24
PENGGUNAAN DANA ZAKAT
UNTUK ISTITSMAR (INVENTASI)
FATWA
MAJELIS ULAMA INDONESIA
Nomor 4 Tahun 2003
Tentang
PENGGUNAAN DANA ZAKAT
UNTUK ISTITSMAR (INVESTASI)
Majelis Ulama Indonesia, setelah
MENIMBANG : a. bahwa pengelolaan dana zakat untuk
dijadikan modal usaha yang digunakan
oleh fakir dan miskin (mustahiq),
banyak ditanyakan oleh umat Islam
Indonesia;
b. bahwa oleh karena itu, Majelis
Ulama Indonesia memandang perlu
menetapkan fatwa tentang status
pengelolaan dana zakat tersebut untuk
dijadikan pedoman oleh umat Islam dan
pihak-pihak yang memerlukannya.
MENGINGAT : 1. Firman Allah swt tentang zakat; antara
lain:
ﻧ ﺼ ﺕ ﻔ
ﻦﻴﻠﺎﻣﺍﻟﹾﻌﻭ ﻦﹺﻴﺎﻛﺴﺍﻟﹾﻤﻭ ِﺍﺀﻠﹾ ﹸﻘﹶﺮﻟ ﻗﹶﺎﺪ ﺍﻟ ﺎﻤﺇﹺ
ﺮ ﻤ ﻟ ﻗﻠ ﺑﻬ
ﻦﻴﺎﺭﹺﻣﺍﻟﹾﻐﻭ ﻗﹶﺎﺏﹺ ﺍﻟ ﻲﻓﻭ ﻢ ﹸﹸﻮ ﱠﻔﹶﺔﺆ ﺍﻟﹾﻭ ﺎﻬﻠﹶﻴﻋ
ﺴ
،ِﺍﷲ ﻦﻣ ﺔﹰﻀﻓﹶﺮﹺﻳ ،ﻞﹺﺒﹺﻴ ﺍﻟ ﻦﹺﺍﺑﻭ ِﺍﷲ ﻞﹺﺒﹺﻴﺳ ﻲﻓﻭ
0 .(:)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ ﻴﻜﺣ ﻴﻠﻋُ ﺍﻭ
ﷲ ﻢ ﻢ
ﻳ ﻘ ﻗ ﻠ
… ﻔﹾﻮﺍﻟﹾﻌ ﹸﻞﹺ ﻥﹶ ﹸﻮﻔﻨ ﺎﺫﹶﺍﻣ ﻚﻧﺌﹶﹸﻮﺴﻳﻭ …
ﻧ ﺼ ﺕ ﻔ
ﺇﹺﻤﺎ ﺍﻟ ﺪﻗﹶﺎ ﻟﻠﹾ ﹸﻘﹶﺮﺍﺀِ ﻭﺍﻟﹾﻤﺴﺎﻛﻴﻦﹺ ﻭﺍﻟﹾﻌﺎﻣﻠﻴﻦ
HIMPUNAN FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA
ﺮ ﻤ ﻟ ﻗﻠ ﺑﻬ
ﻋﻠﹶﻴﻬﺎ ﻭﺍﻟﹾ ﺆﱠﻔﹶﺔ ﹸﹸﻮ ﻢ ﻭﻓﻲ ﺍﻟ ﻗﹶﺎﺏﹺ ﻭﺍﻟﹾﻐﺎﺭﹺﻣﻴﻦ
ﺴ
ﻭﻓﻲ ﺳﺒﹺﻴﻞﹺ ﺍﷲِ ﻭﺍﺑﻦﹺ ﺍﻟ ﺒﹺﻴﻞﹺ، ﻓﹶﺮﹺﻳﻀﺔﹰ ﻣﻦ ﺍﷲِ،
ﻭﺍ ُﻋﻠﻴ ﺣﻜﻴ) ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ:.(
ﷲ ﻢ ﻢ
“Sesungguhnya zakat-zakat itu
… fakir, ﺎ ﹶﺍ ﹸ ﹶ ﹸ hanyalah
ﻣ ﺫ ﻳﻨ ﻘﻮﻥ ﻗ
orangﻳﺴﺌﹶﹸﻮﻧﻚorang ﻔuntuk ﻞﹺ ﺍﻟﹾﻌﻔﹾﻮ… ﻭ ﻠ
,miskin pengurus ,zakat para
mu’allaf yang dibujuk hatinya, untuk
)ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ:.(
danﺍﻟ,Allahﻬﹺ ﻟﻠﹾﺻﻘﹶﺮﻗﹶﺔﹰ untukﺎ ﻭ ﱢﻴ ﻟﹾ ﺎ ﻦ
ﺗ)(memerdekakan
ﻤﺎ ﻣ ﺃﹶﻣﻗﻮﺍﻟ ﹸ ﺪﺍﺀِ ﻭﺍﻬﺮ ﺗ ﻛ
ﻫ ﺧﺬﹾ ﺪﹶﺎﺕ ﻔ
ﺇﹺyangﻦorangﻢbudak,ﻄﹶﻟﹾﻤﺴﻢﻛﻴﻦﹺﺰﻭﺍﻬﹺﻌﻢﻣﻠﺑﹺﻴﻬﺎ ﻧ ﺼ
,berhutang jalan
… ﺍﹾﻤ ﱠ ﹸﹸ ﻲ ﺍﻟ orang yang
dalam perjalanan, sebagaiﻗﹶﺎﺏﹺ ﻭﺍﻟﹾﻐﺎﺭﹺﻣﻴﻦ
ﻭ ﻟ ﺆﻟ ﺔ ﻗﻠﻮﺑﻬﻢ ﻭﻓ ﺮ ﻋﻠﹶﻴﻬﺎ)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ:ﻔﹶ(
ﻋﻓﻲﺃﹶﺑﹺﻲﺒﹺﻴﻞﹺﺮﺍﷲِ ﺃﹶyangﻮ ketetapanﻣﱠﻦ ﻋﷲﻴﻪ
ِ، ﻭﻦ ﺳ ﻫ ﻳﺮﺓ ﻥﺑﻦﹺﺭﺍﻟ ﻝﻴﻞﹺ،ﻪﻓﹶ ﺻﻀﺔﹰ ﺍ ﻠﹶ
ﻭﺍ ﺴﺒﹺ ﻠ ﺮﹺﻳ ﻠ ﻪ
diwajibkanﹶ ﱠ ﺳ ﹶ ﺍﻟﱠ ﱠﻰ ﺍﻟﻠsuatu
Allah; dan Allah Maha Mengetahui
ﱠ ﹶﺎ ﹶﹶ ﹶﻰlagi Mahabijaksana”
ﻭ ﷲﻢﻋﻗ ﺣﻜ (QS.ﺍﻟﹾﻤ ﻠﻢﹺ ﻓﻲ
al-Taubahﺲﻢﻋ)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔﺴ.(ﻋﺒﺪﻩﻭﻻﹶﻓﹶﺮﺳﻪ ﺳﻠ ﻝ ﻟ ﻴ ﻠ
ﺇﹺﻭﺍﻤﺎُﺍﻟﻠﻴﻢﺪﻗﹶﺎﺕ ﻟﻠﹾ ﹸﻘﹶﺮﺍﺀِ:ﻭﺍﻟﹾﻤﺴﺎﻛﻴﻦﹺ ﻭﺍﻟﹾﻌﺎﻣﻠﻴﻦ
.)06 :]9[ ﻴ ﻔ ﺼ ﻧ
ﺻﺪﻗﹶ ﹲ )ﺭﻭﺍﻩ ﻣﺴﻠﻢ، ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ، (ﻗﺎﻝ ﺔ
… ﻳ ﻟﹾ ﹸ ﱠﻧ ﺔ ﻗﹸﻮﺑ ﻳ ﻲ ﻥﹶ ﹸﻞﹺ ﻟﹾﻌﺍ ﻮ…
ﻠﻟ ﻠ ﻬ ﻘ ﺮ
ﻋﻠﹶﻴﻬﺎﻭﻭﺍﺴﻤﺌﹶﺆﻮﻔﹶﻚﹸﻣﺎﺫﹶﺍﻢﻨﻭﻔﻓﹸﻮ ﺍﻟ ﻗﹶﺎﺏﹺﺍﻭﻔﻟﹾﻐﺎﺭﹺﻣﻴﻦ
ﺍﻟﻨﻮﻭﻱ:ﻫﺬﺍ ﺍﳊﺪﻳﺚ ﺃﺻﻞ ﰲ ﺃﻥ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺍﻟﻘﻨﻴﺔ
ﺴ ) ﻓﻲ ﺳﺒﹺ .(
ﻭﺍﻟﺒﻘﺮﺓ:ﻴﻞﹺ ﺍﷲِ ﻭﺍﺑﻦﹺ ﺍﻟ ﺒﹺﻴﻞﹺ، ﻓﹶﺮﹺﻳﻀﺔﹰ ﻣﻦ ﺍﷲِ،
ﻻﺯﻛﺎﺓﻓﻴﻬﺎ.
) kepadamuﹶ ﹰ .(ﻭ“… dan
ﷲﻣ ﻠ ﻢﺃﹶ ﺣ ﻟ ﻴﻢ ﺻﺪﻗﺔ:ﺗ ﻢ ﺗ ﻛ
ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ ﻬﺮﻫ
ﻭﺍﺬﹾُﻋﻦﻴ ﻣﻮﺍﻜﻬﹺbertanyaﻄﹶmerekaﺰ ﱢﻴﻬﹺﻢ ﺑﹺﻬﺎ ﺧ
. nafkahkanﺍﻡﹴ ﺭﺿﻲ ﻠﻪ yangﺍﻟﺒﹺﻲ
ﻨ ﻪ
ﻋﻦ ﺣﻜﻴﻢﹺ ﺑﻦﹺ ﺣﺰ merekaﺍﻟﱠ ﻋﻨ ﻋﻦapa
… ﺍﻟ ﹶﺎ ﹸ ‘Yang
ﻤﺎ ﺼﺪ ﺕ ﻔ
ﺇﹺ)dariﺍﻟﺘﻮﺑﺔﻗ:ﻟ(ﻠﹾﻘﹶﺮﺍﺀِ ﻭﺍﻟﹾﻤﺴﺎﻛﻴﻦﹺ ﻭﺍﻟﹾﻌﺎﻣﻠﻴﻦ ﻧ
