?VROPSKA UNIJA ISTORIJAT NASTANKA ,OSNOVNA OBELE�JA I

Document Sample
?VROPSKA UNIJA ISTORIJAT NASTANKA ,OSNOVNA OBELE�JA I Powered By Docstoc
					       ЕVROPSKA UNIJA
ISTORIJAT NASTANKA ,OSNOVNA
    OBELEŽJA I INSTITUCIJE


   PRIVREDNA KOMORA BEOGRADA
      DUŠANKA BRAJOVIĆ-CAR
     Savetnik za evropske integracije
         Beograd, januar 2006.
KRATAK ISTORIJAT NASTANKA
           EU
   IDEJE O STVARANJU EU
  brojni ratovi na evropskom kontinentu
  ideje Žan Monea , poreklom iz bogate porodice
    koja je proizvodila konjak , hteli da naprave 1935
    EU iz Lige naroda i carinsku uniju , zbog
    francusko nemačkih konflikata
  nakon završetka II svetskog rata, Ministar spoljnih
    poslova Francuske Robert Šuman u svom govoru
    09.maja 1950. godine je izneo ideje o stvaranju
    EU.
            Bazni ugovori

EU je osnovana na bazi 4 Ugovora

1. Ugovor o formiranju Evropske zajednice za ugalj i
čelik, potpisan u Parizu 23. jula 1952.godine
2. Ugovor o osnivanju Evropske ekonomske
zajednice , potpisan u Rimu 01.januara 1958.godine
3. Ugovor o osnivanju Evropske zajednice za
atomsku energiju (Euratom) istog datuma u Rimu .
4. Ugovor o Evropskoj uniji, koji je potpisan u
Mastrihtu 01.novembra 1993.godine
STRUKTURA EU - STUBOVI EVROPSKE UNIJE
       Pillars of the European Union


                             EU

EVROPSKA ZAJEDNICA

EURO                    Zajednička spoljna i
                                               Saradnja u pravosuđu
Političke zajednice     bezbednosna politika
                                               unutrašnjim poslovima
Evropske institucije
Unutrašnje tržište




ekonomske integracije
                KO JE KO U EU

INSTITUCIJE          SAVETODAVNA TELA
  Evropska komisija       - Ekonomskio-socijalno
  Savet EU                   Komitet
  Evropski parlament       - Komitet regiona
  Evropski sud Pravde      - Ombudsman
  Evropski revizorski sud - Evropska
                            centralna banka
                           - Koreper
           OSNOVNI PRINCIPI EU

Osnovni principi su :
  Princip ograničenih ovlašćenja
 Ograničena nadležnost i implicitna
 ovlaščenja
 Subsidijarnost i primerenost
 Ravnopravnostc organa
 Zaštita osnovnih prava
                 PRAVO EU

IZVORI PRAVA EU
  Primarno pravo zajednice
  Sekundarno pravo zajednice
  Evropsko običajno pravo
  Opšti pravni principi
  Međunarodni ugovori
         PRAVNI AKTI ZAJEDNICE

Naredba (Regulation )
Smernice (Directives)
Odluke (Dicision )
Preporuke i mišljenja (Recommandation and
Opinions)
     JEDINSTVENO ( UNUTRAŠNJE ) TRŽIŠTE

Uključenje u unutrašnje tržište EU je prvi korak ,
 za sve zemlje koje počinju proces integrisanja u
 EU
   Jedinstven evropski akt iz 1986 je doneo
   potrebu za uspostavljanjem JT a od
   01.01.1993.godine počelo je njegovo
   funkcionisanje
Jedinstveno tržište se u definiše kao " jedno područje bez unutrašnjih granica, unutar
   koga je obezbeđeno slobodno kretanje robe, usluga, ljudi i kapitala " poznate kao
   četiri slobode EU
        OSNOVNA OBELEŽJA JEDINSTVENOG
                   TRŽIŠTA
Proces uspostavljanja Jedinstvenog tržišta može se posmatrati sa
   Političkog aspekta, ono je sredstvo i prelazna faza ka ostvarivanju
   ekonomske, monetarne i političke unije
   Pravnog aspekta to podrazumeva harmonizaciji pravnih i drugih propisa u
   okviru EU sa ciljem uklanjanja postojećih i onemogučavanja uvođenja novih
   barijera međusobnoj trgovini država- članica
   Ekonomskog aspekta , jedinstveno tržište predstavlja samo jedan od nivoa
   međunarodne ekonomske integracije ka političkoj uniji kao krajnjem cilju.( zona
   slobodne trgovine, carinska unija, zajedničko tržište, ekonomska unija i politička
   unija)

