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Aumento a tasa unica Panama

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Aumento a tasa unica Panama Powered By Docstoc
					                   Asamblea Nacional
                   Secretaría General
               TRÁMITE LEGISLATIVO
                         2011

 ANTEPROYECTO DE LEY:


      PROYECTO DE LEY:      421


                  LEY:


       GACETA OFICIAL:


               TÍTULO:      POR EL CUAL SE MODIFICAN ALGUNAS
                            DISPOSICIONES FISCALES.




FECHA DE PRESENTACIÓN:      18 DE ENERO DE 2012.



          PROPONENTE:       MINISTRO DE ECONOMÍA Y FINANZAS.



            COMISIÓN:       ECONOMÍA Y FINANZAS




                   Apartado 0815-01603 Panamá 4 , Panamá
                                          •
                             GOBIERNO NACIONAL
                                       PRESIDENCIA 

                                       PANAMÁ 1, PANAMÁ




Nota No.002-12 CG
5 de enero de 2012



Honorable Diputado
HÉCTOR APARtCIO
Presidente de la Asamblea Nacional
E.        S.        D.

Señor Presidente:

Tengo a bien infonnarle que el Consejo de Gabinete, en sesión celebrada en el día de hoy
autorizó al Ministro de Economía y Finanzas, para que en ejercicio de la iniciativa
legislativa que le otorga el artículo 165 de la Constitución Política, proponga a la
consideración de la Asamblea Nacional el siguiente Proyecto de Ley:

Por el cual se modifican algunas disposiciones fiscales.

Para los efectos pertinentes, remitimos copia autenticada de la Resolución de Gabinete
No.! de 5 de enero de 2012.

Atentamente,




DEMETRIO                     IV
Ministro de 1



ddeg
      No 26948-B                          Gaceta Oficial Digital, miércoles 11 dé enero de 2012




                                              República de Panamá
                                                  CONSEJO DE GABINETE

                                         RESOLUCIÓN DE GABINETE No.                               '1 

                                               De 5 de enero de 2012 


                                                          I!'"
               Que autoriza al Ministro de Economía y Finanzas para proponer, ante la Asamblea Nacional, el
               Proyecto de Ley "Por el cual se modifican algunas disposiciones fiscales"



                                              EL CONSEJO DE GABINETE, 

                                      en uso de sus facultades constitucionales y legales, 



                                                       CONSIDERANDO: 


               Que de acuerdo con el articulo 165 de la Constitución Política de la República, las leyes serán
               propuestas por los Ministros de Estado, en virtud de la autorización del Consejo de Gabinete;

               Que, en la sesión del Consejo de Gabinete del día 5 de enero de 201 2, el Ministro de Economía
               y Finanzas presentó el Proyecto de Ley "Por el cual se modifican algunas disposiciones
               fiscales" y solicitó la autorización de este Órgano Colegiado para que el referido proyecto sea
               propuesto ante la Asamblea Nacional.


                                                                 RESUELVE:


               Artículo 1. AutOllzar al Ministro de Economía y Finanzas para que proponga, ante la Asamblea
               Nacional, el Proyecto de Ley "Por el cual se modifican algunas disposiciones fiscales".

               Artículo 2. Remitir copia autenticada de la presente Resolución de Gabinete al Ministro de
               Economía y Finanzas, para que proceda confonne a la autorización concedida.

               Artículo 3. La presente Resolución de Gabinete rige a pa11ir de su promulgación.


               COMUNíQUESE Y CÚMPLASE.


               Dada en la ciudad de Panamá, a los cinco (5) días del mes de enero del año dos mil doce
               (2012).




