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Por medio de la cual se archiva el presente asunto LA JEFE DE LA Powered By Docstoc
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EXPEDIENTE No. PSCAN-068-10
TALA ILICITA
MUNICIPIO SAN PABLO

                                   AUTO No. 129
              Por medio de la cual se archiva el presente asunto

LA JEFE DE LA OFICINA JURIDICA DE LA CORPORACION AUTONOMA
REGIONAL DE NARIÑO, “CORPONARIÑO”, EN USO DE SUS
FACULTADES CONFERIDAS POR RESOLUCION No. 504 del 29 de junio de
2011; LA LEY 1333 DE 2009 Y NORMAS CONCORDANTES DEL CODIGO
CONTENCIOSO ADMINISTRATIVO, Y,


                                  ANTECEDENTES

El día 20 de mayo de 2010, mediante memorando No. 106 dirigido a la Ingeniera
YOLANDA BENAVIDES, Subdirectora de Conocimiento y Evaluación Ambiental, por
parte de JAIRO CAÑIZARES JURADO, Coordinador del Centro Ambiental Norte,
remite informe de la queja presentada de manera telefónica por el señor fontanero del
acueducto de la vereda Bateros Municipio de San Pablo.

El día 19 de mayo de 2010, los funcionarios de Corponariño FABIO EFRAIN ROSERO
ROJAS (Profesional Universitario) y LUIS EDUARDO MUÑOZ REALPE (Técnico
Operativo), mediante informe de inspección ocular No. 014 reportan que cumplieron la
comisión de solicitud del Coordinador del Centro Ambiental Norte, por
aprovechamiento forestal en fuentes de agua abastecedoras de agua al acueducto de
san Pablo y la Vereda Achupallas.

Por averiguaciones que realizaron en desarrollo de la Inspección se endilga la
responsabilidad de la tala a los señores ELI URBANO y DUBERNEY REALPE (dueños
de la motosierra con que se realizó la tala) y al señor JULIAN ANDRES NARVAEZ
BOLAÑOS, Coordinador de la UMATA de San Pablo.

Con fundamento en el informe técnico mediante Auto de Tramite No. 00276 de fecha
cuatro (4) de agosto de 2010, se resuelve abrir indagación preliminar en averiguación
de responsables dentro de la infracción presentada en la Vereda Achupallas del
Municipio de San Pablo. Así mismo se ordena que se realice nueva inspección ocular
a fin de que el Técnico de CORPONARIÑO con toda claridad pueda determinar si los
hechos son constitutivos de violación de la normatividad vigente relacionada con el
medio ambiente y qué norma se infringió, establecer si se ha actuado al amparo de una
causal de exclusión de responsabilidad, el perjuicio causado al medio ambiente, la
individualización del presunto infractor procurando nombre completo, identificación,
profesión y dirección.

La inspección ocular se realizó el 23 de agosto de 2010, realizado por el señor FABIO
EFRAIN ROSERO ROJAS, profesional universitario de CORPONARIÑO.

Se decretaron y practicaron como pruebas, la recepción de testimonios a los señores
JULIAN ANDRES NARVAEZ BOLAÑOS, ELI URBANO CRUZ y DUBERNEY REALPE,
quienes rindieron su testimonio los días 31 de marzo de 2011, 1 de abril de 2011 y 9 de
abril de 2011 respectivamente.

                     CONSIDERACIONES DE CORPONARIÑO

De conformidad con el artículo 31 de la Ley 99 de 1993, corresponde a las autoridades
ambientales regionales, entre otras, ejercer la función de máxima autoridad ambiental
en el área de su jurisdicción, de acuerdo con las normas de carácter superior y
conforme los criterios y directrices trazadas por el Ministerio de Ambiente, Vivienda y
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Desarrollo Territorial, ejercer las funciones de evaluación, control y seguimiento
ambiental de los usos del agua, el suelo, el aire y los demás recursos naturales
renovables, así como imponer y ejecutar a prevención y sin perjuicio de las
competencias atribuidas por la Ley a otras autoridades, las medidas de policía y las
sanciones previstas en la Ley, en caso de violación a las normas de protección
ambiental y de manejo de recursos naturales renovables y exigir, con sujeción a las
regulaciones pertinentes, la reparación de daños causados.

