?? ???? ??? Bagan Declaration by hAN1QT

VIEWS: 31 PAGES: 19

									ACMECS และความเป็ นมา

           ยุทธศาสตร์ ความร่วมมือทางเศรษฐกิจอิรวดี-เจ้ าพระยา-แม่โขง (ACMECS: Ayeyawaddy-
Chao Phraya-Mekong Economic Cooperation Strategy)
                                                                         ่
เป็ นความริเริ่มของประเทศไทยเพื่อแก้ ไขปั ญหาช่องว่างทางเศรษฐกิจที่หางกันมากระหว่างไทยกับประ
                  ่                                                                   ่
เทศเพื่อนบ้ านซึงเป็ นอุปสรรคสาคัญต่อการเจริญเติบโตและการพัฒนาทางเศรษฐกิจอย่างยังยืนของภู
                    ่
มิภาคและของกลุมประเทศ ASEAN
       ่                                         ่
โดยมุงแก้ ปัญหาบนพื ้นฐานของการช่วยเหลือซึงกันและกันโดยอาศัยจุดแข็งที่แตกต่างและหลากหลา
                         ่
ยของประเทศสมาชิก มุงเน้ นการสร้ างงานสร้ างรายได้ การพัฒนาขีดความสามารถ
และการสร้ างสภาพแวดล้ อมที่เอื ้ออานวยต่อการค้ าและการลงทุน
           พ.ต.ท.ทักษิณ ชินวัตร นายกรัฐมนตรี ได้ เสนอแนวความคิดดังกล่าวต่อผู้นาของพม่า ลาว
และกัมพูชา เมื่อวันที่ 29 เมษายน 2546
                                               ่
และได้ รับการสนับสนุนในหลักการจนนามาสูการประชุมระดับผู้นาที่เมืองพุกาม ประเทศพม่า
                                     ่
เมื่อวันที่ 12 พฤศจิกายน 2546 ซึงผู้นาทัง้ 4 ประเทศได้ ร่วมกันออกปฏิญญาพุกาม (Bagan
                                                          ่
Declaration) ที่จะร่วมมือกันภายใต้ กรอบ ACMECS ซึงครอบคลุมความร่วมมือ 5 สาขา ได้ แก่ 1)
การอานวยความสะดวกด้ านการค้ าและการลงทุน 2) ความร่วมมือด้ านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม
3) การเชื่อมโยงเส้ นทางคมนาคม 4) การท่องเที่ยว และ 5) การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์
           ต่อมา เวียดนามได้ เข้ าเป็ นสมาชิกใหม่เมื่อวันที่ 10 พฤษภาคม 2547
และที่ประชุมระดับรัฐมนตรี ACMECS ที่เสียมราฐ เมื่อวันที่ 5 สิงหาคม 2548
               ั ้
เห็นชอบให้ จดตังความร่วมมือด้ านสาธารณสุขเป็ นความร่ วมมือสาขาที่ 6
                                             2


                             GDP per Capita (US Dollar) Year 2003


               2000

               1500

               1000

                500

                   0
                       กัมพูชา       ลาว         พม่ า      ไทย      เวียดนาม

         ที่มา: World Bank

ACMECS ทาอะไรบ้ าง
        ACMECS ประกอบด้ วยโครงการความร่วมมือ 6 สาขา ได้ แก่
        1. การอานวยความสะดวกการค้ าการลงทุน
   ั
มีวตถุประสงค์เพื่ออานวยความสะดวกให้ เกิดการเคลื่อนย้ ายของสินค้ า บริ การ
และเงินทุนระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้ าน ผ่านการขจัดอุปสรรคทางการค้ าและการลงทุนต่างๆ
      ้                                   ้
รวมทังการพัฒนาสิ่งแวดล้ อมที่เอื ้ออานวยทังในด้ านกฎหมาย และด้ านโครงสร้ างพื ้นฐาน เช่น
การจัดตัง้ One Stop Service ตามด่านชายแดน การจัดตัง้ ACMECS Business Council เป็ นต้ น
                                                 3



                                                     CBTA by 2005: Annex 6, 8, 14 Protocol 3
           Cross-border Transport Agreement          CBTA+SSI Operating at checkpoints by 2006
                                                     and 2008

                Single Stop Inspection                                                   Operating 2006


                                                                                         Operating 2008


                  One Stop Service
                                                            CBTA+SSI
                                                         Operating in 2008




           Action Plan For CBTA – Pilot Sites                                      CBTA + SSI
                                                                                 Operating in 2006


             In 2006 Mukdahan, Aranyaprathet ,
                   Mae Sai and Mae Sot


             In 2008 Nong Khai, Chiang Kong,
                    Chong Mek and Trat




        2. ความร่ วมมือด้ านเกษตรกรรมและอุตสาหกรรม
   ั                                           ้
มีวตถุประสงค์เพื่อเพิ่มประสิทธิภาพในการผลิตทังในภาคเกษตรกรรมและอุตสาหกรรมบนพื ้นฐานของ
                                            ั
ความได้ เปรี ยบเชิงเปรี ยบเทียบ รวมถึงการวิจยและพัฒนา และการแบ่งปั นความรู้และข้ อมูลข่าวสาร
                                                          ้
ตัวอย่างโครงการสาคัญเช่น การทา Contract Farming การจัดตังนิคมอุตสาหกรรมบริเวณชายแดน
และความร่วมมือด้ านพลังงาน
                                                 4

