PONTIFICIA UNIVERSIDAD CAT�LICA DE CHILE - DOC by lzS2hR6Q

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									     PONTIFICIA UNIVERSIDAD CATÓLICA DE CHILE
     Facultad de Agronomía e Ingeniería Forestal
     Departamento de Ciencias Forestales
     Política Forestal AGR332-1
     Fernando Olave




                  SEMINARIO
      “El rol de las ONGs en la
conservación del patrimonio forestal”




                              Nombre: Paola Rivero Fernández
                                       Rolf Waltemath Escobar
INTRODUCCIÓN__________________________________________________________


A principios de la década de los '90 no existía una regulación ambiental efectiva y la
política económica estaba comprometiendo gravemente la capacidad de renovación y
conservación de los recursos naturales.

Los incentivos para proteger el medio ambiente son excelentes herramientas de cambio,
porque abren oportunidades de emprendimiento y mejoran las competencias laborales. Sin
embargo, la seguridad de la salud de las personas y de los recursos vivos, la diversificación
productiva, la competencia en los mercados, las exigencias del comercio internacional han
obligado al Estado a ejercer la fiscalización en forma responsable y permanente. Si detecta
fallas, la sanción será inevitable una vez cumplidos los plazos establecidos en la ley. Para
apoyar tales cambios de comportamiento ambiental, el Estado cuenta con instituciones
ambientales de regulación, de fiscalización, de sanción y de fomento productivo.

Existen también otras instituciones, a nivel no gubernamental, que trabajan en distintos
ámbitos de la temática ambiental, que surgieron a comienzos de la década de los '70, a
partir de movimientos y organizaciones ambientalistas motivadas por conservar la
naturaleza. Durante la década de los '90 la toma de conciencia sobre el medio ambiente por
parte de la comunidad nacional alcanza su más notable crecimiento.

A pesar de que se tomó conciencia de proteger el medio ambiente, el hecho de conservar
los recursos forestales y de impulsar su aprovechamiento racional para contribuir a la
economía nacional y el mejoramiento de la calidad de vida de los chilenos y chilenas no era
una de las prioridades de los gobiernos. En el pasado los chilenos consideraron a los
bosques como un obstáculo al desarrollo. Si se quemaban habría agricultura y ganadería,
mientras más veloz y extenso el proceso, más rápido progresaría el país. Sólo se reconocía
valor a los usos alternativos del espacio que ocupaba el bosque y no al bosque como tal.

La protección de los recursos forestales requirió de un largo proceso durante el cual la
nación chilena fue tomando conciencia esta necesidad. Este largo proceso se inicia en los
comienzos del siglo XX y tiene su primer hito importante es la creación de la Reserva
Forestal de Malleco en 1907. Hechos posteriores, como la creación de otras Reservas
Forestales y Parques Nacionales, la promulgación de la Ley de Bosques en 1931, el
programa de desarrollo de la industria forestal -Corfo, los incentivos a la forestación, leyes
de protección de especies del bosque chileno, entre otras acciones, culminando durante la
década de los 60 con la formulación del Programa Nacional de Reforestación, la creación
de la División Forestal del SAG, el Departamento Forestal de Cora, el Programa Nacional
de Prevención y Combate de los Incendios Forestales, el Plan de Reforestación Colchagua,
la creación de la Administración de Parques Nacionales y Reservas Forestales, y la creación
el 13 de mayo de 1970 (fecha que se celebra el aniversario de CONAF) de la Corporación
de Reforestación, aparte de otras iniciativas como la creación del Instituto Forestal en 1961,
la Escuela de Técnicos Forestales en Los Angeles y la Escuela de Prácticos Forestales de
Contulmo.

A pesar de este crecimiento y del empuje sectorial, hoy en día se detectan varios problemas
que ponen en duda la sostenibilidad del sector forestal en Chile, como son la presencia de
más de 150 mil familias campesinas e indígenas que viven en áreas forestales en la pobreza
y extrema pobreza, y el proceso continuo, paulatino y trágico de degradación; la
eliminación y sustitución de los ecosistemas forestales nativos, muchos de ellos únicos en
el mundo, donde las plantaciones forestales son una de las causas más importantes de este
proceso; y la ausencia de una Política de Desarrollo Forestal Sustentable en nuestro país
que provoca que exista poca claridad con respecto a lo que queremos de nuestros recursos
forestales, en el corto, mediano y largo plazo, lo que ha perjudicado la tramitación de
proyectos de ley como el de bosque nativo y ha permitido la eliminación, sustitución y
degradación de una enorme superficie de bosques nativos anualmente.

