Presentacion Nicaragua by 1N8kvXp

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									   Equipo Nicaragua:
Helle Munk Ravnborg
         Ligia Gómez
       Francisco Paiz
         Karla Bayres
   y Rikke Broegaard
     Municipios como unidad
   espacial para el mapeo de
      cambios en el consumo
    promedio y la distribución
       del consumo promedio

Los municipios nicaragüenses
               son pequeños:
    75% tienen una populación
      menor a 35.000 personas
    extensión promedio de 846
                           km2
   Santo Tomás como corazón
          del territorio lechero:
          población – 16.404 personas
       población rural – 4.757 personas
                   extensión – 450 km2

    Forma parte de la zona lechera
      sin necesariamente compartir las
                    mismas dinámicas


   Territorio lechero delimitado
      principalmente por el flujo
      migratorio y las gestiones
   económicas y políticas (incluye
San Pedro de Lóvago, parte de Acoyapa
                   y de Villa Sandino)
   los actores y sus prácticas tanto organizativas como
    económicas giran entorno
    ◦ al acceso (o al no acceso) y el uso de la tierra,
    ◦ el ganado y
    ◦ la cadena de comercialización de la leche y sus
      derivados y
    ◦ las instituciones que regulan, intentan a regular,
      sancionan, facilitan o autorizan el acceso y el uso de
      estos recursos
   el flujo migratorio
    ◦ la trashumancia y la migración laboral
   el flujo de cooperación internacional
    ◦ proveer las condiciones necesarias para la reactivación
      ganadera en términos de infraestructura básica y capacidad
      organizativa
    ◦ levantar temas de interés público a la agenda pública
      (ambiental, democracia y buen gobierno, inclusión social); y
   el flujo de inversiones privadas
    ◦ las inversiones privadas a partir del año 1998 han aumentado
      la capacidad de producción de lácteos en la zona
                                                                                                                       rupturas o
                                                                                                                        catalizadoras
          Situación1                             Situación3                               Situación5
                                                                                                                        que
                                                                                                                        potencialmente
           consumo                                consumo                                  consumo                      puedan cambiar
             por                                    por                                      por
            cápita                                 cápita                                   cápita                      las posiciones de
                                                                                                                        los actores
estado de los
                         pobreza y
                                       estado de los
                                                                pobreza y
                                                                                estado de los
                                                                                                        pobreza y
                                                                                                                        sociales y sus
  servicios                              servicios                                servicios
 ecológicos             distribución    ecológicos             distribución      ecológicos            distribución     relaciones
                                                                                                                        mutuas
                                                                                                                       pero a diferencia
                actores
                                                                                                                        de catalizadoras
                                   actores         actores            actores              actores
                sociales1          sociales2       sociales3          sociales4            sociales5                    – a su vez son
                                                                                                                        cambiados por
   instituciones1     instituciones2 instituciones3    instituciones4         instituciones5                            los actores
                 activos1         activos2        activos3           activos4             activos5
                                                                                                                        sociales en sus
                                                                                                                        coaliciones
                 Flujos migratorios
                 Flujos de cooperación internacional
                 Flujos de inversión privada

