GENERALIDADES DEL TURISMO by D2MK25b

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									                         GENERALIDADES DEL TURISMO
TURISMO: Son los desplazamientos en el tiempo libre que generan fenómenos socioeconómicos,
políticos, culturales y jurídicos, conformados por un conjunto de actividades, bienes y servicios que se
planean, desarrollan, operan y se ofrecen a la sociedad, con fines de consumo, en lugares fuera de su
residencia habitual en función de recreación, salud, descanso, familia, negocios, deporte y cultura.

Según la O.M.T (1993) “El turismo comprende las actividades que realizan las personas durante sus
viajes y estancia en lugares distintos al de su entorno habitual, por un periodo de tiempo consecutivo
inferior a un año, con fines de ocio, por negocios u otros motivos”

TURISTA: Son las actividades turísticas las que definen al turista; en otras palabras, un turista es
aquella persona que se traslada de su domicilio permanente, con el objeto de participar en una o varias
actividades turísticas.

ACTIVIDAD TURISTICA: Son aquellos actos que realiza el consumidor para que acontezca el
turismo. Son el objetivo del viaje y la razón por la cual requiere que le sean proporcionados los servicios.
(O.E.A, 1978)
La actividad en su conjunto con los atractivos de un lugar, constituyen la motivación básica del viaje. Se
podría decir que no es posible un desarrollo turístico si el visitante no puede realizar actividades, aunque
en muchos casos solo se trate de mirar el paisaje.

TIEMPO LIBRE: Puede ser entendido como el conjunto de actividades que se realizan después de
haber terminado las obligaciones profesionales (trabajo o estudio), familiares (cuidado de los padres,
hijos, trabajos domésticos.), fisiológicas (comer, dormir, higiene, etc.) y sociales (reuniones, visitas
sociales y religiosas).
Las actividades del tiempo libre pueden ser tan diversas como el deporte, trabajos voluntarios en la casa,
juegos, caminatas, excursiones, trabajos manuales artesanales, hobbies, ir al cine, militancia política, leer,
tomar cursos nocturnos, y llevar a cabo obligaciones sociales que resulten placenteras. En suma, una
mezcla muy heterogénea de acciones y tareas del cuerpo y la mente, que son satisfactorias porque se
pueden elegir libremente.

DESTINO TURISTICO: Lugar que tiene características conocidas por un numero suficiente de
visitantes potenciales para justificar su consideración como entidad, incitando al viaje por si mismo,
independiente de las atracciones de otras localidades. (Mathieson y Wall, 1990)
Este lugar ofrece una serie de atracciones y de instalaciones y servicios turísticos afines, que un turista
escoge para visitar, o que los proveedores deciden promocionar. (O.M.T.)

SITIO TURISTICO: Es la denominación que se aplica al lugar preciso en el que se van a construir las
instalaciones, equipos y obras generales necesarias para la explotación de un atractivo turístico

ATRACTIVO TURISTICO: Son los elementos determinantes para motivar, por si solos o en
combinación con otros, el viaje turístico hacia la localidad.
“Es todo lugar, objeto o acontecimiento de interés turístico. (O.E.A., 1978).

RECURSOS TURISTICOS: Corresponden a todos los bienes y servicios que por intermedio de la
actividad humana y de los medios con que cuenta, hacen posible la actividad turística y satisfacen las
necesidades de la demanda. (O.M.T., 1980)
PATRIMONIO TURISTICO: Es el conjunto potencial (conocido o desconocido) de los bienes
materiales e inmateriales a disposición del hombre y que pueden utilizarse mediante un proceso de
transformación para satisfacer sus necesidades turísticas. (O.M.T., 1980)

PRODUCTO TURISTICO: Es la suma de componentes tangibles e intangibles, que incluye los bienes,
recursos infraestructura, equipamientos, servicios, ingeniería de gestión, imagen de marca y precio que el
turista percibe. (Valls, 1996)
Se puede definir como la integración de los atractivos turísticos, el equipamiento turístico e
infraestructura, los bienes y servicios de apoyo, la gestión que desarrollan los actores involucrados n la
actividad turística, la imagen del destino y el precio.

El PT “Se puede sintetizar como la combinación de tres elementos básicos: Los atractivos (naturales,
culturales, eventos), las facilidades (alojamiento, alimentación, recreación y otros servicios) y la
accesibilidad (infraestructura de transporte). (Acerenza, 1982).

PLANTA TURISTICA: Corresponde al sub sistema del turismo integrado por el equipamiento
(alojamiento, alimentación, esparcimiento y servicios turísticos y las instalaciones turísticas (costeras, de
montaña, generales.)

ZONA TURISTICA: Corresponde a un espacio de extensión variable, con características fisiográficas
homogéneas. Debe contener a lo menos diez atractivos turísticos próximos, además de equipamiento,
servicios turísticos, dos o más centros turísticos e infraestructura de transporte y comunicaciones (V.Gr
Zona lacustre, zona andina, zona canales australes, zona Patagonia, etc.).

