dasar kerajaan by apidingin

VIEWS: 85 PAGES: 22

									                                                                                                                    11/04/2011




                                                                    TAKRIF DASAR


                                                          • KENYATAAN yang dibuat oleh
                                                            kerajaan berkenaan negara
    DASAR‐DASAR KERAJAAN                                    dan CARA MELAKSANAKANNYA
                                                            oleh pentadbir/pengurus.
      ARMYN FAHMY BIN MOHD FAHMY
                                                                                                         Professor Bauer
             Timbalan Pendaftar                                                          Public Administration Review”
                                                                                       Vol. XXX, No. 4, July/August 1970
      Pejabat Penasihat Undang‐Undang

                                                                                  2




                                                              JADI…APAKAH ITU DASAR?
             DASAR AWAM                                    DASAR IALAH…..
                                                           • KERANGKA
 Ianya perlu dipelajari supaya kita dapat mengetahui       • PANDUAN
  dengan lebih jelas/ luas dan mendalam asal‐usulnya,      • PELAN
   segala proses bagaimana kaedah penggubalannya,          • STRATEGI
perkembangannya serta akibatnya kepada masyarakat.         • PETUNJUK
   Kaedah ini akan menjadikan kita lebih matang dan        …DIRANGKA UNTUK…
  memahami segala sistem politik dan kemasyarakatan        “TERJEMAHKAN WAWASAN POLITIK KERAJAAN KEPADA 
                  secara menyeluruh.                         PROGRAM DAN TINDAKAN UNTUK MENCAPAI HASIL YANG 
                                                             DIINGINI”

                                                                  WAWASAN – KEPUTUSAN ‐ PELAKSANAAN

                                                                                  4




                 PENDAHULUAN

•  Matlamat untuk menjadi sebuah negara yang             • Malaysia mempunyai keunikan tersendiri:
makmur lagi bersatu padu berasaskan     sistem
                                                           • Terbahagi kepada dua wilayah iaitu Semenanjung
demokrasi dalam suasana pembangunan yang aman
                                                            Malaysia serta Sabah dan Sarawak.
dan stabil.
                                                           • Berbilang bangsa,        keturunan,       agama        dan
                                                            kebudayaan.
                                                           • Mempunyai hasil bumi seperti petroleum, timah
                                                            dan sebagainya.
                                                           • Tidak menghadapi masalah bencana alam.

                                                     5




                                                                                                                            1
                                                                                          11/04/2011




                                                               DASAR AWAM
• Oleh itu Malaysia perlu mempunyai dasar yang
  bukan sahaja dapat mengoptimakan         sumber‐     ….Usaha kerajaan untuk menjadikan
  sumber tetapi boleh mengurangkan jurang
  perbezaan      antara   kaum     dan      wilayah       Malaysia sebuah negara yang
  (memantapkan perpaduan dan integrasi nasional).            makmur lagi bersatu padu
                                                                berasaskan sistem
                                                            demokrasi dalam suasana
                                                          Pembangunan yang aman
                                                          Untuk kesejahteraan rakyat
                                                                       8




                                                                 …sambungan
             …sambungan
    Dasar digubal sesuai dengan                         Malaysia sebuah negara
    ciri-ciri dan keunikan negara                       berpotensi dengan hasil bumi
    kita Malaysia                                       yang mewah dan tanah yang
    • berbilang bangsa dan                              subur.
      keturunan
    • pelbagai fahaman dan agama                        Keadaan geografi yang strategik
    • pelbagai kebudayaan                               serta kurang bencana alam.

                         9                                             10




            DASAR AWAM                                         DASAR AWAM
 Dasar awam ialah teras, panduan atau matlamat am 
    bagi orang awam atau rakyat demi kepentingan 
  masyarakat umumnya. Ia mempunyai ciri kebajikan,               Thomas R. Dye
   semoga rakyatnya dapat hidup selesa, aman dan 
  tenteram, selamat dan sejahtera dengan semangat 
   kerjasama bersatu‐padu dan muhibbah di negara           ‘Public Policy is Whatever
                      yang unik.                          Goverments Choose To Do Or
                                     Wan Azmi Ramli
                                                                   Not To Do’
                              Dasar Awam Di Malaysia




                                                                                                  2
                                                                                     11/04/2011




         KENAPA BUAT DASAR??…
                                                    DASAR AWAM NEGARA
                                              OBJEKTIF
  •   JANJI POLITIK
  •   ANJURAN PIHAK DALAMAN                   –    MATLAMAT WAWASAN 2020
  •   TANGGUNGJAWAB ANTARABANGSA              –    MATLAMAT DASAR PEMBANGUNAN
  •   KRISIS SERTA‐MERTA                           NASIONAL
  •   PENYESUAIAN/PENYELARASAN PROGRAM        –    PERTUMBUHAN DAN PENGAGIHAN
      SEDIA ADA                                    EKONOMI
                                              –    KEDAULATAN DAN KETAHANAN NEGARA
                                              –    MENINGKAT KUALITI HIDUP RAKYAT


                      13                                        14




      KATEGORI DASAR-DASAR                        DASAR-DASAR EKONOMI
• Dasar-dasar Am Kerajaan                 • Dasar Pembangunan Nasional
  Contoh: Rancangan Malaysia, Dasar       • Rangka Rancangan Jangka Panjang Kedua
  Wawasan Negara, Dasar Pembangunan       • Dasar Perindustrian Negara
  Negara, Wawasan 2020                    • Dasar Pertanian Negara
                                          • Dasar Penswastaan
• Dasar-dasar Berkenaan Dengan            • Dasar Pensyarikatan Malaysia
  Pembangunan Ekonomi Negara              • Dasar Halacara Baru Dalam Pembangunan
• Dasar-dasar Yang Berkaitan Dengan         Kampung Dan Luar Bandar
  Kemajuan Sosio-Politik                  • Dasar Pengurangan Perbelanjaan Awam
• Dasar Yang Berkaitan Dengan Hubungan    • Dasar/Program Pembaharuan Dan
                                            Peningkatan Daya Pengeluaran Negara
  Luar Negeri




          DASAR-DASAR
      SOSIAL DAN ETIKA KERJA                           DASAR-DASAR LUAR

      Dasar Pendidikan Kebangsaan             • Konsep Kawasan Aman, Bebas
      Dasar Kebudayaan Kebangsaan               Dan Berkecuali (ZOPFAN)
      Dasar Penerapan Nilai-nilai Murni       • Antartika
      Dalam Pentadbiran                       • Rancangan Kerjasama Teknik
      Dasar Pandang Ke Timur                    Malaysia (MTCP)
      Dasar Bersih, Cekap Dan Amanah
      Kepimpinan Melalui Teladan




                                                                                             3
                                                                                                                                                                         11/04/2011




                                                                                                               Perspektif Sejarah
• EKONOMI SEBELUM MERDEKA                                                             1.       Era Penjajahan British

