1 Jornada de contabilidad gubernamental

Document Sample
1 Jornada de contabilidad gubernamental Powered By Docstoc
					Hermosillo, Sonora   Marzo, 2009
                               1
                           Índice
I.   Convención Nacional Hacendaria
II. Decreto de Reformas Constitucionales para incrementar la calidad
    del gasto y fortalecer la transparencia y la rendición de cuentas
III. Esquema General de la Contabilidad Gubernamental

IV. Información Financiera de los Gobiernos

V. Ley General de la Contabilidad Gubernamental




                                                                        2
3
         Convención Nacional Hacendaria

               Declaración de Cuatro Ciénegas, Coahuila

El 20 de agosto de 2003, el Presidente de la República y los Gobernadores de
los Estados emitieron conjuntamente la “Declaración de Cuatro Ciénegas,
Coahuila”, en un acto histórico que ratificó la voluntad de todos los titulares
de los poderes ejecutivos de ambos órdenes de gobierno, de construir,
mediante amplios consensos y con pleno respeto a las atribuciones
constitucionales del Poder Legislativo Federal y del Constituyente
Permanente, una renovación del sistema federal mexicano.




                                                                                  4
        Convención Nacional Hacendaria

                           Propósito y alcance
Definir, en función de los requerimientos del desarrollo nacional y de una
nueva visión de federalismo mexicano, cuáles deben ser en el ámbito
competencial político-administrativo, las responsabilidades de gasto y las
atribuciones y facultades impositivas que correspondan a cada parte.

El propósito general de la Convención es coadyuvar a impulsar un desarrollo
económico más dinámico y justo, definir las responsabilidades de gasto a
partir de las necesidades básicas en materia social y de infraestructura de
cada uno de los tres órdenes de gobierno, así como generar recursos
necesarios y suficientes dentro de un nuevo federalismo.




                                                                              5
        Convención Nacional Hacendaria

                                Objetivos
 Producir y difundir un diagnóstico de la situación actual de las haciendas
  públicas: federal, estatales y municipales.

 Generar, un programa de reformas con visión a mediano y largo plazos.

 Lograr un nuevo federalismo hacendario integral, (ingreso, gasto, deuda y
  patrimonio).

 Definir las responsabilidades de gasto que cada orden de gobierno debe
  asumir.

 Revisar las facultades tributarias y proponer quién legisla, administra,
  recauda y recibe los frutos de las contribuciones.




                                                                               6
          Convención Nacional Hacendaria

                                  Objetivos
   Lograr una mayor simplificación de la legislación y efectividad de la
    administración, en los tres niveles de gobierno.

   Lograr mayor transparencia y armonización de la información hacendaria.

   Fortalecer los sistemas de rendición de cuentas,

   Revisar el marco jurídico para generar un capítulo hacendario en la
    Constitución y una nueva Ley de Federalismo Hacendario.

   Proponer cambios en la legislación secundaria.

   Acordar un programa para simplificar administrativamente los procesos
    programáticos, presupuestales y fiscales.



                                                                              7
        Convención Nacional Hacendaria

                                  Temas

I.     Gasto Público

II.    Ingresos

III.   Deuda Pública

IV.    Patrimonio Público

V.     Modernización y simplificación de la Administración Hacendaria

VI.    Colaboración y coordinación intergubernamentales

VII.   Transparencia, Fiscalización y Rendición de Cuentas




                                                                        8
         Convención Nacional Hacendaria

    Propuestas Relacionadas con la Contabilidad Gubernamental

1. Gestión orientada a resultados.

2. Vinculación Integral: Planeación → Programas → Presupuesto →
   Evaluación de resultados.

3. Planeación estratégica multianual.

4. Medición del desempeño.
5. Modernización de sistemas, entre otros:
     Pensiones
     Catastro
     Recaudación
6. Armonización contable y presupuestal.
7. Contar con un Sistema Nacional de Información Hacendaria en línea.

                                                                        9
10
                Exposición de Motivos


“El gobierno debe, en primer lugar, garantizar a los ciudadanos que
los recursos de los que disponga serán destinados a los fines para los
cuales hayan sido recaudados; que se gasten de la manera más
eficiente y se logren resultados tangibles para la población, así como
que se rindan cuentas oportunamente a los propios habitantes sobre
su aplicación”.




                                                                         11
                Exposición de Motivos


“Se otorgan facultades a la Cámara de Diputados para autorizar
erogaciones para proyectos de inversión en infraestructura que
abarquen más de un ejercicio fiscal”.


“El gobierno debe explicar puntualmente a los habitantes la forma en
que ha administrado los recursos que han sido puestos a su
disposición y los resultados obtenidos a través del ejercicio de los
mismos”.




                                                                       12
             Fortalecer la transparencia
              y la rendición de cuentas
 En cuanto al tema de armonización contable, se faculta al Congreso de la
 Unión para que expida las leyes que tengan por objeto normar la
 Contabilidad Gubernamental, armonizando los sistemas contables públicos,
 así como la presentación de la información financiera, presupuestaria y
 patrimonial en los tres niveles de gobierno. La ley reglamentaria se
 expediría en un período de un año a partir de la entrada en vigor de la
 reforma constitucional, y tendría que contener los principios generales de
 armonización teniendo en cuenta las particularidades de todas las
 entidades federativas y previendo un régimen transitorio que les permita a
 todas ellas adoptar los referidos principios.




