ADMINISTRAŢIA FONDULUI CULTURAL NAŢIONAL
GHIDUL SOLICITANTULUI
INSTRUCŢIUNI DE COMPLETARE A FORMULARULUI DE SOLICITARE A FINANŢĂRILOR
NERAMBURSABILE PENTRU PROGRAME, PROIECTE, ACŢIUNI CULTURALE
CUPRINS:
I. CADRUL GENERAL DE FUNCŢIONARE A SESIUNILOR DE FINANŢARE ALE
ADMINISTRAŢIEI FONDULUI CULTURAL NAŢIONAL
Context
Principiile generale ale A.F.C.N. stabilite de Consiliul Administraţiei F.C.N.
Priorităţile strategice ale A.F.C.N. stabilite de Consiliul Administraţiei F.C.N. pentru perioada
2007-2008
Cine poate solicita finanţare
Durata proiectului
Suma disponibilă pentru finanţare nerambursabilă oferită de A.F.C.N.
Termenul limită pentru primirea formularelor de solicitare a unor finanţări
Unde se depun formularele de solicitare a unei finanţări.
II. PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANŢĂRILOR NERAMBURSABILE
Elaborarea proiectelor
Completarea Formularului de solicitare a unei finanţări
Procedura de solicitare a finanţării pentru programele, proiectele şi acţiunile culturale -
conform Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Capitolului I, Secţiunea 6 din
O.G. nr. 10/2005, cu completări şi modificări prin Legea nr. 146/2005.
III. PROCESUL DE EVALUARE A PROGRAMELOR, PROIECTELOR, ACŢIUNILOR CULTURALE
PROPUSE conform Normelor metodologice pentru aplicarea prevederilor Capitolului I, Secţiunea 6
din O. G. nr. 10/2005, aprobată cu completări şi modificări prin Legea nr. 146/2005.
IV. NORME METODOLOGICE (aprobate prin Ordinul Ministrului Culturii şi Cultelor nr. 2406/2006)
pentru aplicarea prevederilor Capitolului I, Secţiunea a 6-a din Ordonanţa Guvernului nr. 10/2005
privind reglementarea unor măsuri financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, partea I, nr.
96 din 28 ianuarie 2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.146/2005 (fără anexe)
Informaţiile din prezentul ghid au caracter obligatoriu.
Omiterea unor date solicitate sau înscrierea de date eronate atrage
după sine respingerea dosarului de candidatură la sesiunea de
finanţare a Administraţiei Fondului Cultural Naţional.
I. CADRUL GENERAL DE FUNCŢIONARE PENTRU SESIUNILE DE FINANŢARE ALE
ADMINISTRAŢIEI FONDULUI CULTURAL NAŢIONAL
Administraţia Fondului Cultural Naţional este organizată şi funcţionează potrivit prevederilor
Ordonanţei de Guvern nr. 10/2005 privind reglementarea unor măsuri financiare, aprobată cu
modificări şi completări prin Legea nr. 146/2005, respectiv ale Hotărârii Guvernului nr. 802/2005,
privind organizarea şi funcţionarea Administraţiei F.C.N. cu modificările şi completările ulterioare.
Context
”Apropierea momentului integrării României în Uniunea Europeană impune şi adaptarea
persoanelor juridice de drept public şi privat la un mediu economic şi social bazat pe competiţie şi
competenţă.
Se constată că, în prezent, finanţarea în domeniul culturii este fragmentată, reglementată prin
normative care stabilesc sisteme, condiţii şi criterii diferite.
În scopul satisfacerii nevoilor culturale la nivel local, zonal, regional, naţional, dar şi internaţional,
este necesară finanţarea nerambursabilă a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale.
Pentru eficientizarea procesului de finanţare a actului de cultură se înfiinţează Fondul Cultural
Naţional, instituţie publică cu personalitate juridică, cu atribuţii de colectare a sumelor necesare şi
acordare a finanţării nerambursabile programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, finanţări ce vor fi
acordate pe bază de selecţie publică de oferte; menţionăm că evaluarea şi selectarea programelor,
proiectelor şi acţiunilor culturale se vor realiza de către comisii alcătuite din experţi independenţi.”
Extrase din Nota de fundamentare - O. G. nr. 10/2005, Ordonanţa Guvernului nr.10/2005 privind
reglementarea unor măsuri financiare.
Textul integral este disponibil la adresa: http://www.gov.ro/notefundam/afis-nota.php?id=1062;
Alte documente legislative sunt accesibile la: http://www.afcn.ro/legislatie_transversala.php
Principiile generale A.F.C.N. stabilite de Consiliul Administraţiei
Ca principii generale pentru următoarea perioadă, A.F.C.N. va urmări îndeosebi:
- promovarea calităţii actului cultural;
- promovarea moştenirii culturale.
Priorităţile strategice ale A.F.C.N. stabilite de Consiliul Administraţiei pentru perioada
2007 - 2008
Pe termen mediu, AFCN va sprijini proiecte dedicate impulsionării creaţiei culturale
contemporane şi facilitarea accesului la cultură.
A.F.C.N. va acorda o atenţie deosebită proiectelor de anvergură, transversale şi integratoare
şi va urmări:
- întărirea capacităţii organizaţionale a artiştilor şi a entităţilor culturale (O.N.G. - uri, instituţii
publice);
- încurajarea şi sprijinirea artiştilor aflaţi la început de carieră;
- sprijinirea creaţiei contemporane în ariile tematice ale artelor vizuale şi arhitecturii, ale
muzicii, teatrului şi dansului;
- încurajarea iniţiativelor care pun în valoare patrimoniul cultural naţional mobil şi imobil,
activităţile muzeale (inclusiv prin digitizare), patrimoniul imaterial;
- încurajarea diverselor practici artistice participative şi dezvoltarea de noi forme de expresie
artistică;
- încurajarea formării profesionale continue a artiştilor şi a organizaţiilor profesionale, a
administratorilor culturali;
- sprijinirea formelor de dialog intercultural: educaţia şi dezvoltarea audienţei, intervenţie
culturală pentru schimbarea mentalităţilor, diversitate culturală.
2
Cine poate solicita finanţare:
Operatorii culturali, cu sediul în România:
- persoane fizice si persoane fizice autorizate care desfăşoară activităţi culturale (artişti,
meşteşugari populari etc.);
- persoane juridice de drept privat care, potrivit actelor constitutive, desfăşoară activităţi
culturale (de exemplu, organizaţii nonguvernamentale, S.R.L.-uri);
- instituţii publice care organizează programe, proiecte şi activităţi culturale, altele decât cele
stabilite ca obligaţii sau programe minimale anuale.
Potenţialii solicitanţi nu au dreptul să participe la cererea de ofertă de proiecte sau să
primească o finanţare nerambursabilă dacă:
a) sunt în incapacitate de plată;
b) au plăţile/conturile blocate conform unei hotărâri judecătoreşti definitive;
c) au încălcat cu bună ştiinţă prevederile unui alt contract finanţat din fonduri publice;
d) sunt vinovaţi de declaraţii false cu privire la situaţia economică;
e) au restanţe către bugetul de stat, bugetul asigurărilor sociale de stat, bugetul asigurărilor sociale de
sănătate, bugetele locale sau fondurile speciale;
f) sunt condamnaţi pentru: abuz de încredere, gestiune frauduloasă, înşelăciune, delapidare, dare sau
luare de mită, mărturie mincinoasă, fals, uz de fals, deturnare de fonduri.
Durata activităţilor din program finanţate prin A.F.C.N.
Finanţarea nerambursabilă a proiectelor culturale se aprobă pentru activităţile derulate în
intervalul 15 februarie - 15 octombrie 2008 şi poate sprijini una sau mai multe componente ale
acestora, numai pentru nevoi culturale temeinic justificate prin solicitarea de finanţare.
Suma disponibilă pentru finanţare nerambursabilă oferită de A.F.C.N.
A.F.C.N. acordă finanţări nerambursabile pentru proiecte culturale cu derulare în intervalul 15
februarie - 15 octombrie 2008, în limita creditelor bugetare alocate cu această destinaţie.
Nici o finanţare nerambursabilă nu poate depăşi 90% din totalul costurilor eligibile ale
proiectului. Diferenţa se acoperă din resursele proprii ale solicitantului sau ale partenerilor sau din alte
surse, în afara celor ale A.F.C.N.
Solicitanţii şi/sau partenerii asigură contribuţia minimă de 10% din costul total al proiectului
propus spre finantare sub forma contribuţiei în numerar şi/sau natură; aportul în natură se cuantifică
prin documente justificative şi/sau declaraţie pe proprie răspundere.
Suma disponibilă pentru sesiunea de finanţare a A.F.C.N. 2/2007 este de 2,5 milioane lei.
Suma maximă care poate fi solicitată pentru un proiect cultural este de 60.000 lei.
Termenul limită pentru primirea formularelor de solicitare a unei finanţări este anunţat
în presă şi este afişat pe pagina de web a Administraţiei Fondului Cultural Naţional
www.afcn.ro cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru
depunerea/transmiterea solicitărilor.
Unde se depun formularele de solicitare a unei finanţări
Solicitările se trimit la următoarea adresă:
Administraţia Fondului Cultural Naţional
Calea Dorobanţilor nr. 99 A, etaj II, birou 201, sector 1, Bucureşti, prin următoarele
modalităţi:
Prin poşta recomandată; data relevantă este data expedierii prin poştă, evidenţiată de
ştampila poştei;
Prin livrare directă de către solicitant sau un agent desemnat printr-o procură la adresa de mai
3
sus, de luni până vineri, orele 10.00 - 15.00.
Solicitările trimise prin fax sau e-mail nu vor fi acceptate!
Detalii despre program şi documentele necesare realizării proiectului pot fi consultate şi
descărcate de la următorul link: www.afcn.ro
Înainte de a trimite formularul de solicitare a unei finanţări, vă rugăm sa verificaţi dacă
formularul dumneavoastră este complet şi respectă condiţiile de finanţare şi ghidul solicitantului.
