?????????? Hapoalim Bank?Leumi Bank???????? Discount Bank Mizrahi Bank First International Bank???????? by jhvk1sBk

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									以色列投資環境簡介
Investment Guide to Israel




       經濟部投資業務處 編印
                                                    目 錄


第壹章 自然人文環境 ................................................................................................... 1

第貳章 經濟環境........................................................................................................... 5

第參章 外商在當地經營現況及投資機會 ..................................................................25

第肆章 投資法規及程序 ..............................................................................................29

第伍章 租稅及金融制度 ..............................................................................................36

第陸章 基礎建設及成本 ..............................................................................................40

第柒章 勞工..................................................................................................................50

第捌章 居留及移民 ......................................................................................................55

第玖章 結論..................................................................................................................59

附錄一 我國在當地駐外單位及台(華)商團體 ............................................................61

附錄二 當地重要投資相關機構 ..................................................................................62

附錄三 我國廠商對當地投資統計 ..............................................................................63
            以色列基本資料表

                  自 然 人 文

                位於阿拉伯半島西北角,地中海東南海岸,北接黎巴

地   理   環   境   嫩,東北與敘利亞為鄰,東與約旦接壤,南及西南連

                接紅海及西奈半島,與非洲大陸相望,西瀕地中海。

國   土   面   積   2萬1,500平方公里

氣           候   屬地中海型氣候,有溫帶氣候,也有熱帶氣候

人   口   結   構   以猶太人(約75%)及阿拉伯人(約20%)為主

教 育 普 及 程 度     以國教育普及,其國民需接受12年義務教育

語           言   希伯來語與阿拉伯語

宗           教   猶太教、回教、基督教

首 都 及 重 要 城 市   耶路撒冷、特拉維夫、海法

政   治   體   制   民主國會制

投 資 主 管 機 關     以色列工貿部投資中心及投資促進中心
                        經 濟 概 況

幣               制   New Israel Shekel (NIS)

國 內 生 產 毛 額         2,080億美元(2010年)

經   濟   成   長   率   4.6% (2010年)

平 均 國 民 所 得         US$28,500(2010年)

                    1.電機電子業,2.化學、橡膠、塑膠業,3.鑽石業,4.金
產值最高前五種產業
                    屬機械業,5.食品飲料業

出   口   總   金   額   584億美元(2010年)

                    鑽石珠寶及貴重金屬、電機與機器設備及零件、醫藥品

主 要 出 口 產 品         、機器及機械用具、光學及精密儀器、化學產品、塑膠

                    及其製品等

                    美國、中國大陸(含香港)、比利時、印度、荷蘭、德國
主 要 出 口 國 家
                    、土耳其、法國、義大利

進   口   總   金   額   591億美元(2010年)

                    礦物燃料、鑽石珠寶及貴重金屬等、電機及機器設備、

主 要 進 口 產 品         機器及機械用具、汽車及零件、塑膠及其製品、有機化

                    學產品等

                    美國、中國大陸(含香港)、德國、比利時、瑞士、義大
主 要 進 口 國 家
                    利、英國、荷蘭、印度、日本
                           自 然 人 文 環 境




           第壹章   自然人文環境



一、自然環境


(一)地理位置:

       以色列位於阿拉伯半島西北角,地中海東南海岸,北接黎巴嫩,東北

   與敘利亞為鄰,東與約旦接壤,南及西南連接紅海及西奈半島,與非洲

   大陸相望,西瀕地中海,自古以來即為交通要道,北至南沿海為狹長之

   海岸平原,北部為山地及溪谷,雨量較豐沛,南部為沙漠。全國土地有

   一半以上屬無法耕種之沙漠及山地,中北部為主要農業區。

(二)土地面積:

       全國面積2萬1,500平方公里(不含加薩走廊及約旦河西岸佔領區)

   。

(三)地形:

       以色列雖然面積不大,但卻具有多種地形和氣候的特點。北部的加利

   利是森林高地,夾雜有肥沃青蔥的谷地,地中海沿岸一帶乃是海濱平原

   ,有沙丘和富饒的農田;以色列中部則為丘陵地帶,向東升高至撒馬利

   亞及猶他山脈的嶙峋峰頂,接著陡然急降至約旦河谷和地球的最低處死

             。由中部向南伸展的是多山的沙漠地帶,經過內蓋
   海(海拔以下400米)

   夫和阿拉伯沙漠,直達紅海最北端的港口埃拉特灣。

(四)氣候:

       以色列氣候屬地中海型氣候,有溫帶氣候,也有熱帶氣候,陽光充足

   ,只有兩個差別顯著的季節:以11月至來年2月的冬季有雨,3月至5月為


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以色列投資環境簡介


    以色列最好的季節,天氣溫和並充滿綠意,以及接著延續五個月的乾旱

    夏季,氣候炎熱。以色列的北部和中部降雨量相對較大,南部的內蓋夫

    沙漠區就要少得多。夏季炎熱乾燥,氣溫高達攝氏33至37度,冬季溫和

    有雨。在沿海一帶,夏季潮濕,冬季溫暖;在山區,夏季乾燥,冬季不

    大冷;在約旦河谷,夏季炎熱乾燥,冬季氣候宜人;而在南部的內蓋夫

    ,則長年是半沙漠氣候,天氣變化極大。北部高山地區的冬季會下雪,

    全國以中部為分界,北部地區較有綠意,南部地區景色荒涼。因自然氣

    候條件之影響,及欠缺豐沛水源,就水資源條件上屬於半乾旱地區,夏

    季或面臨缺水危機。



二、人文及社會環境


(一)首府:

       耶路撒冷(Jerusalem):以色列首都、國會、政府各部會所在地,以色

    列第一大城,惟在以巴衝突之糾結情況下,耶路撒冷東城歸屬權迭有爭

    議之情況下,其首都地位國際間並未獲普遍承認。希伯來大學(The

    Hebrew University of Jerusalem)亦設於此,此城一直是猶太人的歷史、精

    神和民族信仰中心,並為基督教及回教聖地。

(二)工商業中心:

       特拉維夫(Tel-Aviv):濱地中海岸,以色列商業、金融及文化中心,

    工商業組織、銀行、各大報社、期刊和出版社,大多把總部設在這裡。

    著名的魏茲曼科學研究院(Weizmann Institute of Science)與特拉維夫大學

    (Tel-Aviv University)、Bar Ilan大學等高等教育學府均設於特拉維夫及其鄰

    近地區。

       海法(Haifa):海港兼工業中心,也是以色列北部的行政工業中心和國


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                                        自 然 人 文 環 境




   際貿易商業中心。以色列科技學院(Technion-Israel Institute of Technology)

   和海法大學(Haifa University)為海法的兩所高等教育學府,培育眾多高科

   技人才。

      此外,以國高科技產業享有盛名主要分布於特拉維夫海岸地區,耶路

   撒冷及海法亦有小規模之高科技業聚落及全國24個高科技產業創新育成

   中心等。

(三)人口數及結構:

      2010年底以色列約有762萬人,大多數為本地出生,其餘來自世界各

   地。1990年代以來自海外移民達100萬人,大部分為來自前蘇聯地區,近

   年來因中南美洲經濟不景氣,來自中南美洲之移民增加。以國人民背景

   極為多樣,有不同的宗教和文化背景。猶太裔約占總人口數的75%,以色

   列的非猶太公民大多是阿拉伯裔,約占總人口數的20%,其餘為德魯茲人

   (Druze)及其它少數民族。以色列各宗教中以猶太教徒約占76%,回教徒約

   占16%,基督徒約占2%,其他6%。

(四)語言:

      希伯來語(Hebrew)與阿拉伯語同為以色列的法定語言,惟一般仍以希

   伯來語為主要通行語言。由於以色列係一移民國家,文化多元,小學自

   三年級即教授英語,英語甚為普遍,俄語及歐洲語言亦通行。



三、政治環境


(一)政治體制:

      以色列採不成文憲法,國會(Knesset)制定了若干基本法如「歸籍法

    、   、     、   、
   」「國籍法」「教育法」「土地法」「國有土地法」等作為國政之基

   礎。以色列全國共分為耶路撒冷、特拉維夫、海法、北方、中央及南方


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以色列投資環境簡介


    等6個行政區,地方政府主要財源均以自籌為主。政治架構上採行政、立

    法、司法三權分立制度,政府由總理領導內閣運作,總理對國會負責;

    國會為一院制,以比例代表制的普遍選舉選出120名議員,任期4年,國

    會的責任為制定法案和監督政府;法院分為初級法院、地方法院、最高

    法院三級,另外還有軍事法院和宗教法院。宗教法院為調解猶太教、回

    教、基督教、及德魯士教派等各宗教之間的紛爭所設立的機構。

(二)國家首領:

      以色列總統為一象徵性代表,由國會選出,任期7年,連選可連任1次

    ,屬間接選舉。總統的權限為:國會大選後,召集多數黨議員組內閣,

    接受外國大使的到任國書,簽署國會通過的條約和法律,法官及央行總

    裁的任命權,接受陳情與特赦權等權力。

(三)重要政黨及政治現況:

      以色列國會小黨林立,自其建國以來,未有任何政黨獲半數以上之席

    次,故須結合其他政黨籌組聯合政府。以色列第18屆國會大選於2009年2

    月10日舉行,納唐亞胡(Benjamin Netanyahu)領導之聯合黨(Likud)獲得

    27席,雖少於前執政黨前進黨(Kadima)1席,惟因右翼政黨國會議員當選

    人數超過半數61席,以國總統裴瑞斯仍任命聯合黨主席納唐亞胡籌組新

    政府,經政黨協商後,聯合黨與以色列家園黨、勞工黨、夏斯黨、猶太

    人家園黨等包含左翼及右翼之五個政黨69席議員同意共組聯合政府,經

    新國會確認後,納唐亞胡於該年3月31日率全體閣員30人宣誓就職,以色

    列第32屆政府正式成立。




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                                   經    濟   環    境




               第貳章       經濟環境



一、經濟概況


  最近數年以色列經濟表現良好,在2004年至2007年間年成長率均超過5%(分

                      。2008年9月發生美國次級房貸風暴引發全球金
別成長5.2%、5.3%、5.2%、5.4%)

融危機後,以色列雖無類似美國次級房貸危機且其金融系統相對穩定,惟受到全球

經濟衰退影響,該年以國經濟成長率降為4%,2009年以國全年經濟成長率續降至

0.8%。以國政府為因應全球經濟衰退對以國經濟發展衝擊,公布並實施各項振興

經濟計畫,包括將加速進行對基礎建設之投資、增加對以國中小企業及出口商提供

貸款融資、增加對民間研發計畫之補助經費、及透過訓練勞工及提供僱用勞工補貼

等方式強化以國勞工市場等措施。隨著全球需求恢復成長帶動其出口成長,及以國

國內消費需求增加,固定資產投資(以住宅工程為主)加速成長等因素,2010年以

國經濟成長率提高至4.6%,顯示以國經濟已快速脫離衰退恢復成長,2010年以國

經濟發展概況如下:

  在貨品進出口貿易方面,2010年以色列貨品進出口均大幅成長,該年其貿易總

額為1,175億5,300萬美元,較2009年成長23.25%,貨品進口總金額為591億2,240萬

美元,較2009年成長24.81%,貨品出口總金額為584億3,060萬美元,亦較2009年成

長21.89%。此外,2009年以國貨品貿易享有順差5億6,740萬美元,2010年以國貨品

貿易轉為逆差6億9,180萬美元。

                                  、電機與
  2010年以色列主要出口產品為:鑽石、珠寶及貴重金屬(成長39%)

       、醫藥品(成長42%)
設備(衰退5%)         、機器及機械用具(成長12%)、光學及精密

儀器(成長26%)、雜項化學產品(成長17%)、塑膠及其製品(成長8%)、肥料(


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以色列投資環境簡介


成長59%)、飛機及零件(衰退1%)、有機化學產品及(成長15%)等;2010年以

                    、鑽石珠寶及貴重金屬(成長56%)
色列主要進口產品為:礦物燃料(成長51%)                、

電機與設備(成長13%)              、汽車及零件(成長24%)
            、機器及機械用具(成長15%)

、塑膠及其製品(成長29%)、有機化學產品(成長26%)、光學及精密儀器(成長

14%)、醫藥品(成長3%)及鋼鐵(成長39%)等。

     在財政方面,以色列內閣會議於2010年3月初通過其財政部所提出編列2011-

2012年2年度政府預算提案。以國財政部鑑於以國2009年政府預算未及時獲國會通

過,為因應全球經濟危機,該部曾首度提出2009至2010年2年度預算案,該措施因

有助於經濟成長,獲國際貨幣基金及經濟合作暨發展組織等讚揚。以國政府為使該

國經濟持續穩定成長,決定繼續實施2年度預算計畫。2010年以國課徵直接稅及間

接稅總金額收為1,954億以幣,其中直接稅收金額為931億以幣,較2009年增加7.5%

,間稅收金額為971億以幣,亦較2009年增加7.1%。以國稅收增加使政府預算赤字

降低,2010年以國政府預算赤字總計302億以幣,佔該國GDP比率為3.73%,低於

以國政府原先編列預算計畫所估計的比率5.5%。該年以國預算執行率為99.4%,以

國財政部將上述表現歸諸於稅收增加、利息費用低於預期及GDP成長高於先前預

估等因素。

     金融政策方面,以國央行為因應全球金融危機及經濟衰退對以國經濟之衝擊,

持續對銀行系統進行嚴密監控,並自2008年9月起連續8次實施降息措施,2009年4

月基本利率水準降至0.5%,為以國歷年來最低之利率水準,由於該國民間消費需

求成長帶動物價上漲,且低利率水準帶動房地產投資熱潮,造成房價大幅成長,以

國央行為控制通貨膨脹,及降低房地產投資炒作,於2009年9月底宣布將利率調漲

為0.75%,其後數度調漲利率水準,2010年12月份其利率水準為2%;又以國央行為

協助以國出口商渡過全球經濟危機,自2008年3月起執行購買美元外匯計畫以促使

以幣貶值,並計畫使以國外匯存底達到400億至440億美元水準。由於階段任務達成

,以國央行雖於2009年8月宣布終止其平均每日在外匯市場購買1億美元的計畫,惟


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                                                              經       濟      環        境




仍視需要不定期以進場購買美元外匯以穩定以幣匯率,2010年底以國外匯存底達

709億美元。

                          附表 以色列十年來總體經濟指標

                                                           產業結構
                                                                             消費者物價
                                  國內生產
        經濟 進口金額                             平均每人         (占GDP/GNP%)
                        出口金額      毛額
年度 成長率         (百萬                       國民所得                          服
                        (百萬美元) (GDP/GNP)                                             與上年
        (%)    美元)                        (美元) 農業 工業                   務     總指數
                               (百萬美元)                                                比較%
                                                              製造業      業

1999    2.2    31,090    25,714   97,177    16,100   1.8 26.3 18.2    72.9   159.6    1

2000    8.9    35,749    31,337   103,379   19,200   1.6 25.5 18.2    72.1   159.6    0

2001    -0.4   32,700    25,600   103,328   19,100   1.9 23.4 16.2    73.2   161.9   1.4

2002    -0.6   32,500    25,800   103,225   17,200   1.9 23.5 15.8    76.5   172.4   6.5

2003    2.3    33,700    27,700   104,362   17,800   1.9 24.2 16.1    73.5   100.7   0.7

2004    5.2    40,968    38,618   117,581   18,600   2.0 24.2 16.4    73.2   100.3   -0.4

2005    5.3    45,034    42,770   123,700   19,400   2.0 23.4 15.6    73.3   101.6   1.3

2006    5.2    47,751    46,448   140,468   20,700   1.8 21.0 14.5    76.8   100     -0.1

2007    5.4    56,623    54,092   161,268   23,300   1.7 21.6 15.0    79.9   103.4   3.4

2008     4     65,173    61,339   198,780   27,500   1.7 24.4 17.6    79.2   103.8   3.8

2009    0.8    47,368    47,935   194,782   26,100   1.8 21.4 14.1    77.0   103.9   3.9

2010    4.6    59,122    58,430   208,071   28,500   *    *       *    *      *       *

       投資方面,自全球發生金融危機後,外資對以國直接投資呈衰退趨勢,2009年




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 以色列投資環境簡介


外資對以國直接投資金額為38億美元,較2008年之108億美元大幅減少,2010年則

進一步減少至18億美元。另2010年底外資對台拉維夫股市投資總金額為443億美元

,較2009年底增加140億美元。2010年外資對以國政府債券投資金額則為98億美元

;2010年以國民間對外國直接投資金額為73億美元,其中34億美元係以國Teva醫藥

公司對外國公司進行之投資。該年以國民間對外國股票投資76億美元,對外國可交

易債券投資14億美元。

       在就業方面,2007年失業率為7.3%,2008年降至6.1%,2008年第3季失業率為

5.9%,創該國歷年來新低,惟受到全球經濟衰退影響,以國企業自2008年第4季起

展開裁員潮,該季失業率回升至6.3%,2009年第2季其失業率攀升至8%,隨著以國

經濟逐漸復甦,2009年第4季以國失業率降至7.4%,全年失業率則為7.5%,2010年

以國失業率持續下降,該年全年失業率改善為6.7%。

資料來源:Israeli Central Bureau of Statistics, Bank of Israel



二、天然資源


  (一)礦產:

                 死海為以色列主要礦產來源,其天然資源有硝酸鉀(Potash)、溴化鉀

           (Potassium Bromine)、鎂(Magnesium)、磷酸鹽(Phosphate)、硫磺、石灰石

           等,其中磷酸礦已日趨重要並已開始商業化生產。近年在以國北部沿海

           大陸棚探勘發現有大型天然氣油田,以色列政府鼓勵廠商加速開發,未

           來除將滿足以色列國內天然氣需求,尚有望出口。

  (二)農漁牧:

           1、農業:

                       以色列在過半國土屬乾燥缺水地區的不利情形下,其農業發展需

                 對抗水資源不足及農業就業人口逐年減少等問題,在以國科學家、農


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                         經    濟   環   境




 業推廣服務專家、農民及農產工業共同緊密合作下,該國業以先進之

 農業科技發展出具密集生產特色的現代化農業。

   以國主要務農組織為集體農場(Kibbutz)及農村合作社(Moshav),

 其務農人口呈現長期減少趨勢,2009年以國農業部門僱用勞工人數為

 4萬6,400人,僅占該國總就業人數的1.5%,儘管該比例不高,惟其先

 進農業科技帶動農業生產力提升,故其農業除為其國內市場的主要供

 應來源外,每年亦大量出口農產品至歐洲等國家。2010年以色列農產

                              ,較2009年之
 品出口總值達13億5,950萬美元(占其總出口值的2.3%)

 11億2,990萬美元成長10.5%。

   以色列農業生鮮產品之出口競爭優勢為氣候條件,在歐洲冬天陰

 冷季節時,適值以色列農產品生長旺季,故以色列有歐洲冬天廚房之

 稱。由以色列農業技術先進,農產產期及品質可因應市場之需求,故

 能減少高成本對競爭力之不利因素。

2、漁業

   以色列周圍海域鹽分過濃,水溫也過高,所以近海魚類並不豐富,

 反而內陸漁業較海洋漁業興盛,目前以國70%漁獲量來自國內各地的

 魚類養殖場,約25%則來自海洋,其餘則從沿岸和湖泊而來。以國漁

 業養殖技術亦輸出至加勒比海諸國等。近年來以色列養殖業之隱憂為

 海水污染問題,其中如南部紅海之漁類養殖業因破壞珊瑚礁生態而遭

 制止,另外淡水資源供應限制,亦使以色列漁類養殖之發展受限。

3、畜牧業

   以色列大部分國土相當乾旱,並不適合畜牧業,但是為確保以食

 品供應為重點的政策,以色列運用現代化技術與設備,並且利用配種

 及控制飼料等因素,大大地提高其畜牧業的生產力,其中乳業之技術

 尤為先進,乳牛產乳量高於全球平均量甚多。以國畜牧業係以牛、羊


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以色列投資環境簡介


        為主,惟近年來,養雞業、酪農產業亦相當發達。



三、產業概況:


(一)資通訊業:

        1991年以色列政府決定轉變經濟發展主軸,利用其國防計畫所培養的

     科技人才,以及前蘇聯移民的科技專長,發展有高成長潛力的高科技

     產業,並採取政府設立創投基金及成立科技創業育成中心等措施,以鼓

     勵民間發展高科技產業。過去10年餘來,以國已成功轉型為高科技國家

     ,成為美國矽谷以外之最重要之科技創新國家。在以國學術研究機構提

     供基礎研發及其政府與民間創投基金資金挹注下,以國資通訊等高科技

     公司蓬勃發展。

        2009年以色列資通訊產業產值為1,391億3,200萬以幣,2009年該產業

     出口值為184億7,400萬美元,較2008年成長4.98%。以國資通訊業以電腦

     軟體、電信服務、工業相關設備、電子通訊設備及電子零配件等為主

     ,2009年其電腦軟體產值為538億5,800萬以幣,出口77億6,200萬美元;

     電信服務產值為280億2,500萬以幣,出口僅1億5,800萬美元;工業相關設

     備產值為244億7,600萬以幣,出口40億4,500萬美元;電子通訊設備產值為

     169億400萬以幣,出口30億8,100萬美元;電子零配件產值為163億4,500萬

     以幣,出口35億4,600萬美元。

        以國軟體主要業者包括Amdoc(2009年營運額28億6,260萬美元,出

     口值占其營運額的99%)、Check Point(營運額為9億2,440萬美元,出

     口值占其營運額的99%)、Formula Systems(營運額4億6,940萬美元)、

     微軟以色列分公司(營運額2億4,160萬美元)、Retalix(營運額1億9,240

     萬美元)、NDS Technologies Israel(營運額1億9,070萬美元)、SAP Labs


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                                                 經      濟      環      境




