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Presentaci髇 fernando Chaparro

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Presentaci髇 fernando Chaparro Powered By Docstoc
					C
O                           |
L
C    Evaluación del Impacto del
I   Sistema Nacional de Ciencia y
E     Tecnología: Una Primera
           Aproximación
N
C    Hernán Jaramillo y Fernando Chaparro, Coordinadores


I              Universidad del Rosario

A
                                                           1
S
                  Equipo de trabajo

•   Hernán Jaramillo, Facultad de Economía, UR, Co-Director
•   Fernando Chaparro, Corporación Colombia Digital, Co-Director
•   Catalina Latorre, Facultad de Medicina, UR
•   Jaime Ruiz, Facultad de Medicina, UR
•   Juan José Perfetti, Investigador Asociado, Facultad de Economía, UR
•   Carolina Albán, Jóven Investigadora, Facultad de Economía, UR
•   José Guerra, Jóven Investigador, Facultad de Economía, UR
•   Andrés Zambrano, Jóven Investigador, Facultad de Economía, UR
•   Juan Carlos Mantilla, COLCIENCIAS

Se agradece a las diversas dependencias de COLCIENCIAS y a los
   Centros de Desarrollo Tecnológico, Universidades y Empresas
     por la muy valiosa información que suministraron para la
   preparación de éste informe, sobretodo en lo relacionado con
     los resultados e impacto de los proyectos que se analizan

                                                                          2
                     Contenido
1.   Ciencia, Tecnología, Productividad y Desarrollo Socio-
     Económico

2.   Desarrollo de Capacidades Institucionales en Ciencia,
     Tecnología e Innovación

3.   Articulación del Sistema Nacional de C&T y del
     Sistema Nacional de Innovación

4.   Evolución de la Inversión Pública en C&T

5.   Impacto del SNCT en la creación de Capacidades
     Científicas y Tecnológicas y Producción de Resultados

6.   Impacto del SNCT en Desarrollo Social y en
     Productividad, Competitividad y Empleo

7.   Impacto de los Programas Nacionales de C&T
                                                              3
         Modulo 1

   Ciencia, Tecnología,
Productividad y Desarrollo
    Socio-Económico



                             4
Desarrollo Basado en el Conocimiento


       Capacidad de generar y usar conocimiento se ha
     convertido en factor dinamizador del crecimiento
        económico sostenible. Ésto se refleja en:

 Creciente literatura con evidencia empírica de lo que
 sucede en diversos países y sectores de la producción en
 términos de Tasas de Retorno (privada y social)

 Análisis comparativo entre países mostrando la creciente
 “Brecha de Gestión del Conocimiento” que separa
 sus economías, tanto Sur/Sur como Norte/Sur

 El surgimiento de la Sociedad/Economía del
 Conocimiento y del papel que la ciencia y la tecnología
 están desempeñando

   Haremos un breve resumen de la evidencia que
                      surge
                                                            5
       Más de 400 estudios destacan las
       altas Tasas de Retorno de la I&D


           Región              Número de   Tasa de retorno
                                estudios     (mediana)
Asia                             120             55
América Latina                    80             40
África                            44             35
Todos     los    países   en     244             50
desarrollo
Organización    para     la      146             45
Cooperación y el Desarrollo
OECD

                                                             6
    Brecha en Educación y Tecnología
                                  • IPC-OECD: de US$ 7,300 en 1950 a
      La diferencia entre         US$ 23,000 en el 2000
B     países                      • IPC-ALC: de US$ 3,000 en 1950 a
      desarrollados y en          US$ 6,200 en el 2000
A     desarrollo crece:           • Relación ALC/OECD pasa de 40% a
                                  25% (en ingreso promedio)
N
C     Esta creciente distribución bimodal del
      ingreso no se debe a la concentración de
O     los factores de producción, sino a la
      concentración de la capacidad de generar
      y usar conocimiento
M
       Más del 50% del crecimiento económico en
U      el norte se debe a desarrollo tecnológico y
       capacidad de gestión del conocimiento
N
D
I      Los países de reciente industrialización (PRI)
       están demostrando que esta brecha se puede
A      cerrar desarrollando capacidad de generación y
       gestión del conocimiento y de innovación
L                                                               7
      Tres Brechas Especialmente Graves
    Brecha de                 Brecha de                    Brecha
  Productividad:              Educación:                 Tecnológica:




Crecimiento anual de       En términos de años            Imp. Bienes de
la PTF (90-99):                de educación              Capital
  ALC:                    promedio, matrícula            Gastos en I&D
   0,45 (-0,21)                secundaria y              Adopción Nuevas
                            terciaria, y rezago          Tec. (TICs)
  Países ricos RN:
   0,78 (0,12)                en desarrollar              Interacción
                             destrezas en PEA            Univ./Ind/
  Tigres:
   1,42 (0,76)                (competencias              Patentes.
                                 laborales)              Propensión
  Colombia:                                             Innovación
   Crecimiento PTF
   Quiebra en 95                                          Gestión del
                                                         conocimiento

 Importancia de los “entornos propicios” (políticas y calidad instituciones)
      y de las “Redes de Innovación” y procesos de aprendizaje (en       8
               empresas, CDTs, universidades, cadenas, etc.)
             Conclusiones
La capacidad de generar y usar conocimiento se ha convertido
en un factor estratégico de producción y de desarrollo en el
entorno actual. Éste factor está diferenciando entre los países
con una capacidad de crecimiento sostenible, y los rezagados

Las Tasas de Retorno tanto privadas como sociales a la I&D
son muy claras, así como su impacto en términos de
desarrollo humano

Si bien la inversión en I&D desempeña un papel importante,
éste factor no lo resuelve todo. Es esencial desarrollar una
buena articulación entre generación y uso efectivo del
conocimiento. En éste proceso la capacidad de gestión del
conocimiento y de innovación desempeñan un papel crítico

Para lograr lo anterior se requiere una inversión tanto del
sector público como del sector privado. Pero la inversión
privada no puede remplazar la pública. Por las características
de “bienes públicos” y de “porosidad” que tiene el
conocimiento, éste requiere una importante inversión pública
que cree una infraestructura adecuada que pueda ser
aprovechada por el sector privado. Es parte del entorno
favorable
                                                          9
          Modulo 2


Desarrollo de Capacidades
Institucionales en Ciencia,
 Tecnología e Innovación


                              10
                                                                                                                                                         Convocatoria
                                                                                                                                                          Centros de
                                                                                                                                                       Investigación de         Conocimiento,
                                                                                                                                                                                                               Consolidación
Acumulación de Aprendizaje y Construcción de Capacidades
                                                                                                                                                          Excelencia             Innovación y
                                                                   FACTORES                                                                           Áreas Estratégicas        Construcción de              Programa Jóvenes
                                                                                                                                                                                   Sociedad                    Investigadores
                                                                  ENDÓGENOS
                                                                                                                                                                                                  Mayor participación
                                                                                                                                                                                                    grupos de I & D
                                                                                                                                 Foro Nal. Política        Consolidación grupos,
                                                                                                                                    CyT para el           centros de investigación                                 Banco Mundial


                                                                                    Evolución
                                                                                                                                    Desarrollo                    y CDT´s                                        Doctorados Nales.
                                                                                                                                                                                                     Planes
                                                                                                                                                                                                  Estratégicos Consolidación                        Visión
                                                                                                                                                                                                  Programas de SNCyT y SNI                         Estratégica
                                                                                                                                                                                                      CyT                                           SNCyT


                                                                                        SNCT                                                                CyT PARA
                                                                                                                                                               UNA
                                                                                                                                                            SOCIEDAD          Misión de     Fondo
                                                                                                                                            Misión de                                       Salud
                                                                                                                                              CyT            ABIERTA           Ciencia,
                                                                                                                                             (DNP)                           Educación y
                                                                                                                                                                              Desarrollo                         Creación
                                                                                                                                                                                                                  OCyT
                                                                                                                                                                           SNCyT
                                                                                                                                                                                            SNI                               Plataforma
                                                                                                                                                                                                                               SCienTi             Mayor
                                                                                                                                                        Ley 29 de Decretos                                                                      participación
                                                                                                                                                          CyT     Ley CyT                                                                       Fondo SENA
                                                                                                                                                                                                                    Indexación
                                                                                                                                                                                                                   publicaciones
                                                                                                                                                                                       BID III                         CyT
                                                                                                                                                                                                                                  Profundización
                                                                                                                                                                                                                                inversión regional
                                                                                                                                                                                                         Conferencia de              en C y T
                                                                   Creación de                                                                                                                             Budapest
                                                                  COLCIENCIAS
                                                                                                                                                               BID II
                                                                                                                                BID I
                                                                                                                                                                                                                                   Institucionalidad
                                                                                                                                                                                                                                        SNCyT
                                                                                                                                                                                                                                     Actores de la
                                                                                                                                                                                                                                       Sociedad
                                                                                                                  Conferencia
                                                                                                                   de Viena

                                                                                            Proyecto
                                                                                                                                                                                                                  FACTORES
                                                                                                                Inventarios
                                                                                              STPI
                                                                                                                   OEA
                                                                                                                                                                                                                  EXÓGENOS
                                                            Programas Cooperación
                                                                                              Desarrollo pensamiento
                                                           Internal. OEA-UNESCO
                                                                                               latinoamericano CyT                                                                                                                                        t
                                                                1966           1970        1974            1978               1982         1986                1990                1994            1998          2002                  2003 – 2004
                                                                                                                                                                                                                                           11
                                                           Fuente: Jaramillo S., Hernán. “Políticas Científicas y Tecnológicas en Colombia: evaluación e impacto durante la década de los noventa”. CEPAL, Marzo de 2004.
Indicadores de “Capacidad Científica
 y Tecnológica” y Tipología Países