II. PROCEDURA DE SOLICITARE A FINANTARILOR NERAMBURSABILE
Precizări importante:
La completarea dosarului de concurs, candidaţii sunt rugaţi să respecte următoarea procedură:
1. să bifeze pe coperta 1 a dosarului de candidatură o unică arie tematică aleasă pentru
proiectul înscris în concurs; bifarea a două sau mai multe arii tematice atrage după sine
descalificarea la etapa de conformitate administrativă;
2. să citească, să dateze şi să semneze condiţiile de concurs (paginile i şi v), sub formula „am
luat cunoştinţă şi sunt de acord cu condiţiile de concurs”; pentru organizaţii, este solicitată şi
ştampilarea documentului;
3. să completeze anexa 1 - formularul de solicitare a unei finanţări, fără a lăsa puncte
necompletate; lipsa unor informaţii solicitate în formular atrage după sine depunctarea
proiectului de către evaluatori;
4. să completeze anexa 2 - bugetul proiectului, cu detalierea sumelor şi evidenţierea contribuţiei
proprii (a solicitantului şi/sau a partenerilor), de 10% din costul total al proiectului propus spre
finanţare, sub forma contribuţiei în numerar şi/sau natură;
5. să completeze anexa 2 (în format electronic Word sau Excell) cu ofertele de preţ (minimum 1
ofertă pentru fiecare categorie de cheltuieli eligibile spre finanţare); lipsa ofertelor de preţ
atrage descalificarea proiectului la etapa de conformitate administrativă. Categoriile de
cheltuieli pentru care NU se solicită oferte de preţ sunt: onorariile artiştilor şi salariile
personalului contractual;
6. să verifice cu atenţie lista de documente inclusă în anunţul public privind lansarea sesiunii de
finanţare;
7. să semneze la finalul setului de documente şi să ştampileze (după caz) sub formula „declar
că informaţiile prezentate în anexele 1, 2 şi 3 sunt corecte şi conforme cu realitatea”; lipsa
semnăturii şi ştampilei atrage după sine descalificarea proiectului la etapa de conformitate
administrativă;
8. să precizeze la datele de identificare adresa corectă (adresa, numerele de telefon, fax,
adresa de e-mail), menţionând (după caz) „sediul social” şi/sau „punct de lucru”; în cazul
modificării acestor date (adresa, numerele de telefon, fax, adresa de e-mail), să transmită
către A.F.C.N. noile date în termen de 5 zile lucrătoare de la data intervenirii modificării.
Elaborarea proiectelor
Vă rugăm să completaţi formularul de solicitare a unei finanţări (Anexa 1) cu atenţie şi cât
mai clar posibil pentru a putea fi evaluat corespunzător.
Fiţi expliciţi şi furnizaţi detalii suficiente pentru a asigura claritatea solicitării, în special cu
privire la modul în care vor fi atinse obiectivele proiectului, schimbarea pozitivă generată de proiect şi
modul în care proiectul propus este relevant pentru priorităţile strategice ale sesiunii de finanţare.
4
Formularele de solicitare a unei finanţări scrise de mână nu vor fi acceptate.
Completarea Formularului
Vă rugăm să completaţi formularul cu atenţie şi cât mai clar posibil pentru a putea fi evaluat
corespunzător. Formularul este reprezentat de Anexa 1.
Termeni de referinţă
Proiectul este conceput astfel încât activităţile finanţate prin A.F.C.N. să se finalizeze în luna
octombrie a anului 2008.
Proiectul nou este proiectul înscris pentru prima oară într-o sesiune de finanţare a A.F.C.N.
Proiectul reînnoit este o continuare a unui proiect care a primit deja o finanţare anterioară de
la A.F.C.N. În 2008, vor putea relua şi dezvolta una sau mai multe activităţi din proiectele derulate în
2006 şi 2007.
Ariile tematice pentru care se pot depune formulare în această sesiune sunt:
activităţi muzeale,
arte vizuale şi arhitectură,
dans,
diversitate culturală,
educaţie culturală,
intervenţie culturală,
management cultural şi formare profesională,
muzică,
patrimoniu cultural naţional,
patrimoniu imaterial,
teatru.
Identificarea operatorului cultural
În caseta care conţine datele de identificare a operatorului cultural se vor trece: titlul
proiectului, locul de desfăşurare, numele solicitantului cu adresa completă, numerele de telefon/fax,
adresa de e-mail şi persoana de contact.
SECŢIUNEA A. DESCRIEREA PROIECTULUI
1. Justificarea şi oportunitatea proiectului
În maximum o pagină faceţi o scurtă descriere a contextului cultural local, identificând
caracteristicile şi oferta de servicii culturale în prezent.
Un aspect important pentru susţinerea argumentării proiectului este caracterul inovativ al
programului/proiectului sau acţiunii culturale propuse.
5
2. Denumirea / titlul proiectului cultural
..........................................................................................
3. Sumarul proiectului cultural
În maximum 1 pagină realizaţi o prezentare în care să identificaţi în mod clar următoarele
aspecte ale proiectului dvs.: obiectivele, grup ţintă (beneficiarii direcţi şi indirecţi, motivele pentru
care au fost selectate grupurile ţintă identificate, grupuri pentru care se doreşte satisfacerea nevoilor
culturale, relevanţa proiectului pentru grupurile ţintă, alte informaţii relevante), activităţile proiectului
(menţionate doar succint la acest punct), rezultatele aşteptate.
Definiţii utile
OBIECTIVUL este ceea ce se doreşte a se obţine la finele proiectului, situaţia viitoare dorită.
ACTIVITĂŢILE sunt reprezentate de acele acţiuni care trebuie realizate pentru a se putea atinge
obiectivul.
REZULTATELE sunt acele “produse” ale activităţilor. Fiecare activitate are cel puţin un “produs”.
Exemplu: Un proiect care presupune creşterea interesului tinerilor pentru operă.
OBIECTIV: Creşterea cu 20% a numărului spectatorilor de vârste cuprinse între 16-25 ani în totalul
spectatorilor care vin la spectacolele jucate în perioada ...
ACTIVITĂŢI:
1. Promovarea proiectului finanţat de A.F.C.N. (seminar de deschidere, conferinţă de presă),
2. Campanie de conştientizare privind spectacolele de operă (pliante distribuite în licee şi
universităţi, 1 clip pentru T.V., campanie pe Internet),
3. organizarea a 3 spectacole cu preţuri subvenţionate pentru tinerii între 16-25 ani care vin din
partea asociaţiilor liceenilor sau ale studenţilor,
4. ....
REZULTATE:
R 1.1: 50 de participanţi la seminar
R 1.2: 3 articole în presa scrisă
R 2.1: 5.000 pliante distribuite în liceele şi universităţile din oraşul...
R 2.2: 1 clip T.V.
R 2.3: 1 site pe Internet funcţional
R 3.1: 3 spectacole organizate cu preţuri subvenţionate pentru tinerii între 16-25 ani care vin din
partea asociaţiilor liceenilor sau ale studenţilor.
R 3.2: X elevi şi studenţi participanţi la spectacole.
4. Durata şi planul de activităţi al proiectului cultural
Vă rugăm să corelaţi activităţile (conţinutul şi amplitudinea acestora) cu perioada de timp
alocată.
Planul de activităţi este util pentru a avea o privire de ansamblu şi un control asupra dinamicii
proiectului şi a resurselor alocate pentru fiecare unitate de timp (săptămână/lună), cronologic.
Planul de acţiune este realist, complet, clar şi coerent cu informaţiile furnizate la punctele 3 şi
5. Activităţile se vor înscrie într-o secvenţă logică.
5. Descrierea detaliată a activităţilor
În maximum 1 pagină includeţi titlul şi o descriere detaliată a fiecărei activităţi care va fi
desfăşurată pentru obţinerea rezultatelor, specificând rolul fiecărui partener (sau subcontractant) în
desfăşurarea acestor activităţi.
Care sunt mijloacele/ ce resurse/ ce eforturi sunt necesare pentru implementarea acestor
activităţi, de exemplu: personal, echipament, instruire, studii, bunuri, facilităţi operaţionale etc.
În realizarea acestei descrieri referiţi-vă la:
Motivele pentru alegerea metodologiei propuse;
Nivelul de implicare şi participare a grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali în programul,
6
proiectul sau acţiunea culturală;
Nivelul de implicare şi activitatea altor organizaţii (parteneri sau alţii) în program, proiect sau
acţiune culturală;
Echipa propusă pentru implementarea programului, proiectului sau acţiunii culturale (pe funcţii:
nu este nevoie să se includă aici numele persoanelor), adăugând biografiile
artiştilor/creatorilor in format narativ, precum şi copia după raportul de activitate pentru ultimul
an.
6. Metodologie şi evaluare
Maximum 3 pagini.
Descrieţi mijloacele de evaluare internă şi externă a programului/ proiectului/acţiunii culturale
şi a rezultatelor acestora.
Care sunt indicatorii care arată dacă şi în ce măsură proiectul obţine rezultatele aşteptate?
(Indicatorii de proces, de rezultate măsurate prin participarea la proiect, utilizarea serviciilor si
resurselor proiectului, precum şi calitatea acestora).
Care sunt sursele de informare pentru aceşti indicatori? (Documente interne, raportări,
beneficiarii proiectului, monitorizarea presei).
Nivelul de implicare şi activitatea altor organizaţii (parteneri sau alţii) în proiect.
7. Rezultate aşteptate şi impactul proiectului
În maximum 1 pagină se va realiza o descriere a rezultatelor imediate ale proiectului, aşa
cum sunt ele preconizate.
7.1. Utilizaţi indicatori de performanţă verificabili în mod obiectiv: măsuraţi cantitatea şi
calitatea rezultatelor din timpul proiectului, ca şi rezultate directe: acoperire şi eficienţă.
7.2. Prezentaţi clar impactul cultural (pe termen mediu şi lung) asupra grupurilor ţintă,
relevanţa faţă de nevoile culturale identificate în secţiunile anterioare.
Încercaţi să cuantificaţi cât mai mult posibil, după caz.
Pentru completarea acestui subpunct 7, vă rugăm să menţionaţi / enumeraţi rezultatele
aşteptate ale proiectului (efectele, produsele şi serviciile generate de activităţile proiectului).