                                                                                                                      Las relaciones
                                                                                                     Tiempo           sociales
                                                                                                                      Para cada flujo:
                                                                                                                       la identificación y
                                                                                                                        caracterización de
          Situación1                             Situación3                               Situación5                    actores y sus
           consumo                                consumo                                  consumo
                                                                                                                        coaliciones
             por                                    por                                      por                       la identificación y
            cápita                                 cápita                                   cápita
                                                                                                                        caracterización de
estado de los                          estado de los                            estado de los
                                                                                                                        cambios
  servicios              pobreza y       servicios              pobreza y         servicios             pobreza y       institucionales
 ecológicos             distribución    ecológicos             distribución      ecológicos            distribución
                                                                                                                        como parte de las
                                                                                                                        interacciones entre
                                                                                                                        actores sociales en
                actores            actores         actores            actores              actores                      los flujos
                sociales1          sociales2       sociales3          sociales4            sociales5
                                                                                                                        identificados
   instituciones1     instituciones2 instituciones3    instituciones4         instituciones5
                                                                                                                       la exploración de
                                                                                                                        cómo los actores en
                 activos1         activos2        activos3           activos4             activos5                      sus coaliciones y a
                 Flujos migratorios                                                                                     través de las
                 Flujos de cooperación internacional                                                                    instituciones y con
                 Flujos de inversión privada
                                                                                                                        sus activos han
                                                                                                                        contribuido a los
                                                                                                     Tiempo             cambios observados
   3 visitas al campo (junio, noviembre y enero)
     83 entrevistas individuales con actores locales y
      extra-locales, transcritas y en proceso de
      codificación utilizando N-Vivo 8
     2 grupos focales con productores hombres en
      Oropéndula
   búsqueda y revisión de literatura
   búsqueda y análisis de datos secundarios
    (censos, presupuestos, textos legales, etc.)
   proyecto en N-Vivo 8 iterativamente
    definiendo nodos libres y nodos ramificados
    y casos
   matriz de actores sociales
   matriz de relaciones entre actores sociales
   flujos                                  Nodos libres y ramificados
     migratorio                             para temas como:
     cooperación internacional                seguridad pública
     inversión privada
                                               beneficiarios de inversión
   actores                                      pública
     como nodos – categorías de               beneficiarios de cooperación
       actores - ‘las cooperativas’, etc.
                                                 internacional
     como casos – actores específicos
       (naturales y jurídicos)                 reducción de pobreza
   tiempo – año – periodo                     crecimiento económico
     Pre-1979                                 deforestación
     1979 – 1990                              sequía – cambio climático
     1990 – 1997                              contaminación
     1998 – 2003                            para cambios institucionales
     2004 – 2006                             identificados en el transcurso de la
     Post-2006                               investigación
Tipo         Nombre                                       Tipo         Nombre
Nodo libre   _1979-1990                                   Nodo libre   Ganaderos medianos
Nodo libre   _1990-1997                                   Nodo libre   Ganaderos pequeños
Nodo libre   _1998-2003                                   Nodo libre   Instituciones departamentales
Nodo libre   _2004_2006                                   Nodo libre   Instituciones gobernamentales
Nodo libre   _post 2006                                   Nodo libre   Instituciones municipales
Nodo libre   _Pre 1979                                    Nodo libre   los sin tierra
Nodo libre   agricultura                                  Nodo libre   mercado de servicios
Nodo libre   apropiación privada de inversión pública     Nodo libre   mercado de tierra
Nodo libre   Beneficios de la cooperación internacional   Nodo libre   Mercados
Nodo libre   Beneficios de la inversión pública           Nodo libre   mujer
Nodo libre   carreteras y trochas                         Nodo libre   Participación ciudadana
Nodo libre   competencia por la leche                     Nodo libre   pobreza
Nodo libre   Cooperación internacional                    Nodo libre   política pública
Nodo libre   Cooperativas                                 Nodo libre   Productores sin ganado
Nodo libre   Crecimiento económico                        Nodo libre   Reducción de pobreza
Nodo libre   desigualdad de oportunidades                 Nodo libre   Reforma Agraria
Nodo libre   Fondo revolvente                             Nodo libre   Seguridad pública
Nodo libre   fortalecimiento institucional                Nodo libre   Tenencia de la tierra
Nodo libre   Ganaderos grandes                            Nodo libre   territorio
                                                          Nodo libre   Transhumancia
  Nodos ramificados actuales - ejemplos
 Nombre            Apodo                                                    Descripción

 Ambiental                                                                  todo lo relacionado al ambiente
                   Deforestación
                   Sequía - cambio climático
                   Quemas                                                   Una de los princiales daños al medio
                                                                            ambiente son las tradicionales quemas de
                                                                            potreros
                   Contaminación
                   proyectos y actividades de gestion ambiental             municipales
                   basura