                           Number of scientist and engineers
                                   0.80
                                    0.70
                                    0.60
                                    0.50
           ICT index                0.40                        Expenditures on R & D / GDP
                                    0.30
                                    0.20
                                    0.10
                                    0.00




                                                                High technology sectors / Total
    Number of patents
                                                                          exports




                                     Publications



                        Type I      Type II         Type III   Type IV
                                                                                                  12
                Type IType IIType IIIType IV
Ranking of Countries According to their Science and Technology
                     (S&T) Capacity Index

    Type I              Type II              Type III        Type IV




                                                                 13
    Aspectos que Potencializan Proceso

     Fortalecimiento de la investigación en la universidad e
     integración de ésta en la comunidad (v.gr.
     universidad/industria)



S     Capacitación de recursos humanos y surgimiento doctorados

      Apoyo a Grupos de Investigación y acreditación de ellos
N
     Creación de nuevos mecanismos de financiación a la
     innovación: “Modernización e Integración del Sistema de
C    Financiamiento del Desarrollo Tecnológico” (1996): crédito
     subsidiado, cofinanciación, capital de riesgo y Fondo de
     Garantías, incentivos fiscales para innovación
T    Nuevos CDTs que remplazan gradualmente anterior modelo de
     instituto público. Surgen Corporaciones Mixtas

     Surgimiento de redes de investigación e integración en redes14
     internacionales
     Aspectos que Limitan Efectividad
    Disminución de financiación para I&D


    Atomización de dicha financiación por diversos canales
    que no permite coordinación. No se trata de sugerir
    concentración. Pero si concertación, dentro del marco de
S   una estrategia nacional y de un propósito común. Política
    de Estado


N   Limitada eficiencia en el uso de los recursos públicos.
    Además de escasos, a veces se pierden. Ineficiencia
    presupuestal
C
    Debilidad en los eslabonamientos con el sector productivo
T   y en procesos de innovación

    Necesidad de mejorar aspectos de gestión del
    conocimiento, no solo generación

    Se requiere mayor inserción en redes internacionales      15
    (C. Glob.)
        Modulo 3



Articulación del Sistema
 Nacional de Ciencia y
       Tecnología


                           16
Espacios de Concertación del SNCT
                            CONPES


                                                 Com.Ext., Ind.&Tur.
Agricultura

              M        CP                  CP        M
                            SNCT&I


       M          CP         CNCT               CP       M


   Salud                    SNCT&I                   Minas & Energía
                       CP                  CP

    Comunicación              CP                 Medio Ambiente

                       M                    M
                              M
                                                               17
                                    Educación
Tensiones de Desarticulación del SNCT
                                        CONPES

                                                                 Com.Ext.,
                                                                 Ind.&Tur.
     Agricultura


      M          CS              CP     SNCT&I    CP             CS          M




 M          CS             CP            CNCT          CP             CS      M



       Salud                            SNCT&I                         Minas &
                                CP               CP                    Energía


                                          CP
                      CS                                    CS
Comunicación
                                                                   Medio
                                          CS                      Ambiente

                      M                                      M
                                          M                                  18
                            Educación
 •Plan Nac.                 CONPES               Miembros del CNCT:            CASO SALUD
  Desarrollo                                     •DNP - MINISTROS-
                                                  COLCIENCIAS - SENA
 •Decisiones              Consejo Nacional
                                                 •Comunidad Académica.              Secretaría
 •Políticas                de CyT (CNCT)                                            Técnica-
                                                 •Comunidad Científica.             COLCIENCIAS
 •Estrategias
                                                 •Sector productivo
 •Programas



                                                    Miembros CPNCTS:       Miembros Com.Asesor
                                                    Div. actores soc.        Interno Ministerio


     Procesos de          Consejo Programa                     Procesos de
     Articulación         Nacional de CyT en                  Desarticulación
                                Salud


•Políticas de I&D de                                           Ministerio de
 las instituciones.                                          Protección Social
•Fondo de I&D Salud                                           Comité Asesor
                                                                                     Resolución
• Reglas de juego                                                                    1572-2002

•Adopción de políticas        Funciones        Funciones
programas y estrateg.


                                                           Sin espacios reales de
                                                                concertación
              Resultado
                               Espacios
  Consolidación de           concertados        Resultado                            Perdida de
  capacidades                                                      Resultado
                                                                                 Eficiencia en CYT
  científicas y                                Sistema Paralelo
  tecnológicas.                                     de C&T                                  19
     Decisiones CONPES/CNCT con
         Concertación Efectiva
1. CONPES 2739 de 1994 y CONPES 2848 (mayo 1996): Modernización e
   Integración del Sistema de Financiamiento del Desarrollo Tecnológico:

     – Integra cuatro mecanismos financieros: (a) crédito, (b) cofinanciación,
       (c) manejo de garantías (FNG) y (d) Fondo Capital de Riesgo
     – Integra sistemas de IFI y de COLCIENCIAS
     – Establece Ventanilla Única y racionaliza niveles de crédito

2. CONPES 2739 de 1994 y CONPES 2848 (mayo 1996):
    – Establece nuevos tipos de Centros Tecnológicos (CDTs) y Cap.Semilla
    – Crea Sistema de Incubadoras de Empresas
    – Integra lo anterior en un Política de Fomento a la Innovación a través
      de:

       (a) fomento a Redes de Innovación relacionadas con cadenas;
       (b) crédito subsidiado (DTF + 4);
       (b) cofinanciación como mecanismo articulador
                                                                           20
      Decisiones CONPES/CNCT:
     Concertación Efectiva (cont.)
3.   CONPES 2789 (junio 1995) que asigna recursos adicionales para
     fortalecer el Sistema Nacional de Innovación:
     –    Crea el Sistema Nacional de Innovación (SNI) como parte del SNCT
     –    Plantea necesidad de integrar el Sist. Nac. de Formación Profesional
          con el SNI. De aquí sale la Ley 344 integrando el SENA al SNI

4.   CONPES 2848 (mayo 1996) lanza la Política de Regionali-zación
     de la CT&I destacando importancia de los SRI

5.   Ley 643 del 2001 (y Decreto Reglamentario 2878 del 2001)
     establece el Fondo de Investigación en Salud:
     –    Fondo Sectorial de Investigación que se establece en forma
          concertada entre Ministerio y COLCIENCIAS. El CNCT y el CP
     –    El Fondo se basa en el 7% de las Loterías en el país
     –    Éste Fondo dinamiza este sector de la investigación en Colombia


                                                                            21
                       Conclusiones
o   La inversión en C&T está muy por debajo del nivel adecuado. Pero,
    además de incrementar la inversión en este campo se puede lograr
    mayor impacto sí: (a) se logra mejor concertación; (b) se mejora
    eficiencia del gasto público en C&T

o   Hay buenos ejemplos de concertación que han logrado su objetivo.
    Por lo tanto, es posible

o   Concertación no implica fusión. Las autonomías institucionales se
    pueden respetar, asegurándose sinergismos

o   La concertación entre C&T sectorial y C&T nacional es clave

o   Debe buscarse complementariedad entre los créditos externos
    sectoriales y los créditos externos nacionales que inciden en el SNCT

o   Construyendo sobre experiencia adquirida, hay una buena base para
    pasar a una mayor concertación entre diversos componentes de C&T
    del Presupuesto Nacional. Banco de Proyectos de Inver
                                                                      22
      Modulo 4

   Evolución de la
Inversión Pública en
Ciencia y Tecnología



                       23
Inversión en Actividades de CT+I en
             Colombia
             Baja proporción del PIB se invierte en CyT: entre el 0.3% y el
              0.7% - uno de los promedios más bajos de Latinoamérica.

            0.50
            0.45
            0.40
            0.35
% del PIB




            0.30
            0.25
            0.20
            0.15
            0.10
            0.05
                                              Fuente: DNP
            0.00
                     1995   1996       1997       1998      1999   2000      2001
               Año
                                   INVERSIÓN PÚBLICA Y PRIVADA
                                   INVERSIÓN GOBIERNO
                                                                                    24
                                   INVERSIÓN PRIVADA EN ACT PORCENTAJE PIB
              Gasto en Actividades Científicas y Tecnológicas
                                 2000-2003
                                    % PIB
G   0.25%

A
    0.20%
S                                                                         0.24%
    0.15%
T                                                 0.22%                                 0.18%

    0.10%
O                          0.16%

S   0.05%


    0.00%
                          2000                   2001                    2002           2003
                                                             Año


    Presupuesto Ejecutado.
    Fuente:      Dirección General de Presupuesto.Ministerio de Hacienda.
                 Banco de Proyectos de Inversión. Departamento Nacional de Planeación
                 Dane
                                                                                                25
                 Colciencias. Dirección General. Agosto 2004.
                             Gasto Total en CyT como % del Presupuesto Total de la
                                                    Nación
                                                  2000-2003
G                       75
                                                                                                0.73%
                                                                                                                            0.80%


A
                        70                                  0.67%                                                           0.70%

                        65
S
    billones de pesos




                                   0.54%                                                                                    0.60%
                                                                                                                  0.57%
       Presupuesto




                                                                                                                                      Participación
                        60

T                       55
                                                                                                                            0.50%


