .................................................................................................. 65

 Soledad Duré .................................................................................................. 65

 Sergio Dumrauf ............................................................................................... 65

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y SITUACIONES DE

  INTERFAZ SOCIAL EN LA REGIÓN RURAL PERIURBANA DE LA PLATA

  (ARGENTINA) ............................................................................................... 66

 Roberto Ringuelet ........................................................................................... 66

 María Inés Rey ................................................................................................ 66

TURISMO         RURAL          E      PERSPECTIVAS                DE       DESENVOLVIMENTO:                     A

  PERCEPÇÃO DOS AGRICULTORES FAMILIARES NO MUNICIPIO DE

  PAIM FILHO - RS.......................................................................................... 67

 Rosmari Cristina Schelle ................................................................................. 67

 Tanice Andreatta ............................................................................................. 67

 Elvis Albert Robe Wandscheer........................................................................ 67

EMPRESARIALIDAD Y DESARROLLO LOCAL EN LA REGIÓN RURAL

  PERIURBANA DE LA PLATA (ARGENTINA) ............................................... 69

                                                                                                                10
 Rossana Cacivio ............................................................................................. 69

 Roberto Ringuelet ........................................................................................... 69

AS RESERVAS EXTRATIVISTAS NA AMAZÔNIA E O CASO DO RIO UNINI . 70

 Satya B. L. Caldenhof ..................................................................................... 70

CULTURA, AGRICULTURA Y DESARROLLO EN EL SUROESTE DE

     TLAXCALA, MÉXICO: CAMBIOS Y CONTINUIDADES ............................... 71

 Sergio Moctezuma Pérez ................................................................................ 71

POLÍTICAS DE DESARROLLO LOCAL. ANÁLISIS DE UN PROYECTO

     TURÍSTICO CULTURAL EN UN POBLADO BONAERENSE ....................... 72

 Susana R. Presta ............................................................................................ 72

 Liliana Silvia Landaburu .................................................................................. 73

 Patricia Figueira .............................................................................................. 73

EL     FOMENTO            DE      PROCESOS               DE      INNOVACIÓN               RURAL          COMO

     ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO LOCAL. ALGUNOS RESULTADOS

     EN LA PROVINCIA MATANZAS, CUBA....................................................... 73

 Taymer Miranda Tortoló .................................................................................. 73

 Luis Lamela López .......................................................................................... 73

 Tania Sánchez Santana .................................................................................. 73

ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS DIFERENTES ACTORES EN UN

     ESPACIO MULTIACTORAL ......................................................................... 75

 Virginia D'Angelo Gallino................................................................................. 75




                                                                                                                 11
POBLACIÓN RURAL Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES EN EL AREA

   PROTEGIDA LAGUNA DE GUANAROCA PUNTA GAVILÁN ...................... 75

 Yoanelys Mirabal Pérez .................................................................................. 75

 Pedro del Pozo Yauner ................................................................................... 75

POBREZA, RESIDUOS SÓLIDOS E A CRISE FINANCEIRA ........................... 77

 Bruno Guimarães Cunha ................................................................................ 77

 Cleyzer Adrian da Cunha ................................................................................ 77

ANÁLISE FINANCEIRA DA SAFRA DE CANA-DE-AÇUCAR 2009/2010 DOS

   PRODUTORES DO ESTADO DE GOIÁS .................................................... 78

 José Jeronimo de Lima ................................................................................... 78

 Waltuir Batista Machado ................................................................................. 78

LA MATERIALIDAD DE LA VIDA SOCIAL A PARTIR DEL ANÁLISIS DE

   ESCENARIOS PAISAJÍSITICOS. GENERAL DANIEL CERRI, ARGENTINA

   ...................................................................................................................... 79

 María Amalia Lorda ......................................................................................... 79

PROCESOS DE TRANSFORMACION URBANA. EL CASO DE TUNJA 1900-

   2005 .............................................................................................................. 81

 Milena Rincon Castellanos .............................................................................. 81

OS IMPACTOS DA ECONOMIA DOS CUSTOS DE TRANSAÇÃO NO

   COMÉRCIO INTERNACIONAL BRASILEIRO .............................................. 82

 Odilon Jose de Oliveira Neto .......................................................................... 82

 Waltuir Batista Machado ................................................................................. 82

                                                                                                                        12
(VEIO DO GRUPO 18) PANORAMA TECNOLÓGICO-ECONÔMICO DE 132

  PROJETOS DE ASSENTAMENTOS DE REFORMA AGRÁRIA DO ESTADO

  DE SÃO PAULO, BRASIL ............................................................................. 83

 Osmar de Carvalho Bueno .............................................................................. 83

 Andrea Eloisa Bueno Pimentel........................................................................ 83

TRANSFORMAÇÕES                   SOCIAIS           E      ESTRUTURAIS                 ADVINDAS             DA

  SUBSTITUIÇÃO DA CULTURA DA CANA-DE-AÇÚCAR POR FUMO EM

  JAGUARI (RS) .............................................................................................. 85

 Paulo Roberto Cecconi Deon .......................................................................... 85

 Gustavo Pinto da Silva .................................................................................... 85

 Paulo Roberto Cardoso da Silveira ................................................................. 85

DESENVOLVIMENTO, MEIO AMBIENTE E AGRICULTURA: (RE)DEFININDO

  SEUS PAPÉIS E ATUAÇÕES ...................................................................... 86

 Raquel Breitenbach......................................................................................... 86



GRUPO DE TRABAJO 17 - MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA
EL         DESARROLLO                      LOCAL              Y        TRANSFORMACIONES
TERRITORIALES

MOBILIZAÇÃO               DE       RECURSOS               PARA         O       DESENVOLVIMENTO:
ORGANIZAÇÃO DOS AGENTES DA VITIVINICULTURA PAULISTA

Adriana Renata Verdi, PhD, IEA, Secretaria de Agricultura e Abastecimento de
São Paulo, Brasil, averdi@iea.sp.gov.br

Malimiria Norico Otani, Mestre IEA, Secretaria de Agricultura e Abastecimento
de São Paulo, Brasil
                                                                                                             13
Maria Lúcia Maia, PhD, IAC, Secretaria de Agricultura e Abastecimento de São
Paulo, Brasil

O cenário vitivinícola do Estado de São Paulo vem apresentando tendência à
estagnação e aumentando a dependência em relação à produção de uvas do
Estado do Rio Grande do Sul. Esta situação é decorrente do padrão
tecnológico adotado e do grau de competitividade alcançado pelos novos pólos
vitivinícolas do país, mais amparados pela ciência e tecnologia e mais
sintonizados com as atuais dinâmicas da produção e mercado internacionais. A
importação de uvas do sul, além de agregar custos à produção do vinho
paulista, compromete a qualidade do produto, não permite a construção da
identidade e acaba restringindo oportunidades de empregos no estado. Além
disso, a multiplicação de grandes projetos imobiliários tem promovido maior
concorrência dos diversos usos do espaço rural, fato que contribui para o
aumento do preço da terra e para a expropriação dos agricultores familiares. A
atividade vitícola detém uma significativa importância social, já que o cultivo de
uva é realizado por pequenos produtores rurais, de base familiar. Neste
sentido, tem a capacidade de fixar o trabalhador no campo, em seu espaço
vivido e portador de grande significado. Assim, incentivar a vitivinicultura
significa promover a permanência do trabalhador familiar altamente qualificado
no campo e manter a tradição regional. Além dessas vantagens, a vitivinicultura
envolve uma fonte de novas perspectivas de desenvolvimento regional, pois
demonstra significativa capacidade de articulação com o turismo. A
permanência e o desenvolvimento desta atividade econômica podem constituir
a base para a atração de novos empregos e investimentos para a região,
condizentes com a preservação ambiental e com o resgate dos costumes e das
tradições regionais. Nesta perspectiva, os produtores menores vêm assumindo
a vinicultura como nova possibilidade de agregação de valor à uva, uma
segunda fonte de renda da propriedade, geralmente associado ao turismo rural.
Para retomar a produção de uvas e vinhos do Estado de São Paulo está em
vigência o projeto financiado pela Fundação de Amparo à Pesquisa do Estado
de São Paulo - FAPESP, a Revitalização da Cadeia Vitivinícola Paulista, fruto
de uma articulação entre Secretaria da Agricultura e Abastecimento do Estado,

                                                                               14
Federação das Indústrias do Estado de São Paulo - FIESP, Prefeituras
Municipais e principais sindicatos e cooperativas ligados ao setor. A partir do
desenvolvimento desse projeto, inicia-se o movimento em prol da vitivinicultura
paulista. Dentre os principais resultados desse movimento, destaca-se a
criação do Instituto Paulista de Vitivinicultura - SPVINHO, a Câmara Setorial de
Uva e Vinho do Estado de São Paulo, a realização de eventos para divulgação
do vinho paulista e a emergência de novas associações e cooperativas de
produtores. A criação da Câmara, ação da Secretaria de Agricultura e
Abastecimento do Estado de São Paulo, constitui um marco para o setor e
representa um espaço de interação e articulação entre os agentes do setor
voltado para a maior representatividade no âmbito federal e para a solução
coletiva dos obstáculos. O trabalho tem o objetivo de apresentar o processo de
articulação dos agentes envolvidos com a cadeia vitivinícola paulista voltado
para a mobilização dos recursos para o desenvolvimento setorial e local.

ENTRE IDAS E VINDAS: REPERCUSSÃO DA MIGRAÇÃO E ESTRATÉGIAS
ECONÔMICAS DOS TRABALHADORES RURAIS NO RETORNO AO
MUNICÍPIO DE TIMBIRAS-MA

Andréa Joana Sodré de Sousa, mestranda em Ciências Sociais. Programa de
Pós Graduação em Ciências Sociais - Universidade Federal do Maranhão -
UFMA, Brasil. deia_sodre@hotmail.com

Karlene Carvalho Marinho, Programa de Pós Graduação em Ciências Sociais,
Universidade      Federal      do      Maranhão        -     UFMA,         Brasil.
karlenemarinho@hotmail.com

Trata-se de uma pesquisa que estamos desenvolvendo há quatro anos no
Município de Timbiras/MA, sobre a migração de trabalhadores rurais para as
lavouras de cana-de-açúcar em São Paulo. Dentre os principais motivos da
saída temos a falta de emprego no município de origem. Dessa maneira a
saída desses trabalhadores ocorre nos primeiros meses do ano (janeiro-março)
e o retorno acontece entre os meses de novembro e dezembro. Esse período
corresponde à colheita da cana de açúcar e somente quando esta encerra é
que os trabalhadores retornam para seu município de origem, onde passarão
                                                                               15
as festas de fim de ano, para então migrar novamente para São Paulo. Esse
movimento de idas e voltas é chamado por alguns autores de migração
circular. No que tange ao recurso obtido durante período da safra, notamos que
este chega ao município de Timbiras de duas maneiras: 1) através de
remessas mensais, via contas bancárias, destinadas à família que ficou no
município; 2) e através da chegada do próprio trabalhador, que traz consigo
recursos que serão investidos na compra ou reforma da casa, compra de
eletrodomésticos e/ou compra de animais de pequeno e grande porte. No
entanto o trabalho que estamos desenvolvendo atualmente na pós-graduação,
pretende discutir sobre as repercussões econômicas, derivadas da atividade
migratória, no Município de Timbiras, bem como as estratégias desenvolvidas
no município de origem pelos migrantes, após o trabalho na região canavieira
em São Paulo. Para adentrar nesse universo, estamos desenvolvendo trabalho
de campo, com visitas e entrevistas semi-estruturadas direcionadas aos
interlocutores envolvidos, a fim de entender a real situação desses
trabalhadores após o retorno. Dentre as bibliografias consultadas temos:
Menezes (2002); Wolf (1976), Carneiro (2007) e Sousa (2007), autores que tem
contribuído na reflexão e discussão teórica de categorias como: migração,
camponês, trabalho, entre outras.

LA REGIÓN LLANOS SUR EN LA PROVINCIA DE LA RIOJA, UNA
APROXIMACIÓN A SU ABORDAJE REGIONAL DESDE LA PERSPECTIVA
DEL DESARROLLO LOCAL

Andrea       Soledad       Moreno,       Lic.,    Becaria       CONICET-UNQ,
anmore_21@hotmail.com

La Provincia de La Rioja en la República Argentina se encuentra dividida en
seis regiones geográficas, una de ellas es la región Llanos Sur. La conjugación
de múltiples variables, ha incidido directamente en el lento desarrollo de esta
región. El presente trabajo tendrá como objetivo central describir las variables
más significativas que configuran la realidad local, con el propósito de lograr
una aproximación de abordaje regional tomando como ejes vertebradores el
perfil de desarrollo local regional y las políticas públicas implementadas. Estos

                                                                              16
ejes vertebradores, nos posibilitarán una caracterización los modelos de
gestión municipal predominantes en la región y el estado de la cuestión en lo
que a desarrollo local se refiere.

GESTIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO LOCAL A PARTIR DE LA
PROYECCIÓN ESTRATÉGICA PARTICIPATIVA EN UN MUNICIPIO CUBANO

Antonio Suset Pérez, Estación Experimental Indio Hatuey, Matanzas Cuba. E-
mail: tonysuset@yahoo.es

Hilda Machado Martínez

En el caso de Cuba desde principios de los años 90, etapa en que cesaron las
relaciones con el Consejo de Ayuda Mutua Económica (CAME), las limitaciones
económicas, entre otros aspectos, propiciaron que el modelo agropecuario
implementado (bajo la lógica de la llamada Revolución Verde) y por
consiguiente la calidad de vida de trabajadores y residentes rurales decayera,
situación que impuso como principal desafío cambiar las características de
insostenibilidad que presenta el sector agroproductivo. En tal sentido este
trabajo tiene como objetivo facilitar el proceso de transformación de la
producción agropecuaria del municipio Martí en la provincia de Matanzas,
Cuba. Para ello se consideró la metodología de la Unión Internacional para el
Cuidado de la Naturaleza (UICN), valorada por Gallo y Col (2000) y se
consideraron los principios y métodos de la Red Nuevo Paradigma (2003).
Como resultado hasta el momento se elaboró y se implementa, por parte de los
actores del territorio, un Programa Marco Integral para el desarrollo
agropecuario del municipio mediante la Proyección Estratégica Participativa
(PEP), acorde a las peculiaridades de las entidades y localidades del contexto.
El programa comprende la gestión de diversos proyectos los cuales tienen
como ejes transversales de acción el manejo coherente de los recursos
naturales y los ecosistemas, la perspectiva de género y las tendencias de la
población y la potenciación de capacidades mediante acciones de capacitación
y formación.




                                                                             17
ORDENAMIENTO TERRITORIAL, INSTRUMENTO DE PLANEACION PARA
EL APROVECHAMIENTO SUSTENTABLE DE LOS RECURSOS NATURALES
EN COMUNIDADES RURALES DE OAXACA

Arellano Amaya Juan Javier, Ingeniero Agrónomo en Sistemas de Producción
Agrícola,

Velasco Velasco Vicente, Profesor Investigador Instituto Tecnológico del Valle
de Oaxaca, jarelam@hotmail.com

Dentro del contexto del desarrollo rural, se orientas las actividades productivas
de las comunidades rurales y se encausa el aprovechamiento sustentable de
los recursos naturales tomando como base la aptitud del uso del suelo,
impulsando la conservación y protección de los mismos como el caso del
municipio de Santa Gertrudis, Oaxaca México. El ordenamiento territorial
comunitario es el ejercicio mediante el cual una comunidad decide, en base a
las características territoriales (físicas, biológicas y culturales) y a sus
perspectivas de vida, el uso que cada porción de su territorio debe tener y los
mecanismos mediante los cuales ésta visión puede lograrse. Este proceso
debe buscar como principio, la construcción de estrategias que optimicen el
uso del territorio y el aprovechamiento de los recursos naturales en función de
las   prioridades   de   desarrollo    de   sus   habitantes   (propietarios),   sus
características y la vocación natural de los ecosistemas que en él se
desarrollan. Es un instrumento de planeación que determina el uso del suelo en
ejidos y comunidades a corto, mediano y largo plazo. Tiene como objetivo
general orientar las actividades productivas en las áreas forestales de uso
común, encausar el aprovechamiento sostenible de los recursos naturales e
impulsar las actividades de conservación y protección hacia el desarrollo
sustentable de las localidades. Por su parte, también el ordenamiento territorial
comunitario se toma como              instrumento de planeación que ayuda a
desencadenar procesos autogestivos de mujeres y hombres de la comunidad,
a través de evaluar sus procesos Ordenamiento Comunitario Participativo
sociales, económicos, naturales y culturales; predecir su comportamiento, y
equilibrar la relación sociedad-naturaleza con planes integrales de desarrollo

                                                                                  18
que eleven la calidad de vida de la población, regulen el aprovechamiento de
los recursos naturales y mejoren y conserven el ambiente .

CONSTRUCCIÓN DE ESPACIOS PÚBLICOS Y CIUDADANÍA EN EL
DESARROLLO REGIONAL DEL NORTE DE MORELOS, MÉXICO

Arturo León López, Profesor Investigador Universidad Autónoma Metropolitana,
México, jaleon@correo.xoc.uam.mx

Elsa Guzmán Gómez, Profesora Investigadora Universidad Autónoma del
Estado de Morelos, elsaguzmang@yahoo.com.mx

El presente trabajo enfatiza los procesos de participación, toma de decisiones y
constitución de redes de los sujetos como elementos fundamentales para la
construcción de espacios públicos y ciudadanía. Retomando la experiencia de
los productores de Los Altos de Morelos de los últimos cincuenta años en que
adoptaron al jitomate como cultivo comercial, se analiza        el proceso de
adaptación de la tecnología moderna generada para dicho cultivo a las
condiciones y lógicas campesinas, de acuerdo a su propia historia agraria y
productiva, lo que generó experiencias y aprendizajes que fueron consolidando
transformaciones en la región tanto a nivel de condiciones materiales de vida,
comunicaciones, relaciones con el mercado, etcétera. Esta historia regional
contiene en sí misma la experiencia de construcción de ciudadanía
fundamentada en la formación de espacios públicos por los sujetos, frente a la
posición pasiva que concibe     ciudadanía como un atributo otorgado por el
Estado. Este enfoque de ciudadanía se vincula a la concepción de desarrollo
que vislumbra la construcción de un determinado orden social, como proceso
alternativo a la reproducción de una sociedad heterogénea y excluyente así
como la de una organización social y política particular llevada a cabo por los
grupos e individuos, quienes sustentan relaciones continuamente negociadas
entre sí en las diferentes instancias y estructuras sociales que abren caminos y
diversas tendencias en la sociedad, ámbito en que ubicamos el desarrollo
campesino de la región del norte de Morelos. Por esto, en el presente trabajo
se sostiene que no existen formas de desarrollo ni de ciudadanía
universalmente válidas así como tampoco se puede hablar de ello de manera
                                                                             19
abstracta, por lo que se propone partir de referencias a las acciones de los
sujetos y a las estructuras sociales y políticas específicas.

LA CONSTRUCCIÓN Y DESARROLLO DEL QUESO TERMAL, UNA
EXPERIENCIA       DE    GESTIÓN      Y     CALIFICACIÓN          AGROALIMENTARIA
TERRITORIAL EN EL NORTE DEL URUGUAY

Carlos Schiavo, Profesor e Investigador; integrante del Comité Académico de
Desarrollo Regional de la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo -
AUGM, (Universidades Públicas del MERCOSUR).

Sergio Borbonet, Técn. en Lechería, Consultor Senior del Departamento
Agroalimentario del Laboratorio Tecnológico del Uruguay - LATU, Uruguay.

Thierry Linck, PhD. en Economía, Especialista en Desarrollo Territorial;
Profesor   e   Investigador   Principal,   Institut   National    de   la   Recherche
Agronomique, INRA-Corte, France.

El artículo analiza la experiencia en curso, de un emprendimiento colectivo de
productores queseros familiares en la zona de Guichón, depto. de Paysandú,
norte del Uruguay, sobre la producción de una nueva variedad de queso
artesanal en el país, el Queso Termal, basado en la utilización de aguas de las
Termas de Almirón, que son las únicas de agua salada del país. El proyecto,
que integra a nueve familias de productores queseros, cuenta con el apoyo del
Laboratorio Tecnológico del Uruguay (LATU) y la Intendencia Departamental de
Paysandú, así como con la participación de la Estación Experimental Mario
Cassinoni de la Facultad de Agronomía, la Mesa del Queso Artesanal del
Litoral la Asociación de Universidades del Grupo Montevideo. La temática
abordada, resalta la importancia de la producción agroalimentaria con una
fuerte base cultural y territorial, buscando contribuir al rescate y revalorización
de los patrimonios territoriales del Uruguay Rural. La generación de
conocimiento sobre el desarrollo deemprendimientos productivos con identidad
territorial tal cual viene ocurriendo con el Queso Termal, potencia la
valorización de las producciones agroalimentarias uruguayas con historia
territorial, fortaleciendo los espacios para el desarrollo rural a partir de

                                                                                   20
iniciativas locales como la referida. El reconocimiento de la carga simbólica que
conlleva la cultura territorial de los quesos artesanales uruguayos, constituye
un hecho fundamental para la generación de valor agregado en la base de la
diferenciación. Adicionalmente, se generan condiciones adecuadas para
avanzar en el procesamiento de la identificación geográfica de los productos,
conllevando a la promoción y el mejoramiento de las poblacion es y los
espacios económicos locales.