          – BRITISH = PECAH & PERINTAH                                                         ‐   Matlamat pemerintahan penjajah mendapatkan seberapa banyak
                                                                                                   hasil yang boleh untuk dibawa pulang ke negaranya.
          – PENGENALAN KAUM = PENEMPATAN/FUNGSI EKONOMI
                                                                                               ‐   Akibatnya negara masih mempunyai ciri samada dari segi fizikal atau
                                                                                                   mental yang menghalang pewujudan satu masyarakat bersatu padu.
• KESAN = JURANG EKONOMI KETARA
                                                                                               ‐   Kedududukan ekonomi tidak seimbang antara kaum dan wilayah.
• AKIBAT = TIDAK PUAS HATI ANTARA KAUM                                                2.       Era Malayan Union (1946) – Kemerdekaan (1957)
                                                                                               ‐   Wujud perasaan kebangsaan yang berkobar‐kobar di samping
• KEMUNCAK = 13 MEI 1969                                                                           peningkatan penglibatan pemerintah dalam perkhidmatan awam.
                                                                                               ‐   Wujud pergerakan politik berasaskan satu‐satu kaum
• DASAR EKONOMI BARU (DEB)

                                            19                                                                                                                            20




            Perspektif Sejarah (Samb..)                                                             Perspektif Sejarah (Samb..)
3.   Era Kemerdekaan ‐ Peristiwa 13 Mei 1969                                          5. Era Dasar Pembangunan Nasional (1991‐2000)
     ‐      Mendedahkan betapa penting keseimbangan antara kemajuan                        ‐       Digubal berteraskan Wawasan 2020
            sosiopolitik negara dengan kemajuan dan pengagihan pendapatan
                                                                                           ‐       Mengekalkan matlamat DEB untuk mencapai pembangunan 
            pelbagai kaum.
                                                                                                   seimbang dan pertumbuhan dengan pengagihan yang saksama.
     ‐      Pembahagian gunatenaga dan kegiatan ekonomi dilakukan mengikut
                                                                                           ‐       Dimensi tambahan: Isu pembangunan sumber manusia, sains dan 
            kaum.
                                                                                                   teknologi teras penting dalam perancangan dan pembangunan 
     ‐      Asas perpaduan dan isu sensitif terhadap kewarganegaraan dan                           sosioekonomi serta perlindungan alam sekitar dan ekologi.
            kedudukan hak istimewa terus dipersoalkan menyebabkan
            tercetusnya rusuhan kaum pada 13 Mei 1969.
                                                                                      6. Era Dasar Wawasan Negara (2001‐2010)
4.   Era Pelaksanaan Dasar Ekonomi Baru (1971‐1990)
     ‐      Untuk mencapai perpaduan negara melalui penghapusan                            ‐       Tujuan DWN untuk membina bangsa Malaysia yang progresif dan 
            penghalang utamanya iaitu kemiskinan dan struktur sosiopolitik dan                     makmur serta hidup dalam harmoni.
            ekonomi yang tidak seimbang.                                                   ‐       Meneruskan usaha‐usaha dalam rancangan pembangunan lepas 
     ‐      Rukun Negara diperkenal.                                                               di samping memperkukuhkan asas peralihan kepada sebuah negara 
                                                                                                   maju.
     ‐      Perkembangan pesat sejak dilancar pada 1971.
                                                                                           ‐       Mengabung strategi utama DEB dan DPN.
     ‐      Kemelesetan pada tahun 1980an – pencapaian DEB terbantut.
                                                                                 21                                                                                       22




                  Dasar Awam Malaysia
•    Pengubalan dan pelaksanaan dasar‐dasar adalah selaras dengan nilai 
     sosioekonomi dan politik negara pada satu‐satu masa.
•    Digubal dan dilaksanakan bagi memenuhi objektif sosioekonomi seperti 
     pertumbuhan ekonomi, pengagihan pendapatan, kestabilan dan kebajikan 
     (Kesejahteraan) umum
•    Dasar Awam yang akan dibincangkan seperti:
                                                                                                                 DASAR EKONOMI BARU 
     a.     Dasar Ekonomi Baru
                                                                                                                  (RRJP 2: 1971 ‐ 1995)
     b.     Dasar Pembangunan Nasional.
                                                                                                                     (RM2 – RM5)
     b.     Dasar Wawasan Negara.
     c.     Dasar Perindustrian Negara.
     d.     Dasar Persyarikatan Malaysia.
     e.     Dasar Penswastaan.
     f.     Lain‐Lain Dasar.
                                                                                 23                                                                                       24




                                                                                                                                                                                 4
                                                                                                         11/04/2011




                   FALSAFAH D.E.B                                            PENGENALAN

                                                            • Dasar‐Dasar Ekonomi merupakan tapak, panduan,
                                                              falsafah,cara dan peraturan untuk mencapai
                                                              matlamat dasar itu.
            “PEMBANGUNAN DENGAN 
             PENGAGIHAN SAKSAMA”                            • Dasar ekonomi juga merujuk kepada usaha
                                                              mengubah masyarakat dan negara drp keadaan
                                                              mundur kepada maju dlm pelbagai aspek kehidupan
                                                              ( material dan bukan material)



                                                                                                           26




              DASAR EKONOMI BARU                                      PEMBASMIAN KEMISKINAN

Menumpukan Kepada Pengagihan Ekonomi Melalui:               • Membasmi kemiskinan di bandar dan luar 
                                                              bandar.
                                                            • Pembasmian kemiskinan mengikut negeri
•    PEMBASMIAN KEMISKINAN Di Kalangan Semua Rakyat
     Tanpa Mengira Kaum                                     • Menyediakan keperluan asas dan mutu 
                                                              kehidupan untuk menaikkan taraf hidup 
•    PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT Supaya
     Mengurang Dan Akhirnya Menghapuskan Pengenalan
                                                              rakyat. 
     Kaum Mengikut Fungsi-fungsi Ekonomi Dan Kawasan



                                                       27                                                  28




    STRATEGI PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT

    • Dasar Pecah & Perintah oleh British                   • Masyarakat perlu disusun semula supaya 
      menyebabkan berlakunya tumpuan kaum                     ketidakseimbangan ini dapat diatasi
      mengikut fungsi ekonomi tertentu.

    • Ini menyukarkan agihan kekayaan negara dan
      keadilan ekonomi dan menggugat perpaduan
      kaum.


                                                       29




                                                                                                                 5
                                                                                                                             11/04/2011




     STRATEGI PENYUSUNAN SEMULA 
             MASYARAKAT
• Meningkatkan pendapatan Kaum Bumiputera &                • Penyusunan semula hakmilik dalam sektor syarikat
  mengurangkan jurangnya dengan kaum lain                    dgn menggalakkan org Melayu menyertai sektor
  terutama kaum Cina.                                        permodalan dan saham syarikat.

• Menyusun semula corak guna tenaga dgn                    • Pencapaian‐pencapaian lain dalam sektor industri
  menyerapkan lebih ramai Kaum Melayu dlm                    dan pembangunan bandar serta luar bandar.
  kumpulan Ikhtisas dan Teknik, termasuk sektor              Meningkatkan penduduk Bumiputera di bandar‐
  perdagangan.                                               bandar.