                                                                              13
14
                        Esquema general
               de la Contabilidad Gubernamental
                                        SECTOR                     SECTOR
                                        PRIVADO                   GOBIERNO


                                                                    Satisfacer
                  Objetivos           Obtener utilidades        necesidades sociales




                                 *   Ventas                 *   Impuestos
      La                         *   Utilidades pasadas     *   Otras contribuciones
                  Fuentes de
información                      *   Aportación de socios   *   Deuda
                Financiamiento
  financiera                     *   Deuda                  *   Otros ingresos




  Debe ser                                                  * Diversidad de metas
                                 * Utilidad por acción
                                                             y objetivos
                Evaluación de    * Comparativos del
                                                            * Aspectos estadísticos
                 Resultados        sector
                                                            * Aspectos económicos
* Confiable
* Veraz
* Oportuna
                                                                                       15
                Esquema general
       de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR                                                     SECTOR
PRIVADO                                                   GOBIERNO


                       ¿Existe relación entre
  SI                                                         NO
                        ingresos y costos?




                           ¡Por lo tanto!




              Los usuarios de la información financiera
                   requieren información diferente




                       Misma que se obtiene
                           a través de
                                                                     16
            Esquema general
   de la Contabilidad Gubernamental
SECTOR                                       SECTOR
PRIVADO                                     GOBIERNO



Contabilidad                                Contabilidad
 Financiera                                Gubernamental



                     Para la toma
                     de decisiones



                                     Administrativas y
   Administrativas
                                        Políticas


                                                           17
                       Esquema general
              de la Contabilidad Gubernamental
      SECTOR                                                   SECTOR
      PRIVADO                                                 GOBIERNO

                                 Acatando la
                              normatividad técnica


                                                         * Postulados básicos de
* Normas de Información
                                                           Contabilidad
  Financiera
                                                           Gubernamental
* Reglas particulares
                                                         * Normas específicas
* Criterio prudencial
                                                         * Criterio prudencial


                                     Utilizando
                              las bases o criterios de
                                 Registro Contable




                          *   Efectivo
                          *   Efectivo modificado
                          *   Devengado modificado
                          *   Devengado
                                                                                   18
                   Esquema General
           de la Contabilidad Gubernamental
  SECTOR                              
                                      
                                          Constitución Política
                                          Ley General de Contabilidad Gubernamental
 GOBIERNO                             
                                      
                                          Ley de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria
                                          Ley Orgánica de la Administración Pública Federal
                                         Reglamento de la Ley Orgánica de la Administración
                     Marco Legal      
                                          Pública Federal
                                          Ley de Ingresos
                                         Presupuesto de Egresos
                                         Ley de Deuda Pública
                                         Ley de Bienes Nacionales
                                         Otras disposiciones



                                              Entidades Gubernamentales
                                              Empresas
                                              Organismos
                                              Sector Central
 Contabilidad         Usuarios                Organismos de Control
                                              Poder Legislativo
Gubernamental                                 Entidades de Financiamiento
                                              Sociedad Civil



                                              Cuenta Pública
                                              Financiera
                                           
                        Tipos              
                                               Presupuestal
                                               Programática
                                              Económica



                                              Confiable
                                              Útil
                                              Comparable
                    Características           Clara
                                              Accesible
                                              Relevante
                                              Oportuna                                        19
20
                               Usuarios

Los principales usuarios de la información financiera del gobierno son:


   El Poder Legislativo y otros cuerpos reguladores.
   El Público.
   Inversionistas y acreedores.
   Otros gobiernos, agencias internacionales y otros proveedores de
    recursos.
   Analistas económicos y financieros.




                                                                          21
             Necesidades de los usuarios


Los usuarios necesitan información para ayudarse a tomar decisiones
económicas, sociales y políticas, y para evaluar el uso de los recursos por
parte del gobierno u organismo.

      Gestión y cumplimiento;
      Estado de las finanzas;
      Desempeño; e
      Impacto económico.




                                                                              22
                  Gestión y cumplimiento


a)   Evaluar si los recursos se utilizaron de conformidad con los presupuestos
     legalmente   prescritos   y     con   otras   disposiciones   legislativas   y
     relacionadas, como restricciones legales, contractuales y disposiciones
     de los programas.


b)   Evaluar la gestión del gobierno o el organismo sobre la custodia y
     conservación de los recursos.




                                                                                      23
                   Estado de las Finanzas


a) Evaluar las fuentes y tipos de ingresos.

b) Evaluar la distribución y uso de los recursos.

c) Evaluar la medida en que los ingresos son suficientes para cubrir los
    costos.

d) Evaluar la habilidad del gobierno u organismo para cumplir con las
   obligaciones financieras, tanto a corto como a largo plazo.




                                                                           24
                            Desempeño


Evaluar el Desempeño del gobierno u organismo al utilizar los recursos, en
función de los resultados previstos.



                     Impacto económico

a) Evaluar el impacto económico del gobierno en la economía.

b) Valorar las opciones y prioridades de gasto del gobierno.