                             Co-
                             Co-Production Concept

        MYANMAR City
                                                     SMEs by
                                                     Industrial Clusters




                                                                            Border Line
                                                                            Road Link

                                                                            Checkpoint

                                                                           Border Market
                           SMEs by                   THAI City
                           Industrial Clusters
                                                                           Economic Zone

          3. การเชื่อมโยงคมนาคม
    ั
มีวตถุประสงค์เพื่อพัฒนาและใช้ ประโยชน์การเชื่อมโยงเส้ นทางคมนาคมระหว่างไทยกับประเทศเพื่อน
บ้ านเพื่ออานวยความสะดวกในทางการค้ า การลงทุน การผลิต และการท่องเที่ยว
                                          ั
โดยเน้ นการพัฒนาเส้ นทางคมนาคมในส่วนที่ยงขาดหายในแนวเขตเศรษฐกิจตะวันออก-ตะวันตก
(EWEC) รวมถึงเส้ นทางที่เชื่อมต่อจากแนวเขตเศรษฐกิจดังกล่าว
                                                                                5


                                                              PRC



                                  Chiang Rai
                 Myanmar                                  Lao PDR                                                   Pilot
                                                                                                                    Sister City

                           MaeSod-
                                                                Mukdahan -
                           Myawaddy                             Savannakhet
         Yangon                                                                               Danang                   EWEC




                                      BKK.                                            Vietnam                           NSEC
          Andaman Sea                                               Cambodia


                                                                                                                         SEC
                                                Trad- Koh Kong
                                                                         Hochiminh City
                                          Gulf of Thailand




            Production Bases and Linkages along Corridors
              พม่า                                       ประเทศไทย                                สปป.ลาว                  เวียดนาม
        Yangon                 Chiang Rai
                                 SBEZ
        Sea Port
        10,000-15,000DWT


                                                                               Mukdahan Savan-Seno
                               Tak SBEZ                    Khon Kaen           Distribution     SEZ       Dansavan Lao Bao SEZ        Hue
                                                         Logistics Center/IE   Center                                            (World Heritage)


        Mawlamying                      Pitsanulok                                                                        Dong Ha
                                      Logistics Center                                                                    (Tourism)     Da Nang
                                                                                                                                        Deep Sea Port
                                                                                                                                        35,000 DWT and
                                                                                                                                        Dung Quat IE
                                                                           Aranyaprathet Poipet
                                      Bangkok
                                                                                                                      Ho Chi Minh
                                                                                                      Phnom Penh                      Vung Tao
                                                                                                                                      Deep Sea Port

                                                                                    Trad      Koh Kong
                                                                                                      กัมพูชา

                                Malaysia
                                                  Kota-Perdana

        4. การท่ องเที่ยว
   ั                                        ้
มีวตถุประสงค์เพื่อเพิ่มปริมาณนักท่องเที่ยวทังระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้ าน
และนักท่องเที่ยวจากนอกภูมิภาค
                                                                                               6

โดยรัฐบาลส่งเสริมให้ มีการประชาสัมพันธ์การท่องเที่ยวในลักษณะการเชื่อมโยงแหล่งท่องเที่ยวของทัง้
                                                                       ้
5 ประเทศสมาชิกร่วมกันในลักษณะ Five Countries One Destination รวมทังการจัดทา ACMECS
Single Visa

                                                Lijiang




                                                                                                                      • แผนการตลาดร่ วม 5
                                                                     Kunming
                                                    Dali


                                                                          Stone Forest



         Mingun Pagoda
                                                                                                                        ประเทศ
                                                             Xishuangbanna
                           Mandalay
                                                                             Hanoi City
                         Bagan
                             Inle Lake
                                Tauangyi
                                                                                      Haiphong
                                                                                               Halong Bay             • แผนการท่ องเที่ยว
                                                             Luang Prabang         Ninh Binh


                                            Chiangrai
                                                            Plain of Jars
                                                                      Xieng Khouang
                                                                                                    ทะเลจีนใต้          เชื่อมโยงทางบก-นา-้
                                                             Vientiane

                      Yangon
                             Kyaitiyo
                                                  สุโขทัย
                                                             i


                                                                      ขอนแก่น
                                                                                   Lak Sao           Thua Thien Hue     อากาศ โดยเฉพาะ
          Shwedagon Pagoda (Golden Rock)


                                      ตาก                                Ubon Ratchathani           Quangnam-Danang
                                                                                                                        เส้ นทางการบิน
                                                            Prasat Hin Khao Phnom Rung   Champasak
                                                                   Historical Park



                                                                                                                      • เริ่ มดาเนินงาน Single
                                                                                 Angkor Temple
                                          The Old Royal City   Siem Reap
                                       ( Rattanakosin Island )                                     Rattanakiri
                                                                                  Tonle Sap Lake