                                                                     KADAR KEMISKINAN DAN PURATA PENDAPATAN
              PENCAPAIAN D.E.B.
                                                                              (SEMENANJUNG MALAYSIA, 1970)

• Mengubah hampir keseluruhan         sistem   sosial
  masyarakat majmuk di Malaysia.                                                          Kadar    Pendapatan
                                                                                        Kemiskinan    Purata
                                                                    Kaum
                                                                                                    Keluarga
• Berjaya menyeimbangkan dalam pelbagai aspek                                              (%)       Sebulan
  kehidupan.
                                                                  Melayu                       64.8               $172.00
• Peningkatan ekonomi negara dengan mengekalkan                    Cina                        26.0               $394.00
  kadar inflasi dan menurunkan kadar kemiskinan                    India                       39.2               $304.00
                                                                 Lain-lain                     44.8               $813.00
                                                             Sumber: Banci Penduduk 1979, Jabatan Perangkaan
                                                                                                                               34




  HAKMILIK SAHAM DALAM SYARIKAT‐SYARIKAT BERHAD, 1971
                                                                   PEMBAHAGIAN PEKERJAAN MENGIKUT KAUM 1970
                                 Jumlah
         Pemilikan              Pemilikan        %
                                 ($ juta)                                                         Melay            Lain-
                                                                                                        Cina India
                                                                        Sektor                     u               lain
1. Bumiputera                                                                                            %     %
  perseorangan dan agensi                                                                          %                %
  amanah                           279.6        4.3       (i) Pertanian                            67.6        19.9   11.5   1.0
    • Bumiputera                   168.7        2.6       (ii) Perlombongan                        32.1        58.7   7.5    0.7
      perseorangan                 110.9        1.7       (iii) Perniagaan/perdaga                 42.6        45.5   10.7   1.2
    • Agensi amanah                                             ngan, pentadbiran
                                                                awam, pelajaran,
                                  2,233.2       34.0
2. Bukan bumiputera                                             pertahanan dan
                                  4,051.3       61.7            kemudahan awam
   Warga asing

          Jumlah                  6,843.7      100.00     Sumber: Jabatan Perangkaan, (1970)
                                                     35                                                                        36




                                                                                                                                     6
                                                                                                            11/04/2011




                                                                                     (1971 – 1990)
RRJP I                 1971 ‐ 1990      ‐   DEB

RRJP II                1991 ‐ 2000      ‐   DPN      FASA I
                                                                     • ASAS – DASAR ‘PECAH & PERINTAH’ + 
                                                     WAWASAN           PERISTIWA 13 MEI 69
                                                     2020
                                                                     • OBJEKTIF:
RRJP III               2001 ‐ 2010      ‐   DWN      FASA II
                                                     WAWASAN             BEZA EKONOMI,
                                                                         SOSIAL, BUDAYA,             PERPADUAN
                                                     2020
WAWASAN                1991 ‐ 2020                                       PENEMPATAN DLL.
2020
                                  37                                                       38




                 DASAR EKONOMI BARU (DEB)




           STRATEGI
                                                                                    PENCAPAIAN:
                                        SUSUN SEMULA
                                                                            PEMBASMIAN KEMISKINAN
                                         MASYARAKAT
       BASMI
     KEMISKINAN



                                  39                                                       40




       KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KAWASAN-KAWASAN
                BANDAR-LUAR BANDAR, 1970 DAN 1990


                              1970                     1990
                        Jumlah          Kadar      Jumlah    Kadar
                       isirumah        Kemiskin   isirumah   Kemis
       Strata           miskin            an       miskin    kinan
                         (,000)          (%)        (,000)    (%)                   PENCAPAIAN:
Luar Bandar
Bandar                  705.9           58.7      530.3       21.8     PENYUSUNAN SEMULA MASYARAKAT
Golongan                85.9            21.3      89.1        7.5
termiskin                 -               -       143.1       4.0
Kemiskinan                -               -       619.4       17.1
keseluruhan

                                  41                                                       42
Sumber: RM6 hlm. 36




                                                                                                                    7
                                                                                                                                                                 11/04/2011




         KADAR KEMISKINAN MENGIKUT KUMPULAN ETNIK (%)                                             KEAHLIAN KUMPULAN IKHTISAS BERDAFTAR 
                                                                                                      MENGIKUT KAUM 1985 DAN 1988
                                                                                                                     Bumiputera             Cina             India
           Kumpulan Etnik                            1970 1984 1987                      Kumpulan Ikhtisas            198                                 198     198
                                                                                                                              1988     1985 1988
 •Semenanjung Malaysia                                 49.3      18.4   17.3                                           5                                   5       8
      Bumiputera                                       64.8      25.8   23.8        1.    Arkitek                     118      192      576  676          10      14
      Cina                                             26.0      7.8    7.0         2.    Akauntan                    306      514     2966 4079          213     315
      India                                            39.2      10.1   9.7         3.    Jurutera (hingga            403     4892     9806 10,5          800     885
      Lain-lain                                        44.8      22.0   24.3              2-5-88)                      7                     12
                                                                                                                               307      471               304     361
 •Sabah                                                   -      33.1   35.3        4.    Doktor Gigi                 241     1653     1992 569           188     228
      Bumiputera                                          -      39.2   41.9        5.    Doktor                      892      206      126 2258           7       5
      Cina                                                -      6.2    6.3
                                                                                    6.    Doktor Veterinar            147      300      410  145          203     219
      Lain-lain                                           -      12.4   5.0
                                                                                    7.    Jurukur                     25       504     1060 497           41      45
 •Sarawak                                                 -      31.9   24.7
                                                                                    8.    Peguam*                     327                   1249          488     754
      Bumiputera                                                 41.6   33.2
                                                          -                                                          631                17,4     19,9    394 487
      Cina                                                       9.3    6.7                  JUMLAH                           8571
                                                          -                                                           8                  07       85      6    8
      Lain-lain                                                  4.0     0                     (%)                            25.1
                                                                                                                     22.2               61.2     58.4    13.9 14.3
 Sumber: Jabatan Perangkaan, (Banci 1970; H.I.S. 1984 & 1987))                 43                                                                                    44
                                                                                    Sumber: Kajian Separuh Penggal RML, 1989 *Sektor swasta di Semenanjung Malaysia sahaja




                                                                                                             PENDAHULUAN

                                                                                    •     Dilancarkan pada 17 Jun 1991 oleh YAB Perdana Menteri.
                                                                                    •     Pada tahun 1991, kerajaan telah melancarkan:-
                                                                                          (a) Wawasan 2020
        DASAR PEMBANGUNAN NASIONAL
                                                                                          (b) Rancangan Jangka Panjang Kedua (RJPK2)
             (RRJP 2: 1991 – 2000)
                                                                                          ( c) Dasar Pembangunan Nasional.
                                                                                          (d) Rancangan Malaysia Ke 6 (RMK 6)




                                                                               45                                                                                    46




                                                                                                                     OBJEKTIF

• RJPK2 (1991‐2000) yang mengandungi DPN                                                • Perpaduan negara akan terus menjadi
  merupakan era baru Malaysia khususnya dalam                                             matlamat DPN bagi memperkukuhkan lagi
  menempuh negara maju menjelang 2020.                                                    kestabilan sosial, politik dan pembangunan
                                                                                          mampan.
• RRJPK2 & DPN akan meneruskan lagi usaha‐usaha ke
  arah mengurangkan ketidakseimbangan sosial &
  ekonomi antara kaum di Malaysia                                                       • DPN menetapkan langkah bagi Malaysia
                                                                                          menjadi Negara Maju dalam semua segi aspek
                                                                                          kehidupan.