… ﻠ lebih ﺳﻠﺫﹶﺍ ﻗﹶﺎﻨﻝﹶﻘ ﻴﺪ ﻗ ﻟﹾ ﺍ ﻌ ﺧ ﺮ …
ﻔ
ﻳ :]2[ ﻪ ﻠﻋ ﻪ
ﺻﱠﻰﻭﺍﻟﻳﱠﺴﺌﹶﹸﻮﻠﹶﻧﻴﻚﻭﻣﺎﱠﻢ(QS.ﹸﻮﺍﻟﹾﻥﹶ ﹸﺍﻞﹺﻌﻠﹾﻴﺎﻟﹾ ﻔﹾﻮﻴ ﻣﻦ
:Katakanlah
ﻠ
ﻋﻦﻬﺎﺃﹶﺑ ﻭﺍﻟﹾ ﺮﱠﻳﺮﺓﹶ ﻗﺃﹶﹸﹸﱠﻮ ﺳﻭ…” ﹶﺎﺏﹺ ﺍﻠ ﻋ ﻪ
keperluan’
ﱠﻪﺮ ﻠ ﻪ ﻠﹶﻴ ﹺﻲ ﻫﺆﻟﻔﹶﺔ ﻥ ﺑﻬ
ﻠ
ﻋﺍﻟﺒﻘﺮﺓal-Baqarahﺭﻢﻮﻝﹶﻓﻲﺍﻟﺍﻟ ﻗﺻﱠﻰﻭﺍﻟﻟﹾﱠﻐﺎﺭﹺﻣﻠﹶﻴﻴﻦ
ﻠ ﻤ
ﻭﺍ
ﺍ)ﻟﹾﻴﺪ ﺍﻟ :ﻔﹾﻠﹶﻰ .(ﺑﺪﺃﹾ ﺑﹺﻤﻦ ﺗ ﻮ ﹸ ﻭﺧﻴ ﺍﻟ ﺪﻗﹶﺔ ﻋﻦ
ﺮ ﺼ .)912 ﻌﻝ ﺴ
ﻭﺳﱠ ﺳ ﻴ ﺍﷲِ ﻋﻠﹶﻰﺍ ﻤ ﻠﻴﻢﹺﹺ، ﻓﹶﺮﹺ ﺪﻩﺔﹰ ﻻﹶ ﺮﺳ،ِ
ﷲ ﺴ ﺧﺬﹾﻠ ﻦ ﻞﹺ ﻴ
ﻭﻓﻲﻢﻣﻗﹶﺎﺒﹺﻝﹶﻣﻟﹶﻮﺍﺲﻭﺍﺑﻦﹺﺪﻟﹾﺍﻟﺴﺗﺒﹺﻄﹶﻞﻓﻲﻢﻋﻳﺒﻀﺰﻭﻣﻦﻢﻓﹶﺍﺑﹺﻬﻪ
ﻇﹶﻬﺮﹺ ﻏﻨﻰﺃﹶﻭﻣﻟﻬﹺﻢﻳﺻﻌﻔﻗﹶﻒﻌ ﱠﺮ ﺍﻟﱠ ﻭﻭﻣﻦﻴﻬﹺﻳﺴﺘﻐ ﺎ
ﺗﻛ
ﻦ ﺴﺘ ﺔﹰ ﻳ ﻔﻪﻫ ﻠﻪ ﱢ ﻦﹺ ﻬ
ﻭﺍﷲﻗﹶﺔ )ﻴ ﺣﻣﺴﻠﻢ، ﻛﺘﺎﺏ .(
ﺻﺪُﹲﻋﺍﻟﺘﻮﺑﺔ:ﻜﻴ) ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ:ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ، (ﻗﺎﻝ ﻠ ﺭﻭﺍﻩ ﻢ ﻢ
…ﺍﻟﱠ ) ﺍﻟﺒﺨﺎﺭﻱ، ﻛﺘﺎﺏ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ، ﺑﺎﺏ ﻳﻐﻨﹺﻪ ) ﻠﻪ ﺭﻭﺍﻩ (
ﻋﻦ ﻭ ﺴﻫﺬﺍﻧﺍﳊﺪﻳﺚ ﻮﻨﻝﹶ ﹸﺍﻟﻥﹶﻪ ﹸﺻﻠﺃﻣﻮﺍﻝﻪ ﻋﻠﹶﻴﻪ
sebagian hartaﻏﲎ،ﻔﺭﻗﻢﱠ:ﺃﻥ ﺍﻟﹾﺍﻟﻠ …
dariﻘ ﰲ ﻗ “Ambillah
ﺍﻟﻨﻮﻭﻱ ﻫﻠﺮﻮﺮﺓﹶ ﻇﻬﺮ ﺭ ﻮ ﻠ
ﻻﺯﻛﺎﺓ : ﻳ ﻥ ﻳ
…ﺃﹶﺑﹺﻲﻳﺇﻻﺌﹶﹸﻋﻦﻚﺃﹶﱠﻣﺎﺫﹶﺍﺳﺃﺻﻞzakatﻞﹺﱠﻰ(ﻌﻔﹾﱠﻮﺍﻟﻘﻨﻴﺔ
mereka, dengan zakat itu kamu
ﻻﺳﱠﻢﻗﹶﺎ.ﻋﻠﹶﻰdanﺴﻠﻢﹺﻓﻲﻋﺒﺪﻩﻭﻻﹶﻓﹶﺮﺳﻪ
membersihkan ﻤ ) ﺯﻛﺎﺓ ﻝﹶﻟﹶﻴ.(
ﻭﺍﻟﺒﻘﺮﺓ: ﻓﻴﻬﺎﺲ
mensucikanﺍﻟﹾ ﻠ
ﻋﺬﹾ ﻗﹶ ﻣ)ﺭﻭﺍﻩﺑ ﻣﺴﻠﻢ، ﺭ ﻄﹶ ﺍﻟﱠﻢﻋﻨﻪﺰﻋﻴﻬﹺ (ﻨ ﺎ
ﺧﻦ ﹲ ﻦﻴ ﻦﹺ ﺣﺰﺍ ﻛﺘﺎﺏ ﻬ ﻫﻪ ﱢ ﻦ ﻲ
ﺻﺪﺣﻜﺃﹶﻢﻣﻮﺍﻟﻬﹺﻢ ﺻﻡﹴﺪﻗﹶﺔﹰﺿﻲﺍﻟﺰﻛﺎﺓ،ﻭﺗﻢﺍﻟﺑﺒﹺﻬ
ﺗ ﺮﻠ
103). ﹺ:]9[ mereka…” (QS. al-Taubah
ﻛ ﻗﺎﻝ ﺔ
ﺻﱠﻰ)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ:ﻠﹶ(ﱠﻢﺃﺻﻞﻟﹾﰲ ﺍﻟﹾ ﻴﺎ ﺧ ﺮ
ﻠ:lainﱠﻪﻫﺬﺍ ﻴﺍﳊﺪﻳﺚ ﻗﹶﺎﻝﹶ ﺍ ﻴﺪ
ﺍﻟﻨﻮﻭﻱﺍﻟ:antaraﻭNabi s.a.w.;ﺃﻥﻌﻠﹾﺃﻣﻮﺍﻝﻴ ﻣﻦ
ﺍﻟﻘﻨﻴﺔ2.