8. Promovarea şi continuitatea proiectului
8.1. Este necesară o scurtă descriere (de exemplu sub forma unui plan) a modului în care
intenţionaţi să promovaţi şi să creşteţi vizibilitatea programului, proiectului sau a acţiunii culturale
propuse (evenimente specifice, realizare de tipărituri, parteneriate media etc.).
8.2. Prezentaţi succint posibilităţile de reluare şi extindere ale rezultatelor
programului/proiectului sau a acţiunii culturale. Identificaţi în mod clar toate acele elemente ale
proiectului care pot fi reluate şi extinse după finalizarea proiectului. Argumentaţi modul cum este
justificat potenţialul de multiplicare fie al programului/proiectului/acţiunii culturale, fie a rezultatelor
acestuia, în relaţie cu nevoile pieţei culturale la care se face referire în proiectul propus, utilizând
fragmente sau elemente relevante din cele menţionate la punctele 5 şi 6.
8.3. Listaţi şi argumentaţi riscurile/dificultăţile care ar putea influenţa negativ derularea şi
continuarea proiectului şi menţionaţi câteva măsuri de reducere a lor.
7
Argumentaţi utilizând fragmente sau elemente relevante din cele menţionate la punctele 7 şi 8.
SECŢIUNEA B. BUGETUL PROIECTULUI
Instrucţiuni generale
Înainte de a completa această secţiune, vă rugăm să citiţi cu atenţie Formularul pentru descrierea
bugetului de venituri şi cheltuieli (ANEXA 2).
Atunci când completaţi bugetul, vă rugăm să verificaţi dacă:
- bugetul este detaliat: toate elementele bugetului sunt prezentate în componente individuale şi pentru
fiecare componentă este specificat numărul de unităţi de măsură şi este întocmit în lei;
- este corect: corespunde cu limitele stabilite pentru categoriile de cheltuieli; toate categoriile de
cheltuieli sunt incluse în totaluri;
- Administraţiei F.C.N. i se solicită numai cheltuieli eligibile;
- toate activităţile din proiect sunt acoperite cu categorii de cheltuieli corespunzătoare;
- toate preţurile sunt realiste.
Detaliaţi în acest capitol sursele de finanţare prezentate în Anexa 2.
Arătaţi care este sursa pentru contribuţia solicitantului (resurse ale organizaţiei sau resurse personale
ale proprietarilor, sponsorizări, donaţii, împrumuturi, alte organizaţii finanţatoare etc.).
Bugetul proiectului se va prezenta ţinând cont de următoarele:
• Bugetul acoperă toate cheltuielile aferente proiectului, nu numai suma solicitată Administraţiei
Fondului Naţional Cultural.
• Partea constituind contribuţia dumneavoastră se va evidenţia în mod separat, pe fiecare categorie
de cheltuieli, acolo unde este cazul.
8
Anexa 2
Formularul pentru descrierea bugetului de venituri şi cheltuieli
1.Veniturile programului cultural
Denumirea indicatorilor Valoarea Total
% din valoarea (RON)
contribuţiei totală
(în lei)
1. Contribuţia beneficiarului
(proprie)
2. Alte surse (se vor nominaliza)
3. Finanţare nerambursabilă
solicitată de la A.F.C.N.
TOTAL GENERAL
2. Devizul general al
programului cultural
Categorie de cheltuieli Total Contribuţia Alte Suma decontată de
solicitantului surse la A.F.C.N.
1. Onorarii cuvenite
participanţilor
• nr. colaboratori (calitatea în
proiect) x onorariu
(pentru contractele încheiate în
baza Legii 8/1996 priv. dreptul de
autor)
2. Remuneraţii colaboratori
• nr. colaboratori
(calitatea în proiect) x onorariu
(pentru convenţiile încheiate cf.
Codului Civil)
3. Cheltuieli materiale şi servicii
3.1. cazare şi masă sau diurnă
pentru participanţi, invitaţi, echipa
de proiect
a. cazare:
• nr. nopţi x nr. camere x
preţ/cameră
c mese sau diurnă: nr. zile x nr.
participanţi x 10,52
RON/zi/persoană*
9
Categorie de cheltuieli Total Contribuţia Alte Suma decontată de
solicitantului surse la A.F.C.N.
3.2.transport local şi / sau
internaţional participanţi, invitaţi,
echipa de proiect
transport feroviar/aerian/rutier: nr.
bilete (tren/autocar/avion) x
preţ/bilet
• şi/sau transport rutier: nr. km x
7,5 litri/100 km x preţ/ 1 litru de
combustibil
4. Cheltuieli specifice:
4.1. închirieri de spaţii şi aparatură,
mijloace de transport
• nr. zile x preţ/zi pentru închiriere
• nr. zile x aparatura (pe tip de
aparat) x preţ / zi pentru închiriere
şi/sau transport prin închiriere de
autovehicule: nr. zile x preţ de
închiriere
4.2. acţiuni promoţionale şi de
publicitate
• categorie de acţiune x preţ
4.3. Tipărituri
• categorie de tipărituri (tiraj/nr. de
exemplare pentru fiecare material
tipărit) x preţ
Exemplu: afişe (... buc) x …RON
exemplu banner (... buc) x …RON
4.4. Altele asemenea (producţie/
închiriere decoruri, costume,
standuri, simeze, vitrine, etc.)
5. Cheltuieli funcţionale
(maximum 8% din totalul finanţării
acordate)
5.1. cheltuieli cu energia electrică
• nr. luni x tarif**
5.2. cheltuieli cu chiria
• nr. luni x chirie/lună**
5.3. cheltuieli pentru convorbiri
telefonice
• nr. luni x tarif/lună **
5.4. cheltuieli pentru
corespondenţă şi internet
• categorie de cheltuieli x nr. luni x
cost/lună**
10
Categorie de cheltuieli Total Contribuţia Alte Suma decontată de
solicitantului surse la A.F.C.N.
6. Cheltuieli dotări independente
(de regulă nu vor depăşi 15% din
totalul finanţării acordate)
6.1. echipamente birotică
• categorie de echipament (bucăţi)
x preţ/unitatea de măsură
6.2. Mobilier
6.3. Consumabile birotică
• categorie de consumabile:
unitatea de măsură (buc.) x preţ/
buc
7. Alte cheltuieli specifice care
derivă din implementarea
proiectului (se vor nominaliza)
• Premii
• Nr. persoane (motivul primirii
premiului) x c/valoarea premiului***
• Burse de cercetare
• Nr. persoane (motivul primirii
bursei) x c/valoarea bursei
• Stagii de formare
• Nr. persoane (motivul primirii
stagiului) x c/valoarea stagiu
Altele, detaliaţi: unităţi de măsură x
preţ/u.m.****
Altele, detaliaţi: unităţi de măsură x
preţ/u.m.****
8. Cheltuieli neprevăzute
(maximum 2% din totalul finanţării
acordate)*****
TOTAL
Denumirea organizaţiei/ numele
artistului
Numele şi semnătura
coordonatorului de proiect
Ştampila organizaţiei solicitante
Data
NU SE ACCEPTĂ SUME
GLOBALE. DETALIAŢI VĂ RUGĂM CHELTUIELILE.
DEVIZELE CU SUME GLOBALE nu vor fi evaluate de comisie.
URMĂTOARELE CHELTUIELI SUNT ELIGIBILE :
- cheltuieli de cazare ale participanţilor;
- cheltuieli de transport ale participanţilor;
11
- cheltuieli de masă ale participanţilor;
- cheltuieli funcţionale aferente programului, proiectului sau acţiunii culturale (salarii, chirii pentru
biroul operatorului cultural, utilităţi: consum de apă curentă, gaze naturale, energie electrică, altele
asemenea; convorbiri telefonice, corespondenţă, Internet, poştă electronică, alte cheltuieli - se vor
nominaliza);
- alte cheltuieli specifice acestor manifestări, precum:
a) realizarea de studii şi cercetări;
b)organizarea de întâlniri preliminarii, seminarii, conferinţe, ateliere de lucru etc.;
c)stagii de formare;
d)achiziţionarea de dotări necesare derulării proiectului;
e)închirieri de spaţii şi aparatură;
f)acţiuni promoţionale şi de publicitate, tipărituri;
g)remuneraţii;
h)onorarii;
i)salarii;
j)acordarea de premii;
k)burse;
l)altele asemenea.
NU SUNT ELIGIBILE CHELTUIELILE pentru:
- programe informaţionale;
- achiziţionare de vehicule sau componente ale acestora (anvelope, părţi caroserie, reparaţii,
servicii întreţinere);
- Reabilitare, construire, renovare clădiri.
Anexa 2 este redactată pentru operatorii culturali şi în format Excell.
12
SECŢIUNEA C. PARTENERIAT şi PARTICIPARE LOCALĂ
Tabelul cu datele de identificare ale partenerilor se vor multiplica în funcţie de numărul partenerilor
implicat în programul cultural propus.
Declaraţia de parteneriat (ANEXA 3) va fi semnată, datată şi ştampilată de către fiecare partener, în
cazul în care mai există un alt partener pe lângă solicitant.
13
III. PROCESUL DE EVALUARE A PROGRAMELOR / PROIECTELOR/ACŢIUNILOR CULTURALE
PROPUSE
Procesul de evaluare şi selecţie a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale se va desfăşura,
începând cu această sesiune, în două etape:
Pentru prima etapă de selecţie, documentaţia solicitanţilor conţine următoarele:
1) formularul tip de solicitare a finanţării, prevăzut în Anexa nr. 1 la prezentele Norme, care se
completează, obligatoriu, în trei exemplare;
2) formularul pentru descrierea bugetului de venituri şi cheltuieli, prevăzut în Anexa nr. 2 la prezentele
Norme, care se completează, obligatoriu, în trei exemplare;
3) documentaţia privind fundamentarea devizului general al programului, proiectului sau acţiunii
culturale propuse (oferte de preţ pentru fiecare categorie de cheltuieli, cu excepţiile prevăzute la pct.
