Trabajando Efectivamente Como Gerentes y Tomadores de Decisiones by 374KWDcb

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									      Trabajando Efectivamente Como Gerentes y
              Tomadores de Decisiones




                Programa para:
                 Miembros del Consejo Municipal
                 Jefes de Departamentos
                 Otros funcionarios electos y administradores




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2/11/201211-6-200                   Extension                    1
UWExtension-Local Government Center

             Presentador: Dan Elsass,
               Experto en Gobierno Local
               Universidad de Wisconsin-
               Centro de Gobierno Local




             Wisconsin-Nicaragua
              Proyecto CORNERSTONE I
              23 Octubre, 2002




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2/11/2012                                 Extension            2
Modelos basicos de organizacion municipal
en Nicaragua yWisconsin
 En Nicaragua se utiliza un modelo de alcalde con una
  autoridad fuerte y un consejo debil

 La mayoria de los municipios de Wisconsin emplean un
  modelo de alcalde con una autoridad debil y un consejo
  municipal fuerte




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2/11/2012                     Extension                    3
       La estructura organizacional con un
        alcalde con una autoridad fuerte


                                                Alcalde


                            Consejo Municipal


                                   Secretario



Servicios a comunidad   Vivienda          Desarrollo Econ.       Ingresos   Vias




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     La estructura organizacional con un
       alcalde con una autoridad debil


                                      Consejo Municipal


   Secretario              Alcalde             Administrador


                Trabajo Publico          Policia                Zonas   Cuerpo de bomberos




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       Como el municipio define una politica

             Ordinanzas
             Resoluciones
             Presupuestos




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              Funciones del Consejo Municipal

           Incorporar a la comunidad
           Definir politicas
           Regular
           Proveer servicios
           Instaurar impuestos y cargos
           Cooperar con otros gobiernos
           Supervisar las operaciones municipales
           Ser responsable y transparente ante la comunidad




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                Decisiones acerca de servicios


               ¿Sera un servicio provisto?
               ¿A que nivel se proveera el servicio?
               ¿Como sera provisto el servicio?
               ¿Como se financiara el servicio?




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        Funcionarios municipales nombrados

             Secretario
             Tesorero
             Director de Finanzas
             Director de Personal
             Director de Servicios Municipales (Director de
              Trabajo Publico)
             Desarrollo Economico




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                Otros Departmentos Municipales

               Servicios humanos/sociales
               Adultos mayores
               Vias y calles
               Planificacion y zonas
               Abogado municipal
               Parques/recreacion
               Servicios de informacion




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            Toma de decisiones versus Gestion




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             Atribuciones del Alcalde

   Funcionario jefe municipal electo
   Administrar y hacer cumplir las leyes
   Coordinar y dirigir las funciones administrativas y de
    gestion
   Contratar y supervisar los jefes de los departamentos
   Contratar a los miembros de comites




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                        Supervision

      Apego a las politicas
      Seguir las directrizes presupuestarias
      Desempeňo
      Relaciones entre las unidades
      Reconocimiento
      Reclamos
      Mejoramiento continuo
      Consideraciones estrategicas


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   Derechos basicos de miembros de consejo

      Derecho de ser incluido en el proceso
      Derecho de intercambiar informacion
      Derecho de certidumbre de procedimientos
      Acceso a estudios del personal e informacion
      Acceso a expertos externos




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   Responsibilidades basicas de miembros de
                   consejo

      Deberia asistir a todas las reuniones citadas del consejo
      Responsible frente al electorado
      Dar cuenta de las politicas a la comunidad
      Prepararse antes de tomar decisiones
      Ser constructivo para solucionar problemas
      Mantener una alta etica
      Atraer y educar nuevos miembros



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            Principales comites municipales


             Ejecutivo                          Finanzas/Auditoria




             Personal                                  Gobierno




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            Agenda del comite de finanzas

  1.) Llamar al orden                     9.) Res. 131-00 – establece cargos
  2.) Reunion notada                          para uso de parques
  3.) Adopcion de la agenda               10.)Revision de la auditoria annual
  4.) Aprobacion de minutos                   2001
  5.) Comentarios publicos                11.) Nuevos negocios permitidos
  6.) Aprobacion de leyes menores             por ley*
      de $500                             12.) Levantar la sesion
  7.) Res. 126-00 – ratifica contratos
      de empleados
  8.) Res. 129-00 – Acepta fondos
      complementarions para la
      carretera

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       Implementacion de una politica versus
                 Micro-gestion

   Navegar versus Remar
   Establecer objetivos
    versus Medios para
    alcanzarlos
   Estimacion de presupuesto
    versus Implementacion
   Evaluacion de personal
    versus Intervencion
    directa


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Fuentes potenciales de conflictos entre cosejo
             y los funcionarios

      Escasa communicacion
      Difusas lineas de autoridad
      Alta visibilidad de discusiones entre personal
      Crisis financiera




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        “Simptomas de comite aproblemado”
                    de Mathis

   Toda la energia esta concentrada en un tema central
   Las visiones de minoria son mas efectivas que las de la mayoria
   Los jefes de departamenos son la unica razon de los problemas del
    consejo
   No hay objetivos anuales claros del consejo
   Los altercados y conflictos internos son mas importantes que los
    temas centrales
   Los valores e integridad de consejo estan comprometidos pero no
    reconocidos
   Los miembros del consejo “lo saben todo” y no consultan a sus
    electores

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Como mejorar las relaciones

      Orientaciones regulares para los nuevos miembros
      Recorridos en la comunidad
      Eventos sociales
      Sesiones de planificacion estrategica
      Evaluaciones anuales del consejo
      Ceremonias de reconocimiento a los empleados
      Oportunidades de capacitacion continuas



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