En respuesta a estos problemas surgen una serie de ONGs que buscan influenciar a los
organismos públicos y realizar actividades en pro de la conservación de nuestro patrimonio
forestal para que no sigan siendo destruidos y fragmentados como resultado de las
actividades forestales, agrícolas, industriales y urbanas.




LAS ONGs EN EL MUNDO Y EN CHILE______________________________________
Las ONGs u organismos no gubernamentales son instituciones que trabajan para distintos
ámbitos, entre ellas se encuentran las temáticas medioambientales como la de protección y
conservación de los recursos forestales.


En el Mundo las ONG ambientalistas más importantes son:

1. WWF. Fondo Mundial para la Naturaleza. Es una de las organizaciones de
   conservación independientes con mayor trayectoria a nivel mundial. Su misión es
   detener la degradación del medio ambiente en el planeta y construir un futuro en el cual
   los seres humanos podamos vivir en armonía con la naturaleza.

2. RLB, Red Latinoamericana de Bosques: organización que reúne a ONGs de América
   Latina y el Caribe tras su misión de contribuir a la conservación de los bosques de la
   región. Realizan diversas convenciones, conferencias, comisiones, reuniones y foros
   internacional, entre ellos: Convención de Biodiversidad, CITES, Protocolo de Montreal,
   Convención para Combatir la Desertificación, Comisión Ballenera Internacional,
   Cambio Climático, Comisión de Desarrollo Sustentable y RAMSAR. CODEFF es
   coordinador para Chile

3. UICN, Unión Internacional para la Conservación de la Naturaleza: organización que
   reune a gobiernos y organizaciones no gubernamentales de 133 países. La misión de
   UICN es influir, motivar y ayudar a las sociedades de todo el mundo para que
   conserven la integridad y diversidad de la naturaleza y asegurar que el uso de los
   recursos naturales se haga de manera equitativa y ecológicamente sostenible.


En Chile hay diversas ONGs que se organizan para proteger los ecosistemas forestales y
cada una asume una misión u objetivos específicos. Entre las ONGs más importantes en
esta temática podemos mencionar:


1. CODEFF “Comite Nacional Pro Defensa de la Fauna y Flora”: Es la ONGs más antigua
   de Chile. Al año, suma 37 años de trayectoria y accionar por la conservación de la
   naturaleza y la promoción del desarrollo sustentable.
   Su misión es valorizar a los bosques nativos -en su concepto ecosistémico- como
   patrimonio silvestre y factor de desarrollo local, además de promover su importancia
   como recurso natural susceptible de manejar bajo criterios de sustentabilidad y uso
   múltiple.
2. AIFBN “Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo”: organización
   compuesta por profesionales vinculados a los bosques nativos de Chile, cuyo Principal
   objetivo es promover su manejo sustentable, fundamentalmente cuando esto está
   relacionado al manejo de renovales o bosques jóvenes y la recuperación de bosques
   degradados, puesto que están convencidos de que es la forma más concreta y real de
   conservarlos. Sus objetivos a alcanzar son los siguientes:

    Unir y coordinar los esfuerzos de los Ingenieros Forestales y otros profesionales que
       están trabajando en diversas instituciones o en forma independiente por el uso
       sustentable de los bosques nativos en Chile.

    Crear un espacio de participación para los Ingenieros Forestales y otros profesionales
       interesados en promover directamente o en apoyar la conservación de los bosques
       nativos.

    Entregar a la opinión pública una visión profesional, adecuada y positiva de los
       problemas de conservación del bosque nativo, así como de las soluciones a estos
       problemas.

    Desarrollar propuestas concretas dirigidas a los gobernantes y parlamentarios respecto
       a políticas, leyes, programas y proyectos tendientes a la conservación del bosque
       nativo.

3. “Defensores del Bosque Chileno”: Es una organización ciudadana sin fines de lucro,
   fundada en 1994, que tiene como misión la conservación y defensa de los bosques
   nativos; la información y educación sobre los ecosistemas que componen el patrimonio
   forestal de la nación, y el desarrollo en el país de una conciencia de respeto por la
   naturaleza. Entre sus principales objetivos encontramos:

        Realizar campañas de información sobre los bosques de Chile.
      Desarrollar programas de educación para el desarrollo sostenido, con énfasis en lo
       ambiental.

      Crear conciencia para que la ciudadanía participe en una discusión sobre políticas
       que permitan preservar, conservar y restaurar los ecosistemas naturales.

      Influir para que la legislación sobre bosques asegure la conservación de los
       ecosistemas prístinos que aún existen y el manejo sustentable de los renovales.