                                                                             25
   Objetivos de la Información financiera

a) Indicar si los recursos se obtuvieron de acuerdo con el presupuesto
   legalmente adoptado.
b) Indicar si los recursos se obtuvieron y utilizaron conforme a los
   requerimientos legales y contractuales.
c) Proporcionar información acerca de los orígenes, distribución y uso de
   los recursos financieros.

d) Proporcionar información útil en la evaluación de la habilidad del
   gobierno u organismo, para financiar sus actividades, sufragar sus
   pasivos y compromisos y para el logro de los resultados previstos.

e) Proporcionar información acerca de la condición financiera del gobierno
  u organismo y los cambios mostrados.



                                                                             26
              Características cualitativas


   Ser confiable

   Ser relevante para las necesidades de los usuarios

   Ser comprensible, clara y precisa

   Proporcionar la información de manera oportuna

   Ser consistente al paso del tiempo y cotejable entre entidades similares




                                                                               27
     El Modelo de Gestión Pública Tradicional

                                  REGULACIÓN
                            Exceso de reglas, énfasis en
  CENTRALIZACIÓN               los presupuestos y la
                                                           FUNCIÓN PÚBLICA MAS
  En la gestión y en las             legalidad               ORIENTADA A LOS
       decisiones                                          POLÍTICOS QUE A LOS
                                                               CIUDADANOS



   AUSENCIA DE
 EVALUACIÓN DE LA              GESTIÓN                     POCO ÉNFASIS EN LAS
     GESTIÓN                                               RESPONSABILIDADES Y
                               PÚBLICA                         AUSENCIA DE
                             TRADICIONAL                   MOTIVACIÓN PARA LAS
                                                                MEJORAS


      OBJETIVOS
Vagos y no cuantificados.
                                                              AUSENCIA DE
      Presupuestos
    incrementalistas                                          COMPETENCIA




                                                                                 28
           El nuevo modelo de Gestión Pública:
               El “New Public Management”

                              DESREGULACIÓN
                              Menos reglas - Más
                                  objetivos        COMPETENCIA | DEMANDA
                                                      Orientación hacia los
 DESCENTRALIZACIÓN                                        ciudadanos




                               NUEVA
                              GESTIÓN
                              PÚBLICA

COMPETENCIA | OFERTA
  Atención a los mercados
                                                      RESPONSABILIDAD Y
     externos e internos
                                                         MOTIVACIÓN
(outsourcing, benchmarking)
                               INTELIGENCIA
                              GUBERNAMENTAL



                                                                              29
30
31
                 Ley General de Contabilidad Gubernamental
                                   Proceso Legislativo de la Ley General de Contabilidad Gubernamental
                                                       SUB-
                                                                                           FECHA DE
TIPO DE ASUNTO     DENOMINACIÓN DEL ASUNTO                         CÁMARA DE ORIGEN                     PRESENTADA POR LEGISLATURA         ESTATUS
                                                  CLASIFICACIÓN                          PRESENTACIÓN

                   Con proyecto de decreto que
                   expide la Ley General de
                                                                                                           Diputados:
                   Contabilidad Gubernamental                                                                                        DE PRIMERA LECTURA
  Dictamen de                                                                                           Función Pública y
                   y deroga diversas              Ley Secundaria   Cámara de Diputados    18/11/2008                         LX      EN CÁMARA DE ORIGEN
 primera lectura                                                                                        Hacienda Crédito
                   disposiciones de la Ley                                                                                           EL 18-NOV-2008
                                                                                                             Público
                   Federal de Presupuesto y
                   Responsabilidad Hacendaria.


                   Con proyecto de decreto que
                   expide la Ley General de
                                                                                                           Diputados:
                   Contabilidad Gubernamental                                                                                        TURNADO A CÁMARA
   Dictamen a                                                                                           Función Pública y
                   y deroga diversas              Ley Secundaria   Cámara de Diputados    25/11/2008                         LX      REVISORA EL
    discusión                                                                                           Hacienda Crédito
                   disposiciones de la Ley                                                                                           25-NOV-2008
                                                                                                             Público
                   Federal de Presupuesto y
                   Responsabilidad Hacendaria.



                   Con proyecto de decreto por
                   el que se expide la Ley
                                                                                                                                     PENDIENTE EN
                   General de Contabilidad
                                                                                                            Cámara de                COMISION(ES) DE
    Minuta         Gubernamental y se derogan     Ley Secundaria   Cámara de Senadores    27/11/2008                         LX
                                                                                                            Diputados                CÁMARA REVISORA EL
                   diversas disposiciones de la
                                                                                                                                     27-NOV-2008
                   Ley Federal de Presupuesto y
                   Responsabilidad Hacendaria.



                   Con proyecto de decreto que
                   expide la Ley General de
                                                                                                         Senado: Estudios
                   Contabilidad Gubernamental
  Dictamen de                                                                                             Legislativos y             PUBLICADO EN D.O.F. EL
                   y se derogan diversas          Ley Secundaria   Cámara de Senadores    11/12/2008                         LX
 primera lectura                                                                                        Hacienda y Crédito           31-DIC-2008
                   disposiciones de la Ley
                                                                                                             Público
                   Federal de Presupuesto y
                   Responsabilidad Hacendaria.


                                                                                                                                                              32
    Ley General de Contabilidad Gubernamental

                           Exposición de Motivos

 Por primera vez se busca que la información contable mantenga estricta
  congruencia con la información presupuestaria.

 Se prevé que los sistemas contables permitan los registros con base
  acumulativa para la integración de la información financiera.