                                                                                                                                                                             8
                                                                                                      11/04/2011




                STRATEGI D.P.N.

1. Mengekalkan strategi asas DEB iaitu Membasmi      • Mengambilkira kemajuan yang telah dicapai di 
   Kemiskinan dan Menyusun Semula Masyarakat.          bawah DEB dan menganalisa kekuatan & 
2. Memperbaiki ketidakseimbangan sosial dan            kelemahan pelaksanaannya. 
   ekonomi antara kaum bagi memperkukuhkan lagi
   perpaduan negara.
3. Mewujudkan corak pembangunan yang lebih
   seimbang yang merangkumi aspek‐aspek kritikal.




                                                49                                                      50




                                                          STRATEGI PENYUSUNAN SEMULA 
 STRATEGI PEMBASMIAN KEMISKINAN D.P.N.
                                                           MASYARAKAT DI BAWAH D.P.N
• Mengurangkan kemiskinan drp 19.1% pada tahun       1. Menghapuskan pengenalan kaum berdasarkan 
  1990 kepada 7.2% pada tahun 2000.                     fungsi‐fungsi ekonomi.
• Mengurangkan pengangguran ke tahap 4 % pada        2. Meningkatkan guna tenaga dan penyertaan 
  tahun 2000.                                           Bumiputera dlm pengurusan sektor moden dgn 
• Mempertingkatkan latihan kemahiran kepada belia       membentuk Masyarakat Perdagangan & 
  luar bandar untuk menggantikan pemberian subsidi      Perundustrian Bumiputera.
  kerajaan.                                          3. Memberikan latihan  dlm pengurusan harta & etika 
                                                        perniagaan termasuk program Usahawan Muda.



                                                51                                                      52




4. Penyertaan Bumiputera dlm Industri Kecil &        7.Mewujudkan     harta‐harta baru dan membeli
  Sederhana (IKS) menerusi program sub                 kepentingan tertentu bagi pihak Bumiputera.
  kontrak dan francais.
5. Mewujudkan 2.4 juta pekerjaan baru dari           8. Dasar penswastaan digunakan bagi mempercepat &
   tahun 1991‐2000.                                     memperluaskan penyertaan Bumiputera dlm sektor
                                                        swasta serta mencapai hasrat penyusunan semula
6. Memperkukuhkan Permodalan Nasional                   modal saham
   Berhad (PNB) untuk mengembleng tabungan
   Bumiputera. Misalnya ASB, ASN dan AHB.




                                                                                                              9
                                                                                                        11/04/2011




                                                                         PENUTUP

                 (1991 – 2000)
                                                Seperti DEB, DPN meneruskan usaha mengurangkan
                                                ketidakseimbangan ekonomi bukan sahaja di kalangan kaum
 • ASAS – GANTI DEB                             etnik tetapi juga antara golongan kaya dan miskin serta antara
   – TERUSKAN STRATEGI DEB                      wilayah
                                                Ketidakseimbangan ekonomi akan dapat dikurangkan
 • OBJEKTIF = KEKAL PERPADUAN                   berasaskan prinsip pembangunan seimbang dan pengagihan
                                                saksama untuk mencapai keadilan sosial & memperkukuhkan
                                                perpaduan negara.
PERPADUAN    =   STABIL     =    EKONOMI

                 POLITIK

                       55                                                                                  56




                                                      TEMA DASAR WAWASAN NEGARA


                                                         “MENINGKATKAN KEUTUHAN
    DASAR WAWASAN NEGARA                                            DAN 
       (RRJP3: 2001‐2010)                                   DAYA SAING NEGARA”




                                           57




                                                               DIMENSI BARU D.W.N.

• RRJP3 digubal berasaskan dasar yang            1. Membangunkan           masyarakat  berasaskan
  dinamakan Dasar Wawasan Negara dgn tema           pengetahuan Malaysia.
  “ Meningkatkan keutuhan dan daya saing         2. Menjana pertumbuhan dengan mengukuhkan
  negara”                                           pelaburan dalam negeri dan menarik pelaburan
                                                    langsung asing (FDI) .
                                                 3. Menjadikan sektor pertanian, pembuatan dan
                                                    perkhidmatan lebih dinamik menerusi penerapan
                                                    pengetahuan yang lebih tinggi.




                                                                                                                 10
                                                                                                         11/04/2011




                                                                       TERAS UTAMA DWN

4. Membasmi kemiskinan di kalangan kelompok kecil          1. Membina bangsa berdaya tahan dgn 
   miskin di kawasan terpencil spt Orang Asli & minoriti      memupuk perpaduan, patriotisme, 
   Bumiputera Sabah dan Sarawak.                              kematangan politik, masyarakat bertolak 
5. Mencapai sasaran 30% ekuiti Bumiputera menjelang           ansur dan penyayang.
   2010.
                                                           2. Mewujudkan masyakat saksama dgn 
6. Meningkatkan penyertaan Bumiputera dalam sektor
                                                              pembasmian kemiskinan dan penyusunan 
   ekonomi.
                                                              semula masyarakat.
7. Pembangunan sumber manusia berdasarkan
   masyarakat berasaskan pengetahuan.




3. Mengekalkan pertumbuhan ekonomi yang                    6. Mengukuhkan pembangunan sumber manusia
  tinggi.                                                   untuk menghasilkan tenaga kerja yang cekap,
                                                            produktif & berpengetahuan.
4. Mempertingkatkan daya saing menghadapi
  cabaran globalisasi dan liberalisasi.
                                                           7. Meneruskan pembangunan alam sekitar yang
5. Membangunkan ekonomi berasaskan                           mapan untuk meneguhkan pertumbuhan jangka
  pengetahuan utk meningkatkan nilai tambah                  panjang.
  bagi semua sektor ekonomi.