Hadis-hadis … ﻠ ﻋ ﻪ ﺳﻠ
ﺍﻻﻴﺪ ﺃﹶﺍﻟﺑﹺﻲﻔﹾﻓﻴﻬﺎﻳ.ﻭﺑﺪﺃﹶﺃﹾ ﱠﺑﹺﻤﺭﻦﻮﻮﺍﻟﱠﻭﺧﺻﻠﺍﻟ ﺍﻟﺪﻗﹶﺔﻋﻋﻴﻦ
ﺼﻠ ﻌﻝ
ﻋﻦﺯﻛﺎﺓﻠ ﺮ ﺮﺍﺓﹶ ﻥ ﺳﺗ ﻝﹶ ﹸ ﻠﻪ ﻴﺮﱠﻰ ﱠﻪ ﻠﹶ ﻪ ﻟﹾ ﺴ ﹶﻰ
ﻫ
ﻋﻦﱠ ﺣﻗﻨﻰ ﻭﻣﻦ ﻋ ﺰﺍﻌ ﺍﻟﹾﻤﺴ ﻳﻌ ﱠﺍﻟﱠﺍﻟﻠﻪﺒﻨ ﻋﻻﹶ ﻓﹶﺍﻟﻨﻐ
ﻭ ﻬ ﻠ ﹶﺎﻴ ﻦﹺ ﻳﺴﺘ ﻒ ﻲ ﻔ ﻠﻪ ﻪ ﻣﻭ ﺒﹺﻲ
ﻇﹶﺳﺮﹺﻢﻏﻜﻝﹶﻢﹺﻟﹶﻴﺑﺲﺣﻠﹶﻰﻡﹴﻔﺭﺿﻠﻢﹺ ﻓﻲﱠﻋﻋﺪﻭﻩﻦﻦﻳﺴﺮﺘﺳﻪ
ﻦﹺ ﻪ
ﻳﺻﺪﻗﹶﺔﺍﻟﱠﺍﻟﻪﻠﻪ ﺭﻭﺍﻩ ﻭﺳﻠﻢ ﻗﹶﺎﻝﹶ ﺍﺍﻟﺰﻛﺎﺓ،ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ، ﺑﺎﺏ
ﻐ ﻠﻪ ﻠ ﺭﻭﺍﻩ ﻠﹶ ﻪ ﺍﻟﺒﺨﺎﺭﻱ،
ﺻﻨﹺﱠﻰﹲ)ﱠ )ﻋﻴﻣﺴﻠﻢ،ﱠﻛﺘﺎﺏﻛﺘﺎﺏﺍﻟﹾﻌﻴﻴ(ﻣﻦ
ﺮ
ﻟﹾﻴ ﻠﹾﺎ ﺧ ﻗﺎﻝ ﺪ
ﻟﹾﻴﺪ ﺍﻟﺴﺇﻻ ﻭ ﺪﺃﹾ ﺗ ﻮ ﹸﰲ ﺼ
ﻻﺯﻛﺎﺓ ﻔﹾﹶﻰﻋﻦﺍﳊﺪﻳﺚﻦﺃﺻﻞ ﻭﺧﻴﺮ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﻋﻦ
ﺍﺍﻟﻨﻮﻭﻱ:ﻠﻫﺬﺍ ﺍﺑﻇﻬﺮﺑﹺﻤﻏﲎ،ﻌﺭﻗﻢ:ﺃﻥﺍﻟ( ﺪﻗﹶﺔﺍﻟﻘﻨﻴﺔ
ﻝ
ﻻﻬﺯﻛﺎﺓﻨﻓﻴﻬﺎ.ﻳﺴﺘﻌﻔﻒ ﻌ ﱠ ﺍﻟﱠ ﻭﻣﻦ ﻳﺴﺘﻐﻦﹺ
ﻳ ﻔﻪ ﻠﻪ ﻇﹶ ﺮﹺ ﻏﻰ ﻭﻣﻦ
ﻳ ﻨﹺ ﺍﻟﻠ ﻢﹺ ﺑﻦﹺ ﺣﺰﺍﻡﹴ ﺭﺿ ﺍﻟﱠ ﻨ ﻋﻦ ﻨ ﻲ
ﻠﻪ ﻪ
ﻋﻐﻦﻪﺣﱠﻜﻴ)ﺭﻭﺍﻩﺍﻟﺒﺨﺎﺭﻱ،ﻲﻛﺘﺎﺏﻋﺍﻟﺰﻛﺎﺓ، ﺍﻟﺒﹺ
ﺑﺎﺏ ﻪ
ﺻﱠﻰ ﺍﻟﻠ ﻋﻠﹶﻴ ﻇﻬﺮ ﻠﻏﲎ، ﻝﹶ ﺍﻟﹾ ﺪ ﺮ
ﻻﺯﻛﺎﺓﱠﺇﻻﻋﻦﻪ ﻭﺳﱠﻢ ﻗﹶﺎﺭﻗﻢﻴ :ﺍﻟﹾﻌﻠﹾﻴﺎ( ﺧﻴ ﻣﻦ ﻠ ﻪ
ﺍﻟﹾﻴﺪ ﺍﻟ ﻔﹾﻠﹶﻰ ﻭﺍﺑﺪﺃﹾ ﺑﹺﻤﻦ ﺗ ﻮ ﹸ ﻭﺧﻴ ﺍﻟ ﺪﻗﹶﺔ ﻋﻦ
ﻌﻝ ﺮ ﺼ ﺴ
ﻇﹶﻬﺮﹺ ﻏﻨﻰ ﻭﻣﻦ ﻳﺴﺘﻌﻔﻒ ﻌ ﱠ ﺍﻟﱠ ﻭﻣﻦ ﻳﺴﺘﻐﻦﹺ
ﻳ ﻔﻪ ﻠﻪ
.(:)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ ﻴﻜﺣ ﻴﻠﻋُ ﺍﻭ
ﷲ ﻢ ﻢ