                อันดามัน                                                     Phnom Penh and Surroundings

                                                                                             Ho Chi Minh City
                                                                                                                        VISA ระหว่ างไทย-
                                                                 Sihanoukville

                                                        อ่าวไทย                                                         กัมพูชา
             Historic Site                                                                   Cultural Site
              Natural Site                                                                   Potential Tourism Linkage



                                             ั
         5. การพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ มีวตถุประสงค์เพื่อเพิ่มขีดความสามารถของประชาชน
และสถาบันต่างๆโดยเฉพาะอย่างยิ่งในประเทศเพื่อนบ้ านเพื่อเตรี ยมพร้ อมสาหรับการแข่งขันในระดับโ
ลก
โดยเน้ นการฝึ กอบรมบุคลากรให้ มีความรู้ ความสามารถเพื่อสนับสนุนการดาเนินโครงการในสาขาควา
มร่วมมือต่างๆ ของ ACMECS
                               ั                                            ้
         6. สาธารณสุข มีวตถุประสงค์เพื่อส่งเสริมความร่วมมือระหว่างกันในการปองกัน
                             ้
และการสร้ างเครื อข่ายการเฝาระวังโรคระบาดร้ ายแรงต่างๆ รวมถึงการแลกเปลี่ยนข้ อมูล
และการถ่ายทอดความรู้ ประสบการณ์
                                                                          ่
เพื่อพัฒนาขีดความสามารถในการจัดการและการให้ บริการด้ านสาธารณสุขในกลุมประเทศสมาชิก
       ั
ปั จจุบน เน้ นการแก้ ไขปั ญหาไข้ หวัดนกในภูมิภาค
                                             7




บทบาทของไทยใน ACMECS
        ประเทศไทยเป็ นผู้ริเริ่มกรอบความร่วมมือ ACMECS
และเป็ นหัวจักรสาคัญในการผลักดันให้ กรอบความร่ วมมือนี ้มีความก้ าวหน้ า
                                                                ่
        จากรายงาน Global Partnership for Development ซึงจัดทาโดย UNDP
งบประมาณการให้ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนา (Official Development Assistance) ของไทย ในปี
                                                  ึ่
2546 คิดเป็ นร้ อยละ 0.12 ของรายได้ ประชาชาติซงใกล้ เคียงกับประเทศ OECD เช่น อังกฤษ (ร้ อยละ
                                                                                      ้
0.12) เยอรมนี (ร้ อยละ 0.10) ฝรั่งเศส (ร้ อยละ 0.17) และสหรัฐอเมริกา (ร้ อยละ 0.04) ทังนี ้
ส่วนใหญ่จะเป็ นการให้ ความช่วยเหลือเพื่อก่อสร้ างโครงสร้ างพื ้นฐาน ทุนฝึ กอบรม
และทุนการศึกษาต่างๆ แก่ประเทศเพื่อนบ้ าน
        นอกจากนี ้
                                                                              ่
ไทยยังได้ แสดงบทบาทนาในการแก้ ไขปั ญหาการแพร่ระบาดของโรคไข้ หวัดนกซึงเป็ นปั ญหาสาคัญขอ
                 ่       ั                                        ้
งโลกปั ญหาหนึงในปั จจุบน โดยในการประชุมผู้นา ACMECS ครังที่ 2 เมื่อวันที่ 3 พฤศจิกายน 2548
ไทยได้ ประกาศจัดสรรงบประมาณจานวน 100
                   ้                                      ้
ล้ านบาทเพื่อจัดตังกองทุนเพื่อสนับสนุนการดาเนินการและปองกันแก้ ไขโรคไข้ หวัดนกและโรคติดต่อร้
ายแรงอื่นๆ ในภูมิภาค
                                                8


                                                                 บทบาทของ
                                                                 ไทยในฐานะ
                                                                   ประเทศ
                                                                  ผู้ให้ เป็ นที่
                                                                  ยอมรับใน
                                                                  เวทีสากล