II, alin. 5);
4) declaraţia pe propria răspundere a operatorului cultural (inclusă în formular - Anexa 1);
5) documente privind parteneriatul cu alte persoane juridice, în vederea realizării programului,
proiectului sau acţiunii culturale pentru care se solicită finanţare (Anexa 3);
6) raportul de activitate a operatorului cultural pe ultimul an (2007); pentru operatorii culturali
care au derulat activităţi pe o perioadă de timp mai scurtă de 1 an, se depune un raport de activitate
pentru perioada respectivă;
După prima etapă de evaluare şi selecţie, în care programele/proiectele sau acţiunile
culturale sunt punctate, comisiile de experţi vor comunica secretariatului asigurat de A.F.C.N. listele
cu operatorii culturali reţinuţi pentru decizia finală, în ordinea punctajelor obţinute şi cu respectarea
sumei alocate spre finanţare.
În etapa a doua, dosarul primeşte calificativul respins sau admis, după cum urmează:
Operatorii culturali depun în termen de 15 zile lucrătoare, la solicitarea secretariatului
A.F.C.N., documentele aferente etapei II: ADMIS
Lista documentelor este completă: ADMIS
Operatorii culturali vor depune în termen de 15 zile lucrătoare, la solicitarea secretariatului
A.F.C.N., următoarele documente:
Lista documentelor solicitate în etapa a doua
1) actul constitutiv, statutul şi actele doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial ale
operatorului cultural, precum şi actele adiţionale, după caz;
2) certificatul de înscriere sau alte acte doveditoare ale dobândirii personalităţii juridice;
3) situaţia financiară anuală la data de 31 decembrie a exerciţiului financiar precedent,
înregistrată la Direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv la administraţiile finanţelor
publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti (bilanţul contabil sau, în cazul entităţilor care
organizează contabilitatea în partidă simplă, decizia finală de impunere pentru anul 2005); în cazul
entităţilor înfiinţate în anul 2006, balanţa contabilă a lunii noiembrie 2006;
4) după caz, declaraţii pe propria răspundere ale solicitantului privind contribuţia proprie din
rândul angajaţilor, în realizarea programului, proiectului sau acţiunii culturale propuse;
14
5) după caz, declaraţii pe propria răspundere ale solicitantului privind alte contribuţii în
realizarea programului, proiectului sau acţiunii culturale propuse;
6) dovada existenţei altor surse de finanţare proprii sau atrase:
scrisori de intenţie;
extrase de cont bancar;
contracte de sponsorizare;
alte forme de sprijin financiar ferm din partea unor terţi;
7) certificatul de înregistrare fiscală;
8) actele din care să rezulte titlul cu care sunt folosite spaţiile, în cazul în care programele,
proiectele sau acţiunile culturale nu se organizează la sediul solicitantului;
9) alte documente relevante privind activitatea operatorului cultural.
Secretariatul A.F.C.N. primeşte documentaţia şi centralizează situaţia tuturor operatorilor
culturali declaraţi câştigători, în vederea întocmirii listei finale de operatori ce vor primi finanţări
nerambursabile.
Documentele financiar-contabile vor fi analizate de un economist, care va preciza
eligibilitatea financiar-fiscală a operatorului cultural (acest operator este / nu este solvabil, are / nu are
datorii la bugetul de stat).
Declaraţia pe propria răspundere (inclusă în Formular), declaraţia de parteneriat tip
(anexa 3), precum şi raportul de activitate sunt punctate în grila de evaluare (criteriul III. 4 Buget),
ca documente care stau la baza evaluării proiectului cultural.
Grila utilizată în evaluarea programelor/proiectelor sau acţiunilor culturale
Punctaj Cererea
maxim de
finanţare
Criterii SCOR
I. Calitatea artistică şi originalitatea programului/proiectului sau acţiunii 10
culturale
1.1. Claritatea viziunii artistice şi adecvarea activităţilor în funcţie de 5 Întreaga
obiectivele programului/proiectului sau acţiunii culturale propunere
1.2. Caracterul inovator al programului cultural şi/sau originalitatea 5 Secţiunea
ideii/temei/subiectului abordat A , pct.
1.b)
II. Relevanţă 20
Este proiectul relevant pentru obiectivele şi priorităţile de finanţare ale 5 Secţiunea
A.F.C.N.? A, 1.a), b)
Este proiectul relevant în raport cu contextul cultural local/regional/naţional? 5 1.a), b)
Este relevantă propunerea în raport cu necesităţile grupurilor ţintă? 5 3. b)
În ce măsură activităţile prevăzute în proiect conduc la
satisfacerea/rezolvarea nevoilor culturale identificate ale grupurilor ţintă
alese. Este relevantă alegerea grupurilor ţintă în raport cu nevoile culturale
identificate?
Măsura în care programul, proiectul sau acţiunea culturală conţine elemente 5 1. a), b)
concrete de valoare adăugată (abordări inovatoare, modele de bună
practică)
III. Fezabilitate 60
III.1 Experienţă managerială şi capacitate de implementare 15
15
Solicitantul şi/sau partenerii au suficientă experienţă în management de 5 Raport anual
proiect şi capacitate de administrare a programului, proiectului sau acţiunii Secţiunea C
culturale
Solicitantul şi/sau partenerii au suficientă competenţă în domeniile cărora li 5 Raport
se adresează programul, proiectul sau acţiunea culturală? anual
6 f), C.V-uri
Solicitantul are surse de finanţare suficiente şi stabile? Prezenta altor surse 5
de finanţare
III. 3 Metodologie 25
În ce măsură concepţia generală a proiectului dovedeşte coerenţă? 5 3 c, 4, 5, 6
(coerenta activităţilor în concordanţă cu obiectivele propuse, perioada de a)
desfăşurare şi anvergura proiectului)
În ce măsură programul, proiectul sau acţiunea culturală şi-a adecvat 5 6 b)
activităţile la resursele existente - claritatea si obiectivitatea planului de
acţiune al proiectului
Gradul de implicare şi participare a grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali în 5 6 c)
program, proiect sau acţiune culturală
Gradul de implicare/participare, activitatea şi rolul partenerilor în program, 5 6 e)
proiect sau acţiune culturală Secţiunea C
In ce măsură proiectul prevede o evaluare a activităţilor şi a rezultatelor 5 6 g)
programului, proiectului sau acţiunii culturale descrisă în indicatori verificabili
şi obiectivi ?
III.4 Rezultatele si impactul programului, proiectului sau actiunii 10
culturale propuse
Are proiectul impact asupra grupului/grupurilor ţintă? Modalităţile de 5 7
promovare a proiectului asigură vizibilitatea acestuia în cadrul unui public cât
mai larg?
Poate proiectul să constituie un model de bună practică? 5
III. 5 Buget 10 Secţiunea B
În ce măsură raportul dintre cheltuielile estimate şi rezultatele aşteptate este 5
realist şi în concordanţă cu activităţile planificate?
Măsura în care cheltuielile propuse reflectă în mod real raportul valoare-cost 5
IV. Capacitatea de continuitate a programului/proiectului sau acţiunii 10
culturale
IV.1. Măsura în care măsură programul, proiectul sau acţiunea culturală are 3 Secţiunea
efecte multiplicatoare (inclusiv posibilitatea replicării şi extinderii rezultatelor A, Pct. 8.1,
şi diseminarea informaţiei) 8.2, 8.3
IV.2. Măsura în care rezultatele aşteptate sunt durabile şi contribuie la: Întreaga
propunere
dezvoltarea socio - culturală şi comunitară; 1
promovarea identităţii culturale naţionale în context naţional şi 1
universal;
promovarea culturii ca factor de coeziune civicã; 1
durabilitatea („sustenabilitatea”) financiarã a acestuia; 1
dezvoltarea organizaţională; 1
implementarea strategiilor şi politicilor culturale la nivel regional, 1
naţional şi european;
cooperarea europeanã. 1
Punctaj total maxim 100
PUNCTAJ ACORDAT
16
PROCEDURI DE CONTRACTARE ŞI DECONTARE
Legislaţie de referinţă pentru realizarea bugetelor şi rapoartelor financiare ale proiectelor
FINANŢATE PRIN ADMINISTRAŢIA FONDULUI CULTURAL NAŢIONAL
http://www.afcn.ro/legislatie_transversala.php
Anexa nr. 5 la normele metodologice conţine Contractul - cadru de finanţare.
Contractele de finanţare încheiate cu persoanele fizice se impozitează potrivit legislaţiei în
vigoare, respectiv:10% din suma totală alocată prin concurs se reţine şi se virează de către A.F.C.N.
către bugetul de stat, iar 6% se plătesc de către persoana fizică la finalul exerciţiului financiar 2007,
prin regularizarea impozitului datorat, consemnat în declaraţia de venit global a persoanei fizice.
PROCEDURI IMPORTANTE
Achiziţia de bunuri sau concesionarea de servicii din fonduri publice: potrivit O.U.G. nr. 34/2006
prospectarea de piaţă pentru achiziţionarea de produse, servicii sau lucrări, urmată de
achiziţionarea (cumpărarea) directă pe bază de documente justificative (facturi fiscale,
chitanţe, contracte) pentru sume sub pragul valoric de 5.000 euro fără T.V.A.;
completate cu noile proceduri ale O.U.G. 34/2006, prevazute pentru praguri valorice diferite.
RAPORTUL FINANCIAR
DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
Contracte încheiate cu furnizorii/ prestatorii de servicii;
Convenţii civile încheiate cu furnizorii/ prestatorii de servicii;
Contracte privind cesiunea drepturilor patrimoniale sau de prestaţie artistică;
PLATA unor achiziţii de produse sau servicii
DOCUMENTE JUSTIFICATIVE
factură fiscală;
stat de plată semnat şi ştampilat de persoana autorizată, respectiv semnătura beneficiarului
acelei plăţi; copie după BI/CI/ paşaportul persoanei;
O.P. (pentru plata furnizorului/prestatorului sau plata impozitului pe venitul persoanelor fizice
şi/sau plata obligaţiilor către bugetul de stat în cazul contractelor individuale de muncă);
extrasul de cont (pentru plăţile de mai sus) ;
chitanţa privind plata furnizorilor/prestatorilor (pentru plăţile în numerar).
