Novetats CGE i DUN 2012

Document Sample
Novetats CGE i DUN 2012 Powered By Docstoc
					Novetats CGE i DUN 2012
         19 de setembre de 2011


 Direcció de Desenvolupament Rural
Novetats campanya 2012


 Novetats Contracte Global d’Explotació:
       – Nou Decret CGE
       – Ordre 2012
 Incorporació de nous sectors al règim de Pagament Únic
 Canvis en ajuts sol·licitud única (art. 68 i 69): boví, oví i
  cabrum i fruits de closca.
 Altres tràmits que s’incorporen a la DUN
 Criteris sobre superfícies
 Nou conveni de col·laboració
 Propostes de millora de les entitats col·laboradores
 Evolució presentació declaracions 2011
                                                                  2
CGE: Nou Decret
 Motius


  Experiència en la gestió: 5 convocatòries
 →facilitar la competitivitat i productivitat de les explotacions
   agràries, i aplicar la racionalització administrativa

  Voluntat de simplificació: Resolució 671/VIII del Parlament
 →revisar els requisits i compromisos, i la vinculació dels
   serveis d’assessorament




                                                                    3
CGE: Nou Decret
 Estructura

•   Capítol 1. Disposicions generals
•   Capítol 2. Disposicions competencials i orgàniques
•   Capítol 3. Estructura i contingut del contracte
•   Capítol 4. Procediment d’elaboració i subscripció del contracte
•   Capítol 5. Execució dels compromisos
•   Capítol 6. Control i règim sancionador
•   Disposició addicional
•   Disposicions transitòries
•   Disposició derogatòria
•   Disposició final

                                                                      4
CGE: Nou Decret
 Canvis substancials
    Paper de les entitats assessores:
     •   S’elimina l’obligació que els documents de diagnosi i pla
         d’explotació els elaborin exclusivament les entitats inscrites en al
         Registre d’entitats d’assessorament de Catalunya al nivell integral
         agrari i rural.
     •   L’assessorament voluntari continua auxiliat per l’ajut.
     •   Es regula pel Decret d’assessorament (en procés de modificació)
    Es modifiquen requisits dels signataris (art. 11)
     •   PF: s’elimina jubilació o anàleg i s’afegeix no inhabilitada per
         rebre subvencions.
     •   PJ: s’elimina l’objecte social (gestió d’una explotació agrària), que
         > 50% del capital en mans d’agricultors o ramaders i algun soci
         PF.

                                                                                 5
CGE: Nou Decret
 Canvis substancials

    S’eliminen els compromisos/requisits/condicions
     específiques que no són exigibles per reglament
     -   Realitzar itineraris formatius
     -   Dur la comptabilitat de l’explotació
     -   Disposar de sistemes de traçabilitat
     -   Complir amb la condicionalitat
     -   Si s’escau, contractar assegurances
     -   Aportar garanties de coneixements i competències




                                                            6
CGE: Nou Decret
 Canvis substancials


   Ús de mitjans electrònics (art. 7)
   Possibilitat de durada superior a 5 anys (art. 10.2)
   Prioritat en els ajuts pels joves que s’incorporen (art. 13.2)
   Previsió d’altres contraprestacions a més dels ajuts associats
    (art. 12.5)




                                                                     7
CGE: Nou Decret
 Diagnosi prèvia i pla d’explotació (art 17)
 Es manté la diagnosi i el pla d’explotació
“17.1 La diagnosi prèvia de l’explotació agrària haurà d'incloure els principals aspectes de
l'activitat actual i haurà de servir per definir les estratègies de millora que s'han de dur a terme,
les quals es reflectiran al pla d’explotació.”
“17.3 D'acord amb els resultats de la diagnosi s’elaborarà un pla d'explotació, on es fixaran els
principals objectius de l'explotació relacionats amb les diferents accions previstes a les ordres
de convocatòria corresponents. Així mateix, el pla d'explotació recollirà totes les orientacions
proposades i encaminades a l'assoliment d'aquests objectius, juntament amb una planificació
temporal de les inversions proposades.”

 A través de la DUN (art. 17.2 i 17.4)
 Possibilitat de reduir diagnosi i pla d’explotació en
inversions pel compliment de noves normes
“17.5. El contingut mínim de la diagnosi prèvia i el pla d’explotació es podrà reduir en el cas
que el contracte global d’explotació es sol·liciti únicament per la realització d’inversions per al
compliment de noves normes en matèria de medi ambient, higiene i benestar dels animals.
Aquests documents seran elaborats d'acord amb un model normalitzat aprovat pel/per la
director/a general.”