           การให้ ความช่วยเหลือของไทยแก่ประเทศเพื่อนบ้ านได้ รับการยอมรับว่าเป็ นแบบอย่างที่ดีของ
                            ่                           ่
ความร่วมมือแบบใต้ -ใต้ ซึงไม่เพียงแสดงให้ เห็นถึงการพึงพาตนเองของประเทศกาลังพัฒนา
                              ั ่                                                         ่
ยังสร้ างความน่าเชื่อถือให้ กบกลุมประเทศที่ร่วมมือกันเพื่อดึงประเทศพัฒนาแล้ วเข้ ามามีสวนร่วมในก
ารพัฒนาอีกด้ วย
           ACMECS เปิ ดโอกาสให้ ประเทศอื่นๆ
                     ่          ั้
ที่สนใจสามารถมีสวนร่วมได้ ทงในรูปการให้ เงินทุนช่วยเหลือ
หรื อการให้ ความรู้ทางเทคนิคและการบริหารจัดการ
                                                                      ้
เพื่อเป็ นการลดข้ อจากัดทางด้ านทรัพยากรของประเทศสมาชิก รวมทังเป็ นการลดความซ ้าซ้ อน
และก่อให้ เกิดบูรณาการของการให้ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาในภูมิภาค
           ACMECS เป็ นตัวอย่างที่ดีซึ่งประเทศพัฒนาแล้ วต่างให้ ความสนใจ
                                             ่
เนื่องจากการมีโครงการความร่วมมือที่มีอยูแล้ วที่ประเทศพัฒนาแล้ วสามารถเข้ ามาดาเนินการต่อยอด
ได้ และการมีกลไกที่สามารถผลักดันให้ โครงการต่างๆ สามารถเกิดขึ ้นได้ อย่างเป็ นรูปธรรม
           การประชุมระดับรัฐมนตรี ACMECS ที่ จ.กระบี่ ในเดือนพฤศจิกายน 2547
         ้                                                              ุ่
เป็ นครังแรกที่ประเทศที่ไม่ใช่สมาชิก ได้ แก่ ออสเตรเลีย นิวซีแลนด์ ญี่ปน เยอรมนี ฝรั่งเศส
และธนาคารเพื่อการพัฒนาแห่งเอเชีย
ร่วมประชุมเพื่อหารื อแนวทางที่ตนจะสามารถมีส่วนร่วมในโครงการ ACMECS ได้ หลังจากนัน           ้
ประเทศและองค์การระหว่างประเทศต่างๆ ได้ แสดงความสนใจ และเข้ าร่วมใน ACMECS
                                                                                 9

ในฐานะหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาเพิ่มขึ ้นอย่างต่อเนื่อง เช่น แคนาดา คณะกรรมาธิการยุโรป
และสิงคโปร์
        ่
นับได้ วาประเทศไทยได้ แสดงบทบาทอย่างสาคัญในการสร้ างความเป็ นหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนาในภูมิภ
          ้
าคตามเปาหมายเพื่อการพัฒนาแห่งสหัสวรรษ (Millennium Development Goals:MDGs)
ของสหประชาชาติ

ไทยได้ อะไรจาก ACMECS
                                        ่ ้
        ACMECS เป็ นกรอบความร่วมมือซึงตังอยู่บนผลประโยชน์ร่วมกันของทุกฝ่ าย ดังนัน ้
ประโยชน์ที่ไทยได้ รับจาก ACMECS ย่อมหมายถึงประโยชน์ที่ประเทศสมาชิกอื่นๆ ได้ รับเช่นเดียวกัน
เช่น โครงการ Contract Farming บริเวณชายแดน
ผลประโยชน์ที่ประเทศเพื่อนบ้ านของไทยได้ รับคือการสร้ างงานสร้ างรายได้ ในพื ้นที่
ในขณะที่ไทยได้ รับวัตถุดิบสาหรับอุตสาหกรรมต่างๆ ที่เกี่ยวข้ อง
        ในส่วนของไทย ความร่วมมือภายใต้ กรอบ ACMECS
              ้
ตอบสนองต่อทังนโยบายการพัฒนาสังคมและเศรษฐกิจและนโยบายการต่างประเทศของไทยอย่างชัด
เจน


                มูลค่ าการค้ าไทย-พม่ า                                              มูลค่ าการค้ าไทย-ลาว
                                   35,000.00                                                               90,000.00

                                                                                                           80,000.00
                                   30,000.00
                                                                                                           70,000.00
                                   25,000.00
                                                                                                           60,000.00
                มูลค่า (ล้านบาท)




                                                                                     มูลค่า (ล้านบาท)




                                   20,000.00                                                               50,000.00

                                   15,000.00                                                               40,000.00

                                                                                                           30,000.00
                                   10,000.00
                                                                                                           20,000.00
                                        5,000.00
                                                                                                           10,000.00

                                           0.00                                                                             0.00
                                                       2545     2546      2547                                                         2545      2546       2547
                                                                 ปี                                                                               ปี




                        มูลค่ าการค้ าไทย-ลาว                                                             มูลค่ าการค้ าไทย-เวียดนาม
                                        35,000.00
                                                                                                                           100,000.0
                                        30,000.00                                                                           90,000.0
                                                                                                                            80,000.0
                     มูลค่า (ล้านบาท)




                                        25,000.00
                                                                                                        มูลค่า (ล้านบาท)




                                                                                                                            70,000.0
                                        20,000.00                                                                           60,000.0
                                                                                                                            50,000.0
                                        15,000.00
                                                                                                                            40,000.0
                                        10,000.00                                                                           30,000.0
                                                                                                                            20,000.0
                                         5,000.00
                                                                                                                            10,000.0
                                              0.00                                                                               0.0
                                                         2545    2546    2547                                                             2545    2546      2547
                                                                  ปี                                                                                   ปี




                                                   มูลค่าการค้าระหว่างประเทศ                                                       มูลค่าการค้าชายแดน
                                                    10