Nombre               Apodo                                        Descripción

Migración humana                                                  MIgración humana, tanto rural -> urbana, como
                                                                  nacional e internacional
                     Migración EEUU                               Los que van y vienen, y los que volvieron de los
                                                                  EEUU
                     Migración Costa Rica                         Migración temporal y permanente a Costa Rica
                     Migración rural-urbana                       Migración del campo a la cuidad
                     Migración Frontera Agrícola                  Migración más "para dentro", hacia la frontera
                                                                  Agrícola
Redes sociales
                     patron-cliente                               relaciones de patron clientes
                     relaciones personales
Matriz de perfil de actores

  ¿Quiénes son?               ¿Cuáles son sus capitales?
  ¿Qué están haciendo?   ¿En qué área o sector influyen?
Matriz de relaciones entre actores




 Código           Tipo de relación                                         Definición
   1            Relaciones familiares                         Consaguinidad, familiares políticos
   2            Relaciones de amistad                            Amistad reciente o duradera
   3            Conocidos por trabajo           Compañeros de trabajos, conocido por reuniones, excompañeros
                                                                           de trabajo
   4                   Vecinos                                   Viven en el mismo vecindario
   5          Relación Patrón /empleado                        Aplica para suobordinados y jefes
   6        Conocidos por eventos sociales        Coinciden porque son miembros de un club social o comités
                                                              sociales de la escuela o comunidad
   7             Relación por estudios                        Estudian juntos o estudiaron juntos
   9      Relación por negocios, cooperativas     Tienen relaciones de comercio o actividades agropecuarias

   a      Coinciden en movimientos políticos    Militante de un partido, ex compañero del ejército, ex resistencia.

   b       Coinciden en comités de la iglesia                  Conocido por el comité de la iglesia
   la trashumancia
   la migración laboral
   productores que tienen
    dos o más fincas en
    diferentes zonas
    climáticos
     seca – Acoyapa, parte sur de
      Santo Tomás y San Pedro, parte
      oeste de Villa Sandino
     húmeda – norte de San Pedro y
      Santo Tomás
   se realiza con apoyo de
    campistos a través de
    relaciones entre patrones
    y familias trabajadoras
    durante generaciones
   se paga guías y fierros
   el crecimiento poblacional
    (1995 – 2005) del territorio ha
    sido muy bajo hasta negativo
       Santo Tomás – 2,5%
       San Pedro – 7,4%
       Villa Sandino – (36,0%)
       Acoyapa – 0,4%
     combinado – (10,6%)
     Nacional – 18,0%
   migración:
       rural – rural
       rural – urbano
       urbano/rural – Costa Rica
       urbano/rural - EEUU
   inicialmente un enfoque fuerte en
     la infraestructura vial en gran medida canalizada a través de
      instituciones del estado (por ejemplo IDR)
     la infraestructura productiva en gran medida destinada al
      sector cooperativa que tiende a aglutinar a los ganaderos
      grandes
   a mediado de la época un intento a dirigir el apoyo
    productivo hacía productores pequeños y medianos
   a mediado de la época aumentó el apoyo para el
    fortalecimiento institucional y de gestión municipal
     mesas de concertación, capacidades para la gestión pública y
      para fomentar la participación ciudadana (Finnida entre
      otros)
     actualización del catastro financiera
     unidad ambiental (2003) con apoyo del Banco Mundial a
      través de Marena – enfoque sobre basura sólida, calidad y
      cantidad de agua, quemas y deforestación
En el sector lácteo, aquí reflejado en la evolución en
el acopio de leche:
En el sector lácteo




Pero también en otros sectores:
               económicos
                coinciden tanto actores entrevistados
                 como datos secundarios de que ha
                 habido crecimiento económico pero no
                 solo a raíz de la expansión lechera

Verificación   distributivos
                no existe coincidencia que ha habido
de cambios       una reducción de pobreza endógena
                 sino una expulsión de los pobres


               ambientales
                se ha logrado en parte controlar la
                 deforestación y la quema, pero no la
                 contaminación – y en cierta medida
                 desplazando el problema hacía la Costa
               económicos
                  datos de tanto actores entrevistados
                   coincidenproducción (leche etc.)
                  datos de comercio
                   como datos secundarios de que ha
                  datos de inversión
                   habido crecimiento económico pero no
                  datos raíz de la expansión lechera
                   solo a de remesas