                                                                                          ,
                                                  JUAN CARLOS VARELA
EL SUSCRITO DIRECTOR GENERAL                     Vicepresidente de la República
     DE LA GACETA OFICIAL
          CERTIFICA: 

 QUE ESTE DOCUMENTO ES FIEL 

     COPIA DE SU ORIGINAL 
                                              . .,."~'..   '
                                                                                "
No 26948-8                                           Gaceta Oficial Digital, miércoles 11 de enero de 2012                3




                El Ministro de Desarrollo Agropecuario,
                encargado,~                                                                                  ::::\.   "

                                                                     ~ '<>;'0, v'"
                                                                     ~DINOBATISTA "'~\f";A~
                El Ministro de DesatTollo Social,



                                                                                  GUlLLERMO A. FERRUFlNO B.


                El Ministro para Asuntos del Canal,


                                                                                  RÓMULOROUX


                El Ministro de Seguridad Pública,
                encargado,




                                                        Ministro
                                                Secretario Gen




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             D" ~ {k ,:II~W .1".1012
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PROYECTO DE LEY Nº421
COMISIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS
                                                                                            /ti:.€!-<:-'''    oJ.¡:;/¿•

                                                                               . : :"rJ ~._ ...,t;¿~:..t2.::S-~
                                      EXPOSICIÓN DE MOTIVOS



         El. Proyecto. que se prop~n~ a la co~ideración d~ la ~onorable As~~l~~"Nac~o?al de
         DIputados tIene como objetivo actuahzar algunos mcentIvos para la ccimpra oe vIVlenaas
         nuevas y generar recursos adicionales para contribuir al fmanciamie~(';~d?!"QE!:ama de         ._!


         inversión establecido en el Plan Estratégico de Gobierno.

         En los últimos años hemos experimentado aumentos de precios, producto· de-iíl"compl1cada
         situación económica global y los altos precios del petróleo. El sector de la construcción,
         uno de los más pujantes de la economía panameña, no ha escapado de esta ola inflacionaria
         que impacta sus insumo s y han tenido que trasladar estos costos al consumidor final,
         haciendo cada vez más difícil el acceso a una vivienda nueva.

         Siguiendo la línea de la actual administración en materia de vivienda, el Ministerio de
         Economía y Finanzas propone a través de este anteproyecto la actualización de una serie de
         incentivos que permitirán que más familias panameñas tengan acceso a una vivienda
         propia, al mismo tiempo que se mantiene activo el sector de la construcción que genera
         miles de empleos a nivel nacionaL Los incentivos que se pretender actualizar son los
         siguientes:

           • Intereses Preferenciales: Se aumenta el límite inferior desde B/.30,000 hasta B/.35,000
             para que viviendas con un valor de hasta B/.35,000 reciban un subsidio de la totalidad
             de los intereses de mercado correspondientes, y de igual forma se aumenta el limite
             superior desde B/.80,000 hasta B/.120,000 donde las viviendas recibirán un subsidio de
             hasta dos puntos porcentuales (2%) de la tasa de mercado.

           • Exoneración de Impuesto de Inmuebles (mejoras): Se modifica la tabla para que las
             mejoras de todas aquellas viviendas con un valor menor que B/.120,000 estén
             exoneradas por 20 años, aquellas con un valor entre B/.120,000 y B/.300,000 estén
             exoneradas por 10 años y aquellas con un valor mayor que B/.300,000 estén exoneradas
             por 5 años solamente.

         Con el presente proyecto también se dispone de un periodo de gracia hasta el 31 de agosto
         de 2012, para que las empresas puedan redimir sus acciones preferidas sin tener que
         distribuir todas sus utilidades y consecuentemente pagar el impuesto de dividendos, como
         lo exige la legislación actuaL

         Adicionalmente, se pretenden generar ingresos adicionales de parte de aquellos que tienen
         la capacidad de crear negocios y preservar sus riquezas a través de sociedades anónimas,
         sociedades de responsabilidad limitada y cualesquiera otras personas jurídicas; modificando
         la Tasa Única Anual de Sociedades Anónimas.