                 ที่มา: กรมการค้ าต่ างประเทศ

             ACMECS
       ้
เป็ นทังการแก้ ไขปั ญหาที่เกิดจากช่องว่างทางเศรษฐกิจระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้ านที่ต้นเหตุของ
ปั ญหา
         ้                                                                  ู
รวมทังเป็ นการใช้ ประโยชน์จากโอกาสและศักยภาพที่เกื ้อกูลกันให้ เกิดประโยชน์สงสุดต่อประเทศสมา
                                       ้
ชิก โดยจะเห็นได้ จากมูลค่าการค้ า (ทังนาเข้ า-ส่งออก)
                                     ่ ั
ระหว่างไทยกับประเทศเพื่อนบ้ านซึงมีสดส่วนของการค้ าบริเวณชายแดนจานวนมากและมีแนวโน้ มเพิ่
มขึ ้นอย่างต่อเนื่อง1 ความร่วมมือด้ านการอานวยความสะดวกการค้ าการลงทุนภายใต้ กรอบ
ACMECS จะช่วยส่งเสริมศักยภาพด้ านการค้ าชายแดนนี ้ให้ เป็ นไปอย่างมีประสิทธิภาพ
           ่
นามาซึงการสร้ างงานสร้ างรายได้ ให้ แก่ประชาชนในพื ้นที่


                                ACMECS กับนโยบายต่ างประเทศของไทย

                        • กระชับ                                  • ความไว้ เนือเชื่ อใจนามา
                                                                                ้
                          ความสั มพันธ์ กับ                                             ี่
                                                                    สู่ ความสั มพันธ์ ทราบรื่น
                          ประเทศเพื่อนบ้ าน                         ในทุกๆ ด้ าน
                        • เปลี่ยนบทบาทจาก                         • ยกระดับสถานะและ
                          “ผู้ รับ” เป็ น                           ส่ งเสริมบทบาทของไทย
                          “ผู้ ให้ ”                                ในสายตานานาประเทศ
                                                                    นาไปสู่ โอกาสความ
                                                                    ร่ วมมือในด้ านต่ างๆ


         ความร่วมมือภายใต้ กรอบ ACMECS
ช่วยส่งเสริมความสัมพันธ์ระหว่างประเทศสมาชิกโดยอาศัยความร่วมมือทางเศรษฐกิจที่เป็ นประโยชน์


1
                                                    ่
   ในระหว่างปี 2545-2547 มูลค่าการค้ าไทย-กัมพูชาเพิมขึ ้นประมาณร้ อยละ 12 ไทย-ลาว ร้ อยละ 19 ไทย-พม่า
ร้ อยละ 25 และไทย-เวียดนาม ร้ อยละ 40
                                         ่
โดยการค้ าระหว่างไทยกับเวียดนามส่วนหนึงจะเป็ นการค้ าผ่านแดนโดยผ่านลาวและกัมพูชาด้ วย
                                              11

ร่วมกัน
ช่วยสร้ างความชัดเจนและเน้ นย ้าความจริงจังและจริงใจในการให้ ความช่วยเหลือของไทยแก่ประเทศเ
พื่อนบ้ าน
         ่                              ่
นามาซึงความไว้ เนื ้อเชื่อใจระหว่างกันซึงเป็ นพื ้นฐานสาคัญในการพัฒนาความสัมพันธ์ในทุกๆ ด้ าน
           นอกจากนี ้ ACMECS ยังสนับสนุนนโยบายการเปลี่ยนบทบาทจากผู้รับเป็ นผู้ให้ ของไทย
  ่                    ่                                                             ู
ซึงเป็ นยุทธศาสตร์ หนึงของการวางตาแหน่งใหม่ของไทยในเวทีโลกเพื่อก่อให้ เกิดประโยชน์สงสุดกับปร
ะเทศ
                                                                                   ่
โดยการเปลี่ยนแปลงบทบาทของไทยดังกล่าวจะช่วยสร้ างความน่าเชื่อถือให้ แก่ประเทศซึงเป็ นพื ้นฐาน
สาคัญในการส่งเสริมความร่วมมือระหว่างไทยกับประเทศอื่นๆ

นโยบายของไทยต่ อ ACMECS ในอนาคต
                                                                           ัิ
         1. นาโครงการความร่วมมือที่ประเทศสมาชิกได้ ตกลงร่วมกันมาปฏิบตให้ เกิดผลอย่างเป็ นรูป
ธรรมในระยะเวลาที่เหมาะสม
                                                                ้
         2. ส่งเสริมความร่วมมือในสาขาที่เป็ นประโยชน์สาคัญทังของไทยและของภูมิภาค เช่น
พลังงาน สาธารณสุข โดยให้ มีการดาเนินการที่สอดคล้ องและส่งเสริมกรอบความร่วมมืออื่นๆ
       ู                                                                        ู
ในอนุภมิภาคโดยเฉพาะอย่างยิ่งโครงการพัฒนาความร่วมมือทางเศรษฐกิจในอนุภมิภาคลุมแม่น ้าโขง่
(GMS: Greater Mekong Subregion)
         3. เพิ่มพูนความร่วมมือระหว่างไทยกับนานาประเทศและองค์การระหว่างประเทศ
โดยเฉพาะอย่างยิ่งความร่วมมือในลักษณะไตรภาคีในการให้ ความช่วยเหลือเพื่อการพัฒนาแก่ประเท
ศเพื่อนบ้ าน
                          ่                                                   ้
         4. ส่งเสริมการมีสวนร่วมระหว่างทุกฝ่ ายที่เกี่ยวข้ องและความร่วมมือทังในระดับรัฐ – รัฐ /
เอกชน – เอกชน / รัฐ – เอกชน / ประชาชน – ประชาชน