Carinska unija
Carinska unija je temelj EU i važan element funkcionisanja jedinstvenog tržišta , jer ono
   može da funkcioniše samo kada postoje zajednička pravila na njenim spoljnim
   granicama.
         UREĐENJE UNUTRAŠNJEG TRŽIŠTA

Za proces uspostavljanja i funkcionisanja jedinstvenog tržišta zadužena je Komisija EU.
   Roba koja se plasira na unutrašnje tržište mora da izdrži carinsko opterećenje i da
   zadovolji sve uslove konkurentnosti ( Propise o standardizaciji)
OSNOVNA NAČELA UNUTRAŠNJEG TRŽIŠTA
Jedan od osnovnih načela jdinstvenog tržišta leži u članu 12.Ugovora o osnivanju
   Evropske zajednice , koja zabranjuje bilo kakvu diskriminaciju na osnovu narodnosti
   NAČELO NE-DISKRIMINACIJE
   Diskriminacija podrazumeva drugačije ponašanje, pod istim uslovima, prema drugoj
   narodnosti. Iz ovga sledi da je zabranjeno praviti razliku između uvoznog i domaćeg
   proizvoda
   NAČELO UZAJAMNOG PRIZNAVANJA
   Ovo načelo je najvažnije načelo jedinstvenog tržišta , koje omogučava slobodno
   kretanje roba i usluga bez potrebe za harmonizacijom nacionalnog zakonodavstva na
   nivou EU
        UREĐENJE JEDINSTVENOG TRŽIŠTA

Delovanje načela uzajamnog priznavanja se u velikoj meri razlikuje za
   proizvode i usluge u različitim sektorima (npr. poljoprivredni proizvodi,
   motorna vozila, elektro industrijama)
U oblasti industrije lako se može uspostaviti načelo uzajamnog priznavanja i to
   kroz :
   Priznavanje tehničkih standarda i zahteva
   Priznavanje postupka za usklađivanje i postupka za testitanje i sistem
   akreditacije drugih država članica, kao jednakovredne
   Priznavanje postupka za uspostavljanje sertifikata o usklađenosti , znaka
   usklađenosti
Za nesmetano delovanje unutrašnjeg tržišta, moraju se uzajamno priznavati
   postupci na sva tri gore navedena nivoa
     OSNOVNE INFORMACIJE O IZVOZU U EU

Uslovi koje firma treba da ispuni da bi svoj proizvod mogla da izvozi u zemlje
      EU su:
       Izgled
       Povoljna cena
       Rok isporuke
       Neophodan kvalitet za tu kategoriju proizvoda
       Funkcionalnost
       Adekvatan marketing
Ovi uslovi nisu zakonski obavezujući , ali ipak , većina kompanija mora ih ispuniti da bi
       osigurala svoj deo tržišta. Pored ovih postoje zakonski, obavezujući uslovi za
       plasman proizvoda na unutrašnje tržište EU , i to sa gledišta zaštite zdravlja i
       sigurnosti građana.
U vezi sigurnosti ndustrijskih proizvoda zakonodavstvo EU se grubo deli na
1.     Oblast " novog pristupa " koja pokriva tehničke indu. proizvode
2.     Oblast " starog pristupa " , koji pokriva motorna vozila, prehrambene proizvode,
       lekove za ljudsku i veterinarsku upotrebu
            STANDARDI I CE OZNAČAVANJE

HARMONIZOVANI STANDARDI
  Harmonizovani standardi su evropski standardi , koje su prihvatile evropske
  organizacije za standardizaciju a koji su pripremljeni u skladu sa opštim
  smernicama koje su postavljene zajedničkim dogovorom Evropske komisije
  i evropskih organizacija za standardizaciju.
  Harmonizovani standardi obezbeđuju pretpostavku o usklađenosti sa
  zahtevima, ukoliko se njihovi osnovni podaci objave u Službenom glasniku
  EU ( Offical Journal ), i ukoliko su oni preuzeti na nacionalnom nivou.
  U zakonodavstvu EU razrađen je dosledan modularni pristup kojim se
  ocenjivanje usklađenosti deli na određen broj operacija
  Na kraju tog procesa dozvoljava se postavljanje CE znaka
  CE znak nije simbol porekla proizvoda, ni simbol kvaliteta. CE znak
  pokazuje da je proizvod proizveden i dizajniran u skladu sa odredbama
  direktiva EU. CE znak postavlja proizvođač i i može se reči da je to pasoš
  za proizvod
                     STANDARDI ZA HRANU