PROCEDURA DE RAPORTARE
RAPORTUL financiar al proiectului se va prezenta ţinând cont de următoarele elemente:
Raportul va fi întocmit în lei.
Vă rugăm să detaliaţi fiecare cheltuială efectuată. Sumele globale nu se acceptă.
Pentru persoanele care optează pentru un raport completat în format Excel, un astfel de
document poate fi pus la dispoziţie de către personalul de specialitate A.F.C.N..
Documentul raport financiar centralizator poate fi trimis prin e-mail pentru o verificare rapidă,
înainte de transmiterea tuturor documentelor justificative.
17
CAZARE, DIURNA, TRANSPORT RUTIER
Cheltuielile de cazare, diurnă sau transport (intern sau internaţional) achitate de către operatorii
culturali diverselor persoane fizice [precizări generale]:
B.I. / C.I. sau paşaport; (copie)
tabel nominal cu datele de identificare ale persoanelor fizice şi cu semnăturile acestora privind
plata diurnei;
diagrama locurilor de cazare pe perioadele vizate (copie).
Transportul rutier cu autoturismul/microbuzul sau alte autovehicule destinate transportului de
persoane:
foaia de parcurs, delegaţia/le si bonurile de combustibil sau B.C.F. - uri eliberate de PETROM;
contract de închiriere a autovehiculelor, după caz ;
TRANSPORT, CHELTUIELI EXTERNE
Transport feroviar si/ sau aerian:
delegaţia/le;
tichetele / biletele de transport.
Transport feroviar:
clasa I-a (pentru distanţe mai mari de 300 km)
clasa a II-a (pentru distanţe mai mici de 300 km);
CHELTUIELI externe:
document intern al beneficiarului finanţării de la A.F.C.N. (decizie/hotărâre/ordin) prin care se
aprobă expres efectuarea acestor cheltuieli din finanţarea primită, cu nominalizarea
persoanelor care vor efectua deplasarea;
ALTE CHELTUIELI
realizarea de studii şi cercetări;
- Exemple: onorarii cercetători, achiziţii materiale informative (cărţi, publicaţii);
organizarea de întâlniri preliminarii, seminarii, conferinţe, ateliere de lucru;
- Exemple: închiriere săli, servicii de traducere-interpretare,
stagii de formare;
- Exemple: cursuri, module, specializări (onorarii profesori, moderatori; materiale-suport de curs);
închirieri de spaţii şi aparatură;
- Exemple: aparatură pentru sonorizare, iluminare, video-proiecţie, spaţii pentru derularea unor
spectacole, reuniuni, seminare;
acţiuni promoţionale şi de publicitate, tipărituri;
- Exemple: afişe, pliante, cărţi poştale, broşuri, banner-e; NIR, bon de consum, aviz de expediţie/
dispoziţie de livrare;
Premii*
Impozitare: Codul Fiscal (art. 41, art. 43 alin f. si art. 77)
Regulament de acordare a premiilor
Burse
Exemplu.: burse de cercetare - Regulament de acordare
Altele asemenea.
18
Exemplu: servicii de machiaj (pentru distribuţia unei piese de teatru).
Remuneraţii - aferente unor convenţii încheiate potrivit prevederilor Codului Civil
Onorarii - aferente unor convenţii încheiate potrivit prevederilor Legea 8/1996
PREMII
Premiul = recompensă oferită unui artist (unei persoane fizice), în cazul de faţă, care
excelează în domeniul său;
Nu se acordă premii persoanelor juridice;
Premiul se acordă conform prevederilor unui regulament ;
Pentru premiile acordate în domeniul cultural, se calculează şi reţine impozit pentru sume ce
depăşesc 6 milioane lei vechi (vezi art. 17 din Codul fiscal) ;
A defini un contract de finanţare drept «premiu» nu îşi găseşte echivalent în noţiunile şi
terminologia financiară acceptată;
O « re-finanţare » acordată după alte reguli decât cele ale concursurilor A.F.C.N. (sesiunilor
de finanţare) este cel mult consemnată printr-un contract de comandă (conform Legii nr.
8/1996), cu reţinere la sursă a 10% impozit, pentru persoane fizice sau printr-un contract de
prestări servicii (conform prevederilor Codului Civil) pentru persoane juridice;
Cu alte cuvinte, o « recompensare » a unui proiect cultural selectat de către un operator
cultural finanţat de către A.F.C.N. este de fapt o comandă a operatorului cultural adresată unui
terţ (persoană fizică) sau o angajare a unor servicii/lucrări de la un terţ (persoană juridică);
Transferarea unor bunuri/echipamente/aparate achiziţionate printr-o finanţare din fonduri
publice (recte din finanţare nerambursabilă prin A.F.C.N.) de la cel care a efectuat achiziţia
(organizaţia finanţată) către un alt terţ are un caracter temporar, se consemnează printr-un
contract de comodat / contract de custodie fără contrapartidă oneroasă (fără plata unei chirii,
compensaţii băneşti) ; Din fonduri publice nu se fac donaţii, sponsorizări, mecenate. Deci
posibilitatea de a transfera un bun prin donaţie-sponsorizare - mecenat în condiţiile în care
bunul a fost achiziţionat iniţial din fonduri publice este exclusă.
Din fonduri publice se acordă finanţări nerambursabile persoanelor juridice şi, conform Codului
Fiscal, burse de călătorie persoanelor fizice (vezi şi exemplul Fondului de Mobilitate al
M.C.C.).
DOTĂRI INDEPENDENTE
Achiziţionare de bunuri materiale ce intră în categoria investiţii (bunuri cu valoare de peste
1.500 RON: 15 milioane lei vechi)
decizie/hotărâre a operatorului cultural - persoană juridică - privind aprobarea listei de
investiţii cuprinzând:
suma alocată cu această destinaţie din finanţarea de la A.F.C.N. (bunurile sunt
prezentate într-un centralizator);
detalierea bunurilor (dotărilor) respective (în anexa la centralizator).
CHELTUIELILE FUNCŢIONALE
SALARII
copii ale contractelor individuale de muncă ale salariaţilor implicaţi în proiect,
statul de funcţii aprobat de conducerea operatorului cultural şi
decizia/ hotărârea conducerii operatorului cultural privind delegarea de atribuţii către salariaţii
implicaţi în realizarea proiectului cultural, pe perioadă determinată (perioada afectată realizării
19
proiectului).
chirii pentru biroul implicat în organizarea proiectului cultural,
utilităţi - apă curentă, gaze naturale, energie electrică, altele
convorbiri telefonice, corespondenţă, internet, poştă electronică, alte cheltuieli; (Desfăşurătorul
de convorbiri telefonice pentru factura/facturile prezentate).
Abonamentele telefonice, de acces la Internet, poştă electronică sunt acceptate şi decontate în
situaţia în care persoana juridică / persoana fizică finanţată prin A.F.C.N. este titulara abonamentelor
respective.
DOCUMENTE DE REFERINŢĂ PENTRU REDACTAREA RAPORTULUI FINANCIAR şi implicit a
bugetului proiectului
Norme metodologice pentru aplicarea prevederilor Secţiunii a 6-a din Ordonanţa Guvernului
nr.10/2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.146/2005,
Legea nr. 500/2000 privind finanţele publice;
O.G. nr. 119/1999 privind controlul intern şi controlul financiar preventiv;
O.U.G. 34/2006
H.G. 552/1991 privind normele de organizare în ţară a acţiunilor de protocol;
O.G. nr. 80/2001 privind stabilirea unor normative de cheltuieli pentru autorităţile şi instituţiile
publice;
H.G. nr. 543/1995 privind drepturile băneşti ale salariaţilor instituţiilor publice şi regiilor
autonome cu specific deosebit pe perioada delegării şi detaşării în altă localitate, precum şi în
cazul deplasării, în cadrul localităţii, în interesul serviciului;
H.G. nr. 264/2003 privind stabilirea acţiunilor şi categoriilor de cheltuieli, criteriilor, procedurilor
şi limitelor pentru efectuarea de plăţi în avans din fondurile publice.
Actele normative mai sus menţionate se completează cu reglementările legale de modificare sau
completare a acestora, precum şi cu actele normative care reglementează aceleaşi aspecte juridice.
Actele normative sunt disponibile la adresa http://www.cdep.ro/pls/legis/legis_pck.frame
PRECIZĂRI PENTRU LISTA DOCUMENTELOR CARE ÎNSOŢESC RAPORTUL FINANCIAR
Elemente de urmărit:
BUGETUL prezentat reflectă situaţia actuală a proiectului (creşterea/scăderea celorlalte surse de
finanţare proprii sau atrase).
În buget, în continuare contribuţia A.F.C.N. este identificată şi reprezintă maximum 90% din
costurile totale eligibile ale proiectului;
În buget, contribuţia financiară şi/ sau în natură a solicitantului (incluzând partenerii proiectului)
este de cel puţin 10% din costurile eligibile.
Administraţia Fondului Cultural Naţional
Calea Dorobanţilor nr. 99 A, etaj II, birou 201, sector 1
cod poştal 010561, Bucureşti.
www.afcn.ro
20
IV. NORME METODOLOGICE (TEXT INTEGRAL aprobat prin O.M.C.C. 2406/2006) pentru
aplicarea prevederilor Capitolului I, Secţiunea a 6-a din Ordonanţa Guvernului nr.10/2005 privind
reglementarea unor măsuri financiare, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea I, nr. 96 din
28 ianuarie 2005, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.146/2005
CAPITOLUL I: Dispoziţii generale
Art. 1
Finanţarea nerambursabilă a programelor, proiectelor şi acţiunilor culturale, denumite în
continuare programe culturale, definite potrivit art.12 alin. (2) din CAPITOLUL I, SECŢIUNEA
a 6-a din Ordonanţa Guvernului nr.10/2005, publicată în Monitorul Oficial al României, Partea
I, aprobată cu modificări şi completări prin Legea nr.146/2005, se acordă din Fondul Cultural
Naţional, denumit în continuare Fond.