      Promover la plantación de especies nativas en lugar del monocultivo de especies
       exóticas como pinos y eucaliptos.

      Emprender acciones legales en contra de proyectos forestales depredadores.

      Participar en proyectos internacionales de conservación de bosques con
       organizaciones ciudadanas especialmente de Argentina, Nueva Zelandia, Australia y
       Estados Unidos.

4. “Parques Para Chile”: Es una organización que busca contribuir a conservar a
   perpetuidad lugares naturales de especial valor a través del apoyo a la creación de áreas
   protegidas privadas bien planificadas y manejadas que, conectadas entre sí y con áreas
   protegidas públicas, generen beneficios para un desarrollo local sustentable, promuevan
   la responsabilidad ciudadana en la protección de la biodiversidad y difundan su valor
   biológico, social y cultural.
5. “Greenpeace”: es una organización internacional independiente que utiliza el pacifismo
   activo (acciones no violentas) y la confrontación creativa para exponer y encontrar
   solución a los problemas ambientales globales. Su misión es proteger la diversidad de la
   vida en todas sus formas, actuando en los diferentes puntos del planeta donde se
   cometen atentados contra la Naturaleza y poniendo fin a las amenazas nucleares
   fomentando así la paz y la no-violencia.
6. “Fundación para la Recuperación y Fomento de la Palma Chilena”: Se preocupa de la
   recuperación y fomento de la Palma Chilena, con el fin de detener la destrucción de esta
   especie forestal nativa de nuestro país. La Fundación se inició con terrenos de más de
   1.000 Hectáreas aportadas por los propietarios de la Reserva Ecológica Oasis de la
     Campana. El Parque Nacional La Campana y los terrenos de la Fundación, colindantes
     con él constituyen la mayor reserva de Palmas Chilenas del país, que fueron declarados
     por la UNESCO como " Reserva Mundial de la Biosfera".
7.   “Corporación El Canelo de Nos”: Trabaja en temas de sustentabilidad ambiental,
     desarrollo social y superación de la pobreza; ciudadanía activa y fortalecimiento de la
     sociedad civil. Su enfoque de trabajo se inspira en la tradición de la educación popular
     latinoamericana, que se funda en la participación y en el reconocimiento de los recursos
     y potencialidades de la gente y su entorno local. Entre sus proyectos se cuentan la
     Escuela Popular, dirigida a adultos de la zona sur metropolitana; la Escuela Verde,
     dirigida a jóvenes para que enfrenten problemas ambientales locales; un programa para
     adultos mayores en servicios de salud y recreación; un programa para mujeres de
     escasos recursos en San Bernardo. Otros datos y proyectos: Tienen el programa radial
     Opinión y Voz de las Mujeres; desarrollan un proyecto de promoción del trueque en la
     comuna de La Pintana y la Feria del Trueque en San Bernardo que se realiza los
     primeros sábados de cada mes. La organización cuenta con la radio local Canelo (AM),
     cuya línea programática es educativa y participativa, promoviendo el respeto a la
     naturaleza y a los seres humanos.


Además de las ONGs recientemente mencionadas existen un basto número de ONGs
ambientalistas que también tienen dentro de sus objetivos proteger el patrimonio forestal.
LINEAS DE ACCIÓN_______________________________________________________

Las líneas de acción propuestas por las ONGs tienen características y ámbitos muy
variados, desde acciones tan concretas y costosas como crear un fondo de adquisición de
tierras para la creación de nuevas áreas protegidas, hasta actividades más bien de índole
técnico - político como la implementación del concepto de manejo forestal sustentable.

Sin embargo se pueden agrupar los distintos tipos de actividades en los siguientes grupos:

 Caber-acciones: El ciberactivismo es una de las principales herramientas de participación
 con las que cuentan, para ser parte activa de reclamos y acciones. Ejemplo: Greenpeace

 Conservación de especies silvestres y ecosistemas amenazados y con problemas de
 conservación, identificando, elaborando e implementando estrategias de protección,
 conservación y recuperación de especies forestales. Ejemplo: Fundación para la
 Recuperación y Fomento de la Palma Chilena

 Investigación y generación de información sobre especies forestales nativas.