AREA TURÍSTICA: Espacio físico de extensión variable que debe contar con atractivos turísticos
vinculados y próximos unos de otros, y con una red de transporte que los comunique. Requiere de un
centro turístico para funcionar.
“Cabe hacer presente que el país cuenta con un importante potencial de recursos naturales y culturales de
interés turístico, pero no todos los lugares tienen las condiciones que los visitantes demandan para
realizar sus actividades turísticas. No obstante, existen lugares que han generado atracción de visitantes
por el solo hecho de organizar un evento y como consecuencia activan un verdadero ciclo de crecimiento
turístico.”

“Los criterios básicos para identificar las áreas turísticas son los siguientes:

1. Condiciones de atracción turística.
   1.a.     Recursos Turísticos.
        Existencia de atractivos turísticos que motiven el viaje al área.
   1.b.     Demanda Turística.
        Presencia de una demanda turística. Al menos a nivel regional, que justifique la creación de
        servicios turísticos.
   1.c.     Actividades Turísticas
        Posibilidad de realizar algún tipo de actividad turística , aunque sea de carácter estacional

2. Facilitaciones para el desarrollo turístico.
Este aspecto por lo general va asociado a la existencia de centros poblados urbanos o rurales que cumplen
la función de “receptores” o “distribuidores” de flujos turísticos.
    2.a.   Accesibilidad.
        Posibilidad de acceder a los lugares de interés turístico, a través de alguna ruta terrestre o acuática.
   2.b. Planta turística.
       Presencia de equipamiento para la permanencia del visitante.
           Alojamiento
           Alimentación.
           Transporte.
           Comercio de apoyo.
           Otros servicios complementarios.

   2.c.    Infraestructura de servicios básicos.
            Agua Potable.
            Energía.
            Combustible.
            Otro.
                                                   (O. Santelices, 2003, Identificación de áreas turísticas)

CENTRO TURISTICO: Corresponde a un conglomerado urbano de dimensión variable, que cuenta en
su territorio o radio de influencia con atractivos turísticos suficientes para motivar un viaje turístico, y
cuentan con una planta turística. Cumplen varias funciones, entre las más importantes:
         C.T. de estadía: Donde existe un equipamiento de esparcimiento más diversificado. El tiempo
            de estadía es mayor y se asocian a la explotación de un atractivo (playas, montañas, centro
            termal, nieve, etc.)
         C.T. de distribución: desde el conglomerado urbano que les sirve de base, los turistas visitan
            los atractivos incluidos en su radio de influencia y regresan al centro a pernoctar. La estadía
            es más corta que en el caso anterior.

RADIO DE INFLUENCIA: Se define como la distancia cubierta en dos horas de viaje o que permita un
viaje de ida y vuelta en el día. Longitud de camino (distancia) que puede recorrer un bus o automóvil en
dos horas de viaje.
Determinar el radio de influencia es importante porque permite tomar decisiones respecto a aciones
futuras, por ejemplo sobre la red vial para planificar circuitos turísticos e integrar atractivos, para el
diseño de señalética turística, etc.

INVENTARIO DE ATRACTIVOS TURISTICOS: Es el catalogo ordenado de los lugares, objetos, o
acontecimientos de interés turístico de un área determinada. Su elaboración implica dos pasos
fundamentales. a) registro de la información y b) Evaluación de los atractivos turísticos.

ESTACIONALIDAD EN LA ACTIVIDAD TURISTICA: Es la concentración de la afluencia turística
en determinadas épocas de año, generalmente en las vacaciones y los meses estivales. (Novo, 1983)
La estacionalidad constituye uno de los indicadores de uso más frecuente en la planificación turística y
permite medir el grado de concentración y dispersión temporal de los flujos turísticos para una localidad
durante un periodo del año.

COMPLEJO TURISTICO: Son poco frecuentes y dependen de la existencia de uno o más atractivos de
alta jerarquía que motive una permanencia igual o superior a tres días. Para funcionar requiere de un
centro turístico de distribución.
DESARROLLO SOSTENIBLE: El informe Brundtland de las Naciones Unidas titulado “Nuestro
Futuro” (“our common future”) definió D.S como: “El desarrollo que satisface las necesidades de las
generaciones actuales sin poner en peligro la satisfacción de las necesidades de las generaciones futuras.”

DESARROLLO TURISTICO SUSTENTABLE: Se define como un modelo para:
    1. Mejorar la calidad de vida de la comunidad receptora.
    2. Facilitar al visitante una experiencia de alta calidad, y
    3. Mantener la calidad del medio ambiente del que tanto la comunidad anfitriona como los
       visitantes dependen. (O.M.T., 1996)

IMPACTO AMBIENTAL: Corresponde a la alteración del medio ambiente directa o indirectamente por
un proyecto una actividad en un área determinada. (Comisión Nacional del Medio Ambiente, 1997).

CAPACIDAD DE ACOGIDA O DE OCUPACION TURISTICA: Corresponde al uso o
aprovechamiento al que puede someterse un área con un cierto nivel de acondicionamiento y durante un
periodo especificado de tiempo sin que se origine un daño excesivo, ni para el medio ambiente físico, ni
para la calidad de la experiencia del visitante.