O                       50
                                                                                                                            0.40%


S                       45                                                                                                  0.30%


                        40                                                                                                  0.20%
                                      2000                      2001                     2002                 2003
                                                                            Año


                             Presupuesto Total General de la Nación                       Participación del Gasto Total en CyT


                        Presupuesto Ejecutado.
                        Fuente:        Dirección General de Presupuesto.Ministerio de Hacienda.
                                       Banco de Proyectos de Inversión. Departamento Nacional de Planeación
                                                                                                                                 26
                                       Colciencias. Dirección General. Agosto 2004.
                     Gasto del Actividades Científicas y Tecnológicas por Entidad de
                                                Ejecución
                                               2000-2004

G
    Año
          2003


A
S         2002



T
          2001
O
S
          2000



                 0         20         40           60       80        100         120        140           160          180         200
                                                                                                   M illes de millones de pesos de 2000
                 Ministerio de Agricultura              Sena                                     Colciencias
                 Ministerio de Protección Social        Ministerio de Medio Ambiente             Ministerio de Minas & Energía
                 Ministerio de Comunicaciones           Ministerio de Educación

           Presupuesto Ejecutado.
           Fuente:        Dirección General de Presupuesto.Ministerio de Hacienda.                                                  27
                          Banco de Proyectos de Inversión. Departamento Nacional de Planeación
                          Colciencias. Dirección General. Agosto 2004.
                                                    Gasto en Actividades Científicas y Tecnológicas
                                                       Ineficiencia en el Gasto - 2000-2003.

                                         500

G
    Miles de millones de pesos de 2000




A                                        450



S
                                         400


T
O
                                         350




S                                        300




                                         250
                                                          2000                        2001                        2002                      2003
                                                                                                   Año
                                                                 Apropiación Inicial                      Potencial                     Ejecutado



                                          Presupuesto Potencial = Apropiación Inicial+Adiciones Presupuestales – Recortes Presupuestales.
                                          Fuente:        Dirección General de Presupuesto.Ministerio de Hacienda.                                   28
                                                         Banco de Proyectos de Inversión. Departamento Nacional de Planeación
                                                         Colciencias. Dirección General. Agosto 2004.
I                                      Ineficiencia Presupuestal por Entidad de Ejecución
                                                      2000-2003
N
E       Ministerio de Educación



F   P          Ministerio de
             Comunicaciones}

I   R   Ministerio de Protección

C   E            Social


    S
          Ministerio de Minas &
I                Energía


E   U   Ministerio de Agricultura


N   P       Ministerio de Medio

C   U            Ambiente



I   E                Colciencias



A   S                             0%             10%             20%             30%             40%               50%   60%


    T                      2000                     2001                    2002                    2003


    A      Presupuesto Ejecutado.
           Fuente:        Dirección General de Presupuesto. Ministerio de Hacienda.
                          Banco de Proyectos de Inversión. Departamento Nacional de Planeación

    L                     Colciencias. Dirección General. Agosto 2004.
           La ineficiencia presupuestal se refiere a la apropiación final de recursos que fueron destinados para
                                                                                                                          29
           actividades científicas y tecnológicas que no se ejecutaron.
                                                                       Presupuesto de Colciencias
                                                                              1995-2003
C                              140

O                              120
    Miles de millones de pesos de




L
                               100
C
                                    80
I
                 2000




                                    60
E
N                                   40


C                                   20


I                                   0
                                    Año 1995              1996         1997          1998            1999   2000   2001     2002      2003
A
S                                                Apropiación Inicial                        Apropiación Final             Ejecutado

                                     Fuente: Subdirección Financiera y Administrativa. Colciencias

                                                                                                                                             30
                               Proyectos Colciencias (1991 - 2003)


                            Proyectos Colciencias (1991 - 2003)                                                                Desarrollo Tecnológico Indust rial y
                                                                                                                               Calidad
                                                                                                                               Ciencia y Tecnologí a de la Salud
                       65,000.00
Miles de millones de 2000




                       60,000.00                                                                                               Ciencias Básicas
                       55,000.00
                                                                                                                               Ciencia y Tecnologí as Agropecuarias
                       50,000.00
                       45,000.00                                                                                               Elect rónica, Telecomunicaciones e
                       40,000.00                                                                                               Inf ormát ica
                       35,000.00                                                                                               Ciencia y Tecnologí a del Mar
                       30,000.00
                                                                                                                               Invest igaciones en Energí a y Minerí a
                       25,000.00
                       20,000.00
                                                                                                                               Ciencias Sociales y Humanas
                       15,000.00
                       10,000.00                                                                                               Ciencias del Medio Ambient e y el
                        5,000.00                                                                                               Habit at

                            0.00                                                                                               Biot ecnologí a
                                   1991
                                          1992
                                                 1993
                                                        1994
                                                               1995
                                                                      1996
                                                                              1997
                                                                                     1998
                                                                                            1999
                                                                                                   2000
                                                                                                          2001
                                                                                                                 2002
                                                                                                                        2003
                                                                                                                               Est udios Cient í f icos de la Educación
                                                                                                                                                            31
                                                                             Años
C                                        Contrapartidas Mobilizadas por Colciencias
                                                  Acumulado 1991-2003
O              Miles de millones de pesos de 2000                        Biotecnología
                                                                         120
L                          Investigaciones en Energía y Minería          100                     Ciencia y Tecnología de la Salud

C                                                                         80

I               Estudios Científicos de la Educación
                                                                          60
                                                                                                             Ciencia y Tecnología del Mar
                                                                          40
E                                                                         20

N                                                                          0

C
    Electrónica, Telecomunicaciones e Informática                                                               Ciencia y Tecnologías Agropecuarias



I
A              Desarrollo Tecnológico Industrial y Calidad                                              Ciencias Básicas


S
            Contrapartida

            Monto Colciencias              Ciencias Sociales y Humanas                   Ciencias del Medio Ambiente y el Habitat


         Fuente: Oficina de Registro de Proyectos.
         Colciencias                                                                                                                        32
           Modulo 5


Impacto del Sistema en creación
  de Capacidades Científicas y
 Tecnológicas y Producción de
          Resultados



                                  33
    Desarrollo de Capacidades del SNCT
       Capacidad     Capacidad Producir         Capacidad de Innovación
      I&D depende       Resultados:                   (Impacto):
       Calidad de:


                      Publicaciones
                       Indexadas
I                                                        Adopción,
       Grupos &                                        Capacidades,
M       Centros
                        Literatura
                                                         Prácticas,
                                                        Apropiación
                           Gris                        Conocimiento
P
A      Investiga-
         dores           Patentes         INNOVACIÓN
      (Rec.Hum.)
C
                                                       Impacto Socio-
                        Productos y                    Económico:
T                        Prototipos                    + Productividad
                                                       + Empleo
                                                       + Políticas
         CDTs
O                                                      + Bienestar (DH)


                       Conocimiento
                         Personal
                                                                    34
Inserción de nuevas instituciones en el SNCT: No.
 de Instituciones Nuevas con Proyecto Aprobado
                                           Total de instituciones y total de nuevas instituciones con proyectos
                                                                         aprobados
                140




I               120




M               100
     Número de instituciones




P                              80




A                              60



C
                               40


T
                               20

O
                               0
                                    1992   1993   1994     1995    1996     1997         1998    1999     2000   2001   2002   2003
                                                                                   Año                                         35
                                                         Total nuevas instituciones      Total instituciones
    Tendencia decreciente del Índice de Herfindal mostrando
      apertura del sistema, en relación inversa con No. de
         Proyectos Aprobados a Nuevas Instituciones

                                      Indice de Herfindal y porcentaje de proyectos aprobados a nuevas
                                                                instituciones
                        0.08                                                                                             45%




                                                                                                                               Participación % en el total de proyectos aprobados
I                       0.07
                                                                                                                         40%




M
                                                                                                                         35%
                        0.06


                                                                                                                         30%
     ïndice Herfindal




P                       0.05

                                                                                                                         25%


A                       0.04

                                                                                                                         20%



C
                        0.03
                                                                                                                         15%




T
                        0.02
                                                                                                                         10%




O
                        0.01
                                                                                                                         5%



                        0.00                                                                                             0%
                               1992   1993   1994   1995      1996    1997   1998    1999    2000   2001   2002   2003
                                                                                                                               36
                                              Ihh Aprobados          Nuevos proyectos aprobados
                            Grupos de Investigación
                           Registrados y Reconocidos.
                             Acumulado 2003 y 2004


I      2500

       2000
M                                                                               2475
       1500
P                             1725
       1000                                                                                  1299
A                                            809
         500
C
            0

T                                    2003                                             2004
                            Registrados                                           Reconocidos
O   Acumulados desde la convocatoria de 2002.
    Cifras al 3 de septiembre de 2004.
    RED SCIENTI: Total de personas adscritas a grupos de investigación registradas con hoja de vida: 22.000 personas.
                                                                                                                        37
    Fuente: Colciencias.
    Evolución formación Recursos Humanos
     1993-2003: Doctorados Universidades
          Colombianas y Extranjeras

                    80

I                   70
                                      PhD. en el Exterior
                                      PhD. Nacionales
                                                                                                                                 67
M                   60                                                                       60          59          60                      60
    No. EGRESADOS