 Fiscalización y monitoreo forestal permanente, identificando y monitoreando zonas donde
 exista actividad forestal especialmente áreas con especies forestales con problemas de
 conservación, como el monitoreo de la Cordillera de la Costa de la X Región, monitoreo
 de los fragmentos de Ruil en el VII Región, identificación y cartografía de los últimos
 bosques intocados o levemente intervenidos (bosques fronteras). También, se realiza
 seguimiento de proyectos industriales que afectan áreas con bosque nativo, como por
 ejemplo: Proyecto Celulosa Itata y Proyecto Alumysa, entre otros. Ejemplo: CODEFF

 Análisis y discusión de la legislación ambiental, seguimiento de convenios internacionales
 y participación en la elaboración de nuevos cuerpos legales, nacionales e internacionales,
 que tengan como fin la sustentabilidad del sector, como los proyectos de Ley de Bosque
 Nativo. Ejemplo: Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo (AIFBN)

 Difusión, educación, capacitación y extensión en el campo de la conservación y la gestión
 ambiental, fortaleciendo capacidades, alianzas estratégicas, brindando apoyo para la
 búsqueda de solución a problemas locales, regionales y nacionales. Ejemplo: Red de
 Monitoreo Forestal (REMFO)

 Creación de espacios de participación y promoción ciudadana, apoyo a organizaciones de
 la sociedad civil. (campañas, grupos de voluntarios) e incorporando la cultura y
 tradiciones de habitantes locales, a través de cartillas, boletines, videos y se mantiene una
 activo contacto con la comunidad. Ejemplo: El Canelo de Nos

 Servicio de información y documentación a través de las Bibliotecas y Centros de
 Documentación especializados.

 Apoyo al establecimiento, implementación y manejo de áreas silvestres protegidas,
 entregando asistencia técnica a áreas protegidas de personas, comunidades y
 organizaciones, apoyando la asociatividad territorial a través de redes de parques
 privados, y promoviendo la creación de corredores biológicos que conecten áreas
 protegidas públicas y privadas. Ejemplo: Parques para Chile

 Fortaleciendo el desarrollo de las capacidades técnicas en manejo sustentable de
 propietarios forestales y apoyando la Iniciativa de Certificación Forestal Independiente
 (ICEFI), basada en los Principios y Criterios del FSC. Ejemplo: CODEFF
LOGROS IMPORTANTES___________________________________________________


Al parecer las ONG en Chile están logrando resultados en su política de acercamiento a
empresas y el sector público para abordar conflictos forestales. Algunas pistas de los logros
alcanzados bajo la mirada de las propias ONG para la conservación del patrimonio forestal
son, por ejemplo, dos acuerdos:

Uno de ellos es el pacto por el Bosque Nativo firmado por siete empresas forestales de la X
Región y las organizaciones no gubernamentales, en el cual se establecen una serie de
principios básicos que se proponen armonizar visiones y acciones sobre el manejo forestal
y la conservación de la biodiversidad, así como el rol que juegan las comunidades locales y
el desarrollo de mercados tanto en bienes y servicios.

El segundo acuerdo es un protocolo firmado por el gobierno y las organizaciones sociales,
indígenas, ambientales y científicas, todas agrupadas en la Coalición por la Conservación
de la Cordillera de la Costa (CCCC).

En ese documento, se establece el rediseño del trazado original de la ruta costera,
actualmente en ejecución, y la consolidación de un área de conservación entre las
localidades de Corral y Río Bueno por la vertiente occidental de la Cordillera de la Costa.

Ambos pasos constituyen un precedente en tanto demuestran que es posible consensuar una
agenda común, un primer avance orientado a incluir en las políticas regionales el uso y
manejo sustentable de los bosques y la conservación de la biodiversidad en la Región de
Los Lagos; incluida en las 25 “eco-regiones” del mundo por su riqueza en biodiversidad; un
verdadero tesoro mundial.

El acuerdo regional por el Bosque Nativo establece el compromiso de las empresas
forestales de no realizar sustitución de los bosques nativos por especies exóticas y por parte
de las ONGs reconoce el importante rol de las empresas en el desarrollo económico y la
sustentabilidad.
También se incluye la certificación forestal voluntaria de las empresas como un
instrumento con objetivos de conservación del bosque al mismo tiempo que se establece la
importancia de la conservación de su biodiversidad. El importante rol que juegan los
medianos y pequeños propietarios es también parte de ese documento.

Uno de los resultados mas inmediatos que se espera de éste acuerdo es el de apurar la
promulgación de la Ley de Fomento al Bosque Nativo que se encuentra en el Parlamento
desde el año 1993.

La iniciativa surgió en el marco de las actividades desarrolladas por el Proyecto
“Articulación del Bosque Nativo”, convocado por el Fondo de las Américas-Chile y el
Servicio Alemán de Cooperación Social y Técnica (DED), el cual es ejecutado por un
consorcio encabezado por la Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo
(AIFBN) y el Centro de Educación y Tecnología – CET Sur.