                                                                                                        8
CGE: Nou Decret
 Disposicions transitòries

 Primera: els CGE vigents s’adaptaran al que regulin les
posteriors ordres
“Els contractes globals d'explotació signats a l'empara dels Decrets 50/2007, de 27 de febrer, i
253/2007, de 20 de novembre, que estiguin vigents a la data d'entrada en vigor d'aquest
Decret, s'adaptaran al que s'hi estableix, així com al que es reguli a les posteriors ordres de
convocatòria.”

 Segona: l’adaptació no es considera modificació
“L'adaptació a les condicions que s'estableixen en aquest Decret, dels contractes globals
d'explotació de les explotacions acollides als Decrets 50/2007, de 27 de febrer, i 253/2007, de
20 de novembre, no computarà com a modificació als efectes del que estableix l'article 17
d'aquest Decret.”




                                                                                                   9
CGE: Nou Decret
 Disposicions transitòries

 Tercera: S’eximeix als jubilats beneficiaris de l’ajut Gestió
de les zones humides de traspassar l’explotació a un titular
no jubilat
“S’eximeix a les persones jubilades que hagin estat beneficiaries de l’ajut agroambiental Gestió
de les zones humides incloses al conveni Ramsar en base a les ordres AAR/112/2008, d’11 de
març, AAR/49/2009, de 17 de febrer, AAR/46/2010, de 3 de febrer, i AAM/22/2011, de 3 de
febrer, de l’obligació consistent en traspassar la seva explotació, en un termini màxim de cinc
anys, a una persona titular d’explotació no jubilada, per ser beneficiaries de l’ajut”




                                                                                                   10
CGE: Ordre 2012
 Principals canvis
 Previsió de convocatòria d’ajuts associats
    - Obertes a nous sol·licitants (joves, modernització, diversificació,
      assessorament, IC, inv. no prod.)
    - Obertes únicament per renovació de compromisos (mesures
      agroamb.)
    - Pròrroga a beneficiaris de mesures agroambientals que
      esgoten els 5 anys de compromisos. Només sol·licitants des de 2007 de:
        Agricultura ecològica,
        Foment de la ramaderia ecològica,
        Producció integrada,
        Lluita contra l’erosió en medis fràgils de conreus llenyosos en
        terrasses i manteniment del paisatge,
        Agricultura racional i de conservació en el conreu de fruita closca,
        Millora i foment de prats i pastures en zones de muntanya.
                                                                            11
 CGE: Ordre 2012
  Principals canvis



 Declaració de recintes per l’apicultura per a la millora de la
  biodiversitat en zones fràgils (emplaçaments)

 Eliminació de l’obligació de declarar les retribucions dels directius
  en el cas de persones jurídiques que sol·licitaven CGE.




                                                                          12
Novetats DUN campanya 2012
 Incorporació   de nous sectors al règim de Pagament Únic

 La campanya 2012 s’integren a l’ajut de PU els següents ajuts
 directes (desapareixen com a tals):
        – Ajut específic a l’arròs
        – Ajut específic a les proteaginoses
        – Ajut als fruits de closca i/o garrofa
        – Ajut a la producció de llavor certificada
        – Prima de sacrifici de bovins
        – Farratges per a deshidratar
        – Abandonament de la vinya



                                                                 13
Novetats DUN campanya 2012
 Incorporació de nous sectors al règim de Pagament Únic
    Càlcul dels drets d’ajut:
       – Si els beneficiaris ja tenen drets de pagament únic:
       S’incrementarà el seu valor afegint l’import de referència calculat com a
       conseqüència de la integració del sector al Règim de Pagament Únic.

       – Si els beneficiaris no tenen drets de pagament únic:
       S’establirà un nombre de drets igual al nombre d’hectàrees admissibles
       determinades de la campanya 2012-2013.
       El valor de cada dret s’establirà dividint l’import de referència entre el
       nombre de drets establert.

   L’import de referència per beneficiari, es calcula partint de la superfície
   determinada dels pagaments del període de referència rebuts, abans d’aplicar
   les penalitzacions i les reduccions per modulació i per reducció per
   incompliments de condicionalitat.