 Registro y control de los inventarios de los bienes muebles e inmuebles.

 Establece que los postulados básicos de contabilidad gubernamental serán
  el sustento técnico para uniformar los métodos, procedimientos y prácticas
  contables, así como para organizar la efectiva sistematización que permita
  la obtención de información clara, concisa, oportuna y veraz.




                                                                               33
   Ley General de Contabilidad Gubernamental

                          Exposición de Motivos

 Registros contables en cuentas específicas del activo, de los bienes
  muebles e inmuebles destinados al servicio público, incluyendo equipo de
  cómputo y vehículos, así mismo se llevará un registro auxiliar de los bienes,
  que por su naturaleza, sean inalienables o imprescriptibles.

 La información financiera, programática, presupuestaria y contable que
  emane del sistema será la base para la emisión de informes, así como de la
  Cuenta Pública.

 Se crea el Consejo Nacional de Armonización Contable, integrado por
  representantes de la federación, las entidades federativas y los municipios.
  También se establece la creación de un Comité Consultivo integrado por
  representantes estatales, municipales y profesionales expertos, tanto del
  ámbito gubernamental como de organismos de profesionales en la materia



                                                                                  34
   Ley General de Contabilidad Gubernamental

                          Exposición de Motivos

 Los sistemas contables deben generar información en tiempo real.

 La Cuenta Pública no sólo debe de reflejar los registros contables y cifras
  correspondientes a los ingresos y gastos del sector público, sino también
  relacionarla con los objetivos y prioridades de la planeación del desarrollo,
  así mismo, al ser el reporte definitivo, se prevé que se incluya la
  evaluación de los resultados del desempeño con base en indicadores.

 Los entes públicos de los tres órdenes de gobierno deben organizar,
  sistematizar y difundir la información que generen, al menos
  trimestralmente, en sus respectivas páginas electrónicas de Internet.




                                                                                  35
   Ley General de Contabilidad Gubernamental

                           Exposición de Motivos

 Se incluyen disposiciones sobre las sanciones que se impondrán en caso de
  que se incumpla con lo dispuesto en la ley.

 Para lograr una adecuada contabilidad gubernamental, es necesario
  coordinar: los momentos en los que el Consejo expida las normas
  complementarias de la ley, los pasos que tienen que seguir los entes
  públicos y el desarrollo de la herramienta tecnológica a través de la cual se
  aplicarán los nuevos sistemas contables para la generación de la
  información.

 La iniciativa contribuye a un mejor control de los recursos financieros y del
  patrimonio de los entes públicos, y a transparentar el ejercicio de los
  recursos.




                                                                                  36
Ley General de Contabilidad Gubernamental

                         Estructura General

                             Título Primero:
                                 Objeto y
                             Definiciones de
                                  la Ley



                                               Título Segundo:
                                                De la Rectoría
        Transitorios                                 de la
                                                Armonización
                                                   Contable


                         Ley General de
                          Contabilidad
                         Gubernamental
                                               Título Tercero:
        Título Quinto:
                                                    De la
            De las
                                                Contabilidad
          Sanciones
                                               Gubernamental

                              Título Cuarto:
                                    De la
                               Información
                                Financiera
                             Gubernamental
                                y la Cuenta
                                  Pública



                                                                 37
Ley General de Contabilidad Gubernamental

   Título Primero: Objetivo y definiciones de la Ley
        Capítulo único: Disposiciones Generales

                     Capítulo único:
                      Disposiciones
                        generales




                     Título Primero:
                       Objetivo y
                     definiciones de
                          la Ley




                                                       38
Ley General de Contabilidad Gubernamental

Título Segundo: De la Rectoría de la Armonización Contable

                 Capítulo II:                     Capítulo III:
                Del Secretario                    Del Comité
                   Técnico                        Consultivo



  Capítulo I:
  Del Consejo                                                        Capítulo IV:
  Nacional de                                                     Del Procedimiento
 Armonización                   Título Segundo:                    para la Emisión
   Contable                     De la Rectoría de
                                la Armonización
                                    Contable




                                                                                      39
                    Ley General de Contabilidad Gubernamental

                                               Consejo Nacional de Armonización Contable


                                                                                Presidente del Consejo
                                                                                      Secretario de Hacienda




                                               Secretario Técnico
                                               Titular de la Unidad de Contabilidad
                                                          Gubernamental




Secretaría de Hacienda:                                                                                 Gobiernos Estatales
        Tesorero de la Federación
                                                      Representante de la                                  Gobernador   de los Grupos   1y3
                                                                                                                                               Gobiernos Municipales
                                                    Secretaría de la Función                               Gobernador   de los Grupos   2y4   Representante de los Ayuntamientos
         Subsecretario de Egresos                           Pública                                        Gobernador   de los Grupos   5y7   Representante de los Ayuntamientos
                                                                                                           Gobernador   de los Grupos   6y8
         Subsecretario de Ingresos

Subsecretario de Hacienda y Crédito Público

Titular de la Unidad de Coordinación con las
            Entidades Federativas




                                                                                                                                                                                   40
Ley General de Contabilidad Gubernamental




                • Emitir:
                  • Marco conceptual
                  • Postulados básicos
  Facultades      • Plan de cuentas
                  • Manuales de contabilidad
     del          • Normas contables y de emisión de
                    información financiera
   Consejo        • Lineamientos del sistema de costos
                  • Reglas de operación del Consejo y Comité
                  • Características de la información de los
                    municipios de menos de 25,000 habitantes