ACMECS และภาคเอกชน
      โดยที่ภาคเอกชนและผู้ประกอบการเป็ นปั จจัยสาคัญที่ก่อให้ เกิดกิจกรรมทางเศรษฐกิจเพื่อสร้
                       ั                  ่
างงานสร้ างรายได้ ให้ กบประชาชนในพื ้นที่ตางๆ
บทบาทของภาคเอกชนจึงมีความสาคัญอย่างยิ่งต่อยุทธศาสตร์ ของ ACMECS
                                              12

            สภาธุรกิจ ACMECS (ACMECS Business Council)
                 ้
ได้ รับการจัดตังขึ ้นในแต่ละประเทศสมาชิกเพื่อส่งเสริมให้ เกิดการติดต่อระหว่างภาคเอกชนในภูมิภาคเ
พื่อสร้ างโอกาสความร่วมมือด้ านการค้ าและการลงทุนระหว่างกัน
        ้
รวมทังร่วมกันหารื อและเสนอแนะแนวทางส่งเสริมการค้ าการลงทุนในภูมิภาคเพื่อเสนอต่อภาครัฐ
                                     ้
โดยในการประชุมผู้นา ACMECS ครังที่ 2 เมื่อวันที่ 1-3 พฤศจิกายน 2548 ที่กรุงเทพฯ
          ้        ู
เป็ นครังแรกที่ผ้ นาประเทศสมาชิกได้ หารื อร่วมกับผู้แทนจากสภาธุรกิจ ACMECS
                           ่
ของทุกประเทศสมาชิก ซึงผู้นาได้ รับทราบข้ อเสนอแนะต่างๆ
จากภาคเอกชนโดยตรงเพื่อนามากาหนดนโยบายในการส่งเสริมการค้ าการลงทุนในภูมิภาคต่อไป
   ้
ทังนี ้
                                                                                       ่
ที่ประชุมได้ ตกลงให้ มีการคัดเลือกโครงการสาหรับการลงทุนร่วมระหว่างภาครัฐกับเอกชนหนึงโครงกา
รเพื่อเป็ นสัญลักษณ์ของความร่วมมือระหว่างภาครัฐกับเอกชนภายใต้ กรอบ ACMECS


ACMECS ทางานกันอย่ างไร
        กลไกระหว่ างประเทศ
        ACMECS มีกลไกการประสานงานระหว่างประเทศที่คล้ ายคลึงกับกรอบความร่วมมืออื่นๆ
โดยแบ่งเป็ นการประชุมในระดับผู้นา ระดับรัฐมนตรี และระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส
        ACMECS
                                            ่                           ัิ
มีการประชุมในระดับคณะทางานรายสาขาซึงประกอบด้ วยหน่วยงานปฏิบตที่เกี่ยวข้ องโดยตรงเพื่อให้
มีการประเมินและหารื อเกี่ยวกับแนวทางความร่วมมือในแต่ละสาขา
                             ่
โดยจะมีประเทศสมาชิกหนึงประเทศทาหน้ าที่เป็ นประเทศผู้ประสานงานในสาขานันๆ       ้
        นอกจากนี ้ ACMECS ยังมีการประชุมคณะทางาน ACMECS (AWG:ACMECS Working
Group)
  ่
ซึงประกอบด้ วยผู้แทนกรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศและสถานเอกอัครราชทูตของประเทศสมาชิกที่ปร
      ่
ะจาอยูในประเทศไทยเพื่อติดตามความก้ าวหน้ าในการดาเนินการและประสานงานโครงการรวมถึงกิจ
กรรมต่างๆ ภายใต้ กรอบ ACMECS อย่างสม่าเสมอ
        กลไกภายในประเทศของไทย
                                                                ัิ
        เพื่อให้ มีการนาสิ่งที่ประเทศสมาชิกได้ ตกลงร่วมกันมาปฏิบตให้ เกิดผลอย่างเป็ นรูปธรรม
                                               ้
ผลการประชุมระหว่างประเทศสมาชิกแต่ละครังจะนามารายงานในคณะกรรมการพัฒนาความร่วมมือ
                                              13

                              ่
กับประเทศเพื่อนบ้ าน (กพบ.) ซึงประกอบด้ วยผู้แทนจากหน่วยงานต่างๆ
                                                                 ั
ที่เกี่ยวข้ องของไทยเพื่อมอบหมายแต่ละหน่วยงานนาผลการประชุมไปปฏิบติ




                                 การประชุมระดับผู้นา
                                           ทุกปี
               โดยเป็ นการประชุมอย่ างเป็ นทางการ (ACMECS Summit) และ
                การประชุมติดตามผลอย่ างไม่ เป็ นทางการ (Mid-term Review)
                                 สลับกันไปในแต่ ละปี


                                การประชุมระดับรัฐมนตรี
                                    (ต่ างประเทศ)
                              (ACMECS Ministerial Meeting)
                                          ทุกปี