Otro de los grandes logros alcanzados por las ONGs es que existen numerosas denuncias de
talas ilegales de alerces vivos que han sido documentadas. Las denuncias son
principalmente realizadas por organizaciones preocupadas por la preservación de la
especie, entre éstas: CODEFF, Universidad Austral de Chile, Asociación de Ingenieros
Forestales por el Bosque Nativo y diversas organizaciones internacionales dedicadas a la
preservación de las especies en peligro a nivel mundial. La más significativa corresponde a
la World Wide Fund for Nature (WWF). Estas organizaciones han conformado la Red de
Monitoreo Forestal (REMFO), que realiza monitoreos independientes a la autoridad
nacional (CONAF) en zonas donde existen fundadas sospechas de talas ilegales. Por lo
general, se concentran en zonas donde históricamente se han constatado dichas actividades.

La REMFO ha realizado varios monitoreos entre los años 1997 - 2003 con énfasis
geográfico y temático. Los resultados de ellos están en varios informes de monitoreo. En
estos estudios se han utilizado ampliamente técnicas dendrocronológicas (basadas en los
anillos de crecimiento de los árboles), para determinar el año de las cortas ilegales. Esta
técnica también permite conocer la temporada de la corta, es decir, verano-primavera u
otoño-invierno. Esta técnica ha permitido documentar casos de explotación ininterrumpida
en las áreas de Lenca y Los Pabilos. Los resultados de estos monitores son comunicados
generalmente a CONAF. Institución que después de confirmar la información recibida,
debe iniciar los procesos sancionatorios y los procesos judiciales de ser necesario en los
tribunales de justicia competentes.

En el cuadro N°1 del anexo se presenta un resumen de los casos de talas ilegales
documentados por distintas organizaciones. Éstas presentan denuncias fechadas desde 1979
y monitoreos realizados hasta 1998.

Los últimos años no han estado exentos de denuncias, ya que entre 1999 y 2000 la AIFBN
realizó una investigación en aserraderos de Santiago, en la que detectó que en 5 se vendía
alerce. En 2002, CODEFF denunció cortas ilegales de alerce en el Fundo “El Sarao”,
ubicado en la Cordillera de Río Blanco. Ese mismo año, el Servicio de Impuestos Internos
(SII-X Región) inició un plan de acción para la protección del alerce, en coordinación con
otros organismos.

Otros logros importantes en cuanto a investigación, educación y cooperación para la
conservación de los recursos forestales son el proyecto Centro para la Biodiversidad que es
una iniciativa de Parques Para Chile que se localiza en Pichares, Comuna de Pucón. Su
objetivo es ser un espacio para la generación de conocimientos y experiencias aplicadas
sobre conservación in situ de la biodiversidad, con énfasis en los ecosistemas de bosques
valdivianos y de araucaria. Sus programas y proyectos se relacionan estrechamente con las
iniciativas de Parques Para Chile en esta zona, en particular con el Parque Namuncahue y el
proyecto Corredor Biológico Costa-Andes.

El proyecto Corredor Biológico es una iniciativa conjunta de largo plazo impulsada por
Parques Para Chile, WWF-Chile y el Centro de Estudios Ecológicos Avanzados (CASEB)
de la Universidad Católica. Su objetivo es maximizar la conectividad biológica entre las
Cordilleras de la Costa y de Los Andes en la Provincia de Valdivia, a través de la
protección de hábitats críticos en este paisaje considerado prioritario para la conservación
por la Estrategia de Biodiversidad de la Décima Región y por la Visión de Biodiversidad
para la Ecorregión Valdiviana de WWF. Parques Para Chile está desarrollando acciones
tendientes a avanzar en la ejecución del Corredor Biológico Costa-Andes. Entre ellas cabe
destacar el apoyo a las Áreas Protegidas Privadas (APP) organizadas en la Asociación
Gremial de Propietarios, Tenedores y Usuarios de APP de la Provincia de Valdivia.

Actualmente las Cordilleras de la Costa y de Los Andes mantienen las superficies continuas
más relevantes de vegetación nativa al interior de la Ecorregión Valdiviana, la que
prácticamente ha desaparecido del valle y los cordones transversales. Dado que la
Cordillera de la Costa es la fuente de distribución genética de todas las especies del bosque
valdiviano que la ocuparon como refugio durante las últimas glaciaciones, es allí donde
existe la mayor diversidad y riqueza de especies, y la mayor diversidad genética al interior
de éstas. Así, las poblaciones localizadas en la Depresión Intermedia, los Cordones
Transversales y la Cordillera de Los Andes se verían enormemente beneficiadas al
restablecer sus flujos genéticos con las poblaciones que habitan en la Cordillera de la Costa,
lo que aumentará su capacidad de adaptación evolutiva.