DOS AÑOS Y MEDIO DE ACIERTOS Y DESACIERTOS EN DESARROLLO
TERRITORIAL: EL EQUIPO INTEGRADO INTERINSTITUCIONAL DEL
ZENTA (HUMAHUACA, JUJUY, ARGENTINA)

Carolina Marengo, Ing. Agrónoma, (Universidad Nacional de Córdoba)
Subsecretaría de Agricultura Familiar: Delegación Jujuy. Equipo Territorial del
Zenta, Dto. Humahuaca, Jujuy. SSAF - INTA, marengocaro@gmail.com

Rodolfo Oscar Córdoba, Ing. Agrónomo, (Universidad de Buenos Aires)
Subsecretaría de Agricultura Familiar: Delegación Jujuy. Equipo Territorial del
Zenta, Dto. Humahuaca, Jujuy. SSAF – INTA, cerro_chico@hotmail.com

Jorge Luis Cladera, Lic. en Ciencias Antropológicas, (Universidad de Buenos
Aires) Agencia de Extensión Rural Hornillos, Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria. Equipo Territorial del Zenta (Dto. Humahuaca, Jujuy. SSAF -
INTA). chorchcladera@gmail.com

Se describe un proceso de acción territorial comenzado a principios de 2008
por los tres autores, en el territorio denominado el Zenta (dto. Humahuaca,
pcia. Jujuy, Argentina), conformado por siete comunidades aborígenes de la
etnia Kolla. Se recupera el debate conceptual y metodológico que se dio el
equipo en sus inicios y la forma en que estos debates entraron en negociación
con los discursos institucionales del Estado, así como las formas en las que las
comunidades protagonizaron la toma de decisión sobre las líneas de acción. Se
describen los múltiples traspiés que se debieron superar y las estrategias de
acción concreta en el terreno que fueron siendo desplegadas tanto por el
equipo técnico como por las comunidades. Se concluye brindando los

                                                                              21
resultados obtenidos hasta el momento, y reflexiones sobre la experiencia que
resultan útiles o interesantes para debatir conceptualmente algunos principios
sobre el desarrollo rural local.

INOVAÇÃO E CAPITAL SOCIAL: "INCRUSTAÇÕES" NO PROCESSO DE
DESENVOLVIMENTO LOCAL?

Cássia Cristine Caliari, MSc. Doutoranda Universidade Federal do Pará/NAEA,
cassiacaliari@uol.com.br

Tereza Ximenes, Dra. Professora Universidade Federal do Pará/NAEA, e-mail:
tereza_naea@ufpa.br

O objetivo desse trabalho é refletir sobre o papel da inovação no processo de
desenvolvimento local, mediado pelo capital social. Entendendo a inovação a
partir de uma dimensão social e o capital social como um ativo endógeno,
analisam-se como as peculiaridades sociais locais tornam-se fundamentais
neste processo. Utilizando-se do conceito de embeddedness de Mark
Granovetter, conclui-se que mais que premissas para o desenvolvimento local,
ambos estão incrustados no processo de mudança social.

MOVILIZACIÓN DE RECURSOS PARA EL DESARROLLO. LOS DESAFÍOS
EN EL ISTMO OAXAQUEÑO

César Adrián Ramírez Miranda, Universidade Autonoma de Chapingo,
cesarmr2001@yahoo.com.mx

El Istmo oaxaqueño cuenta con una dotación sobresaliente de recursos para el
desarrollo local y regional, así como con una posición geográfica privilegiada
que le posibilita establecer una comunicación rápida entre el océano Pacífico y
el Atlántico. Destacado por su densidad étnica y organizativa, el istmo
oaxaqueño ha sido escenario en los años recientes de una disputa por el
territorio, toda vez que un conjunto de empresas extranjeras, principalmente
españolas pretenden apropiarse del extraordinario recurso eólico local para
generar energía eléctrica. A su vez esta es una disputa por el desarrollo, en la
medida en que la implantación de parques eólicos, promovidos por el gobierno

                                                                             22
federal y estatal, conlleva el relegamiento de las posibles rutas hacia un
desarrollo rural regional. En un contexto macroeconómico que resulta
desfavorable para la producción campesina, así como para las comunidades
indígenas     desde la década de los ochenta, y en un contexto político que
expresa la reconfiguración de relaciones clientelares y patrimonialistas,
recientemente ha surgido un movimiento que reivindica la defensa de la tierra y
el territorio de las comunidades, así como la posibilidad de un desarrollo
alternativo. En esta circunstancia se abordan en la presente ponencia los que a
juicio del autor constituyen los principales desafíos para una movilización de los
recursos locales de las comunidades hacia un desarrollo con soberanía,
democracia, equidad y sustentabilidad en el Istmo oaxaqueño.  El
desafío ambiental  El desafío tecnológico y productivo  El
desafío     político   e    institucional          El   desafío   educativo    y
cultural El desafío migratório La discusión del campo problemático se
realiza interpelando a las nociones dominantes sobre el desarrollo territorial,
subrayando la centralidad del fortalecimiento de los espacios rurales, y
específicamente de la producción agropecuaria en la construcción de
alternativas locales y regionales para el desarrollo.

MIGRACION         DE       RETORNO          Y    SUS   POSIBILIDADES       PARA       EL
DESARROLLO LOCAL EN EL VENADO, NAYARIT

Claudia Azucena de León Olvera, Universidad Autónoma de Nayarit

Jesús Antonio Madera Pacheco, jesusmadera@hotmail.com

Nayarit es uno de los estados de la República Mexicana con mayores niveles
de emigración, pero, simultáneamente, también es una entidad que durante los
últimos años está convirtiéndose en atractivo fuerte sobre todo para
trabajadores en los ramos de la construcción y el turismo. Por otra parte, y
cada vez más, el fenómeno migratorio está convirtiéndose en una de las
múltiples estrategias adaptativas a la que recurren grupos sociales para la
consecución de su supervivencia, pero, también, para el diseño y construcción
de modelos alternativos de desarrollo (Canabal, 2000; López, 1996; Madera,
2006; entre otros) a través de las organizaciones sociales o a partir de los
                                                                                      23
poderes locales. Enclavado en la Sierra Madre Occidental, el municipio de
Ruiz, Nayarit (en México) durante los últimos años se ha caracterizado por un
relativo estancamiento en sus niveles de desarrollo económico, además, es
considerado como uno de los municipios con alto grado de intensidad
migratoria en la entidad (CONAPO, 2002). En éste municipio y en condiciones
más o menos semejantes, se encuentra el ejido de El Venado, integrado por
cuatro pequeñas localidades y con una población total de 1,299 habitantes , de
los cuales se estima que el 30% es población emigrante. Tomando en cuenta
que la principal fuente de ingresos de alrededor del 80% de las personas que
habitan en el ejido de El Venado, son las remesas que envían los migrantes
que están en los Estados Unidos de América, lo que permite además a éstas
familias continuar con la arraigada tradición de seguir trabajando sus tierras.
Esto nos indica la magnitud del gran problema que representa la migración de
retorno, ya que al disminuir las remesas, la economía de las familias que
dependen del dinero que envían sus familiares migrantes se verían afectadas
así como también las dinámicas socioeconómicas del ejido en general. El
objetivo principal de este trabajo, consiste en analizar (tomando como estudio
de caso el ejido de El Venado, Nayarit) los impactos que está teniendo la cada
vez más acentuada migración de retorno, tanto en la reestructuración familiar
como en sus posibilidades de impulsor del desarrollo local. Bibliografía
referenciada: Canabal Cristiani, Beatriz (2000). Migración desde una región de
expulsión: la montaña de Guerrero, en Cuadernos Agrarios. Nueva época.
Núm.19-20. México. Pp.169-188. CONAPO (2002). Índices de intensidad
migratoria México-Estados Unidos, 2000. CONAPO. México. López Ramírez,
Eduardo (1996). El poder regional en contra del desarrollo rural: el caso de
lluvia, tequio y alimentos, en Hubert C. de Grammont y Héctor Tejera -coords.-
Los nuevos actores sociales y procesos políticos en el campo. Vol. IV. UAM-
Azcatpozalco/UNAM/INAH/Plaza y Valdés. México. Pp.251-278. Madera
Pacheco, Jesús (2006). Las memorias y los silencios en la redefinición de lo
campesino. La configuración de un modelo alternativo de desarrollo en la
región tabacalera de Nayarit, México. Tesis de doctorado. Instituto de
Sociología y Estudios Campesinos-Universidad de Córd


                                                                            24
Palabras clave: migración de retorno, estrategias de reproducción, Desarrollo
local oba. España.

IMPACTOS DE REDES COOPERATIVAS DE PRODUÇÃO DE LEITE NA
RECONFIGURAÇÃO DE UM TERRITÓRIO PREDOMINANTEMENTE RURAL

Cleusa Teresinha Anschau, Universidade Comunitária Regional de Chapecó,
Brasil

Oscar José Rover, rover@unochapeco.edu.br

A configuração de um território é resultado da combinação de estratégias de
desenvolvimento adotadas por um conjunto de atores socioeconômicos e/ou
por algum ator específico que o compõem. Duas variáveis chaves de qualquer
estratégica de desenvolvimento são as dinâmicas organizativas e as trajetórias
tecnológicas implementadas no território pelos atores socioeconômicos.
Diferentes estratégias de desenvolvimento significam diferentes usos do
potencial natural disponível em cada território, o que sinaliza caminhos mais ou
menos sustentáveis para o seu futuro. Este artigo estuda a reconfiguração
territorial da região Oeste Catarinense promovida pela formação de redes
cooperativas de atores na produção de leite. Os resultados discutidos foram
obtidos junto a 03 diferentes redes cooperativas que se formaram neste
território. As principais atividades econômicas do Oeste Catarinense estão
estruturadas em cadeias produtivas, nas quais as agroindústrias são atores
determinantes das trajetórias tecnológicas e dinâmicas organizativas. Nos anos
recentes, a produção leiteira se tornou a principal atividade com relevância
socioeconômica do território Oeste Catarinense. A organização cooperativa é
ali, um importante diferencial da construção de várias atividades, assim como o
é na cadeia produtiva leiteira. Dentro deste cooperativismo há diferentes
dinâmicas organizativas que se estruturam em redes, algumas de caráter mais
vertical-empresarial, outras com caráter mais horizontal-solidário. Nelas, se
propõem     diferentes    trajetórias   tecnológicas,   umas    mais   voltadas   ao
estabulamento dos animais, alimentação com ração e, portanto, menor
autonomia    dos     agricultores;   outras,   buscando   uma    maior   integração
agricultura- pecuária, com produção de leite à base de pasto e aproveitamento
                                                                                  25
dos recursos disponíveis nas unidades de produção familiares. Apesar destas
diferentes ênfases, há uma construção histórica da atividade no território que
faz com que a maioria dos produto! res valorize a produção do leite à base de
pasto, seja porque o produto não é remunerado para valer a ampliação dos
custos de produção, seja por uma perspectiva de busca de segurança pelos
produtores. Desta forma, os produtores apoiados por centros de pesquisa, de
extensão e universidades temporariamente optaram por esta trajetória
tecnológica,   que   tem   se   revelado   um   importante   caminho   para    o
desenvolvimento regional. Cada estratégia citada, à medida que seja adotada
hegemonicamente, pode levar a diferentes configurações do território Oeste
Catarinense. De um lado, as escolhas podem representar uma maior
integração e dependência dos mercados extra-locais, com menor capacidade
de autodeterminação pelos atores socioeconômicos do território; de outro,
apesar de manter vínculos de venda de produtos com as dinâmicas verticais-
empresariais e com os mercados extra-locais, a produção pode ser construída
numa base territorial mais autônoma e sustentável.

CONFLICTOS       Y    RESISTENCIAS         LOCALES    EN     PROCESOS         DE
REESTRUCTURACIÓN PRODUCTIVA DE TERRITORIOS MARGINALES. EL
SECTOR ALGODONERO CHAQUEÑO EN LOS ÚLTIMOS 10 AÑOS

Cristina Valenzuela, CONICET, cvalenzu@bib.unne.edu.ar

El trabajo enfoca un ejemplo de las consecuencias de la reestructuración de los
esquemas productivos en ausencia de una política de desarrollo rural
planteada a partir de la inclusión y la sustentabilidad. El sector algodonero
Chaqueño asistió en los últimos 10 años (1999-2009) a una serie de
transformaciones aceleradas, calificadas como uno de los ejemplos más
dramáticos de la reestructuración de la agricultura argentina, que involucraron
simultáneamente la regresión de los esquemas tradicionales de tipo familiar
arraigados históricamente a este cultivo como práctica heredada por
generaciones y la expansión de los nuevos modelos y estrategias diferenciadas
de apropiación y uso del suelo asociados a la soja transgénica y su tecnología
de insumos y procesos, en una dialectica de fuerzas desiguales entre los

                                                                              26
intereses en pugna. La reestructuración de un territorio con debilidades
productivas estructurales y una fuerte tradición asociada al algodón
desencadenó una serie de problemas que el trabajo enfoca de modo integral,
atendiendo principalmente a las situaciones de exclusión y al surgimiento de
nuevos movimientos de lucha por la permanencia de la familia en el medio
rural, la mejora de su calidad de vida y la conservación de la herramienta
básica del trabajo que es la tierra. Desde este enfoque el accionar de las
familias algodoneras y sus organizaciones es asimilable a las múltiples
resistencias que se configuran ante la vertiginosa    presión que ejercen las
fuerzas o vectores de escala global en territorios económica y culturalmente
diferenciados. La consideración de este caso implica la valoración de
identidades productivas enraizadas históricamente y el rescate de una visión un
desarrollo a escala humana que permita la coexistencia no antagónica entre
distintas lógicas de manejo de los recursos y de apertura territorial hacia el
mundo.

A   PERSPECTIVA        DO    DESENVOLVIMENTO           LOCAL     INTEGRADO
SUSTENTÁVEL E OS PRINCÍPIOS DA ECONOMIA ECOLÓGICA: ANÁLISE
DE UMA EXPERIÊNCIA

Denise Yasodã Freitas Dornelles, Pós-doutoranda pela CAPES/Brasil (2009-
2010). Investigadotra na qualidade de pós-doutoranda do Centro de Estudos
Sociais da Universidade de Coimbra - CESC/UC-Portugal. Fundadora da
Comunidade Morada da Paz (Triunfo/RS). denisefd@gmail.com

Rogério Ferreira Teixeira, Membro do Núcleo de Economia Solidária (Nesol) da
UFT, Fundador e Gestor da Comunidade Morada da Paz (Triunfo/RS).
Endereço: 103 Norte, Rua NO 05 - Lote 32 – Palmas, Tocantins - CEP 77001-
020. rogeriodamorada@bol.com.br

Por que a pobreza e a exclusão social não devem ser enfrentadas apenas com
crescimento econômico e políticas compensatórias, e sim, prioritariamente,
com programas inovadores de investimento em capital humano e em capital
social? A perspectiva do DLIS - Desenvolvimento Local Integrado e Sustentável
e os princípios da Economia Ecológica são temas discutidos por este artigo a
                                                                            27
partir da análise das experiências vivenciadas em uma comunidade sustentável
a Comunidade Morada da Paz, situada no município de Triunfo, na localidade
de Vendinha no interior do estado do Rio Grande do Sul - Brasil. Deste modo o
presente artigo apresenta o estudo sobre a aplicabilidade de conceitos e
estratégias de ação que mobilizaram a comunidade Morada da Paz a enfrentar
as limitações oriundas da pobreza, em um universo onde probreza-riqueza
dialética e paradoxalmente dialogam em contradição, uma vez que a
Comunidade que ora foi tema do estudo fica sediada num dos municípios mais
ricos do esta do e contraditoriamente o que também apresenta níveis de
pobreza consideráveis face a outros com as mesmas características.

DESARROLLO LOCAL Y TRANSFORMACIONES TERRITORIALES EN LA
REGIÓN DEL MEZCAL DE OAXACA, MÉXICO

Edit Terán Melchor. M.A., Programa de Posgrado en Estrategias para el
Desarrollo Agrícola Regional. Colegio de Postgraduados - Campus Puebla,
México, e-mail: edit_tm@hotmail.com

Este trabajo analiza los factores socioeconómicos, políticos e institucionales
que han influido en las transformaciones territoriales de la Región del Mezcal
en el Estado de Oaxaca. El estudio se aborda a partir del análisis de los
cambios que presenta la estructura productiva regional del mezcal, que se
expresan por la articulación de factores exógenos y endógenos, con el
propósito de identificar las estrategias de reproducción que han emprendido las
unidades productivas para su adaptación y desarrollo en el modelo globalizador
actual. Se sostiene que las reestructuraciones agroproductivas de la Región del
Mezcal, es consecuencia de la articulación del territorio a los mercados
internacionales o integración a los mercados globales, a través de la
modificación emergente de las normas oficiales (NOM) para satisfacer las
crecientes   demandas       mundiales    deltequila.   El   campo    mexicano,
particularmente la región de estudio se encuentra en procesos de
transformaciones productivas, generados por el modelo globalizador y orden
agrícola internacional, que ocasiona la disminución de ingresos, empleo y
expoliación de los campesinos La cadena productiva de mezcal en la Región

                                                                            28
del Mezcal de Oaxaca es desarrollado por un poco más de 10 mil familias
campesinas bajo condiciones de marginación y pobreza, principalmente en
superficies agrícolas frágiles, excesivo minifundio y tecnología tradicional. La
producción de mezcal ha presentado etapas de auge y crisis ligado a factores
endógenos y exógenos que ha limitado la eficiencia económica y productiva de
las microempresas productoras de mezcal; entre estos destaca la incursión de
los productores de tequila de Jalisco para realizar la extracción y compra del
agave mezcalero para la elaboración del tequila previa modificación de la
Norma Oficial Mexicana (NOM 066- SCFI-1994). Esta condición ha ocasionado
por un lado, la fractura de la cadena productiva del mezcal ante la competencia
tecnológica, en la que los productores de tequila utilizan tecnología moderna y
los productores de mezcal utilizan la tecnología tradicional y rústica transmitida
de generación en generación. Por otro lado, este fenómeno productivo
ocasionó la recomposición de la agricultura mediante la expansión e
intensificación de la producción de agave sustentada en recursos económicos
provenientes de la migración internacional. Esta recomposición se realizó bajo
una racionalidad económica generada por productores de tequila en la Región
del Mezcal.

VIOLENCIA EN TERRITORIO MAPUCHE: DISCURSOS EN PUGNA

Elba Soto, Dra. ,E-mail: weichapan@gmail.com

La globalización encierra en sí la contradicción, cuando se torna uno de los
factores que desencadenan la búsqueda de las identidades particulares,
mientras la orientación del proceso globalizante llama a uniformar gustos,
hábitos, comportamientos, costumbres, técnicas productivas, lenguajes, entre
otros. En esa perspectiva, observamos que en Chile las instituciones
gubernamentales intentan solucionar las demandas del pueblo indígena
mapuche a través de decretos y leyes que dan lugar a programas
gubernamentales, los que amparados en la institucionalidad crean mecanismos
para resolver las contradicciones entre la sociedad mapuche y la sociedad
winka o no mapuche y el estado. Consecuentemente, en este texto objetivamos
analizar el problema de territorio mapuche, tomando, por un lado, el discurso

                                                                               29
del estado chileno y su programa Orígenes, que entre sus atribuciones se
ocupa de comprar tierra reconocida como ancestralmente mapuche, para
devolverla a sus antiguos dueños y estimular la producción y el desarrollo de
los mapuche desde la óptica occidental modernizante; versus el discurso de los
mapuche que son parte de esa realidad frente al estado. La interpretación de
los discursos se enmarca en la óptica discursiva francesa. Sin duda, aclarando
puntos de inter-in-comprensión entre los mapuche y los winka es posible
contribuir a buscar espacios de interlocución, lo que se puede traducir en
prácticas que lleven al respeto y la paz en esos territorios, un fin al que como
cientista social me siento abocada.

MERCADOS        CAMPESINOS         Y    MERCADO        MUNDIAL:      ALGUNAS
ARTICULACIONES

Elsa Guzmán Gómez, Profesora Investigadora Universidad Autónoma del
Estado de Morelos. elsaguzmang@yahoo.com.mx

Arturo León López, Profesor Investigador Universidad Autónoma Metropolitana,
México. jaleon@correo.xoc.uam.mx

Aquí se analiza la dinámica de producción e intercambio de maíz en el norte
del estado de Morelos a partir de algunos casos particulares regionales, y su
confrontación con el mercado nacional y los procesos mundiales. Se puede
observar que el cultivo y comercialización de maíz y productos acompañantes
sostienen la alimentación de granos básicos de la cultura popular y campesina,
sin embargo estas prácticas coexisten con dinámicas que inducen la
modificación de los patrones de cultivo de los campesinos. Estas articulaciones
hoy día se vuelven relevantes ante la crisis alimentaria mundial, dada por el
alza de los precios y de las producciones mundiales de granos básicos, lo cual
acentúa viejos problemas y genera nuevos procesos. Entre los instrumentos de
esta crisis se encuentran los TLC, que impactan las estructuras productivas
nacionales, como en México, con efectos como retiro del Estado en el campo,
orientación de las políticas al mercado mundial como liberación de aranceles a
importaciones de maíz y abandono de economías familiares. Así, la
disminución al impulso de la producción maicera por las políticas oficiales está
                                                                             30
entretejido contradictoriamente, al sostenimiento y reproducción de los
espacios de producción y comercialización de granos básicos (maíz y frijol),
que se encuentran plasmados y se reproducen en los mercados regionales.
Este aspecto se ejemplifica con el acercamiento a las plazas locales y
regionales del norte de Morelos, en las cuales se expresa en los procesos
complejos y contradictorios de la reproducción campesina y la del propio
mercado.