ﻳ ﻘ ﻗ
… ﻔﹾﻮﺍﻟﹾﻌ ﹸﻞﹺ ﻥﹶ ﹸﻮﻔﻨ ﺎﺫﹶﺍﻣ ﻚﻧﺌﹶﹸﻮﺴﻳﻭ … ﻠ
BIDANG IBADAH .(:)ﺍﻟﺒﻘﺮﺓ
ﱢﺰ ﻢ ﻄﹶ ﺔﹰr.a., ﺍﻮﺃﹶﻣ ﻦﻣ ﺬﹾ
ﺗ ﻬﺮﻫ ﺗ ﻛ
ﺎﺑﹺﻬ ﻬﹺﻢﻴAbuﻭ Hurairahﻗﹶﺪﺻ ﻬﹺﻢﻟRasulullah
Dari
ﺧ
s.a.w. bersabda : “Tidak ada zakat (:)ﺍﻟﺘﻮﺑﺔ…
atas orang muslim terhadap hamba
ﻪﻠﹶﻴﻋ ﱠﻰ ﺍﻟﱠ ﺻﺍﻟﱠﻪ ﻮﻝﹶ ﺃﹶ ﱠ ﺭ ﺓﹶ ﺮﺮ ﺃﹶﺑﹺﻲ ﻦ
sahaya dan kudanya.” (HR.ﻳMuslim).ﻋ
ﻥ ﺳ ﻠ ﻠ ﻠﻪ ﻫ
ﻪﺳﻓﹶﺮ ﻻﹶNawawi ﺴ ﺍﻟﹾﻠﹶﻰ“ ﻋHadis ﻠﺳﻭ
Imam ﻭﻩﺪﺒﻋﻲﻓﻢﹺﻠberkata: ﺲﻟﹶﻴﻗﹶﺎﻝﹶﱠﻢini
ﻤ
adalah dalil bahwa harta qinyah
ﻗﺎﻝ( ، ﺍﻟﺰﻛﺎﺓdigunakan untuk
(harta yang ﻛﺘﺎﺏ ،ﻣﺴﻠﻢ )ﺭﻭﺍﻩ ﻗﹶ ﹲﺪﺻ ﺔ
keperluan pemakaian, bukan untuk
ﺍﻟﻘﻨﻴﺔ ﺃﻣﻮﺍﻝ ﺃﻥ ﰲ tidak ﻫﺬﺍ:ﺍﻟﻨﻮﻭﻱ
dikembangkan) ﺃﺻﻞ ﺍﳊﺪﻳﺚdikenakan
zakat.” .ﻓﻴﻬﺎﺯﻛﺎﺓﻻ
ﻨﻲ ﻠﻪ ﻪ
ﺒﹺﺍﻟ ﻦﻋ ﻨﻋ ﺍﻟﱠ ﻲﺿﺭ ﺍﻡﹴﺰﺣ ﻦﹺﺑ ﻴﻢﹺﻜﺣ ﻦﻋ
ﺮ ﺪ ﻌ ﻠ ﻠ ﻠﻪ
ﻦﻣ ﻴﺧ ﺎﻠﹾﻴ ﺍﻟﹾ ﺍﻟﹾﻴ ﻗﹶﺎﻝﹶ ﱠﻢﺳﻭ ﻪﻠﹶﻴﻋ ﺍﻟﱠ ﱠﻰﺻ
ﻌﻝ ﺮ ﺼ ﺴ
ﻦﻋ ﻗﹶﺔﺪ ﺍﻟ ﻴﺧﻭ ﻮ ﹸ ﺗ ﻦﺑﹺﻤ ﺃﹾﺪﺍﺑﻭ ﻔﹾﻠﹶﻰ ﺍﻟ ﺪﺍﻟﹾﻴ
ﻦﹺﻐﺘﺴﻳ ﻦﻣﻭ ﺍﻟﱠ ﱠﻌ ﻒﻔﻌﺘﺴﻳ ﻦﻣﻭ ﻰﻨﻏ ﺮﹺﻇﹶﻬ
ﻳ ﻔﻪ ﻠﻪ
ﺑﺎﺏ ،ﺍﻟﺰﻛﺎﺓ ﻛﺘﺎﺏ ،ﺍﻟﺒﺨﺎﺭﻱ )ﺭﻭﺍﻩ ﺍﻟﱠ ﻨﹺﻪﻐ ﻳ ﻠﻪ
(:ﺭﻗﻢ،ﻏﲎﻇﻬﺮﻋﻦﺇﻻﻻﺯﻛﺎﺓ
“Dari Hakim bin Hizam r.a., dari Nabi
s.a.w., beliau bersabda: ‘Tangan atas
lebih baik daripada tangan bawah.