            WAWASAN 2020

                                                                           PENUTUP
   • Tidak akan wujud Malaysia yang
     maju sepenuhnya sehingga kita                                PELENGKAP KEPADA DEB DAN DPN.
        akhirnya dapat mengatasi                                  PENTING MENENTUKAN MATLAMAT
    9 CABARAN STRATEGIK yang kita                               WAWASAN 2020 UNTUK MENJADI SEBUAH
                                                                NEGARA MAJU DAN PERPADUAN NEGARA
   hadapi sejak kelahiran kita sebagai                                      TERCAPAI.
         sebuah negara merdeka

                          Tun Dr Mahathir bin Mohamad


                           65                                                                             66




                                                                                                                11
                                                                                              11/04/2011




                                                       KENAPA PERLU DASAR PERINDUSTRIAN 
                                              1. KEMELESETAN EKONOMI TAHUN 80AN
                                              2. KELEMAHAN SEKTOR PERINDUSTRIAN
                                              3. MENYAHUT CABARAN DEB
                                              4. PELUANG PEKERJAAN DAN TENAGA MAHIR
DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA                    5. PERTUMBUHAN EKONOMI SEIMBANG
    (1983) & PELAN INDUK                      6. PERTUMBUHAN INDUSTRI KECIL DAN SEDERHANA

       PERINDUSTRIAN                          7. KE ARAH MODERNISASI
                                              8. PENYUMBANG UTAMA SEKTOR EKONOMI MASA
                                                 HADAPAN
                                              9. PERSAINGAN ANTARABANGSA
                                              10.RANTAI HULUAN DAN HILIRAN INDUSTRI
                                              11.PERTUMBUHAN BANDAR-BANDAR BARU
                                              12.KE ARAH NEGARA MAJU
                                         67                                                    68




  CIRI‐CIRI DASAR PERINDUSTRIAN NEGARA         KELEMAHAN SEKTOR INDUSTRI (70AN & 80AN)


                                              1. PERTUMBUHAN SEKTOR EKSPORT KURANG
50AN   -   GETAH DAN BIJIH TIMAH                 MEMUASKAN
60AN   -   GANTIAN IMPORT                     2. EKSPORT TERLALU BERGANTUNG KEPADA INDUSTRI
                                                 ELEKTRIK, ELEKTRONIK DAN TEKSTIL SAHAJA
70AN   -   MEMPELBAGAIKAN EKONOMI
                                              3. MUTU KELUARAN TIDAK DAPAT BERSAING DENGAN
80AN   -   INDUSTRI BERAT                        KELUARAN LUAR NEGERI

90AN   -   PERANAN SWASTA                     4. TIDAK ADA RANTAIAN ANTARA SEKTOR INDUSTRI
                                                 DENGAN LAIN-LAIN SEKTOR
       -   PELABURAN ASING                    5. INDUSTRI-INDUSTRI YANG DITUBUHKAN KURANG
                                                 MEMPUNYAI ‘NILAI TAMBAH’ (VALUE ADDED).


                                         69                                                    70




                                               OBJEKTIF PELAN INDUK PERINDUSTRIAN (PIP)


                                              1. Menjadikan    sektor   perkilangan sebagai
                                                 pemangkin pertumbuhan perindustrian negara
                                                 dan ekonomi keseluruhannya
            PELAN INDUK                       2. Menggalakkan penggunaan sepenuhnya sumber‐
           PERINDUSTRIAN                         sumber asli negara
                1986


                                                                                               72




                                                                                                     12
                                                                                                             11/04/2011




                                                                           STRATEGI P.I.P

3. Meninggikan tahap penyelidikan dan pembangunan        1. Menyusun semula struktur galakan perindustrian 
   (R&D) teknologi tempatan sebagai asas menjadikan         yang sedia ada.
   Malaysia sebuah negara perindustrian.                 2. Mempelbagaikan eksport & menggalakan sektor 
                                                            gantian import.
                                                         3. Memajukan semula industri gantian import 
                                                            peringkat pertama, misalnya barang pengguna 
                                                            tahan lama dan industri gantian import peringkat 
                                                            kedua seperti alat perhubungan.




4. Kempen Belilah Barang Buatan Malaysia .               8.Menggalakkan industri berat bagi menjadi penggerak
5. Mempelbagaikan pasaran eksport termasuk mencari          perkembangan industri baru.
   pasaran baru di negara sosialis dan negara‐negara     9. Menggalakkan pertumbuhan perusahaan kecil.
   membangun.
6. Memperluaskan kegiatan industri ke kawasan‐
   kawasan kurang maju.
7. Menggalakkan penyelidikan & pembangunan oleh 
   pihak awam dan pihak swasta.




                  PENCAPAIAN                                                 MASALAH
‐ Memperbaiki iklim pelaburan untuk mengurangkan kos
  pengeluaran dan kos pengendalian perniagaan.
                                                         ‐ Dasar perlindungan negara maju dan nic
‐ Menggalakkan pelaburan swasta terutama pelabur
  asing                                                  ‐ Saingan dari negara maju, nic, Asean dan China.

‐ Mengkaji semula undang‐undang, syarat dan              ‐ Kekurangan usahawan tempatan
  peraturan pentadbiran
‐ Gejala penyakit AIDS meningkatkan permintaan barang
  diperbuat daripada getah.

                                                    77




                                                                                                                    13
                                                                                                                      11/04/2011




             PIP: PERMASALAHAN
                                                                                 PENUTUP
• Dasar Perlindungan Perdagangan Negara‐negara 
  Maju & Newly Industrilised Countries (NIC)               PIP MERANGKUMI STATEGI DAN LANGKAH MEMBAWA 
  – Blok Perdagangan: NAFTA, EU etc.                       MALAYSIA KE ERA SEBUAH NEGARA PERINDUSTRIAN DAN 
                                                           SETERUSNYA MENJADI TERAS KEPADA SEBUAH NEGARA 
• Persaingan dari negara maju & NIC ‐ WTO                  MAJU.
                                                           MELALUINYA, PERTUMBUHAN EKONOMI MALAYSIA AKAN 
                                                           LEBIH DITERAJUI OLEH PERTUMBUHAN DALAM SEKTOR 
                                                           EKSPORT YANG BERLANDASKAN STRATEGI INDUSTRIALISASI 
     ISU                                                   YANG ‘OUTWARD‐LOOKING’.
                                                           SEJAUH MANA MENCAPAI HASIL YANG BAIK BERGANTUNG 
 Sejauhmana daya saing pengusaha Malaysia?                 KEPADA KEUPAYAAN PEKILANG‐PEKILANG MENGEKALKAN, 
                                                           MENINGKATKAN DAYA SAING DIPASARAN ANTARABANGSA 
                          79                               YANG PENUH CABARAN.                                             80




                                                                           LATAR BELAKANG (SEJARAH)



                                                       •    Telah diperkenalkan oleh YAB Perdana Menteri pada tahun 1983
                                                            sebagai satu pendekatan asas bagi pembangunan negara
                                                       •    Pada tahun 1984, Surat Pekeliling Am Bil 2 Tahun 1984
                                                            dikeluarkan oleh KSN mengarahkan semua Kementerian,
                                                            Jabatan dan Pejabat Kerajaan menubuhkan Panel Perunding
      DASAR PENSYARIKATAN                                   bagi tujuan memperbaiki perkhidmatan yang diberi kepada
                                                            sektor swasta.
         MALAYSIA 1983                                 •    Pada Julai 1991, Pekeliling Kemajuan Pentadbiran Awam Bil. 9
                                                            Tahun 1991 telah dikeluarkan bagi memberi Panduan Mengenai
                                                            Pelaksanaan Dasar Persyarikatan Malaysia. Kaedah selain dari
                                                            penubuhan Panel Perunding telah dihuraikan.