CONTORNO E MOVIMENTO DO COOPERATIVIAMO DE CRÉDITO: UMA
ALUSÃO AO CASO BRASILEIRO

Emanuel Sampaio Silva, Universidade Salgado de Oliveira/Brasil. E-mail:
emlu@terra.com.br

O cooperativismo de crédito brasileiro vivenciou, ao longo da última década,
uma fase de expansão maciça, especialmente em pequenas localidades. Este
processo ocorreu em meio a tentativa governamental de ampliação do acesso
ao crédito e a democratização de acesso aos serviços, especialmente para
àqueles sito à margem do sistema financeiro. O objeto deste trabalho é
investigar o processo de relações engendradas pelas cooperativas de crédito
para ocupar os espaços nos sistemas financeiros locais, avaliando a
capacidade de estabelecer uma intermediação financeira diferenciada; as suas
contribuições ao processo de desenvolvimento local. À luz do exposto,
constata-se que o abrandamento da política de flexibilização das normas pelo
Banco Central resultou em duas grandes correntes de cooperativas de crédito.
A primeira associada aos movimentos sociais, através das cooperativas
denominadas de crédito solidário. Estas trazem a idéia de um projeto para a
construção de um sistema financeiro local, visando à promoção do
desenvolvimento, com base em mecanismos de solidariedade, proximidade,
confiança, pertença, atrelados a uma estrutura de funcionamento e de
responsabilidade descentralizada. A segunda envolve as cooperativas de
credito denominadas de tradicionais. Estas se propõem a promover uma nova
lógica de circulação dos recursos da comunidade, atuando como intermediários
financeiros para promover o desenvolvimento. As cooperativas de crédito

                                                                          31
levaram    adiante    práticas      que   revelam   uma   capacidade     inovativa,
especialmente no que diz respeito ao processo de intermediação financeira e
apoio ao desenvolvimento de novas atividades produtivas. No que concerne a
solidariedade, as práticas para o crescimento e ampliação do quadro de
associados são tecidos a partir das relações de proximidade. Também as
cooperativas apresentam uma prática em sintonia com a ecumenicidade, uma
vez que ambas se apresentam como portadoras de uma proposta de
desenvolvimento que favoreça a todos do território. E ainda no que consiste á
responsabilidade, é visível a preocupação em construir uma proposta que
tenha sustentabilidade e viabilidade, calcada em um controle social. É através
da proximidade que se obtém informações acerca dos que desejam se associar
e dos que pleiteiam acesso ao crédito, favorecendo mecanismos adicionais aos
exigidos pelo sistema financeira na supervisão e monitoramento do crédito.
Também foi possível verificar que as cooperativas de crédito ampliam as
oportunidades locais. No campo econômico, por exemplo, as cooperativas têm
contribuído para melhoria de infra-estrutura das propriedades, além de
favorecer a ampliação da produção agrícola e a consolidação de novos
arranjos   institucional   local,   embora   com    perspectivas   diferentes.   As
cooperativas também contribuem na formação de seus próprios quadros, Ao
mesmo tempo, colaboraram para a formação dos recursos humanos locais,
com desenvolvimento de habilidades e competências. Por fim, é possível
observar uma tensão latente, interna e externa, para viabilizar a prestação de
um serviço financeiro local, com todos os produtos e serviços bancários, mas
sem ser, efetivamente, um banco. A canalização de recursos locais em prol de
um projeto de desenvolvimento compreende outro desafio relacionado com o
desenvolvimento de práticas de inovação sem distanciar-se dos princípios
cooperativos.

TRANSFORMACIONES AGRARIAS EN CUBA EN EL NUEVO SIGLO:
DESARROLLO LOCAL, DESCENTRALIZACIÓN Y ARTICULACIÓN DE
ACTORES

Ernel González Mastrapa, Dr., Director del Departamento de Sociologia
Universidad de La Habana, ernelg@ffh.uh.cu
                                                                                 32
Las transformaciones agrarias ocurridas en Cuba a partir de la década del 90
permitiron enfrentar en mejores condiciones la reiserción internacional de Cuba
en condiciones adversas y redimencionar el sector agrario sobre la base de
una profunda trasformación de las relaciones de tenecia, formas de
organizacion productiva -con enfasis en el cooperativismo- y profundos
cambios en el modelo tecnológico. Sin embrago a comiezos de este siglo el
dinamismo agrario inicial se contrajo y evidencio la necesidad de nuevos
cambios enmarcadados en factores internos centrados en la reorganización
productiva, crecimiento del pequeño productor campesino y territorialización y
localización de la producción agropecuaria dirigida al autoabastecimiento
territorial y local, la sustitiución de importaciones de alimentos, un nuevo
sistema de estimulos económicos y un rol estrategico del municipio -local- y la
provincia   -territorial-   apuntando   al   inicio   de   un   amplio   proceso   de
descentralización agrarias que algunos expertos denominan "municipalización
de la agricultura". La ponencia da cuenta de estos procesos con enfasis en el
papel de los actores directos de la producción y de las instituciones locales y la
articulación de actores nacionales, provinciales y municipales en la agricultura
cubana. Estas transformaciones pueden ser consideradas como la culminación
de las transformaciones inconclusas de la "reforma agraria" de los 90.

ABORDAGEM SISTÊMICA DAS QUESTÕES SÓCIO-AMBIENTAIS DA VILA
CARIPI, MUNICÍPIO DE IGARAPÉ-AÇU (PA)

Fabrício Khoury Rebello. M.Sc. Professor da Universidade da Amazônia
(UNAMA). Doutorando em Ciências Agrárias pela Universidade Federal Rural
da Amazônia (UFRA)/EMBRAPA Amazônia Oriental. Belém (PA). E-mail:
fabriciorebello@hotmail.com

Cyntia Meireles de Oliveira. M.Sc. Professora de Sociologia Rural da UFRA.
Doutoranda em Ciências Agrárias pela UFRA/EMBRAPA Amazônia Oriental.
Belém (PA). E-mail: cyntiamei@hotmail.com

Manoel Malheiros Tourinho. Dr. Professor do Doutorado em Ciências Agrárias
da    UFRA/EMBRAPA             Amazônia      Oriental.     Belém     (PA).    E-mail:
paratourinho@gmail.com
                                                                                   33
A Vila Caripi, localizada no município de Igarapé-Açu, estado do Pará, constitui
uma comunidade centenária que expressa, em grande parte, a trajetória
histórica   da   Mesorregião   do   Nordeste   Paraense,    território   bastante
representativo no contexto da ocupação da Amazônia brasileira. Após uma
fase áurea vivenciada durante o Ciclo da Borracha e com a construção da
Estrada de Ferro de Bragança (EFB) passa por um processo de declínio,
encontrando-se hoje isolada e sofrendo com as consequências da diminuição
de sua população que, paradoxalmente, se alia a uma grande pressão sobre os
recursos naturais. Nestes termos, o artigo analisa esta localidade, partindo da
abordagem sistêmica de Capra (1997), considerando que ao analisar as partes,
se deve estabelecer a natureza de suas relações, ou seja, ao se evidenciar a
realidade existente a partir das dinâmicas socioeconômicas, produtivas,
ambientais e culturais que emergem na Vila Caripi, pode-se perceber que estas
geram um total integrado que constitui seu microcosmos, ou em outras
palavras, as redes de relações ordenadas que é característica dessa
determinada classe de organismos ou sistemas. Desta forma, percebe-se que
a Vila Caripi possui um fluxo que, em princípio, é originado das atividades
produtivas de maior impacto ao ecossistema, destacando a derrubada da mata;
o aparecimento de voçorocas; a diminuição, nos últimos anos, dos recursos
hídricos existentes na vila; e, o empobrecimento dos solos cultivados.
Paralelamente, pode-se pontuar os problemas de saúde decorrentes da
degradação ambiental, como os respiratórios e as picadas de animais
peçonhentos, em função das alterações provocadas em seu habitat natural.
Somem-se a isso, problemas sociais como o alcoolismo de jovens, o que
decorre da ausência de políticas de geração de trabalho e renda; da
degradação ambiental existente, que restringe as opções de lazer, com o
desaparecimento de dezessete igarapés na região; de um envolvimento mais
proativo do setor de educação na região; de ações culturais e políticas que
gerem um sentimento de pertencimento, conscientização e cidadania nos
comunitários. Considerando que a abordagem sistêmica evidencia que as
partes estão conectadas em redes, pode-se pontuar que uma situação de
stress na localidade é o problema do abastecimento de água para os
comunitários por ocasião do período de menor chuva. Este fato tem gerado
                                                                               34
incursões de líderes religiosos que, na atualidade, têm tentado promover a
educação ambiental. Ao considerar essas problemáticas, vislumbra-se a
emergência da atividade de educação ambiental, no âmago da escola,
especialmente, delineada a partir de seu Plano Político Pedagógico, sendo que
estas ações teriam reflexo nos subsistemas político, religioso, econômico-
produtivo, lazer, saúde e ambiental, já que não se pode esquecer o papel
político e de transformação do processo educativo.

AUTOGESTIÓN, INSTITUCIONALIDAD Y DESARROLLO INCLUSIVO A
PROPÓSITO DE LAS ESTRATEGIAS DE RESILIENCIA LOCAL EN LAS
MONTAÑAS ANDINAS DEL NORTE DEL PERÚ

Gabriela Lopez Sotomayor. Ingeniera zootecnisa (UNALM, Peru), Master en
Ciencias en Desarrollo Rural (CNEARC, Francia), e-mail: gabyl@mountain.org

Erick Pajares, Abogado internacionalista, con estudios de especialización en
derecho internacional ambiental y políticas globales (Universidad de Nueva
York, School of Continuous Education), con estudios complementarios en
antropología cultural y sociología política.

1. Marco teórico: Autogestión, institucionalidad y desarrollo inclusivo. Resulta
hoy bastante usual que el uso del término desarrollo nos remita casi
inmediatamente a la idea de crecimiento económico, de modo particular en el
ámbito de tomadores de decisión que gobiernan territorios rurales y urbanos,
llegando a ser una verdad invariable en el caso de estos últimos. Ello sigue
aconteciendo, a pesar de las críticas realizadas durante las últimas décadas al
concepto convencional de desarrollo, el cual es definido como resultado, se
asimila al crecimiento económico, se mide con índices ( .) se obtiene por
acumulación de bienes económicos, particularmente de bienes de uso, se
asocia al confort (...). El ser humano es un instrumento y recurso para el
desarrollo (capital humano y capital social) ( ) la naturaleza es un recurso para
explotar( ). La participación se considera de manera funcional y legitimadora de
políticas para el crecimiento y la competitividad, es tutelada y dirigida por el
Estado (Munera, 2007). Es además frecuente que en las zonas rurales de
Latinoamérica las instancias de representación estatal y gubernamental, así
                                                                              35
como las organizaciones de la sociedad civil, intervengan bajo ese enfoque
convencional de desarrollo. Sin embargo la relación del centro (donde se
definen formalmente las visiones de desarrollo) con la periferia (en donde se
pretende concretar desarrollo) resulta aún bastante frágil, y no se basa en
mecanismos institucionalizados de concertación de políticas públicas (visiones
estratégicas, comunes y compartidas de objetivos), sino esencialmente en
acciones no planificadas ni consensuadas y de muy corto plazo. Ello revela las
severas fallas de institucionalidad que están en la base misma de la forma en
que es concebido el desarrollo a nivel de diseñadores de política y tomadores
de decisión, lo cual termina constituyendo importantes obstáculos que se
oponen a la formulación y ejecución correcta de los proyectos (Banco Mundial,
1992). De otro lado, debemos subrayar que el crecimiento económico
excluyente, no es en ningún caso desarrollo inclusivo y tampoco compatibiliza
con el concepto de autogestión, como ejercicio permanente de toma de
decisiones y de control de su ejecución. Una organización autogestionaria,
prioriza el logro de objetivos comunes de acuerdo a resultados esperados
concertados. El funcionamiento de organizaciones colectivas autogestionarias,
se distingue de otros modelos de organización por las posibilidades de
iniciativa y de responsabilidad correspondientes a los actores involucrados.
Ante la presión de los modelos de intervención propiciatorios del desarrollo,
¿será posible impulsar procesos locales conducentes a la autogestión
(automovilización), en donde se articulen y consoliden varios procesos
sociales, en los que la participación sea sentida y reconocida como una
necesidad básica humana y el ser humano se reconozca como parte de la
naturaleza?, ¿procesos en los que sea de vital importancia la realización de los
sujetos?. 2. Estrategias de resiliencia local en las montañas andinas del norte
del Perú. La impertinencia de las acciones formales que implementan los
Estados y los gobiernos -en materia de desarrollo - en las zonas rurales, y la
problemática permanente que enfrentan las poblaciones locales respecto del
acceso, uso y control de los recursos naturales que se encuentran en sus
propios territorios han contribuido al desarrollo de estrategias de resiliencia
local, al impulso de mecanismos y enfoques alternativos, en los que las
poblaciones locales van construyendo múltiples procesos socioculturales que
                                                                             36
avanzan a su propio ritmo y que ponen en cuestión la eficiencia de los estilos
de intervención exógena. Tales estrategias de resiliencia, que surgen desde el
territorio y la cultura locales, constituyen lo que Enrique Leff denomina la
política de la diferencia, respuestas de espacio, tiempo y lugar, que exigen una
apertura en el diseño e implementación de las políticas públicas, a fin de
hacerlas inclusivas (Pajares, 2009). Para ilustrar un caso, tomaremos como
referencia el Proceso de construcción del Plan de Manejo Participativo del
Páramo que se está desarrollando en comunidades de páramos de la sierra de
Piura al norte del Perú. La gestión de este Plan, está permitiendo una
respuesta local más eficiente, en un escenario donde las instituciones y los
enfoques formales de desarrollo, limitan la inserción de visiones distintas en el
diseño de las políticas públicas. Notas y referencias: Munera, Maria C.
Resignificar el desarrollo . Escuela del hábitat-CEHAP, Universidad Nacional de
Colombia, 2007. Banco Mundial. El Banco Mundial y el Medio Ambiente.
Washington: Banco Internacional de Reconstrucción y Fomento - BM, 1992, p.
13. Dumas S et al. « Construire des actions collectives. Développer des
solidarités ». Chronique sociale. 2004. LEFF, Enrique. «La ecología política en
América Latina. Un campo en construcción». En: Héctor Alimonda (comp.). Los
tormentos de la materia. Aportes para una ecología política latinoamericana.
Buenos    Aires:   Consejo   Latinoamericano    de   Ciencias   Sociales,   2006
PAJARES, Erick. «Instrumentos de gestión del ambiente y los recursos
naturales en el Perú. La definición de políticas públicas ambientales y su
aplicación en los sistemas territoriales». En: Perú Hoy, no. 14. Lima: DESCO,
Centro de Estudios y Promoción del Desarrollo. Diciembre, 2009

FATORES QUE POTENCIALIZAM E LIMITAM O DESENVOLVIMENTO
LOCAL: LIÇÕES DE DUAS EXPERIÊNCIAS NO AGRESTE DA PARAÍBA

Genilson Farias, Bolsista do CNPq. E-mail: genilf@yahoo.com.br

Edgard Malagodi, Professor do Programa de Pós-Graduação em Sociologia,
Universidade Federal de Campina Grande. E-mail: emalagodi@uol.com.br

Tânia Silva, Bolsista do CNPq. E-mail: taniaagros@yahoo.com.br


                                                                              37
A implantação de atividade geradora de renda, ou não, em uma comunidade
representa antes de tudo uma ação transformadora de uma realidade local. O
entendimento deste fato representa o primeiro passo para a montagem dos
planos de ação que irão nortear as atividades. Dentro deste processo, também
devemos identificar quais nos os mecanismos que deverão ser potencializados
para que o desenvolvimento das propostas seja efetivamente sustentável em
seus aspectos sócio-políticos e ambientais. Ao contrário, sem a identificação da
comunidade para com as atividades, corre-se o risco das propostas não
continuarem. Todavia, a existência de uma equipe multidisciplinar e multi-
institucional que viabilizem a mitigação das dificuldades é parte essencial no
processo. Neste sentido, este trabalho pretende, comparativamente, analisar
duas experiências vivenciadas no Agreste da Paraíba e tentar identificar alguns
fatores limitantes na implantação e desenvolvimento de propostas de trabalho
visando à geração de renda entre jovens e mulheres no meio rural. Neste
sentido, situando geograficamente as duas experiências que contou com o
apoio do CNPq - Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e
Tecnológico- identificando os contextos sociais, ambientais e econômicos que
ambos estão inseridos, apresentaremos as principais dificuldades encontradas
no processo.

DESARROLLO Y DINÁMICA PRODUCTIVA EN LAS CHINAMPAS DE SAN
GREGORIO ATLAPULCO, MÉXICO

Gisela Landázuri Benítez, Dra. Universidad Autónoma Metropolitana, México,
giselalb@prodigy.net.mx

El desarrollo local puede explicarse a partir del análisis de las estrategias de
reproducción del territorio; con base en sus actores, en la identidad que los
vincula y en un proyecto común enraizado en un lugar concreto. Se trata de la
construcción de un espacio social, fundamentado en la sensación de
pertenencia y en el trabajo conjunto, que unen a la población que comparte un
lugar. El estudio aborda el caso de los chinamperos (productores agrícolas en
los invernaderos de las chinampas), originarios de San Gregorio Atlapulco,
Xochimilco, que sustentan su pertenencia en el hecho que han estado ahí por

                                                                             38
generaciones. Las estrategias familiares se diversifican tanto por los recursos
disponibles, como por el lugar que ocupa la actividad agrícola en su estrategia
global de reproducción. La multifuncionalidad laboral le asigna diferente
prioridad a la profesionalización o el estudio, la actividad agrícola y la
comercialización. De allí que encontremos unidades familiares que van desde
el nivel de subsistencia, hasta el de reproducción ampliada, vinculados a
mercados     nacionales    y    grandes    comercializadoras.    Sin    embargo,
independientemente del tamaño de la unidad de producción todas están a
expensas de las grandes empresas y capitales especulativos, que imponen
precios, demanda, modas. Se propone identificar la diversidad de productores
de hortalizas en San Gregorio Atlapulco, a partir de la organización de su
trabajo y en general del proceso productivo, de la dinámica de reproducción
familiar, de su inserción en el mercado, de los vínculos de dependencia y
subordinación a diferentes instituciones por ejemplo las que otorgan créditos y
asistencia tecnológica, o las comercializadoras-, así como la interrelaciones
entre pequeños, medianos y grandes productores.

LA EXPERIENCIA DE LA CUENCA LECHERA CAPRINA DE SANTIAGO DEL
ESTERO;     HACIA    UNA       MIRADA     LOCAL   DEL    DESARROLLO        Y LA
AGRICULTURA FAMILIAR

González Viviana G., Becaria del CONICET/UNSE. Lic. en Sociología. e-mail:
viviana_g04@yahoo.com.ar

Paz Raúl G., Investigador del CONICET/UNSE. Doctor en Ciencias agrarias. e-
mail: pazraul5@hotmail.com

Este artículo tiene por objetivo aportar elementos a la discusión crítica acerca
del papel de la Agricultura Familiar en el Desarrollo Rural. Discusión que, por la
complejidad de la realidad que aborda, nos remite no sólo al papel de los
productores de este sector sino también al de los otros sectores; el papel del
Estado y sus instituciones, el del mercado, el de quienes demandan la de
materia prima. A la luz de esta complejidad consideramos que para brindar
herramientas para el debate y la generación de conocimiento se torna
necesario el rescate, sistematización y análisis en cuidadosa articulación con la
                                                                               39
teoría de experiencias concretas. Es en este sentido que nuestra contribución
se realiza a partir del análisis de un caso en el cual desde hace más de dos
décadas productores de la agricultura familiar participan como proveedores de
materia prima para una actividad agroindustrial innovadora. Para el abordaje
del mismo se trabaja centralmente desde un enfoque de Desarrollo Rural que
considera como ingredientes primordiales para su concreción la presencia de
atributos locales (potenciales o ya activos) que otorgan a la actividad productiva
en desarrollo cierta singularidad en su trayectoria y que si bien por este motivo,
resulta difícil de replicar en su totalidad brinda lecciones importantes acerca de
la forma en que los recursos externos (y en cierta medida universales) pueden
ser captados y empleados por el entramado de redes y estrategias que se
despliegan en el territorio. El estudio se centra en la región del noroeste
argentino, provincia de Santiago del Estero, Departamento Robles donde se
sitúa una cuenca lechera caprina conformada casi en su totalidad por
pequeñas explotaciones campesinas que reconvirtieron su actividad tradicional
de cría de ganado caprino y comenzaron a producir leche para la venta a
fabricas de elaboración de queso. La obtención de información para este
trabajo se realizó a través de fuentes primarias; entrevistas a actores
representantes de los diferentes sectores que participan de la actividad y de
fuentes secundarias; documentos e investigaciones previas en torno a la
actividad caprina lechera en Santiago del Estero.