Por otra parte, los relictos más significativos de bosque nativo en la Depresión Intermedia
de la Décima Región se localizan en la Provincia de Valdivia. Estos relictos corresponden a
fragmentos de bosques nativos adultos de 500 hectáreas o más en los altos de la serranía
transversal y vegetación ribereña. Existen antecedentes que permiten hipotetizar que estos
fragmentos de vegetación relicta funcionan actualmente como corredores para el
desplazamiento de especies con problemas de conservación como el Pudú (Pudu pudu), el
Monito de Monte (Dromiciops gliroides), el Puma (Felis concolor) y el Carpintero
Magallánico (Campephilus magellanicus), entre otros.

Estos fragmentos continúan subdividiéndose y reduciéndose en tamaño, llegando en
ocasiones al reemplazo total del bosque por terrenos agrícolas y pastizales, plantaciones
forestales y formaciones de matorral con una alta participación de especies exóticas
altamente invasoras como espinillo (Ulex europaeus), murra (Rubus ulmifolius), retamo
(Cytissus sp.) o aromo (Acacia dealbata, Acacia melanoxylon).

La conservación in situ de los fragmentos de bosque nativo que aún es posible encontrar en
la Depresión Intermedia es fundamental debido a que el germoplasma que contienen
representa la última muestra de la biodiversidad originalmente presente en esta zona.
Otro logro en este mismo ámbito es el Fondo Bosque Templado que es una iniciativa
conjunta de CODEFF y el Fondo Mundial para la Naturaleza (WWF). Financia proyectos
en áreas de las regiones de La Araucanía y Los Lagos, donde haya bosque nativo existente
y especialmente donde su uso por parte de comunidades locales juegue un rol importante en
su estado de conservación. Apoya iniciativas de conservación que permitan generar
experiencias de uso y manejo sustentable del bosque nativo y al mismo tiempo promueve la
participación de las comunidades locales en la definición del futuro ambiental de su
comuna y región. De esta manera combina el financiamiento de proyectos con el
fortalecimiento de capacidades, desarrollo de liderazgos y articulación de redes.

La meta está enfocada hacia la conservación de la “Ecoregión de los Bosques Templados
Valdivianos” que ha sido identificada como un área prioritaria de biodiversidad a nivel
mundial. También se propone comprobar y difundir que las comunidades indígenas y
campesinas constituyen un actor fundamental para la conservación de los bosques nativos
del sur de Chile, reconociendo que al generarse condiciones apropiadas que cuenten con
apoyo financiero, contribuyen significativamente a la conservación, mejorando su calidad
de vida y fortaleciendo sus organizaciones.

El fondo cuenta con financiamiento de WWF, Fundación Ford y para el concurso
correspondiente al año 2002 se contó con el apoyo del Consejo de Las Américas,
permitiendo aumentar el número de proyectos. Los proyectos realizados en los 4 concursos
hechos se detallan en los cuadros N° 2,3 y 4 descritos en el anexo.

Basados en el convencimiento de que los consumidores, a través de su opción de compra,
pueden influir directamente en la gestión de los bosques y plantaciones, CODEFF impulsa
en Chile la creación de una Iniciativa Chilena de Certificación Forestal Independiente,
ICEFI; grupo de trabajo FSC (Forest Stewardship Council).

Su objetivo es generar estándares nacionales de certificación bajo los principios y criterios
del FSC, evaluarlos sistemáticamente, velar por la correcta aplicación de los procesos que
la otorgan y promover la certificación FSC a nivel local.
Integran la Iniciativa Chilena de Certificación Forestal Independiente, ICEFI,
organizaciones ambientalistas, sociales y empresas forestales certificadas y no certificadas
por FSC. Destacan entre ellas Forestal Millalemu, Forestal Río Cruces; Forestal Bío Bío,
entre otras. A nivel de organizaciones y representaciones gremiales y sociales integran
ICEFI la Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo y FENASIC, entre
otras.