Los ecólogos o ambientalistas usan el concepto “capacidad de carga” para referirse a las presiones de la
población humana sobre el medio ambiente, y lo definen como el nivel de explotación turística que una
zona puede soportar asegurando una máxima satisfacción a los visitantes y una mínima repercusión sobre
los recursos.

LIMITE DE CAMBIO ACEPTABLE: Esta es una metodología para medir específicamente los
impactos del turista mediante el establecimiento de indicadores y estándares que se aplican a situaciones
especificas. Cada estándar indica un nivel específico por encima del cual los actores interesados han
determinado que el impacto es inaceptable y se requiere de acciones de manejo o mitigación inmediatas.
(Desarrollo del Ecoturismo, T.N.C. Drumm y Moore)

AREA PROTEGIDA: Se refiere a una extensa zona o territorio legalmente protegido, por lo general
administrado por una entidad gubernamental con objetivos de conservación específicos, pero su manejo
diario puede ser delegado a un sector privado o no- gubernamental, o a una coalición de intereses público-
privados. (Desarrollo del Ecoturismo, T.N.C. Drumm y Moore).

ZONIFICACIÓN: La zonificación es un mecanismo para asignar objetivos y prioridades de manejo
generales a diferentes zonas geográficas dentro de un área protegida u otro sitio de turismo de naturaleza.
Mediante la asignación de objetivos y prioridades a esas zonas, los planificadores también definen cuáles
usos estarán permitidos y cuales no. Estos parámetros por lo general se basan en las características de los
recursos naturales y culturales, así como en los objetivos del área protegida (previamente establecidos) y
en otros factores.

COMUNIDAD: Se refiere a un grupo heterogéneo de personas que residen en una misma zona
geográfica y tienen acceso a un conjunto de recursos naturales locales. El grado de cohesión y
diferenciación social, fortaleza de creencias comunes y otros factores varían considerablemente dentro de
la comunidad y entre ellas. (Schmink, 1999)
MODALIDADES DEL TURISMO

Existen distintos tipos de turismo de acuerdo a las características y motivaciones que impulsan a las
personas a realizar desplazamientos turísticos, aunque un mismo viaje debe suponer dos o más tipos de
motivaciones.

TURISMO DE PLACER: Este es practicado por personas que van de viaje con fines recreacionales,
pero motivados a hacer cosas tales como: Conocer modos de vida diferentes, Visitar paisajes únicos,
Conocer las costumbres de otros pueblos, gozar de las distracciones de las grandes ciudades y balnearios
de moda, etc.

TURISMO DE DESCANSO: Es practicado por personas que dedican sus vacaciones al reposo.
Realizan un mínimo de actividades y se quedan el mayor tiempo posible en el lugar visitado.

TURISMO CULTURAL: Se caracteriza por una serie de motivaciones como el deseo de instruirse,
estudiar costumbres, la vida de pueblos extranjeros, conocer monumentos históricos y artísticos, ver
grandes realizaciones humanas.
También implica la participación y asistencia a eventos de Folklore, teatro, danza, etc.

TURISMO RELIGIOSO: Este tipo de turismo, como su nombre lo indica, esta relacionado con
romerías o peregrinaciones que los fieles realizan a lugares sacrosantos.

TURISMO DEPORTIVO: Persona o grupo de personas que participan activa o pasivamente
(espectadores), en un deporte competitivo o recreativo, viajando y residiendo temporalmente en lugares
distintos a su entorno habitual.

TURISMO CIENTÍFICO: Desplazamiento de personas cuyo motivo de viaje principalmente es por
investigación o estudio sobre un tema determinado.

TURISMO DE CONGRESOS Y CONVENCIONES: Se refiere a las actividades desarrolladas por las
personas que viajan a un país, con el objetivo principal de participar en una reunión o conferencia, o de
acompañar a una persona que participará en la misma.

TURISMO DE CRUCEROS: Se refiere a los viajes de placer en un velero o en un barco. En el sector
del turismo, el termino “crucero” generalmente se refiere a un crucero marítimo, que normalmente
incluye viajes en el barco con varios lugares de destino, donde se desembarca por un periodo corto de
tiempo para visitar lugares turísticos en tierra... Estos barcos suelen estar perfectamente equipados,
ofrecen instalaciones de esparcimientos y deportivas y un alojamiento todo incluido.

TURISMO DE AVENTURA: Es un tipo de turismo efectuado por personas que realizan actividades
turísticas en contacto con la naturaleza con un riesgo controlado, cuya característica más notable es el uso
de servicios turísticos no tradicionales.
Generalmente las personas aficionadas al turismo de aventura, prescinden del lujo y la comodidad.

EXCURSIONISMO: Corresponde a desplazamientos con fines recreativos de menos de un día de
duración, y que no implican pernoctación fuera del lugar de residencia habitual. (O.M.T.)
Actividad deportiva o recreativa efectuada a pie, cuyo escenario es la naturaleza primitiva y agreste
asociada normalmente con áreas montañosas, y que se realizan por medio de senderos expresamente
habilitados, o rutas identificadas, sin precisar, por lo general de equipos especiales, y con grado de
dificultad variable. (CONAF, 1993)

AGROTURISMO: Es el que se realiza en explotaciones agrarias (granjas o plantaciones) que
complementan sus ingresos con alguna forma de turismo, facilitando por lo general, alojamiento,
comidas, y oportunidad de familiarización con trabajos agropecuarios. (O.M.T., 1996).