                    50
P                                                                    43          42
                    40

A                   30
                                                         24                                                                      22          23
C                   20                       19
                    10           12                                                                                  12
                                                                      8
T                        6
                                  1           2
                                                          5                       5           7           6
                     -    -
O                         1993        1994        1995        1996        1997
                                                                                  AÑOS
                                                                                      1998        1999        2000        2001        2002        2003




                                                                                                                                                    38
                                                                            Fuente: Div. De Formación de Recursos Humanos - Colciencias
    Evolución formación Recursos Humanos
            1993-2003: Egresados

                     Evolución del número de egresados
I                                   de PhD
            600                                                                                  1.4
M                                                                                                1.2
            500
                                                                                                 1
P           400
                                                                                                 0.8
      PhD




                                                                                                        %
A           300                                                                                  0.6
                                                                                                 0.4
            200
C           100
                                                                                                 0.2
                                                                                                 0
T             -
                  1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002     2003
                                                                                                 -0.2

                                                     AÑO
O
                                Acumulado                   % Crecimiento

                                                                                                        39
                                                                                        Fuente: Colciencias
Cobertura Geográfica del Programa


I
M
P
A
C
T
O

                                40
    Campos de Especializacion por
           Programa CyT


I
M
P
A
C
T
O

                                    41
    Reintegro Institucional



I
M
P
A
C
T
O

                              42
    Tiempo Empleado para Vincularse
     Laboralmente al Regreso al País


I
M
P
A
C
T
O

                          Más Información
                                        43
      Evolución Formación de Recursos
    Humanos 1995-2003 Programa Jóvenes
               Investigadores
                                           TOTAL: 1144                                       216
                                                                             215
                                     200
     No. DE JOVENES INVESTIGADORES




I
                                                                                          173
                                                                                                             Sociales
                                                         154
                                     160                                                                     Salud

M                                                                                                            Medio Ambiente
                                                                                                             Mar
                                     120          120
                                                                                                             Industria
P
                                           112                         114
                                                                                                             ETI
                                                                                                             Energía y Minería
A                                     80
                                                                                                             Educación
                                                                                                             Biotecnología
C                                                                40                                          Básicas
                                      40
                                                                                                             Agropecuaria
T
O
                                       0
                                           1995   1996   1997   1998   2000        2001   2002     2003

                                                                  AÑOS

                                                                                                                                 44
               Nota: En el año de 1999 no se efectúo                               Fuente: Div. De Formación de Recursos Humanos -
               convocatoria debido a la falta de recursos.                         Colciencias
      Crecimiento en el Número de
    Artículos Indexados Colombianos
    Artículos Indexados Internacionales y Política CYT 1966-2002


I                               800

                                700
M
      No. Artículos Indexados




                                600

P                               500


A                               400


C
                                300

                                200
T                               100

O                                 0
                                      1966   1969   1972   1975   1978   1981   1984   1987   1990   1993   1996   1999   2002

                                                                                Año
                                                                                                                                 45
    Impacto de la Política C&T en el Número
      de Artículos Indexados Colombianos
      Artículos Indexados Internacionales y Política CYT 1966-2002

                                 800
                                                                                                                                   Creación

I                                                                                                                Red Caldas          OCyT
                                 700
                                                                                                         Decretos Ley    Planes
                                                                                                            CYT       Estratégicos
M
       No. Artículos Indexados




                                 600                                                                CYT para una             SNI
                                                                                                   Sociedad Abierta


P                                500                                                                    Ley 29        Misión de           Conferencia
                                                                                                                      Sabios              Budapest
                                                                                           Misión CYT
                                 400
A
                                                                                                                  1ª Conexión
                                                                                                                  Internet
                                              Creación de                                                                              Gasto Real
                                              Colciencias                                                                              Desciende
                                 300                                                                                           BID 3

C                                                                                      BID 1

                                 200                        Proyecto STPI                                          Simposios
                                                                                                          BID 2
                                                                                       Foro Nacional               Programas CyT
T                                100
                                                                            Conferencia CYT para
                                                                            de Viena    Desarrollo
                                                                                                            Creación
                                                                                                            Sistema SNCYT


O                                 0
                                       1966     1969    1972   1975    1978     1981     1984    1987     1990        1993     1996      1999       2002

                                                                                         Año                                                               46
                                         Fuente: Elaboración sobre un diagrama de autoría de Hernán Jaramillo S.
                              Participación por Países en Publicaciones en SCI
                                                 1990 - 2000

            100%

             90%

 I           80%


M
             70%                                                                                     Resto de América Latina y el Caribe
                                                                                                     Colombia
             60%
                                                                                                     Venezuela
 P           50%                                                                                     Chile
                                                                                                     México
             40%
 A                                                                                                   Argentina
             30%                                                                                     Brasil

 C           20%

             10%
 T             0%

O
                      1990 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000




Fuente: Facultad de Economía, Universidad del Rosario. Proyecto Impacto Social de la Ciencia.
Cálculos Basados en RICyT.     El Estado de la Ciencia. Principales Indicadores de Ciencia y
Tecnología Iberoamericanos/Interamericanos 2002                                                                                47
Science Citation Index (ISI): Base multidisciplinaria, reúne cerca de 5300 revistas de Tecnología,
Medicina, Ciencias de la Vida y Medio Ambiente
    Evolución publicaciones Cientificas
       Colombianas Indexadas: SCI
                               Publicaciones en el Science Citation Index (SCI)
                                             Colombia 1990-2002

I        900
         800


M        700
         600
         500


P        400
         300
         200


A        100
          0
               1990   1991      1992   1993    1994    1995    1996     1997   1998   1999   2000   2001   2002


C                                     Tendencia del Crecimiento
                        de las Publicaciones en el Science Citation Index (SCI)

T
                                              1990-2002

         0,2



O       0,15


         0,1


        0,05


          0


                             Logarítmica (América Latina y el Caribe)                 Logarítmica (Colombia)
                                                                                                                  48
                                      Tendencia del Crecimiento
                           de las Publicaciones en el Science Citation Index
                                              1990-2002
  0.25

    0.2

  0.15

    0.1

  0.05

      0
      1992        1993       1994          1995    1996       1997         1998         1999           2000   2001
  -0.05

                     Polinómica (Brasil)          Polinómica (Colombia)           Polinómica (Chile)
                     Polinómica (Argentina)       Polinómica (Venezuela)          Polinómica (México)


Fuente: RICYT
Cálculo de los autores

                   Crecimiento de las Publicaciones en el Science Citation Index
                                            1990-2002                                                                49
   0.3
    Evolución publicaciones Cientificas
     Colombianas Indexadas: Medline
                                            Publicaciones en MEDLINE
                                              Colombia 1990-2002


I        300

         250

M        200

         150

P        100

          50

A          0
               1990   1991   1992   1993    1994    1995    1996    1997   1998   1999    2000    2001     2002


C                                           Tendencia del Crecimiento
                                         de las Publicaciones en MEDLINE


T
                                                     1990-2002


         0.4

O        0.3

         0.2

         0.1

          0

        -0.1

        -0.2
                                                                                                                  50
                         Logarítmica (América Latina y el Caribe)                 Logarítmica (Colombia)
                                         Tendencia del Crecimiento
                                     de las Publicaciones en MEDLINE
                                                 1990-2002
  0.25

    0.2

  0.15

    0.1

  0.05

      0
      1992        1993       1994          1995    1996       1997         1998         1999           2000   2001
  -0.05

                     Polinómica (Brasil)          Polinómica (Colombia)           Polinómica (Chile)
                     Polinómica (Argentina)       Polinómica (Venezuela)          Polinómica (México)


Fuente: RICYT
Cálculo de los autores
                                                                                                                     51
                            Crecimiento de las Publicaciones en MEDLINE
                                              1990-2002
    Co-Autorías con Investigadores de
              otros Países.
                          Gráfico de Frecuencias de Número de Autores por Artículo con Coautor

I                                               Colombiano. Agregado 1966-2002.

                          1600
M
                          1400
    Número de Artículos




P                         1200


A                         1000

                                                                                                 No de

C
                          800                                                                    Autores por
                                                                                                 artículo

                          600

T
                                                                                                 Polinómica
                                                                                                 (No de
                                                                                                 Autores por
                          400                                                                    artículo)


O                         200


                            0




                                                         Nó de Autores                                52
    Co-Autorías con investigadores de
              otros países.
          ¿Con quiénes nos asociamos?
I
M   USA          26,1%     FRANCE       5,6%
P
A   SPAIN        6,7%      ENGLAND      4,9%
                           ARGENTINA    3,3%
C
    BRAZIL       6,5%
T
                           GERMANY      3,1%
O
    MEXICO       5,7%
                           RUSSIA       2,3%
                                               53
            Productos de Conocimiento de Impacto en el Sector Productivo
                   500

                   450

                   400

                   350
No. de Productos




                   300

                   250

                   200

                   150

                   100

                   50

                    0
                         1990   1991   1992   1993   1994   1995   1996   1997   1998   1999   2000   2001   2002   2003
                                                             Año

               Literatura gris y otros productos no certificados
               Productos asociados a servicios técnicos o consultoría calificada
               Productos o procesos tecnológicos patentados o registrados
                                                                                                      54
               Productos o procesos tecnológicos usualmente no patentables o protegidos por secreto industrial
                                     Productos de Nuevo Conocimiento No Certificados,
                                                Relacionados con el Sector
                                          Productivo - Años 1996-2002
                                           Software Otro sin registro



                     Software de desarrollo en informática sin registro



                         Software aplicativo especializado sin registro



Prototipo no registrado ni protegido por secreto industrial



                                    Producto tecnológico sin registro
  Tipo de Producto




                                    Proceso instrumental sin registro



                                       Proceso industrial sin registro



                                        Proceso analítico sin registro



     Piloto no registrado ni protegido por secreto industrial



                                  Otro proceso sin patente o registro



           Esquema de trazado de circuito integrado sin registro



                                      Diseño Industrial no registrado



                                                                          0   100   200      300     400    500        600
                                                                                                                  55
                                                                                      Número de Productos
                      Productos o Procesos Tecnológicos Patentados o Registrados.
                      1996-2003
                    Software de desarrollo en
                     informática registrado

                       Software aplicativo
                     especializado registrado

                        Prototipo registrado o
                             patentado
Tipo de Producto




                        Producto tecnológico
                       patentado o registrado

                        Proceso tecnológico
                       patentado o registrado

                         Proceso instrumental


                           Proceso industrial

                           Piloto registrado o
                               patentado

                   Diseño industrial registrado


                                             0    5   10          15         20   25   56   30
                                                           Número de Productos
                                                Patentes en Colombia
    Es evidente el rezago en materia de patentes. Buena parte de la actividad innovativa es
                                 realizada por no residentes.