         La Tasa Única Anual de Sociedades Anónimas fue creada mediante la Ley 77 de 1976
         cuando se estableció una tasa anual de cincuenta balboas (B/.50.00), posteriormente fue
         modificada por la Ley 1 de 1985 aumentando la tasa anual a ciento cincuenta balboas
         (B/.150.00), luego se aumentó una vez más a doscientos cincuenta balboas (B/.250.00) a
         través de la Ley 61 de 2002 y finalmente mediante la Ley 6 de 2005 se aumenta la tasa
         anual a trescientos balboas (B/.300.00) a partir del segundo año.
La propuesta para la obtención de nuevos recursos a favor del Estado, consiste en aumentar
el monto que corresponde al pago de la Tasa Única Anual como se detalla a continuación:

   1. 	 Se fija una suma única anual de trescientos balboas (B/.300.00) a las sociedades
        anónimas, sociedades de responsabilidad' limitada y cualesquiera otras personas
        jurídicas, sean nacionales o extranjeras. Actualmente las entidades antes mencionada,
        pagan una primera tasa única por la suma de doscientos cincuenta balboas (B/.250.00)
        en el primer año y trescientos balboas (B/.300.00) en los años subsiguientes.

   2. 	 Las fundaciones de interés privado, deberán pagar al momento de su inscripción una
        primera tasa única anual de trescientos cincuenta balboas (B/.350.00) y en los años
        subsiguientes, cuatrocientos balboas (B/.400.00). En la actualidad dichas fundaciones
        solo están obligadas a pagar una primera tasa única por la suma de doscientos
        cincuenta balboas (B/.250.00) en el primer año y trescientos balboas (B/.300.00) en
        los años subsiguientes, tal como ocurre igualmente con el resto de las otras entidades
        obligadas a pagar dicha Tasa.

   3. 	 Se mantiene la exención del concepto antes mencionado a las organizaciones sin fines
        de lucro, cooperativas y sociedades civiles.

Las recaudaciones que generará este anteproyecto de ley fortalecerán el Tesoro Nacional y
serán administrados de manera transparente, rigurosa y eficaz.

Aprovechamos la oportunidad para reiterar nuestro aprecio y consideración a la Presidencia
de la Asamblea Nacional de Diputados y, por su conducto, invitamos a los honorables
diputados a evaluar este anteproyecto con desprendimiento y preservando los intereses de la
mayoría.




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PROYECTO DE LEY Nº421
COMISIÓN DE ECONOMÍA Y FINANZAS


                                           PROYECTO DE LEY No._ _                

                                            De   de         de 2012 



                               "Por el cual se modifican algunas disposiciones fiscales" • ~i
                                                                                                                                                    ';..'-     ,
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                                             LA ASAMBLEA NACIONAL                            :-;'';''.'~ ~ ......~~.~:~ ,_~""""'"" ....".-.-__.'" _ _
                                                                                                                                                        \;,
                                                                                                                                                        \o ....: ....   "'J




                                                      DECRETA:

       Artículo 1. Se modifica el primer párrafo del artículo 318-A del Código Fiscal así:

                 Artículo 318-A. Las         sociedades anónimas, sociedades de responsabilidad 

                 limitada y cualesquiera otras personas jurídicas, sean nacionales o extranjeras, 

                 pagarán al momento de su inscripción y en los años subsiguientes, una tasa 

                 única anual de trescientos balboas (B/.300.00) para mantener la plena vigencia. 

                 Para todos los efectos legales se entenderá por plena vigencia, la inscripción 

                 válida en el Registro Público de Panamá. Esta obligación no es extensiva a las 

                 organizaciones sin fines de lucro, cooperativas y sociedades civiles. Las 

                 fundaciones de interés privado, pagarán al momento de su inscripción una 

                 primera tasa única anual de trescientos cincuenta balboas (B/.350.00). En los 

                 años subsiguientes, el pago por ese concepto será de cuatrocientos balboas 

                 (B/AOO.OO) para mantener la plena vigencia de la fundación. 