                                                                                    14
 Novetats DUN campanya 2012
 Incorporació de nous sectors al règim de Pagament Únic
 Dades de referència:

AJUT INCORPORAT   CAMPANYES     REFERÈNCIA        IMPORT TOTAL      BENEFICIARIS
A PAGAMENT ÚNIC   REFERÈNCIA    CAMPANYES
SACRIFICI                2007    5.272.151,91 €
                                                   5.089.149,92 €          4.540
                         2008    4.906.147,92 €
LLAVOR                   2007     707.633,42 €
CERTIFICADA                                         701.049,43 €             136
                         2008     694.465,44 €
FRUITS CLOSCA            2007    9.037.416,87 €
                                                   8.956.647,91 €         12.837
                         2008    8.875.878,94 €
ARRÒS                    2007   10.071.852,56 €
                                                  10.035.045,62 €          2.606
                         2008    9.998.238,67 €




                                                                             15
Novetats DUN campanya 2012
 Incorporació de nous sectors al règim de Pagament Únic
 Dades de referència:

AJUT INCORPORAT    CAMPANYES    REFERÈNCIA        IMPORT        BENEFICIARIS
A PAGAMENT ÚNIC    REFERÈNCIA   CAMPANYES         TOTAL
PROTEAGINOSES            2007      66.822,45 €
                                                  55.764,56 €            289
                         2008      44.706,67 €
ABANDONAMENT             2010    308,94 ha amb
                                                                         142
VINYA                                     prima
DESHIDRATATS             2007   424.091.316 kg
                                                                        3768
                         2008    369.622.625 kg




                                                                           16
 Novetats DUN campanya 2012
  Incorporació de nous sectors al règim de Pagament Únic
    Calendari d’actuacions:

JULIOL 2011         Enviament al FEGA del l’import per beneficiari i campanya del
                    període de referència.
NOVEMBRE 2011       Assignació i comunicació dels drets provisionals per part del
                    FEGA.
GENER 2012          Comunicació dels drets provisionals als beneficiaris.
PRESENTACIÓ       Període de presentació d’al·legacions.
SOL·LICITUD ÚNICA
2012
DESEMBRE 2012       Assignació dels drets definitius per part del FEGA.

GENER 2013          Comunicació, mitjançant resolució, d’assignació dels drets
                    definitius als beneficiaris.



                                                                                    17
Novetats DUN campanya 2012
 Canvis ajuts sol·licitud única:
    Boví de carn:
      – Prima i pagaments addicional per vaca alletant: es mantenen
      – Prima per sacrifici de bovins: desapareix en integrar-se en PU
      – Pagament addicional a la producció de carn de vaquí de
        qualitat: es manté.
    Boví de llet:
      – Pagament addicional al sector lacti (art.69): es reconverteix per
        a passar als ajuts ja existents de l’article 68. Així el 20% del seu
        fons passa al:
      – Ajut específic al foment de productes lactis, que es manté
        igual; i el 80% restant al:
      - Ajut específic al sector lacti, que s’amplia a totes les
        explotacions lleteres (abans només per zones desfavorides) però
        amb quanties diferents en base a la localització.

                                                                         18
Novetats DUN campanya 2012
 Canvis ajuts sol·licitud única:
    Oví cabrum: increment de pressupost per a incloure l’oví i cabrum de
     llet en les línies existents (art.68). Els ajuts pel 2012 seran:
        – Ajut específic per a producció de qualitat d’oví cabrum, pels
          productors que comercialitzin com a mínim part de la seva
          producció de carn i/o llet a l’empara d’una denominació de qualitat
        – Ajut específic per a productors d’oví de llet i/o carn per a
          compensar desavantatges específics, pels productors que
          ordenin l’oferta a través d’agrupacions. Les ovelles de carn
          cobrarien el 100% i les de llet el 70% de l’import.
        – NOU: Ajut específic per a productors de cabrum de llet i/o
          carn per a compensar desavantatges específics, per les
          explotacions situades en zones desfavorides.




                                                                          19
Novetats DUN campanya 2012
 Canvis ajuts sol·licitud única:
   Fruits de closca:
         – Ajut per superfície als productors de fruita de closca i
            garrofa, desapareix per a integrar-se en PU.

        Possibles nous ajuts al sector de fruits de closca:
        - Art. 68: Per la realització de la mesura agroambiental de la gestió
          dels residus d’esporga per a la producció de biomassa o per a
          la seva trituració i distribució en la pròpia parcel·la.
          Requisits de densitat mínima, membre OPFH, superfície mínima
          0,1 ha i sistema d’explotació en secà.
          Ajut 136€/ha si pendent > o igual 10%, 109 per la resta.

