Terrorismo Nacional
e Internacional
Dr. Víctor Nomberto
Vicedecano del Colegio de Sociólogos del
Perú – Región Lima Callao
La definición de A. P. Schmid
• El terrorismo es un método productor de ansiedad
basado en la acción violenta repetida por parte de un
individuo o grupo clandestino o por agentes del estado,
por motivos ideológicos, criminales o políticos.
• Las víctimas humanas inmediatas de la violencia son
generalmente elegidas al azar (blancos de oportunidad)
en una población objetivo, y son usadas como
generadoras de un mensaje.
• Los procesos de comunicación basados en la amenaza
— y en la violencia — entre el terrorista (la organización
terrorista), las víctimas puestas en peligro y los blancos
principales son usados para manipular a las audiencias,
convirtiéndolas en blanco de terror, de demandas o de
atención, según que se busque primariamente su
intimidación, su coerción o la propaganda.
¿Qué es el Terrorismo?
• El terrorismo es el uso de la violencia para el logro de objetivos
políticos. Tiene como finalidad imponer el terror en la sociedad
para alcanzar sus objetivos.
• Es una forma que adopta el crimen organizado.
• El terrorismo es principalmente utilizado por grupos políticos
que han abandonado el camino de la legalidad para enfrentarse a
sus opositores.
• Son grupos demasiado débiles como para enfrentarse
directamente contra su enemigo, que generalmente es el Estado.
• El terrorismo nacional se desarrolla dentro de las fronteras de
un Estado (España y la ETA, Irlanda y el ERI, Turquía y la
Hermandad Roja, Perú y Sendero Luminoso, etc.); y el terrorismo
internacional trasciende las fronteras de un Estado y no está
dirigido en contra del Estado soberano de donde provienen los
terroristas sino contra un tercer país.
El terrorismo en los EEUU
• Los EEUU están afectados por los dos tipos de terrorismo, tanto
el interno como el externo.
• El terrorismo motivado en contra del régimen norteamericano y
efectuado por ciudadanos norteamericanos, es de reciente
aparición.
• El ejemplo clásico es el atentado en Oklahoma City del 19 de
abril de 1995. Sin embargo este atentado inusual, reveló la
existencia de un gran número de estadounidenses inconformes
con su propio gobierno.
• La controvertida elección de George W. Bush en el año 2000, y
las oscuras relaciones de negocios entre su padre y la familia de
Osama Bin Laden, constituye el transfondo político del atentado
contra las Torres Gemelas del World Trade Center en Nueva York
(11 de septiembre de 2001).
Terrorismo Internacional
• Se practica con la deliberada intención de afectar la estructura y
distribución del poder en regiones enteras del planeta o incluso
a escala misma de la sociedad mundial, intimidando gravemente
a la población.
• Cuyos actores individuales y colectivos hayan extendido sus
actividades por un significativo número de países o áreas
geopolíticas.
Métodos terroristas
a) atentados contra la vida de una persona que puedan causar la muerte;
b) atentados contra la integridad física de una persona;
c) secuestro o toma de rehenes;
d) causar destrucciones masivas a un gobierno o a instalaciones o públicas,
sistemas de transporte, infraestructuras, incluidos los sistemas de información,
plataformas fijas emplazadas en la plataforma continental, lugares públicos, o
propiedades privadas que puedan poner en peligro vidas humanas o producir
un gran perjuicio económico;
e) apoderamiento de aeronaves y de buques o de otros medios de transporte
colectivo o de mercancías; f) fabricación, tenencia, adquisición, transporte,
suministro o utilización de armas de fuego, explosivos, armas nucleares,
biológicas y químicas e investigación y desarrollo de armas biológicas y
químicas;
g) liberación de sustancias peligrosas, o provocación de incendios, inundaciones o
explosiones cuyo efecto sea poner en peligro vidas humanas;
h) perturbación o interrupción del suministro de agua, electricidad u otro recurso
natural fundamental cuyo efecto sea poner en peligro vidas
Armamento utilizado
• Los terroristas han utilizado habitualmente armas cortas o
semiautomáticas. Algunos grupos integristas como Hezbolá han
llegado a tener misiles antiaéreos. También es muy común el uso
de bombas caseras de potencia variable, llegando a usar en
algunos casos el propio cuerpo de los terroristas como vector de
aproximación de la bomba.
• Cuando lo que se ha pretendido es un magnicidio a una distancia
segura de su dispositivo de seguridad se suelen utilizar rifles con
mira telescópica.