TURISMO DE NATURALEZA: Es simplemente el turismo basado en la visita a recursos naturales, si
bien está estrechamente relacionado al Ecoturismo, no necesariamente involucra la conservación o la
sustentabilidad. (Desarrollo del Ecoturismo, T.N.C. Drumm y Moore)

ECOTURISMO: De acuerdo a la definición elaborada por la Unión Mundial para la Conservación de la
Naturaleza(IUCN), el "Ecoturismo es el viaje y la visita ambientalmente responsable de las áreas
naturales (y cualquier elemento cultural, tanto pasado como presente), que promueva la conservación,
produzca un bajo impacto de los visitantes y proporcione la activa participación socioeconómica de la
población local" (IUCN, 1997).

EVOLUCIÓN DEL TURISMO EN CHILE.
Entre enero y junio del 2006 ingresaron 1.249.578 turistas internacionales, registrándose un incremento
del 16,5% respecto del período del año anterior. Además, durante todo el 2005 los visitantes extranjeros
que arribaron a Chile fueron 2.027.082, 13% más que en 2004...
En el primer semestre ingresaron a Chile 1.249.578 turistas, lo que corresponde a un crecimiento del
16,5% respecto del año pasado y los ingresos generados por el turismo receptivo ascendieron a US$722,3
millones. Esta cifra representa un 11,4% de incremento en relación al mismo período del año 2005.

En el valor monetario de los ingresos generados por el turismo receptivo (US$722,3 millones) se
consideró el gasto efectuado por los excursionistas que se estima que ingresaron en el semestre, así como
el transporte internacional efectuado por los visitantes en medios nacionales de transporte.

En tanto, el Informe Anual 2005 de Turismo, preparado por INE y Sernatur informa que durante ese
año ingresaron 2.027.082 turistas extranjeros y aportaron un gasto promedio de U$503,1 por persona.

La información fue dada a conocer por el ministro de Economía, Alejandro Ferreiro, el director del
Servicio Nacional de Turismo, Oscar Santelices y la directora del Instituto Nacional de Estadísticas,
Mariana Schkolnik, quienes manifestaron su satisfacción tras los exitosos resultados que ha registrado el
ingreso de turistas internacionales a nuestro país en los últimos meses, y entregaron las cifras
correspondiente a los meses de enero y junio de este año.

Balance por Países
Es importante destacar que todos los mercados relevantes para Chile crecieron, con excepción de
Alemania que registró una baja de un 5,6%.

Las llegadas de turistas procedentes de América del Sur se elevaron por sobre el promedio con un 16,7%.

En este contexto sudamericano, Argentina presentó una variación positiva pero más moderada con un
10,8%, al igual que Brasil con un 11,3%. Perú, en cambio, creció al mismo ritmo que el promedio,
mientras que Bolivia fue el país que experimentó una variación extraordinariamente alta en comparación
con años anteriores con un 58,5%, esta situación se explica por la adopción de una medida administrativa,
como fue la eliminación del pasaporte, que entró en vigencia el 1 de agosto de 2005.

Producto de esta situación, se incrementó ostensiblemente la entrada de turistas por los pasos fronterizos
de Chungará y Colchane, visitantes que en su mayor parte corresponden a personas que se movilizan de
un lado a otro de la frontera practicando comercio a escala menor.

El desempeño de América del Sur también advierte un fuerte incremento en las llegadas de colombianos
con un 29,7%, país que está adquiriendo cada vez una mayor ubicación dentro de los mercados chilenos.

La entrada de turistas desde América del Norte se elevó levemente por debajo del promedio con un
13,9%. El mayor dinamismo en las llegadas desde Norteamérica se atribuye a Canadá, que presentó una
fluctuación muy positiva en este semestre de un 22,8%, mientras que Estados Unidos mostró un
crecimiento de un 12,3% y México con un 13,6%.

Los turistas provenientes desde Europa crecieron a una tasa del 9,0%, no obstante, este crecimiento
estuvo casi seis puntos por debajo del promedio. Desarticulando esta cifra, se observó una alta variedad
de tasas de crecimiento entre los países más relevantes turísticamente para Chile.

En este sentido, Inglaterra presenta un crecimiento elevado con un 18,9%; mientras que España un 10,9%,
seguido de Francia con un 9,3% e Italia con un 8,2%. Alemania fue el país que presentó la mayor caída
con un 5,6%.

Dentro del segundo grupo de países europeos de relevancia turística para nuestro país, se observa un
elevado crecimiento en las llegadas de turistas Holandeses con un 20,3%, Suecia presenta un incremento
muy moderado de un 6,4%; mientras que Suiza prácticamente no crece con un 0,6% y Bélgica
experimenta una caída con un 4,5%.