        - Manteniment de l’ajut nacional per superfície.


                                                                          20
Novetats DUN campanya 2012
 Altres tràmits que s’incorporen a DUN:

       – Ajut per activitat apícola en zones amb abellarol (DG Medi
         Natural).
       – Sol·licituds d’inscripció/actualització al CCPI.
       – Sol·licitud d’inscripció/actualització al CCPAE.
       – Actualització del cens del SIR a data de presentació de la
         declaració i a 1/1/2012 si no s’ha realitzat amb anterioritat a
         l’OC (data límit obligatòria 1 de març).




                                                                     21
Novetats DUN campanya 2012
 Criteris sobre superfícies:

    Pastures
      – Usos admissibles pastures 2012: PA, PR, PS.
      – Revisió de la admissibilitat dels recintes amb alta densitat
        arbòria declarats d’acord amb les instruccions de la
        campanya 2011.
      – Estabilització Coeficient de Pastures pel 2012.




                                                                   22
Novetats DUN campanya 2012
 Nou conveni de col·laboració DUN:

    eliminació de l’obligatorietat de presentar les sol·licituds de
     CGE general a través d’entitats assessores.

    presentació a través de signatura electrònica,

    compliment de bones pràctiques,

    revisió de l’actuació de les entitats col·laboradores: plans de
     control de supervisió.




                                                                   23
Novetats DUN campanya 2012
 Altres novetats:


    Nou decret DEAC
    Nova comunicació a tots els declarants:
      – Esborrany DUN 2012 en base al retorn de dades +
         CROMOS
    Millora pàgina web




                                                      24
Novetats campanya 2012
 Millores aplicacions
DUN
    Adaptar-la a entorn windows 7.
    Simplificació, fer-la més intuïtiva i login únic: eliminació camps i
     accions
    Retorn de dades:
       – Marcar sol·licitud PU en duns amb ajuts 2011 que es
         desconnecten.
       – No es retornaran les sol·licituds de pagament únic ni de ramaderia
         denegats/desestimats per no tenir dret.
       – Duplicitats: no es retornaran els recintes, en el cas que s’hagi
         resolt la duplicitat, al NIF que hi va renunciar explícitament.
       – Retorn dades CCPI i CCPAE: declaració, nous camps de
         plantació, producció estimada i data de recol·lecció.
       – No retorn de segones collites


                                                                              25
Novetats campanya 2012
 Millores aplicacions
DUN
    Connexions amb altres aplicacions:
      – Millorar connexió amb PER.
      – Nova connexió amb PUnic: actualització online dels drets assignats al NIF
          (informatiu, sense cessions 2012 ni noves assignacions o retirades de drets
          2012).
      – Supressió del Croquis Web
    Validacions:
      – no es podrà declarar una superfície superior a la superfície pasturable en el
          cas de declarar productes del grup 70 (pastures). La sol·licitud de revisió del
          coeficient de pastures s’haurà de marcar, si s’escau.
      – Declaració sup. farratgeres pel càlcul densitat ramadera per IC (308) que es
          pugui marcar per a municipis no IC.
      – Ajut IC (301 i 302) no s’ha de poder marcar pels productes del grup 70
          (pastures) si no es disposa d’animals (capacitat) de boví, oví, cabrum i equí.
      – Ajut ZEPA’s: crear una validació del % de guaret i d’àrees lliures de sembra.
                                                                                    26
Novetats campanya 2012
 Millores aplicacions
DUN
    Ajut apicultura i abellarol. Nova taula per a la localització de les arnes.
    Imprès autorització de signatura emplenat.
    CGE :
       – S’elimina la declaració de retribucions del personal directiu.
       – CGE general:
            – S’eliminen els camps de NIF i nom de l’assessor.
            – Diag. Prèvia: s’elimina el camp de traçabilitat i gestió del sòl
            – Diag. Econòmica i Pla explotació: s’eliminen els camps sobre
              prèstecs i import tresoreria (els interessos s’afegiran com una
              despesa); s’eliminen els marges obtinguts per treballs fora de
              l’explotació; es simplifica la taula de càlcul d’indicadors; noves
              validacions sobre RUT i DAFO.
            – Inversions previstes: millora taula comparativa entre lloguer i
              adquisició. S’eliminen camps llicència i finalitat.
                                                                                   27
Novetats campanya 2012
 Millores aplicacions

TRF
       Possibilitat d’eliminar trameses pendents de validar des de SSCC.
       Possibilitat de fer extraccions des de SSCC.