Mulailah (dalam membelanjakan
harta) dengan orang yang menjadi
tanggung jawabmu. Sedekah paling
baik adalah yang dikeluarkan
dari kelebihan kebutuhan. Barang
siapa berusaha menjaga diri (dari
keburukan), Allah akan menjaganya.
Barang siapa berusaha mencukupi
diri,
Allah akan memberinya
kecukupan’.” (HR. Bukhari).
ﹲﻮﻣ ﺔﻋ ﺍﻟ ﻠﹶﻰﻋ ﺎﻡﹺﻹِﻣKaidah fiqh:(
ﺮﻴ ﻨﻁ 3. ﹾ
ﺗﺼﺮﻑ ﺍ
ﺔﻠﹶﺤﺼﺑﹺﺎﻟﹾﻤﻮ ﹲﻣ ﺔﻋ ﺍﻟ ﻠﹶﻰﻋ ﺎﻡﹺﺍﹾﻹِﻣ ﺼﺗ (
ﻁ ﺮ ﻴ ﻨ ﺮﻑ
ﺍﻟﺰﻛﺎﺓﺗﺆﺩﻯﺃﻥﺿﺮﻭﺭﺓﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀﲨﻬﻮﺭﻳﺮﻯ “Kebijakan imam ﺔﻠﹶﺤﺼﻟﹾﻤﺑﹺﺎ
(pemerintah)
terhadap rakyat digantungkan pada
ﻋﻠﻰﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓﺎﻭﺟﻮﻋﻨﺪﻓﻮﺭﺍﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎﺇﱃ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓﺗﺆﺩﻯﺃﻥﺿﺮﻭﺭﺓﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀﲨﻬﻮﺭﻳﺮﻯ
kemaslahatan.”
ﺍﳌﺎﻝ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﻻﳚﻮﺯ ﻭﺃﻧﻪ ،ﺇﺧﺮﺍﺟﻬﺎ ﻋﻠﻰﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓﺎﻭﺟﻮﻋﻨﺪﻓﻮﺭﺍﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎﺇﱃ
ﺣﻖﺎﻷ،ﻋﺬﺭﻟﻐﲑﺑﺎﻟﺘﺄﺧﲑﻭﻳﺄﰒ،ﻟﺼﺎﺣﺐ ﺗﺄﺧﲑﻫﺎ ﻻﳚﻮﺯ ﻭﺃﻧﻪ ،ﺇﺧﺮﺍﺟﻬﺎ
ﺍﳌﺎﻝ