UN PUENTE ENTRE ECONOMÍA SOCIAL Y DESARROLLO LOCAL. EL
CASO DE LA COOPERATIVA ARROCEROS VILLA ELISA, ENTRE RÍOS,
ARGENTINA

Graciela Mateo, Prof. , historiadora, gmateo@unq.edu.ar

Horacio R. Bozzano, Dr., geógrafo, Conicet/Universidad Nacional de La Plata,
Bozzano59@hotmail.com

A partir de las nociones de complejidad y caos (Morin, 2003) se conceptualiza a
la sociedad del presente como globalizada. Un tiempo-espacio en el que
gracias a las tecnologías de la comunicación, las distancias se acortan y el
tiempo se acelera a un ritmo vertiginoso, convirtiendo al mundo en una gran
                                                                               40
aldea global, bajo un mismo sistema económico (el neoliberal), caracterizado
por la caída de las barreras proteccionistas, la movilidad del capital y la
internacionalización de las empresas. Asimismo, la sociedad actual ya no es
más o menos ordenada, inestable, ya que la incertidumbre (Prigogine y
Stengers, 1997) ha entrado por la puerta trasera, convirtiéndose en
protagonista de un mundo, que pese al capitalismo hegemónico y al
pensamiento único (Ramonet, 1995) paradójicamente- logra conjugar lo global
y lo local; posibilita la aparición de nuevas formas de organización social; es
interactivo y a la vez individualista. Estos rasgos caóticos e impredecibles
afianzados desde las últimas décadas del siglo XX, comienzan a tener un
fuerte eco en los valores que por siglos han impulsado a la humanidad, como
en los modos de organización socioeconómica de la misma. Emergen nuevas
formas de entender la economía, la ciudadanía, la democracia, la política, la
sustentabilidad comunitaria y ecológica, la responsabilidad social. Por un lado,
reaparece el concepto de economía social (Coraggio, 2009) que a partir de la
construcción de un modelo demarca una esfera de lo económico que
trasciende la institución mercado para abarcar a las políticas públicas, a las
organizaciones sociales y a los derechos ciudadanos. Esta economía solidaria
se propone integrar las relaciones sociales a la economía y la conjunción de
acciones de parte de diversos actores, que potencian la solidaridad más que la
acumulación. En este sentido se promueve el asociacionismo, la autogestión y
el cooperativismo. Por otro lado, las condiciones y escenarios que plantea la
globalización y la dinámica financiera y económica conducen a la búsqueda de
alternativas regionales y locales de desarrollo, estimulando las energías y
recursos endógenos (Di Pietro, 2007). A partir de estos fundamentos, el objeto
de la ponencia es analizar las estrategias empleadas por la          Cooperativa
Arroceros Villa Elisa    para co-construir un modelo de gestión municipal
participativo que fomente el protagonismo genuino de diferentes actores
sociales y contribuya al desarrollo local del municipio de Villa Elisa y avance en
el desarrollo territorial de una microregión de la provincia de Entre Ríos. El
trabajo se propone indagar en las diferentes aristas emergentes de esta
relación entre desarrollo local y economía social, tanto en el plano teórico,
como en los aspectos derivados de las actividades de la cooperativa que ha
                                                                               41
tenido un impacto importante en la vida económica y social de la localidad, más
allá de sus fines específicos de producción y comercialización de granos. Uno
de los aspectos centrales que se desarrollará en la presentación es el tejido
social co-construido por diversos actores en relación a educación, salud,
capacitación, microemprendimientos, reactivación ferroviaria, turismo.

MICRO-REGIÓN PARANÁ SUR. UNA EXPERIENCIA DE INCLUSIÓN PARA
PEQUEÑOS PRODUCTORES HORTÍCOLAS COOPERATIVIZADOS EN
CINCO MUNICIPIOS DE LA PROVINCIA DE MISIONES. ARGENTINA

Horacio     Simes,         Universidad         Nacional     de   Misiones,    e-mail:
horasim@hotmail.com

Alejandro      Stupiski,     Universidad        Nacional    de   Misiones,    e-mail:
nstupiski@yahoo.com.ar

Se trata de reflexionar sobre los límites y posibilidades de desarrollar proyectos
de inclusión social a través de iniciativas cogestionadas y con base solidaria,
en el contexto de una economía provincial predominantemente agroforestal con
incipiente producción ganadera. En este contexto, los municipios de la zona sur
de Misiones, presentan una estructura productiva agrícola, cuyas explotaciones
de pequeña escala rondan en promedio las 25 ha. La conformación de la
micro-región    Paraná Sur (Mirepasur), integrada por los municipios Garupá,
Fachinal, Candelaria, Cerro Corá y Profundidad, ha sido resultado de la
convergencia de diversos factores, entre los que se destacan: la nueva
direccionalidad de las políticas públicas federales; la voluntad política de las
administraciones municipales de llevar adelante proyectos productivos, co-
gestionados a escala regional; la presencia de grupos de productores
asociados y la participación de instituciones de apoyo tales como la
Universidad Nacional de Misiones y el Instituto Nacional de Tecnología
Agropecuaria. El desafío de la Mirepasur implicó la promoción de la producción
hortícola local mediante formas de organización solidaria, como así también la
consolidación de las capacidades técnicas instaladas en las administraciones
municipales.    Simultáneamente,         fue    necesario   desplegar   acciones   de
reconstrucción de la confianza cooperativa, para alcanzar el diseño de
                                                                                   42
estrategias de producción y comercialización conjunta, satisfaciendo los
principios fundacionales de la economía solidaria tales como: distribución de la
ganancia   en   forma    equitativa,   democratización   de   las    decisiones   y
autonomización de la gestión. Esta experiencia comenzó a gestarse en el año
2004, con la conformación de la Fundación para el Desarrollo de la Micro-
región Paraná Sur integrada por los jefes comunales, las autoridades de las
cooperativas y los representantes de las instituciones de apoyo. Este ámbito de
intercambio, deliberación y elaboración de proyectos fue dinamizando una serie
de procesos que posibilitaron la articulación de actores gubernamentales y no
gubernamentales (empresas, cooperativas, asociaciones), buscando dirimir
diferencias y encontrando líneas o ejes de desarrollo. A los efectos de esta
ponencia, dentro de los consensos alcanzados, se recuperan: 1. la formulación
participativa del Proyecto Feria de las Américas para la comercialización
minorista en forma cooperativa, que contó con el apoyo técnico y financiero del
Ministerio de Desarrollo Social de la Nación Argentina; 2. el proceso operativo
de constitución de la estructura de comercialización cooperativa y 3. la
transferencia de habilidades de gestión y administrativas hacia los grupos de
productores asociados. Por último se consideran los resultados alcanzados a la
luz de los postulados de la economía social y el desarrollo local.

LA CONSTRUCCIÓN DEL DESARROLLO LOCAL EN EL MUNICIPIO MAYA
DE HOPELCHÉN, MÉXICO

Irma Gómez González, MSc, Universidad Autónoma Metropolitana-Xochimilco,
México, irmag-g@hotmail.com

Cultura e identidad son aspectos fundamentales que definen o conceptualizan
el propio desarrollo. Los actores locales actúan sobre su territorio a partir de su
historia, de marcos de significado, habitus, normas y valores culturales que dan
forma y sustentan sus estrategias de desarrollo. En las comunidades
campesinas mayas de Hopelchén (en el estado de Campeche en México) la
lógica que subyace a las estrategias de sobrevivencia y reproducción se
fundamenta en el uso, manejo y control de los recursos naturales forestales de
carácter colectivo, que tiene un origen milenario. Sin embargo, la dirección

                                                                                  43
predominante que ha tomado el desarrollo en la región niega esta lógica y se
ha basado durante mucho tiempo en iniciativas de carácter neoliberal,
extractivas, que destruyen los recursos naturales, ignoran las instituciones
locales (indígenas) y mantienen a la población en la pobreza. La disputa para
definir el rumbo del desarrollo en esta región está precisamente alrededor de
dicho sistema de uso, manejo y control de los recursos naturales. La población
maya tiene diversas maneras de construcción de sus estrategias de desarrollo,
en ocasiones asumiendo, adoptando, adaptando, resistiendo las distintas
intervenciones y también generando sus propias propuestas desde espacios
más autónomos, generalmente en el ámbito comunitario. Es en esas
reinterpretaciones y resistencias en las que se puede encontrar el germen de
ese otro desarrollo alternativo. Existen, por otro lado, espacios públicos,
participativos, que pretenden ser espacios para la construcción de estrategias
de desarrollo de manera colectiva y con la convergencia de actores sociales
campesinos y de instituciones gubernamentales. Estos espacios coinciden con
las innumerables iniciativas surgidas en todo el mundo, que pretenden ampliar
el involucramiento de la sociedad en la gestión de los asuntos públicos y en la
toma de decisiones con respecto al desarrollo. Sin embargo, hay diversos
factores que dificultan esta tarea y es necesario reflexionar sobre las
interacciones al interior de estos espacios, las relaciones de poder, la forma en
la que se constituyen y los distintos modos de conocimiento de los actores
involucrados. En este trabajo se revisan diversas formas de participación y de
construcción de consensos para la definición de la ruta del desarrollo en
Hopelchén, desde aquellas endógenas hasta las que surgen como iniciativa de
las instituciones gubernamentales (consejos municipales). Se presta especial
atención a los mecanismos para la redefinición del desarrollo y la
transformación de la situación de pobreza y exclusión que se mantiene en
Hopelchén, que tomen en cuenta las particularidades locales y que vayan
construyendo una experiencia alternativa de desarrollo local.




                                                                              44
AS MUDANÇAS NO ORDENAMENTO TERRITORIAL RURAL DO RIO
GRANDE DO SUL, DURANTE O SÉCULO XX

Janete     Stoffel,     Doutoranda      em        Desenvolvimento    Regional,
janete.stoffel@gmail.com

Jovani   Augusto      Puntel,   Mestrando    em    Desenvolvimento   Regional,
jovaniaugusto@yahoo.com.br

Uma tendência mundial é a intensificação da urbanização, sendo esta uma
característica predominante em todos os países do mundo, o que provoca em
conseqüência um direcionamento intenso para este enfoque, ficando a
ruralidade relegada à segundo plano ou        esquecida    em muitos estudos.
Porém, mesmo nos países mais avançados e diante das maiores inovações
industriais e urbanas, o rural não desapareceu, pelo contrário, é objeto de
políticas públicas que dêem, aos agentes nele ocupados, condições de se
manterem ali. Pois além de ser um espaço de produção de alimentos, pode ser
também uma oportunidade de ocupação e de obtenção de renda para uma
parcela significativa da população. O território do atual Estado do Rio Grande
do Sul até o final do século XX era uma região rural. Onde as atividades
urbanas se mostravam incipientes, assim como a população urbana, sendo as
atividades rurais as predominantes. Mas foi durante o século XX que profundas
transformações aconteceram neste espaço. Abordar as transformações que
sucederam no decorrer do século mencionado, é o objetivo deste artigo.
Observar atentamente estas mudanças constitui um elemento importante para
compreender questões mais atuais sobre o tema. Desta forma, este texto
procura apresentar as principais mudanças, que ocorreram durante o século
XX e que transformaram o espaço rural no Estado do Rio Grande do Sul. A
busca de respostas para este questionamento tem como objetivo obter
embasamento para compreender melhor as condições que este rural apresenta
no século XXI. Metodologicamente trata-se de uma pesquisa aplicada,
descritiva, não experimental e bibliográfica. O desenvolvimento do texto aborda
as características do rural na região ao iniciar o século XX; as ocorrências na
primeira e última metade do século. Observa-se que na região sul as

                                                                             45
características do rural pouco foram alteradas desde a distribuição das
sesmarias, permanecendo as características de grandes propriedades,
distribuídas de forma esparsa e de poucos proprietários. Na região norte as
mudanças foram profundas: de uma agricultura diversificada, apoiada em
pequenas propriedades no início do século, à constituição de grandes
propriedades, cuja ocupação é ligada principalmente à monocultura da soja. E
diante destas mudanças ao pequeno produtor que resistiu coube o
enfrentamento de dificuldades, buscando alternativas, ou então a opção de ser
mais um integrante do êxodo rural.

DESENVOLVIMENTO LOCAL, TURISMO E ECONOMIA SOLIDÁRIA EM
PORTO DE GALINHAS-PE

João Paulo da Silva, UFRPE/POSMEX (turismo.joao@gmail.com)

Paulo de Jesus, UFRPE/POSMEX (paulodej@terra.com.br)

Jadson Fonseca, UFRPE/LA (jadsonfonseca@yahoo.com)

Porto de Galinhas vem despontando no cenário nacional e internacional como
um dos destinos turísticos mais procurados do mundo. Suas belezas naturais
aliadas ao patrimônio histórico são alguns dos fatores que motivam a vinda de
turistas para o balneário. Porto de Galinhas, Distrito de Ipojuca em
Pernambuco, dista cerca de 50 km de Recife, tem estreitas ligações com
períodos   marcados    pela   exploração   da   cana-de-açúcar.   Apesar   de
tradicionalmente rural, Ipojuca tem convivido com dinâmicas cada vez mais
modernas seja no campo do turismo, seja no campo industrial. No contexto das
novas ruralidades, onde o rural não pode ser mais encarado como
exclusivamente agrícola (GRAZIANO DA SILVA, 2000), interessa investigar
como a Cadeia Produtiva do Turismo em Porto de Galinhas, com recorte nos
contextos populares, tem convivido com essa modernização cada vez mais
veloz e dolorosa causada pela exploração do capital e tem favorecido o
desenvolvimento local sustentável. A forma de turismo que vem sendo aí
desenvolvida, com suas explorações em massa, tem causado graves impactos
ambientais, perda de valores culturais e o afastamento da população local dos

                                                                           46
benefícios econômicos advindos da atividade. Daí empreender-se uma
discussão no sentido de demonstrar modelos de exploração turística que
incluam uma filosofia e ações voltadas a um desenvolvimento sustentável de
caráter local e comunitário. O presente texto se propõe a discutir bases teóricas
para o desenvolvimento e consolidação do Turismo Solidário como agente e
alternativa ao processo de subdesenvolvimento social e econômico de
territórios com potencialidades turísticas, a partir da experiência do Projeto
PORTURISMO-ECOSOL,            da   Incubadora   Tecnológica    de   Cooperativas
Populares - INCUBACOOP, da UFRPE que visa contribuir para que as
iniciativas de economia popular solidária em Porto de Galinhas possam
incrementar ganhos sociais em termos de auto-estima, melhor formação para o
trabalho autônomo associativo, ganhos financeiros, ampliando a renda das
famílias a partir do aperfeiçoamento de suas competências para produzir
mediante   agregação     de   valor   aos   serviços   e   produtos,   de   forma
autogestionária. Assim, pretende-se: a) discutir o conceito de Economia
Solidária, que segundo Paul Singer (2002), refere-se a uma forma de produção,
consumo e distribuição de riquezas centrada na valorização do ser humano e
não do capital, com princípios associativista e cooperativista, tendo como
finalidade a reprodução ampliada da vida; b) discutir a relação da Economia
Solidária com o Turismo, aprimorando o conceito de Turismo Solidário. Como
defende Rezende (2005, p.163) o desenvolvimento de um modelo diferenciado
de turismo, onde a ação solidária constitui elemento imprescindível da
experiência turística, deve abrir campo para quem mais entende do lugar e
necessita de seus benefícios: a comunidade.

A TRANSFORMAÇÃO DO RURAL E A FORMAÇÃO DE TERRITÓRIOS DE
CONSERVAÇÃO NO SEMI-ÁRIDO: O CASO DA PRIVATIZAÇÃO DO
ACESSO AOS RECURSOS

José Irivaldo A. O. Silva, Doutorando no Programa de Pós-graduação em
Ciências Sociais na Universidade Federal de Campina Grande (UFCG)
irivaldos@uol.com.br




                                                                               47
A pesquisa sociológica tem se interessado crescentemente pelas formas
discursivas e práticas através das quais a chamada questão ambiental passa a
influenciar escolhas políticas e as figurações sociais, inclusive no espaço rural,
numa interface entre sociologia ambiental e rural. Dessa forma, no presente
trabalho, abordamos um dos eixos centrais da política conservacionista
implementada no Brasil, que tem sido a formação de unidades de conservação
(UCs), dentre as quais se destaca a modalidade de Reserva Particular do
Patrimônio Natural (RPPN), que já totaliza 429 unidades no território nacional,
entre as federais, das quais 36 localizadas no semi-árido nordestino.
Analisamos o modelo de conservação empreendido pela criação destas
unidades de conservação em propriedades rurais privadas, a partir de reservas
localizadas no semi-árido. As dinâmicas sociais relacionadas à criação de uma
RPPN envolvem proprietários, populações rurais do entorno e representantes
de órgãos públicos, tratados neste trabalho em termos dos processos
combinados     de    mudança     ambiental,    políticas   conservacionistas    e
marginalização de grupos sociais no quadro da abordagem da ecologia política.
A pesquisa de campo realizada, nas RPPNs da Fazenda Almas, Major Badu
Loureiro e Tamanduá, revelou as contradições deste modelo de política
conservacionista: indefinição das responsabilidades e direitos públicos e
privados, os conflitos com as populações do entorno e os entraves a seu
envolvimento nos processos de criação e manutenção da reserva; e as tensões
entre conservação da natureza e exploração de recursos tais como madeira,
caça e áreas de pastagem natural, além da conservação obrigatória de terras
sem nenhum tipo de produção. Tal política de conservação vai de encontro
com o desenvolvimento local, uma vez que tais territórios servirão apenas para
contemplação, dependendo de investimento público, muitas vezes, para que
isso ocorra de fato. Estas contradições são potencializadas no semi-árido
paraibano, marcado pela degradação da caatinga, concentração fundiária,
baixos índices de desenvolvimento humano e pelas relações clientelistas
dominantes na região. Sendo assim, de um lado temos políticas que absorvem
o meio ambiente como um elemento exclusivamente de conservação (a criação
de unidades de conservação), de outro temos políticas que incorporam a
questão ambiental como um elemento a mais na política de desenvolvimento (a
                                                                               48
criação de territórios de cidadania) e, além dessas, temos políticas de caráter
compensatório (projeto de revitalização do rio São Francisco). Portanto, há
uma zona de disputa na medida em que de um lado há a necessidade de
preservação do bioma caatinga e de outro o desenvolvimento local, havendo,
talvez, um entrelaçamento de diferentes políticas públicas voltadas para o
semi-árido nordestino, que refletem em comum um processo mais geral de
institucionalização da problemática ambiental e da sustentabilidade.

URBANIZACIÓN Y RURALIDAD NEOLIBERAL EN EL MUNICIPIO DE
TEXCOCO, ESTADO DE MÉXICO

Juan José Soto Cortés, U.N.A.M.-F.E.S. Aragón, ekiz25@hotmail.com

César Adrián Ramírez Miranda

El gobierno Mexicano durante el periodo de 1940 a 1975 promovió una
industrialización que relegó al ámbito agrícola al grado de marginarlo, pues
éste sector sólo se limitó a proporcionar alimentos, así como mano de obra
para a las industrias que se estaban creando; pero al realizarse una serie de
reformas en las políticas públicas durante los últimos años de la década de
1970 e inicios de la década de 1980, se marginó al Estado de intervenir entre el
mercado y la sociedad, lo cual desecho al Estado Interventor e instauró al
Estado neoliberal. Lo cual agudizó la carencia de un desarrollo entre la
población, pues no se satisfacen sus necesidades básicas, repercutiendo así
en su calidad de vida; dado que al no existir fuentes de empleo que les
proporcionen ingresos dignos, se incorporar a un pluriempleo que sólo les
permite sobrevivir. Pero al desear un lugar propio donde vivir, y no tener
ingresos elevados, son relegados por las compañías constructoras al no cubrir
los requisitos que éstas imponen; por lo que se asientan sobre un suelo que
carece de servicios e infraestructura, agravando la inexistencia del desarrollo.
La industrialización sustitutiva generó la creación de viviendas en las zonas
agrícolas ubicadas en la periferia de la Ciudad de México, las cuales eran
ofertadas principalmente el FOVISSSTE e INFONAVIT, instituciones que
impulsaron una urbanización controlada por el Estado; pero al darse un
repliegue de éste respecto a sus funciones sociales, se inicio la aplicación de
                                                                             49
planes y programas de gobierno basados en lineamientos neoliberales que
carecen de una visión a largo plazo. En este contexto la ruralidad neoliberal
agrava la periurbanización y subdesarrollo al interior de los municipios ubicados
en la Zona Metropolitana de la Ciudad de México, principalmente del municipio
de Texcoco, estado de México, a través de la construcción de viviendas por
compañías constructoras ó agrupaciones político-sociales. Inicialmente se
promovió una migración rural-urbana durante la industrialización del país, y
actualmente predomina una migración urbana-urbana, que se basa en el deseo
de la población de obtener una vivienda y un mejor nivel de vida. Es previsible
que con la falta de fuentes de empleo, se agravarán los problemas en el medio
ambiente, el cual se rige por los aspectos social, económico, natural, político y
tecnológico; pues al privilegiar a los ámbitos social, económico, político, e
incluso tecnológico, el sector natural, mismo que es el suelo agrícola, será
enfocado hacia el uso urbano, como consecuencia de la falta de políticas
públicas diseñadas a largo plazo que valoren a este recurso natural. En esta
ponencia se busca destacar la importancia de revalorizar la agricultura para
impulsar un equilibrio en el medio ambiente, pues se diseñarían políticas
públicas a largo plazo que beneficien a los habitantes; ó en caso contrario se
continuará con su desvalorización y con la ruralidad neoliberal, misma que se
percibirá a través de la periurbanización y subdesarrollo de este municipio.

GESTIÓN PARTICIPATIVA DE LOS RECURSOS HÍDRICOS. ARTICULACIÓN
DE ACTORES PARA EL DESARROLLO TERRITORIAL: EL CASO DE LA
ASOCIACION DE CANALISTAS DEL CANAL BIO BIO NEGRETE, REGION
DEL BIO BIO, CHILE

Juan Vallejos Carle, Asociación de Canalistas del Canal Bío Bío Negrete,
Negrete, Chile. Email jvallejoscarle@gmail.com

Andrés Arriagada Puentes, Asociación de Canalistas del Canal Bío Bío
Negrete, Negrete, Chile.

Miguel Sanhueza Herrera, Asociación de Canalistas del Canal Bío Bío Negrete,
Negrete, Chile.