I                                            Cuadro consolidado de solicitudes concedidas
                                                               de patentes
M
                                    800
    No. de Solicitudes Concedidas




P                                   700
                                    600
A                                   500                                                                      Residentes
                                                                                                             No Residentes
C                                   400
                                    300                                                                      Total
T                                   200
                                    100
O                                    0
                                          1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003

                                                                       Año


                                                                                                                          57
    Fuente: SIC, 2004.
     Dinámica del Conocimiento versus
    Protección de Propiedad Intelectual

I                                                   Índice de Propiedad Intelectual y
                                                    Ranking Patentes y Publicaciones
M                                          5
        Índice de Propiedad Intelectual




                                          4.5

P                                          4
                                          3.5
A                                          3

C
                                          2.5
                                           2

T                                         1.5
                                           1                                       Colombia

O                                         0.5
                                           0
                                                0    20           40           60          80   100
                                                          Ranking Patentes y Publicaciones

      Tomado de Zambrano y Forero-Pineda (2004)                                                       58
           Modulo 6


  Impacto del SNCT en cuanto a
 Productividad, Competitividad y
Empleo; o Apropiación Social del
  Conocimiento en la Sociedad.



                                   59
           6.1.
Cómo medir Impacto Socio-
Económico de los Programas
  de Apoyo al Desarrollo
Tecnológico y la Innovación



                              60
Resultados e Impacto de la I&D
   I&D:       Resultados:                  Impacto:

              Publicaciones
               Indexadas
                                             Adopción,
 Grupos &                                  Capacidades,
  Centros                                    Prácticas,
               Literatura
                                            Apropiación
                  Gris
                                           Conocimiento



                Patentes      INNOVACIÓN
  Proyectos
     I&D

                                           Impacto Socio-
               Productos y                 Económico:
                                           +Productividad
                Prototipos                 + Empleo
                                           + Políticas
    CDTs                                   + Bienestar
                                           (DH)
              Conocimiento
                Personal

                                                          61
            Resultados e Impacto de los
                Programas de CT&I
 Análisis de Resultados:    En la sección anterior se analizaron
  diversos indicadores para medir los Resultados de los Programas de
  CT&I, cubriendo los siguientes aspectos:
      Publicaciones
      Literatura gris y otros productos no certificados
      Productos, prototipos y plantas piloto que surgen de la I&D (registrados y no)
      Patentes y otros productos registrados (v.gr. variedades)
      Dinámica del conocimiento que estos resultados producen y su relación con la
       propiedad intelectual (Clemente Forero), mostrando el papel que desempeñan los
       Sist. de Propiedad Intelectual en dinamizar actividades cientifico-tecnológicas.


 Análisis de Impacto Socio-Económico:        En esta sección
  analizaremos el impacto socio-económico de dichos proyectos (en el
  caso del sector productivo), lo que implica medir impacto en
  productividad, empleo, exportaciones y otros indicadores socio-
  económicos. En el siguiente gráfico se explica la metodología
  general empleada. Luego se verán casos de:
      Centros de Desarrollo Tecnológico (CDTs): impacto en productividad, empleo, etc
      Proyectos de innovación en empresas colombianas: impacto en productividad, etc.
                                                                                   62
  Metodología General para medir
    Impacto Socio-Económico

Esquematización de la metodología propuesta para la medición de impactos
                                                    Empresas
    Variables de medición de impacto                beneficiadas
      Productividad                                 (Situación con              Impacto del
      física                                        Proyecto)                   Programa
      Utilidades
      Participación
      en el mercado,                                           Empresas de
      etc.                                                     Control
                                                               (Situación sin
                                                               Proyecto)


                                  1ra         2da
                                                                     Tiempo
                       Línea de
                       Base       Medición de Medición de
                                  impacto     impacto



                                                                                         63
               6.2
Impacto de los Programas de los
Centros de Desarrollo Tecnológico
             (CDTs)




                                    64
                Investigación y
                   desarrollo
                  tecnológico
                                  Cooperación internacional

               Proyectos de I &   I & D competitivo

               D con empresas o
                                  Procesos productivos
                                  Productos
                   gobierno       Servicios mixtos
                                  I & D precompetitivo
                                  Diagnósticos servicios tecnológicos y auditorías
                                  Servicios de información tecnológica avanzada
                                  Estrategia tecnológica y gestión de la innovación

Servicios          Servicios      Análisis de tendencia y estudios de factibilidad


Tecnológicos     tecnológicos     Fabricación de prototipos y preseries comerciales
                                  Prospectiva tecnológica

que ofrecen                       Transferencia de tecnología


los CDTs
                                  Comercialización de cartera tecnológica
                                  Ensayos y análisis
                 Servicios de     Homologaciones

                asesoramiento     Certificaciones

                 tecnológico      Estudios
                                  Informes
                                  Acciones promociónales

                  Difusión y      Acciones formativas

               transferencia de   Acciones de difusión

                  tecnología      Valoración de los resultados de investigación
                                  Reuniones de trabajo entre empresarios e
                                  investigadores
                                  Cursos de postgrado
                                  Formación continua de personal técnico

                  Formación       Aprendizaje virtual
                                  Benchmarking
                                  Capacitación in house
                                                                                65
Resultados de los CDTs: 2000-2003

                                            2000               2001       2002   2003 Total
 Innovaciones de                                                                  320   813
    Productos                                      114              145    234
 Innovaciones de                                                                  255 1,066
    Procesos                                       272              289    250
 Patentes Obtenidas                                    8             11     11      8    38
 Proyectos con Empresas                                                           607 2,159
                                                   431              556    565
 Alianzas con                                                                     163   513
    Universidades                                    93             121    136
 Alianzas con Otros CDT                              47              81     82     84   294
 Alianzas Internacionales                          121              168    165    171   625
 Publicaciones                                     613              633    648    659 2,553

 Cursos y Seminarios                                                             3,43 9,514
                                                1,790              1,684 2,608      2

          Fuente: Colciencias, SPIDE, Bogotá D.C., Junio de 2004
                                                                                        66
               CENIs           y      CDTs
S
E   CENIACUA desarrolló una semilla de camarón y un paquete
    tecnológico que evitó la desaparición de la industria camaronera
C   colombiana, industria que genera 7,000 empleos y exporta
    anualmente US$ 60,000,000 de camarón y US$ 3,000,000 de
T   semilla de camarón, siendo ésta una tecnología colombiana
O   que generó una empresa

R               Más información.

    CENIPALMA ha desempeñado un papel clave en convertir a
R   Colombia en el primer exportador Latinoamericano de aceite de
U   palma y el cuarto en el mundo, generando 25,000 empleos y
    exportando 109,000 ton. de aceite. Reciente estudio distingue
R   entre ésta situación apoyada por los paquetes tecnológicos de
    CENIPALMA y el escenario sin esta oferta tecnológica
A
L               Más información.
                                                                 67
                 CENIs       y      CDTs
S   CORPOICA: Productos Científicos y Tecnológicos Generados e
                       Impacto logrado
E
                                               “Sus resultados son
C      SISTEMA PRODUCTIVO          No.         relevantes y
      Agroforestería               15          muestran altas tasas
T                                              de retorno a la
      Anuales                      133         inversión (privadas y
O     Cacao                         6
                                               sociales), las que
                                               van desde casi 40%
R     Caña Panelera                19          en el caso de la
                                               investigación
      Frutales                     150         adaptativa, a casos
      Ganadería                    228         exitosos de
                                               investigación
R     Hortalizas                   77          estratégica que
                                               presentan tasas de
      Papa                         62
U                                              retorno a la inversión
      Plátano                      43          que oscilan entre
R     Yuca                         37
                                               50% y 70%”
                                               (ISNAR).
A     Planes Regionales            37
                                                   Más
      Tecnología Genérica          229
L                                              información
      TOTAL                       1.036                         68
            CENIs           y      CDTs
S
E   CENICAÑA ha logrado dinamizar el sector azucarero por
    medio de un incremento en productividad del 70% a través
C   de las variedades desarrolladas por el centro, y de una
    reducción en un 50% en el agua aplicada. Por lo tanto, está
T   mejorando la sostenibilidad del sector y su competitividad.
O
                        Más información.
R
    CONIF ha contribuido significativamente al conocimiento y
    manejo de los bosques naturales, sentando las bases de la
R   Agroforestería en Colombia. Ha desarrollado investigación
U   para apoyar la reforestación con el suministro de material
    reproductivo de calidad genética mínima pero conocida. Ha
R   establecido Núcleos Forestales a nivel regional para generar
    producción y empleo (cadenas forestales regionales). Para
A
L                       Más información.
                                                              69
  CDTs – Sector Industrial
CIDETEXCO: La globalización de la cadena productiva del sector
fibras-textil-confecciones se está dando a gran velocidad. Este
impacto va desde la producción de materias primas, bien sea de fibras
naturales o sintéticas, pasando por el proceso productivo de la hilatura,
tejeduría, tintes, acabados y comercialización, hasta llegar al almacén
minorista. Para responder a éste desafío, CIDETEXCO está apoyando:

 a) la asociatividad entre los principales componentes de la cadena;
 b) desarrollar la cadena de valor abastecimiento (“supply value
    chain”);
 c) desarrollar un Sistema de Inteligencia Competitiva basado en
    Benchmarking de las empresas colombianas con relación a sus
    homólogas a nivel mundial.