Es preciso destacar las crecientes llegadas de turistas del continente de Oceanía, especialmente
proveniente desde Australia con un crecimiento de este país en un 17,5%.
                                                                      (www.chile.com, Marzo de 2006)




                                  OFERTA TURISTICA.
La oferta turística es el conjunto de servicios puestos efectivamente en el mercado.

La oferta turística de una comuna corresponde al conjunto integrado por tres componentes básicos:
     Atractivos turísticos,
     Planta turística, e infraestructura.
Estos pueden ser puestos en el mercado mediante procesos de gestión, desarrollados por los empresarios
turísticos, por las propias municipalidades y por otros actores.

Características de la oferta Turística:
 La producción de servicios se realiza en un lugar geográficamente determinado y no pueden ser
   transportados. Los consumidores deben trasladarse al lugar donde se producen estos servicios.
 Los recursos turísticos están dados por atractivos naturales y culturales que no prestan utilidad si no
  son puestos en valor y explotados.
 Los recursos turísticos naturales son inagotables, es decir, no se consumen al ser “bien explotados”.

COMPOSICIÓN Y CARACTERÍSTICAS DE LA OFERTA TURÍSTICA.

Atractivos turísticos: Motivan la visita del turista. Se clasifican en Atractivos naturales, Atractivos
                       culturales y eventos programados.

Actividades Turísticas: Corresponde a las actividades que realiza el turista en el lugar de destino
                      (paseos, baños, observación de aves, safaris fotográficos, turismo con lupa, etc.)

Planta Turística:     Facilita la permanencia en el lugar de destino.    Incluye el equipamiento y las
                      instalaciones turísticas.

Infraestructura:      Permite el funcionamiento de la planta turística y constituye el vinculo entre esta y
                      los atractivos del lugar de destino. Incluye el transporte, comunicaciones, energía,
                      agua potable, alcantarillado, recolección de basuras, tratamiento de aguas y salud.

Transporte:           Corresponde a los medios de transporte terrestre, aéreo y acuáticos disponibles en
                      la localidad.

Otros elementos institucionales: Corresponde a la organización estatal, instituciones, legislaciones,
                    programas de educación, facilidades de estrategias de marketing y otros aspectos
                    institucionales que permiten el desarrollo del turismo a nivel local, regional y
                    nacional.

PRODUCTO TURISTICO:
Es la suma de componentes tangibles e intangibles, que incluyen los bienes, recursos, infraestructuras
equipamientos, servicios, ingeniería de gestión, imagen de marca y precio que el turista percibe.
(Valls, 1996)

Es clave estar consciente que la percepción que el turista guarda del servicio recibido puede configurar un
gran producto turístico o un estrepitoso fracaso.

Cada localidad posee características propias que la distinguen; en esta distinción radica una potencialidad
de desarrollo turístico. Incluso si los atractivos de una comuna no son de calidad excepcional, estos
pueden ser aprovechados turísticamente, especialmente como complemento de atractivos existentes en
comunas cercanas, prolongando la estadía del visitante en la zona, generando beneficios al conjunto de
comunas implicadas.

Así, cuando un grupo de turistas decide visitar un centro de Ski está decidiendo por un tipo de producto
turístico específico, diferente al que se puede encontrar en un área lacustre o en una ciudad como
Santiago.
Para esto hay que identificar cuál es la oferta turística con que cuenta un área o localidad específica, y
cómo se puede evaluar para incorporarla al producto turístico comunal.
En el desarrollo turístico de una localidad, la gestión municipal puede ser determinante para consolidar la
oferta turística y estructurar productos competitivos, que sean atractivos para la demanda local, regional,
nacional o internacional, según sea el objetivo.
Para esto hay que identificar cuál es la oferta turística con que cuenta un área o localidad específica, y
cómo se puede evaluar para incorporarla al producto turístico comunal. En muchos casos al identificar
las potencialidades o la oferta turística concreta de una zona, se detectan falencias que deben ser
incorporadas en los procesos de planificación del desarrollo del turismo en una comuna.
Una escasa capacidad de albergar visitantes frecuentemente será una limitante para el desarrollo del
turismo en la localidad.

       “Estrategia de Implementación de Productos Turísticos Comunales

       La implementación de productos turísticos específicos responde a una estrategia de trabajo
       diferida en corto, mediano y largo plazo, debido a la necesidad de adecuar el desarrollo de los
       Producto-Comuna Turismo en forma acorde a las realidades particulares de cada comuna.

       En la actualidad no existen en las comunas AMDEL condiciones de infraestructura, investigación
       y rescate histórico, restauración arqueológica, capacitación y desarrollo de una cultura turística
       particular como para desarrollar el turismo histórico - patrimonial en forma inmediata. Por ello se
       propuso desarrollar en el corto plazo aquellos ámbitos de negocio turístico que ya se encuentran
       entre la oferta existente de las comunas y/o que pueden ser potenciadas. De esta forma, se pueden
       ir creando desde ya las condiciones que permitan desarrollar este ámbito de negocio en el mediano
       y largo plazo.