                                                                               50
Frente al bajo nivel de desarrollo organizacional y de gestión que presentaba
antes del año 2000 la Asociación de Canalistas del Canal Bío Bío Negrete
(ACCBBN), compuesta en una parte importante por regantes pequeños
productores agropecuarios, de edad avanzada, con bajo nivel de escolaridad y
precarias condiciones productivas, la organización decide emprender un
proceso de planificación estratégica de su desarrollo para mejorar la eficiencia
en la toma de decisiones, la competitividad del territorio y finalmente la calidad
de vida de la población. Este proceso se construye a partir de la instalación de
un modelo de gestión participativa de los recursos hídricos, que busca abordar
los sistemas productivos desde una perspectiva territorial, integradora y
vinculante de la problemática del desarrollo, tanto de la perspectiva de la propia
organización como hacia el entorno. La metodología empleada en el desarrollo
del proceso se caracteriza por su enfoque participativo no solo del diagnóstico
y la planificación, sino también de la ejecución y seguimiento en la promoción
del control social; la inclusión de género y etárea, así como de los otros actores
que intervienen en el desarrollo del territorio. La distingue también el quiebre
del paradigma de relaciones conflictivas entre las organizaciones de regantes y
los gobiernos locales presente históricamente en Chile, destacando el atributo
integrador del desarrollo que se genera a partir de la gestión participativa de los
recursos hídricos, elemento fundamental para la vida y las distintas actividades
de la sociedad humana, que logra hacer converger intereses, esfuerzos y
recursos al territorio con beneficio para las personas que habitan en él. Este
proceso resalta una serie de impactos positivos entre los que se encuentra el
fortalecimiento de la participación interna y de las relaciones y coordinación con
el Gobierno Local a través de una cooperación y apoyo mutuo; el
financiamiento de iniciativas de interés público privado a nivel local y territorial;
el apoyo sostenido de la Comisión Nacional de Riego y el compromiso de
focalización de recursos de la institucionalidad pública hacia el territorio. De
esta manera, y en la evaluación de la experiencia es posible sostener que la
gestión participativa de los recursos hídricos logra compromisos de los
participantes incorporando sus visiones en la planificación y ejecución de
acciones, en la comprensión que el desarrollo es un proceso de aprendizaje
que, como construcción social se basa en el diálogo, permitiendo deducir que
                                                                                  51
es posible aportar efectivamente al desarrollo territorial a partir de la gestión
participativa de los recursos naturales.

TRANSFORMACIONES EN EL TERRITORIO HORTÍCOLA DE LA CIUDAD
DE BAHÍA BLANCA A PARTIR DE LAS MIGRACIONES BOLIVIANAS

Laura De la Fuente, Ing. Agr., Cátedra de Extensión Rural - Dpto Agronomía –
UNS, Bahía Blanca, Argentina. laura.delafuente@uns.edu.ar

María Amalia Lorda, Dra., Cátedra de Gestión de los Recursos Naturales y
Medio Ambiente Dpto de Geografía y Turismo – UNS, Bahía Blanca, Argentina

La localidad de Bahía Blanca cuenta con un cinturón hortícola localizado
aproximadamente entre 15 y 30 km de la ciudad. El periurbano de dicha ciudad
ha sido un espacio receptor de migraciones y sumamente propicio para la
práctica hortícola. En sus comienzos esta actividad fue llevada a cabo por los
primeros inmigrantes de procedencia italiana y española. La labor hortícola
servía para la subsistencia de la familia y con el paso del tiempo la horticultura
se convirtió en una actividad económica rentable. Desde hace más de dos
décadas, la actividad ha pasado a estar casi por completo en manos de la
última gran corriente migratoria limítrofe, como lo fueron las comunidades
bolivianas, del mismo modo que ha sucedido en muchas partes de nuestro
territorio nacional. Primeramente fueron los ingenios azucareros los que
utilizaron su trabajo para la zafra, tarea que sigue convocando en la actualidad
a unos 30000 trabajadores bolivianos temporarios al año, para luego ampliarse
a las fincas tabacaleras, cuando aumentó el cultivo de tabaco en el N
argentino, a partir de 1938 en Salta y desde 1947 en Jujuy. Luego, los
bolivianos se extendieron a las áreas hortícolas de Salta, cuando surgieron los
cultivos primicia. Con el correr de los años la inmigración boliviana comenzó a
diversificarse a otras regiones del país como Mendoza, el Área Metropolitana
de Buenos Aires (1970). Aproximadamente a partir de 1972, importantes
grupos de pobladores bolivianos comenzaron a radicarse en forma estable en
la zona del Valle Bonaerense del Río Colorado, alentados por referencias de
familiares y amigos, distribuidos en los alrededores de Hilario Ascasubi, Pedro
Luro, Juan A .Pradere, entre las cuales prevalece la horticultura como sostén
                                                                               52
económico, especialmente el cultivo de cebolla y en menor medida morrón,
tomate y otros productos. Hoy la horticultura forma parte de la actividad
económica de la zona, y conviven en este territorio descendientes de
españoles, italianos, otros migrantes arribados desde el noroeste argentino y
familias de origen boliviano. Es interesante destacar que este último grupo, si
bien en un principio comienzan trabajando como asalariados o como medieros
en explotaciones familiares capitalizadas, en muchos casos con el devenir de
los años lograron una cierta capitalización que les permitió comprar tierras. El
objetivo del presente trabajo es analizar las transformaciones que ocurren en el
territorio que permiten a las familias bolivianas participar en un proceso de
movilidad ascendente, considerando el trabajo, la producción, su movilidad
social en un sentido amplio. La metodología empleada para esta etapa de
estudio se realiza sobre la base del análisis de documentación bibliográfica
escrita hasta el momento, el cual será complementado a través de entrevistas
exploratorias y en profundidad a informantes clave. La finalidad es poner a
consideración los cambios en el territorio a partir del aporte migratorio de
bolivianos en el área de Bahía Blanca.

LA GEOGRAFÍA DE LA ACUMULACIÓN POR DESPOJO EN EL ISTMO
OAXAQUEÑO

Lilia Cruz Altamirano, Estudiante del Doctorado en Geografía, Universidad
Nacional Autónoma de México. azultinta@yahoo.com.mx

En la ponencia se mostrará la geografía del Istmo oaxaqueño modificada a
partir de la aplicación de políticas neoliberales y su articulación a la economía
capitalista global. Los diferentes rostros de la región son contrastantes en la
medida en que existen espacios privilegiados para la inversión capitalista al
mismo    tiempo    que   la   actividad   agrícola   pierde   importancia.   Las
transformaciones ciertamente obedecen a una serie de condiciones entre las
que se encuentran diversas instituciones que promueven proyectos altamente
rentables, que en el caso del Istmo ahora lo es el de generación de energía
eólica. El estado es uno de los mediadores centrales. La geografía de la
economía de despojo en la región del Istmo ha sido diseñada a través de

                                                                              53
proyectos desarrollistas impuestos y como parte de estrategias para la
acumulación diferenciada, privilegiando unas zonas encima de otras. El marco
de análisis se establecerá en función de visualizar la las fuerzas que
desarticulan la comunalidad istmeña y las que las articulan para expresarlas en
el territorio. Sin embargo, siempre se mantiene la resistencia que se asoma
organizacionalmente bajo los objetivos de defensa de la tierra y el territorio
delineando un horizonte de desarrollo alternativo, basado en el reforzamiento
de la comunalidad sin abandonar la necesidad de la modernidad, pero de una
modernidad también alternativa. Sin duda, el Istmo oaxaqueño es una región
de una gran diversidad cultural y económica que ofrece retos a los propios
istmeños en las distintas formas de su reproducción. Si bien cada una de las
zonas del Istmo oaxaqueño presenta características históricas propias, existe
un continum cultural entre ellas que abre la posibilidad de pensar en la
construcción de una visión de desarrollo rural autogestivo. No es fácil iniciar el
proceso para volver los ojos al territorio, pero sí es indispensable reconocerlo
para ir buscando cuáles pueden ser las características de un proyecto viable de
desarrollo regional basado en el reconocimiento y la movilización de los
patrimonios territoriales.

¿DESARROLLO O CONCENTRACIÓN DE LA RIQUEZA EN EL ALTO VALLE
DE RÍO NEGRO? REFLEXIONES DESDE LA ANTROPOLOGÍA ECONÓMICA

Liliana S. Landaburu, UBA. FFyL, liliana-landaburu@hotmail.com

Desde diferentes disciplinas se ha abordado el espacio social productivo del
Alto Valle de Río Negro a partir de los cambios técnicos y tecnológicos, la
productividad y el proceso de exclusión social. En este trabajo, abordamos el
espacio productivo a partir de los programas internacionales de desarrollo
propiciado por los organismos internacionales, y su implementación en la zona
de estudio. A partir del trabajo de campo, realizado en la última colonización
planificada, ponemos en tensión dichos programas y sus implicancias. La
situación actual del circuito productivo ubica a la pequeña producción rural,
como así también los pequeños y medianos empaque, en un proceso de
descapitalización. Sus formas de resistencia, la concentración del capital en la

                                                                               54
zona y su desplazamiento al Valle Medio, nos permitirá dar cuenta no solo del
proceso de exclusión, sino como se ha producido histórica y sistemáticamente
dicho proceso, permitiéndonos abordar una reflexión critica desde la disciplina.

EVALUACIÓN DEL DESEMPEÑO Y LA GESTIÓN MUNICIPAL. BASES PARA
UN PROYECTO DE DESARROLLO LOCAL EN TEXCOCO, MÉXICO

Marco Antonio Rocha Sánchez, Dr. en Economía, Profesor investigador de la
Universidad Autónoma Chapingo y profesor de Economía Regional en la
Facultad   de   Economía,       Universidad    Nacional     Autónoma    de   México,
marcorochamx@yahoo.com.mx

La dinámica demográfica metropolitana y el proceso de urbanización de base
regional de la Ciudad de México han configurado un escenario de agudización
de los problemas sociales y ambientales, principalmente asociados al uso del
agua y del suelo, en el oriente del Valle de México que afectan la viabilidad
económica y ecológica del municipio de Texcoco. Un nuevo proyecto de
desarrollo debe considerar no sólo el fortalecimiento de la economía local, sino
también    la   participación    de   los     actores     sociales,   económicos   y
gubernamentales, movilización de recursos, en la evaluación del desempeño y
la gestión pública municipal. La evaluación de los resultados de la gestión
municipal, requieren de la medición de acciones concretas basadas en la
articulación de objetivos económicos, sociales y ecológicos en el territorio como
indicadores del desarrollo local alcanzado y fundamentan la construcción de
ventajas competitivas del territorio municipal en el contexto metropolitano.

VISIONES Y EXPECTATIVAS: LAS ORGANIZACIONES CAMPESINAS PARA
LA PRODUCCIÓN Y EL DESARROLLO RURAL EN COMUNIDADES MAYAS
DE YUCATÁN

Margarita Rosales González, Doctora en Antropología Centro INAH, Yucatán,
margarosales@gmail.com

Carlos Franco Cáceres, MC, Sociología Rural INIFAP - Centro de Investigación
Regional Sureste


                                                                                   55
Diversas organizaciones de la sociedad civil de que han trabajado durante más
de 12 años por el desarrollo sustentable y endógeno en comunidades de
mayas yucatecos, han tenido como una de sus principales estrategias de
intervención la formación y asesoría de organizaciones de productores con el
objetivo de que fueran pivotes para el desarrollo de su localidad y micro región.
La ponencia analiza el papel y el alcance que estos grupos productivos, en
general de primer nivel, han jugado en procesos de desarrollo local o regional.
El análisis parte de las expectativas de las organizaciones civiles y el rol que
éstas asignaron a las asociaciones de productores en dichos procesos,
contrastándolos con el sentido y el alcance real de las mismas para sus
integrantes y para sus comunidades. El trabajo se realizo a partir de cinco años
de observación participante en comunidades del sur de Yucatán y entrevistas a
promotores e integrantes de diversas organizaciones civiles de la península de
Yucatán. Se revisan los resultados y los impactos alcanzados a diferentes
niveles: los socios, el grupo o empresa social y la comunidad o micro región,
dando especial énfasis a la lógica bajo la cual se organizan y producen estas
asociaciones de campesinos mayas que no alcanzan a consolidar las
empresas sociales proyectadas. Es cierto que estas asociaciones han
aumentado, mejorado o diversificado la producción de las familias involucradas,
han accedido a tecnologías alternativas de bajo impacto ecológico, a equipo y
financiamientos y, en algunos casos, a vender o exportar su producto en
mejores condiciones como la miel orgánica. Sin embargo, la mayoría de estas
organizaciones productivas de base no han sido pivotes o agentes impulsores
del desarrollo comunitario o micro regional como se preveía en la visión de las
organizaciones civiles y el impacto de las mismas a nivel de toda la comunidad
ha sido limitado o indirecto. Por ello se discute la posibilidad misma del
desarrollo y los alcances del trabajo de las organizaciones civiles con
organizaciones productivas bajo un modelo civilizatorio que no incluye a toda la
población. Se plantea la necesidad de revisar las diferentes metodologías de
intervención y movilización de recursos para el desarrollo local así como de
redefinir interculturalmente esta noción de desarrollo y sus indicadores
construidos desde fuera de las comunidades mayas.


                                                                              56
EXPROPIACIÓN           Y      DESPOJO           EJIDAL,    EL     PROCESO       DE
TRANSFORMACIÓN: ¿ DESARROLLO TURÍSTICO EN NAYARIT?

Maribel   Real   Carranza,        Mtra.,   Universidad     Autónoma   de   Nayarit,
maribelr11@hotmail.com

Mariela Yenisei Olivarría Zepeda, Mtra., Universidad Autónoma de Nayarit

J. Jesús A. Madera Pacheco, Dr., Universidad Autónoma de Nayarit

Nayarit a partir de la década de los 70´s fue descubierta como un lugar de
abundante    riqueza       natural-ambiental.    Durante   este   tiempo   se   han
implementado políticas de desarrollo que vienen a transformar o trastocar los
espacios de trabajo, de convivencia, de vida, de cultura, modificando patrones
tradicionales en el uso de los sustentos de las familias. Actualmente Nayarit
capta el 40% de inversión destinada a infraestructura turística, mayormente
extranjera, lo evidente, es la modificación que ha sufrido la imagen de los
lugares, con espacios de playa semi-vírgenes y accesibles a cualquiera, ahora
se construyen altos edificios de hospedaje, alimentación y recreación donde
priva la restricción de acceso. Ante este nada halagüeño panorama,
agregamos a aquellos que no son mencionados en los éxitos que aluden los
discursos, los pobladores de las 24 comunidades que fueron afectados con la
expropiación de sus tierras. Esta situación genera una serie de dudas e
inquietudes relacionadas al ¿cómo vivieron el proceso de expropiación o
negociación de sus tierras?, en ¿qué medida les afectará o beneficiara, en
primera instancia el no contar ya con sus tierras, y en segundo, el quedar
rodeados dentro de un circuito turístico destinado a turismo de altos ingresos?,
¿qué aspectos de sustento, sociales o culturales fueron modificados?, ¿qué
movimientos sociales se han generado a partir de la expropiación o venta sus
tierras?, qué actividades productivas nuevas han surgido, implementadas por
las comunidades?, ¿cuál es la situación que priva actualmente en sus
comunidades?, entre otras. Por tanto se considera fundamental abordar la
situación que están viviendo los pobladores, dar cuenta, de que la apuesta del
gobierno en la búsqueda del desarrollo obvia las necesidades tradicionales
económicas y culturales de la gente. Para esto se mostrara el proceso, efectos
                                                                                 57
y consecuencias de dos comunidades que se encuentran inmersas en este
proyecto turístico, los esfuerzos de organización para afrontar los embates del
gobierno y plantear nuevas alternativas productivas.

AVALIAÇÃO         DE   TOMADA      DE    DECISÃO       DE   PRODUTORES        DE
HORTALIÇAS NO MUNICÍPIO DE UBATUBA, SÃO PAULO

Marli Dias Mascarenhas Oliveira, MSc, Engª Agrônoma, Mestre, Pesquisadora
Científica do Instituto de Economia Agrícola - IEA/APTA Secretaria de
Agricultura   e    Abastecimento    do    Estado     de     São   Paulo,   Brasil.
marli@iea.sp.gov.br

Patricia Helena Nogueira Turco, Administradora Rural, Pesquisadora Científica
do Departamento de Descentralização do Desenvolvimento - DDD /APTA
Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado de São Paulo, Brasil.
patrícia.turco@apta.sp.gov.br

Silvia Rocha Moreira, MSc Bióloga, Mestre, Pesquisadora Científica do Instituto
Agronômico - IAC/APTA Secretaria de Agricultura e Abastecimento do Estado
de São Paulo, Brasil. silviamoreira@apta.sp.gov.br

Analisando-se a situação dos grupos de produtores através de levantamento
sócio econômico observou-se que a decisão de produzir está condicionada ao
tipo de posse da terra e na disponibilidade de mão-de-obra. A combinação de
diferentes culturas e a forma de uso da terra configuram os sistemas de
produção de cada unidade agropecuária analisada. O levantamento sócio
econômico teve como critérios, propriedades onde o cultivo é hortícolas e o uso
de mão-de-obra familiar. A produção é realizada com uso intensivo da mão-de-
obra familiar e uso intensivo da terra, em diferentes áreas e formas de posse
da terra. O saber desta pesquisa é traduzido no conhecimento prático das
atividades e no gerenciamento particular da produção agrícola fundamentado
em experiências passadas, e em troca de idéias com familiares, colegas e
técnicos. A decisão sobre o que e quanto produzir é limitada pela quantidade
de mão-de-obra e terras disponíveis para plantar. Para conhecer-se os
diferentes processos de organização da produção destes agricultores

                                                                               58
familiares, levantou-se o atual custo do sistema de produção para em outro
estágio da pesquisa comparar-se com o processo de produção agroecológico.
Analisando-se os dados obtidos concluiu-se que o perfil sócio-econômico dos
produtores levanta a necessidade de um forte trabalho cooperativo que
redunde em alguma espécie de associativismo, para tentar romper com as
formas tradicionais de comercialização, com o aumento do poder de barganha
e para buscar estratégias para atingir mercados diferenciados. Através do
cálculo dos custos de produção e análise da renda obtida, observou-se que os
proprietários não possuem estratégias para decisão e adoção de alternativas
tecnológicas. A falta de um sistema de apuração de custos de produção e
renda obtida gera total desconhecimento da viabilidade da produção e de uso
de ferramentas de gestão. Sem o conhecimento do custo de produção não é
possível interferir nos itens de maior impacto nos gastos e conhecimento dos
gargalos da produção. Ademais, deve-se ressaltar a importância do trabalho
familiar na atividade, uma vez que, ao se remunerar este fator conseguiu-se
quantificar sua participação efetiva no custo. O trabalho familiar é a forma de
viabilizar a produção e a sobrevivência das propriedades. Palavras chave:
agricultura familiar, horticultura, custo de produção.

COOPERATIVISMO,          DESENVOLVIMENTO            LOCAL   E   FIDELIZAÇÃO:
PERSPECTIVAS EM DUAS COOPERATIVAS DO RIO GRANDE DO SUL

Miguelangelo Gianezini, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brasil.
miguelangelo@ufrgs.br

Rodrigo Saldías, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brasil.
rodrigosaldias@gmail.com

Tânia Nunes da Silva, Universidade Federal do Rio Grande do Sul, Brasil.
tnsilva@ea.ufrgs.br

A crise econômica de meados de 2008 pode ter fornecido alguns parâmetros e
limites do modelo econômico e produtivo atual. Neste contexto, outras formas
de organização produtiva, como o cooperativismo, se apresentam não como
substitutos, mas como alternativas auxiliares de produtividade e geração de

                                                                             59
emprego e renda. No Brasil e no estado do Rio Grande do Sul em particular,
este tipo de organização associativa está presente e atuante em diversos
segmentos, o que permite que as mesmas sejam observadas e estudadas sob
vários aspectos contemporâneos como a fidelização. Contudo, ainda existem
temas tradicionais na esfera do cooperativismo, como é o caso do
desenvolvimento local. Este artigo teve como objetivo abordar a contribuição do
cooperativismo no processo de desenvolvimento local, contemplando a
fidelização, no âmbito do relacionamento cooperativa cooperado. A partir do
estudo   destes conceitos aliado à         experiência   das cooperativas sul-
riograndenses Santa Clara e Languiru, se observou o papel que elas exercem
no desenvolvimento das localidades nas quais estão inseridas e se identificou
suas ações sob a perspectiva da fidelização. O estudo foi dividido em três
momentos: revisão de literatura e construção do roteiro de entrevista; aplicação
do roteiro aos gestores das cooperativas; e análise das informações e
perspectivas fornecidas pelos entrevistados. Os resultados apontam a
valorização do princípio da intercooperação. A visita técnica também revelou a
importância dos posicionamentos estratégicos de fidelização de ambas para a
efetivação das ações de desenvolvimento local e cooperação.

ANÁLISE DAS INICIATIVAS DE AQÜICULTURA FAMILIAR NO COMPLEXO
ESTUARINO-INSULAR TINHARÉ BOIPEBA - BA/BRASIL

Natalia Ferraz Bastos, ECOMAR/UFBA, nataliaferrazb@gmail.com

Num país marcado por um processo histórico no qual as elites fundamentaram
as suas riquezas na posse e concentração de terras, urge a busca por
alternativas que almejem modificar as condições atuais em que vive a maioria
dos trabalhadores rurais no Brasil. A aquicultura familiar surge como alternativa
viável para as comunidades pesqueiras tradicionais que sofrem com os efeitos
da   estrutura   fundiária   concentrada   e   por   condicionantes   ambientais
(degradação de habitats, desastres naturais, sobrepesca, dentre outros), as
quais limitam a utilização dos recursos marinhos como fonte de sustento e
renda que garanta a essas populações condições de vida mais digna. Essa
pesquisa avaliou iniciativas de fomento a aquicultura familiar desenvolvidas por

                                                                              60
projetos vinculados ao Estado, universidades e iniciativas privadas, no
Complexo Estuarino-Insular de Tinharé-Boipeba, Bahia/BR, analisando-os
quanto às suas potencialidades socioambientais. Para tal estudo procedeu-se
primeiramente com uma caracterização ambiental da área de estudo para a
observação das suas potencialidades, seguido de investigações dos modos
como se desenvolveram as relações entre os projetos e as comunidades. Os
dados adquiridos apontam para processos políticos verticais que pouco
dialogam com outras matrizes de racionalidade, com outras formas de pensar,
de produzir e de se relacionar com o meio natural.