Art. 2
Operatorii culturali care pot beneficia de finanţări nerambursabile potrivit art. 1 pentru
programele culturale organizate în ţară şi/sau în străinătate sunt:
a) persoanele fizice sau persoanele fizice autorizate care desfăşoară activităţi culturale;
b) persoanele juridice de drept privat care, potrivit actelor constitutive, desfăşoară activităţi
culturale;
c) instituţiile publice care organizează programe culturale, altele decât cele stabilite ca
obligaţii sau programe minimale anuale.
Art. 3
(1) Finanţarea nerambursabilă se acordă numai în condiţiile existenţei unor surse de
finanţare proprii sau atrase ale beneficiarului finanţării, altele decât cele primite sub forma
finanţărilor nerambursabile, în cuantum de cel puţin 10% din costul total al programului
cultural.
(2) Sursele de finanţare proprii sau atrase ale beneficiarului finanţării pot fi în numerar şi/sau
în natură; aportul în natură se cuantifică prin documente justificative şi/sau declaraţie pe
proprie răspundere.
Art. 4
(1) Finanţarea nerambursabilă a programelor culturale se aprobă pentru întreaga perioadă de
derulare a programului şi se asigură anual, potrivit contractului de finanţare.
(2) Finanţarea nerambursabilă a programelor culturale se aprobă pentru întreaga perioadă de
derulare a acestora şi poate sprijini una sau mai multe componente ale acestora.
(3) Finanţarea nerambursabilă a programelor culturale se aprobă numai pentru nevoi
culturale temeinic justificate prin solicitarea de finanţare.
Art. 5
(1) Finanţarea nerambursabilă se acordă pe bază de selecţie de oferte realizată de comisii
de evaluare şi selecţie, special constituite, formate dintr-un număr impar de experţi
independenţi.
(2) Prin excepţie de la prevederile alin. (1), finanţările nerambursabile destinate satisfacerii
unor nevoi culturale de urgenţă se acordă prin atribuire directă de către directorul
Administraţiei Fondului Cultural Naţional, după consultarea comisiei de evaluare şi selecţie
din domeniul cultural vizat, conform criteriilor stabilite prin prezentele norme metodologice.
21
Art. 6
(1) Programele culturale care participă la concursuri sau selecţii pentru finanţare
nerambursabilă din partea Comisiei Europene, UNESCO sau a altor organisme internaţionale
similare pot beneficia de finanţări nerambursabile din Fond în condiţiile în care au fost
selecţionate de comisia de evaluare şi selecţie, conform dispoziţiilor prezentelor norme
metodologice.
(2) Finanţarea nerambursabilă a programelor culturale care participă la concursuri sau
selecţii pentru finanţare nerambursabilă din partea Comisiei Europene, UNESCO sau a altor
organisme internaţionale similare, poate fi acordată sub condiţia încheierii contractului de
finanţare nerambursabilă cu finanţatorii enumeraţi mai sus.
(3) Contractul de finanţare a programelor culturale se va încheia numai după prezentarea de
către operatorul cultural a documentelor din care să reiasă că a câştigat concursul
internaţional pentru finanţare.
Art. 7
(1) Sumele atribuite sub forma finanţărilor nerambursabile vor fi folosite de către operatorii
culturali beneficiari ai finanţării numai pentru acoperirea cheltuielilor aferente desfăşurării
programelor culturale pentru care au fost acordate.
(2) Finanţările nerambursabile nu pot fi utilizate pentru obţinere de profit.
Art. 8
Controlul asupra desfăşurării programelor culturale, precum şi asupra modului de utilizare a
sumelor acordate sub forma finanţărilor nerambursabile se exercită de reprezentanţii
Administraţiei Fondului Cultural Naţional şi/sau ai serviciilor publice deconcentrate ale
Ministerului Culturii şi Cultelor, precum şi de organele cu atribuţii în domeniul controlului
fiscal.
CAPITOLUL II: Publicitatea selecţiei de oferte
Art. 9
Acordarea de finanţări nerambursabile se realizează pe bază de selecţie de oferte, care se
organizează de minimum două ori în cadrul unui exerciţiu financiar.
Art. 10
Organizarea selecţiei de oferte va fi anunţată pe site-ul finanţatorului şi/sau în presă, după
caz, cu cel puţin 30 de zile calendaristice înainte de data limită pentru
depunerea/transmiterea solicitărilor.
Art. 11
Anunţul public va conţine informaţii cu privire la:
a) cuantumul total al finanţării pentru fiecare sesiune, în funcţie de disponibilităţile
finanţatorului;
b) aria tematică a programelor culturale ce vor fi finanţate în sesiunea respectivă;
c) termenul limită pentru depunerea/transmiterea documentaţiilor în vederea solicitării
finanţării;
d) condiţii de participare.
22
CAPITOLUL III: Procedura de solicitare a finanţărilor nerambursabile
Art. 12
(1) Procesul de selecţie se desfăşoară în două etape, prevăzute la art.14, 26 şi următoarele.
(2) Pentru a participa la selecţia de oferte, operatorii culturali trebuie să depună documentaţia
de solicitare a finanţării.
Art. 13
(1) Documentaţia de solicitare a finanţării se depune la registratura Finanţatorului până la
data limită prevăzută în anunţul public de organizare a selecţiei de oferte, dovedită prin data
înregistrării acesteia.
(2) Documentaţia de solicitare a finanţării poate fi transmisă şi prin poştă, cu confirmare de
primire, în plic închis, până la data limită prevăzută în anunţul public de organizare a selecţiei
de oferte, dovedită prin data ştampilei oficiului poştal de expediere.
Art. 14. Pentru prima etapă de selecţie, documentaţia solicitanţilor trebuie să conţină
următoarele:
a) formularul-tip de solicitare a finanţării nerambursabile pentru programe culturale, prevăzut
în anexa nr. 1, care se completează, obligatoriu, în trei exemplare;
b) formularul privind descrierea bugetului de venituri şi cheltuieli, prevăzut în anexa nr. 2 la
prezentele Norme, care se completează obligatoriu în trei exemplare şi declaraţia de
parteneriat, prevăzută în anexa nr.3, după caz;
c) documentaţia privind fundamentarea devizului general al programului, proiectului sau
acţiunii culturale propuse (oferte din partea agenţilor economici care pot presta servicii de
orice natură, necesare realizării programului, proiectului sau acţiunii culturale propuse
precum şi alte asemenea documente);
d) dovada existenţei altor surse de finanţare proprii, astfel:
declaraţii pe propria răspundere ale solicitantului privind contribuţia proprie, însoţite
de extrase de cont bancar, după caz;
după caz, documente privind contribuţia în natură sau declaraţii pe propria
răspundere ale solicitantului privind alte contribuţii în realizarea programului
cultural, prevăzute la art.3 alin.(2);
contracte de sponsorizare;
e) dovada existenţei altor surse de finanţare atrase, astfel:
scrisori de intenţie, după caz;
extrase de cont bancar, după caz;
alte forme de sprijin financiar din partea unor terţi;
documente privind eventualele parteneriate, în vederea realizării programului
cultural pentru care se solicită finanţare;
raportul de activitate a operatorului cultural pe ultimul an; pentru operatorii culturali
care au derulat activităţi pe o perioadă mai scurtă de un an, se va depune un
raport de activitate pentru perioada respectivă;
alte documente pe care operatorul cultural le consideră relevante privind activitatea
sa.
CAPITOLUL IV: Criterii de acordare a finanţărilor nerambursabile
Art. 15
Finanţările nerambursabile se acordă numai în condiţiile în care programele culturale
23
urmăresc realizarea unei nevoi culturale identificate, necesare pentru satisfacerea grupului-
ţintă.
Art. 16
Vor fi supuse evaluării numai solicitările care îndeplinesc următoarele condiţii:
a) documentele depuse conţin toate elementele prevăzute la art. 14;
b) programele culturale corespund ariei tematice pentru care a fost organizată sesiunea de
selecţie;
c) programul cultural este prezentat succint şi explicit;
d) programele culturale sunt altele decât obligaţiile ori programele minimale care urmează să
fie aprobate anual de ordonatorii principali de credite pentru activităţile proprii şi pentru cele
organizate de instituţiile din subordinea acestora.
Art. 17
(1) Criteriile generale care vor sta la baza acordării finanţărilor nerambursabile sunt:
a) calitatea şi anvergura (internaţională, naţională, regională sau locală) programului cultural;
b) numărul, diversitatea şi distribuţia geografică a beneficiarilor direcţi ale căror nevoi
culturale urmează a fi satisfăcute prin aceste programe culturale;
c) diversitatea şi caracterul multicultural şi multidisciplinar al rezultatelor programelor
culturale care vor fi finanţate;
d) capacitatea organizatorică şi funcţională a operatorului cultural de realizare a programelor
culturale, dovedită prin:
programele culturale derulate anterior;
calitatea programelor culturale organizate;
calificări relevante ale echipei de proiect pentru derularea programului cultural;
colaborările şi parteneriatele anterioare la nivel regional, naţional şi internaţional cu
autorităţile publice, cu organizaţii guvernamentale ori neguvernamentale, după caz;
cercetări şi studii întreprinse privind impactul programelor derulate sau alte
activităţi adiacente programului, după caz;
(2) Toate solicitările declarate eligibile ca urmare a aplicării prevederilor art. 14 şi
următoarele sunt evaluate pe baza următoarelor criterii şi punctaje:
Criterii Punctaj
maxim
I. Calitatea artistică şi originalitatea programului/proiectului sau 0-10
acţiunii culturale
1.1. Claritatea viziunii artistice şi adecvarea activităţilor în funcţie de 0-5
obiectivele programului cultural
1.2. Caracterul inovator al programului cultural şi/sau originalitatea 0-5
ideii/temei/subiectului abordat
II.Relevanţă 0-20
2.1. Este proiectul relevant pentru obiectivele şi priorităţile de finanţare 0-5
ale AFCN? (inovaţie şi experiment, calitate artistică, diversificarea
formelor de expresie artistică etc.)
2.2. Este proiectul relevant în raport cu contextul cultural local/ regional / 0-5
24
naţional?
2.3. Este relevantă propunerea în raport cu necesităţile grupurilor ţintă? 0-5
În ce măsură activităţile prevăzute în proiect conduc la
satisfacerea/rezolvarea nevoilor culturale identificate ale grupurilor ţintă
alese. Este relevantă alegerea grupurilor ţintă în raport cu nevoile
culturale identificate?