   Israel(營運額及出口值均為1億2,420萬美元)、Fundtech(營運額1億

   1,780萬美元,出口值占其營運額的99%)等。

       以色列主要電子通訊設備廠商包括Rad-Bynet Group(2009年營運額

   為7億7,990萬美元,出口值占其營運額的98%)、Motorola Israel(營運額

   為7億1,200萬美元,出口值占其營運額的42.7%)、Comverse(營運額為8

      、ECI Telecom(營運額為7億美元,出口值占其營運額的94%)
   億美元)                                  、

   Nice System(營運額為5億8,310萬美元)、Alvarion(營運額為2億4,520萬

   美元,出口值占其營運額的98%)等、Gilat Satellite Networks(營運額及

   出口值均為2億2,810萬美元)等。

       以色列主要電子零配件廠商包括Intel Israel(2009年營運額及出口

   值均為34億2,200萬美元)、Sandisk Israel(營運額為9億1,030萬美元,

   出口值占其營運額的95%)、Vishay Israel(營運額為4億690萬美元,出口

   值占其營運額的99%)、Marvell Semiconductor Israel(營運額及出口值

   均為3億2,800萬美元)、Tower Semiconductor(營運額為2億9,880萬美元

   ,出口值占其營運額的93%)、Zoran Microelectronics(營運額及出口值

   均為2億4,560萬美元)、Dsp Group(營運額及出口值均為2億1,220萬美

   元)等。

(二)國防工業:

       以色列國防工業三分之二係由Israel Aerospace Industries、Rafael

   Armament Development Authority、Israel Military Industries及ELTA System

   等國營企業所掌握。以色列出口武器產品範圍甚廣,包括:坦克,無人

   飛機、雷達、步槍、砲彈、飛彈、防禦系統、情報解決方案

   (Intelligence solutions)及太空設備等,其每年武器出口額約占其國防工業

   總營收額之8成,主要輸出市場為美國、土耳其、東南亞及拉丁美洲國家

   。


                                                                    11
以色列投資環境簡介


        過去5年以國國防工業銷售持續成長,2005年其國防工業公司簽署新

     銷售合約總金額為35億美元,2006年增至49億美元,2007年為56億美元

     ,2008年則為66億美元。2010年以色列國防工業簽署新銷售合約之初步

     統計金額超過73億美元,最終統計金額可能為74億美元,接近該國2009

     年水準(為其歷年最高紀錄)。

        以國國防部表示,最近數年以色列國防工業銷售中約有80%係售往國

     外,印度及北美為以國最大國防貿易夥伴。由於西歐國家削減國防預算

     、以國對土耳其國防出口因兩國關係緊張而停止、以國對中國大陸大部

     分國防產品出口繼續受到限制、以及美國及歐盟國防工業公司在印度市

     場競爭力增強等因素,未來數年以國國防工業出口成長速度可能減緩。

     以國國防部單位SIBAT(Foreign Defense Assistance and Defense Export

     Organization)已就國防工業出口之新目標市場進行研析,並將俄羅斯、東

     歐國家、哈薩克、亞拜塞然及南美4國等列為加強建立國防貿易夥伴關係

     之對象。

(三)鑽石業:

        以色列鑽石加工技術世界有名,進口未加工之鑽石,經過加工後再外

     銷至世界各國,使以色列成為全球重要之鑽石交易市場之一。近年來以

     色列鑽石商已成功分散鑽石之供貨來源,以商可順利自加拿大及蘇俄等

     地取得貨源,且以色列鑽石商計劃合作打造自有品牌Jaffa Diamonds,以

     加強行銷以色列鑽石產品。

        鑽石業為以國主要產業之一,約占該國工業出口的2成。2010年以色

     列加工鑽石出口金額為58億美元,較2009年大幅成長48.1%,加工鑽石進

     口金額為42億美元,成長68%;2010年以國粗鑽出口金額為31億美元,較

     2009年亦大幅成長62.1%,粗鑽進口金額為38億美元,成長51%。

        2010年美國仍為以國鑽石最大出口市場,該年以對美出口鑽石總金額


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                                  經    濟    環      境




  為24億美元,佔其鑽石總出口的41%。其餘主要鑽石出口市場依序為香港

  (14億8,700萬元,佔其鑽石總出口的25%),印度(2億6,400萬元,5%

  ),瑞士(2億4,800萬元,4%)及中國大陸(1億7,700萬元,3%)。

(四)塑橡膠業

       以國塑橡膠產業依專業技術可分為:射出成型 (Injection

  molding)、押出(Extrusion)、吹模成型(Blow molding)、真空成型

  (Vaccuum forming)等類別廠商,近年來以國塑橡膠業業者積極拓展海外

  市場業務,在射出成型、押出及多層塑膠板(Multi-layer sheets)等領域顯著

  成長,惟受到全球經濟衰退影響,2009年以色列塑橡膠業總營收額降至

  142億5,800萬以幣,較2008年衰退17%。2009年以國塑橡膠產品出口值為

  20億4,600萬美元,較2008年亦衰退27%。

       以國塑橡膠業主要業者包括Keter Group(2009年營運額9億4,700萬美

  元,出口值占其營運額的88%)、Plasan Sasa(營運額7億8,000萬美元,出

  口值占其營運額的98%)、Tosaf Compounds(營運額2億9,000萬美元,出

  口值占其營運額的65%)、Inrom Industries(營運額2億5,430萬美元)、

  Palram Industries(營運額2億3,700萬美元,出口值占其營運額的91%)、

  Plasson Industries(營運額2億1,320萬美元,出口值占其營運額的90%)、

  Avgol Industries(營運額2億1,120萬美元,出口值占其營運額的95%)、

  Tama Plastics Industry(營運額2億2,080萬美元,出口值占其營運額的95%

  )。



(五)生命科學產業

       以色列生命科學產業現有超過1千家公司,其中65%為醫療器材公

  司、11%為生技公司、13%為醫藥公司、8%為醫療資訊公司、2%為農業

  生技公司。以國生命科學業者中僅約28%業者有營業收入,其餘31%公司


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以色列投資環境簡介


     為種子公司,41%業者從事研發,大多數以國生命科學公司發展需仰賴以

     國政府、民間創投基金及外資投資。全球大藥廠如GlaxoSmithKline、

     Merck、Roche、Novo Nordisk、Pfizer及各大醫療器材公司如Johnson &

     Johnson、Siemens、Philips、GE Healthcare等均在以色列設立分公司並投

     資該國生命科學產業。

        以國生命科學產業以醫藥及醫療器材為主要出口項目,2009年以國生

     命科學產業出口總金額為60億美元,較2008年衰退8%,其中醫藥產品出

     口金額為46億美元,較2008年成長7%,醫療設備產品出口金額則為14億

     美元,較2008年衰退13%。以國生命科學產業最大出口市場為北美,

     2009年該產業71%出口係銷往北美,其後依序為歐洲(19%)、亞洲(5%)及

     中南美洲(2%)等。

        以國Teva醫藥公司為全球最大的學名藥公司,其2009年營運額為138

     億9,900萬美元,員工數達3萬5,089人;Perrigo Israel係以國第二大醫藥公

     司,該公司係美國Perrigo購併Agis Industries在以成立之分公司,其2009年

     營運額為3億6,810萬美元,員工數為1,650人;以國第三大醫藥公司為Taro

     Pharmaceutical Industries,該公司2009年營運額為3億6,050萬美元,員工

     數為1,330人。

        以色列醫療設備科技先進,為全球醫療設備主要出口國之一,目前以

     色列醫療設備廠商約380家,大部份以出口為主,主要業者包括GE

     Healthcare Israel(2009年營運額為2億3,080萬美元,出口值占其營運額的

     93%)、Philips Medical Systems Technologies(營運額為2億5,430萬美元,

     出口值占其營運額的90%)、Lumenis(營運額為2億2,610萬美元,出口值

     占其營運額的99%)、Giving Imaging(營運額為1億4,180萬美元,出口

     值占其營運額的99%)、Sanmina- SCI Israel(營運額為1億2,000萬美元,

     出口值占其營運額的15%)及Nissan Medical Industries(營運額為1億780


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                                     經    濟    環    境




   萬美元,出口值占其營運額的85%)等。

(六)水科技產業

       以色列水科技產業計有目前約有250家公司,其農業灌溉、海水淡化

   、廢水回收及水資源管理等科技先進,相關產品出口至全球100多個國家

   。水科技產業為以國工貿部重點發展產業,2010年以色列水科技出口金

   額約15億美元。

       以國水科技產業主要業者包括Netafim(2009年營運額5億400萬美元

   ,出口值占其營運額的95%)、IDE Technologies(營運額3億7,750萬美元

   ,出口值占其營運額的52%)、Tahal Group(營運額1億4,000萬美元)、

                        、Arad(營運額9,260萬美元,出口值占
   Plastro(營運額1億3,730萬美元)

             、Naan Dan Irrigation System(營運額9,220萬美元,出
   其營運額的76.7%)

   口值占其營運額的80%)、Amiad Filtration Systeml(營運額6,910萬美元,

   出口值占其營運額的90%)等。

(七)觀光業

       觀光業為以色列重要服務業之一,宗教景點為以色列的主要觀光

   資產,耶路撒冷為猶太教、基督教和回教聖地,而伯利恆、拿撒勒及加

   利利湖旁之迦百農等均為宗教勝地;此外,低於海平面4百公尺的死海,

   由於擁有豐富鹽分及礦物質的海水,以及具療效的黑泥浴,為一著名觀

   光景點。而紅海邊的伊拉特的長年陽光,更吸引以色列本土及歐洲遊客

   。

       2010年到以色列旅遊的外國觀光客人數達345萬人,較2009年成長

   26%,為該國歷年來之新高紀錄。該年曾在以國過夜之外國觀光客人數則

   為280萬人,較2009年亦成長21%。2010年以國最大觀光客來源為美國(62

   萬5,000人),較2009年成長14%,其次為俄羅斯(56萬人,成長40%),法

   國(28萬5,000人,成長9%)、英國及德國(分別為18萬人)、義大利(16萬人)


                                                   15
以色列投資環境簡介


     及波蘭(13萬人)等。另該年外國觀光客中69%為基督徒,23%則為猶太

     教徒。以國觀光部表示,以國外國觀光客每年帶給以國觀光業營收計150

     億以幣(約40億9千萬美元)。

(八)創投業

       以色列高科技業除靠政府計畫性之扶植外,創投業為最重要之推手,

     依據以色列創投研究中心調查資料,2010年以色列高科技新創公司計獲

     本國及外國創投基金投資總金額為12億6,000萬美元,較2009年之11億

     2,000萬美元成長13%,惟較2008年之20億8,000萬美元則減少39%。

       2010以色列創投基金公司投資該國新創公司資金計3億7,100萬美元,

     佔以國高科技新創公司獲投資總金額的30%,低於其2009年對該國新創公

     司之投資金額4億1,000萬美元(佔以國高科技新創公司獲投資總金額的37%

     )。該中心認為以國創投基金公司對該國高科技新創公司投資將持續減少

     ,除非在近期內能成功募集後續基金資金,惟可能性不大。此外,2010

     年以色列創投基金公司投資投資外國公司總金額為4,300萬美元,低於

     2009年之8,000萬美元。2010以國生命科學業獲最多投資計3億5,000萬美元

     ,占以國所有高科技新創公司獲投資總金額的28%,其次則為通信業的2

     億3,800萬美元(占19%),及Internet業的2億2,200萬美元(占18%)等。



四、政府之重要經濟措施及經濟展望


(一)政府之重要經濟措施

     1、實施政府協助出口商新計畫:

          以色列政府於2010年1月間啟動一項協助該國出口商的新計畫,

       以國政府將提供10億以幣用於分擔銀行提供出口交易保證之風險,

       以支持以國出口商進行出口交易所需之保證,包括海外投標保證、


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                            經   濟    環    境




 履約保證及頭期款保證等,該計畫將實施至2010年底。以國財政部表

 示,此計畫將使以國出口商有能力與外國公司就海外招標案進行競標,

 並獲得新的出口合約。

2、實施港口費改革措施

    以色列財政部長及交通部長於2010年4月間簽署港口費改革法

 規,該法規將自2010年10月1日起生效,相關改革將於10年內完成。

 以國政府原規定進口商需繳納進口品C.I.F價值1.02%的「碼頭費」

 (Wharfage Fee),出口商則僅需繳出口品F.O.B價值的0.2%,上述法規

                          ,改收取港
 主要改革項目為將自本年10月1日起廢止收取「碼頭費」

 口「基礎設施使用費」,每個20呎貨櫃收取費用將為485以幣,對40

 呎貨櫃則收取555以幣費用,在10年改革期屆滿時,每個20呎貨櫃收

 取費用將降至135以幣,對40呎貨櫃收取費用則降至147以幣。此外,

 該法規規定上述改革措施生效後3年內以國出口商將豁免該費用,以

 降低該改革對其造成之衝擊。

3、實施較嚴格之房貸條件規定以抑制房價上漲

   為抑制房價繼續上漲及避免形成房地產市場泡沫化,以國央行於

 2010年10月間公布一項新的行政命令,要求以國銀行自2010年10月26

 日起,對於貸款金額與房屋價值之比例超過6成,且浮動利率部份貸

 款佔其貸款總金額的25%或高於該比例之房屋貸款,應增加房貸浮動

 利率部份之資本準備。上述規定將不適用於貸款金額低於80萬以幣,

 以及依以國住宅建設部準則規定有權享受房貸福利者。以國央行表示,

 過去數年以國房價持續上漲,且房貸信用成長超過以國家庭平均收入

 成長速度,該措施將對房市需求面產生衝擊,惟仍需藉由政府釋出土

 地及縮短建築工程行政程序時間等措施處理房市供給面問題,方足以

 有效解決房價上漲問題。


                                         17
以色列投資環境簡介


     4、以色列政府通過該國溫室氣體排放減量計畫

        以色列內閣會議於2010年11月底通過一項國家溫室氣體排放減量

      計畫及該計畫之行動計畫大綱。依據該國家計畫,以國政府將於

      2011-2020年間編列22億以幣經費,其中5億3,900萬以幣經費將於未

      來2年內投資,以從事包括:推廣民眾轉用省電之家用電器產品、改

      善及更新建築物、透過學校教育及媒體宣導溫室氣體排放減量、以及

      發展以國溫室氣體排放減量及綠建築科技等相關計畫。

     5、實施加強外匯管理措施

        以國中央銀行於2011年1月間宣布實施一項外匯管理措施,規定

      每日進行換匯(Swap)及遠期外匯(Foward)交易金額超過1千萬美元之

      以國居民及非居民均有提交包括交易細節及持有該等資產之餘額等資

      料報告義務,另非以國居民每日進行以國短期國債交易超過1千萬以

      幣亦須提供相關報告資料。以國央行表示,由於外匯衍生性商品及以

      國短期國債等交易數量顯著增加,該行為改善以國央行分析相關金融

      工具交易及趨勢之能力,並監控以國外匯市場發展,決定實施此項措

      施。

     6、通過發展降低運輸使用汽油相關科技計畫

        以色列內閣於2011年1月底通過一項有關發展降低運輸使用汽油

      相關科技計畫,以國政府將在未來10年內對相關科技之研發計畫投

      資15億以幣,並將尋求民間投資數十億以幣。此計畫將由以色列國

      家經濟委員會主席Eugene Kandel率領一跨部會小組負責研擬,以國

      總理辦公室將督導此計畫,並協調財政部工貿部、國家基礎建設部、

      運輸部、環保部及科技部等相關部會。另以國工貿部科技總監辦公室

      將制定鼓勵投資此領域科技研發之計畫。以國總理Benjamin

      Netanyahu表示,渠將上述計畫視為以國國家級計畫及策略目標,並


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                          經   濟   環    境




 指出由於對石油上癮,導致西方世界依賴產油國家,並對環境造成實

 質傷害,以色列雖為一小國,然而在科學及研究方面堪稱大國,以國

 企圖藉由強化其科技研發力量以催化此領域之研發並成為領導者。

7、調高投資房地產購買稅

   由於以國房價持續上揚,以國國會於2011年2月間三讀通過土地

 稅法修正案,修正內容包括調高投資房地產購買稅(Purchase Tax)、降

 低出售興建住宅用土地之改良稅(Betterment Tax)及投資房地產於購買

 後4年內出售之交易價格不超過220萬以幣者免繳改良稅等相關規定。

 在調高房地產投資交易購買稅方面,房屋交易價格在100萬以幣以內

 將課徵5%購買稅,交易價格在100萬以幣至300萬以幣間者將課徵6%

 購買稅,超過300萬以幣者將課徵7%購買稅。此外,上述修正案亦調

 高首次購屋者繳納購買稅的門檻,規定價格在135萬以幣內之相關交

 易免繳購買稅,價格在135萬以幣至160萬以幣間之交易課徵3.5%購

 買稅,價格超過160萬以幣者則課徵購買稅5%。

8、制定協助中小企業業者拓展中國大陸及印度市場計畫

   以色列財政部於2011年3月間發布新聞資料表示,該部與工貿部

 已制定一項加強以國與中國大陸及印度間貿易關係計畫,以協助以國

 出口商實現中國大陸及印度市場之商業潛力,並分散該國出口市場。

 此計畫經費總計以幣1億元,為期3年,其主要目的為增加在上述兩目

 標市場營運的以國出口商家數,且以體質良好且具創新能力之以國中

 小企業公司為輔導對象。相關作法包括:對將在中國大陸及印度設立

 行銷辦公室的以國公司提供財務協助,以及對改善以國公司在目標市

 場能力之相關系統及計畫提供經費,包括擴充以國工貿部派駐上述目

 標市場之商務專員,洽簽雙邊廠商共同進行研發合作協議,及以色列

 出口協會對目標市場執行之出口拓銷計畫等。


                                      19
以色列投資環境簡介


(二)經濟展望

       2010年以國經濟成長係由出口、國內消費需求及固定資產投資(以住

     宅工程為主)等方面成長所帶動,由於以國主要貿易夥伴美國及歐盟經

     濟成長緩慢,以國央行預測2011及2012年該國出口成長速度將減緩,且該

                                   ,將有助
     行認為其所採取貨幣緊縮政策(2011年4月份利率水準已達3%)

     於減緩國內房地產投資熱潮,預測2011年以國經濟將成長4.5%,與2010

     年之4.6%相近,2012年該國經濟成長率將降至4%。



五、市場環境分析及概況


(一)一般市場情況

       以色列人口雖僅約762萬人,惟其平均每人所得達2萬8,500美元,為

     中東地區最具消費潛力市場之一。依據以色列中央統計局資料,以國家

     庭平均擁有2.1隻行動電話,71%家庭擁有個人電腦,62%家庭擁有至少1

     輛汽車。由於以國許多產品如汽機車及零組件、腳踏車、電腦、通訊器

     材及消費電子產品等依賴進口,如能用心開發,我國有關產品在以國市

     場有相當發展空間。

       以國自1991年以來實施貿易自由化政策,除農產品及少數內需型產業

     外,一般產品關稅水準逐年下降,其並與歐盟、南方共市、歐洲自由貿

     易協會、美國、加拿大、墨西哥、土耳其等簽署7個自由貿易協定,惟為

     分散進口來源地區,減輕對歐美等地之進口依賴,以色列政府計劃與印

     度、韓國等亞洲國家洽談簽署自由貿易協定。由於亞洲地區經濟快速之

     發展,以色列與亞洲國家之關係日深,以國業者並認為亞洲市場為以色

     列未來經濟發展之重點地區。

     1、商業習慣與購物習性


20
                         經   濟    環    境




   以色列是由全世界70多個國家猶太裔移民所組成,分為12支,其

 中亦有由衣索匹亞黑人移民入境,惟商業主要仍由猶裔白人掌握,交

 易習慣和條件大致與歐美相同,希伯來語及英語均適用,重視契約訂

 定大致採購合約小至租賃契約,一切依契約行事,購物習以「先消費

    ,因此分期付款、信用卡、支票使用在以色列相當普遍。以
 後付款」

 色列主要購物季節有二,分別為四月上旬的逾越節(Passover)及九月

 份下旬的猶太新年假期,在此二季節中,以色列民眾均大肆採購禮物

 及過節禮品,其中上半年逾越節與下半年新年之售貨比重為六比四。

2、市場較小且銷售通路短

   以色列人口僅約762萬人,市場規模相對較小,此外,整體產業

 發展策略亦以高附加價值產品發展,一般業者之規模亦以中、小型居

 多,故普遍而言,以商進口數量均不敢下大筆訂單,累積太多存貨,

 另一方面,以商對產品品質要求較高,對出口商而言常常會增加出口

 成本。由於以國鄰近歐洲市場,部分廠商出口以國係經由歐洲轉運以

 國,以節省成本。

   以色列市場高度集中於耶路撒冷、台拉維夫及海法等大城,行銷

 以大型購物中心(shopping mall)為主,銷售通路單純而短。目前一般

 消費品之銷售通路有二,一為國外之出口商直接銷售給以色列大型採

 購組織,透過其全國銷售據點將產品售給消費者。二為進口商(通常

 就是批發商)進口貨品批發給各地之經銷商,售予消費者。一般來說

 通路短,成本及價格應較低,但由於以色列之物價水準及工資相當高,

 VAT(加值型營業稅)高達16%,因此進口商或採購組織等行銷成本

 和費用,以及經銷商獨占能力較強,要求利潤普遍偏高,導致市場價

 格居高不下,惟近年物價上漲幅度已較為緩和。

3、消費市場分析


                                      21
以色列投資環境簡介


        以色列貧富差距甚大,該國消費主力仍以中層階級占大多數,我

      國產品在以國消費市場之主要目標亦為中層階級為主,此外以色列年

      輕人口占相當比例,年輕人亦是市場主要對象。商店之中,有較為高

      價的百貨精品店,亦有平價的阿拉伯市場,百貨精品主要進口自歐美,

      消費客層之年所得較高,平價市場之產品則是充斥大陸貨品。除著名

      品牌外,價格高低為一般以色列民眾消費主要考慮因素。我國產品如

      欲進入以色列,首先得考慮與西歐、美國及日本各大企業的競爭,如

      產品無差異性,在市場定價宜先需考慮到競爭力,並注意產品品質,

      以便吸引消費者之青睞。

     4、付款習慣

        目前台以廠商間之貿易糾紛並不特別嚴重,兩國廠商之貿易交易

      秩序尚稱良好,其中部分貿易糾紛案為我國接單,中國大陸生產者之

      模式引發之紛爭,或是雙方廠商積欠貨款之糾紛較多。由於猶太商人

      自古以來即以精明著稱,殺價能力較高,我廠商業者宜避免割頸性競

      爭,並把握成交底限。在成交後,以商對產品品質要求頗高,我商應

      注意交貨品質,並在貨款收付上應謹慎小心,不宜放款太多,同時必

      需隨時注意交易夥伴之信用狀況,以免產生不必要損失。同時以色列

      商人精明,與以國商人談判時,常會遇到不合理之殺價,業者在談判

      時,必須小心應對。在與剛開始以色列公司交易,為降低風險,仍宜

      以L/C或要求預先給付訂金,以保護自身權益,在貿易糾紛發生後,

      最好透過以色列律師之協助,其處理時限約需一年以上。

(二)競爭對手國在當地行銷策略:

      在以色列我國的競爭對手除需面對美國及歐盟等國家外,尚需面對在

     以色列消費者心目中屬高品質的日本產品。多數美國、歐盟、日本及南

     韓等跨國企業皆於本地有代理商,並已建立完整之行銷通路協助其拓展


22
                     經   濟   環    境




業務。由於以國已與歐美等主要貿易夥伴洽簽自由貿易協定,使歐美產

品可在以國享免稅待遇。我國與香港、南韓等廠商,大都係透過本地貿

易商來經營市場。近年來,韓商消費電子產品,如家電、通信器材、電

腦產品、汽車、家電及通訊產品在以國市場已佔有一席之地。中國大陸

及印度產品則是因產品價格低廉,助其迅速搶佔以國中低價位消費品市

場,同時,我國業者有相當部分的產品銷至以國,係採台灣接單大陸出

貨方式經營,使我出口實績受到影響。目前我國在輸以產品之中,以電

腦、資訊產品、工業產品,紡織材料、工業零組件及工業機械等產品有

較大競爭空間。




                                 23
以色列投資環境簡介




24
                                         外商在當地經營現況及投資機會




    第參章          外商在當地經營現況及投資機會



一、外商在當地經營現況


   在以投資之外商以美國、歐盟、日本跨國性企業為主,而且主要投資於電腦軟

體、生物科技、醫療、航太、化學、能源開發、建築等,高科技產業更為投資

重點。

   以色列由於人工成本昂貴,投資製造業的利潤不高,故外商在以色列之主要投

資均以運用本地研發人力為主,各大高科技公司,如Intel、微軟、惠普、菲利

浦、西門子、英飛凌等在以國均設有研發中心,以色列政府亦在設廠地點及投

資資金給予相當之協助。除在設立研發據點之外,歐美業者並常以購併方式取得

以國高科技業技術。



二、台(華)商在當地經營現況


   近年來台以雙方業者透過兩國政府積極之推動,往來更為頻繁,相互尋求產業

科技合資、合作機會,同時促進帶動雙邊業務往來。目前我商除來以國採購鑽

石外,高科技業為台以廠商之主要合作項目。目前我商在以投資主要係入股投資

,較少介入實際經營,和以色列業務有密切往來的業者,包括旺宏電子股份有限公

司(Macronix Int’l Co., Ltd.)、華邦電子股份有限公司(Winbond Electronics Corp.)、日

月光電子公司(ASE Group)、台灣積體電路股份有限公司( Taiwan Semiconductor

Manufacturing Company Limited)、中華開發工業銀行(China Development Industrial

Bank)、東元電機股份有限公司(Teco Electronic & Machinery Co., Ltd.)和東訊股份有


                                                                 25
以色列投資環境簡介


限公司(Tecom Co., Ltd.)等。

   我商在以國重大投資案件計有旺宏投資以國Tower半導體公司1億美元設置晶

圓廠,華邦電子公司以6,500萬美元併購美國National Semiconductor以色列研發據點

成立華邦電子以色列分公司並增資3,500萬美元,行政院開發基金投資已投資Giza

創投基金1,300萬美元,且續增投資3,000萬美元以加強雙方創投合作。另依據我國

投資審議委員會統計資料顯示我商目前在以色列投資計有中華開發工業公司投資數

十家創投公司產品,如虛擬攝影棚系統、電子商務小額付款系統、網路安全及

VPN系統、行動通訊影像傳輸、行動通訊平台、伺服器輸入晶片等,廣達電腦投

資無線頻寛晶片設計、新育創投投資壓電陶瓷超音波馬達、宏遠科技投資彩色顯示

器、益鼎及利鼎創投資無線射頻元件及IC、惠華創投投資影像感測器,以及上銀科

技購併以色列Mega F Motion Systems Ltd.等投資總金額計約3,900萬美元,估計我國

投資以色列總金額約2億8千萬美元。

   此外,我國創投基金和以色列創投基金公司合作相當緊密,如我宏通創投

基金、光華投資公司與以色列第二大創投基金Evergreen Co.,有基金合作關係,其

餘創投公司之投資額從一千萬至數百萬美元不等,部分我國創投公司並透過美國據

點轉投資以色列高科技業,預期在全球高科技業復甦之走勢下,雙方廠商之合作關

係將會更加緊密。



三、投資機會


   以色列為一工業化國家,由於人工昂貴、製造成本高及天然資源貧乏等因素,

其工業發展主要仰賴研發及創新,以國通訊設備、電腦軟體之開發、精密量測儀器

、電子產品、安全設備、視訊產品、光學產品及半導體產品等高科技產品及精密工

業產品在國際間具有相當競爭力,並為其目前出口之主力產品,其他如生物科技、

奈米科技、航太產品、軍火設備、化學品、環保設備、金屬加工品、鑽石、肥料、


 26
                     外商在當地經營現況及投資機會




印刷機械亦是以國積極發展之項目。

  我國廠商如有意投資以國,應著眼以國產品研發之能力,由於本地業者在產品

技術研發上具有相當競爭力,如能在產品開發初期即與以國建立合作,將有助於技

術之掌握取得。由於台、以兩國在高科技發展上各有所專,以國在通訊、軟體、醫

療器材、生技等高科技產業之發展上卓然有成,而我國則精於行銷及製造,如我能

加強與以國業者產品之研發合作,將有助於我在國際市場之競爭力。




                                 27
以色列投資環境簡介




28
                                      投 資 法 規 及 程 序




          第肆章         投資法規及程序



一、主要投資法令及投資獎勵措施


(一)補助金及租稅優惠:

      以色列「資本投資鼓勵法」(Law For The Encouragement Of Capital

   Investment)規定以國鼓勵投資誘因及相關適用條件。以色列國會於2011

   年初通過該法修正案,將申請投資誘因之資格條件修改為:需為在以色

   列登記且具國際競爭力(即出口能力)之工業公司,生物科技及奈米科技公

   司則無需以具有國際競爭力作為資格條件。該修正案另將以國改區分為

                                                       「優
   「優先區」(Priority Area)及「中央區」(Center of the Country)等兩區,

   先區」包括北部加利利地區、南部沙漠內蓋夫地區及耶路撒冷,在該區

   投資且獲工貿部投資中心(Investment Center)核發「核可企業」(Approved

   Enterprises)身份之工業公司或外國研發中心適用較優惠之公司稅稅率及投

         「中央區」則涵蓋「優先區」以外之所有地區。另位於「
   資補助金規定,

   優先區」及「中央區」之工業公司之股利稅稅率均適用15%。以國鼓

   勵投資誘因包括租稅優惠及補助金等如下:

   1、補助金:

    (1) 投資補助金:在「優先區」投資的工業公司及外國研發中心可向工

        貿部投資中心(Investment Center)申請投資補助金,申請前需先獲該

        中心核發「核可企業」(Approved Enterprises)身份,投資補助額度

        為核准投資計畫金額的20%,另外國研發中心會計帳務需以「成本

        加成法」(Cost Plus)處理。


                                                     29
以色列投資環境簡介


     (2) 金融研發中心補助金:以色列政府鼓勵外國金融公司在以國設立研

       發中心並提供補助金。申請資格條件包括:(a)未在以國從事研發

       業務之外國公司;(b)限金融業;(c)年營運額超過100億美元。申請

       補助之研發中心在營運第1年底至少僱用25名研發人員,第2年底增

       至50名,第3年底以後則至少僱用80名以上。補助額度方面,以國

       工貿部科技總監辦公室將就申請設立研發中心計畫之核准總預算金

       額提供為期5年之補助金,第1年及第2年將補助總預算金額的40%

       ,第3年及第4年補助30%,第5年補助25%。如在優先區設立研發

       中心則將可獲得更優惠補助,第1年及第2年補助總預算的50%,第

       3年及第4年補助40%,第5年補助35%。

     (3) 僱用員工補助金:以國政府為鼓勵企業在偏遠地區及特定高失業率

       地區增僱員工,對在該等地區設立或擴充工廠、電話中心、電腦服

       務支援中心及物流中心等投資案提供僱用勞工補助金,以國政府將

       透過招標方式對得標企業提供該項補助金,對每位員工薪資補助最

       高可達30月內補助13萬5千以幣或每月4,500以幣)。

     2、租稅優惠:

     (1) 位於「優先區」之工業公司適用較優惠之公司稅稅率,2011年及

       2012年間適用10%稅率,2013年及2014年間適用7%稅率,2015年

       起適用6%;位於「中央區」之工業公司則於2011年及2012年間適

       用15%稅率,2013年及2014年間適用12.5%稅率,2015年起適用

       12%。在租稅優惠期限方面,以國政府規定工業公司如維持其國際

       競爭力,則可持續享受上述租稅優惠,無終止期限。




30
                                      投 資 法 規 及 程 序




              表1、工業公司之公司稅稅率表

   年度               中央區稅率               優先區稅率

2011 及 2012            15%                 10%

2013 及 2014            12.5%                7%

2015及其後                12%                  6%

 (2) 特別租稅優惠計畫:適用在以色列年營收額超過15億以幣及合併資

     產負債表金額超過200億以幣之大型工業公司,該計畫規定位於「

     優先區」之大型工業公司,如於3年內投資生產性設備超過4億以幣

     ,或進行研發投資超過1億以幣,或僱用超過250名員工,其公司稅

     稅率將適用5%;位於「中央區」之大型工業公司,如於3年內投資

     生產性設備超過8億以幣,或進行研發投資超過1億5千萬以幣,或

     僱用超過500名員工,其公司稅稅率將適用8%。

 (3) 外國研發中心租稅優惠:外國公司在以國設立研發中心且符合:(a)