LA MITA: UNA PRÁCTICA VIGENTE ENTRE LA INVASIÓN Y LA ESCASEZ

Pablo   Augusto     Sotomayor,     EEA    Catamarca      Sumalao     Catamarca,
psotomayor@correo.inta.gov.ar

Dados los momentos de crisis hídricas, en La Banda de las Ciénegas, del
departamento Ambato, provincia de Catamarca; provocados por las crecidas
del río del mismo nombre (Ambato) en verano o por la merma natural de la
cota en pleno invierno; un tipo de fuerza comunitaria moviliza la voluntad de los
campesinos para aunar voluntades en pos de superar los periodos de falta de
agua, y colocar el bien escaso como es el agua, a disposición de sus cultivos.
Estos carecen de toda importancia económica en la región, sino más como
medio de auto consumo y uso familiar. En todo este contexto aparece el
concepto o practica de La mita, como conocimiento lugareño, que no es
administrado por ningún ente oficial provincial relacionado con el riego, sino
como una forma sencilla de repartir el agua de riego y de organización montada
en conceptos ancestrales de la comunidad.

EL DESARROLLO LOCAL Y LA REESTRUCTURACIÓN DEL CONTROL DEL
TRABAJO Y DE LA SUBJETIVIDAD EN EL CHACO CENTRAL

Pablo Quintero, Instituto de Ciencias Antropológicas, Universidad de Buenos
Aires / CONICET. E-mail: pquintero@filo.uba.ar

Este trabajo forma parte de una investigación más amplia, cuyo objetivo
principal es dar cuenta de las heterogéneas dinámicas de dominación,

                                                                              61
explotación y conflicto entre los pueblos indígenas y las agencias de desarrollo
en la cuenca media del río Pilcomayo, dentro de la región del Chaco central en
Argentina. A diferencia de los proyectos de desarrollo nacional de las décadas
anteriores, desde los años noventa han proliferado en todo el tercer mundo
proyectos de desarrollo de carácter local que procuran intervenir en
comunidades y territorios de pequeña escala, trasladando así los diseños
globales y hegemónicos del desarrollo a ámbitos locales subdesarrollados,
dirigiéndose especialmente hacia las identidades/etnicidades más radicales
dentro de la diferencia colonial (indígenas, afroamericanos, mujeres, etc.). La
explosión cuantitativa de los proyectos de desarrollo local está caracterizada
por el reposicionamiento de las estrategias capitalistas de apropiación del
trabajo, aunadas a la reconfiguración de la colonialidad del poder. El presente
trabajo, analiza estas redefiniciones, teniendo como escenario los proyectos de
desarrollo local recientemente instaurados en diversas comunidades indígenas
de la cuenca media del río Pilcomayo, explorando las transformaciones de la
subsunción del trabajo doméstico y los cambios en la estigmatización de los
pueblos indígenas de dichos territorios.

GRANDES PROJETOS MINERÁRIOS E LÓGICA DO DESENVOLVIMENTO
LOCAL: O CASO DAS COMUNIDADES TRADICIONAIS DE JURUTI VELHO
(JURUTI-PARÁ)

Patrícia de Sales Belo, Programa de Pós Graduação em Serviço Social da
Universidade Federal do Pará, patriciaufpa@hotmail.com

Marlon Aurélio Tapajós Araújo, Programa de Pós Graduação em Direito da
Universidade Federal do Pará, advmarlon@gmail.com

A história da colonização da Amazônia demonstra que a Região foi sempre
vista como um espaço de saque e que o desenvolvimento da Região nunca foi
prioridade do colonizador ibérico, depois do Império e da República brasileiros.
Os Grandes Projetos na Amazônia, apesar de seu pretenso objetivo de ocupar
e integrar, serviram mesmo à reconquista (Oliveira, 1994) e à recolonização da
Região. Iniciam-se na década de 1950, com a extração de bauxita no Amapá,
pela ICOMI, no contexto da reorganização da divisão internacional do trabalho
                                                                             62
no pós-guerra. Na década de 1970, há a ampliação deste cenário, sobretudo a
partir dos primeiros ecos da crise capitalista, reforçando o papel da Amazônia
como fornecedora de insumos minerais. Grandes projetos minerários são
empreendimentos econômicos de larga escala que visam à produção (geração
de capital) por meio da exploração dos recursos naturais não-renováveis, além
da organização e do controle do território e, caracterizam-se, principalmente,
pela grandiosidade das construções, mobilização de capital e de mão-de-obra
e, ainda exigem extraordinária infra-estrutura para se instalarem. A sustentar
esta idéia está o fato de que a Região Amazônica é sempre um lugar a ser
modernizado, a ser posto em evolução, a ser desenvolvido. Ocorre que tudo o
que é pensado para a Região e/ou praticado pauta-se na lógica de torná-la
sempre o insumo do desenvolvimento do país, a pretexto de trazer
desenvolvimento para todos, inclusive para os amazônidas. Assim, é
proeminente analisar que, ao longo dos anos, os projetos minerários,
implantados na região, trouxeram não só desenvolvimento e progresso como
os seus arautos afirmam, mas interligada a essa lógica desenvolvimentista,
condicionaram e conduziram a transformação do homem e de suas relações
entre si e com o meio ambiente em que vive, além da interferir negativamente
na dinâmica territorial e social da região, especialmente dos povos e
comunidades tradicionais. A lógica que preside esta intervenção é a da
acumulação do capital e a do desenvolvimento desigual combinado, onde as
várias regiões do País são organizadas de modo a que o desenvolvimento de
uma pressuponha, necessariamente, o aviltamento econômico da outra.
Discutir o conceito de desenvolvimento e para quem este se volta,
apresentando os grandes projetos como expressão deste, revela-se como
pressuposto para a compreensão de que tal conceito constitui um instrumento
conceitual ideológico capitalista, porquanto a um só tempo (contraditoriamente)
poder e riqueza para uma minoria e pobreza e miséria para uma maioria
afetada direta e indiretamente. Este artigo pretende evidenciar como esta
perspectiva econômica, centrada na implantação de grandes projetos, pode
influir na organização sócio-econômica dos povos e comunidades tradicionais,
secularmente   presentes    na   região   amazônica,   gerando    impactos   e
transformações sócio-ambientais de variadas ordens, o que coloca em xeque
                                                                             63
as pretensões desenvolvimentistas. A partir da análise da tensão territorial
estabelecida pelo conflito entre a manutenção do território das comunidades de
Juruti Velho e a multinacional mineradora ALCOA, pretende-se analisar como a
população tradicional afetada se reorganiza política e economicamente frente
aos impactos gerados, (re) criando perspectivas para sua existência.

DEL     MERCADO       CONVENCIONAL          AL   MERCADO        ALTERNATIVO:
ESTRATEGIAS       Y    RETOS     DE    LA   ORGANIZACIÓN         TZELTAL     DE
PRODUCTORES DE CAFÉ (OTPC) EN CHIAPAS, MÉXICO

Perla    Vargas       Vencis,    Universidad      Autónoma       de     Chiapas,
taniperlas14@hotmail.com

Álvaro Martínez Quezada

En México, en los últimos 15 años, la incorporación y participación de las
organizaciones indígenas a las opciones de mercados alternativos de café ha
sido lenta y desigual. Esto se explica, en parte, por las condiciones específicas
que enfrentan los pequeños productores en relación a dos aspectos: a) los
vínculos que mantienen con grupos, redes sociales y mercados no
convencionales, que les permitan el acceso a la información sobre las
condiciones de estos nichos de comercio alternativo y, b) los cambios que
tienen que impulsar, respecto a las dimensiones productivas y organizativas
para estar en condiciones de responder a las exigencias que impone este
mercado. En esta ponencia analizamos cuáles son las estrategias que ha
impulsado la Organización Tzeltal de Productores de Café (OTPC) para
enfrentar estos retos. El colectivo está integrado por indígenas tzeltales que
sobreviven en condiciones mínimas de subsistencia, son productores
minifundistas, cultivan café orgánico y en promedio poseen dos ó tres
hectáreas de tierra, en los municipios de San Juan Cancuc y Tenejapa, de la
región Altos de Chiapas.

ACCESO AL FINANCIAMIENTO Y ESTRATEGIAS DE COMERCIALIZACIÓN
EN PRODUCTORES HORTÍCOLAS FAMILIARES DEL SUR DEL CINTURÓN



                                                                              64
HORTÍCOLA BONAERENSE.UN ESTUDIO DE CASO EN EL MARCO DE UN
PROYECTO DE DESARROLLO RURAL

Ramón Cieza, Ing. Agr. M Sc. Departamento de Desarrollo Rural. Facultad de
Ciencias Agrarias y Forestales Universidad Nacional de La Plata. Argentina,
cieza@agro.unlp.edu.ar

Soledad Duré, Departamento de Desarrollo Rural. Facultad de Ciencias
Agrarias y Forestales Universidad Nacional de La Plata. Argentina

Sergio Dumrauf. Med. Vet. Lic. Instituto de Investigación para la Pequeña
Agricultura Familiar - INTA. Argentina

El Cinturón Hortícola Bonaerense es el núcleo de producción de hortalizas
frescas más importante de la Argentina abasteciendo diariamente a unos 12
millones de habitantes de la Ciudad Autónoma de Buenos Aires y el Conurbano
Bonaerense. La zona sur del mencionado cordón representa el 62 % de la
producción abarcando a los Partidos de La Plata, Berazategui y Florencio
Varela. En esta región coexiste la producción empresarial, con la producción
familiar, siendo aquellas de mano de obra predominantemente familiar superior
al 70 % (Benencia y Quaranta, 2005; Cieza 2009). De acuerdo a diagnósticos
elaborados por INTA (2004) y otros trabajos cualitativos en la región, las
dificultades que afrontan estas unidades familiares son de carácter múltiple,
limitando sus posibilidades de capitalización. Entre las más importantes se
mencionan el acceso a tecnologías apropiadas, la subordinación en la cadena
comercial y acceso al financiamiento. Este trabajo busca analizar el acceso al
financiamiento y las estrategias comerciales de pequeños productores
hortícolas de la zona sur del Cinturón Hortícola Bonaerense. El estudio se
focaliza en 11 grupos de productores pertenecientes a un proyecto de
Desarrollo Rural denominado Banco Social implementado desde la Facultad de
Ciencias Agrarias y Forestales de la Universidad Nacional de La Plata,
Argentina. El mismo comprende propuestas de financiamiento a partir de
microcréditos con base solidaria, asociados a un componente organizacional
que se articula con la capacitación y la asistencia técnica. Algunos de los
grupos participan de de una feria semanal de venta directa al público en el
                                                                            65
espacio de la mencionada Facultad, generada en el marco del proyecto. La
metodología utilizada comprende una combinación de técnicas cuali y
cuantitativas. Se realizan encuestas y entrevistas en profundidad a integrantes
de los grupos focalizando en la estrategia comercial y el acceso a los recursos
financieros, contrastándolos con la dotación de recursos productivos presentes.
Por otra parte se discute sobre el impacto del proyecto de desarrollo en
cuestión, analizando puntos fuertes y sus posibilidades de implementación en
otras regiones con similares características.

PERSPECTIVAS DE DESARROLLO TERRITORIAL Y SITUACIONES DE
INTERFAZ SOCIAL EN LA REGIÓN RURAL PERIURBANA DE LA PLATA
(ARGENTINA)

Roberto Ringuelet, Profesor Investigador de la Facultad de Ciencias Agrarias y
forestales / Facultad de Psicología, Universidad Nacional de La Plata País:
Argentina, e-mail: rringuelet@ciudad.com.ar

María Inés Rey, Docente investigador de la Facultad de Ciencias Agrarias y
forestales, UNLP (Arg), e-mail. reymariaines@gmail.com

La presentación deriva de un proyecto sobre las características generales y las
perspectivas de desarrollo territorial de la Región Rural Periurbana del Gran La
Plata (Universidad Nacional de La Plata). Región esta centrada en los
fenómenos rurales de la periferia metropolitana (a partir de su producción
agraria principalmente hortiflorícola, de sus formas específicas de construcción
del hábitat y de ciertos estilos de vida particulares). Aquí identificamos un
campo social rural periurbano como un campo específico de relaciones
sociales, ni homogéneo ni autónomo, espacio pluridimensional en donde
confluyen una diversidad de agencias en el contexto más abarcativo de la
ciudad. Esta región ha sido comparativamente poco visible en las políticas
públicas. Sin embargo, por su extensión territorial, por el creciente peso de su
producción agraria específica y los nuevos usos del espacio natural , por la
diversidad de procesos sociales de residencia y trabajo convergentes y, en
general, por su especificidad en el periurbano, merece un mayor conocimiento
que redunde en acciones de desarrollo local. El objetivo es entrar en la
                                                                             66
complejidad del campo social indicado (enfocado en sus posibilidades de
desarrollo local), a partir de la identificación de círculos identitarios y
situaciones de interfaz social en el territorio en el que confluyen actores
sociales privados del ámbito económico, diversas instancias del estado
presentes en la región y actores colectivos diversamente consolidados. Dando
especial consideración a algunos programas de desarrollo vinculados al
proyecto general mencionado: acciones de emprendedorismo, de crédito
social, de revaloración de productos locales y de fomento productivo para
productores familiares.

TURISMO      RURAL        E   PERSPECTIVAS     DE   DESENVOLVIMENTO:          A
PERCEPÇÃO DOS AGRICULTORES FAMILIARES NO MUNICIPIO DE PAIM
FILHO - RS

Rosmari Cristina Schelle, Bacharel em Administração Rural e Agroindustrial
pela Universidade Estadual do Rio Grande do Sul - UERGS, Unidade em
Sananduva. E-mail: rschelle@gmail.com

Tanice Andreatta, Doutora em Desenvolvimento Rural PGDR/UFRGS e
professora na área de Economia Rural na Universidade Federal do Pampa-
UNIPAMPA,          Campus         de      Dom         Pedrito/RS..       E-mail:
taniceandreatta@unipampa.edu.br

Elvis Albert Robe Wandscheer, Geógrafo, Mestre em Desenvolvimento Rural -
Universidade Federal do Rio Grande do Sul - PGDR/UFRGS. E.mail:
elvishz@yahoo.com.br

O turismo rural tem se tornado uma alternativa de preservação dos recursos
naturais e obtenção e/ou complementação de renda na agricultura familiar.
Além do mais, tem contribuído para amenizar as crises oriundas das profundas
transformações na agricultura, das oscilações dos preços dos produtos
agrícolas, de problemas da sazonalidade e dos riscos e incertezas em relação
aos fatores de produção agropecuárias. Neste sentido, este trabalho objetiva
identificar as percepções dos agricultores familiares do município de Paim Filho
- RS, sobre as potencialidades e dificuldades relacionadas aos seus

                                                                             67
estabelecimentos agropecuários, assim como as possibilidades de adequá-los
para atuar no segmento do turismo rural. Para alcançar os objetivos propostos,
foi aplicado um questionário contendo questões abertas e fechadas junto a
agricultores (as) familiares de 15 estabelecimentos rurais no respectivo
município, no período de janeiro a março de 2007. O critério de seleção da
amostra foi pelo método não-aletório e levou em consideração uma pesquisa
exploratória   onde    indentificou-se   estabelecimentos    que   apresentavam
potencialidades relacionadas aos aspectos naturais, assim como aspectos
relacionados aos modos de vida dos agricultores, características que vem
sendo exploradas como atrações turísticas no meio rural. Como resultados
constata-se que os 15 estabelecimentos considerados na pesquisa possuem
condições de serem explorados como produto turístico, seja através de suas
belezas naturais ou pelo estilo de vida que resguardam tradições e costumes
de seus antepassados, elementos potenciais para um turismo diferenciado.
Entre os agricultores considerados, mais de 85% se dizem entusiasmados,
manifestam interesse em atuar no segmento do turismo rural e alguns já
realizaram investimentos em infraestrutura para receber turistas; os agricultores
são unânimes em considerar o turismo rural uma atividade complementar, que
conjugada com outras atividades pode contribuir na reprodução social da
família. Em relação às limitações, no que tange aos aspectos internos aos
estabelecimentos, os agricultores manifestam a necessidade financeira para a
realização     de   investimentos   em     infraestrutura   complementar,   mas
principalmente a questão relacionada à escassez e pouca capacitação dos
recursos humanos, a partir disso, afirmam que possuem medo de não poder
e/ou saber atender adequadamente os turistas.. Em relação aos aspectos
externos, os agricultores estão conscientes e manifestam que o segmento do
turismo rural depende também do apoio do Poder Público, no sentido de
melhorias de infra-estrutura, principalmente da abertura e manutenção de vias
de acesso, para facilitar o trânsito de turistas. Em uma perspectiva mais ampla,
a prática do turismo rural podem trazer uma série de benefícios para a
agricultura familiar, via aumento e diversificação da renda; melhor alocação da
mão-de-obra familiar, manutenção dos jovens no campo e aproveitamento
racional de espaços naturais. A iniciativa dos produtores interessados em
                                                                              68
desenvolver atividades associadas ao turismo rural, combinadas com projetos
e políticas públicas adequadas, pode se tornar um instrumento eficaz de
desenvolvimento rural que oportunize os pequenos agricultores, muitas vezes
alijados dos processos de desenvolvimento, assim como contemple uma
relação homem-natureza integrada, a medida que consiste em práticas
sustentáveis de exploração dos recursos naturais.

EMPRESARIALIDAD Y DESARROLLO LOCAL EN LA REGIÓN RURAL
PERIURBANA DE LA PLATA (ARGENTINA)

Rossana Cacivio, Institución: Profesor Investigador de la Facultad de Ciencias
Agrarias y forestales, Universidad Nacional de La Plata. País: Argentina. e-mail:
rcavicio@netverk.com.ar

Roberto Ringuelet, Profesor Investigador de la Facultad de Ciencias Agrarias y
forestales / Facultad de Psicología, Universidad Nacional de La Plata (Arg). e-
mail: rringuelet@ciudad.com.ar

La ponencia se centra en la reflexión analítica sobre un programa de desarrollo
emprendedor en la región rural periurbana centrada en el municipio de La
Plata, en el litoral de la Provincia de Buenos Aires (Argentina). El programa
partió de una acción de extensión de la Universidad Nacional de La Plata
(Olmos Emprende), que derivó en su desarrollo en la articulación con
programas mas abarcativos de orden nacional y provincial. El primer objetivo
de la presentación es la consideración comparativa del contexto territorial local
que habría facilitado la participación en el programa. Teniendo en cuenta dos
niveles del territorio: la región mas amplia rural periurbana y asimismo sus
diversas configuraciones locales. Teniendo asimismo en cuenta un complejo de
dimensiones que, además de factores tecno económicos y marcos regulatorios
estatales, incluyera circunstancias sociales y culturales. Una segunda instancia
de la ponencia, se abre a un objetivo mas amplio en el marco de un proyecto
general sobre las perspectivas de desarrollo territorial de la Región Rural
Periurbana del Gran La Plata. Aquí, la pregunta que nos hicimos, fue cual es la
ubicación de la empresarialidad (y particularmente en esta situación concreta)
en el territorio (enfocado en sus posibilidades de desarrollo local). Observamos
                                                                              69
entonces las situaciones de inteface entre diversos actores territoriales, entre
grupos de ciudadanos, diversas agencias estatales y la participación asimismo
diversa de los agentes privados.

AS RESERVAS EXTRATIVISTAS NA AMAZÔNIA E O CASO DO RIO UNINI

Satya B. L. Caldenhof, doutoranda em Ambiente e Sociedade, mestre em
Sociedade e Cultura na Amazônia, Núcleo de Estudos e Pesquisas Ambientais
(NEPAM),    Universidade    Estadual    de   Campinas     (UNICAMP),     Brasil,
saboloca@gmail.com

As Reservas Extrativistas (RESEX) são consideradas uma das mais
importantes estratégias alternativas para promover a conservação das florestas
juntamente ao desenvolvimento sócio-econômico local na Amazônia. O
histórico de sua criação tem origem com o movimento social dos seringueiros
iniciado nos anos 1970, como resistência à expansão da fronteira agrícola no
Acre. Com o apoio do Movimento dos Trabalhadores Rurais Sem Terra (MST)
e do Partido dos Trabalhadores (PT), foi criado o Conselho Nacional dos
Seringueiros (CNS) em 1985 para lutar pela criação das RESEX. As RESEX
passaram a ser vistas como uma reforma agrária alternativa para populações
das florestas, encontrando forte oposição de representantes dos interesses
políticos e econômicos dominantes. O reconhecimento do movimento pela
arena ambiental nos anos 1980, quando o desmatamento na Amazônia ganhou
relevância internacional, deu a força política necessária para pressionar o
governo brasileiro pela institucionalização das RESEX como parte da política
nacional de meio ambiente. Com a pressão resultante do movimento, o apoio
em nível local, nacional e internacional, e a repercussão do assassinato de
Chico Mendes, líder do CNS na época, foi criada a primeira reserva extrativista,
a RESEX do Alto Juruá em janeiro de 1990. Apesar da representatividade
deste movimento, muitas RESEX enfrentam problemas para alcançar a
sustentabilidade no longo prazo e lidar com as pressões de mercado. Outra
questão que se coloca é a idéia de preservação dos modos de vida das
populações tradicionais implícita nesta categoria de área protegida, diante do
anseio legítimo da população por melhorias em sua qualidade de vida, o que

                                                                             70
pode implicar em uma mudança da principal atividade econômica do
extrativismo para a agricultura, criação de gado ou turismo, por exemplo. A
Reserva Extrativista do Rio Unini foi criada em 21 de junho de 2006, após
quatro anos de luta dos moradores com o apoio da ONG ambientalista
Fundação Vitória Amazônica, de Manaus. Ocupa uma área de 833.352
hectares no município de Barcelos, Amazonas, abrangendo toda a margem
esquerda do rio Unini, afluente do rio Negro pela margem direita, a cerca de
220 km de Manaus. O histórico de sua criação possui estreita relação com a
existência do Parque Nacional do Jaú, um dos maiores parques brasileiros, na
margem direita do rio Unini, área em que vive a maioria das famílias. Desde a
criação da Associação dos Moradores do Rio Unini (AMORU) em 2000 para
lutar pela criação da RESEX até 2009 foram diversos conflitos envolvendo os
moradores    e   agentes   externos,   como   pescadores    profissionais   de
comunidades vizinhas, empresários, representantes de ONGs e dos governos
municipal, estadual e federal. Os conflitos incluíram a oficialização de um
acordo de pesca, a quebra deste acordo e a judicialização do conflito. Mais
recentemente, existem diversos projetos para incentivar a extração de
castanha, produção de farinha e o turismo.