،ﺣﺎﺟﺘﻬﻢ ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻪ ﺇﱃ ﺻﺮﻓﻪ ﳚﺐ ﺣﻖﺎﻷ،ﻋﺬﺭﻟﻐﲑﺑﺎﻟﺘﺄﺧﲑﻭﻳﺄﰒ،ﺗﺄﺧﲑﻫﺎ
ﻣﻦ)ﺧﺬﺗﻌﺎﱃﻗﻮﻟﻪﰲﺍﻟﺰﻛﺎﺑﺪﻓﻊﺍﻷﻣﺮﻟﺪﻓﻊ ﻭﻷﻥ ﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻪ ﺇﱃ ﺻﺮﻓﻪ ﳚﺐ
،ﺣﺎﺟﺘﻬﻢ
HIMPUNAN FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA
MEMPERHATIKAN : 1. Pendapat ulama tentang ta’khir dan
istitsmar zakat:
ﺗﺩ ﺰ ﺓ ﺮ ﺟﻬﺭ ﻔ
ﻛﹶﺎ ﹸ ﺍﻟﻯ ﺆ ﺃﹶﻥﹾ ﺓﹶﺭﻭ ﺿ ِﺎﺀﺍﻟﹾ ﹸﻘﹶﻬ ﻮ ﻤ ﻯﺮﻳ
ﻘ ﻭﺟ ﻣ ﻘ
ﻠﹶﻰﻋﺓﺭﺍﻟﹾ ﹸﺪﻭﺎﺑﹺﻬﻮ ﺪﻨﻋﺍﺭﻓﹶﻮﺎﻬ ﱢﻴﺤﺘﺴ ﺇﹺﻟﹶﻰ
ﻧﻪ ﺠ ﺯ
ﺎﻝﹺﺍﻟﹾﻤ ﺐﹺﺎﺣﺼﻟ ﻮ ﻟﹶﺎﻳ ﺃﹶﻭ ،ﺎﺍﺟﹺﻬﺮﺇﹺﺧ
ﻧ ﻖ ﻋ ﻢ ﺘ ﺮ
ﺣﺎﻬﺄﹶﻟ،ﺬﹾﺭﹴ ﺮﹺﻴﻐﻟ ﺮﹺﻴﺄﹾﺧﺑﹺﺎﻟ ﺄﹾﺛﹶﻳﻭ،ﺎﻫ ﻴﺄﹾﺧﺗ
ﻣ ﻘ ﺐ ﻓﻪ
،ﻬﹺﻢﺘﺎﺟﺣ ﻓﹾﻊﹺﺪﻟ ﻪ ﱢﻴﺤﺘﺴ ﺇﹺﻟﹶﻰ ﹸﺮﺻ ﺠﹺﻳ
ﺧ ﺰ ﻥ
ﺬﹾ ) ﺎﻟﹶﻰﻌﺗ ﻪﻟﻗﹶﻮ ﻲﻓ ﻛﹶﺎﺓ ﺍﻟ ﻓﹾﻊﹺﺑﹺﺪ ﺮﺍﻟﹾﺄﹶﻣ ﺄﹶ ﱠﻟﻭ
ﻳ ﻣ ﻥ
ﻯﺮﻳﻭ .ﺔﺭﹺﺑﹺﺎﻟﹾﻔﹶﻮ ﺮﹺ ﹲﻘﹾﺘ (ﻗﹶﺔﹰﺪﺻ ﻬﹺﻢﺍﻟﻮﺃﹶﻣ ﻦﻣ
(:)ﺹ. ﹲﺮﹺﻤ ﺎﻬﺃﹶﻥﹶﻭ ﺁَﺧ
ﺮ ﻧ ﻋ ﻳﺔ
ﺎﺭﹺﺜﹾﻤﺘﺍﺳﺍﺯﻮﺟﻯﺮﻧﺎﻨﺃﹶ ﹸﱡﺬﹶﺍﻫﻦﻣ ﹸﻠﹶﺎﺻ ﺍﻟﹾﻭ
ﻛﻠﻪ ﻧ ﺨ ﺔ
ﺘ ﺰ
ﺎﻧﹺﻊﹺﺼﺍﻟﹾﻤﻭ ﺎﻡﹺﻌﺍﻟﹾﺄﹶﻧﻭ ﺓﺎﺭﺠﺍﻟ ﻲﻓ ﻛﺎﹶﺓ ﺍﻟ ﺍﻝﹺﻮﺃﹶﻣ
ﻦﻣ ﻞﹺﻤﺍﻟﹾﻌ ﻦﹺﻋ ﻦﻴﻠﺎﻃﺍﻟﹾﻌ ﻞﹺﻴﻐﺸﺗﻭ ﺎﺮﹺﻫﻏﹶﻴﻭ
ﻚ ﻜﻥ ﻔ
ﻠﹶﻰﻋ ﺍﻝﹺﻮﺍﻟﹾﺄﹶﻣ ﻩﺬﻬﻟ ﺎﻟﺍﻟﹾﻤ ﹸ ﹸﻮﻳﻭ ،ِﺍﺀﺍﻟﹾ ﹸﻘﹶﺮ
ﻨﺏ ﻬ
ﻲﻓ ﻢ ﻨﻋ ﻮﻳ ﻘﹶﺎﻕﹺﺤﺘﺳﺍﻻ ﺎﺏﺑﺃﹶﺭ ﻘﹶﺔﻴﻘﺍﻟﹾﺤ
ﺘ ﺻﺪ ﻕ ﺰ
ﺎﻬﻠﹶﺤﺼﻣ ﺃﹶﻭ ﻛﺎﹶﺓ ﺍﻟ ﻭ ﻨ ﺎﻬﻠﹶﻴﻋ ﺍﻑﺮﺍﻹِْﺷ
ﺪ ﻣﺳ ﺘ
ﺎﻬﺍﻓﺮﺇﹺﺷﻭ ﻟﹶﺔﻭ ﺍﻟ ﺔﺭﹺﻗﹶﺎﺑ ﺖﺤﺗ ﺎﻬﺴ ﺆ ﺃﹶﻭ
(.)ﺹ
2. Pertanyaan dari masyarakat tentang
penggunaan dana sebagai dana
bergulir.