                             การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส
                               (ACMECS Senior Officials’
                                       Meeting)
                                      ทุก 6 เดือน


 การประชุมคณะทางาน ACMECS                                การประชุมคณะทางานรายสาขา
(ACMECS Working Group Meeting)                              และประเทศผู้ประสานงาน
          ทุก 2 เดือน                              (ACMECS Sectoral Working Group Meeting and
                                                             Coordinating Country)
                                                      การอานวยความสะดวกการค้ าการลงทุน: ไทย
                                               14




            คณะกรรมการพัฒนาความร่ วมมือกับประเทศเพื่อนบ้ าน (กพบ.)
-                                     ู
    รองนายกรัฐมนตรีเป็ นประธานโดยมีผ้ แทนหน่วยงานที่เกี่ยวข้ องเป็ นกรรมการ
- มีหน้ าที่พิจารณากลันกรองเสนอแนะนโยบาย
                      ่
    แผนงานและโครงการความร่วมมือกับประเทศเพื่อนบ้ านเพื่อลดช่องว่างทางเศรษฐกิจ
      ่
    ซึงครอบคลุมการดาเนินงานของ ACMECS
-   สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติและกระทรวงการต่างประเท
    ศเป็ นฝ่ ายเลขานุการร่วม
                            กระทรวงการต่ างประเทศ
                              - ประสานงานระหว่างประเทศ

                             สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการเศรษฐกิจและสังคมแห่ งชาติ
                              - ประสานงานระหว่างหน่วยงานภายใน

                            กระทรวงพาณิชย์ กระทรวงการคลัง สภาธุรกิจ ACMECS-ประเทศไทย
                              - สาขาการอานวยความสะดวกด้ านการค้ า

                            กระทรวงเกษตรและสหกรณ์ กระทรวงอุตสาหกรรม กระทรวงพลังงาน
                              - สาขาเกษตรและอุตสาหกรรม

                            กระทรวงคมนาคม
                              - สาขาการเชื่อมโยงคมนาคม

                            กระทรวงการท่ องเที่ยวและกีฬา
                              - สาขาการท่องเที่ยว
                                             15




การประชุมสาคัญระหว่ างประเทศสมาชิกภายใต้ กรอบ ACMECS
15 กรกฎาคม 2546            การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสอย่างไม่เป็ นทางการที่เวียงจันทน์ ลาว
31 กรกฎาคม 2546            การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสอย่างไม่เป็ นทางการที่กรุงเทพฯ
1 สิงหาคม 2546                                   ่
                           การประชุมรัฐมนตรี ตางประเทศที่กรุงเทพฯ
27 สิงหาคม 2546            การประชุมคณะทางานยกร่าง Plan of Action และโครงการ ที่เมืองเสียมราฐ
                           กัมพูชา
30 กันยายน - 1 ตุลาคม 2546 การประชุมคณะทางานยกร่างโครงการร่วมและโครงการทวิภาคีใน
                           Plan of Action ที่กรุงเทพฯ
27 ตุลาคม 2546             การประชุมรัฐมนตรี เศรษฐกิจการค้ า ที่กรุงเทพฯ
10 พฤศจิกายน 2546                                                          ่
                           การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสและรัฐมนตรี ตางประเทศ ที่กรุงย่างกุ้ง พม่า

12 พฤศจิกายน 2546                                       ้
                               การประชุมผู้นา ACMECS ครังที่ 1 ที่เมืองพุกาม พม่า

             - - - - - 10 พฤษภาคม 2547 เวียดนามเข้ าเป็ นสมาชิก ACMECS - - - - -

3 - 4 มิถุนายน 2547                             ัิ
                               การประชุมเชิงปฏิบตการ ACMECS Workshop on Enhancing
                               the Competitiveness of the Planning Agencies in Cambodia,
                                      16