                                                  81                                                                       82




     DASAR PERSYARIKATAN MALAYSIA
                                                              DASAR PERSYARIKATAN
                                                                        Perkongsian bijak
   25 Februari 1983 – Pelancaran Forum INTAN                  Smart Partnership and
   Sektor awam & Swasta perlu bekerjasama
   mengembangkan idea & usaha manfaatkan                        Win Win Situation
   sumber negara                                                     Between
                                                              Public & Private Sector


                          83                                                            84




                                                                                                                                14
                                                                                                                                           11/04/2011




                     RASIONAL FALSAFAH
                                                                                                 Objektif
    YAB Perdana Menteri telah mendefinisikan secara am
    konsep Persyarikatan Malaysia sebagai satu sistem
    kerjasama antara kerajaan dan sektor swasta ke arah         Dasar Persyarikatan mempunyai objektif seperti berikut:
    mewujudkan satu syarikat Malaysia bagi mencapai             1. Mewujudkan kerjasama erat, bermakna dan
    kemajuan di mana keuntungan yang didapati akan                 berkesan antara sektor awam dan swasta demi
    dikongsi bersama di mana:                                      pembangunan negra bagi mencapai faedah bersama.
    •   Kerajaan adalah pemegang saham.                         2. Menghapuskan sifat ‘permusuhan’ antara kedua-dua
    •   Jika syarikat berjaya dan membuat keuntungan,              sektor dengan menggalakkan perkongsian
        kerajaan dan rakyat juga akan mendapat manafaat.           maklumat, dan saling faham-memahami akan
                                                                   prosedur dan matlamat kedua belah pihak.
    •   Sektor awam dikehendaki beroperasi secara cekap
        bagi membantu usaha-usaha sektor swasta sebagai         3. Meningkatkan hasil negara.
        enjin pertumbuhan utama dalam ekonomi negara.

                                                           85                                                                               86




                         MEKANISMA                                            TANGGUNGJAWAB SEKTOR AWAM
                                                                Sektor awam haruslah memainkan peranannya sebagai perancang,
•       Peranan sektor awam dan swasta secara sendirian         fasilitator dan pelaksana program-program kerajaan:
        dan bersama-sama menuju ke arah matlamat                •   Sebagai fasilitator, sektor awam menyediakan suasana yang
        negara.                                                     ‘condusive’ bagi merangsang pertumbuhan ekonomi yang pesat;
                                                                    sebagaimana dan sejauh yang dibenarkan oleh peraturan dan
•       Usaha memudahkan kerjasama sektor awam-                     undang-undang.
        swasta.
                                                                •   Sebagai perancang, sektor awam mestilah peka dan responsif
        1.   Panel Perunding                                        kepada perubahan-perubahan dalam persekitaran dunia semasa
                                                                    merancang arah tujuan dan strategi pertumbuhan; proaktif;
        2.   Pelonggaran peraturan (Deregulation)                   menyediakan maklumat yang betul; aktiviti galakan pasaran yang
                                                                    lebih baik melalui perwakilan sebaerang laut.
        3.   Pembaikan Pentadbiran
                                                                •   Sebagai pelaksana, sektor awam perlu terus menyediakan
        4.   Arahan Terbaru (PKPA Bil. 9 Tahun 1991).               kemudahan dan perkhidmatan sosial yang penting kepada semua
                                                                    rakyat; bukan sahaja kemudahan dan perkhidmatan itu meluas t
                                                                    etapi standardnya harus lebih baik.
                                                           87                                                                               88




                                                                                PELAKSANAAN SETAKAT INI
                                                                Pencapaian:
             TANGGUNGJAWAB SEKTOR SWASTA                        •   Penubuhan Panel
                                                                •   Penubuhan Panel Persyarikatan Malaysia
•       Sebagai penggerak pertumbuhan ekonomi                   •   Usaha-usaha Memperbaiki Perkhidmatan Awam
        memerlukannya lebih kuat, dinamik, berdayasaing,        •   Panduan (Baru) Pelaksanaan Dasar Persyarikatan Malaysia
        cekap dan tangkas dalam menghadapi cabaran-                 (PKPA Bil. 9 Tahun 1991).
        cabaran saingan di pasaran luar negeri. Barangan        Kelemahan:
        mereka haruslah mampu mengekalkan persaingan,           •   Pemahaman dan Penerimaan Konsep
        dan berbagai barnagan untuk pasaran yang berbagai.      •   Kekesanan Panel Perunding terhad
        Mereka juga perlu bersatu tenaga bagi menembusi         •   Persepsi Yang Salah
        pasaran baru di negara-negara membangun di Asia,        •   Masalah Sektor Swasta Yang Terdiri Dari Banyak Kumpulan Dan Berbagai
                                                                    Kepentingan
        Afrika dan Amerika Latin.
                                                                •   Kelemahan Komunikasi
                                                                •   Perkongsian Maklumat dan Aliran Maklumat Yang Tidak Mencukupi
                                                                •   Krisis Kepimpinan
                                                                •   Penyelaras Dan Muafakat Yang Tidak Efektif
                                                           89                                                                               90




                                                                                                                                                  15
                                                                                                                             11/04/2011




                            PENUTUP
  Dasar Persyarikatan memerlukan perubahan sikap oleh kedua-dua
  sektor awam dan swasta untuk memufuk persefahaman dan
  kerjasama yang lebih erat agar kesejahteraan rakyat Malaysia akan
  dapat dipertingkatkan. Ianya timbul atas kesedaran bahawa kedua-
  dua pihak sebenarnya adalah sehaluan utnuk menjadi negara lebih
  maju.
  Dasar Persyarikatan berfungsi untuk menggembleng sumber-sumber
  asli melalui kerjasama yang padu antara sektor awam dan swasta.                 DASAR PENSWASTAAN 
                                                                                     NEGARA (1983)


                                                                      91                                                       92




                         RASIONAL
1. Y.A.B Perdana Menteri dalam ucapan perasmian
   persidangan ‘The Securities Industry in Malaysia’ pada 28               • Sektor awam bukan sahaja terlibat dalam
   April 1984 menyatakan
                                                                             menyediakan dasar utama dan menentukan arah dan
  ‘Government the world over are notorious for                               penyediaan perkhidmatan tetapi juga terlibat secara
  inefficiency when running enterprises, even when aided                     aktif dalam aktiviti ekonomi dan perdagangan di
  by monopoly and the authority of government. On the
  other hand, the private sector is better motivated and
                                                                             Malaysia. Saiz sektor awam telah berkembang
  generally more efficient. It is hoped that privatisation in                dengan begitu pesat sekali dalam 10 tahun yang lalu.
  a more rapid growth of the nation as a whole’.                             Perbelanjaan sektor awam telah meningkat dengan
                                                                             begitu besar sekali dari 28 % pada tahun 1975
                                                                             kepada 36 % pada tahun 1982 dan ini merupakan
                                                                             satu beban kewangan yang besar untuk ditanggung
                                                                             oleh kerajaan.
                                                                      93