CULTURA, AGRICULTURA Y DESARROLLO EN EL SUROESTE DE
TLAXCALA, MÉXICO: CAMBIOS Y CONTINUIDADES

Sergio   Moctezuma    Pérez.   Antropólogo. Estudiante    del Doctorado     en
Antropología Social de la Universidad Iberoamericana, Ciudad de México.
sergiomoctezuma@hotmail.com

El presente trabajo pretende analizar los cambios y continuidades ocurridos
entre los campesinos del suroeste de Tlaxcala y sus actividades agrícolas
manifestadas a través de sistemas como los huertos, milpas, camellones, entre
otros. Para entender la situación del campesinado del suroeste de Tlaxcala es
necesario analizar la situación en la que se encuentran los sistemas agrícolas
mencionados anteriormente. El área de estudio es el suroeste del Estado de
Tlaxcala, específicamente en los municipios de San Francisco Tepeyanco,
Santa Isabel Xiloxoxtla y Atlamaxac. Hasta 1995 los municipios mencionados

                                                                            71
conformaban     una    misma       unidad   territorial   y   pertenecían   política    y
administrativamente al municipio de San Francisco Tepeyanco. La separación
se originó por los constantes conflictos entre los campesinos por las tierras y la
distribución del agua entre estas unidades. La conversión de Santa Isabel
Xiloxoxtla y Atlamaxac en municipios autónomos e independientes de San
Francisco Tepeyanco se manejó en el terreno político y discursivo como una
oportunidad para lograr el desarrollo local de los pueblos tlaxcaltecas. A una
década y media de la separación de los municipios resulta importante evaluar
el grado de desarrollo y la pacificación de los municipios y sus actores sociales.
Antes   de    1995    los   tres    municipios    mencionados      anteriormente       se
caracterizaban por poseer una economía basada en los productos agrícolas
tanto para el consumo familiar como para su comercialización en distintos
mercados locales, regionales y nacionales. El conocimiento agrícola de los
campesinos les permitía obtener ganancias a través de varias unidades
cultivadas mediante diferentes técnicas y procedimientos. Desde principios del
siglo XX los campesinos aprendieron a comercializar sus productos a través del
sistema de arrieriera y a mediados del siglo XX comenzaron a migrar a Estados
Unidos por medio del programa Braceros. Con el dinero obtenido por la
migración y el mejoramiento de las vías terrestres de comunicación los
arrierieros se convirtieron en comerciantes y transportistas que actualmente
transportan, distribuyen y comercian productos agrícolas a nivel estatal y
nacional. Actualmente la migración hacia Estados Unidos aun continua, tanto
en su forma documentada como indocumentada; los trabajos realizados por los
migrantes en las regiones de destino no están ligados con el la agricultura. Los
principales lugares de destino en Estados Unidos son Nueva York y Los
Ángeles, California. Tanto la migración como el comercio son procesos que
permiten analizar los cambios y continuidades ocurridos entre los campesinos
de los municipios seleccionados.

POLÍTICAS DE DESARROLLO LOCAL. ANÁLISIS DE UN PROYECTO
TURÍSTICO CULTURAL EN UN POBLADO BONAERENSE

Susana R. Presta, UBA/CONICET.spresta@hotmail.com


                                                                                       72
Liliana Silvia Landaburu, UBA. FFyL. liliana-landaburu@hotmail.com

Patricia Figueira, UBA. FFyL. patofigueira@hotmail.com

En esta ponencia nos proponemos analizar las políticas de desarrollo
económico en la localidad de Mechita (Provincia de Buenos Aires).
Actualmente, forma parte de un circuito turístico cultural en el cual se articula la
iniciativa de la sociedad civil, el sector público y privado, cuyo objetivo será
planificar   estrategias   en    torno   a    la   creación   de   emprendimientos
socioproductivos orientados a dicha actividad. Es nuestra intención, a partir del
trabajo de campo y entrevistas semi-estructuradas, presentar un conjunto de
aspectos a problematizar en torno a la dinámica del espacio socioeconómico.
Daremos cuenta de las formas de extensión del modelo empresarial en estas
iniciativas, por lo cual abordamos críticamente la categoría de trabajo
voluntario, formas de disciplinamiento y construcción de subjetividades.

EL      FOMENTO     DE     PROCESOS          DE    INNOVACIÓN      RURAL    COMO
ALTERNATIVA PARA EL DESARROLLO LOCAL. ALGUNOS RESULTADOS
EN LA PROVINCIA MATANZAS, CUBA

Taymer Miranda Tortoló, MSc. Estación Experimental de Pastos y Forrajes
Indio    Hatuey.     Matanzas.      Cuba,      taymer.miranda@indio.atenas.inf.cu;
taymer05@yahoo.com

Luis Lamela López, Dr. Estación Experimental de Pastos y Forrajes Indio
Hatuey . Matanzas. Cuba

Tania Sánchez Santana, Dra. Estación Experimental de Pastos y Forrajes Indio
Hatuey. Matanzas. Cuba

Con motivo de los problemas que enfrenta la agricultura en Cuba, la seguridad
alimentaria de la población depende en una parte considerable de
importaciones de alimentos, muchos de los cuales podrían producirse en el
país contribuyendo así a una mayor soberanía alimentaria. Para revertir esa
situación, el sector agropecuario no solamente requiere de inversiones en
infraestructura sino también en cambios de procedimientos, métodos de

                                                                                 73
gestión e innovaciones que se adaptan a las condiciones económicas,
ecológicas, sociales y culturales específicas de cada localidad. Esto,
lógicamente, implica una mejora de las condiciones en los ecosistemas a partir
de la generación colectiva de alternativas con base en el intercambio, el apoyo
en las alianzas y las experiencias vividas entre los diferentes actores. En la
provincia de Matanzas, impulsado por la Estación Experimental de Pastos y
Forrajes Indio Hatuey, se han realizado numerosos intentos donde se
agruparon campesinos, gobiernos locales, instituciones de investigación y
diferentes formas de organización productiva para realizar acciones en este
sentido. Los resultados más recientes alcanzados forman parte del Programa
de Innovación Agrícola Local (PIAL) que se promueven, por el Instituto
Nacional de Ciencias Agrícolas (INCA) en todo el país. En este sentido el
presente   trabajo   tuvo   como   objetivo     evaluar   los   resultados   de   la
implementación de este sistema de innovación participativo en cinco fincas de
la provincia de Matanzas. Para la investigación se aplicaron encuestas
semiestructuradas, entrevistas abiertas, consultas a estadísticas, además de la
observación participante. Para el análisis retrospectivo de la situación del
ecosistema se evaluaron variables socioeconómicas, así como ambientales y
productivas tomando como año base el 2006 y como año actual el 2009. Se
relacionaron todas las variables analizadas y se constató que existe una
relación directa entre variables ambientales como diversidad, secuestro de
carbono y reducción de emisiones, con variables socioeconómicas que reflejan
el empoderamiento de los productores en tanto participan más de las
decisiones en la fincas, a la vez que comienzan a gestionarse el acceso a la
innovación y contribuyen con otros productores en la diseminación de
diversidad de plantas, animales y de variantes tecnológicas que aumentan la
eficiencia energética de éstas; aparejado a todo lo que se han incrementado los
rendimientos económicos de las producciones. Estos resultados permitieron
corroborar la necesidad de fomentar sistemas de innovación que facilitan la
articulación de actores y que consideran el saber local y las necesidades de los
productores, como elementos sustanciales en la generación colectiva de
alternativas para la producción de alimentos.


                                                                                  74
ACERCA DE LA PARTICIPACIÓN DE LOS DIFERENTES ACTORES EN UN
ESPACIO MULTIACTORAL

Virginia D'Angelo Gallino. Especialista en Desarrollo Local, Profesora de
Políticas Públicas en la Facultad de Ciencias de la Gestión de la Universidad
Autónoma de Entre Ríos. Argentina, e-mail: pursang@arnet.com.ar

Como respuesta para superar la crisis del 2001/2002, el Poder Ejecutivo
Nacional, lanza en Argentina, el Plan Jefes y Jefas de Hogar Desocupados. El
diseño de esta política social incluyó la creación de Consejos Consultivos en
todas las provincias y municipios del país como herramienta para el control de
la implementación de este plan de emergencia cuya cobertura alcanzó a dos
millones de beneficiarios. La elección del estudio de un Consejo Consultivo
Local (CCL), presupone el análisis exhaustivo y en profundidad del fenómeno.
Esta elección respondió fundamentalmente a la accesibilidad de los datos, a la
posibilidad de encuentro con los diferentes actores y a que no existen
antecedentes de estudios de casos de estos consejos municipales en la
provincia de Entre Ríos, Argentina. El análisis retrospectivo de este proceso
participativo permite identificar las diferentes estrategias que despliegan los
actores gubernamentales y no gubernamentales, los tipos de relaciones que se
entablan, las lógicas y los intereses que se ponen en juego y los significados
que le atribuyen los actores a la participación en este ámbito multiactoral. Se
consideran como principales fuentes de datos primarios las entrevistas en
profundidad y la organización de grupos focales con diferentes actores locales.
Entre las fuentes secundarias se considera especialmente la lectura y análisis
del contenido de las actas de ciento veinte (120) reuniones del CCL en el
período 2002-2006.

POBLACIÓN RURAL Y GESTIÓN DE RECURSOS NATURALES EN EL AREA
PROTEGIDA LAGUNA DE GUANAROCA PUNTA GAVILÁN

Yoanelys Mirabal Pérez, MSc. Universidad de Cienfuegos, Cuba. E-mail:
ymirabal@ucf.edu.cu

Pedro del Pozo Yauner, Lic. Empresa Provincial de Flora y Fauna, Cienfuegos

                                                                            75
La toma en consideración de los aspectos relacionados con las poblaciones
vinculadas a las Áreas Protegidas no es un fenómeno nuevo en el mundo, ha
sido históricamente objeto de polémicas entre investigadores, especialistas y
funcionarios encargados de su gestión y manejo. El debate ha transitado por
diferentes posiciones. Una de las corrientes de pensamiento más influyente ha
sido el modelo Yellowstone relacionado con la creación en Estados Unidos del
primer Parque Nacional a escala mundial en 1872, el Parque Yellowstone, el
cual sirvió de referencia internacional y prohibió la presencia de población en el
área, excepto el personal del parque, desplazando a los indígenas de su
territorio y obligándolos a abandonar sus tierras ancestrales. Otra corriente
surgió en Europa Occidental y dio lugar a muchas otras propuestas
renovadoras en América Latina y África; planteando la necesidad de tomar en
cuenta los intereses de las comunidades locales, revitalizando las formas
ancestrales de conservación de los recursos naturales. En las condiciones
sociales actuales de nuestro país se le concede gran importancia al individuo y
a la comunidad, lo cual propicia que la presencia de éstos sea un elemento que
siempre hay que tener en cuenta en el desarrollo de las Áreas Protegidas,
involucrando a la población local como componente principal activo en la
conservación, manejo, gestión y uso sostenible de los recursos naturales. Las
comunidades aportan, a través de su cultura y de sus tradiciones, el
conocimiento de los sitios y de cómo manejar          los recursos, constituyen
además, una fuerza potencial para la conservación, protección y desarrollo de
actividades de uso público. Por otra parte las Áreas Protegidas aportan los
recursos, ofrecen puestos de trabajo y un marco ambiental adecuado para el
desarrollo espiritual del hombre. Siempre resulta conveniente el empleo de
personal autóctono de estos territorios, los que son sensibles y conocen el
medio, la zona, la cultura y la tradición. Estimulando para ello las propias
potencialidades, los propios recursos de la comunidad, de modo que la
transformación y por ende el desarrollo social se genere a partir de la
articulación horizontal y vertical de todos los actores de la comunidad. En este
sentido la relevancia de este trabajo radica en pretender insertar a la población
rural de la comunidad de Guanaroca en las actividades de manejo, gestión y
uso público de los recursos naturales desarrolladas en el Área Protegida
                                                                               76
Laguna de Guanaroca-Gavilanes, en la que se encuentra enclavada. Para el
desarrollo de la investigación se adoptó una metodología pluralista,
específicamente la combinación de los paradigmas cualitativo y cuantitativo,
empleando como técnicas principales de recogida de información la encuesta,
la discusión grupal, la observación y la entrevista a informantes clave.

POBREZA, RESIDUOS SÓLIDOS E A CRISE FINANCEIRA

Bruno    Guimarães     Cunha,    Universidade     Federal   de    Goiás,   Brasil.
cleyze@yahoo.com.br

Cleyzer Adrian da Cunha, Universidade Federal de Goiás, Brasil. e-mail:
cleyzer@face.ufg.br

A geração de resíduos sólidos (domiciliares, industriais e agrícolas) e as suas
etapas de coleta e disposição final, tem sido um dos grandes problemas
enfrentados pelas cidades brasileiras. No Brasil, segundo dados do Censo
2000 do IBGE (2009), somente 83% da população brasileira é atendida pela
coleta de lixo, e mais de 20% do lixo coletado é disposto em lixões a céu
aberto. Todavia, o problema é maior ao se considerar a forma de embalagem e
armazenamento desse lixo para disposição final, em que cerca de 80% dos
domicílios pesquisados depositam o lixo em sacos plásticos ou em caçambas,
para depois ser coletado por caminhões de empresas responsáveis por esse
serviço. Nas áreas rurais o destino do lixo é um pouco diferente, já que mais da
metade dos domicílios enterram ou queimam o lixo. A solução para os três
graves problemas se encontra na coleta seletiva e na educação ambiental, em
que, a organização dos catadores de material reciclável seja na forma de
associações e cooperativas. Estas ações organizadas se aproximam do
conceito de desenvolvimento sustentável apresentado no trabalho Nosso
Futuro Comum das Nações Unidas. Este trabalho procurou analisar como a
variação de preço de materiais recicláveis em diferentes períodos para as
cooperativas afetou a renda dos catadores na cidade de Goiânia-Goiás. Os
dados utilizados foram coletados das fichas de controle de cada cooperado de
duas cooperativas e uma associação em 2008: Coopermas, Cooperama e
Beija-Flor. Foram analisados apenas sete tipos de materiais diferentes: Balde-
                                                                               77
Bacia, Jornal Amarrado, Papel Branco tipo IV, Papelão, PET Transparente,
PET Verde e Tetrapak.        Os resultados mostram que 44,5% do material
coletado é papelão de 1º qualidade, seguido de papel branco IV com 8,5%;
garrafa Pet transparente com 6,5%, Balde Bacia 3,4%, Pet verde com 2,7%,
Tetrapak com 2,3%. Antes da crise financeira internacional deflagrada em
meados de 2008, o preço do papelão de 1º era cotado em R$ 0,25 por Kg, com
a crise o preço atingiu patamar de R$ 0,05, levando muitos catadores das
cooperativas a abandonar a coleta por motivos econômicos. Outro resultado
importante da pesquisa foi que a crise levou a não coleta de produtos de baixo
valor agregado por não compensar financeiramente, e acaba indo para os
lixões ou aterros sanitários da cidade de Goiânia.

ANÁLISE FINANCEIRA DA SAFRA DE CANA-DE-AÇUCAR 2009/2010 DOS
PRODUTORES DO ESTADO DE GOIÁS

José   Jeronimo      de   Lima,   Universidade   Federal   de   Goiás    (UFG),
jjladf@hotmail.com

Waltuir Batista Machado, waltuir@unifan.edu.br

O objetivo deste artigo científico foi analisar o mercado da cana-de-açúcar no
estado de Goiás, observado os dispêndios financeiros envolvidos para a safra
2009/2010, e foram apreciados os resultados. Para a investigação, foi
necessário conhecer os gastos englobados no processo de produção e a
tributação incidente e vigente, bem como conhecer a logística do setor e a
estrutura de mercado. O intuito foi verificar quais são as contas que compõe o
gasto detalhadamente, para entender como se forma o preço pago ao produtor
e a margem de retorno. Neste sentido, faz-se necessário conhecer os custos,
as despesas e os tributos incidentes, somado a custos logístico e estrutura a
de mercado. Neste processo investigatório, é comentado a respeito dos tipos
de produtor, a saber: fornecedor, parceiro e arrendador. Cada um apresenta
características diferentes quanto à forma de remuneração, podendo o
empresário rural decidir por qual tipo de produtor ele deseja optar. Assim, Para
a safra 2009/2010 no estado de Goiás, qual tipo de produtor tem a maior
probabilidade de resultado positivo. O fornecedor, parceiro ou arrendador? O
                                                                             78
interesse em responder a esse pergunta se da pelo fato de Goiás apresentar
um grande crescimento da lavoura de cana-de-açúcar, e conseqüentemente,
aumento de instalação de usina, o que promove crescimento da economia do
estado. Neste cenário interessou saber se o produtor obtém resultado positivo
ou prejuízo, e ainda, para ter resultado positivo qual o caminho a percorrer. O
resultado foi negativo se o produtor for do tipo fornecedor, que cultiva cana-de-
açúcar às suas expensas. Para o produtor parceiro - aquele que cultiva a cana
e repassa a produção para a usina transformar em álcool ou açúcar, e que tem
como remuneração a participação no resultado poderá ter lucro ou prejuízo,
dependendo da política preço adotado pelo mercado para os produtos gerados.
O produtor arrendador não teve prejuízos, visto que, ele não tem gastos com o
plantio, apenas aluga o terreno para produção, com preço pré-fixado em
contrato. Desta forma, o produtor não se beneficia de um possível aumento de
preços pago ao produtor, mas também não fica com resultado negativo. Na
atual situação do mercado, a melhor opção para a safra 2009/2010 foi arrendar
a área. Neste caso, o produtor deve firmar contrato com o arrendatário para
salvaguardar as partes. É fundamental que no contrato contenha cláusula
constando: prazos de arrendamento que sempre terminará com a última
colheita. O arrendatário, em igualdade de condições, tem preferência à
renovação e à compra do imóvel objeto do arrendamento; o arrendatário ser
responsabilizado por qualquer prejuízo ao arrendador; cabe ao arrendatário a
responsabilidade sobre as áreas protegidas pela legislação ambiental.
Contudo, o arrendador ao firmar contrato com cláusula rezando que a
remuneração seja pelo nível de Açúcar Total Recuperável (ATR), poderá
receber suas terras ao término do arrendamento em péssimas condições de
solo, que certamente precisará de grandes investimentos, e isso poderá levar o
produtor arrendador a um possível prejuízo.

LA MATERIALIDAD DE LA VIDA SOCIAL A PARTIR DEL ANÁLISIS DE
ESCENARIOS PAISAJÍSITICOS. GENERAL DANIEL CERRI, ARGENTINA

María Amalia Lorda, Dra., Departamento de Geografía y Turismo, Universidad
Nacional del Sur, Argentina, Investigadora del Laboratorio AGRITERRIS,
malorda@criba.edu.ar
                                                                              79
El paisaje permite analizar la materialidad de la vida social en un espacio. Es
propuesto por varios autores (Di Méo, 1991, 2005; Raffestin, 1997, Bertrand,
1978), como entrada para el estudio del sistema socio-espacial, debido a que
por su carácter de aspecto visible puede interpretarse el juego dialéctico, cuyo
resultado es una materialidad, interpretada y transformada por los hombres a lo
largo del tiempo. La observación y el análisis del paisaje facilitan la
interpretación de los rasgos distintivos del espacio geográfico, la detección de
los conflictos emergentes que lo componen, así como la valoración del
patrimonio cultural y natural. El estudio de los elementos que lo integran
permite interpretarlo como la expresión de la cultura local, debido a que sobre
un mismo paisaje, convergen intereses desde diversos ámbitos -la ciudad, el
medio rural y los industriales- desde los actores involucrados imprimen una
huella especial, sobre un marco natural transformado y de acuerdo al modelo
económico-político-social     dominante.     Los     caracteres     morfológicos,
estructurales y funcionales que lo componen se inscriben en un contexto
espacio-temporal, lo cual genera la complejidad que caracteriza al paisaje,
definida por las distribuciones de las formas físicas y artificiales o creadas por
los humanos, como resultado de los elementos materiales de la producción y
las temporales, ritmos lentos, rápidos, cortos y largos. Cada sociedad le
imprime algo distinto, cuya expresión determina la presencia de una imagen
real y colectiva. El paisaje aparece, entonces, compuesto por fragmentos de
espacios especializados: de trabajo, de estudio, de recreación y de residencia
(Bertrand, 1978). Desde este contexto, es importante indagar sobre las
estructuras mentales de quienes lo habitan, las representaciones sociales, la
memoria colectiva e imaginaria que inciden en la valoración del patrimonio
natural y cultural, que varían con el desarrollo económico, la idiosincrasia, las
costumbres. La finalidad del presente trabajo es poner a consideración la
aplicación de la metodología de G. Bertrand (1978), para la determinación de
sistemas de escenarios paisajísticos en la localidad de General Daniel Cerri,
ubicada en el espacio periurbano de Bahía Blanca, e identificada por una de
sus actividades que desde sus orígenes se practican como es la horticultura.
Se escoge como entrada la práctica de esta actividad, sobre la base de
entrevistas a informantes clave desde la perspectiva etnosociológica (Bertaux,
                                                                               80
1997). El período considerado es desde la fundación de la localidad de 1876
hasta 1990 (Lorda, 2005). Se consideran, entonces, diversos períodos en
función de los cambios distintivos en el sistema productivo, sobre la base de
tres criterios (Bertrand, 1978): unidad de acción, unidad de tiempo, y unidad de
lugar. Este abordaje permite decodificar la red de significantes sociales, el
sistema de referencia social que incorpora.