 Con empresas como Safra y otras ha desarrollado un Modelo de
    Gestión Integral Empresarial que ha logrado incrementar
             productividad y disminuir inventarios.


                                                                       70
            6.3.
Impacto Socio-Económico de
 Proyectos de Innovación en
   Empresas Colombianas




                              71
    Proyectos de Innovación
    El Sistema de Financiamiento del Desarrollo Tecnológico:
I
          Crédito reembolsable
N         Co-financiación
          Recursos de la Ley 344
O         Manejo de garantías (Fondo Nacional de Garantías)
          Fondo Capital de Riesgo
V
    Apoya tres tipos de Proyectos de Innovación (y uno de
A   apoyo):

C         Innovación en Productos
          Innovación en Procesos
          Innovación en Gestión del Conocimiento
I         Servicios Tecnológicos de Apoyo

O   Red de Centros de Desarrollo Tecnológico (CDTs), incubadoras y
    laboratorios en universidades que apoyan empresas y cadenas
N   de producción.

    Veremos una muestra de Proyectos Innovación y su
    impacto.
                                                              72
     Tratamiento de Residuos Sólidos
    Municipales (RSM) (Biotecnología)
    Biotecnología para el tratamiento de basuras desarrollada por
C   científico colombiano (Luís Orlando Castro) que:

A
      Disminuye en un 95% los       Disminuye a un 33% el tiempo

S     vectores que se producen en
      otros manejos de basuras
                                    de bioestabilización y
                                    mineralización de la materia
                                    orgánica tratada

O
    Producto obtenido: un BioAbono libre de patógenos y
    transgénicos, con alto contenido de los micronutrientes
    requeridos en diversos cultivos; no es compost
1
    Resultados obtenidos: el BioAbono aumenta rendimientos
    en hasta un 244%;disminuye significativamente el consumo
    de agua, el uso de fungicidas y abonos químicos; se han
    recuperado suelos salinos y desérticos; finalmente se obtienen
    productos biológicos con sello verde                         73
    Beneficios que representa el proceso
       de Biotecnología desarrollado

C      En 1990 la producción mundial de RSM (Basuras) fue de
       aprox. 3.000.000 de ton-día, que ocuparon en promedio 6
       millones de M3-Día (EPA-USA, 1997).
A
      Nueva tecnología logra:
S
        Mejora ambiental de la región
O       Producción biológica de alimentos
        Generación de empleo (mejora socio-cultural, económica,
            de salubridad, etc.)
        Recuperación de suelos
1       Recuperación de fuentes hídricas
        Recuperación de sub-productos
        Se han establecido plantas en Medellín, Duitama,
            Pitalito, cocuy y Armenia
                                                                  74
                                              Mas información.
Diseño, montaje y puesta en marcha de un
gasificador en lecho fluidizado para secado
                 de ladrillos
C     Ladrillera San Cristóbal para su proceso de secado
      utilizaba carbón, lo cual originaba la presencia de
      material particulado sobre el producto final. En el
A     2000 decide adoptar nueva tecnología para gasificar
      carbón
S
      La gasificación: forma limpia de utilización del
      carbón, que permite suministrar el gas caliente
O     necesario para el proceso de secado de ladrillos

      Aunque existen diferentes gasificadores en este caso
      se escogió el de lecho fluidizado, permitiendo la
      combustión del material sólido en forma completa
2
      Junto al carbón se agrega Carbonato de Calcio
      (CaCO3) para que reaccione con los óxidos de azufre
      que se desprenden en el momento de la combustión,
      para producir un sólido (CaSO4) que se retira con las
      cenizas                                             75
    El trabajo conjunto y continuado de
    tres Universidades y la Ladrillera
                Estudios básicos de la reactividad
C              química (medidad de la facilidad que
                 tiene el carbón para reaccionar)
A
               Desarrollo de modelos matemáticos
S                para la simulación de diversas
                   condiciones de operación.
O

                     Diseño y construcción de
                 prototipos a escala de laboratorio,
2                        piloto e industrial.

                    Apoyo en el diseño y
                    construcción del prototipos a
                    escala e industrial.
                                                    76
             La Innovación


    Se diseñó, construyó e
C   implementó un gasificador de
    carbón en lecho fluidizado.
A
S   Generación de una
    alternativa tecnológica limpia
O   para la combustión del
    carbón.

    La empresa inició proceso
2   para obtener Norma ISO
    14000 y la Patente.

                                     77
       Impacto Socio-económico
    Se valorizó el uso de una fuente energética más barata
    con una tecnología “limpia”, bajando costos de
    producción.
C
    La eficiencia del proceso aumenta entre un 8-10%, ya
A   que la combustión completa del carbón evita que
    quede carbón sin quemarse.
S
    El gasificador usa ripios de carbón (finos que desechan
O   las minas) cuyo precio es menor en $20.000/Tonelada
    comparado con el carbón que normalmente se
    comercializa.

2
    Exportación de 40 Toneladas mensuales de material
    cerámico a Costa Rica.
                                     Más Información
                                                          78
     Recubrimiento de Duros y Superduros:
     Desarrollo y Aplicaciones Industriales

       Innovación Tecnológica:

    La Universidad del Valle, el SENA
C   CDT-ASTIN y un grupo de
    empresas han desarrollado
A   aplicaciones industriales de la
    Tecnología de Recubrimientos
S   Duros y Superduros, utilizando
    técnicas de deposición física de     Lab. Recubrimientos Duros – Aplicaciones
                                                  Industriales, UNIVALLE
    vapor (PVD) para preparar
O   recubrimientos de Nitruro de
    Titanio, Nitruro de Cromo, Nitruro
    de Zirconio, los cuales se han
    implementado en la industria
3   Metalmecánica y del Plástico
    (herramientas de corte, moldes
    de extrusión, cuchillas de corte
    de papel, y otras aplicaciones).
                                                                                79
                                           Planta Piloto, SENA: CDT - ASTIN
   Recubrimiento de Duros y Superduros:
Desarrollo y Aplicaciones Industriales (Cont.)

                          EJEMPLO ESPECIFICO


C   Aplicación de Recubrimientos en Cuchillas de Corte de Papel –
    Planta de Conversion, PROPAL S.A.

A        MAQUINA CORTADORA DE RESMILLAS – “WILL”
                         CAPACIDAD
S
    Capacidad Estándar de corte: 3,125 Ton/hora (Usando 4 rollos), lo que
O   lleva a 75 Ton/día
    Con Cuchillas de Corte Recubiertas con “Recubrimientos Duros” se lñogra
    un aumento de la Capacidad de Corte:” 3.90 Ton/hora (Usando 6 rollos),
    lo que lleva a 94 Ton/dia. Se logra así un Aumento de 0.725 Ton/hora:
    23.2 % Incremento de Productividad

3   Se Genero Capacidad Extra de Venta de 500 Ton/mes
    Precio: $ 2’800.000 / Tononelada: Ventas adicionales mensuales por $
    1400 milones de pesos. Se logra cubrimientgo del mercado Adino:
    Venezuela – Peru - Ecuador
                                                                        80
                                                   Más información
       Desarrollo de un Biofiltro para filtrar olores
      ofensivos generados por ácidos sulfhídrico en
                  efluentes industriales



    La Corporación BIOTEC, en
C   conjunto con LEVAPÁN y
    SUCROMILES, desarrollaron
A   una tecnología de
    biofiltración de ácido
S   sulfhídrico gaseoso con
    eficiencia del 99,9% de
O   remoción de H2S, aún en
    altas concentraciones y a un
    costo 50% por debajo de
    otras tecnologías
    disponibles. Proceso
4   aplicado a escala industrial
    con una capacidad de 250
    m3/hora.
                                                        81
      Escalamiento Proceso Biofiltración

                                  Gas Tratado
                                   0 % H2S
                     BIOFILTRACIÓN

                   50 % H2S
                                 Efluente Gaseoso          SIN OLOR!!
Efluente Líquido                 Contaminado
Contaminado                                                      Efluente
                    DESPOJAMIENTO                   REACCIÓN     Líquido
 100 % H2S                              50 % H2S                  0 % H2S