       Para estos efectos, se propuso la siguiente estrategia, la cual consta de ámbitos de negocios a
       desarrollar, actividades o tipos de circuito, posibilidades de duración y una serie de requerimientos
       básicos a cumplir para su implementación. Esta estrategia es la base para el desarrollo de los
       productos turísticos específicos con énfasis en el corto plazo, por ejemplo, los que se trabajaron en
       las Mesas turísticas Comunales.”
                                                Fuente: Plan de Marketing Turístico del Territorio AMDEL

Se menciona este documento con el fin de definir que ante la escasez de recursos técnicos o financieros,
debemos saber rescatar todos aquellos esfuerzos de planificación que nos permitan concentrarnos en la
optimización de estrategias y actividades, lo que nos permitirá dar un paso adelante. A la ves, que nos
releva de la onerosa tarea de re- inventar la rueda. Debemos saber aprender de la experiencia de las
demás comunas, que probablemente ya hayan cometido errores que nosotros deberíamos ser capaces de
evitar.




                                DEMANDA TURISTICA.
Es el conjunto de bienes y servicios que el turista está dispuesto a adquirir a los precios internos, en el
caso del turismo nacional identificándose así al conjunto de consumidores de una oferta turística.

Demanda turística comprende el total de personas que viaja o desea viajar para usar las instalaciones y
servicios turísticos ubicados en lugares distintos al de residencia y trabajo de los usuarios.

Esta demanda se caracteriza por ser muy sensible a los cambios económicos del mercado, también es
sensible a las condiciones socio- políticas de las regiones o países, otra característica muy relevante es
que la demanda se ve fuertemente condicionada por la estacionalidad.
VARIABLES QUE INFLUYEN EN LA DEMANDA TURISTICA.

La demanda turística, al igual que la oferta, está determinada por factores externos y por fuerzas del
mercado, entre las que se destacan las siguientes:

Factores externo
• Mejoras económicas y financieras.
• Cambios demográficos y sociales.
• Innovaciones y mejoras tecnológicas.
• Inversiones en infraestructura, equipo e instalaciones.
• Factores de orden político, recreativo y reglamentario.
• Planificación e impactos ecológicos.
• Evolución del comercio.
• Seguridad en los viajes.

Fuerzas del mercado
• Conocimiento por parte del consumidor de las posibilidades turísticas y necesidades del viajero.
• Desarrollo de productos en destino y desarrollo de productos/servicios por operadores del sector
  privado.
• Tendencias en la estructura de los viajes y en el sector que opera en el campo turístico; mercadotecnia.
• Oferta de recursos humanos competentes y experimentados.

Una de las características importantes del turismo es que su demanda es extremadamente elástica, lo que
significa que ésta puede aumentar o disminuir bruscamente como consecuencia de cambios en las
condiciones económicas o sociales del marco en el que se desarrolla esta actividad. El turismo
internacional es especialmente sensible a cambios sociales, económicos y/o políticos, ya sea en los países
de origen o en los de destino de los flujos turísticos. Esto produce a veces marcadas variaciones
estacionales en los flujos de visitantes que llegan a una comuna o localidad.

En lo relacionado con el turismo interior, la simple creencia por parte de los potenciales visitantes de que
en una comuna o conjunto de comunas existen problemas tales como: insuficiencia de agua potable,
presencia masiva de delincuentes y/o drogadictos, etc., puede hacer disminuir los flujos de visitantes
hacia ellas. Igual consecuencia puede tener la aparición en esas comunas de casos de enfermedades
contagiosas como el Hanta, o una sensación de inseguridad en campings, piscinas, calles, etc.


TIPOS DE TURISMO.

Son los fines o motivaciones que impulsan a las personas a realizar desplazamientos turísticos.
Encontramos:
                Turismo de placer
                Turismo de descanso.
                Turismo de negocios o técnicos.
                Turismo cultural.
                Turismo deportivo.
                Turismo de congresos o convenciones.
                Turismo de aventura.
                Turismo religioso.
                Turismo gastronómico.
ESTUDIO DEL PERFIL DEL TURISTA.
Es de vital importancia que conozcamos a quién se va a enfocar nuestra oferta, es un frecuente error
concentrarse en lo que queremos ofrecer y no en lo que alguien necesita o quiere comprar. Es muy
probable que ningún turista de Santiago viaje a nuestra zona motivado por conocer un museo, sabido es
que los más importantes museos se encuentran en esa ciudad precisamente, pero es más factible que si lo
haga motivado por conocer un balneario costero de especial belleza. Entonces la disyuntiva es invierto en
un museo o limpio mis playas.


Con el objeto de planificar con cierto grado de certeza y adoptar medidas con mayores probabilidades de
éxito, se deben analizar los siguientes antecedentes:

                 Lugar de residencia.
                 Edad.
                 Sexo.
                 Nivel educacional.
                 Ingresos del grupo familiar.
                 Composición del grupo familiar.
                 Mercados de origen.
                 Otros lugares visitados.
                 Motivaciones para la realización de su viaje.
                 Servicios utilizados.
                 Cuantificación aproximada de gastos en alojamiento, alimentación, transporte, etc.




EFECTOS GENERADOS POR EL TURISMO.

