Sistemas de Informaci�n Gubernamental by 2bg8o503

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									  Sistemas de Información Gubernamental

           Características y Alcances
      Aspectos básicos para su integración,
      y compatibilización de requerimientos



Santiago de Chile, Enero 2004   Lic. Claudia N.López Somaschini
           Información Gubernamental


•   Restricciones legales
•   Aspectos de operación / gestión
•   Aspectos de control
•   Aspectos de evaluación
•   Rendición de cuentas / Responsabilidad
              » Estándares Internacionales
              » Buenas Prácticas
              » Accountability
              » Transparencia
              »…
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           Información Gubernamental


• Usuarios Internos                   • Usuarios Externos
   Autoridades,                          – Parlamento
   Funcionarios,                         – Órganos de control
   Técnicos, etc.                        – Instituciones
                                           Internacionales
• Niveles de información                 – Instituciones Privadas
   – Gerencial (futuro, decisiones)      – Inversores
   – Monitoreo (pasado, gestión          – Investigadores
     vs. metas)                          – Ciudadanía
   – Operativa (analítica)               … etc. etc.

                                                                3
4
         Sistemas de Información Gubernamental
      Areas de Información Interna y Tipos de Datos

Politica Macroeconómica

           Política Fiscal

                  Presupuesto y Caja

                             Obras Públicas

                                    Crédito y Deuda

                                               Ingresos Públicos


                                Inventarios                    RRHH
                                              Compras
                                                                      Contabilidad

                                                                                 Auditoria
                                                                                         5
     Sistemas de Información Gubernamental


Principios
• Interrelación de sistemas
• Centralización normativa / descentralización operativa

Características
• Objetivos claros
• Fundado en funciones
• Racional / Simplificado
• Equilibrado y adecuado a necesidades (calidad / cantidad)
• Confiable / Consistente (entrada / controles)
• Util / Utilizado (compromiso autoridades)

                                                           6
     Requisitos para la Integración de Sistemas


                  REGULADOR

   ENTRADAS               PROCESO              SALIDAS


           Qué?                      Cuáles?
                                     Para qué?
Quién?                               Para quién?


 Cuándo?                  Cómo?      Estados
                                    Informes
     Sistemas
    vinculados



                                        RETROALIMENTACION
                                                            7
               Información Financiera


Puntos de Consistencia
•   Objetivos
•   Fundamentos teóricos
•   Pautas / Principios
•   Cobertura Institucional
•   Definición de Gobierno
•   Operaciones (naturaleza, tipos)
•   Saldos Considerados
•   Clasificación
•   Momento de Registro
•   Valoración
•   Base Contable / Estadística

                                        8
ANÁLISIS COMPARATIVO

                                              SISTEMAS DE DATOS – PRINCIPALES CARACTERISTICAS


                               CUENTAS ECONOMICAS                   CUENTAS FINANCIERAS              CUENTAS PRESUPUESTARIAS 1              CUENTAS PATRIMONIALES 1
                                    Cuentas Nacionales         Est. de las Finanzas Públicas

           Fundamentos Economía y criterios contables          Economía - Finanzas Públicas          Legales – Principios presupuestarios Legales – Principios contables
                                                                                                                                          adaptados al sector público

                   Pautas Internacionales                      Internacionales                       Propias de cada Gobierno             Propias de cada Gobierno

        Alcance general Toda la economía                       Gobierno                              Administración Nacional              Ente contable
             Cobertura                                                                               Sector Público Nacional

         Gobierno/Ente: Definición funcional amplia            Definición funcional ajustada         Definición legal                     Definición legal
             Definición

            Operaciones Todas (incidencia económica)           Todas (incidencia económica)          Presupuestarias                      Todas (incidencia patrimonial)
                        Flujos y Saldos (Stocks)               Flujos y Saldos (Stocks)              Flujos                               Flujos y Stocks

         Saldos (Stocks) Activos Financieros y No financieros Activos Financieros y No financieros                                        Activos Financieros y No financieros
           considerados Pasivos                               Pasivos                                                                     Pasivos2

            Clasificación Económica                            Económico financiera                  Económica modificada                 Económica y patrimonial

    Momentos Registro
            Recursos          Devengado                        Devengado                             Percibido                            Devengado modificado
              Gastos          Devengado                        Devengado                             Devengado / Mandado a Pagar          Devengado
              Valoración Precios de mercado                    Precios de mercado                    Valor corriente                      Valores actualizados3

           Base Registro Estadística                           Estadística                           Contable                             Contable

          Consolidación No                                     Sí                                    Sí                                   Sí




1
  Argentina
2
  Modificado
3
  Según tipo de activos y pasivos                                                                                                                                      9
             Comentarios Finales


• Transparencia (informes y procesos)
• Sistemas de Información
• Información
   – Confiable
   – Consistente
   – Oportuna
   – Relevante
   – Útil
• Puntos críticos
                                        10
11
                              Cuentas Públicas
en el Marco del Sistema de Administración Financiera Gubernamental
                            (Argentina)

                      Sistema de Administración
                                                                          Cuentas
                      Financiera Gubernamental                         Presupuestarias
      Sistema
    Presupuesto

                                                                          Cuentas
                                                                       Patrimoniales

      Sistema
     Tesorería
                                                                          Cuentas
                                                                         Economicas
                                  Sistema de
                                 Contabilidad
      Sistema
   Crédito Público                                                           EFP



                                                                     Informes Financieros

     Sistema
   Administración
      Bienes                                                          Informes Públicos




                                          Estados Contables
       Información
                                         de Entidades Públicas
     complementaria
                                       o con Participación Estatal
                                                                                            12

								
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