                          Aire                       Oxígeno




                                                                        82
    Desarrollo de un Biofiltro para filtrar
        olores ofensivos... (cont.)
    Proyecto de Desarrollo Tecnológico:
      Eliminación de ácido sulfhídrico de los efluentes
C     industriales, generador de lluvias ácidas y de olor ofensivo
      para las comunidades vecinas a la empresa.
      Se diseñó el BioFiltro y se experimentó con éxito su uso en
A     las plantas de LEVAPÁN (producción de levadura) y de
      SUCROMILES (producción de alcohol), a menor costo y
S     alta eficiencia.
    Desarrollo de un BioFiltro a Nivel Comercial:
O      En una segunda etapa se desarrolló un biofiltro a nivel
       comercial para ser comercializado en el mercado nacional
       e internacional.
       Alianza entre Biotec y la Compañía Control de
4      Contaminación Colombia (C4): La primera realizó la
       ingeniería de detalle, el costeo y el diseño del proceso;
       la segunda mercadeo y comercialización.
       Marca Registrada: “BIOLORTROM”.                          83
                                                Más Información
    Siderúrgica Colombiana S.A. - SICOLSA
       Modernización Tecnológica de la empresa:
         Fortalecer las capacidades de diseño y desarrollo de
         modelos y placa-modelos.
C        Rediseñar el proceso productivo y la distribución física
         de la planta Sistema semiautomático de vaciado.
A        Sistema automático de transporte de moldes y de
         arenas de moldeo.
S        Fortalecer la infraestructura del laboratorio de calidad
         y metrología.
O
       Llevó a mejorar notoriamente la productividad
          debido a:
          Tiempo de diseño de una pieza nueva se redujo: Un
7         mes a una semana.
          Rediseño y mejora substancial de los procesos.
          Mejora calidad productos de fundición.
          Disminuye en 37% los rechazos y los reprocesos. 84
                SICOLSA (cont.)
    Los anteriores cambios tecnológicos llevaron a:

      Incremento de un 50% en ventas
C
      Aumento de las exportaciones del 37,5% al 48,5%
A     de la producción

S     Acceso a nuevos mercados en Canadá, Estados
      Unidos, México, Centroamérica, Ecuador, Perú,
O     Chile, Venezuela

      Aumento de la productividad de 31%

7     Creación de 10 nuevos puestos de trabajo
      permanentes a pesar de incremento en
      productividad
                                                      85
       Corrosión Atmosférica en la Zona
    Industrial de Mamonal Cartagena-Cazim

      Innovación Tecnológica: La
      Corporación para la Investigación de la

C     Corrosión (CIC) desarrolló una
      metodología para determinar el
      comportamiento de los recubrimientos

A     ante la corrosión atmosférica.

      Impacto:
S                                               Desarrollo de Capacidades Locales
         Disminución en un 60 % de los
      costos de evaluación en campo para las    1. La CIC realizó tres seminarios de
O     empresas proveedoras y usuarias.             capacitación y dos seminarios-taller en
         Lo anterior reduce los costos de          Cartagena acerca del comportamiento
      mantenimiento hasta en un 39%.               de la corrosión en diferentes
                                                   ambientes de trabajo y el otro
         Disminución de los niveles de VOC's
                                                   dedicado a la formación de inspectores
      (compuestos orgánicos volátiles) en el
                                                   (con la NEIS - USA).
9     ambiente, contribuyendo a proteger el
      medio ambiente y salud de los operarios   2. Se desarrollaron dos tesis de maestría
      que aplican los recubrimientos.              y tres de pregrado.


                                                                                   86
    Corrosión Atmosférica en la Zona Industrial de
             Mamonal Cartagena-Cazim

     1.   Apropiación y difusión
          del desarrollo
C         tecnológico:

     2.   Se ha continuado con la
A         evaluación de probetas
          en campo.

S    3.   La Refinería de
          Cartagena, aplicó el      La Armada Nacional, en la
O         recubrimiento
          Carboline, que fue el
                                    empresa COTECMAR,
                                    utiliza esta tecnología en la
          mejor evaluado por la     fabricación de barcazas.
          CIC.
                                    Las universidades han
     4.   Las empresas están        realizado cursos de
9         adoptando la              entrenamiento en medición
                                    y tipos de recubrimientos
          metodología generada y
          los recubrimientos de     requeridos.
          acuerdo a los procesos
          que tienen.                                               87
        Investigación y desarrollo de una mezcla
            química para la generación de un
        producto farmacéutico aplicado al control
                       de Acaros.

C
A
       Investigación y desarrollo aplicado al mejoramiento del habitat
S       y calidad de vida del paciente alérgico, con una mezcla
        química que elimina y controla los ácaros implicados en las
O       enfermedades alérgicas.
       Realización de pruebas de la mezcla química ATLASAC
        (benzoato de bencilo e hipoclorito de sodio) con dos especies
        de ácaros.
    
1       Realización de varios ensayos, e identificación del
        comportamiento de los ácaros frente a la mezcla química,
2       obteniendo resultados de mortalidad satisfactorios.
       Información para los pacientes alérgicos de la influencia de los
        ácaros en sus enfermedades.                                88
    Impacto del Desarrollo Tecnológico


       Inicio de una investigación mas profunda sobre las
C       alergias generadas por ácaros.
       Desarrollo de un nuevo producto para el mercado
A       Colombiano,     pues no existen productos para
        eliminar ácaros en ambiente intra-domiciliario.
S
       Formación de personal en el estudio de ácaros y sus
        diferentes variables de estudio.
O
       Producto con potencial de exportación, pues no
        existe en Latinoamérica un producto competidor.
       Se esperan ventas de US$7 Millones al año.
1
2
                                     Más Información
                                                         89
     Sistema de medición de temperatura para
    baldosas dentro del horno de cocido y de la
    temperatura a la salida del horno de secado


C
A
       El sistema determina la temperatura de la baldosa y no
S      la de la atmósfera del horno, como comúnmente se
       hace.
O      Mejora sustancial de los sistemas de control de proceso
       y aseguramiento de la calidad.
       Disminución de la tasa de producto reprocesado y
       producto defectuoso.
1
       Información técnica basada en estudios estadísticos de
3      la temperatura en el enfriamiento de las baldosas, lo
       que ayuda a un mejor control de proceso.              90
      Impacto del Proyecto

    Se planea vender en el mediano plazo estos
    equipos a otras industrias en el mercado
C   nacional e internacional.
A   La solución evita la generación de residuos y el
    aumento del consumo de materia prima.
S   Se repone la producción perdida, lo que
    contribuye a la protección del medio ambiente.
O
    La empresa generó confianza, en cuanto a la
    capacidad de resolver problemas industriales;
    en consecuencia continua desarrollando
1   soluciones junto a entidades especializadas.
3
                            Más Información
                                                  91
  Fortalecimiento del Centro de Investigación y
Desarrollo de la Compañía Nacional de Chocolates

        Creación de la Unidad de I+D (Investigacion y
       Desarrollo)
C
        Diseño y mejoramiento de empaques
A
        Desarrollo y optimización de nuevas formulaciones
S
        Optimización de productos y proceso productivos
O       Desarrollo y adaptación de materias primas y
       estimulación de la cadena productiva del cacao

        Capacitación de todo el personal de planta
1       Controlar todo el proceso de calidad.
4
                                                            92
       Impacto del Centro de I&D

    En todas las categorías se aumentó la participación del
    mercado :
C
      Golosinas de chocolate:   65%
A     Bebidas achocolatadas:    35%

S                         Productos del Centro


O    Nuevos Productos 2001 (innovación)               11

     Modificación nuevas presentaciones               48
     Nuevos productos 2002                             4
1    Modificaciones y nuevas presentaciones           16

4      Total:                                         79

                                                              93
 Compañía Nacional de Chocolates:
Ventas Mercado Interno vs. Mercado
             Externo


                    Año 2001     Año 2000

                    (Millones de Pesos)

Ventas                632.100       572.086   (110%)


Mercado doméstico     586.603       557.023


Mercado externo        45.501        15.063   (302%)



                                                       94
        Innovación en el Proceso de Moldeo y
         Secado en la Fabricación de Tejas en
                       Exiplast

C      Introducción del proceso de moldeo al vacío en lugar del proceso
        de moldeo por aspersión, el cual es muy artesanal, para
A       disminuir drásticamente la tasa de producto defectuoso.


S      Reducción del numero de fallas en el proceso aplicando re-
        ingeniería al mismo.
O
       Proceso de mejoramiento continuo para solucionar el problema
        del aire en el proceso de moldeo

1      Aumento de su capacidad productiva para satisfacer la demanda
5       de productos plásticos y llegar a ser mas competitivos dentro de
        su mercado.
                                                                     95
            EXIPLAST
    Reconversión tecnológica del proceso de fabricación, de
    uno manual a uno automático mas rápido.

C   Se asegura la calidad del producto al presentarse menos
    variabilidad en el proceso.
A
S   Se demuestra que la pequeña empresa también es participe
    de los procesos de innovación tecnológica y puede aplicar
O   técnicas avanzadas para ser competitivas en su entorno
    empresarial.


    Los adelantos dentro de Exiplast pueden extenderse a otras
1   empresas del sector para continuar con el desarrollo
5   tecnológico logrado.

                                       Más Información        96
                    Conclusiones
A pesar de las limitaciones financieras en lo referente a C&T, existe una
dinámica importante de innovaciones que se están dando en empresas
colombianas. Estos proyectos están introduciendo nuevos productos en el
mercado y están contribuyendo a la competitividad de las empresas que los
realizan. Hay importantes “tasas de retorno” a ésta inversión.

Tienden a predominar los proyectos relacionados con “innovaciones de
proceso”, más que las “innovaciones de producto”. Empiezan a desarrollarse
las “innovaciones relacionadas con la gestión del conocimiento”.