       Artículo 2. Se adiciona un párrafo al parágrafo 1 del artículo 733 del Código Fiscal así:

                 Artículo 733 ....

                 Parágrafo 1....

                 No obstante, se podrán permitir reducciones de capital por la parte que 

                  corresponda a la redención de acciones preferidas acumulativas, siempre que 

                 dichas acciones hayan sido emitidas antes del 1 de enero de 2012 y que 

                 igualmente las reducciones de este tipo de acciones, se realicen antes del 31 de 

                  agosto del año 2012. 



       Artículo 3. El literal e del artículo 2 de la Ley 3 de 1985 queda así:

                     Artículo 2. Son elementos esenciales y requisitos únicos de los Préstamos
                     Hipotecarios Preferenciales los siguientes, a saber:


                     e. 	Que el precio de compra o de construcción de la vivienda no exceda de ciento
                         veinte mil balboas (B/.120,000.00).


        PRO\¡ l'Crn r W I
        De       de       (k
        P{lgi-n.a .{ ,J~;
Artículo 4. El artículo 5 de la Ley 3 de 1985 queda así:

             Artículo 5. La diferencia entre la tasa de referencia y la tasa inferior a ella que,
             discrecional y efectivamente, cobre el acreedor sobre cada uno de los préstamos
             hipotecarios preferenciales se denomina Tramo Preferencial.


             El referido Tramo Preferencial no podrá exceder de cuatro por ciento (4%) en los
             préstamos para vivienda, cuyo valor registrado al momento del financiamiento sea
             mayor de treinta y cinco mil balboas (B/.35,000.00) y no exceda de sesenta y cinco
             mil balboas (B/.65,000.00).


             El Tramo Preferencial en los préstamos para vivienda, cuyo valor registrado al
             momento del financiamiento sea mayor de sesenta y cinco mil balboas
             (B/.65,000.00) y no exceda de ciento veinte mil balboas (B/.120,000.00), será de
             dos por ciento (2%).


             En el caso de viviendas cuyo valor registrado al momento del financiamiento sea de
             hasta treinta y cinco mil balboas (B/.35,000.00), el referido Tramo Preferencial será
             equivalente a la tasa de referencia que se establezca de tiempo en tiempo durante el
             periodo de vigencia del beneficio hipotecario. En consecuencia, el Estado pagará a
             las personas y entidades de que trata el articulo 1 de la presente Ley el ciento por
             ciento (100%) de los intereses preferenciales.
             Quedan excluidos del régimen hipotecario preferencial:


                  1. 	 Los inmuebles con un valor registrado superior a ciento veinte mil balboas
                        (B/.120,000.00).
                  2. 	 Los financiamientos fraccionados por uno o vanos adquirentes sobre un
                        mismo inmueble, que superen en su totalidad los ciento veinte mil balboas
                        (B/.120,000.00).


                  3. 	 Los financiamientos para la compra o construcción de viviendas nuevas,
                        cuyos prestatarios se encuentren siendo beneficiados con este régimen.


             Parágrafo transitorio. Los préstamos hipotecarios preferenciales que se hayan
           . otorgado previamente mantendrán los Tramos Preferenciales vigentes a la fecha en
             que fueron aprobados.


               DI' ¡ í·\ 

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Página 4 

Artículo 5. El artÍCulo 13 de la Ley 3 de 1985 queda así:

         Artículo 13. Los deudores de Préstamos Hipotecarios Preferenciales no tendrán
          derecho a la deducción de las sumas pagadas en cualquier concepto por estos
         préstamos para efectos del Impuesto sobre la Renta. Las personas a que se refiere el
          Artículo 1 de esta Ley y el deudor hipotecario deberán, en sus respectivas
          declaraciones de renta, especificar claramente la clase de préstamos hipotecarios
          contratados, adjuntando a la misma, los certificados o constancia relativa a la clase de
          préstamos hipotecarios de que se trate, así como el monto de los intereses pagados o
          recibidos. Las personas a que se refiere el Artículo 1 de esta Ley deberán especificar
          en los certificados que expidan sobre el monto de los intereses pagados y que se
          adjuntan en las declaraciones de renta, si se trata o no de Préstamos Hipotecarios
          Preferenciales.