Frente al caso que nos ocupa, en primer lugar el informe técnico da cuenta que el
predio afectado se denomina Los Robles, vereda Bateros, Microcuenca el Cajeto,
adquirido por el Municipio de San Pablo, se encuentra la eliminación de cuatro (4)
árboles de la especie Roble (Quercus humboldtii), que la pendiente de las áreas
afectadas es del 25%, la clase de vegetación es nativa en 100%. En cuanto a la flora
afectada, se detectan áreas latizales y brinzales, especialmente de acuerdo a la
vegetación circundante: Bromelias, aráceas, Ciclántaceas, Compuestas y Briofitas. La
fauna afectada está compuesta por mamíferos, aves, reptiles, anfibios, crustáceos,
centípodos. Para mitigar el daño efectuado, se han sembrado 60 arbolitos de Laurel de
Cera sobre las áreas despejadas, lo cual no remedia el daño. Así mismo, informa que
la afectación al medio ambiente es inminente, sobre todo en el área de especial
significación ambiental, por los servicios que presta al Municipio de San Pablo, que al
realizarse la eliminación de los ejemplares de roble, se infringió todas y cada una de
las normatividades que protege el medio ambiente, actuación que no está amparada a
ninguna causal de exclusión de responsabilidad, y que no se ha logrado establecer
plena identidad del presunto infractor, debido a que tan solo la comunidad hace
comentarios de quien podría ser el infractor, más no informan el nombre de la persona
infractora de las normas ambientales vigentes.

De igual manera reposan en el expediente los testimonios de los señores JULIAN
ANDRES NARVAEZ BOLAÑOS, ELI URBANO CRUZ y DUBERNEY REALPE a folios
28, 29 y 30 quienes declaran que no saben quien autorizó el aprovechamiento forestal,
que la madera posiblemente fue utilizada para la Parroquia de San Pablo y que ellos
son simplemente trabajadores al diario.

En tal sentido, hasta el momento no ha sido posible determinar quién fue el infractor y
tampoco se cuenta con testigos que permitan determinar la responsabilidad, razón por
la cual no es posible endilgar responsabilidad a persona en particular.

De otra parte, el auto que ordena la apertura de indagación preliminar se expidió el
veintiséis (26) de mayo de dos mil diez (2010) y a la fecha, transcurridos mas de seis
(6) meses no se ha expedido el auto de apertura de investigación y en tal sentido se
dará cumplimiento a lo dispuesto en el artículo 17 de la Ley 1333 de 2009 que reza:

El artículo 17 de la Ley 1333 de 2009:

   “Artículo 17. Indagación preliminar. Con el objeto de establecer si existe o no
   mérito para iniciar el procedimiento sancionatorio se ordenará una indagación
   preliminar, cuando hubiere lugar a ello.
   La indagación preliminar tiene como finalidad verificar la ocurrencia de la
   conducta, determinar si es constitutiva de infracción ambiental o si se ha actuado
   al amparo de una causal de eximentes de responsabilidad. El término de la
   indagación preliminar será máximo de seis (6) meses y culminará con el
   archivo definitivo o auto de apertura de la investigación.
   La indagación preliminar no podrá extenderse a hechos distintos del que fue
   objeto de denuncia, queja o iniciación oficiosa y los que le sean conexos.”
   (Subrayado no es del texto)

Teniendo en cuenta que la indagación preliminar no ha permitido identificar al autor del
ilícito ambiental, se dará aplicación al artículo 17 de la Ley 1333 de 2009.
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En mérito de lo expuesto:


                                  RESUELVE

ARTICULO PRIMERO. Ordenar el archivo del presente asunto de conformidad con la
parte motiva del presente auto.

ARTICULO SEGUNDO. Publíquese al tenor de lo dispuesto en el artículo 23 Y 29 de
la Ley 1333 de 2009.



Dada en San Juan de Pasto, a los 16 de noviembre de 2011


                    NOTIFIQUESE, COMUNIQUESE Y CUMPLASE

                                (Original con firma)
                            TERESA ENRIQUEZ ROSERO
                               Jefe Oficina Jurídica
                                 CORPONARIÑO

Proyectó.: Johana
Revisó: Jaime C.

				
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posted:3/3/2012
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