Standardi za hranu mogu se podeliti u dve grupe :
   Marketinški propisi sastavljeni u skladu sa Zajedničkom poljoprivrednom
   politikom (Common Agricultural Policy)
   Propisi sačinjeni s obzirom na kompletiranje unutrašnjeg tržišta
Ovu oblast pokriva:

    horizontalno zakonodavstvo za hranu (koje pokriva sve proizvode) i
   vertikalno zakonodavstvo EU koje obuhvata određene grupe proizvoda kao
   što su mleko, mlečni proizvodi , proizvodi od jaja , mesni proizvodi , životinje
   i proizvodi vodene kulture)
   HACCR (Hazard Analyses and Control Critical Points). Ovaj sistem je
   potrebno uspostaviti u proizvodnoj firmi čime osigurava usklađenost sa
   nizom vertikalnih i horizontalnih direktiva o prehrambenim proizvodima
Na prehrambene proizvode NE STAVLJA SE CE ZNAK
AKTIVNOSTI SRBIJE I CRNE GORE NA PUTU K A EU

Osnovana je Kancelarija za pridruživanje EU Republike Srbije ( mart
2004.god.)
Usvojen je, aprila meseca 2004.god., Akcioni plan Vlade Republike Srbije
za realizaciju prioriteta iz Evropskog partnerstva , dokument koji jeEU
ponudila zemljama zapadnog Balkana (dvostruki kolosek)
Evropska komisija je 12. aprila 2005.godine izašla sa pozitivnom studijom o
izvodljivosti za Srbiju i Crnu Goru
Vlada Republike Srbije je 19.maja 2005.godine obrazovala šest radnih
grupa sa ciljem izrade pregovaračkih pozicija za pregovore o Sporazumu o
stabilizaciji i pridruživanju između SCG i EU.
Usvojena je Nacionalna strategija Srbije za pristupanje Srbije i Crne Gore
EU, na sednici Vlade RS 17. juna 2005.godine
Savet ministara EU je 03.10.2005.god odobrio početak pregovora sa SCG a
prvi sastanak i zvanični početak pregovora počeo je 10.oktobra
2005.godine, i trebalo bi da traju godinu dana
               SRBIJA I SVETSKA TRGOVINSKA
                       ORGANIZACIJA
Za proces uključenja u EU veoma je važan i paralelni proces uključenja Srbije u STO
Aktivnosti na tom planu su :
      Vlada Republike Srbije je 19.novembra 2004.godine donela odluku o podnošenju
      zahteva za članstvo u STO po principu " dvostrukog koloseka " a imajući u vidu
      punu autonomiju spoljnotrgovinske politike Srbije
      Formirane su tri radne grupe ( za robu, usluge i za poljoprivredu )
      Od zemlje pristupnice očekuje se da sve propise koje se tiču spoljne trgovine,
      harmonizuje sa propisima i pravilima STO
      Potrebno je , pre svega uskladiti Zakone i propise u sledećim oblastima
      -   Carine i rad carinskih organa
      -   Necarinske barijere i propise koji uređuju pitanja uvoza i izvoza
      -   Usluge
      -   Druga ekonomska pitanja koja utiču na trgovinu
      Prvi sastanak radne grupe za pristupanje Srbije STO održan je 07.oktobra
      2005.godine
  PROCES PRIDRUŽIVANJA EU PO REDOSLEDU
               AKTIVNOSTI

Sastanci konstitutivne radne grupe Srbije i Crne Gore
Studija izvodljivosti sa pozitivnom ocenom
Početak pregovora o Sporazumu o stabilizaciji i
pridruživanju
Potpisivanje Sporazuma o stabilizaciji i pridruživanju
Privremeni Sporazum
Primena Sporazuma
Zvanični zahjtev za prijem u članstvo
Vlada Republike Srbije je došla do treće tačke , a očekuje se u
toku2006.godine ispunjenje 4. tačke tj. potpisivanje Sporazuma o
stabilizaciji i pridruživanju

				
DOCUMENT INFO
Shared By:
Categories:
Tags:
Stats:
views:16
posted:2/11/2012
language:Bosnian
pages:18