Siguiendo con la misma finalidad de fomentar un manejo forestal responsable, la Campaña
de Mercado a la que se adhiere Defensores del Bosque Chileno, junto a varias otras
organizaciones ambientales, tiene como principal objetivo influir en los mercados para que
los compradores de maderas provenientes de Chile exijan un mejoramiento en las prácticas
de cultivo, manejo y cosecha de las plantaciones de especies forestales exóticas, de tal
manera que no se generen daños ambientales a los ecosistemas nativos, especialmente en lo
referente a pérdida de especies y erosión de suelos. Pusieron especial énfasis en exigir que
las nuevas plantaciones de monocultivos forestales no sean establecidas sobre terrenos en
los que el bosque nativo tendría alguna posibilidad de regenerar y, en general, se está
exigiendo poner un freno inmediato y definitivo a la sustitución de bosque nativo por
plantaciones de especies exóticas.

Paralelamente, buscan fomentar y apoyar el trabajo de Forest Stewardship Council (FSC),
quienes a través de la Iniciativa Chilena de Certificación Forestal Independiente (ICEFI),
han abogado desde el año 2001 por el manejo sustentable de los bosques nacionales.

Para lograrlo es necesario que tanto la comunidad como las empresas entiendan la
importancia de la certificación a través del sello FSC, como una forma de acreditar la
conservación de los bosques, la protección de las economías locales, las buenas relaciones
con los vecinos de los sectores explotados, en resumen, un manejo forestal responsable.

El objetivo de esta campaña es disminuir al máximo la sustitución de bosque nativo por
plantaciones y transformar definitivamente el patrón de adquisición de los grandes
compradores de madera del mundo hacia productos certificados.



CONCLUSIONES__________________________________________________________
En los últimos quince años, múltiples ejemplos de protección del medio ambiente en
contextos de crecimiento económico permiten comprobar que el crecimiento económico y
el desarrollo sustentable son compatibles en nuestro país. El gobierno, a través de su
política ambiental, se ha hecho cargo de numerosos y graves problemas que aquejaban a la
población nacional, enfrentando los desafíos necesarios para buscar soluciones factibles y
apropiadas en cada caso.


Sin embargo aún quedan muchas deficiencias para la adecuada protección de nuestro
Patrimonio Forestal. Es aquí donde las OGNs dedicadas a ésto juegan un rol fundamental
para fomentar una mayor participación de la comunidad, educarles e informarles
adecuadamente de cómo preservar y conservar nuestro patrimonio forestal. Además
realizan aportes significativos de denuncias, planes de manejo, desarrollo sustentable,
investigaciones de especies, certificación y leyes de protección al patrimonio forestal.


Entre uno de sus mayores instrumentos de gestión se encuentra su integración de dos
representantes de ONGs dentro del consejo consultivo nacional de CONAMA, cuyo
nombramiento es cada dos años. Entre sus principales funciones se encuentran emitir
opiniones sobre los anteproyectos de ley y decretos supremos que fijen normas de calidad
ambiental, de preservación de la naturaleza y conservación del patrimonio ambiental.
Además, comentar los planes de prevención y descontaminación, y las regulaciones
especiales de emisiones y normas de emisión que sometidos a su conocimiento. También
puede emitir opinión e informar acerca de aquellos recursos de reclamación interpuestos, en
contra de la resolución que rechace o establezca condiciones o exigencias a un Estudio de
Impacto Ambiental (EIA), por los responsables de los respectivos proyectos.


Al mismo tiempo realizan actividades independientes y en conjunto que les permiten
alcanzar objetivos en pro de la conservación del patrimonio forestal, como son las
ciberacciones y las redes de monitoreo que permiten suplir, en parte, las deficiencias que
existen a nivel gubernamental.
Se considera que los mecanismos de seguimientos           política actual son resultado del
acercamiento de las organizaciones no gubernamentales a los problemas productivos, lo
que se traduce en un mayor entendimiento con las empresas forestales.


Asimismo se opina que por parte de las empresas existe también una mayor apertura y
comprensión de los problemas ambientales y sociales del sector. “Estos dos factores han
sido claves para que estos polos, que aparentemente parecían irreconciliables, comiencen a
comprenderse mutuamente”.


La experiencia demuestra que, aplicando sólo las exigencias gubernamentales no se pueden
proteger nuestras especies, ya que aún no existe consenso, ni conciencia, ni participación de
todos los personajes involucrados. Pero mientras esto no se logre, el aporte de
organizaciones no gubernamentales son fundamentales para alcanzar las metas de una
protección y conservación real de nuestros recursos forestales.


Aún queda mucho por hacer, pero las cifras son significativas y esperanzadoras.




BIBLIOGRAFÍA___________________________________________________________
 René Reyes y Héctor Lobos. 2000. “Estado de conservación del tipo forestal alerce
 (Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston): amenazas y oportunidades”. Artículo publicado
 en Revista Bosque Nativo Nº27, octubre 2000. Agrupación de Ingenieros Forestales por el
 Bosque Nativo.