     至少僱用10名合格員工如軟體工程師、系統分析人員及生技研究人

     員等,(b)投資超過30萬以幣,及(c)獲工貿部科技總監辦公室認可

     為「工業高科技研發設施」(Industrial R&D High-Tech Facility)等條

     件者,如位於「優先區」,需向以國工貿部投資中心申請「

     Approved Enterprise」身份,如位於「中央區」,則需向以國租稅

     署(Israel Tax Authority)申請「Preferred Enterprise」身份,且其會計

     帳務均需以「成本加成法」(Cost Plus)處理,以享受公司稅優惠如

     下表:




                                                       31
以色列投資環境簡介


                    表2、外國研發中心之公司稅稅率表

                 年度                中央區稅率           優先區稅率

              2011 及 2012           15%                10%

              2013 及 2014           12.5%              7%

               2015及其後              12%                6%

(二)研發獎勵措施

                           (The Law for the Encouragement of
             根據以色列「鼓勵工業研發條例」

        Industrial R&D),研發獎勵業務係由以色列工貿部科技總監辦公室(The

        Office of the Chief Scientist)負責,其每年編列之研發業務預算約有3億美

        元,對以色列成為高科技業創新中心有相當幫助。

             以色列國際研發合作計畫主要為和其他國家政府設立雙邊研發基金,

        使以國企業可與其他國家業者進行研發合作,雙邊基金名稱如下:

 基金名稱                       合作國家                   網址

     BIRD                以色列-美國              www.birdf.com

 CIIRDF                以色列-加拿大                www.ciirdf.ca

     SIIRD             以色列-新加坡               www.siird.org.il

 BRITECH                 以色列-英國              www.britech.org

 KORIL                   以色列-韓國             www.koril-rdf.or.kr

 VISTECH          以色列-澳洲(維多利亞省)

      以色列並與奧地利、比利時、愛爾蘭、德國、荷蘭、法國、香港及中國大陸

等國家簽署有研發合作協定,與上述國家業者合作研發的以色列公司可依向以國

工貿部申請研發補助。

             以色列目前亦為「歐盟第7研發架構計畫」(The Seventh Framework



32
                                     投 資 法 規 及 程 序




Program for R&D of the EU)之成員,該計畫為歐盟推動研發及科技發展

之重要組織,並負責提供經費補助,在該架構中以色列為唯一非歐洲國

家成員,以色列透過專責單位ISERD(The Israel Directorate for the EU

Framework)提供相關輔導,協助以色列業者參與該架構之計畫,與歐洲企

業及學術界建立研發合作關係。

    以色列現設有全球企業研發合作計畫,以為鼓勵跨國公司與以色列公

司加強研發合作,該計畫可減輕高科技業研發之成本及風險。透過該計

畫,跨國公司可申請與以色列公司進行研發合作,如經核准,以色列政

府將對參與計畫之以色列公司補助50%研發成本,企業並可於日後向以國

政府買回相關研發成果,其金額為政府研發補助的1.5倍。

    此外,外國公司在以色列設立之研發中心如以子公司名義登記,且承

諾將其研發成果之智財權登記為以色列子公司財產者,可就其進行之研

發計畫向工貿部科技總監辦公室申請研發計畫經費20%至40%之補助金,

生技及奈米科技公司申請補助額度可達50%,位於「優先區」者可獲額外

10%補助額度。

    除了工貿部科技總監辦公室之補助計畫,以色列政府並提供下列研發

相關補助:

˙   科技育成中心:該中心可提供最高85%之成本補助,以協助相關業者

    創新。

˙   The Heznek種子基金:該基金可與投資人共同合作投資種子階段之公

    司,業者並可於日後買回政府之持股。

˙   The Tnufa Program:該計畫係鼓勵個人將構想轉化成商機及進行專利

    研發等,相關案件每件最高可獲核准成本的85%或5萬美元之補助。

˙   The Magneton and Noffar Prpgram:該計畫係用以鼓勵學術界對生物

    科技及奈米科技進行研究,並將相關成果移轉給業者,個別申請案件


                                                       33
以色列投資環境簡介


           的補助金額度最高可達核准研究費用的9成。

       ˙   The Magnet Program:該計畫係鼓勵學術界及業界共同合作,以研發

           原創性及具競爭力之科技,最高可補助66%之研發經費預算。



二、投資申請之規定、程序、準備文件及審查流程


      一般外國公司在以國成立公司之註冊手續大都委託本地律師事務所辦理,有

 關稅務之規劃則是請專業會計師事務所協助,較能獲得保障。在以國投資設立公

 司的行政流程如下:

 (一)申辦公司登記證:需向以色列司法部之公司登記局(Registrar of

       Companies)申請並提供公司章程(Company Articles)等相關文件。

 (二)到商業銀行開設公司帳戶:需準備公司章程、公司登記證、經律師或會計

       師證明的公司授權簽字人等相關文件。

 (三)申辦加值稅登記:至公司所在地的地區加值稅辦公室(Regional VAT

       Office)登記,需準備公司登記證、公司章程、租購公司辦公室契約、商

       業銀行公司帳戶號碼等資料。

 (四)申辦公司稅登記:需於公司開始營業90天內向以色列財政部所得稅部門

       (Income Tax Department, Ministry of Finance)申辦。

 (五)申辦國家保險登記:需向國家保險協會(National Insurance Institute)登記員

       工社會安全保險、失業保險、醫療保險等。



三、投資相關機關


   以色列工貿部(Ministry of Industry and Trade)下設有投資中心(The Investment

Center及投資促進中心(Investment Promotion Center),其中投資中心負責監督獎勵


 34
                                      投 資 法 規 及 程 序




資本投資法的執行,投資促進中心則對外國投資者提供單一窗口服務(網址:

http://www.investinisrael.gov.il/)。




                                                35
以色列投資環境簡介



          第伍章              租稅及金融制度



一、租稅


(一)個人所得稅:以色列國民須就其在全球各地所獲收入繳納所得稅,外國居

     民則須就其在以國境內所獲收入繳納所得稅,以國個人所得稅率如下表

     :

         每月收入水準(美元)         個人所得稅率(2010年)

           1,650 – 2,475         25%

           2,475 – 3,555         30%

           3,555 – 4,420         32%

           4,420 – 7,655         32%

            7,655以上              44%

(二)公司稅(Corporate Tax):以國公司稅為公司應稅所得(Taxable Income)的

     25%。此外,為吸引投資,以國政府依據前述「資本投資鼓勵法」提供投

     資公司公司稅減免優惠待遇。

(三)加值稅(Value Added Tax):以國政府針對產品或服務銷售各階段(包括進

     口)附加價值課徵加值稅,產品或服務之出口則不適用加值稅規定,目

     前以國加值稅率為16%。

(四)社會安全(Social Security)稅:該稅須由雇主及員工共同繳納,稅率如下表




36
                                 租 稅 及 金 融 制 度




   所示:



    每月薪資級距       0 – 3,482以幣   3,482 – 34,820以幣

    員工繳納稅率          4.5%           10.32%

    雇主繳納稅率          5.93%           5.93%

(五)進口關稅及購買稅:

     依據以色列貿易自由化政策,關稅稅率已逐年降低,一般工業產品稅

   率在0%至12%之間,平均進口稅率為5.1%。以色列與美國、加拿大、墨

   西哥、歐盟、南方共市、歐洲自由貿易協會、土耳其等簽署7個自由貿易

   協定,共涵蓋39個國家,該等國家之大部分工業產品輸以國免徵關稅。

     我國產品銷以色列適用一般國家稅率,未享有自由貿易協定簽署國家

   之稅率。我輸往以國之部分產品,如塑膠製品、鋼鐵製螺釘、其他專用

   或主要用於8535-36節之零件、冷藏或冷凍設備等之關稅稅率為12%,較

   上述與以簽署自由貿易協定國家相關產品所適用之零稅率為高,對我產

   品之競爭力形成障礙。

     以國貨品進口除按CIF價格課徵關稅外,尚須繳納16%加值稅(VAT),

   特定貨品尚需繳購買稅(Purchase Tax)。此項稅雖針對進口品及當地產品課

   徵,但對於以國未生產的進口產品則形成貿易障礙。

(六)市政稅:在以色列擁有房屋土地者,需依面積向所在地市政府繳納市政稅

   (Municipal Tax),倘租賃給房客,通常係由房客負責繳納,承租辦公室及

   廠房亦然。

(七)與外國簽訂之租稅條約:以色列已與我國、美國、中國大陸等簽署避免雙

   重課稅協定,目前有效的協定計46個。




                                                  37
以色列投資環境簡介




二、金融


(一)金融制度及概況

     基於小型獨立銀行對於銀行體系內競爭貢獻不大,且風險較高等原因,

 以國政府鼓勵小型銀行與大銀行合併或停止營業。在此一趨勢下,以國銀行

 家數已由1990年的63家降低至2011年的25家。

        目前以色列銀行體系中,Hapoalim Bank及Leumi Bank等集團為大型

     銀行,Discount Bank、Mizrahi Bank、First International Bank等集團為中等

     規模銀行,其餘為小型獨立銀行。若從業務種類來看,商業銀行有16家

     、2 家為抵押銀行(Mortgage Banks)、4家為外國銀行,其他金融公司3

     家。

        在1992年以前,以國Hapoalim Bank、Leumi Bank、Discount Bank、

     Mizrahi Bank、Union Bank及Industrial Development Bank 等銀行均屬國營

     銀行,在以國政府積極推動國有企業民營化政策下,Hapoalim Bank、

     Mizrahi Bank、Union Bank及Industrial Development Bank等均已完全民營

     化。

        由於缺乏外國銀行競爭,且以國Hapoalim Bank、Leumi Bank兩大銀

     行集團在大銀行吞併小銀行趨勢下,對以國銀行體系的支配優勢較以往

     更甚等因素,目前以國銀行體系處於低度競爭狀態。




38
                               租 稅 及 金 融 制 度




(二)貸款的管道及現況

     由於以國央行對機構及個人在銀行的債務額度採取緊縮政策,以降低

   金融市場過度集中於銀行信用組合(Credit Portfolio)的風險程度,以國銀行

   因而對新貸款採取更嚴格的審核標準,放款數量因而減少,非銀行金融

   機構、資本市場及國外銀行成為貸款的替代管道。為因應全球金融危機

   及經濟衰退對以國企業之衝擊,以國政府與銀行共同成立小型企業基金

   、中型企業基金、出口商基金及公司債回收基金等數個特別融資基金,

   在國家提供信用擔保下提供以國企業融資貸款。

(三)外匯管制制度

     以色列中央銀行自1990年代初開始進行外匯管制自由化過程,並逐步

   放寬本國國民及外國人外匯交易相關管制規定,在2002年12月31日取消

   最後一項限制規定後,已結束其外匯管制,並使以幣成為可完全兌換貨

   幣。

(四)利率水準

     以國央行為因應全球金融危機及經濟衰退對以國經濟之衝擊,持續對

   銀行系統進行嚴密監控,並自 2008年9月起連續8次實施降息措施,

   2009年4月基本利率水準降至0.5%,為以國歷年來最低之利率水準,由於

   該國物價水準上揚,以國央行為控制通貨膨脹,及降低房地產投資炒

   作,於2009年9月底宣布將基本利率調漲為0.75%,其後數度調漲利率水

   準,2011年5月份其基本利率水準為3%。




                                           39
以色列投資環境簡介



              第陸章      基礎建設及成本


 (一)土地、能源、通訊等

          以國工貿部針對在該國Petach-Tikva(位於中部地區,靠近台拉維夫

      )、Jerusalem、Carmiel(位於北部地區)及Beer-Sheba(位於南部地區)