                       Lao PDR, Myanmar and Thailand โดยมีเจ้ าหน้ าที่ระดับปฏิบติ /  ั
                       วางแผน เข้ าร่วมจากกัมพูชา ลาว พม่า เวียดนาม
                       และไทยที่เมืองพัทยา จ.ชลบุรี
18 - 19 สิงหาคม 2547   การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส ที่กรุงย่างกุ้ง พม่า
1-3 พฤศจิกายน 2547     การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสสมัยพิเศษ
                                               ่
                       การประชุมรัฐมนตรี ตางประเทศอย่างไม่เป็ นทางการ
                       และการประชุมร่วมระหว่างผู้แทน
                       (ระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสและระดับรัฐมนตรี ) ประเทศ ACMECS กับ
                       ประเทศหุ้นส่วนเพื่อการพัฒนา (Australia, France, Germany, Japan,
                       New Zealand, the Asian Development Bank) ที่ จ.กระบี่
1 เมษายน 2548          การประชุมระดับคณะทางานสาขาการท่องเที่ยวที่พนมเปญ กัมพูชา
20 กรกฎาคม 2548        การประชุมระดับคณะทางานสาขาการเชื่อมโยงคมนาคมที่เวียงจันทน์
                       ลาว
4-5 สิงหาคม 2548       การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโส และระดับรัฐมนตรี ที่เสียมราฐ กัมพูชา
21-22 กันยายน 2548     การประชุมร่วมสภาธุรกิจ ACMECS ที่กรุงเทพฯ
7 ตุลาคม 2548
                             การประชุมระดับเจ้ าหน้ าที่อาวุโสกับประเทศหุ้นส่วนเพื่อกา
                       รพัฒนาที่พนมเปญ กัมพูชา
11-12 ตุลาคม 2548
                                 การประชุมระดับคณะทางานสาขาเกษตรและอุตสาหกรรม
                       ที่กรุงย่างกุ้ง พม่า
12 ตุลาคม 2548
                               การประชุมระดับคณะทางานสาขาอานวยความสะดวกการ
                       ค้ าการลงทุนที่กรุงเทพฯ
20 ตุลาคม 2548         การประชุมระดับคณะทางานสาขาการพัฒนาทรัพยากรมนุษย์ที่ฮานอย
                       เวียดนาม
24 ตุลาคม 2548         การประชุมระดับคณะทางานสาขาสาธารณสุขที่กรุงเทพฯ
25-26 ตุลาคม 2548                          ัิ
                       การประชุมเชิงปฏิบตการเกี่ยวกับ HIV/AIDS ร่วมกับ UNAIDS ที่กรุงเทพฯ
                                         17

1-3 พฤศจิกายน 2548                                       ้
                           การประชุมระดับผู้นา ACMECS ครังที่ 2 ที่กรุงเทพฯ


รายชื่อหน่ วยงานไทยที่เกี่ยวข้ อง

         หน่ วยงาน                                กิจกรรม                หมายเล
                                                                         ขติดต่ อ
กรมเศรษฐกิจระหว่างประเทศ        ประสานงานระหว่างประเทศ                  02-
                                                                        6435241
สานักงานคณะกรรมการพัฒนาการ ประสานงานระหว่างหน่วยงานของไทย               02-
เศรษฐกิจและสังคมแห่งชาติ                                                2804085
                                                                        ต่อ 3710
กรมการค้ าต่างประเทศ            รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาการอาน 02-
                                วยความสะดวกด้ านการค้ าการลงทุน         5474729
สานักงานเศรษฐกิจการคลัง                                                 02-
                                                                        2739020
                                                                        ต่อ 3614
กรมศุลกากร                                                              02-
                                                                        6677511
                                                                        , 02-
                                                                        2494215
ธนาคารเพื่อการส่งออกและนาเข้ าแ                                         02-
ห่งประเทศไทย                                                            2713700
สภาธุรกิจ ACMECS-ประเทศไทย                                              02-
                                                                        6221111
                                                                        ต่อ 649
ธนาคารแห่งประเทศไทย                                                     02-
                                                                        3567873
สานักงานคณะกรรมการส่งเสริมกา                                            02-
                                        18

รลงทุน                                                                    5378168
การนิคมอุตสาหกรรมแห่งประเทศไ รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาเกษตรแ 02-
ทย                             ละอุตสาหกรรม                               2530561
                                                                          ต่อ 3302
สานักงานเศรษฐกิจการเกษตร                                                  02-
                                                                          9406485
สานักงานเศรษฐกิจอุตสาหกรรม                                                02-
                                                                          2024291
สานักงานปลัดกระทรวงพลังงาน                                                02-
                                                                          2236706
กรมพัฒนาพลังงานทดแทนและอนุ                                                02-
รักษ์พลังงาน                                                              2217975
สานักกิจการระหว่างประเทศ       รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาการเชื่ อ 02-
กระทรวงคมนาคม                  มโยงการคมนาคม                              2819515
กรมทางหลวง                                                                02-
                                                                          3546901
การท่องเที่ยวแห่งประเทศไทย     รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาการท่ อง 02-
                               เที่ยว                                     2505500
                                                                          ต่อ 1252
สานักงานพัฒนาการท่องเที่ยว                                                02-
                                                                          2194035
สานักงานความร่วมมือเพื่อการพัฒ รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาการพัฒ 02-
นาระหว่างประเทศ                นาทรัพยากรมนุษย์                           2817440
กองสาธารณสุขระหว่างประเทศ      รับผิดชอบโครงการความร่วมมือในสาขาสาธารณ 02-
กระทรวงสาธารณสุข               สุข                                        5901972
ศูนย์เทคโนโลยีสารสนเทศและการ รับผิดชอบโครงการ e-health                    02-
สื่อสาร                                                                   5901190
กระทรวงสาธารณสุข
                                        19

กระทรวงศึกษาธิการ              รับผิดชอบโครงการ e-education   02-
                                                              3545500
                                                              ต่อ 300
                                                              02-
                                                              2822861
กองการต่างประเทศ             การจัดตัง้ sister cities         02-
กระทรวงมหาดไทย                                                2227158
สานักงานความร่วมมือพัฒนาเศรษ ความช่วยเหลือทางการเงิน          02-
ฐกิจกับประเทศเพื่อนบ้ าน                                      2739020
(องค์การมหาชน)                                                ต่อ 3331

								
To top