2.4. Măsura în care programul, proiectul sau acţiunea culturală conţine 0-5
elemente concrete de valoare adăugatã (abordări inovatoare, modele de
bună practică)
III. Fezabilitate 0-60
3.1 Experienţă managerială şi capacitate de implementare 0-15
3.1.1. Solicitantul şi/sau partenerii au suficientă experienţă în 0-5
management de proiect şi capacitate de administrare a programului,
proiectului sau acţiunii culturale (analize relevante, cercetări sau alte
studii cu privire la programele derulate etc.) ?
3.1.2. Solicitantul şi/sau partenerii au suficientă competenţă în ariile 0-5
cărora li se adresează programul cultural?
3.1.3. Solicitantul are surse de finanţare suficiente şi stabile? Prezenţa 0-5
altor surse de finanţare
3. 2 Metodologie 0-20
3.2.1. Concepţia generală a proiectului dovedeşte coerenţă? 0-5
(coerenţa activităţilor în concordanţă cu obiectivele propuse, perioada de
desfăşurare şi anvergura programului)
3.2.2. Adecvarea activităţilor programului cultural la resursele existente 0-3
3.2.3. Participarea grupurilor ţintă şi a beneficiarilor finali la programul 0-5
cultural
3.2.4. Gradul de implicare/participare, activitatea şi rolul partenerilor în 0-2
programul cultural
3.2.5. Evaluarea activităţilor şi a rezultatelor programului cultural 0-5
(evaluarea prin indicatori fundamentaţi ştiinţific sau verificabili)
3.3 Rezultatele şi impactul programului cultural propus 0-15
3.3.1. Impactul asupra grupului/grupurilor ţintă. 0-4
Modalităţile de promovare a programului asigură vizibilitatea acestuia în
cadrul unui public cât mai larg?
3.3.2. Poate programul să constituie un model de bună practică? 0-4
3.3.3 Rezultatele aşteptate sunt durabile şi contribuie la:
dezvoltarea socio-culturalã şi comunitară; 0-1
promovarea diversităţii culturale; 0-1
durabilitatea („sustenabilitatea”) financiarã a acestuia; 0-1
implementarea strategiilor şi politicilor culturale la nivel regional, 0-1
naţional şi european;
cooperarea europeană; 0-1
protejarea identităţilor culturale şi a formelor de expresie culturală 0-1
ale colectivităţilor
creşterea calităţii vieţii şi/sau dezvoltarea coeziunii sociale la 0-1
nivelul colectivităţilor, în special în mediul rural şi urban mic, prin
creşterea accesului la oferta culturală
25
3. 4 Buget 0-10
3.4.1. Raportul dintre cheltuielile estimate şi rezultatele aşteptate este 0-5
realist şi în concordanţă cu activităţile planificate?
3.4.2. Cheltuielile propuse reflectă în mod real raportul valoare-cost ? 0-5
IV. Capacitatea de a asigura continuitatea programului/proiectului 0-5
sau acţiunii culturale
4.1. Programul cultural are efecte multiplicatoare (inclusiv posibilitatea 0-3
replicării şi extinderii rezultatelor şi diseminarea informaţiei)
4.2. Programul cultural contribuie la dezvoltarea capacităţii 0-2
organizaţionale a solicitantului şi/sau a partenerilor;
V. Contribuţia la diversificarea ofertei culturale 0-5
5.1. Programul cultural este susţinut fundamentat şi răspunde unei nevoi 0-5
identificate de organizator, pentru care nu s-au oferit până acum
programe culturale
Punctaj total maxim 0-100
PUNCTAJ ACORDAT
Art. 18
#(1) Finanţările nerambursabile destinate satisfacerii unor nevoi culturale de urgenţă se
acordă prin atribuire directă de către directorul Administraţiei Fondului Cultural Naţional, din
fondul de rezervă constituit în acest scop, în limita disponibilului.
(2) Criteriile de acordare a finanţărilor prevăzute la alin. (1) sunt următoarele:
- evitarea deteriorării sau a distrugerii imediate a unui bun cultural de importanţă naţională, în
cazul în care pentru bunul respectiv nu au fost obţinute fonduri de la alţi finanţatori interni;
- nesatisfacerea produsului ori serviciului cultural poate prejudicia interesele imediate ale
beneficiarilor direcţi ai programului, proiectului sau acţiunii culturale;
- asigurarea cofinanţării programelor culturale care participă la concursuri ori selecţii pentru
finanţare nerambursabilă din partea Comisiei Europene, UNESCO sau a altor organisme
internaţionale similare;
- asigurarea cofinanţării programelor culturale de importanţă internaţională şi a celor prioritare
pentru strategia culturală naţională.
Art. 19
(1) Solicitarea de acordare a finanţării nerambursabile destinată satisfacerii unor nevoi
culturale de urgenţă trebuie să conţină documentaţia prevăzută la art. 14 din prezentele
Norme, precum şi următoarele:
- declaraţia pe proprie răspundere a operatorului cultural prin care se atestă lipsa surselor
proprii de finanţare, urgenţa solicitării şi justificarea acesteia;
- actul constitutiv, statutul şi actele doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial ale
operatorului cultural, precum şi actele adiţionale, după caz;
- certificatul de înscriere sau alte acte doveditoare ale dobândirii personalităţii juridice;
- situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a exerciţiului financiar precedent,
înregistrate la direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv la administraţiile
finanţelor publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti; bilanţul contabil sau, în cazul
entităţilor care organizează contabilitatea în partidă simplă, decizia finală de impunere;
- certificatul de înregistrare fiscală;
- actele din care să rezulte titlul cu care sunt folosite spaţiile, în cazul în care programele
26
culturale nu se organizează la sediul solicitantului.”
(2) Solicitarea prevăzută la alin. (1) se depune la Administraţia Fondului Cultural Naţional,
care va formula un răspuns în termen de 2 zile lucrătoare.
Art. 20
Solicitările de finanţări nerambursabile destinate satisfacerii unor nevoi culturale de urgenţă
nu se acordă în următoarele situaţii:
a) dacă programele culturale pot fi înscrise în timp util într-o sesiune de selecţie de oferte
deja anunţată de Administraţia Fondului Cultural Naţional;
b) dacă programele culturale puteau fi înscrise la o selecţie de oferte abia închisă de către
Administraţia Fondului Cultural Naţional, în condiţiile în care solicitantul nu poate face dovada
imposibilităţii depunerii cererii la selecţia respectivă din motive independente de voinţa sa.
CAPITOLUL V: Organizarea şi funcţionarea comisiilor de evaluare şi selecţie
Art. 21
(1) Evaluarea şi selecţia programelor culturale ce vor fi finanţate se fac de comisii de
evaluare şi selecţie, constituite de Administraţia Fondului Cultural Naţional.
(2) În cazul în care în cadrul unei sesiuni vor fi finanţate programe culturale din mai multe arii
tematice, se va organiza câte o comisie de evaluare şi selecţie pentru fiecare dintre acestea.
Art. 22
(1) Membrii comisiilor de evaluare şi selecţie sunt desemnaţi de Consiliul Administraţiei
Fondului Cultural Naţional, pe baza propunerilor, formulate în scris, de operatorii culturali
care desfăşoară activităţi legate de ariile tematice pentru care vor fi acordate finanţări în
sesiunea respectivă.
(2) Propunerile formulate potrivit dispoziţiilor alin. (1) vor avea în vedere personalităţi şi
specialişti de prestigiu din domeniile de referinţă şi vor fi însoţite de curriculum vitae al
persoanei propuse pentru a face parte din comisiile de evaluare şi selecţie.
(3) Fiecare membru al comisiei de evaluare şi selecţie va semna, la începutul fiecărei sesiuni,
o declaraţie de imparţialitate, potrivit modelului prevăzut în anexa nr. 4.
(4) În situaţia în care, în cursul acţiunii de selecţie şi evaluare, un membru al comisiei de
evaluare şi selecţie constată că are un interes patrimonial în legătură cu cererile de acordare
a finanţărilor programelor culturale înaintate Comisiei din care face parte, acesta are obligaţia
să declare imediat acest lucru, să se retragă de la deliberările asupra proiectului respectiv şi
să nu îl noteze.
Art. 23
(1) Comisiile de evaluare şi selecţie sunt formate din 3 - 7 membri având calitatea de expert
independent, fiind numiţi pentru fiecare sesiune de finanţare.
(2) Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor de evaluare şi selecţie, membrii
acestora sunt remuneraţi în baza unor convenţii civile, în condiţiile legii.
(3) Şedinţele sunt conduse de un preşedinte, ales dintre membrii comisiei de evaluare şi
selecţie prin vot deschis.
(4) Comisia de evaluare şi selecţie adoptă hotărâri prin votul majorităţii simple a membrilor.
(5) Secretariatul fiecărei comisii de evaluare şi selecţie este asigurat de Administraţia
Fondului Cultural Naţional.
27
CAPITOLUL VI: Prima etapă a procedurii de evaluare şi selecţie
Art. 24
(1) Documentaţia prevăzută la art. 14 se predă secretarului comisiei de evaluare şi selecţie,
care verifică dacă aceasta este completă.
(2) În situaţia în care documentaţia nu este completă, secretarul comisiei de evaluare şi
selecţie va solicita operatorului cultural, în scris sau prin poştă electronică, transmiterea
documentelor lipsă.
(3) Documentele solicitate în completare trebuie transmise sau depuse în termen de 5 zile
lucrătoare de la primirea solicitării de completare, sub sancţiunea decăderii din dreptul de a
participa la selecţie.
(4) Solicitările de finanţare transmise sau depuse ulterior datei limită prevăzute în anunţul
public de organizare a selecţiei nu vor participa la procedura de selecţie.
Art. 25
(1) Fiecare ofertă va fi analizată de membrii comisiei de evaluare şi selecţie şi notată potrivit
dispoziţiilor art. 17 alin. (2).
(2) Pentru fiecare ofertă vor fi întocmite cel puţin două rapoarte preliminare de către 2
membri ai comisiei de evaluare şi selecţie, care vor fi structurate pe baza grilei de evaluare
prevăzute la art. 17 alin. (2).