• Los tipos de bomba más comunes suelen ser:
1. Cócteles molotov
2. Bombas con temporizador o activables a distancia
3. Bombas trampa
4. Granadas de mano
5. Armas de destrucción masiva biológicas y químicas
Terrorismo de los Ciudadanos y del Estado
• Existen relaciones estrechas entre el terrorismo realizado por
ciudadanos y el terrorismo de Estado, siendo uno la justificación
ideológica del otro.
• Ejemplo: el Perú en las décadas de los 80 y 90 (siglo XX).
Grupos y entidades terroristas
1. Organización Abú Nidal (Consejo Revolucionario de Al Fatah, Brigadas
Revolucionarias Árabes, Septiembre Negro y Organización Revolucionaria de los
Musulmanes Socialistas)
2. Brigadas de los Mártires de Al-Qaeda
3. Al-Qaeda
4. Al-Takfiry al-Hijra
5. Cooperativa Artigiana Fuoco ed Afín-Occasionalmente Spettacolare (Cooperativa
Artesana Fuego y Afines-Ocasionalmente Espectacular)
6. Nuclei Armati per il Comunismo (Núcleos Armados por el Comunismo)
7. Aum Shinrikyo (también denominada Aum, Verdad Suprema Aum o Alef)
8. CCCCC- Cellula Contro Capitale, Carcere isuoi Carcerie le sue Celle (Célula contra
el Capital, la Cárcel y sus Carceleros y Celdas)
9. Partido Comunista de Filipinas, incluido el Nuevo Ejército del Pueblo (NEP),
Filipinas, vinculado a José María Sison (alias Armando Liwanag, alias Joma, jefe
del Partido Comunista de Filipinas, incluido el NPA)
10. Continuity Irish Republican Army (Ejército Republicano Irlandés de la
Continuidad) (CIRA)
Grupos y entidades terroristas
11. EPANASTATIKOSAGONAS- Lucha Revolucionaria
12. Euskadi Ta Askatasuna/Tierra Vasca y Libertad (Kas, Xaki; Ekin, Jarrai- Haika-Segi,
Gestoras Pro amnistía, Askatasuna, Herri Batasuna y Euskal Herritarrok)
13. Gama'a al Islamiyya (Grupo Islámico)
14. Frente de Guerreros del Gran Oriente Islámico (IBDA-C)
15. Grupos de Resistencia Antifascista Primero de Octubre (G.R.A.P.O.)
16. Hamas (incluido Hamas-Izzal-Din al Qassem)
17. Muyahidines Hizbulá (HM)
18. Hofstad groep
19. Holy Land Foundation for Relief and Development (Fundación de Fomento y
Desarrollo de Tierra Santa)
20. International Sikh Youth Federation (ISYF) (Federación internacional de jóvenes Sij)
21. Solidarietà Internazionale (Solidaridad Internacional)
22. Kahane Chai (Kach)
Grupos y entidades terroristas
23. Khalistan Zindabad Force (Fuerza de Jalistán Zindabab) (KZF)
24. Partido de los Trabajadores del Kurdistán (PKK) (también denominado KADEK y
KONGRA-GEL)
25. Tigres de Liberación de Eelam Tamil (LTTE)
26. Loyalist Volunteer Force (Fuerza de Voluntarios Leales) (LVF)
27. Organización Mujahedin e Khalq (MEK o MKO) (Mujahedin del Pueblo del Irán)
28. Ejército de Liberación Nacional- Colombia
29. Orange Volunteers (OV)
30. Frente de Liberación de Palestina (PLF)
31. Palestinian Islamic Jihad (PIJ)/Yihad Islámica Palestina
32. Frente Popular de Liberación de Palestina (FPLP)
33. Frente Popular de Liberación de Palestina- Comando General (FPLP- Comando
General FPLP-CG)
34. Real IRA (IRA auténtico)
35. Brigate Rosse per la Costruzione del Partito Comunista Combattente (Brigadas
Rojas para la Construcción del Partido Comunista Combatiente)
36. Red Hand Defenders (Defensores de la Mano Roja (RHD)
37. Fuerzas Armadas Revolucionarias de Colombia (FARC)
Terrorismo en el Perú
Sendero Luminoso (Partido Comunista del Perú -
Sendero Luminoso, PCP-SL), es una organización de
tendencia maoísta. La meta de Sendero Luminoso era
reemplazar las instituciones estatales peruanas con un
régimen revolucionario comunista de Nueva
Democracia. Desde la captura de su líder, Abimael
Guzmán Reynoso, en 1992, sólo ha tenido actuaciones
esporádicas. La ideología y las tácticas de Sendero
Luminoso han tenido influencia sobre otros grupos
insurgentes de corte maoísta como el Partido Comunista
de Nepal y otras organizaciones afiliadas al Movimiento
Revolucionario Internacional.