                                                               41
Ley General de Contabilidad Gubernamental




                • Elaborar:
                  • El marco conceptual
  Facultades      • Los postulados básicos
                  • Normas Contables
     del          • Normas de registro y evaluación del
  Secretario        patrimonio
                • Elementos mínimos de los manuales de
   Técnico        contabilidad
                • Asesorar y capacitar a los entes públicos
                • Establecer grupos de trabajo




                                                              42
                  Ley General de Contabilidad Gubernamental

                                                     Comité Consultivo




                                                             Comité
                                                            Consultivo




                   Representantes
Representantes                                                         Director                                    Representantes
                       de los        Representante   Representante                 Representante   Representante
    CPFF                                                             General del                                      de otras
                     Municipios        de la ASF     de las EFSLL                   FNAMCCP            IMCP
  Grupo Zonal 1                                                       INDETEC                                      Organizaciones
                     Grupo Zonal 1
  Grupo Zonal 2
                     Grupo Zonal 2
  Grupo Zonal 3
                     Grupo Zonal 3
  Grupo Zonal 4
                     Grupo Zonal 4
  Grupo Zonal 5
                     Grupo Zonal 5
  Grupo Zonal 6
                     Grupo Zonal 6
  Grupo Zonal 7
                     Grupo Zonal 7
  Grupo Zonal 8
                     Grupo Zonal 8




                                                                                                                                    43
Ley General de Contabilidad Gubernamental




                • Proponer la creación o
                  modificación de las normas
                  contables
  Funciones     • Emitir opinión sobre normas
     del          contables
                • Proponer y apoyar acciones
   Comité         para la capacitación
                • Elaborar sus reglas de
                  operación




                                                44
Ley General de Contabilidad Gubernamental

  Ciclo para la emisión o modificación de disposiciones

                                    Necesidad de
                                    emitir nuevas
                                   disposiciones o
                                    modificar las
                                      existentes




      El Srio. Técnico
          somete el                                           El Secretario
         proyecto al                                         Técnico elabora
      Consejo para su                                          el proyecto.
        aprobación




                 Una vez que el
                  Comité haya                        El Secretario
                   hecho sus                          Técnico lo
                aportaciones, el                       somete a
                 Srio. Técnico                        opinión del
                     podrá                              Comité
                 considerarlas.

                                                                               45
Ley General de Contabilidad Gubernamental

  Título Tercero: De la Contabilidad Gubernamental


                     Capítulo II:
                     Del Registro
                     Patrimonial

     Capítulo I:                       Capítulo III:
   Del Sistema de                      Del Registro
    Contabilidad                      Contable de las
   Gubernamental                       Operaciones


                    Título Tercero:
                         De la
                     Contabilidad
                    Gubernamental




                                                        46
  Ley General de Contabilidad Gubernamental

                          Etapas presupuestales




                      Etapas Presupuestales del Egreso

Aprobado    Modificado      Comprometido      Devengado      Ejercido   Pagado




                 Etapas Presupuestales del Ingreso

           Estimado        Modificado      Devengado      Recaudado




                                                                                 47
  Ley General de Contabilidad Gubernamental

Título Cuarto: De la Información Financiera Gubernamental
               y la Cuenta Pública


          Capítulo I:
                                                  Capítulo II:
      De la Información
                                              Del Contenido de la
          Financiera
                                                Cuenta Pública
       Gubernamental


                            Título Cuarto:
                          De la Información
                              Financiera
                          Gubernamental y
                          la Cuenta Pública




                                                                    48
             Ley General de Contabilidad Gubernamental




                                                                                                                                              Federativas
                                                                                                                                 Federación




                                                                                                                                                            Municipios
                                                                                                                                               Entidades
                                          Información Financiera Gubernamental


I.- Información contable, con la desagregación siguiente:
  a) Estado de Situación financiera                                                                                              ok             ok          ok
  b) Estado de variación en la hacienda pública                                                                                  ok             ok          ok
  c) Estado de cambios en la situación financiera                                                                                ok             ok          ok
  d) Informe sobre pasivos contingentes                                                                                          ok             ok          N/A
  e) Notas a los estados financieros                                                                                             ok             ok          ok
  f) Estado analítico del activo                                                                                                 ok             ok          ok
  g) Estado analítico de la deuda y otros pasivos, del cual se derivarán las siguientes clasificaciones
     i.- Corto y largo plazo, así como por su origen en interna y externa                                                        ok            ok           N/A
     ii.- Fuentes de financiamiento                                                                                              ok            ok           N/A
     iii.- Por moneda de contratación                                                                                            ok            N/A          N/A
     iv.- Por país acreedor                                                                                                      ok            N/A          N/A
II.- Información presupuestaria con la desagregación siguiente:
  a) Estado analítico de ingresos, del que se derivará la presentación en clasificación económica por fuente de financiamiento
                                                                                                                                 ok             ok          ok
y concepto
 b) Estado analítico del ejercicio del presupuesto de egresos del que se derivarán las siguientes clasificaciones:
    i.- Administrativa                                                                                                           ok             ok          ok
    ii.- Económicas y por objeto del gasto                                                                                       ok             ok          ok
    iii.- Funcional-programática                                                                                                 ok             ok          ok
 c) Endeudamiento neto, financiamiento menos amortización, del que derivará la clasificación por su origen en interno y
                                                                                                                                 ok             ok          N/A
externo
 d) Intereses de la deuda                                                                                                        ok             ok          N/A
  e) Un flujo de fondos que resuma todas las operaciones y los indicadores de la postura fiscal                                  ok             ok          N/A
III.- Información programática, con la desagregación siguiente:
  a) Gasto por categoría programática                                                                                            ok             ok          N/A
  b) Programas y proyectos de inversión                                                                                          ok             ok          N/A
  c) Indicadores de resultados                                                                                                   ok             ok          N/A
IV.- La información complementaria para generar las cuentas nacionales y atender otros requerimientos provenientes de
                                                                                                                                 ok             ok          N/A
organismos internacionales de los que México es miembro                                                                                                                  49
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Información presupuestaria
     oEstado analítico del ejercicio del presupuesto por:
         Clasificación Administrativa