                                                                                   DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN



 • Keadaan ekonomi meleset juga menjadi
   faktor‐faktor utama yang membawa kepada                                    Mac 1983
   Dasar Penswastaan ini diperkenalkan.                                       Menyokong Dasar Persyarikatan Malaysia


                                                                               Penswastaan = Pemindahan
                                                                                             kepentingan/pelaburan
                                                                                             kerajaan yang tertentu
                                                                                             kepada sektor swasta


                                                                                                     96




                                                                                                                                    16
                                                                                                                       11/04/2011




           DASAR PENSWASTAAN: TUJUAN                                         DASAR PENSWASTAAN



                                                                   Cara Penswastaan: (Projek Sedia Ada)
         Mengurangkan beban kewangan kerajaan
                                                                      Penjualan Aset
         Meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja                  Pajakan
             birokrasi                                                Kontrak Pengurusan
         Menggalakkan pertumbuhan ekonomi                             Pengkorporatan
         Pengagihan sumber secara cekap                               Penyenaraian Awam (Public Listing) – 1st/2nd Board
         Mempercepatkan pencapaian hasrat DEB                         Penukaran Tanah (Land Swopping)
                                                                      Pembelian Oleh Pengurusan (Management Buy Out)



                            97                                                              98




                                                                        MEKANISMA/BENTUK PESWASTAAN
                       OBJEKTIF
                                                              1. MEMINDAHKAN HAKMILIK DAN PENGURUSAN DARIPADA
                                                                 SEKTOR AWAM KEPADA SEKTOR SWASTA.
                                                                 CONTOH: KUMPULAN FIMA.
    1. Mengurangkan beban kewangan kerajaan                   2. PENSWASTAAN SECARA PENUH IAITU PENJUALAN 100%
                                                                 SAHAM KERAJAAN KEPADA SWASTA
    2. Meninggikan kecekapan dan penghasilan kerja               CONTOH: KUMPULAN FIMA.
                                                              3. PENSWASTAAN SEBAHAGIAN IAITU PEMINDAHAN SEBAHAGIAN
    3. Menggalakkan pertumbuhan ekonomi                          SAHAM HAKMILIK KERAJAAN KEPADA SWASTA
                                                                 CONTOH: TNB, MAS DAN TELEKOM.
    4. Pengagihan sumber secara cekap
                                                              4. PENSWASTAAN SECARA TERPILIH DIMANA KERJAAAN MENJUAL
                                                                 ATAU MEMAJAK SESUATU PERKHIDMATAN ATAU KEPENTINGAN.
    5. Mempercepatkan pencapaian hasrat DEB/DPN                  INI BOLEH DIGERAKKAN OLEH KERAJAAN SEPERTI
                                                                 PENYEDIAAN PERKHIDMATAN LETAK KERATA AWAM ATAU
                                                                 BOLEH DIGERAKKAN OLEH PIHAK SWASTA SEPERTI
                                                                 PEMBINAAN JEJAMBAT ATAU LEBUHRAYA.

                                                         99                                                                100




                  MEKANISMA/BENTUK 
                 PESWASTAAN  (Samb...)
5   PENSWASTAAN PENGURUSAN – KERAJAAN MENGEKALKAN
                                                                               MEKANISMA/BENTUK 
    HAKMILIK TETAPI PENGURUSANNYA SAHAJA DISERAH KEPADA                       PENSWASTAAN (Samb...)
    SWASTA.
6   PENYERTAAN SEKTOR SWASTA DALAM KEGIATAN DAN                 PELUANG PENSWASTAAN MELIPUTI BERBAGAI BIDANG
    PENYEDIAAN PERKHIDMATAN SECARA KONTRAK. INI                 TERMASUKLAH PERTANIAN, PEMBUATAN, PEMBINAAN,
    MELIBATKAN PEMBAHAGIAN TANGGUNGJAWAB MENYEDIAKAN            KEMUDAHAN-KEMUDAHAN AWAM, PENGANGKUTAN,
    SESUATU PERKHIDMATAN KHUSUS SEPERTI MENCUCI ATAU            PENYIMPANAN, PERHUBUNGAN DAN LAIN-LAIN
    MENYELENGGARA KAWASAN AWAM YANG SEBELUMNYA
    DIJALANKAN OLEH KERAJAAN
7   PENSWASTAAN MELALUI PAJAKAN. PENSWASTAAN CARA INI
    MELIBATKAN PENYEWAAN KEMUDAHAN-KEMUDAHAN YANG
    TERTENTU BAGI MENDAPATKAN PULANGAN UNTUK TEMPOH
    TERTENTU. INI TIDAK MELIBATKAN PEMINDAHAN HAKMILIK
    WALAUPUN KEMUNGKINAN YANG SEDEMIKIAN BOLEH
    DIPERTIMBANGKAN.

                                                       101                                                                 102




                                                                                                                                 17
                                                                                                                            11/04/2011




                        MEKANISMA/BENTUK 
                    PENSWASTAAN SECARA UMUM
                                                                                               PENCAPAIAN
                                                                       • Kawalan pertumbuhan saiz Sektor Awam
 PENSWASTAAN BOLEH DILAKSANAKAN MELALUI BEBERAPA
                                                                           ‐ 1983 ‐1996 :  53 agensi dan 108,531 anggota 
 BENTUK ATAU GABUNGAN BENTUK-BENTUK SEPERTI BERIKUT:
                                                                                             terlibat
 I.         PENJUALAN ASET ATAU EKUITI.
                                                                       •       Perbelanjaan kerajaan di kawal
 II.        PAJAKAN
                                                                       •       Hasil negara dipertingkatkan ‐ percukaian
 III.       KONTRAK PENGURUSAN
                                                                       •       Pelaksanaan pelbagai projek 
 IV.        ‘BINA-KENDALI-PINDAH’ (BKP) ATAU ‘BUILD-OPERATE-
            TRANSFER’ (BOT) DAN ‘BINA-KENDALI’ (BK) ATAU ‘BUILD-       •       Peningkatan kecekapan perkhidmatan
            OPERATE’ (BO).
                                                                               ‐ Terminal kontena LPK
                                                                               ‐ TV 3 
                                                                               ‐ STM
                                                                       •        DEB dan DPN
                                                              103                                                            104




                                                                                     DASAR PANDANG KE TIMUR

                                                                        OBJEKTIF
                                                                           –        MENINGGIKAN PRESTASI
                                                                                    PENGURUSAN DAN
                                                                                    PEMBANGUNAN NEGARA
           DASAR PANDANG KE TIMUR                                          –        MEWUJUDKAN NILAI
                    (1982)                                                          DAN ETIKA KERJA YANG
                                                                                    POSITIF




                                                              105   4/11/2011                                                106




              DASAR PANDANG KE TIMUR                                                 DASAR PANDANG KE TIMUR
                                                                       • STRATEGI
      PENEKANAN
                                                                          – `BENCHMARKING’
       –    RAJIN DAN BERDISIPLIN                                         – PERUBAHAN SIKAP
       –    SETIA KEPADA ORGANISASI                                       – LATIHAN DAN KURSUS
       –    MENGUTAMAKAN KUMPULAN
       –    PRODUKTIVITI DAN KUALITI
       –    PENINGKATAN KECEKAPAN
       –    KEJAYAAN JANGKA PANJANG
       –    PEKERJA SEBAGAI RAKAN
4/11/2011                                                     107   4/11/2011                                                108




                                                                                                                                   18
                                                                                                         11/04/2011




                                                            DPN dilancarkan pada 12 Januari 1984 sbg
                                                            garis panduan kpd pihak kerajaan dan
                                                            swasta untuk membangunkan sektor
                                                            pertanian.