Ampliamente condenado por su brutalidad, que incluye
violencia aplicada contra los campesinos, dirigentes
sindicales, autoridades elegidas y la población civil en
general, es considerada una organización terrorista por
el Estado Peruano, además de la Unión Europea y
Canadá los cuales prohíben proveerle de fondos u otro
apoyo financiero. Además Sendero Luminoso está en la
lista de organizaciones terroristas extranjeras del
Departamento de Estado de los Estados Unidos.
Sendero Luminoso
Giulio Rocca, nació en
Isolaccia (Italia) el 30
de marzo del 1962.
Fue asesinado por
"Sendero Luminoso" en
la parroquia de Jangas
(Ancash - Perú) el
primero de octubre de
1992.
Movimiento Revolucionario Túpac Amaru
• El MRTA fue liderado por Víctor Polay Campos, y tras su captura y
encarcelamiento en Julio de 1992; por Néstor Cerpa Cartolini, hasta
su muerte en abril de 1997 durante el asalto a la residencia del
embajador de Japón.
• En diciembre de 1996 un grupo armado de sus miembros tomó la
residencia del embajador japonés en Lima, capturando a 600
rehenes pertenecientes a los sectores más encumbrados de la vida
política y económica peruana, en lo que fue la última gran acción
terrorista en la historia del Perú. El hecho tuvo como desenlace el
asalto de la embajada por fuerzas especiales del ejército, en la
Operación Chavín de Huántar. Durante el asalto murieron los 14
terroristas, 1 rehén y 2 comandos en el operativo militar llevado a
cabo para liberar a los 72 rehenes que permanecían cautivos.
Comandos paramilitares
• Comando Rodrigo Franco: los asesinatos del abogado Manuel
Febres Flores (conocido defensor de casos de terrorismo) y del
líder sindical Saúl Cantoral Huamaní, fueron llevados a cabo por
integrantes de este escuadrón de la muerte, quienes se
autodenominaron con el nombre de un miembro del APRA
considerado honorable a carta cabal.
• Grupo Colina: operó durante el gobierno de Alberto Fujimori y
Vladimiro Montesinos, a inicios de la década de 1990. El grupo fue
dirigido por el capitán del Ejército Santiago Martín Rivas. El grupo
fue parte de una estrategia denominada guerra de baja intensidad
del gobierno de turno (Barrios Altos, La Cantuta). Sus integrantes
aprovecharon el grupo para realizar todo tipo de venganzas
personales como el asesinato de Mariela Barreto, las torturas a
Leonor La Rosa, y la persecución política generalizada.
El narcoterrorismo
• El narcoterrorismo es el obstáculo mas importante para
implementar la descentralización en Regiones como Loreto, San
Martín, Amazonas, Huanuco, Junín, Ucayali y Ayacucho.
• Comandos de aniquilamiento del narcoterrorismo, actúan en las
cuencas del Huallaga y el Valle del Río Apurímac.
• El crecimiento de la agricultura cocalera, así como la elaboración
de pasta básica de cocaína (PBC) y cocaína; han generado
segmentos sociales, así como poderes locales distritales y
provinciales, cuya actividad ilícita requiere de la protección que
realizan destacamentos armados.
• Estos grupos también atentan contra los ecosistemas agrícolas,
arrojando los residuos de sus insumos a los ríos; y utilizando
sistemas convencionales de corte y quema en bosques de
protección de la Ceja de Selva.
Estrategia democrática antiterrorista
Para que una estrategia antiterrorista tenga éxito debemos
considerar estos cuatro principios:
1. Que tenga un objetivo político muy claro, con el gobierno
en su conjunto funcionando de acuerdo a la ley;
2. Muy organizada, particularmente en el campo de la
inteligencia;
3. Que acentúe el aspecto de relaciones públicas y mantenga
informada a la población; y
4. Cuya prioridad en el ataque este dirigido contra la
infraestructura terrorista y no contra sus unidades
operativas.
Observatorio de seguridad ciudadana
• Validar bases de datos, para construir variables e indicadores de
violencia y crimen organizado, difundiéndolos oportunamente, con el
propósito de mejorar la seguridad y convivencia ciudadana de todos
los habitantes de Lima Metropolitana y el Callao.
• Generar una instancia interinstitucional con la administración de
justicia, la Policía Nacional, las Municipalidades y organizaciones de la
sociedad civil, para que se provea de información oportuna y de
calidad para:
1. Focalizar áreas geográficas de inseguridad.
2. Determinar grupos de población vulnerables a sufrir hechos delictivos.
3. Incentivar la formulación de políticas públicas.
4. Facilitar la toma de decisiones en el tema de inseguridad frente al
terrorismo y otras formas del crimen organizado.