      等四個城市之工廠營運平均成本(包括承租工業用地之租金、管理費及

      向當地市政府繳納市政稅、電費、通訊費用等)調查如下:

      1、Petach Tikva

                           每100平方公尺每月費用,單位:以幣
        基礎建設費用類別
                             傳統產業           生醫產業

市政稅(Municipal Tax)               1,087.40     1,087.40

土地租金                               3,000        3,500

註:

* 傳統產業:每平方公尺每月土地租金

 在以幣 20-40以幣之間,平均30以幣

* 生醫產業:每平方公尺每月土地租金

 在以幣 30-50以幣之間,平均35以幣

管理費                                1,400        1,300

註:每平方公尺每月管理費在8-20以幣

   之間,平均14以幣

電費

最低                               1,084.70      816.70



40
                                     基 礎 建 設 及 成 本




                            每100平方公尺每月費用,單位:以幣
       基礎建設費用類別
                             傳統產業          生醫產業

最高                              2,692.40     1,352.60

平均                              1,888.50     1,084.70

註:

* 每kWh 電費為53.59以幣

* 每月固定電費為12.89以幣

* 傳統產業每月每100平方公尺用電量

 在20至50 kWh之間

* 生醫產業每月每100平方公尺用電量

 在15至25 kWh之間

水及污水處理費                             515           309

註:

* 每立方公尺水價為5.818以幣

* Petach Tikva污水處理費為4-5以幣

* 傳統產業每月每平方公尺用水量約在

 0.2-0.5 立方公尺之間

* 生醫產業每月每平方公尺用水量約在

 0.1-0.3 立方公尺之間

通訊費用

1.含電腦通訊費用                       1,400.00     1,700.00

2.不含電腦通訊費用                       700.00       750.00

註:

* 傳統產業每月每平方公尺通訊費用約



                                                  41
以色列投資環境簡介



                                          每100平方公尺每月費用,單位:以幣
          基礎建設費用類別
                                           傳統產業          生醫產業

 在7-14以幣之間

* 生醫產業每月每平方公尺通訊費用約

 在9-17以幣之間

總計(含電腦通訊費用)                                  9,291        8,981

總計(不含電腦通訊費用)                                 8,591        8,031

        2、Beer Sheba

                                          每100平方公尺每月費用,單位:以幣
         基礎建設費用類別
                                           傳統產業          生醫產業

市政稅(Municipal Tax)

Area A, old city and surroundings             1003.75      1003.75

Area B, industrial areas and Emek Sarah        600.42       600.42

Area C (other)                                 524.08       524.08

土地租金                                          2,500.00     2,800.00

註:

* 傳統產業:每平方公尺每月土地租金

  在20-30以幣之間,平均25以幣

* 生醫產業:每平方公尺每月土地租金

  在18-40以幣之間,平均28以幣

管理費                                            600.00       800.00

註:




42
                                    基 礎 建 設 及 成 本




                          每100平方公尺每月費用,單位:以幣
       基礎建設費用類別
                           傳統產業          生醫產業

* 傳統產業每平方公尺每月管理費為

 6以幣

* 生醫產業每平方公尺每月管理費為

 8以幣

電費

最低                            1,084.70       816.70

最高                            2,692.40      1,352.60

平均                            1,888.50      1,084.70

註:

* 每kWh 電費為53.59以幣

* 每月固定電費為12.89以幣

* 傳統產業每月每100平方公尺用電

 量在20至50 kWh之間

* 生醫產業每月每100平方公尺用電

 量在15至25 kWh之間

水及污水處理費                        436.00        261.60

註:

* 每立方公尺水價為5.818以幣

* Beer Sheba 污水處理費為每立方公

 尺2-3.5以幣

* 傳統產業每月每平方公尺用水量約

 在0.2-0.5 立方公尺之間



                                                43
以色列投資環境簡介



                    每100平方公尺每月費用,單位:以幣
       基礎建設費用類別
                     傳統產業          生醫產業

* 生醫產業每月每平方公尺用水量約

 在0.1-0.3 立方公尺之間

通訊費用

1.含電腦通訊費用               1,400.00     1,700.00

2.不含電腦通訊費用               700.00       750.00

註:

* 傳統產業每月每平方公尺通訊費用

 約在7-14以幣之間

* 生醫產業每月每平方公尺通訊費用

 約在9-17以幣之間

總計(含電腦通訊費用)             7,425.00     7,247.00

總計(不含電腦通訊費用)            6,725.00     6,297.00




44
                               基 礎 建 設 及 成 本




      3、Carmiel

        基礎建設費用類別      每100平方公尺每月費用,單位:以幣

                       傳統產業          生醫產業

市政稅(Municipal Tax)         415.90       415.90

土地租金                      2,800.00     2,000.00

註:

* 傳統產業:每平方公尺每月土地租金

 平均20以幣

* 生醫產業:每平方公尺每月土地租金

 在20-36以幣之間,平均28以幣

管理費

註:                         800.00       700.00

* 傳統產業每平方公尺每月管理費為7

 以幣

* 生醫產業每平方公尺每月管理費為8

 以幣

電費                         816.70      1,084.70

最低                        1,352.60     2,692.40

最高                        1,084.70     1,888.50

平均

註:

* 每kWh 電費為53.59以幣

* 每月固定電費為12.89以幣

* 傳統產業每月每100平方公尺用電量




                                            45
以色列投資環境簡介



       基礎建設費用類別         每100平方公尺每月費用,單位:以幣

                         傳統產業          生醫產業

 在20至50 kWh之間

* 生醫產業每月每100平方公尺用電量

 在15至25 kWh之間

水及污水處理費                      265.74       442.90

註:

* 每立方公尺水價為5.818以幣

* Carmiel 污水處理費為每立方公尺

 3.04以幣

* 傳統產業每月每平方公尺用水量約在

 0.2-0.5 立方公尺之間

* 生醫產業每月每平方公尺用水量約在

 0.1-0.3 立方公尺之間

通訊費用

1.含電腦通訊費用                   1,700.00     1,400.00

2.不含電腦通訊費用                   750.00       700.00

註:

* 傳統產業每月每平方公尺通訊費用約

 在7-14以幣之間

* 生醫產業每月每平方公尺通訊費用約

 在9-17以幣之間.

總計(含電腦通訊費用)                 6,847.00     7,066.00

總計(不含電腦通訊費用)                6,147.00     6,116.00




46
                                                基 礎 建 設 及 成 本




         4、Jerusalem

                                       每100平方公尺每月費用,單位:以幣
          基礎建設費用類別
                                        傳統產業          生醫產業

市政稅(Municipal Tax)

Area A (e.g. Malcha Technology Park)        925.90       925.90

Area B (e.g. Har Hotzvim Industry           687.10       687.10

Park)                                       557.70       557.70

Area C (other)

土地租金

註:

* 傳統產業:每平方公尺每月土地租金                         5,300.00     3,000.00

  在 10-50以幣之間,平均30以幣

* 生醫產業:每平方公尺每月土地租金

  在40-80以幣之間,平均53以幣

管理費                                        1,100.00      800.00

註:

* 傳統產業每平方公尺每月管理費在5-

  10以幣之間,平均8以幣

* 生醫產業每平方公尺每月管理費在7-

  13以幣之間,平均11以幣

電費

最低                                         1,084.70      816.70

最高                                         2,692.40     1,352.60

平均                                         1,888.50     1,084.70




                                                             47
以色列投資環境簡介


                          每100平方公尺每月費用,單位:以幣
       基礎建設費用類別
                           傳統產業          生醫產業

註:

* 每kWh 電費為53.59以幣

* 每月固定電費為12.89以幣

* 傳統產業每月每100平方公尺用電量

 在20至50 kWh之間

* 生醫產業每月每100平方公尺用電量

 在15至25 kWh之間

水及污水處理費                        481.40       288.84

註:

* 每立方公尺水價為5.818以幣

* Jerusalem 污水處理費為每立方公尺

 3.04以幣

* 傳統產業每月每平方公尺用水量約在

 0.2-0.5 立方公尺之間

* 生醫產業每月每平方公尺用水量約在

 0.1-0.3 立方公尺之間

通訊費用

1.含電腦通訊費用                     1,400.00     1,700.00

2.不含電腦通訊費用                     700.00       750.00

註:

* 傳統產業每月每平方公尺通訊費用約

 在7-14以幣之間




48
                                      基 礎 建 設 及 成 本




                          每100平方公尺每月費用,單位:以幣
     基礎建設費用類別
                             傳統產業           生醫產業

* 生醫產業每月每平方公尺通訊費用約

 在9-17以幣之間

總計(含電腦通訊費用)                      8,192.00      10,280.00

總計(不含電腦通訊費用)                     7,492.00       9,330.00

資料來源:以色列工貿部投資促進中心網站

 (二)運輸

       以色列現代化公路系統遍及全國。其鐵路系統提供北部至中部間(海

    法、特拉維夫及耶路撒冷)客運服務,貨運服務則延伸至南部Negev的

    Beer Sheba區。在海運方面,由於中東阿拉伯國家大多數抵制以國並封閉

    陸路邊境,海運對以色列經濟發展及對外交通扮演重要角色,以國三大

    港口為地中海海岸的海法港、阿敘得(Ashdod)港及紅海海岸的埃拉特(Eliat)

    港,均連結公路及鐵路系統,其主要海運航線為大西洋及印度洋。在空

    運方面,Ben Gurion Intenational Airport為以國國際機場,該機場位於台拉

    維夫東南方,距離約15公里,各國際航空公司中以以國EL AL Israel

    Airlines的乘客佔有率最高;國內航線則由Arkia、Israeli Airlines等營運特

    拉維夫、海法、埃拉特等國內機場航線。




                                                    49
以色列投資環境簡介



               第柒章    勞工



一、勞工素質及結構


  以色列教育普及,其勞工學歷高於大學畢業者佔12%,大學畢業者佔24%,高

中畢業則佔41%,其勞工擁有大學畢業學歷的比例(24%)在全球工業國家排名僅次

於美國及荷蘭。此外,其科學家及技術人員佔勞工比例為全球最高,瑞士洛桑國際

管理學院的世界競爭力報告對以色列電腦科學、化學、生物科技等方面研發生產力

均有極高的評價。在語言方面,由於以色列1948年建國後,來自各方的猶太裔移民

大規模返國從事建設,故其社會具多重文化及語言的特色,以色列官方語言為希伯

來文及阿拉伯文,但許多以國人民會講流暢的英語、法語、德語、義大利語、西班

牙語、俄語等各種語言。在薪資成本方面,以國高科技業薪資水準如下:

 (一)資深經理人員薪資水準

           職   務         以     幣

            總經理        50,000-70,000

           首席財務長       35,000-40,000

       首席技術長/研發副總經理    35,000-42,000

          行銷副總經理       35,000-47,000

         事業發展副總經理      35,000–45,000




50
                                                                 勞     工




 (二)專業及經理人員薪資水準                                                       單位:以幣

專業 / 經驗       0-2年              3-5年              5-10年              經理人員

軟體工程師     16,000 – 21,000    21,000 - 25,000   24,000 – 27,000   20,000 - 38,000

網路工程師     11,000 – 13,000    14,000 - 16,000   17,000 – 19,000          ---

硬體工程師     17,000 – 20,000    21,000 - 23,000   25,000 – 28,000       26,000–30,000

品管工程師     10,000 -12,000     13,000 - 16,000   17,000 – 20,000   21,000 - 25,000

 國際行銷          ---           20,000 - 25,000   26,000 – 28,000   29,000 - 32,000

 事業發展          ---            17,000–20,000     21,000–25,000        26,000–28,000

資料來源:以色列工貿部投資促進中心

註:除上述薪資外,雇主尚需負擔勞工社會福利成本(包括休假津貼、醫療保險、

  退休年金及社會保險等約薪資30%),將之納入後始能反映雇主僱用勞工的總

  成本。



二、勞工法令


                       (Human Dignity and Liberty
  以色列勞工法令包括基本法「人類尊嚴及自由法」

、
)「職業自由法」                      、以及其他相關法令如下表所示:
        (Freedom of Occupation)

                            以色列勞工法令一覽表

   人類尊嚴及自由法                 HUMAN DIGNITY AND LIBERTY

     職業自由法                  FREEDOM OF OCCUPATION

     集體協商法                  COLLECTIVE AGREEMENTS LAW


     雇用服務法                  EMPLOYMENT SERVICE LAW




                                                                              51
以色列投資環境簡介


                    FOREIGN WORKERS (PROHIBITION OF UNLAWFUL

      外籍勞工法         EMPLOYMENT AND ASSURANCE OF FAIR

                    CONDITIONS) LAW

                    EMPLOYMENT OF EMPLOYEE BY MANPOWER
經由人力仲介僱用員工法
                    CONTRACTORS LAW

     工時及休假法         HOURS OF WORK AND REST LAW


     病假薪資給付法        SICK PAY LAW

因子女(兒童)生病請假薪 SICK PAY (ABSENCE BECAUSE OF A CHILDS

      資給付法          SICKNESS) LAW

                    SICK PAY (ABSENCE BECAUSE OF A PARENTS
因父母生病請假薪資給付法
                    SICKNESS) LAW

                    SICK PAY (ABSENCE BECAUSE OF A SPROUSE
因配偶生病請假薪資給付法
                    SICKNESS) LAW

      年度休假法         ANNUAL LEAVE LAW


      僱用婦女法         EMPLOYMENT OF WOMEN LAW


兩性員工薪資平等給付法         MALE AND FEMALE WORKERS (EQUAL PAY) LAW


     性騷擾防制法         PREVENTION OF SEXUAL HARASSMENT LAW


      工資保護法         WAGE PROTECTION LAW


       童工法          YOUTH LABOUR LAW


      學徒制度法         APPRENTICESHIP LAW


  協助退伍軍人就業法         DISCHARGED SOLDIERS (REINSTATEMENT IN




52
                                            勞   工




              EMPLOYMENT) LAW


 勞工糾紛解決法      SETTLEMENT OF LABOUR DISPUTES LAWS


   遣散費法       SEVERANCE PAY LAW

              PROTECTION OF EMPLOYEES (EXPOSURE OF

  員工保護法       OFFENCES OF UNETHICAL CONDUCT

              AND IMPROPER ADMINISTRATION) LAW

  勞工法庭法       LABOUR COURTS LAW


 就業機會均等法      EMPLOYMENT (EQUAL OPPORTUNITIES) LAW


  單親家庭法       SINGLE PARENT FAMILY LAW

              EQUAL RIGHTS OF PERSONS WITH DISABILITIES
殘障人員權利平等法
              LAW

              MALE AND FEMALE WORKERS (EQUAL
兩性勞工相同退休年齡法
              RETIREMENT AGE) LAW

              ACQUISITION OF UNDERTAKINGS BY EMPLOYEES
員工購買倒閉公司特別法
              (SPECIAL CASES) LAW

  基本工資法       MINIMUM WAGE LAW

              ACCIDENTS & OCCUPATIONAL DISEASES
意外及職業病通知條例
              (NOTIFICATION) ORDINANCE

  工作安全條例      WORK SAFETY ORDINANCE (NEW VERSION)


  勞工檢查法       LABOUR INSPECTION (ORGANIZATION) LAW


  國家保險法       NATIONAL INSURANCE LAW (CONSOLIDATED




                                                     53
 以色列投資環境簡介


                            VERSION)

(資料來源:以色列工貿部網站,該網站
(http://www.moit.gov.il/NR/exeres/9034396F-AC64-4C44-9466-25104B45FBB1.htm)可
下載勞工法令之英譯條文電子檔。




 54
                                              居    留   及    移      民




                  第捌章          居留及移民



一、居留權之取得及移民相關規定及手續:


   以色列接受移民的對象以海外猶太裔為主,且需獲猶太組織Jewish Agency推

薦函始能申請移民簽證。至於外商公司所聘僱的外國籍資深員工的工作許可及居留

簽證,則需由外商公司先向工貿部的「外籍員工小組」(Foreign Worker Unit)申請工

作許可證(Work Permit),俟獲該許可證後,再據以向內政部申請工作簽證(Working

Visa),獲准後以色列各駐外領務單位將核發為期1月的工作簽證,入境後再由內政

部依工作許可證上所登記的僱用期間延長簽證有效期限。



二、聘用外籍員工之規定、承辦機關及申辦程序:


   引進外籍員工需向以國工貿部所屬外籍員工授權委員會(Authorizing Committee

for Foreign Workers)提出申請,並在申請獲准後,持該委員會核發之同意文件向以

國內政部人口管理辦公室(Offices of the Population Administration)申辦工作許可

(Work Permits)。以國政府原規定外籍員工須透過人力仲介機構引進,惟目前已放

寬該項規定。



三、外商子女可就讀之教育機關及經營情形:


   外商子女可就讀美國學校(Walworth Barbour American International School in

Israel)或蘇格蘭教會學校(Tabeetha School)。


                                                                55
以色列投資環境簡介


(一)美國學校:位於Even Yehuda,任何國籍學生均可就讀,該校設有幼稚園

     、小學、中學及高中部,學生約4百人,採小班教學,入學前需事先登記

     及測試,收費標準如下:

     入學註冊費:20,000以幣(以2011年5月19日匯率1:3.49計算約5,731美元,

         僅針對入校新生收取)

     各年級每學年學費:

                 :6,735美元+60,700以幣(合計約24,128
     幼稚園及1至5年級(小學)

                                     美元)

     6~8年級(中學):6,735美元+66,800以幣(合計約25,840美元)

     9~12年級(高中):6,735美元+72,900以幣(合計約27,623美元)

     交通費:該校提供巴士接送學生,視住家遠近收取交通費用

     該校聯繫資料如下:

     Walworth Barbour American International School in Israel

     地址:Kfar Shmaryahu 46910 Israel

     電話:972-9-961-8100

     電傳:972-9-961-8111

     電郵:aisrael@wbais.org

     網址:www.wbais.org

(二)蘇格蘭教會學校:位於特拉維夫南方的Jaffa老城地區,該校設有幼稚園、

     小學、中學及高中部,學生約3百人,採用英國學制及教材,入學前需事

     先登記及測試,校方不提供交通工具。

     各年級每學年學費:

     幼稚園及1至5年級(小學): 24,780以幣(以2011年5月19日匯率1:3.49計算

         約7,100美元)

     6~8年級(中學):28,410以幣(約8,140美元)


56
                                                 居     留      及   移    民




9~12年級(高中):36,400以幣(約10,430美元)

該校聯繫資料如下:

Tabeetha School

地址:21 Yefet Street, Jaffa P.O.Box 8170, Jaffa 61081, Israel

電話:972-3-682-1581

電傳:972-3-681-9357

網址:http://www.tabeethaschool.com/




                                                                      57
以色列投資環境簡介




58
                            結   論




            第玖章    結論


  以色列與美國、加拿大、墨西哥、歐盟、南方共市、歐洲自由貿易協會、土耳

其等簽署自由貿易協定,且其高科技發達,我國業者可考慮併購以國高科技公司,

將其產品銷往上述國家,並可依以國獎勵投資規定向以國政府申請投資補助或租稅

減免。此外。以國部分高科技產品技術先進,我商亦可考慮投資合作或引進技術,

以加強我產品競爭力並佈局全球。

  以色列在通訊、電子、軟體、醫療器材、生技等高科技產業之研究發展上卓然

有成,而我國則是精於行銷及製造,我如能加強與其業者進行研發合作,將有助於

提升我國產品在國際市場上的競爭力。此外,以色列由於工資成本高,且大多數高

科技公司的規模不大(部分為新創公司),在產品大量生產、行銷等方面的能力

較弱,我商可透過購併或以創投基金投資方式,利用以方之研發創新能力或取得

其研發成熟的新產品技術並予製造行銷,創造商機。




                                    59
以色列投資環境簡介




60
                                                          附   錄




附錄一         我國在當地駐外單位及台(華)商團體


(一)駐外單位:

   駐以色列代表處經濟組( Economic Division, Taipei Economic and

   Cultural Office in Tel Aviv, Israel)

   地址:21st Floor, Round Building, Azrieli Center 1, 132 Menachem

   Begin Road, Tel-Aviv 67021, Israel

   電話:972-3-6074786

   傳真:972-3-6074787

   電子郵件信箱:ecoteco@teco.org.il

(二)台(華)商團體:無




                                                                   61
以色列投資環境簡介



           附錄二              當地重要投資相關機構


   以色列工貿部投資促進中心(Investment Promotion Center, Ministry of Industry,

Trade & Labor)對外國投資者提供單一窗口服務,聯繫資料如下:

 地址:5 Bank of Israel Street, Jerusaelm 91036, Israel

 電話:972-2-6662607

 傳真:972-2-6662938

 電子郵件信箱:investinisrael@moital.gov.il

 網址:http://www.investinisrael.gov.il/




62
                                 附   錄




         附錄三   我國廠商對當地投資統計


               年度別統計表

   年度          件數       金額(千美元)

    85         1           150

    87         1          2,000

    88         3          4,600

    89         1          4,000

    90         5          11,166

    91         5          7,720

    92         3          1,000

    93         1           487

    94         1           220

    96         1           996

    97         1          1,400

    99         3          5,300

   總計          26         39,039

資料來源:經濟部投資審議委員會




                                         63
以色列投資環境簡介




64
書     名:以色列投資環境簡介
編 著 者:經濟部投資業務處
出版機關:經         濟   部
電     話:(02)2389-2111
地     址:台北市館前路71號8樓
網     址:http://www.dois.moea.gov.tw
出版年月:中華民國100年12月
版     次:第10版
工 本 費:新台幣51元
展 售 處:經濟部投資業務處圖書室

GPN:1010005064
ISBN:978-986-03-1458-8

								
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