Hay una menor perecepción de la necesidad de trabajar en los temas de
“Inteligencia Competitiva” construyendo sobre Sistemas de Conocimiento.

Los desafíos que se confrontan:

       Integrar el Sistema Nacional de Innovación, basado en componentes
       regionales (Sistemas Regionales de Innovación). Implica hacerle
       mayor seguimiento a desarrollos tecnológicos hasta la producción.
       Focalizar esfuerzos en áreas estratégicas, como las Nuevas
       Tecnologías.
       Mayor énfasis en cadenas de producción y clusters regionales. Esto
       busca consolidar Sistemas de Conocimiento (incluyendo desarrollo
       competencias labor.)
       Fortalecer mecanismos creación nuevas empresas.
                                                                        97
       Modulo 7


Análisis del Impacto de
Programas Nacionales




                          98
             7.1.
Impacto del Programa Nacional
      de C&T en Salud



                                99
  Tipo de impacto potencial de los proyectos aprobados por el Fondo de Salud (2001 – 2003).
              Distribución porcentual de proyectos por tipo de impacto potencial
                                                                              Básicas biomédicas          (19.4%)
                   Prevención
                                                                              Clínica     (33.3%)
                      (25%)
                                                                              Epidemiología          (30.6%)

                                                                              Sistemas de salud         (16.7%)
                                            Básicas biomédicas      (32.4%)

                                            Clínica   (58.8%)
                   Tratamiento
                                            Epidemiológica
                                                                (7.4%)
                     (47.2%)                                                      Básicas biomédicas          (20%)
Impacto                                     Sistemas de salud    (1.5%)
                                                                                                  (68%)
potencial                                                                         Clínica

                   Diagnóstico
                                                                                  Epidemiología           (12%)
                    (17.4%)
                                        Básicas biomédicas       (10%)            Sistemas de salud         (0%)


                                        Clínica   (0%)
                   Control
                                        Epidemiológica      (80%)
                    (6.9%)
                                        Sistemas de salud    (10%)                      Básicas biomédicas     (0%)

                                                                                        Clínica    (0%)

                   Políticas                                                            Epidemiología       (20%)

                    (3.5%)                                                                                   100
                                                                                        Sistemas de salud     (80%)
 Tipo de impacto potencial de los proyectos aprobados por el Fondo de Salud (2001 – 2003).
                     Distribución porcentual de proyectos por enfoque

                                                                         Tratamiento             (20%)
                  Básicas
                  biomédicas                                             Prevención      (62.9%)

                    (24.3%)                                              Diagnóstico          (14.3%)

                                                                         Control       (2.9%)
                                     Tratamiento            (17.4%)
                                                                         Políticas     (0%)
                  Clínica            Prevención        (58%)


                    (48%)            Diagnóstico        (24.6%)

Enfoque                              Control       (0%)


                                     Políticas     (0%)                  Tratamiento             (39.3%)


                  Epidemiología                                          Prevención       (17.9%)


                      (19.4%)                                            Diagnóstico       (10.7%)

                                                                         Control       (28.6%)
                                         Tratamiento             (50%)

                                         Prevención       (8.3%)         Políticas     (3.6%)
                  Sistemas
                  de salud               Diagnóstico
                                                           (0%)

                  (8.3%)                 Control       (8.3%)

                                                                                                   101
                                         Políticas     (33.3%)
Proporción de proyectos aprobados
de acuerdo con el tipo de problema
            1997-2002


                        ENFERMEDADES
             2%         TRANSMISIBLES
       12%              ENFERMEDADES
                        NO TRANSMISIBLES
      2%
                        LESIONES
                  45%   SERVICIO DE
                        SALUD
                        BASICAS
      39%




                                           102
Proyectos Financiados Programa CyT de
                Salud
     por Enfoque de Investigación
                               Biomédico                                       Biomédico
                               Clínico                                         Clínico
                                                             1997-2000
                               Epidemiológico                                  Epidemiológico
         1991-1996
                               Sistemas de Salud                               Sistemas de Salud
         7%                                              7% 5%                 Otros


  21%                                              15%
                                                                         48%
                     56%

                                                     25%
   16%



                                                    B io médico
                                                    Clínico
                           2001-2002                Epidemio ló gico
                                                    Sistemas de Salud
                             1%
                            4%                      Otro s



                     31%                 41%



                            23%
                                                                                           103
             7.2.
Impacto del Programa Nacional
       de Biotecnología



                            104
     Distribución de número de proyectos, montos
     aprobados por Colciencias y contrapartidas en
                   millones de pesos
                                                     Colciencias
 6.000                                               Contrapartida                          25
                                                     Proyectos
 5.000
                                                                                 20         20
                                           19
                                                                         19
 4.000                                16                          16
                                                                                      16    15
 3.000                                          12
                              9                      9                                      10
 2.000                                                     9
                                  8
                  7
                                                                                            5
 1.000                    4

    -                                                                                       0
            1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999 2000 2001 2002 2003
                                                                                      105
                                                               Fuente: OCyT-Colciencias, 2004
Corregido IPC año base 2003
               Proyectos de investigación
                  - Sector de aplicación


                           Otro
                           10%

                                                                      Agrícola Vegetal
                                                                             40%


Salud Humana
      34%


                                                 Ambiental
                                  Industria de     10%
                     Pecuario      Alimentos
                        5%             1%




                                                                                   106
                                                  Fuente: OCyT-OEA-Colciencias, 2002
Redes y Proyectos conjuntos




                                                      107
                     Fuente: OCyT-Colciencias, 2004
Conclusiones Generales




                         108
     Conclusiones Generales
La capacidad de generar y usar conocimiento se ha convertido en
un factor estratégico de producción y de desarrollo en el entorno
actual. Éste factor está diferenciando entre los países con
capacidad de crecimiento sostenible, y los rezagados. La
evidencia alrededor nuestro es innegable.
Los diversos mecanismos de fomento y apoyo del SNCT muestran
claros ejemplos de impacto en la economía colombiana, ya sea en
términos de Tasas de Retorno privado y social, o en términos de
innovaciones de productos y procesos que han dinamizado
empresas y ciertos sectores, vía incremento de productividad,
empleo, generación de exportaciones, etc.. Hay casos específicos
en los que la sostenibilidad de éste último se ha logrado gracias a
desarrollos tecnológicos autóctonos, sin los cuales no hubieran
sobrevivido. Al mismo tiempo, hay muchos sectores con muy
poca o ninguna capacidad de CT&I y con serios problemas de
competitividad.
Igualmente ha habido un notorio progreso desde el punto de vista
del desarrollo de capacidades endógenas en C&T (v.gr.
consolidación de grupos de investigación, publicaciones,
participación en el SCI, formación de recursos humanos, etc. Si
bien estos avances han sido notorios, están muy por debajo de los
requerimientos y desafíos que confronta el país (desfavorable
comparación).                                                  109
 Conclusiones Generales
Serias ineficiencias todavía limitan el impacto efectivo y nuestra
capacidad para dar el salto a convertirnos en una
Sociedad/Economía del Conocimiento.
En varios sectores del desarrollo C&T se ha puesto más énfasis
en la generación de conocimiento, con limitado interés en los
aspectos de gestión de la innovación y del conocimiento, que
lleve a una apropiación social del mismo. Las dos funciones son
necesarias. Pero sin la segunda, la generación de conocimiento
puede no tener un impacto real.
La inversión pública en CT&I es notoriamente baja en Colombia,
tanto en términos de inversión pública y de inversión privada, al
comparar a Colombia con países de desarrollo similar.
Además de incrementar la inversión en este campo se puede
lograr mayor impacto sí: (a) se logra mejor concertación entre
las diversas agencias del gobierno y de sus mecanismos de
financiación; y (b) se mejor la eficiencia del gasto público en
éste campo (ver sección 3 y 4).
A mediados de los noventa se lanzó la actual estructura del
Sistema Nacional de Innovación (CDTs, Incubadoras,
mecanismos financieros). Con la experiencia adquirida en casi
10 años se debe analizar críticamente el funcionamiento de sus
diversos componentes para ver cómo se puede mejorar.          110
           Conclusiones Generales
El entorno de la Economía del Conocimiento ha variado la forma de
“hacer negocios” en muchos sectores y cadenas de la producción. Las
llamadas “Nuevas Tecnologías” no solo están generando nuevos
sectores dinámicos, sino que están permeando y transformando los
sectores tradicionales (v.gr. textiles, agroindustrias, etc.).
Igualmente están generando nuevos requerimientos de competencias
laborales y formación de recursos humanos.
En éste nuevo entorno la competitividad de empresas ya no depende
sólo de “innovaciones puntuales” de productos o procesos, como las
que se analizaron en la sección 6, sino de su capacidad de gestión del
conocimiento al nivel de la empresa o de la cadena/cluster de la cual
forma parte, y de su capacidad de inserción en redes de conocimiento
que están surgiendo en sus respectivos campos. Los clusters o polos
tecnológicos regionales están desmepeñando un papel crecientemente
importante.
En éste contexto nuevos servicios tecnológicos de apoyo están
surgiendo, como los relacionados con inteligencia tecnológica y
competitiva.
Es en éste contexto en proceso de transformación que se debe revisar
críticamente que está funcionando y que no, y cómo podemos
fortalecer el SNCT y el SNI para responder a los nuevos desafíos que
se confrontan.                                                    111

				
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posted:3/4/2012
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