Art. 26
(1) Prin hotărârea comisiei de evaluare şi selecţie se vor stabili programele culturale
selectate, precum şi cuantumul finanţării acordate pentru fiecare dintre acestea.
(2) Lista cuprinzând programele culturale selectate pentru acordarea finanţărilor, punctajul
obţinut, precum şi cuantumul finanţării acordate va fi transmisă Administraţiei Fondului
Cultural Naţional în termen de cel mult 2 zile lucrătoare de la data adoptării hotărârii comisiei
de evaluare şi selecţie.
(3) Lista cuprinzând programele culturale selectate pentru acordarea finanţărilor, punctajul
obţinut, cuantumul finanţării acordate, precum şi lista cuprinzînd programele care nu au fost
selectate spre finanţare şi punctajul obţinut de acestea vor fi publicate pe site - ul
Finanţatorului în termen de 3 zile lucrătoare de la data adoptării hotărârii comisiei de evaluare
şi selecţie, conform prevederilor art. 14 şi următoarele.
Art. 27
(1) Operatorii culturali nemulţumiţi de hotărârea comisiei de evaluare şi selecţie pot depune
contestaţie în termen de maximum 5 zile lucrătoare de la data publicării listei.
(2) Contestaţiile vor fi soluţionate de o comisie special constituită în acest scop, în termen de
5 zile lucrătoare de la data scurgerii termenului de depunere a contestaţiilor.
(3) Membrii comisiei special constituite sunt desemnaţi de Consiliu.
(4) Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor de contestaţie, membrii acestora sunt
remuneraţi în baza unor convenţii civile, în condiţiile legii
(5) Rezultatele finale ale selecţiei de oferte, după soluţionarea contestaţiilor depuse, vor fi
28
făcute publice, potrivit art. 26 alin. (3).
CAPITOLUL VII: A doua etapă a procedurii de evaluare şi selecţie
Art. 28.
Pentru solicitanţii ale căror dosare au fost selecţionate în prima etapă de selecţie,
Administraţia Fondului Cultural Naţional va cere completarea documentaţiei, în termen de 15
zile calendaristice de la comunicare, cu următoarele:
a) actul constitutiv, statutul şi actele doveditoare ale sediului şi patrimoniului iniţial ale
operatorului cultural, precum şi actele adiţionale, după caz;
b) certificatul de înscriere sau alte acte doveditoare ale dobândirii personalităţii juridice;
c) situaţiile financiare anuale la data de 31 decembrie a exerciţiului financiar precedent,
înregistrate la direcţia generală a finanţelor publice judeţeană, respectiv la administraţiile
finanţelor publice ale sectoarelor municipiului Bucureşti; bilanţul contabil sau, în cazul
entităţilor care organizează contabilitatea în partidă simplă, decizia finală de impunere;
d) certificatul de înregistrare fiscală;
e) actele din care să rezulte titlul cu care sunt folosite spaţiile, în cazul în care programele
culturale nu se organizează la sediul solicitantului;
Art. 29
(1) Sunt considerate eligibile dosarele înscrise în sesiunea de finanţare care îndeplinesc următoarele
condiţii:
- sunt întocmite cu respectarea prevederilor art 28;
- respectă termenul de depunere a documentaţiei prevăzut la art. 28.
(2) Lista dosarelor care nu îndeplinesc aceste condiţii şi sunt considerate neeligibile va fi publicată pe
site-ul Finanţatorului.
(3) Dosarele sunt considerate neeligibile în situaţia în care documentele sunt incomplete şi/sau din
conţinutul lor rezultă faptul că solicitantul nu îndeplineşte condiţiile anunţate de Finanţator.
(4) Nu vor putea fi selectate ofertele operatorilor culturali care au conturile bancare blocate,
nu au respectat un contract de finanţare anterior ori au prezentat declaraţii inexacte, de
natură să influenţeze acordarea finanţării.
Art.30
(1) Administraţia Fondului Cultural Naţional va prezenta comisiilor de evaluare şi selecţie
rezultatul analizării documentaţiei conform prevederilor art 29, pentru a se stabili lista finală a
solicitanţilor.
(2) În cazul în care în urma analizei prevăzute la art. 29 sunt declarate neeligibile unul sau
mai multe dosare, solicitanţii care întrunesc punctajul imediat următor în ordine
descrescătoare vor fi contactaţi pentru îndeplinirea procedurilor prevăzute la art. 28.
(3) Dispoziţiile art. 28 şi 29 se aplică corespunzător solicitanţilor prevăzuţi la alin. (2).
(4) Lista finală a rezultatelor sesiunii de finanţare se publică pe site-ul Finanţatorului în
termen de 3 zile lucrătoare de la finalizarea procedurilor prevăzute la art. 28 şi următoarele.
Art.31
(1) Operatorii culturali nemulţumiţi de hotărârea comisiei de evaluare şi selecţie stabilită
conform prevederilor art. 30 pot depune contestaţie în termen de maximum 5 zile lucrătoare
de la data publicării listei finale.
29
(2) Contestaţiile vor fi soluţionate de o comisie special constituită în acest scop, în termen de
5 zile lucrătoare de la data scurgerii termenului de depunere a contestaţiilor.
(3) Membrii comisiei special constituite sunt desemnaţi de Consiliu.
(4) Pentru activitatea desfăşurată în cadrul comisiilor de contestaţie, membrii acestora sunt
remuneraţi în baza unor convenţii civile, în condiţiile legii
(5) Rezultatele finale ale selecţiei de oferte, după soluţionarea contestaţiilor depuse, vor fi
făcute publice, prin publicarea pe site-ul Finanţatorului.
CAPITOLUL VIII: Acordarea finanţării nerambursabile
Art. 32
(1) Finanţarea nerambursabilă a programelor culturale se acordă prin încheierea unui
contract, care, în funcţie de specificul programului cultural, poate fi un contract civil sau de
comandă, contract de producţie sau contract de cesiune a drepturilor de autor etc., după caz,
încheiat între Administraţia Fondului Cultural Naţional şi operatorul cultural selecţionat.
(2) Dacă, în termen de 30 de zile calendaristice de la data comunicării rezultatului selecţiei,
operatorul cultural nu se prezintă pentru încheierea contractului de finanţare, se consideră că
oferta finanţatorului nu a fost acceptată, iar programele culturale în cauză se elimină de la
finanţare, locurile acestora fiind preluate de următoarele, în ordinea descrescătoare a
punctajului.
(3) Contractul-cadru de finanţare este prevăzut în Anexa nr. 5 la prezentele Norme.
Art. 33
(1) Finanţările nerambursabile se acordă în tranşe, conform contractelor încheiate potrivit
art.32, prima tranşă reprezentând avansul care nu poate depăşi 30% din totalul finanţării
aprobate.
(2) Tranşele de finanţare ulterioare avansului se acordă în baza documentelor justificative şi
a raportului de evaluare intermediară a programului, proiectului sau acţiunii culturale, privind
tranşa anterioară, prezentate de beneficiarul finanţării nerambursabile.
(3) În cazul în care din finanţările nerambursabile acordate urmează a se satisface drepturile
băneşti ale titularilor de drepturi de autor sau drepturi conexe, aceasta se face prin
încheierea de contracte negociate în condiţiile Legii nr. 8/1996 privind dreptul de autor şi
drepturile conexe, cu modificările şi completările ulterioare, titularii de astfel de drepturi
putând beneficia de avansuri băneşti de cel mult 50% din valoarea negociată a contractelor
încheiate.
(4) În situaţia prevăzută la alin. (3) vor fi prezentate contractele încheiate în condiţiile Legii nr.
8/1996, cu modificările şi completările ulterioare.
(5) Ultima tranşă a finanţării este de cel puţin 15% şi se acordă numai după încheierea
programelor culturale şi prezentarea documentelor justificative şi a raportului de evaluare
finală a acestora.
(6) Formularul pentru raportări intermediare şi finale este prevăzut în anexa nr. 6.
Art. 34
(1) Din finanţările nerambursabile acordate se pot acoperi cheltuieli de natura cheltuielilor de
cazare, transport şi masă ale participanţilor, cheltuieli funcţionale aferente programului,
proiectului sau acţiunii culturale, precum şi alte cheltuieli specifice acestor manifestări,
precum: realizarea de studii şi cercetări, organizarea de întâlniri preliminarii, seminarii,
conferinţe, ateliere de lucru etc., stagii de formare, achiziţionarea de dotări necesare derulării
30
programului cultural, închirieri de spaţii şi aparatură, acţiuni promoţionale şi de publicitate,
tipărituri, remuneraţii, onorarii, salarii, acordarea de premii, burse, granturi individuale şi altele
asemenea.
(2) Finanţările nerambursabile acordate nu pot fi folosite pentru cheltuielile salariale ale
instituţiilor publice, pentru acoperirea unor debite ale beneficiarilor de finanţare ori pentru
efectuarea de plăţi care nu sunt aferente programului, proiectului sau acţiunii culturale, către
instituţii publice şi regii autonome, companii naţionale ori societăţi comerciale care au ca
asociat sau ca acţionar statul, o autoritate a administraţiei publice ori o instituţie publică.
(3) Din categoria cheltuielilor funcţionale fac parte:
- cheltuielile cu energia electrică, aferente perioadei de derulare a programului, proiectului
sau acţiunii culturale;
- cheltuieli cu chiria, aferente perioadei de derulare a programului, proiectului sau acţiunii
culturale;
- cheltuieli pentru convorbiri telefonice, aferente perioadei de derulare a programului,
proiectului sau acţiunii culturale;
- cheltuieli pentru corespondenţă şi Internet, precum şi orice alte cheltuieli cu caracter
administrativ, aferente perioadei de derulare a programului, proiectului sau acţiunii culturale.
(4) Cheltuielile funcţionale pot fi acoperite într-un procent de maximum 8% din valoarea totală
a cheltuielilor aprobate pentru a fi finanţate prin contractul încheiat.
Art. 35
Anexele nr. 1 -6 fac parte integrantă din prezentele norme metodologice.
31