DUN simplificada
       Taules endreçades per ordre alfabètic.




                                                                            28
Demandes de les entitats col·laboradores
    Formació:
       – Realitzar-la amb anterioritat i per nivells.
       – Millorar la formació de concentració parcel·lària.
       – CGE de procediment general també per a entitats no assessores i més
         pràctica.
       – Altres aplicacions SIGPAC.
    Avançament en la disposició de les dades de comunals i concentració
     parcel·lària. Disposar de tots els cromos a inici de campanya.
    Simplificació documental:
       – Generar un document en què s’especifiqui la documentació a presentar
         per ajuts i instrucció U6.
       – IRPF, vida laboral,... pq es demanen tant?
       – CGE general: mateixa documentació a sol·licitud i certificació?
       – Les oficines reclamen en l’excel documentació ja presentada.
       – Acreditacions de titularitat mitjançant altes censals?

                                                                                29
Demandes de les entitats col·laboradores
    Millores aplicació DUN:
      – PU: Informació sobre UBM del període de referència per a
          sol·licituds de PU per UBM. Informació DPU per a tothom, no
          només ramaders.
      – Alta de parcel·la: que es pugui carregar tota, no recinte per recinte.
          Poder duplicar parcel·les “n” vegades.
      – Varietats de transgènics, que no s’hagi de declarar.
      – Lluita a través d’ADV que no hagi de ser per recinte.
      – Incidències amb superfície 99.999,99 donen problemes amb RUT,
          OTE, ....
      – Càlcul càrrega ramadera per a cada ajut.
      – Marges i OTE’s.




                                                                                 30
Demandes de les entitats col·laboradores
    Millores aplicació DUN:
      – CGE general:
             – Facilitar un excel de les taules d’inversions de CGE general per a
               facilitar la cerca.
             – La part de CGE general és massa tancada per a reflectir la realitat
               de l’explotació.
             – Crear avisos de coherència
      – Modificacions: millorar la gestió, que es pugin diferenciar en el llistat de
          trameses i en el de registres, que es generin informes per les
          modificacions.
      – Disposar de les parcel·les en excel.
      – Que la càrrega de dades de PER no esborri adreces i telèfons i que el
          retorn porti carregat el telèfon.
      – Còpia de seguretat automàtica



                                                                                       31
Demandes de les entitats col·laboradores

    Comunicacions:
      – Unificació de criteris entre SSCC/SSTT/OC
      – Forestals
      – Que amb l’usuari i password DUN es permeti veure totes les
        comunicacions fetes des del DAAM.
      – Millorar la distribució de la informació al web DAAM.

    Altres:
       – Canviar l’enquesta DUN: modificable i amb còpia.
       – Enviar abans l’arxiu d’incidències i que no es contemplin duplicitats
          de 0,01/0,02 ha.
       – Allargar el període de modificacions si s’allarga el termini DUN.
       – Obrir SIGPAC a tota Espanya

                                                                                 32
                                                                100




               0
                   10
                        20
                             30
                                  40
                                       50
                                            60
                                                 70
                                                      80
                                                           90
      23-feb


      25-feb


     04-març


     14-març


     18-març


     28-març


      01-abr


      08-abr


      14-abr


      15-abr


      21-abr


      26-abr


      28-abr


     02-maig


     05-maig


     06-maig
                                                                                                                          Presentació de declaracions per entitats
                                                                      % PRESENTACIÓ ACUMULADA PER ENTITATS MÉS 700 DUNS




     10-maig


     13-maig


     17-maig


     18-maig


     23-maig


     24-maig
33
                          0
                              10
                                   20
                                        30
                                             40
                                                  50
                                                       60
                                                            70
                                                                 80
                                                                      90
                                                                           100
               23/02/11


               25/02/11


               04/03/11


               14/03/11


               18/03/11


               28/03/11




     PU
               01/04/11




     FS
               08/04/11


               14/04/11




     IC
               15/04/11




     MAG
               21/04/11


               26/04/11




     AVS
                                                                                 SOL·LICITUD AJUTS




               28/04/11


               02-maig
     RAM

               05-maig


               06-maig
     CGE GEN
                                                                                                     Presentació de declaracions per entitats




               10-maig


               13-maig


               17-maig


               18-maig


               23-maig
34
www.gencat.cat

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:53
posted:3/1/2012
language:Catalan
pages:35