3. Rapat Komisi Fatwa, pada Sabtu, 6
Jumadil Awwal 1420/05 Juli 2003;
Selasa, 15 Jumadil Awwal 1420/ 15
Juli 2003; 30 Agustus 2003;
ﺔﻠﹶﺤﺼﺑﹺﺎﻟﹾﻤ
ﺍﻟﺰﻛﺎﺓﺗﺆﺩﻯﺃﻥﺿﺮﻭﺭﺓﺍﻟﻔﻘﻬﺎﺀﲨﻬﻮﺭﻳﺮﻯ
BIDANG IBADAH ﻋﻠﻰﻭﺍﻟﻘﺪﺭﺓﺎﻭﺟﻮﻋﻨﺪﻓﻮﺭﺍﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻬﺎﺇﱃ
ﺍﳌﺎﻝ ﻟﺼﺎﺣﺐ ﻻﳚﻮﺯ ﻭﺃﻧﻪ ،ﺇﺧﺮﺍﺟﻬﺎ
Dengan bertawakkal kepada Allah SWT
ﺣﻖﺎﻷ،ﻋﺬﺭﻟﻐﲑﺑﺎﻟﺘﺄﺧﲑﻭﻳﺄﰒ،ﺗﺄﺧﲑﻫﺎ
MEMUTUSKAN
،ﺣﺎﺟﺘﻬﻢ ﻟﺪﻓﻊ ﻣﺴﺘﺤﻘﻴﻪ ﺇﱃ ﺻﺮﻓﻪ ﳚﺐ
MENETAPKAN : FATWA TENTANG PENGGUNAAN
ﻣﻦ)ﺧﺬﺗﻌﺎﱃﻗﻮﻟﻪﰲﺍﻟﺰﻛﺎﺑﺪﻓﻊﺍﻷﻣﺮﻭﻷﻥ
DANA ZAKAT UNTUK ISTITSMAR
ﻭﻳﺮﻯ .ﺑﺎﻟﻔﻮﺭﻳﺔ
(INVESTASI) ﻣﻘﺘﺮﻥ (ﺻﺪﻗﺔ ﺃﻣﻮﺍﳍﻢ
(:)ﺹ.ﻋﻤﺮﻳﺔﺎﺃﺁﺧﺮﻭﻥ
1 Zakat mal harus dikeluarkan sesegera
ﺟﻮﺍﺯ ﻧﺮﻯ ﺍﻧﻨﺎ ﻛﻠﻪ ﻫﺬﺍ ﻣﻦ ﻭﺍﳋﻼﺻﺔ
mungkin (fauriyah), baik dari
muzakki kepada ﺃﻣﻮﺍﻝ maupun dari
ﻭﺍﻷﻧﻌﺎﻡ ﺍﻟﺘﺠﺎﺭﺓ ﰲ ﺍﻟﺰﻛﺎﺓamil ﺍﺳﺘﺜﻤﺎﺭ
amil kepada mustahiq.
ﺍﻟﻌﻤﻞﻋﻦﺍﻟﻌﺎﻃﻠﲔﻭﺗﺸﻐﻴﻞﻭﻏﲑﻫﺎﻭﺍﳌﺼﺎﻧﻊ
2. Penyaluran (tauzi’/distribusi) zakat
ﻋﻠﻰﺍﻷﻣﻮﺍﻝﳍﺬﻩﺍﳌﺎﻟﻚﻭﻳﻜﻮﻥ،ﺍﻟﻔﻘﺮﺍﺀﻣﻦ
mal dari amil kepada mustahiq,
ﰲ ﻋﻨﻬﻢ ﻳﻨﻮﺏ ﺍﻻﺳﺘﺤﻘﺎﻕ ﺃﺭﺑﺎﺏ ﺍﳊﻘﻴﻘﺔharus
walaupun pada dasarnya
fauriyah, dapat di-ta’khir-kan apabila
ﻣﺼﻠﺤﺘﻬﺎﺃﻭﺍﻟﺰﻛﺎﺓﺻﻨﺪﻭﻕﻋﻠﻴﻬﺎﺍﻹﺷﺮﺍﻑ
mustahiq-nya belum ada atau ada
kemaslahatan ﲢﺖ ﻣﺆﺳﺴﺘﻬﺎ ﺃﻭ
ﻭﺇﺷﺮﺍﻓﻬﺎ ﺍﻟﺪﻭﻟﺔ ﺭﻗﺎﺑﺔyang lebih besar.
3. Maslahat ditentukan oleh Pemerintah
(.)ﺹ
dengan berpegang pada aturan-aturan
kemaslahatan (ﺍﳌﺼﻠﺤﺔ)ﺿﻮﺍﺑﻂ sehingga
maslahat tersebut merupakan
maslahat syar’iyah.
4. Zakat yang di-ta’khir-kan boleh
diinvestasikan (istitsmar) dengan
syarat-syarat sebagai berikut :
a. Harus disalurkan pada usaha
yang dibenarkan oleh syariah
dan peraturan yang berlaku (al-
thuruq al-masyru’ah).
b. Diinvestasikan pada bidang-
bidang usaha yang diyakini akan
memberikan keuntungan atas
dasar studi kelayakan.
c. Dibina dan diawasi oleh pihak-
pihak yang memiliki kompetensi.
d. Dilakukan oleh institusi/lembaga
yang professional dan dapat
dipercaya (amanah).
e. Izin investasi (istitsmar) harus
diperoleh dari Pemerintah dan
Pemerintah harus menggantinya
apabila terjadi kerugian atau
HIMPUNAN FATWA MAJELIS ULAMA INDONESIA
pailit.
f. Tidak ada fakir miskin yang kelaparan
atau memerlukan biaya yang tidak
bisa ditunda pada saat harta zakat itu
diinvestasikan.
g. Pembagian zakat yang di-ta’khir-kan
karena diinvestasikan harus dibatasi
waktunya.
Ditetapkan di: Jakarta
Pada tanggal: 06 Ramadhan 1424 H.
01 Nopember 2003 M
MAJELIS ULAMA INDONESIA
KOMISI FATWA
Ketua Sekretaris
ttd ttd
K.H. Ma’ruf Amin Drs. H. Hasanuddin, M.Ag