Artículo 6: El artículo 81 de la Ley 6 de 2005 queda así:

          Artículo 81. Las mejoras cuyo permiso de construcción se expida a partir del 1 de
          enero de 2012 están exoneradas del pago del Impuesto de Inmuebles desde la fecha de
          la inscripción de las mejoras o del permiso de ocupación, lo primero que ocurra,
          basado en las siguientes tablas:

              l. Mejoras para uso residencial:

                       Valor de las mejoras en balboas                          Años de
                                                                              exoneración
                                                                                  20
                                     000.00 hasta B/.300,000.00                    10
                                        .00                                         5

              2. Otras mejoras:

                       Valor de las mejoras en balboas                      Años de
                                                                            exoneración
                       Cualquiera sea su valor                                   10


Las mejoras cuyos permisos de construcción se hayan expedido antes del 1 de julio de 2009 

gozarán de veinte años de exoneración del Impuesto de Inmuebles. 



Las exoneraCIOnes de que trata este artículo se concederán a partir de la fecha de 

inscripción de las mejoras o del permiso de ocupación, lo primero que suceda. 

Para los efectos de esta disposición, se adoptan las siguientes definiciones: 





[le      de        dc;~"¡~'
PúgimJ        ()
   1. 	 Mejoras para uso residencial. Las que se construyan y que se destinen al uso
        residencial, ya sea unifamiliar, dúplex, multifamiliar, condominio o de cualquier
        otro tipo o modalidad, siempre que su destino sea satisfacer necesidades de vivienda
        en cualquier sector del país.

   2. 	 Otras mejoras. Las edificaciones que se utilicen en el desarrollo de actividades
        comerciales, industriales, agroindustriales, entre otras.

Artículo 7. El artículo 59 de la Ley 49 de 2009 queda así:

       Artículo 59. Sin perjuicio de lo dispuesto por el artículo 81 de la Ley 6 de 2005,
       reformada por la Ley 29 de 2008, a partir de la promulgación de la presente Ley, las
       mejoras para uso residencial cuyo valor sea hasta ciento veinte mil balboas
       (8/.120,000.00) estarán exoneradas del pago del Impuesto de Inmuebles por veinte
       años, contados desde la fecha del permiso de ocupación o de inscripción, 10 que
       ocurra primero.

Artículo 8~ La presente Ley modifica el artículo 318-A del Código Fiscal; el literal e del
artículo 2, el artículo 5 yel artículo 13 de la Ley 3 de 20 de mayo de 1985; el artículo 81 de
la Ley 6 de 2 de febrero de 2005; el artículo 59 de la Ley 49 de 17 de septiembre de 2009 y
adiciona un párrafo al parágrafo 1 del artículo 733 del Código Fiscal.

Artículo 9.   La presente Ley comenzará a regír a partir del día siguiente al de su
promulgación.


COMUNÍQUESE Y CÚMPLASE.


ProjJuesto  a la consideración      de la Asamblea Nacional, hoy           /IP de
_~~~ _ _ _ _
   _                   de dos mil doce (2012), por el suscrito, FRANK DE LIMA,
Ministro de Economía y Finanzas, en virtud de autorización concedida por el Honorable
Consejo de Gabinete, mediante la Resolución de Gabinete No. 1 de 5 de enero de dos mil
doce (2012).

				
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Description: Proyecto de Ley 421vaumenta 50% la tasa unica a $400 anuales para sociedades y fundaciones de Panama y modifica impuesto de dividendos de acciones al portador. Bill 421 increases 50% the annual tax for Panama entities and modifies dividend tax on bearer shares.