Beneficios económicos del turismo.
    Produce un importante ingreso de divisas.
    El turismo permite generar empleos.
    Promueve el desarrollo regional y estimula una efectiva descentralización.

Beneficios sociales del turismo.
    Constituye un factor de equilibrio, de bienestar individual y colectivo, de mejoramiento de las
       relaciones y productividad laboral.
    Aumenta el estado de animo de un trabajador, reduce el ausentismo laboral.
    Constituye una recompensa al tiempo destinado a producir.

Impactos económicos del turismo.
      Impactos positivos:
    El turismo internacional transfiere divisas entre países.
    El turismo interior tiene un rol de redistribución espacial de recursos económicos.
    Contribuye a incrementar los ingresos de los municipios.
    Ayuda a justificar el desarrollo de ciertas infraestructuras y servicios.
    El turismo es fuente generadora de empleos.
     Impactos negativos:
    Exportación de la riqueza.
    Disminución de la mano de obra.
    Inflación estacional.


Impactos socio culturales del turismo.
      Efectos positivos.
    Mejora sustancial en la calidad de vida.
    Promoción y conservación del patrimonio cultural.
    Creación y/o mantención de la infraestructura.
    Fortalecimiento de la identidad y culturas locales.
    Intercambio cultural.

       Efectos negativos.
      Rechazo a la invasión, sensación de perdida de privacidad.
      Comercialización de los valores culturales.
      Perdida o deterioro de la identidad cultural.
      Agravamiento de los problemas sociales.

Impactos ambientales del turismo.
      Efectos positivos.
    Ayuda a justificar y financiar las inversiones que se hacen para proteger y conservar las áreas
      naturales y la vida silvestre.
    Ayuda a justificar y financiar la preservación de sitios históricos y/o arqueológicos en tanto que se
      valoran como atractivos turísticos.
    Ayuda a mejorar la calidad ambiental de ciertas áreas dado que a los turistas les gusta visitar
      lugares atractivos, limpios y sin polución.
    Aumenta la conciencia ambiental local.

       Efectos negativos.
        Los impactos se manifiestan en distintas etapas del desarrollo del turismo, en muchas
          ocasiones como respuesta a un proceso de crecimiento espontáneo en sitios que no disponen
          de condiciones mínimas para recibir una creciente demanda, y otras veces con consecuencia de
          la saturación de lugares que por su atractivo concentran grandes volúmenes de visitantes.
                     LA PLANIFICACIÓN DEL TURISMO.
La planificación es una herramienta que ayuda a un municipio a definir sus orientaciones básicas y
objetivos, a organizar y utilizar lo más correctamente sus recursos para pasar de una determinada
situación estado actual del turismo a otra nueva situación futura o deseada.

Por mucho tiempo se pensó que la planificación era una actividad reservada solo a los “expertos” en el
tema, los que siguiendo una serie de pasos metodológicos preestablecidos y compartidos casi
unánimemente –diagnóstico, objetivos y políticas, planes, programas y proyectos, ejecución, control y
evaluación–, producían diferentes instrumentos de planificación, entre ellos, los planes de desarrollo.

En los últimos años, visto que por su falta de realismo muchos de los planes técnicamente intachables que
estos expertos diseñaron desde sus oficinas no condujeron a los resultados esperados, surgió una nueva
corriente de planificación, en la cual participan directamente en el proceso aquellas personas que
teóricamente serán afectadas, positiva o negativamente, por los resultados de la planificación.

LA PLANIFICACION PARTICIPATIVA
Esta nueva perspectiva de la planificación usualmente recibe el nombre de planificación
participativa y su principal fortaleza es que, por medio de la participación ciudadana, se “validan
socialmente” los planes elaborados, con lo cual éstos tendrán mayores probabilidades de concretarse que
otros en los que la participación ciudadana ha sido casi inexistente (caso de la planificación tradicional).
Esto último debido a que cuando las personas perciben que realmente se les toma en cuenta, estarán más
dispuestos a apoyar de palabra y acción las iniciativas de desarrollo que se propongan.

Pensemos, por ejemplo, en ¿cómo crear una imagen de cálida acogida a los visitantes si la población local
no está involucrada, ni suficientemente informada sobre ese objetivo?

Un plan comunal de desarrollo turístico técnicamente perfecto pero desconocido y hecho sin participación
de todos los actores sociales pertinentes, no pasará de ser un documento más archivado en la oficina del
alcalde.

EL ROL DE TÉCNICOS EN LA PLANIFICACIÓN PARTICIPATIVA
La tarea de los técnicos dentro de la planificación, en especial con este enfoque, no es simple, dado que
los distintos sectores de la población comunal pueden tener visiones diametralmente opuestas sobre lo
que desea alcanzar con los recursos disponibles.
Así, por ejemplo, en una propuesta de desarrollo turístico comunal, los empresarios (sector privado)
podrían desear que los atractivos turísticos de propiedad pública existentes en el territorio comunal se
liciten y se entreguen a la administración del sector privado. Las organizaciones sociales (sector social),
por su parte podrían estar demandando que dichos atractivos sean de libre acceso para la población local.
Mientras que el alcalde y/o el concejo comunal (sector político), basados en informes y propuestas de los
profesionales de la Secretaría Comunal de Planificación y Coordinación y de la Corporación Nacional
Forestal (sector público), deseen darles un destino de zona protegida.