Verificación   distributivos
                datos de migración (Costa Rica, hacía
                 no existe coincidencia de que haya
de cambios       la Costa, a Santo Tomás)pobreza
                 habido una reducción de
                datos sobre la evolución en empleo y
                 endógena sino una expulsión de los
                 pobres
                 salarios

               ambientales
                  datos de deforestación y cobertura
                   se ha logrado en parte controlar la forestal
                  deforestación y la quema, pero no la
                   datos de quema
                  contaminación – de agua medida
                   datos de calidad y en cierta
                  datos de calidad de suelo
                   desplazando el problema hacía la Costa
   cooperativas
     la conformación, el fortalecimiento y la canalización de
      intervenciones públicas a través de las cooperativas
   cooperativas
   fierros y guías
     los cambios relacionados a políticas y prácticas
      administrativas con respecto a impuestos ganaderos
   cooperativas
   fierros y guías
   gestión pública
     la transición de una gestión personalizada hacía una
      gestión más técnica
     la ampliación de los espacios de participación hacía
      actores no tradicionales
     catastro municipal
   cooperativas
   fierros y guías
   gestión pública
   gestión ambiental
     en particular el enfoque sobre las quemas agrícolas y la
      deforestación
   cooperativas
   fierros y guías
   gestión pública
   gestión ambiental
   arreglos entre vendedores y compradores de leche
     precio y fluctuaciones estacionales
     calidad de leche
3 preguntas claves
 qué pasó?
 por qué pasó?
 quién lo hizo pasar?
       y la 4ta pregunta importante
                    quién se opuso?
Cambios institucionales - quemas

                                                 Ganaderos usan
        MAGFOR quienes
                                                 quemas para preparar
         colaboran con la
                                                 pastos antes de la lluvia
                alcaladía

                                                          Agricultores – y
     MARENA logran           Creación de Unidad           trabajadores/
 ampliar su presencía       Ambiental ambiental –
                             Gestión y con esto la        cuidanderos sin
  en la zona y logran          controlando las
                            capacidad para aplicar        tierra – obtuvieron
 nuevas modalidades                 quemas
                               la ley junto con           acceso a tierra para
 para recibir coopera-           autoridades              cultivar a cambio de
    ción internacional                                    abrir nuevas áreas


                                                     Personal técnico de la
Población urbana (y rural) que
                                                     alcaldía (y ASOCHOM)
depende de fuentes de agua en
                                                     intersado en aumentar su
              áreas boscosas
                                                     área de autoridad
   Cambios institucionales – espacios

 Políticos quienes quieren                              Ganaderos grandes y las
 ampliar/asegurar su base                               familias ’fuertes’ del
                  electoral                             territorio que pierden su
                                                        monopolio sobre la toma de
                                                        decisión
                               Creación pública –
                               Gestión de mesas
                              de concertación abre
                                  espacios de
                                 el espacio para
                                 participación -            Agricultores logran
                                 productores no
                                    mesas de                atención presupuestal
                                  afiliados con
                                  concertación              y de gestión de apoyo
Donantes en busqueda de           cooperativas
                                                            externo
 un desarrollo incluyente y
              democrático
                                                     Personal técnico de la
                                                     alcaldía (y ASOCHOM)
                                                     intersados en aumentar su
                                                     área de autoridad
Pasos futuros
   profundizar sobre los cambios institucionales
   profundizar sobre el análisis de redes
   verificar los cambios observados y sus causas
    con más datos y testimonios
   análizar
Pasos futuros para entender
 ¿hasta que punto está la reducción de pobreza
  directamente causada por la reactivación ganadera
  y la producción lechera?
 ¿en que medida han contribuido – y puedan
  contribuir – las instituciones de la intervención
  pública a un crecimiento equitativo y
  ambientalmente sostenible?

								
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