 DEPENDENCIA               OBJETO DEL GASTO

 01            PRESIDENCIA                              561,824.22
  0101         PRESIDENCIA MUNICIPAL                                 561,824.22
    1102       SUELDOS                                                             53,681.75
    1305       PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL                                        24,175.64
    1406       SEGURO DE GASTOS MEDICOS                                            29,222.97
    1507       OTRAS PRESTACIONES                                                 308,710.21
    1306       GRATIFICACIÓN DE FIN DE AÑO                                        124,226.86
    2101       MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA                                       1,128.60
    2201       ALIMENTACIÓN DE PERSONAS                                            20,678.19

 03            CONTRALORÍA MUNICIPAL                    831,494.05
  0301         CONTRALORÍA                                           831,494.05
    1102       SUELDOS                                                            349,607.11
    1201       HONORARIOS POR SERVICIOS PERSONALES                                 13,693.72
    1305       PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL                                        68,692.66
    1406       SEGURO DE GASTOS MÉDICOS                                            23,692.68
    1507       OTRAS PRESTACIONES                                                 350,169.12
    2101       MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA                                      13,075.93
    2201       ALIMENTACIÓN DE PERSONAS                                             8,785.60
    2301       REFACCIONES, ACCESORIOS Y HERRAMIENTAS                               3,777.23

                                                                                               50
Ley General de Contabilidad Gubernamental

Información presupuestaria
     oEstado analítico del ejercicio del presupuesto por:
         Clasificación Económica y por objeto del gasto
                                                PRESUPUESTACIÓN POR OBJETO DEL GASTO

  CAPÍTULO                                              OBJETO DEL GASTO                     IMPORTE

 1000        SERVICIOS PERSONALES
        1102 SUELDOS                                                                          $34,632,942.84
        1201 HONORARIOS POR SERVICIOS PERSONALES                                              $15,041,578.34
        1305 PRIMA VACACIONAL Y DOMINICAL                                                      $4,143,733.88
        1401 CUOTAS AL ISSSTE                                                                  $6,083,613.90
        1504 INDEMINIZACIÓN POR ACCIDENTES DE TRABAJO                                           $265,937.26
 2000        MATERIALES Y SUMINISTROS
        2101 MATERIALES Y ÚTILES DE OFICINA                                                    $1,391,087.14
        2201 ALIMENTACIÓN DE PERSONAS                                                          $1,060,488.20
        2202 ALIMENTACIÓN A INTERNOS                                                            $300,655.86
        2301 REFACCIONES, ACCESORIOS Y HERRAMIENTAS                                             $305,543.36
        2504 MEDICINAS Y PRODUCTOS FARMACÉUTICOS                                                $183,144.65
        2601 COMBUSTIBLES                                                                     $33,000,000.00
        2701 VESTUARIO, UNIFORMES Y BLANCOS                                                    $2,429,915.24
        2802 MATERIALES DE SEGURIDAD PÚBLICA                                                     $11,500.00
        2903 MATERIALES Y SUMINISTRO RASTRO                                                    $1,975,595.91
 3000        SERVICIOS GENERALES
        3201 ARRENDAMIENTO DE EDIFICIOS Y LOCALES                                              $3,000,000.00
        3301 ASESORÍA                                                                          $7,000,000.00
        3501 MANTENIMIENTO Y CONSERVACIÓN DE MOBILIARIO Y EQUIPO DE ADMINISTRACIÓN              $246,799.94
        3803 GASTOS DE ORDEN SOCIAL Y ESPECTÁCULOS CULTURALES                                  $6,000,000.00
 4000        TRANSFERENCIAS
        4103 BECAS                                                                             $5,000,000.00
        4304 SUBSIDIOS A ORGANISMOS DESCENTRALIZADOS Y EMPRESAS DE PARTICIPACIÓN MUNICIPAL    $49,000,000.00
 5000        BIENES MUEBLES E INMUEBLES
        5101 MOBILIARIO                                                                       $11,000,000.00
 6000        INVERSION PÚBLICA
        6101 OBRAS PÚBLICAS POR CONTRATO                                                     $307,964,000.00
                                                                                                               51
Ley General de Contabilidad Gubernamental
Información presupuestaria
     oEstado analítico del ejercicio del presupuesto por:
         Clasificación Funcional-programática
                               Presupuestación por Programas