 Rodrigo Pizarro y Cristóbal Zolezzi. “Tala ilegal de alerces: la responsabilidad de la
 conaf”. Terram publicaciones. 2004.

 LEY Nº19.300, Ley de bases del medio ambiente, publicada en el diario oficial. Marzo de
 1994.

 www.bosquenativo.cl/ :“Agrupación de Ingenieros Forestales por el Bosque Nativo”

 http://www.elbosquechileno.cl/: Defensores del Bosque Chileno

 http://www.elcanelo.cl/: “Corporación El Canelo de Nos”

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 http://www.conama.cl: “Comisión Nacional del Medio Ambiente”

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 http://www.sur.iucn.org/: “Unión mundial para la naturaleza”

 http://www.terram.cl/: “Fundación Terram”
 http://www.wwf.org/: “Fondo Mundial para la Naturaleza”




ANEXO__________________________________________________________________
Cuadro N°1: resumen de las denuncias de cortas ilegales en el periodo 1979-1998.
FUENTE: René Reyes y Héctor Lobos. 2000. “Estado de conservación del tipo forestal
alerce (Fitzroya cupressoides (Mol.) Johnston): amenazas y oportunidades”. Artículo
publicado en Revista Bosque Nativo Nº27, octubre 2000. Agrupación de Ingenieros
Forestales por el Bosque Nativo.
* Se mencionan las fechas de corta más antiguas y recientes arrojadas por el análisis
dendrocronológico como puntos extremos de un conjunto de cortas evaluadas en los
sectores señalados.




Cuadro N° 2: Proyectos del concurso Fondo Bosque Templado

Nombre del Proyecto del primer concurso

Mirando el Futuro. Mujeres de Nahuelbuta promoviendo la conservación del Bosque
Nativo.

Protección de Bosque de Araucaria en Villa Las Araucarias. Región de La Araucanía.

Diseño e Implementación del Parque Comunal Mapu Lahual de Maicolpi.

Implementación de un circuito ecoturístico en la ribera del Río Chaihuín. Sector Chaihuín
Cadillal.




Cuadro N° 3: Proyectos del segundo concurso Fondo Bosque Templado

Nombre del Proyecto del segundo concurso

Ecoturismo para la conservación de La Araucanía: Un Desafío para la Asociación
Pewenche Quimque Wentru.

Familias cordilleranas por la conservación de la biodiversidad del bosque en Pehuenco
Ranquil.

Planificación Participativa para el uso, conservación y protección del bosque nativo en
comunidades indígenas. Conociendo nuestros bosques

Desarrollo Integral de tres localidades costeras de la comuna Mariquina: Elementos para la
protección, recuperación y conservación del bosque nativo.
Manejo y Conservación de los bosques nativos costeros en las localidades de Colegual
Alto y Pichilingue.

San Juan y su Bosque: Una riqueza por descubrir.

Zonificación de poblaciones naturales de voqui fuco como herramienta para la definición
de pautas de manejo sustentable del recurso.

Red de Parques Comunitarios Mapulahual en las comunidades indígenas de Maicolpi,
Maicolpi Río Sur; Hueyelhue; Caleta Condor; Manquemapu y Bahía San Pedro.

Planificación Participativa para el Desarrollo del Ecoturismo en la comunidad huilliche
Trafunco Los Vados para el aprovechamiento sustentable del bosque.




Cuadro N° 4: Proyectos del concurso Fondo Bosque Templado

Nombre del Proyecto del 3 y 4 concurso

Conservación Comunitaria de las Areas Boscosas de la Cuenca del Río Maichín.
Curarrehue.

Red de Propietarios gestiona el manejo sustentable y la conservación de Bosques en La
Araucanía.

Recolectoras Huilliches de follaje inician manejo sustentable y participativo del helecho
palma; un producto no maderero del Bosque Siempreverde.

Ecoturismo y Conservación del Bosque en la Comunidad de Melivilu, Meli Rayen, aledaña
al Parque Nacional Conguillio

Alternativas de recuperación y manejo sustentable de bosques nativos de pequeños
propietarios del sector La Paloma.

Acciones para la Protección, valorización e importancia de la biodiversidad para la
conservación de la cuenca del Río Chaihuín.
Disminución de la Presión hacia renovales de Roble- Raulí – Coigue a través de
alternativas multipropósitos y de autogestión ambiental de aledaños al Parque Nacional
Nahuelbuta.

Modelo de Manejo Sustentable para la Conservación y Producción de Agua de la
Microcuenca/Poblado de Liquiñe.

								
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