En este escenario, el rol de los profesionales de la planificación, en especial de aquellos que trabajan en la
municipalidad, debe ser de asesoría técnica a la autoridad comunal (de naturaleza política), desde una
perspectiva del desarrollo global (o integral) de la comuna, es decir, desde un enfoque sistémico de la
realidad, en el que las posiciones de cada una de las partes implicadas sean un elemento más del análisis.
Por lo anterior, conviene no caer en la tentación, ya sea por razones de tiempo o de escasez de recursos,
de formular un Plan Comunal de Desarrollo Turístico –la “carta de navegación” del turismo comunal–
con participación exclusiva de los técnicos en la materia, prescindiendo de la opinión u aportes de la
mayor parte de los actores sociales de la comuna.
Una práctica errónea como ésta se agrava porque su producto (el plan) tiene pocas probabilidades de
cumplir con los objetivos que se planteen, principalmente por la falta de implicación de la mayor parte de
los potenciales beneficiarios de los resultados esperados.


SECUENCIA LOGICA             DE    LOS     DIVERSOS        ELEMENTOS         QUE     COMPONEN         LA
PLANIFICACIÓN.



                                                             DEL ENTORNO
                              DIAGNOSTICO
                                                          DE LA ORGANIZACIÓN


                             DEFINICIÓN DE LA
                                   MISIÓN


                             PRECISIÓN DE LOS
                                  OBJETIVOS


                                                                  ACTIVIDADES
                             PROCEDIMIENTOS                       RECURSOS HMNOS, MAT., FIN.
                                                                  RESPONSABLES
                                                                  TIEMPOS/ PLAZOS


                               PROCESO DE
                              EVALUACIÓN.




EL DIAGNÓSTICO:
El Diagnóstico Turístico es un estudio que tiene como objetivo principal conocer la situación actual y
potencial de la actividad turística en la comuna. Para llevarlo a cabo es necesario analizar, tanto sus
fortalezas y debilidades, como sus oportunidades y amenazas.
Este diagnostico contiene información descriptiva y de prognosis sobre la actividad turística de la
comuna, principalmente acerca de las características de la oferta y sobre el comportamiento y tendencias
de la demanda turística.
De la cantidad, calidad y veracidad de las informaciones contenidas en el diagnóstico depende, en gran
medida, la validez del Plan de Desarrollo Turístico Comunal.

Análisis FODA aplicado a la planificación del turismo a nivel comunal.

Uno de los aspectos más interesantes, específicamente de la planificación estratégica, aplicable al caso de
la planificación turística a nivel comunal, es que por medio de un análisis de las Fortalezas,
Oportunidades, Debilidades y Amenazas (FODA), la comuna está en condiciones de identificar de
manera participativa los elementos del ambiente interno y del ambiente externo que pueden favorecer o
dificultar el desarrollo del turismo en su territorio.

El ambiente interno en el análisis FODA está constituido por aquellos hechos y elementos que pueden
afectar positiva o negativamente a la actividad turística, pero que son propios o internos del municipio y
sobre los cuales éste tiene capacidad de control.
Estos hechos y elementos corresponden a las fortalezas y las debilidades, las cuales pueden entenderse de
la siguiente manera:
Las fortalezas corresponden a las destrezas y recursos con que cuenta el municipio para desarrollar el
turismo.
Las debilidades corresponden a las carencias o déficits del municipio para desarrollar el turismo.

El ambiente externo en el análisis FODA está constituido por aquellos hechos o elementos sobre los
cuales el municipio no tiene control directo, ya que están manejados o dependen de otros actores sociales.
Estos hechos o elementos externos corresponden a las oportunidades y las amenazas, las que aplicadas al
caso del desarrollo turístico pueden ser entendidas de la siguiente manera:

Las oportunidades son aquellos hechos, elementos, acontecimientos, etc., que dependen o son decididos
por actores externos al municipio pero que constituyen una alternativa para el crecimiento y desarrollo del
turismo en la comuna.
Las amenazas son situaciones que atentan contra la supervivencia y/o limitan las posibilidades de
crecimiento y desarrollo de la actividad turística comunal.




Bibliografía:
Boullon, Roberto. Planificación del espacio Turístico, Trillas, México 1985.
Boullon, Roberto. Ecoturismo sistemas naturales y urbanos. Edic. Turísticas 2003
Manual Nº 9: Turismo y Gestión Municipal, Serie de Manuales Didácticos para la Gestión Municipal.
                                           Asociación Chilena Municipalidades, 1997
Sernatur, Manual para alumno: Taller de conciencia turística.
F.I.A, Agroturismo una opción innovadora para el sector rural, Min. Agricultura, 1999.
A. Drumm y A. Moore, Desarrollo del Ecoturismo, Vol. 1, T.N.C , Virginia U.S.A , 2002

								
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