                             Programa                          Presupuesto Autorizado

 01 ATRACCIÓN DE INVERSIÓN NACIONAL Y EXTRANJERA                       $26,700,000.00
 04 PROMOCIÓN TURÍSTICA                                                 $5,800,000.00
 07 DESARROLLO DE LA MICRO Y PEQUEÑA EMPRESA                            $2,600,000.00
 09 ESTÍMULO A LA PRODUCCIÓN AGROPECUARIA.                              $7,000,000.00
 11 DESARROLLO URBANO ORDENADO                                        $135,000,000.00
 13 ECOLOGÍA                                                           $14,000,000.00
 16 EDUCACIÓN.                                                         $30,500,000.00
 17 RECREACIÓN Y CULTURA                                                $5,800,000.00
 19 DEPORTE                                                            $23,500,000.00
 22 SEGURIDAD PÚBLICA.                                                $170,427,770.01
 23 ASISTENCIA SOCIAL.                                                 $74,400,000.00
 24 VIVIENDA                                                           $21,200,000.00
 25 PRESTACIÓN Y ADMINISTRACIÓN DE LOS SERVICIOS PÚBLICOS             $217,264,000.00
 26 MEJOR IMAGEN DE LA COMUNIDAD.                                      $17,000,000.00
 28 VIALIDAD URBANA.                                                   $21,000,000.00
 46 ADMINISTRACIÓN DE LA FUNCIÓN PÚBLICA                              $332,308,229.99
 56 DIFUSIÓN DE LAS ACCIONES DE GOBIERNO                               $34,500,000.00
 59 INVERSIONES EN ACTIVOS                                             $11,000,000.00
                                  Total                             $1,150,000,000.00
                                                                                        52
Ley General de Contabilidad Gubernamental

         Título Quinto: De Las Sanciones


                   Capítulo Único




                   Título Quinto:
                       De las
                     Sanciones




                                            53
Ley General de Contabilidad Gubernamental

                Transitorios




                                            54
          Ley General de Contabilidad Gubernamental

                                                             2009
                    Acción                                    Responsable                    Fundamento Legal      Fecha Limite
Instalación del Consejo Nacional para la                                                                             Realizado el
                                                  Presidente del Consejo                     Segundo Transitorio
Armonización Contable                                                                                                 27-Ene-09
Designación de los miembros del Comité            Consejo Nacional de Armonización                                   Realizado el
                                                                                             Tercero Transitorio
Consultivo                                        Contable                                                            20-Feb-09
                                                                                             Tercero Transitorio
Emisión de las Reglas de Operación del Consejo    Consejo Nacional de Armonización                                   Realizado el
Nacional                                          Contable                                                            27-Mar-09

Emisión de las Reglas de Operación del Comité     Consejo Nacional de Armonización                                   Realizado el
                                                                                             Tercero Transitorio
Consultivo                                        Contable                                                            27-Mar-09
                                                  Consejo Nacional de Armonización
Plan de Cuentas                                                                              Tercero Transitorio      31-Dic-09
                                                  Contable
                                                  Consejo Nacional de Armonización
Clasificadores Presupuestarios Armonizados                                                   Tercero Transitorio      31-Dic-09
                                                  Contable
Normas y Metodología para la determinación de
los momentos contables de los ingresos y          Consejo Nacional de Armonización
                                                                                             Tercero Transitorio      31-Dic-09
egresos, y para la emisión de información         Contable
financiera
Estructura de los estados financieros básicos y las Consejo Nacional de Armonización
                                                                                             Tercero Transitorio      31-Dic-09
características de sus notas                        Contable
Lineamientos sobre los indicadores para medir
                                                    Consejo Nacional de Armonización
los avances físico-financieros relacionados con los                                          Tercero Transitorio      31-Dic-09
                                                    Contable
recursos federales

Formular programa de instrumentación del                                                                           Primera Reunión
                                                  Gobierno Federal y Entidades Federativas   Decimo Transitorio
proceso de transformación                                                                                          del Consejo


                                                                                                                                     55
                   Ley General de Contabilidad Gubernamental
                                                                              2010
                                                                                                                                                            Fecha
                                 Acción                                                          Responsable                         Fundamento Legal
                                                                                                                                                            Limite
Postulados Básicos                                                            Consejo Nacional de Armonización Contable              Tercero Transitorio   31-Dic-10

Las principales reglas de registro y valoración del patrimonio                Consejo Nacional de Armonización Contable              Tercero Transitorio   31-Dic-10

Estructura de los catálogos de cuentas y manuales de contabilidad             Consejo Nacional de Armonización Contable              Tercero Transitorio   31-Dic-10