PROCESOS DE TRANSFORMACION URBANA. EL CASO DE TUNJA 1900-
2005

Milena Rincon Castellanos, Convenio Instituto Geografico Agustin Codazzi -
Universidad Pedagògica y Tecnològica de Colombia

El   estudio   de   las   transformaciones    espaciales   se   concentra   en   la
caracterización morfológica en la ciudad de Tunja, tiene en cuenta las
dinámicas espaciales de expansión, crecimiento, consolidación y trazado
urbano, las cuales son identificadas en una escala temporal y representadas en
mapas temáticos, de tal manera que el componente cartográfico es una gran
herramienta que permite identificar y comparar las transformaciones urbanas.
La dinámica poblacional, incide en el proceso de configuración espacial de las
ciudades, la cual modifica, orienta y reorienta el proceso urbano. A partir de la
información de censos suministrados por el -DANE-, se establece una relación
con el número de elementos construidos, el resultado de este proceso permite
estimar la densidad, distribución y concentración de la población. A partir de la
información desarrollada en la cartografía temática en cuanto a las dinámicas
mencionadas, se construye un modelo estadístico, para proyectar las
transformaciones urbanas para los años 2015, 2025, 2035, lo cual permite a las
entidades encargadas de los procesos de ordenamiento territorial entre otros,
hacer reflexiones respecto de los parámetros de planificación que guiaran el
desarrollo futuro de la ciudad. El estudio se estructura en un viaje espacio-
temporal, donde se identifica el modelo de ciudad que corresponde a cada
momento histórico, iniciando con la ciudad compacta, pasando por la ciudad
lineal, dispersa y terminando en la ciudad fragmentada, esto permite
comprender la dinámica urbana e identificar lo elementos que determinaron la

                                                                                 81
configuración espacial, finalmente unas conclusiones que se concentran en
mostrar un escenario tendencial y un escenario probable teniendo en cuenta
las determinantes geográficas de la ciudad.

OS IMPACTOS DA ECONOMIA DOS CUSTOS DE TRANSAÇÃO NO
COMÉRCIO INTERNACIONAL BRASILEIRO

Odilon Jose de Oliveira Neto, Universidade Federal de Goiás (UFG),
professorodilon@yahoo.com.br

Waltuir Batista Machado, waltuir@unifan.edu.br

A abertura da economia mundial provocou uma revolução tanto na demanda
como na oferta de produtos e serviços. E no Brasil não foi diferente. Logo que
houve a abertura da economia o País se deparou com uma competitividade até
então desconhecida e agressiva para uma estrutura comercial ainda em
formação. Essa nova realidade forçou o País a se adaptar tecnológica e
comercialmente à economia globalizada. Hoje o Brasil faz parte desta
economia mundial, que é composta por pequenas unidades produtores por
todo o planeta. Ressaltando ainda que apesar do crescimento do comércio
internacional na unidade federativa ainda assim conta com potencial ocioso
que elevará e muito nossa participação no mercado mundial. O Brasil é
considerado o celeiro do mundo, pela abundancia de terra e potencial
produtivo, neste contexto nos inserimos como o país do futuro, apesar de
sermos primário exportador e conseqüentemente nossos produtos terem menor
valor agregado, ainda assim nossa economia tende a crescer principalmente
através das exportações. Apesar de ficarmos sujeito ao oportunismo de alguns
países como da sobre taxa por parte do governo dos Estados Unidos sobre
alguns dos nossos produtos e de algumas outras barreiras, como os subsídios
dos países europeus. Mesmo com algumas ações brasileiras na Organização
Mundial do Comércio (OMC), ainda assim somos vulneráveis as incertezas
pois um terço de nossas exportações são de commodity que além de outros
fatores estão sujeitas a perecibilidade e as intempéries climáticas. Assim sendo
é importante entendermos a ECT para verificarmos seus impactos nas nossas
exportações. Portanto examinaremos as implicações da existência dos custos
                                                                             82
de transações no comércio internacional brasileiro, pois normalmente no
comércio entre as nações além das variáveis, qualidade, tecnologia e
principalmente o preço, existe o interesse interno da cada país, com o
protecionismo às indústrias e produtores nacionais. A economia dos Custos de
Transação parte de dois pressupostos comportamentais que a distinguem da
abordagem tradicional: (i) a racionalidade limitada dos agentes econômicos; e
(ii) o oportunismo presente nas ações dos agentes econômicos. O oportunismo
dá origem a dois problemas, o risco moral e a seleção adversa. Três atributos
básicos definem a transação: a) freqüência; b) incerteza; e c) especificidade
dos ativos. Na agricultura, a incerteza se manifesta das mais variadas formas,
como acidentes naturais ou intervenções não antecipadas nos mercados de
alimentos. A desvalorização cambial já provocou uma profunda alteração dos
preços relativos em todos os setores agrícolas. Diante desse quadro, houve
conflito e renegociação dos contratos, o que gerou custos para todo o sistema.
Por isso a necessidade da avaliação dos impactos da ECT no comércio
internacional brasileiro. Necessitamos de acordos internacionais mais sólidos e
igualitários para os partícipes do comércio exterior, para não ficarmos a mercê
de variações do humor dos países importadores, pois principalmente na
produção agrícola, onde já existe as incertezas climáticas, das variações dos
preços internos, então devemos eliminar pois as barreiras internacionais a
entrada dos nossos produtos.

(VEIO DO GRUPO 18) PANORAMA TECNOLÓGICO-ECONÔMICO DE 132
PROJETOS DE ASSENTAMENTOS DE REFORMA AGRÁRIA DO ESTADO
DE SÃO PAULO, BRASIL

Osmar de Carvalho Bueno, doutor em energia na agricultura, docente
Faculdade de Ciências Agronômicas (FCA), Universidade Estadual Paulista
Júlio de Mesquita Filho, Unesp, campus de Botucatu, São Paulo, Brasil.
osmar@fca.unesp.br

Andrea Eloisa Bueno Pimentel, pós-doutora em energia na agricultura, docente
Centro de Ciências Agrárias (CCA), Universidade Federal de São Carlos
(UFSCar), São Carlos, São Paulo, Brasil. andreabp@cca.ufscar.br

                                                                            83
Este trabalho analisa o panorama tecnológico-econômico de 132 projetos de
assentados de reforma agrária (PAs) presentes no estado de São Paulo, Brasil,
englobando 9.269 famílias assentadas nas regiões de Araraquara (24 PAs),
Iaras (2 PAs), Andradina (8 PAs), Promissão (6 PAs), Sorocaba (5 PAs),
Itapeva (6 PAs), Pontal do Paranapanema (79 PAs) e Vale do Paraíba (2 PAs).
Os resultados fazem parte de um projeto maior, financiados com recursos do
Ministério de Ciência e Tecnologia (MCT) e realizado em parceria com a
Faculdade de Ciências Agronômicas (FCA), campus de Botucatu, pertencente
à Universidade Estadual Paulista Júlio de Mesquita Filho (UNESP), para a
realização de um zoneamento agrícola visando à produção de oleaginosas
para biodiesel. Os fatores tecnológico-econômicos identificam o acesso e a
disponibilidade de recursos produtivos para a produção. Além dos aspectos
eminentemente tecnológicos, incluiu-se o acesso ao crédito rural e à
assistência técnica. A disponibilidade de recursos produtivos para a produção
foi feitas por etapas: preparo do solo, condução da cultura e colheita.
Pesquisou-se o uso predominante de tecnologia no preparo de solo (força
manual, animal e mecânica, somente animal), tipo e quantidade de
maquinários usados no preparo do solo e se pertence aos assentados ou
terceiros. Quantificou-se a relação entre área cultivável e número de tratares.
Considerou-se que uma área maior que 33 ha por trator indica menor potencial
para a produção agrícola, pois aponta para um subdimensionamento do
maquinário. Para as operações de condução da cultura, considerou-se o tipo
de força empregada, disponibilidade de equipamentos e se pertencem ou não
ao assentamento. Na colheita, identificou-se se é manual ou mecânica,
equipamentos usados/disponíveis e se pertencem ou não ao assentamento.
Identificou-se o uso de insumos para correção de solo, adubação, uso de
sementes melhoradas e mudas fiscalizadas, forma de controle de pragas e
doenças em culturas temporárias e permanentes. Também se identificou o
potencial para irrigação e existência de equipamentos de armazenagem. A
coleta de dados foi feita através da amostragem não aleatória, utilizando
questionário com perguntas estruturadas, e tendo como base a idéia de
predominância de ocorrência nos assentamentos. Conclui-se que a falta de
recursos tecnológicos podem dificultar ou inviabilizar a produção, mas tal
                                                                            84
paradigma pode ser alterado via linhas de crédito e assistência técnica
específicas para os projetos de assentamentos. Tal pesquisa viabiliza ações
especificas, de acordo com as demandas de cada localidade.

TRANSFORMAÇÕES           SOCIAIS     E    ESTRUTURAIS         ADVINDAS       DA
SUBSTITUIÇÃO DA CULTURA DA CANA-DE-AÇÚCAR POR FUMO EM
JAGUARI (RS)

Paulo Roberto Cecconi Deon, Instituto Federal Farroupilha - Campus de São
Vicente do Sul, prcdeon@svs.iffarroupilha.edu.br

Gustavo Pinto da Silva

Paulo Roberto Cardoso da Silveira

Este trabalho busca relatar e analisar os aspectos relacionados a substituição
da atividade de produção de cana de açúcar e seus derivados em relação ao
aumento da cultura do fumo no município de Jaguari-RS, na micro-região
denominada Vale do Jaguari, Região Central do Estado do Rio Grande do Sul.
A cadeia produtiva da cana-de-açúcar é típica desse município, datada da
chegada dos imigrantes italianos, por volta de 1880, localizando-se em regiões
marginais de pequenas propriedades familiares, ligadas as condições macro-
ambientais e ao processo histórico de ocupação. A metodologia utilizada para o
estudo se trata do Estudo de Caso, a partir da abordagem qualitativa, através
da análise oriunda da aplicação de um questionário semi-estruturado aos
produtores   de   cana-de-açúcar    da   região.   Identificou-se   que   nessas
propriedades, seu uso esta atrelado como componente energético na
alimentação de ruminantes nas, bem como no desenvolvimento de uma série
de atividades de processamento artesanal, seja para o consumo da
propriedade ou para complementação de renda das unidades de produção
familiares. Ganha destaque uma série de alambiques destinados a produção
da cachaça artesanal de alambique, bem como pequenas agroindústrias
voltadas para a produção de açúcar mascavo, rapadura e também melado.
Com o acirramento dos reflexos da globalização econômica, os agricultores
tem mudado sua postura ante ao agro, estabelecendo um novo padrão de

                                                                              85
organização dos fatores de produção direcionando-os sobretudo para uma
cadeia produtiva estabelecida ou integrada, tal como a cadeia fumageira. A
produção de cachaça artesanal de alambique, produto mais expressivo desse
município, está diminuindo de forma bastante progressiva, sendo que estima-
se que somente nos últimos 5 anos mais de 30% dos alambiques tenham
cessado a sua produção. Com isto também se perde um histórico de produção,
bem como uma potencialidade que está enraizada nesse território, visto que
Jaguari é reconhecida como cidade produtora de boas cachaças. Segundo os
agricultores a produção de fumo oferece uma certa comodidade, fortemente
atrelado ao aumento das facilidades em relação a assistência técnica,
aquisição de insumos, garantia de comercialização e financiamento da
produção, mesmo constando estar na dependência em relação a grandes
empresas de capital especulativo, ao abandono progressivo de atividades de
subsistência, a perda progressiva de um padrão cultural de produzir, bem como
dos danos causados a própria saúde. Assim, conclui-se que a dinâmica
econômica e social vigente estabelece que os procedimentos e formas de
produção sejam substituídas por novas formas de se relacionar com o meio
ambiente, com os mercados, com a sociedade e com a própria família.

DESENVOLVIMENTO, MEIO AMBIENTE E AGRICULTURA: (RE)DEFININDO
SEUS PAPÉIS E ATUAÇÕES

Raquel Breitenbach, Programa de Pós Graduação em Extensão Rural da
Universidade Federal de Santa Maria. semprequeu@yahoo.com.br

Os temas relacionados à questão ambiental têm recebido atenção especial nas
últimas décadas, seja por parte de pesquisadores, da mídia ou da própria
população em geral. Não é um tema que surgiu recentemente, porém, ressalta-
se que a intensidade e amplitude dessas discussões vêm aumentando
significativamente, ao mesmo passo que aumentam os problemas ambientais
(aquecimento global, por exemplo - colocado como o principal resultado
negativo dos processos de crescimento econômico desenvolvidos pelas
diversas nações do planeta). Atualmente, pelas discussões que cercam o
termo desenvolvimento e o novo significado dado ao mesmo, não é correto

                                                                           86
chamar o processo adotado pelo Brasil de desenvolvimento, mas de
crescimento econômico, visto que gerou muitas disfunções sociais, ambientais
e também econômicas. No que se refere às externalidades ambientais
negativas, suas causas são as mais diversas, partem da indústria de diferentes
setores, da agricultura, do setor extrativista, etc. Incentivadas, do mesmo
modo, pela falta de consciência da população em geral, habituada com a
abastança de recursos naturais e sem noção de suas limitações e
conseqüências de seu uso desmedido. Embora se reconheça a existência de
uma diversidade de causadores dos problemas ambientais, a maior parte da
responsabilidade acerca dos mesmos recai sobre a agropecuária. É no meio
rural que se encontra a maior variedade e quantidade da riqueza ambiental e é
também, a partir da agropecuária, que grande parte desses recursos são
degradados, o que justifica a concentração das preocupações nesse setor.
Cabe ressaltar que o setor agropecuário, além da produção para exportação,
também abastece o país no que se refere aos alimentos. Nesse caso, nota-se
uma pressão cada vez maior dos consumidores por produtos de qualidade e
com preço acessível. Pressão esta que também recai sobre o meio ambiente, o
qual é explorado ao máximo, visando aumento de áreas e de escala produtiva.
Portanto, a responsabilidade não é apenas do agricultor, mas de toda a
sociedade que poderia adotar um consumo mais consciente, pressionando a
produção para outros sentidos, com menor agressão a natureza. O presente
trabalho visa realizar uma reflexão teórica acerca da evolução do significado do
termo desenvolvimento e da inserção da preocupação ambiental como
condicionante para alcançá-lo. A partir disso, destaca-se a importância do
cumprimento das leis vigentes, bem como a responsabilidade que o setor
agropecuário tem no processo de diminuição dos problemas ambientais. O
Brasil possui leis importantes que visam a diminuição da agressão aos
recursos naturais, como o Código Florestal, Constituição Federal de 1988,
Código Civil de 1916, Lei 4.504 de 1964 - Estatuto da Terra. Porém, o que se
verifica é um descumprimento e/ou ineficiência dessas leis, visto que se estas
tivessem sido cumpridas desde sua criação, os problemas ambientais estariam
reduzidos expressivamente. Atualmente, por iniciativa do Estado, ocorre uma
discussão acerca do cumprimento do Código Florestal e, por outro lado, uma
                                                                             87
forte resistência dos agricultores para se adequar ao mesmo. O que alegam é
que, caso fosse cumprido esse Código, as propriedades se tornariam
economicamente inviáveis, bem como diminuiria significativamente a produção
nacional, afetando a economia do país.

Adriana Renata Verdi ...................................................................................... 13

Malimiria Norico Otani ..................................................................................... 13

Maria Lúcia Maia ............................................................................................. 14

Andréa Joana Sodré de Sousa ....................................................................... 15

Karlene Carvalho Marinho .............................................................................. 15

Andrea Soledad Moreno ................................................................................. 16

Antonio Suset Pérez ....................................................................................... 17

Hilda Machado Martínez ................................................................................. 17

Arellano Amaya Juan Javier ........................................................................... 18

Velasco Velasco Vicente ................................................................................. 18

Arturo León López........................................................................................... 19

Elsa Guzmán Gómez ...................................................................................... 19

Carlos Schiavo ................................................................................................ 20

Sergio Borbonet .............................................................................................. 20

Thierry Linck.................................................................................................... 20

Carolina Marengo............................................................................................ 21

Rodolfo Oscar Córdoba .................................................................................. 21

Jorge Luis Cladera .......................................................................................... 21

Cássia Cristine Caliari ..................................................................................... 22

                                                                                                                 88
Tereza Ximenes .............................................................................................. 22

César Adrián Ramírez Miranda ....................................................................... 22

Claudia Azucena de León Olvera.................................................................... 23

Jesús Antonio Madera Pacheco...................................................................... 23

Cleusa Teresinha Anschau ............................................................................. 25

Oscar José Rover ........................................................................................... 25

Cristina Valenzuela ......................................................................................... 26

Denise Yasodã Freitas Dornelles .................................................................... 27

Rogério Ferreira Teixeira ................................................................................ 27

Edit Terán Melchor .......................................................................................... 28

Elba Soto ........................................................................................................ 29

Elsa Guzmán Gómez ...................................................................................... 30

Arturo León López........................................................................................... 30

Emanuel Sampaio Silva .................................................................................. 31

Ernel González Mastrapa, ............................................................................... 32

Fabrício Khoury Rebello .................................................................................. 33

Cyntia Meireles de Oliveira ............................................................................. 33

Manoel Malheiros Tourinho ............................................................................. 33

Gabriela Lopez Sotomayor ............................................................................. 35

Erick Pajares ................................................................................................... 35

Genilson Farias ............................................................................................... 37

Edgard Malagodi ............................................................................................. 37

                                                                                                                  89
Tânia Silva ...................................................................................................... 37

Gisela Landázuri Benítez ................................................................................ 38

González Viviana G. ....................................................................................... 39

Paz Raúl G ...................................................................................................... 39

Graciela Mateo ................................................................................................ 40

Horacio R. Bozzano ........................................................................................ 40

Horacio Simes ................................................................................................. 42

Alejandro Stupiski ........................................................................................... 42

Irma Gómez González .................................................................................... 43

Janete Stoffel .................................................................................................. 45

Jovani Augusto Puntel .................................................................................... 45

João Paulo da Silva ........................................................................................ 46

Paulo de Jesus................................................................................................ 46

Jadson Fonseca .............................................................................................. 46

José Irivaldo A. O. Silva .................................................................................. 47

Juan José Soto Cortés .................................................................................... 49

César Adrián Ramírez Miranda ....................................................................... 49

Juan Vallejos Carle ......................................................................................... 50

Andrés Arriagada Puentes .............................................................................. 50

Miguel Sanhueza Herrera ............................................................................... 50

Laura De la Fuente ......................................................................................... 52

María Amalia Lorda ......................................................................................... 52

                                                                                                                  90
Lilia Cruz Altamirano ....................................................................................... 53

Liliana S. Landaburu ....................................................................................... 54

Marco Antonio Rocha Sánchez ....................................................................... 55

Margarita Rosales González ........................................................................... 55

Carlos Franco Cáceres ................................................................................... 55

Maribel Real Carranza .................................................................................... 57

Mariela Yenisei Olivarría Zepeda .................................................................... 57

J. Jesús A. Madera Pacheco .......................................................................... 57

Marli Dias Mascarenhas Oliveira..................................................................... 58

Patricia Helena Nogueira Turco ...................................................................... 58

Silvia Rocha Moreira ....................................................................................... 58

Miguelangelo Gianezini ................................................................................... 59

Rodrigo Saldías............................................................................................... 59

Tânia Nunes da Silva ...................................................................................... 59

Natalia Ferraz Bastos...................................................................................... 60

Pablo Augusto Sotomayor .............................................................................. 61

Pablo Quintero ................................................................................................ 61

Patrícia de Sales Belo ..................................................................................... 62

Marlon Aurélio Tapajós Araújo ........................................................................ 62

Perla Vargas Vencis........................................................................................ 64

Álvaro Martínez Quezada ............................................................................... 64

Ramón Cieza .................................................................................................. 65

                                                                                                               91
Soledad Duré .................................................................................................. 65

Sergio Dumrauf ............................................................................................... 65

Roberto Ringuelet ........................................................................................... 66

María Inés Rey ................................................................................................ 66

Rosmari Cristina Schelle ................................................................................. 67

Tanice Andreatta ............................................................................................. 67

Elvis Albert Robe Wandscheer........................................................................ 67

Rossana Cacivio ............................................................................................. 69

Roberto Ringuelet ........................................................................................... 69

Satya B. L. Caldenhof ..................................................................................... 70

Sergio Moctezuma Pérez ................................................................................ 71

Susana R. Presta ............................................................................................ 72

Liliana Silvia Landaburu .................................................................................. 73

Patricia Figueira .............................................................................................. 73

Taymer Miranda Tortoló .................................................................................. 73

Luis Lamela López .......................................................................................... 73

Tania Sánchez Santana .................................................................................. 73

Virginia D'Angelo Gallino................................................................................. 75

Yoanelys Mirabal Pérez .................................................................................. 75

Pedro del Pozo Yauner ................................................................................... 75

Bruno Guimarães Cunha ................................................................................ 77

Cleyzer Adrian da Cunha ................................................................................ 77

                                                                                                                92
José Jeronimo de Lima ................................................................................... 78

Waltuir Batista Machado ................................................................................. 78

María Amalia Lorda ......................................................................................... 79

Milena Rincon Castellanos .............................................................................. 81

Odilon Jose de Oliveira Neto .......................................................................... 82

Waltuir Batista Machado ................................................................................. 82

Osmar de Carvalho Bueno .............................................................................. 83

Andrea Eloisa Bueno Pimentel........................................................................ 83

Paulo Roberto Cecconi Deon .......................................................................... 85

Gustavo Pinto da Silva .................................................................................... 85

Paulo Roberto Cardoso da Silveira ................................................................. 85

Raquel Breitenbach......................................................................................... 86




                                                                                                            93

				
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