         DASAR PERTANIAN                                    Digubal kerana sumbangan sektor
          NEGARA (1986)                                     pertanian    kpd     negara     semakin
                                                            berkurangan berbanding dgn sektor lain
                                                            spt pembuatan dan perkhidmatan.




                MATLAMAT DPN

• Membangunkan perkhidmatan pertanian sehingga         • (iii) Memajukan komoditi‐komoditi utama yang 
  tahun 2000 dengan matlamat:                            berpotensi besar untuk dieksport 

  (a) Memaksimumkan pendapatan sektor pertanian 
      supaya dapat memberi sumbangan kepada 
      pertumbuhan ekonomi negara;
  (b) Memaksimumkan pendapatan pengusaha/ 
      pekebun kecil melalui peningkatan pengeluaran 
  dan kadar kemiskinan akan dapat dikurangkan.




                     STRATEGI

• Pembukaan tanah baru dikendalikan oleh               • Khidmat sokongan pertanian seperti MPOB, 
  FELDA, pihak berkuasa pembangunan wilayah              RRI, MARDI, RISDA, FAMA dan LPP
  dan kerajaan negeri.
• Pembangunan In‐SITU, iaitu kawasan yang 
  telah sedia diusahakan dengan pelbagai 
  aktiviti pertanian, tetapi daya pengeluaran 
  rendah. Dipulihkan menerusi projek 
  pembangunan MADA dan KADA




                                                                                                                19
                                                                                         11/04/2011




                                                             PENGENALAN 

                                               Untuk melahirkan cara hidup yang bersifat
                                               kebangsaan atau kemalaysiaan selaras dengan
                                               Malaysia sebagai negara berbilang kaum.

      DASAR KEBUDAYAAN                         Merealisasikan pembinaan negara bangsa dengan
         KEBANGSAAN                            sifat‐sifat yang baik dan mulia
            (1971)




             OBJEKTIF DASAR                                 PRINSIP UTAMA

• Mengukuhkan perpaduan bangsa dan negara     • Berteraskan kebudayaan rakyat asal negara 
  melalui kebudayaan.                           ini.
• Memupuk dan memelihara keperibadian         • Unsur‐unsur kebudayaan lain yang sesuai 
  kebangsaan     yang    tumbuh    daripada     wajar diterima.
  kebudayaan kebangsaan.                      • Islam menjadi unsur pembentukan 
• Memperkaya dan mempertingkatkan kualiti       kebudayaan kebangsaan.
  kehidupan kemanusiaan dan kerohanian yang
  seimbang dgn pembangunan sosioekonomi.




                STRATEGI

• Pemulihan, pemeliharaan dan pembangunan     • Dan nasionalisme Malaysia
  kebudayaan ke arah menguatkan asas‐asas     • Memenuhi keperluan sosiobudaya.
  kebudayaan kebangsaan melalui usahasama     • Meningkatkan taraf dan mutu kesenian.
  penyelidikan, pembangunan, pendidikan,
  pengembangan dan perhubungan budaya.
• Meningkat dan mengukuhkan kepimpinan
  budaya.
• Mewujudkan komunikasi berkesan ke arah
  kesedaran kebangsaan, kenegaraan




                                                                                                20
                                                                                                         11/04/2011




                                                                            RASIONAL

                                                        • Sistem pendidikan zaman penjajahan berkembang
                                                          tanpa mengambilkira keperluan pembangunan,
                                                          pembentukan identiti kebangsaan & perpaduan
                                                          negara.
     DASAR PENDIDIKAN                                   • Lebih mengekalkan taat setia rakyat pendatang dan
                                                          keturunan kepada negara asal mereka.
       KEBANGSAAN
                                                        • Satu sistem pendidikan kebangsaan yang sesuai perlu
                                                          digubal untuk negara merdeka dan bermatlamat
                                                          tersendiri.




                     OBJEKTIF                                              MATLAMAT

• Berdasarkan Akta Pelajaran 1961 iaitu:‐
                                                         “Menekankan usaha melahirkan insan yang berilmu 
       “Bahawasanya dasar pelajaran seperti yang          dan berakhlak, seimbang dan harmonis yang boleh 
   diisytiharkan dalam ordinan Pelajaran 1957 adalah         mencapai kesejahteraan diri serta memberi 
    untuk menubuhkan satu sistem pendidikan yang          sumbangan kepada keharmonian dan kemakmuran 
       akan dapat memenuhi keperluan negara dan                       masyarakat dan negara”.
   menggalakkan perkembangan kebudayaan, sosial, 
                 ekonomi dan politiknya.”




        STRATEGI DAN PELAKSANAAN

1. Bahasa Kebangsaan sebagai bahasa pengantar.          6. Mendemokrasikan pendidikan dengan agihan
2. Kurikulum yang sama dan berorientasikan Malaysia        peruntukan secara adil dan memberi perhatian khas
   bagi semua jenis sekolah.                               kepada golongan kurang bernasib baik, kawasan luar
3. Sistem peperiksaan yang sama.                           bandar & pedalaman.
4. Melicinkan tatacara pengurusan pendidikan.           7. Menggubal KBSR berdasarkan 3M iaitu membaca
                                                           menulis dan mengira dan juga KBSM.
5. Meningkatkan       mutu     pendidikan     secara
   keseluruhan.                                         8. Memperluaskan pendidikan Teknik dan Vokasional.
                                                        9. Mempelbagaikan kemudahan pengajian di universiti.




                                                                                                                21
                                                                                                         11/04/2011




                                                                      STRATEGI YANG LAIN

10. Mempertingkatkan pendidkikan kerohanian, moral        13. Memperkembangkan tenaga pengajar yang terlatih.
  & disiplin.                                             14.Mendirikan sekolah‐sekolah selaras dengan
11. Menjadikan Bahasa Malaysia dan Bahasa Inggeris          pertambahan bilangan kanak‐kanak.
  sbg matapelajaran wajib di semua sekolah disamping      15.Menubuhkan bahagian/jawatankuasa       berkaitan
  peluang pembelajaran bahasa Tamil dan Bahasa              DPK untuk memastikan        pencapaian dasar ini,
  Cina.                                                     misalnya Bhgn Perancangan & Penyelidikan, Bhgn
12. Menggalakkan aktiviti ko‐kurikulum spt Kadet Polis,     Pelajaran Teknik dan Vokasional, JK Pusat Ko‐
  Kadet Tentera, Pengakap, Puteri Islam dan lain‐lain.      Kurikulum, Biro Buku Teks, MSSM dsb.




                          129




                                                                                                                22

								
To top