Lineamientos sobre la forma y términos en que deberá orientarse el
desarrollo del análisis de los componentes de las finanzas públicas con
                                                                              Consejo Nacional de Armonización Contable              Tercer Transitorio    31-Dic-10
relación a los objetivos y prioridades que, en la materia, establezca la
planeación del desarrollo
                                                                              De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo
                                                                              y Judicial;
Disponer de listas de cuentas alineadas al plan de cuentas                                                                           Cuarto Transitorio    31-Dic-10
                                                                              Las entidades federativas y
                                                                              Los órganos autónomos federales y estatales
                                                                              De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo
                                                                              y Judicial;
Clasificadores presupuestarios armonizados                                                                                           Cuarto Transitorio    31-Dic-10
                                                                              Las entidades federativas y
                                                                              Los órganos autónomos federales y estatales
Catálogos de bienes y las respectivas matrices de conversión con las          De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo
características señaladas en los artículos 40 y 41, asimismo, de la norma y   y Judicial;
                                                                                                                                     Cuarto Transitorio    31-Dic-10
metodología que establezca los momentos contables de ingresos y gastos        Las entidades federativas y
previstos en la ley                                                           Los órganos autónomos federales y estatales
                                                                              De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo
Contar con indicadores para medir los avances físico-financieros              y Judicial;
                                                                                                                                     Cuarto Transitorio    31-Dic-10
relacionados con los recursos federales                                       Las entidades federativas y
                                                                              Los órganos autónomos federales y estatales
                                                                              De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo
Emitir información contable y presupuestaria de forma periódica bajo las      y Judicial;
                                                                                                                                     Cuarto Transitorio    31-Dic-10
clasificaciones administrativa, económica y funcional-programática            Las entidades federativas y
                                                                              Los órganos autónomos federales y estatales
                                                                                                                                                                       56
              Ley General de Contabilidad Gubernamental

                                                                       2011
                                                                                                                                             Fecha
                         Acción                                                   Responsable                         Fundamento Legal
                                                                                                                                             Limite


Realizar los registros con base acumulativa y en apego a     De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y
postulados básicos de contabilidad gubernamental             Judicial;
                                                                                                                      Cuarto Transitorio    31-Dic-11
armonizados en sus respectivos libros de diario, mayor e     Las entidades federativas y
inventarios y balances                                       Los órganos autónomos federales y estatales


                                                             De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Disponer de catálogos de cuentas y manuales de               Judicial;
                                                                                                                      Cuarto Transitorio    31-Dic-11
contabilidad                                                 Las entidades federativas y
                                                             Los órganos autónomos federales y estatales

                                                             De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y
Emitir información contable, presupuestaria y programática   Judicial;
                                                                                                                      Cuarto Transitorio    31-Dic-11
sobre la base técnica prevista                               Las entidades federativas y
                                                             Los órganos autónomos federales y estatales

                                                             De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y
                                                             Judicial;
Deberán de operar los Sistemas Contables en tiempo real                                                                Sexto Transitorio    31-Dic-11
                                                             Las entidades federativas y
                                                             Los órganos autónomos federales y estatales

                                                             De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y
                                                             Judicial;
Inventario de bienes muebles e inmuebles                                                                              Séptimo Transitorio   31-Dic-11
                                                             Las entidades federativas y
                                                             Los órganos autónomos federales y estatales




                                                                                                                                                        57
             Ley General de Contabilidad Gubernamental
                                                                          2012
                                                                                                                                                Fecha
                     Acción                                                     Responsable                              Fundamento Legal
                                                                                                                                                Limite

                                                      De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
Efectuar registros contables del patrimonio y su
                                                      Las entidades federativas y                                        Cuarto Transitorio    31-Dic-12
valuación
                                                      Los órganos autónomos federales y estatales

                                                      De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
Generar los indicadores de resultados sobre el
                                                      Las entidades federativas y                                        Cuarto Transitorio    31-Dic-12
cumplimiento de sus metas
                                                      Los órganos autónomos federales y estatales

Publicar información contable, presupuestaria y
                                                      De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
programática, en sus respectivas páginas de
                                                      Las entidades federativas y                                        Cuarto Transitorio    31-Dic-12
internet, para consulta de la población en
                                                      Los órganos autónomos federales y estatales
general
Emitir las cuentas públicas conforme a la
                                                      De la Federación: los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial;
estructura establecida en los artículos 53 y 54,
                                                      Las entidades federativas y                                        Cuarto Transitorio    01-Ene-12
así como publicarlas para consulta de la
                                                      Los órganos autónomos federales y estatales
población en general.
                                                      Los ayuntamientos de los municipios y órganos político-
Emitir la información periódica                                                                                          Cuarto Transitorio    31-Dic-12
                                                      administrativos del DF
Elaboración de la cuenta pública conforme a lo        Los ayuntamientos de los municipios y órganos político-
                                                                                                                         Cuarto Transitorio    31-Dic-12
dispuesto en el artículo 55.                          administrativos del DF
Deberán de operar los Sistemas Contables en
                                                      Entidades paraestatales del Gobierno Federal                        Sexto Transitorio    31-Dic-12
tiempo real
Deberán de operar los Sistemas Contables y            Dependencias del poder Ejecutivo, los poderes Legislativo y
generar estados financieros en tiempo real,           Judicial; las entidades y los órganos autónomos de las entidades
                                                                                                                          Sexto Transitorio    31-Dic-12
sobre el ejercicio de los ingresos y gastos y sobre   federativas; los ayuntamientos de los municipios y los órganos
las finanzas públicas                                 político-administrativos del DF

                                                      Dependencias del poder Ejecutivo, los poderes Legislativo y
                                                      Judicial; las entidades y los órganos autónomos de las entidades
Inventario de bienes muebles e inmuebles                                                                                 Séptimo Transitorio   31-Dic-12
                                                      federativas; los ayuntamientos de los municipios y los órganos
                                                      político-administrativos del DF
                                                                                                                                                           58

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:26
posted:2/23/2012
language:
pages:58